ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ( ГОДЫ)» В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГ

1. Формирование системы государственной службы как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой

1.1. Обеспечение развития государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы, их взаимосвязи.

1.1.1

Разработаны проекты / реализуются региональные программы развития государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Региональные программы развития государственной службы разработаны и утверждены во всех субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ (далее – субъекты Российской Федерации).

В Курганской области:

1.Целевая программа Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2годах».

Принята постановлением правительства Курганской области от 01.01.01 года № 000, утверждена постановлением Курганской областной Думы от 24 июня 2008 года № 000.

Общий объем финансирования: 12,591 млн. рублей

2.Целевая программа Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в годах».

Утверждена постановлением правительства Курганской области от 9 ноября 2010 года № 000.

Общий объем финансирования: 16,857 млн. рублей

В Свердловской области:

Областная государственная программа «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области ( годы)».

Утверждена постановлением правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об областной государственной программе «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области ( годы)».

Общий объём финансирования: 28,0 млн. рублей

В Тюменской области:

1. Долгосрочная целевая программа «Основные направления формирования кадровой политики в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Тюменской области» на годы».

Утверждена распоряжением правительства Тюменской области от 01.01.01 года .

Общий объём финансирования на годы: 25,992 млн. рублей

2. Долгосрочная целевая программа «Основные направления формирования кадровой политики в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Тюменской области» на годы.

Утверждена распоряжением правительства Тюменской области от 30 августа 2010 года .

Общий объём финансирования на годы: 25,992 млн. рублей

В Челябинской области:

Областная целевая программа «Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на годы».

Утверждена постановлением правительства Челябинской области от 01.01.01 года .

Общий объём финансирования: 59,555 млн. рублей

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:

1. «Программа развития государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ( годы)».

Утверждена постановлением губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года № 81, постановлением губернатора автономного округа от 01.01.01 года № 000 срок действия программы продлен на 2010 год. Программа реализована за счет средств бюджета автономного округа, в том числе 9,91 млн. рублей в 2010 году.

Общий объем финансирования: 18,216 млн. рублей

2. Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011 – 2013 годы».

Утверждена постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года .

Общий объем финансирования: 18,0 млн. рублей

В Ямало-Ненецком автономном округе:

Окружная целевая программа «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа на период  годы».

Утверждена постановлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.01 года .

Общий объем финансирования: 48,719 млн. рублей

1.1.2

Основные результаты реализации региональных программ развития государственной гражданской службы за отчетный период

Курганская область

В отчетном периоде правительством Курганской области были приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Курганской области от 2 марта 2010 года № 000 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

Закон Курганской области от 4 июня 2010 года № 15 «О внесении изменений в Закон Курганской области «О государственной гражданской службе Курганской области»;

Закон Курганской области от 28 сентября 2010 года № 000 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Курганской области»;

Закон Курганской области от 01.01.01 года № 000 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Курганской области»;

Постановления правительства Курганской области:

от 01.01.01 года № 91 «О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 8 июня 2004 года № 000 «О Концепции кадровой политики Правительства Курганской области»;

от 01.01.01 года № 000 «О комиссии при Правительстве Курганской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов»;

от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

от 9 ноября 2010 года № 000 «О целевой программе Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011 – 2013 годах»;

Указы губернатора Курганской области:

от 01.01.01 года № 48 «Об утверждении форм справок для представления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

от 15 апреля 2010 года № 73 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Курганской области и членов их семей на официальных сайтах органов государственной власти Курганской области и предоставления этих сведений общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования»;

от 01.01.01 года № 86 «О комиссии по установлению стажа работы (государственной гражданской службы) Правительства Курганской области»;

от 4 июня 2010 года № 000 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области требований к служебному поведению»;

от 14 июля 2010 года № 000 «О внесении изменений в указ Губернатора Курганской области от 01.01.01 года № 86 «О комиссии по установлению стажа работы (государственной гражданской службы) Правительства Курганской области»;

от 5 августа 2010 года № 000 «О Порядке утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Курганской области в органах исполнительной власти Курганской области»;

от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменения в указ Губернатора Курганской области от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Курганской области»;

от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменения в указ Губернатора Курганской области от 5 июня 2008 года № 000 «О схеме должностных окладов государственных гражданских служащих Курганской области в Курганской областной Думе».

Подготовлены методические материалы по вопросам:

осуществления проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Курганской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Курганской области;

представления сведений о доходах, об имущества и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Курганской области;

о примерном плане работы и вопросах, рассматриваемых комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов.

Объем бюджетных средств, израсходованных за 2010 год на мероприятия программы составил 4,45 млн. рублей.

Свердловская область

Внесены изменения в Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» в части:

изменения квалификационных требований, необходимых для исполнения госслужащим Свердловской области своих должностных обязанностей и порядка представления гражданами, поступающими на госслужбу Свердловской области, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, организации их проверки;

урегулирования вопросов по формированию кадрового резерва Свердловской области и проведения аттестации госслужащих;

определения порядка присвоения и сохранения классных чинов госслужбы;

урегулирования вопросов по определению порядка работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Внесены изменения в отдельные законы Свердловской области о государственной гражданской службе Свердловской области с целью приведения их в соответствие федеральному законодательству, а также для уточнения условий пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Свердловской области за выслугу лет и определения периодов работы, включаемых в стаж государственной службы.

В 2010 году приняты нормативные правовые акты, связанные с реформированием государственной службы в Свердловской области, и определяющие:

порядок представления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Свердловской области и должностей государственной гражданской службы, а также и лицами, замещающими государственные должности Свердловской области и должности государственной гражданской службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и порядок их проверки;

перечни должностей государственной гражданской службы, при назначение на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие Свердловской области обязаны представлять свои сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

перечень должностей государственной гражданской службы Свердловской области, замещение которых налагает ограничения, предусмотренные в статье 12 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции», и влечёт соблюдение запретов, установленных в пункте 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации;

перечень должностей государственной гражданской службы Свердловской области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда;

порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Свердловской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования;

порядок формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров Свердловской области;

порядок формирования программы профессионального развития госслужащих государственного органа на основании индивидуальных планов профессионального развития госслужащего;

порядок проведения антикоррупционной экспертизы указов губернатора Свердловской области;

порядок проведения антикоррупционного мониторинга в Свердловской области;

положение о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области.

Утверждено Положение о резерве управленческих кадров Свердловской области, где определен порядок формирования резерва на основании представлений и ходатайств с использованием компьютерных технологий.

Во все образовательные программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, включены занятия по следующими направлениям:

атикоррупционные технологии в организации государственной службы;

этика поведения государственных служащих.

Проведение учебных занятий по вопросам профессиональной и служебной этики государственных гражданских служащих также предусмотрено программой проведения занятий в системе профессиональной учёбы в администрации губернатора Свердловской области и аппарате правительства Свердловской области в 2010 – 2011 учебном году.

Проведены семинары с руководителями и специалистами подразделений государственных органов Свердловской области по вопросам государственной службы и кадров с привлечением специалистов юридических служб с информированием по вопросу служебной и профессиональной этики государственных гражданских служащих.

В соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, регламентирующего вопросы организации дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих, в Свердловской области разработаны:

государственных заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области на 2010 год, утвержденный постановлением правительства Свердловской области от 9 марта 2010 года , с объемом финансирования за счет средств областного бюджета 9,732 млн. рублей;

план мероприятий по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области на 2010 год, утвержденный распоряжением правительства Свердловской области от 24 февраля 2010 года ;

план мероприятий по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в Свердловской области на 2010 год, утвержденный постановлением правительства Свердловской области от 01.01.01 года .

В рамках государственного заказа на 2010 год запланировано обучение 834 государственных гражданских служащих Свердловской области, в том числе 667 чел. – по приоритетным направлениям (управленческое, правовое, экономическое), фактически за 2010 год обучено 803 чел., в том числе 748 чел. - по приоритетным направлениям.

Объем бюджетных средств, израсходованных за 2010 год на мероприятия программы составил 6,4 млн. рублей.

Тюменская область

В Тюменской области нормативная правовая база, регулирующая вопросы государственной службы, сформирована в гг. (урегулированы 19 из 20 вопросов государственной гражданской службы, отнесенные федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации). Постоянно совершенствуется созданная региональная нормативно-правовая база. При изменении федерального законодательства оперативно принимаются необходимые нормативные правовые акты области, либо вносятся соответствующие изменения в уже существующие. За 2010 год принято 28 нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы государственной гражданской службы.

Выстроена эффективная система управления государственной гражданской службой: аппаратом губернатора области организована методическая помощь государственным органам области, разрабатываются методические рекомендации, модельные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы прохождения государственной гражданской службы.

Выстроен эффективный механизм подбора и расстановки кадров на государственной гражданской службе.

Создана эффективно действующая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, обеспечивающая потребность в получении ими дополнительного профессионального образования.

За 2010 год на дополнительное профессиональное образование государственных служащих (повышение квалификации) и семинары израсходовано – 3,62 млн. рублей.

Челябинская область

В целях совершенствования нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы Челябинской области в 2010 году разработаны и приняты:

Законы Челябинской области:

от 28 января 2010 года «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области», которым внесены изменения в Закон Челябинской области «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области» в части наименования классных чинов;

от 01.01.01 года , от 01.01.01 года «О внесении изменения в приложение к Закону Челябинской области «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области»;

Постановления губернатора Челябинской области:

от 01.01.01 года № 70 «О Комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет»;

от 01.01.01 года № 58, от 01.01.01 года № 73 «О внесении изменений в постановление губернатора Челябинской области от 01.01.01 года № 000 «О конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение отдельных вакантных должностей государственной гражданской службы в Правительстве Челябинской области, в органах исполнительной власти Челябинской области и для включения в кадровый резерв государственной гражданской службы Челябинской области»;

от 01.01.01 года № 14, от 01.01.01 года № 75 «О внесении изменений в постановление губернатора Челябинской области от 01.01.01 года № 000 «Об аттестационной комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена отдельных категорий государственных гражданских служащих Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области»;

от 01.01.01 года № 99 «О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.01 года № 000 «О единовременном поощрении государственных гражданских служащих Челябинской области в связи с выходом на пенсию за выслугу лет»;

от 01.01.01 года № 000 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Челябинской области, должности государственной гражданской службы Челябинской области и должность высшего должностного лица Челябинской области и признании утратившими силу постановлений Губернатора Челябинской области»;

от 01.01.01 года № 74 «О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.01 года № 70 «О Комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет»;

от 01.01.01 года № 000 «О Порядке уведомления государственными гражданскими служащими Челябинской области представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»;

от 01.01.01 года № 000 «О Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»;

от 01.01.01 года № 000 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет»;

от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о командировании лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Челябинской области, и государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области»;

от 01.01.01 года № 000 «О Перечне должностей государственной гражданской службы Челябинской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые конкурс может не проводиться»;

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 01.01.01 года № 000 «Об оплате труда государственных гражданских служащих Челябинской области и порядке формирования фонда оплаты труда указанных лиц».

В целях обеспечения методического сопровождения реализации мероприятий Программы по разработке системы оценки деятельности гражданских служащих в рамках выполнения научно-исследовательской работы специалистами ГУ-Высшей школы экономики (г. Москва) подготовлены:

комплект методических рекомендаций по комплексной оценке гражданских служащих Челябинской области;

система показателей результативности деятельности гражданских служащих Челябинской области;

порядок мониторинга эффективности гражданских служащих Челябинской области.

В области применяют новые технологии для формирования кадрового резерва. Конкурсный отбор кандидатов проходит в несколько этапов: через собеседование и тестирование. Создана оперативная информационная база о кадровом потенциале гражданской службы Челябинской области. Растет число конкурсов на включение в кадровый резерв. С начала 2010 года в органах государственной власти проведено 37 конкурсов на включение в кадровый резерв, по результатам которых 552 гражданских служащих (граждан) включено в кадровый резерв. Соответственно растет и число лиц, назначенных из кадрового резерва, где гражданские служащие (граждане) целенаправленно, в течение определенного времени готовятся для замещения вакантной должности. В 2010 году из кадрового резерва назначено на запланированные должности 265 человек, из них 175 – государственные гражданские служащие Челябинской области и 90 человек – граждане Российской Федерации.

Дополнительное профессиональное обучение гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Челябинской области с учетом планов индивидуальной подготовки.

Из кадрового резерва в 2010 году обучено по программам дополнительного профессионального образования 138 человек, что составляет 21 процент из числа всех государственных гражданских служащих, обучившихся в этом году.

Реализация областной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на годы», утвержденной постановлением правительства Челябинской области от 01.01.01 года :

ведение единой информационной системы Реестра государственных гражданских служащих Челябинской области (сведения по государственным гражданским служащим органов исполнительной власти, иных государственных органов Челябинской области представляются регулярно в соответствии со сроками, указанными в Положении о порядке ведения Реестра государственных гражданских служащих Челябинской области);

в государственных органах исполнительной власти поступление гражданина на гражданскую службу осуществляется по результатам открытого конкурса;

во всех государственных органах Челябинской области созданы аттестационные комиссии, которые в соответствии с действующим законодательством по мере необходимости проводят квалификационные экзамены и аттестации государственных гражданских служащих области.

Объем бюджетных средств, израсходованных за отчетный период на мероприятия программы, составляет 4,5 млн. рублей.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

За период с 2006 по 2010 год в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре реализованы 2 программы развития государственной гражданской службы. Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года утверждена очередная целевая программа «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011 – 2013 годы».

Все обязательные вопросы, относящиеся к компетенции субъекта Федерации в сфере государственной гражданской службы, нормативно урегулированы (всего принято более 100 нормативных правовых актов).

С целью оказания методической помощи органам государственной власти автономного округа подготовлены и утверждены рекомендации по вопросам подготовки должностного регламента гражданского служащего, годового отчета о служебной деятельности, проведению конкурса на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва, разработки индивидуального плана подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, порядка заполнения деклараций о доходах и имуществе, формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов, подготовки плана работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих автономного округа и урегулированию конфликта интересов и протокола заседания указанной комиссии и другим (всего в 2010 году – 4 документа).

В целях формирования системы управления государственной гражданской службой автономного округа уполномоченным государственным органом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам государственной гражданской службы определен Департамент внутренней политики автономного округа, выполняющий функции органа по управлению государственной службой.

Проведена реорганизация органов государственной власти автономного округа, приведшая к оптимизации их численности: количество органов государственной власти автономного округа сокращено с 52 до 34. В результате ревизии функций образовано 2 вида исполнительных органов государственной власти автономного округа – департаменты и службы автономного округа, унифицированы положения о них, а также их структуры.

В ходе процесса реорганизации органов государственной власти автономного округа активизирована работа по конкурсному отбору на должности государственной гражданской службы: по состоянию на 31 декабря 2010 года во всех органах государственной власти автономного округа проведены конкурсы на замещение 138 вакантных должностей гражданской службы и на формирование кадрового резерва на 764 должности гражданской службы автономного округа.

Обучение государственных гражданских служащих по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации осуществляется на основе государственного заказа за счет средств бюджета автономного округа. По состоянию на 31 декабря 2010 года в текущем году обучено 950 гражданских служащих или 100 процентов от необходимой потребности.

Объем финансирования дополнительного профессионального образования гражданских служащих в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих автономного округа на 2010 год составил 9,91 млн. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2010 года численность кадрового резерва государственных органов автономного округа составляет 1567 человек. Численность резерва управленческих кадров составляет 1555 человек.

Всеми видами подготовки охвачено свыше 30 процентов лиц, включенных в кадровый резерв, кроме того, обучено 750 человек (48,2 процента), состоящих в резерве управленческих кадров.

Ведется мониторинг использования резерва управленческих кадров: в текущем году назначено на руководящие должности из резерва управленческих кадров 90 человек.

Создана система, позволяющая организовать работу по борьбе с коррупцией на государственной гражданской службе. Так во всех органах государственной власти автономного округа:

созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, изданы правовые акты об утверждении положений о комиссиях и их составах;

назначены лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

кадровыми службами (лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений) проведены проверки на достоверность представленных гражданскими служащими автономного округа (гражданами) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи за 2009 год, а также проверки подлинности документов об образовании;

организовано антикоррупционное обучение государственных гражданских служащих.

Для обеспечения добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими автономного округа должностных обязанностей действует Кодекс профессиональной этики государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденный постановлением губернатора автономного округа от 01.01.01 года № 000.

Объем бюджетных средств, израсходованных за отчетный период на мероприятия программы, составляет 9,91 млн. рублей.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В 2010 году было принято 9 законов, 12 постановлений губернатора автономного округа, 14 постановлений администрации и правительства автономного округа.

Утверждены:

особый порядок оплаты труда государственных гражданских служащих автономного округа;

примерная форма должностного регламента государственного гражданского служащего автономного округа;

типовое положение о награждении почетной грамотой исполнительного органа государственной власти автономного округа;

порядок отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения.

Проведена научно-практическая конференция «Потенциал государственного и муниципального управления в Уральском федеральном округе: проблемы и механизмы обеспечения соответствия будущему».

Принят Закон автономного округа «О резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе».

Во всех исполнительных органах государственной власти автономного округа проведены проверки соблюдения законодательства о государственной гражданской службе.

Организовано повышение квалификации государственных гражданских служащих.

В 2010 году на мероприятия, предусмотренные региональной программой, израсходовано 5,84 млн. рублей.

1.1.3

Разработаны проекты / реализуются региональные программы развития муниципальной службы

Региональные программы развития муниципальной службы приняты во всех субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ.

В Курганской области:

1. Целевая программа Курганской области «Развитие муниципальной службы в Курганской области на 2годы».

Утверждена постановлением Курганской областной Думы от 01.01.01 года № 000.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета 2,63 млн. рублей.

2. Целевая программа Курганской области «Развитие муниципальной службы в Курганской области на 2годы».

Утверждена постановлением правительства Курганской области от 9 ноября 2010 года № 000 .

Объем финансирования за счет средств областного бюджета 4,55 млн. рублей

В Свердловской области:

Областная государственная целевая программа «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Свердловской области на 2годы».

Утверждена постановлением правительства области от 01.01.01 года № 783-ПП.

Общий объём финансирования: 68,5 млн. рублей (средства областного бюджета).

Действие программы приостановлено до 2011 года (постановление правительства области от 01.01.01 года «О приостановлении действия отдельных областных государственных целевых программ в 2009 году и разработке и утверждении областных государственных целевых программ в 2годах»). Средства на реализацию программных мероприятий в сфере развития муниципальной службы выделяются за счет областной государственной программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области ( годы).

В Тюменской области:

1. Долгосрочная целевая программа «Основные направления формирования кадровой политики в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Тюменской области» на годы.

Утверждена распоряжением правительства области от 01.01.01 года № 1300-рп.

Общий объём финансирования: 25,992 млн. рублей.

2. Долгосрочная целевая программа «Основные направления формирования кадровой политики в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Тюменской области» на годы.

Утверждена распоряжением правительства Тюменской области от 01.01.01 года .

Общий объём финансирования на годы: 25,992 млн. рублей

В июне 2009 года был подготовлен модельный правовой акт об утверждении программы развития муниципальной службы в органах местного самоуправления. С июля 2009 года во всех 26 муниципальных районах и городских округах Тюменской области действуют программы развития муниципальной службы.

В Челябинской области:

1. Областная целевая программа «Развитие муниципальной службы в Челябинской области» на годы.

Утверждена постановлением правительства области от 01.01.01 года № 302-П.

Общий объем финансирования: 2,84 млн. рублей (средства областного бюджета).

2. Областная целевая программа «Развитие муниципальной службы в Челябинской области» на годы.

Утверждена постановлением правительства Челябинской области от 01.01.01 года .

Общий объем финансирования: 5,0 млн. рублей.

В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре:

1. «Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2годы».

Утверждена Законом автономного округа от  29 декабря 2007 года (ред. от 01.01.01 года).

Общий объем финансирования: 8,98 млн. рублей (средства окружного бюджета).

2. «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2годы».

Утверждена постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года .

Общий объем финансирования: из бюджета автономного округа 18,0 млн. рублей.

В Ямало-Ненецком автономном округе:

1. Окружная целевая программа «Развитие муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе на годы».

Утверждена постановлением администрации автономного округа от 01.01.01 года .

Общий объем финансирования: 8,55 млн. рублей (средства окружного бюджета).

2. Окружная долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе на годы».

Утверждена постановлением правительства автономного округа от 01.01.01 года

Общий объем финансирования: 12,825 млн. рублей (средства окружного бюджета).

1.1.4

Основные результаты реализации региональных программ развития муниципальной службы за отчетный период

Курганская область

Принято распоряжение правительства Курганской области «О проекте закона Курганской области «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». Законопроект увеличивает денежное содержание муниципальных служащих поселений Курганской области, приводит в соответствие с действующим законодательством положения Закона Курганской области от 01.01.01 года № 000 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области» и Закона Курганской области от 01.01.01 года № 25 «Об утверждении типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, и об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) Курганской области».

Разработан проект закона Курганской области «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Курганской области».

Правительством Курганской области разработаны и направлены в органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области для использования в работе следующие методические рекомендации:

соглашение о передаче осуществления части полномочий по проведению аттестации муниципальных служащих;

положение о порядке создания и деятельности комиссии по исчислению стажа муниципальной службы;

порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.

Кроме того, подготовлен сборник нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции на муниципальной службе.

В 2010 году 62 процента вакантных должностей муниципальной службы в Курганской области замещены по результатам конкурса.

Кадровый резерв сформирован на 1406 должностей муниципальной службы, что составляет 51 процент от общего количества должностей муниципальной службы в Курганской области.

В течение 2годов проведена аттестация 79 процентов муниципальных служащих в Курганской области.

В текущем году обучение за счет средств областного бюджета прошли 287 муниципальных служащих в Курганской области, за счет средств местных бюджетов - 526 муниципальных служащих, что составило 97 процентов от потребности.

Объем бюджетных средств, израсходованных в 2010 году на мероприятия программы, составил 1,0 млн. рублей

Свердловская область

Во всех 94 муниципальных образованиях в Свердловской области разработаны местные программы развития муниципальной службы.

На 2009 – 2013 годы программы развития муниципальной службы приняты в 56 муниципальных образованиях, в 38 соответствующие программы начали свое действие с 2010 года.

Разработан и направлен во все муниципальные образования модельный план противодействия коррупции. В соответствии с данным планом муниципальные целевые программы по противодействию коррупции на годы разработаны во всех муниципальных образованиях в Свердловской области.

В целях реализации указов Президента Российской Федерации по противодействию коррупции, в том числе по работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в муниципальных образованиях организована работа и приняты соответствующие муниципальные правовые акты.

Проведён мониторинг деятельности органов местного самоуправления по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством.

Уставы всех муниципальных образований приведены в соответствие с федеральными законами.

3. Разработаны и доведены до сведения органов местного самоуправления в Свердловской области методические рекомендации:

по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также предложения об организации информирования о работе комиссий;

по проведению ревизии муниципальных правовых актов для включения их в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе;

по проведению кадровыми службами проверок сведений, представляемых муниципальным служащим о себе и членах своей семьи, а также сведений о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера и сведений о персональных данных и иных сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу;

по отбору кандидатов в резерв управленческий кадров;

по разработке и принятию муниципальных программ развития муниципальной службы.

Осуществляется ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

За 2010 год сформирован резерв управленческих кадров в 86 муниципальных образованиях в Свердловской области и включает 1565 человек. С момента формирования из указанных резервов прошло 77 назначений.

В соответствии Планом мероприятий по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в Свердловской области на 2010 год за счет средств областного бюджета дополнительное профессиональное образование запланировано для 484 муниципальных служащих, фактически обучено 594 чел. (увеличение произошло по результатам конкурсного отбора из-за разницы между запланированной стоимостью курса повышения квалификации и фактическими затратами).

На мероприятия в сфере муниципальной службы в 2010 году израсходовано 4,0 млн. рублей из областного бюджета.

Тюменская область

В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Основные направления формирования кадровой политики в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Тюменской области» на годах, направленных на развитие муниципальной службы, можно назвать следующие основные результаты реализации.

В Тюменской области нормативно-правовая база, регулирующая вопросы муниципальной службы, сложилась в годах (урегулированы все вопросы муниципальной службы, отнесенные федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации). Созданная региональная нормативно-правовая база постоянно совершенствуется. При изменении федерального законодательства оперативно принимаются необходимые нормативные правовые и правовые акты области, либо вносятся соответствующие изменения в уже существующие нормативные правовые и правовые акты области. За 2010 год принято 7 нормативных правовых акта области, регулирующих вопросы муниципальной службы.

Обеспечиваются единые основы государственной гражданской и муниципальной службы. Аппаратом губернатора области организована методическая помощь органам местного самоуправления, разработаны модельные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы прохождения муниципальной службы, регулярно проводятся совещания с главами администраций муниципальных образований, управляющими делами по вопросам применения действующего законодательства о муниципальной службе. В 2010 году аппаратом губернатора области проведены совместные с органами областной прокуратуры выезды в органы местного самоуправления Тюменской области, в рамках которых изучалась деятельность органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции и трудового законодательства. Всего за 2010 год изучена деятельность 8 муниципальных образований Тюменской области, по итогам изучения подготовлены справки о состоянии законодательства.

Выстроен эффективный механизм подбора и расстановки кадров на муниципальной службе.

Создана эффективно действующая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, обеспечивающая потребность в получении ими дополнительного профессионального образования. В 2010 году на обучение муниципальных служащих из областного бюджета израсходовано 2,13 млн. рублей.

Челябинская область

В рамках реализации Программы предусмотрено совершенствование нормативной базы по вопросам муниципальной службы, информационно-методическое обеспечение процесса развития муниципальной службы. За два года реализации Программы в муниципальных образованиях области принято в общей сложности более 1200 муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы.

Правительством Челябинской области подготовлены:

более 30 разъяснений по вопросу применения положений законодательства о муниципальной службе;

модельное Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими муниципального образования, и соблюдения муниципальными служащими муниципального образования требований к служебному поведению;

методические рекомендации по организации запросов в территориальные органы федеральных государственных органов по Челябинской области по проверке достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих муниципальных образований Челябинской области.

Организованы и проведены обучающие семинары:

с представителями кадровых служб администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области по проверке достоверности сведений, представляемых муниципальными служащими (февраль 2010);

с секретарями комиссий по противодействию коррупции городских округов и муниципальных районов (май 2010);

с управляющими делами администраций городских округов и муниципальных районов Челябинской области по вопросу организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих (июнь 2010).

Повысили квалификацию в 2010 году около 430 муниципальных служащих.

Финансирование мероприятий программы освоено в полном объеме - 1,840 млн. рублей.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

В 2010 году в нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, связанные с прохождением муниципальной службы, вносились изменения (законы автономного округа – 2, постановления губернатора автономного округа – 2). Проведена работа по принятию муниципальных правовых актов по вопросам реализации Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции», Указов Президента Российской Федерации: от 01.01.01 года № 000 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»; от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

В рамках программы оказано содействие муниципальным образованиям в повышении квалификации муниципальных служащих автономного округа по наиболее актуальным программам: «Муниципальное управление», «Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования», «Управление размещением государственных и муниципальных заказов». Всего в рамках программы прошли обучение 150 муниципальных служащих муниципальных образований автономного округа.

В рамках программы разработаны методические рекомендации:

«О формировании и деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

«О внесении изменений в уставы муниципальных образований автономного округа в части установления дополнительных требований к должности главы администрации муниципального образования, назначаемого по контракту».

Проведен семинар для кадровых служб по теме «Реализация функций кадровых служб, направленных на профилактику коррупции». Рассмотрены вопросы работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и организации работы по проверке достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленными муниципальными служащими и гражданами при поступлении на муниципальную службу.

Общий объем финансирования в 2010 году на реализацию программы составил 2,0 млн. рублей.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В 2010 году было принято 2 закона, 2 постановления губернатора автономного округа, 7 постановлений администрации и правительства автономного округа.

Уточнён срок полномочий главы местной администрации муниципального образования, назначаемого по результатам конкурса.

Внесены изменения в реестр должностей муниципальной службы.

Образован Совет по вопросам муниципальной службы в автономном округе, а также утверждён его состав и порядок работы.

Изданы сборники по вопросам муниципальной службы.

В общественно-политической газете автономного округа «Красный Север» опубликован ряд статей по муниципальной службе.

Проведён конкурс «Лучший муниципальный служащий в Ямало-Ненецком автономном округе».

Организовано повышение квалификации муниципальных служащих.

Приобретён программный продукт – программа тестирования, планируемая к внедрению в муниципальных образованиях в автономном округе для осуществления проверки знаний муниципальных служащих и лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, формирования кадрового резерва и сдачи квалификационного экзамена.

В 2010 году на мероприятия, предусмотренные региональной программой, израсходовано 4,275 млн. рублей.

1.2. Контроль реализации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.2.1

Имеются неурегулированные вопросы государственной гражданской службы, отнесенные законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации

Курганская область

порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих и иных работников государственного органа;

перечень должностей, по которым устанавливается оплата труда с учетом показателей эффективности и результативности деятельности государственных органов;

предоставление государственным служащим области единовременной субсидии на приобретение жилой площади;

порядок и условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим.

Свердловская область

не в полной мере урегулирован порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих и иных работников государственного органа.

Тюменская область

предоставление государственным служащим области единовременной субсидии на приобретение жилой площади.

Челябинская область

перечень должностей, по которым устанавливается оплата труда с учетом показателей эффективности и результативности деятельности государственных органов.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

урегулированы все вопросы.

Ямало-Ненецкий автономный округ

урегулированы все вопросы.

1.2.2

Имеются неурегулированные вопросы муниципальной службы, отнесенные законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации

Курганская область

порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим.

Свердловская область

порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим.

Тюменская область

урегулированы все вопросы.

Челябинская область

урегулированы все вопросы.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

урегулированы все вопросы.

Ямало-Ненецкий автономный округ

урегулированы все вопросы.

1.2.3

Проведены проверки соблюдения законодательства о государственной гражданской службе в субъектах Российской Федерации

Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

В течение 2010 года, в соответствии с утвержденным планом, департаментом по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе проведены тематические проверки деятельности органов государственной власти всех шести субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, с целью изучения хода реализации Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 261, а также оказания методической и практической помощи субъектам Российской Федерации.

Проверки проведены в Курганской области в марте 2010 года, Свердловской области – апреле 2010 года, Тюменской области – июле 2010 года, Челябинской области – июне 2010 года, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре – ноябре 2010 года и Ямало-Ненецком автономном округе – октябре 2010 года.

Проверки носили тематический характер и были посвящены вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих субъектов Российской Федерации, принятию необходимых нормативных актов в сфере государственной гражданской службы, деятельности по оптимизации численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и госслужащих, соблюдения госслужащими предусмотренных федеральным законодательством ограничений и запретов, а также деятельности комиссий по формированию и использованию резерва управленческих кадров.

Динамика развития государственной службы в 2010 году характеризуется положительными тенденциями в части устранения пробелов правового регулирования и приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральным законодательством, повышения уровня профессионального образования государственных служащих, а также развития антикоррупционной составляющей на государственной службе.

В течение 2010 года в Курганской, Тюменской и Челябинской областях и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре дополнительное профессиональное обучение прошли 100 процентов государственных служащих от норматива. Всего по федеральному округу выделено на обучение госслужащих более 30 млн. рублей из региональных бюджетов.

На региональном уровне организовано исполнение требований Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» и Национального плана противодействия коррупции, разработаны и приняты необходимые нормативные акты в данной сфере, созданы и функционируют подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений, организована работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, проводится работа по проверке представляемых госслужащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе в предусмотренных случаях и членов их семьи.

Вместе с тем имеется ряд проблем, сдерживающих эффективное развитие государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации. В Свердловской и Челябинской областях в 2010 году сокращено финансирование региональных программ развития госслужбы. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре только в конце 2010 года продлено действие ранее принятой программы и осуществлено ее финансирование. Отмечается низкий процент конкурсного замещения должностей госслужбы субъектов Российской Федерации, слабое использование резерва управленческих кадров для комплектования управленческих должностей.

В настоящее время только в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах приняты все необходимые нормативные акты в сфере госслужбы, предусмотренные федеральным законодательством. В то же время в остальных субъектах Российской Федерации не урегулированы вопросы, требующие существенного финансирования за счет средств региональных бюджетов.

При проведении проверок работниками аппарата полномочного представителя были даны рекомендации по совершенствованию деятельности в сфере реализации законодательства о государственной гражданской службе, в том числе с привлечением положительного опыта других субъектов Российской Федерации, кроме того, была оказана методическая помощь в целях решения проблемных вопросов реализации антикоррупционного законодательства на государственной гражданской службе.

Результаты проверок доложены полномочному представителю и направлены высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации для принятия мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок. Правительствами субъектов Российской Федерации проведена работа по устранению выявленных нарушений согласно утвержденным планам мероприятий.

Курганская область

Полномочия по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего государственную гражданскую службу Курганской области и кадровую работу, в исполнительных органах государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, закреплены в положении об Управлении государственной службы и кадров Правительства Курганской области.

В 2010 году проведено 6 проверок, в ходе которых установлено, что в целом в проверенных органах:

требования и положения законодательства о государственной гражданской службе выполняются;

сформированы нормативные правовые базы обеспечения организации государственной гражданской службы Курганской области в исполнительных органах государственной власти области;

соблюдаются принципы гражданской службы, установленные федеральным и областным законами;

применяются кадровые технологии, такие как конкурсный отбор кадров, повышение квалификации гражданских служащих, подготовка гражданских служащих к аттестации и квалификационному экзамену, присвоение классных чинов гражданской службы, организация наградной деятельности.

Мероприятия по организации антикоррупционной деятельности осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов органов государственной власти федерального, окружного и регионального уровней.

В то же время выявлены недостатки исполнения законодательства, регулирующего вопросы прохождения государственной службы Курганской области, следующего характера:

наличие недостатков в оформлении и содержании локальных правовых актов, вызванных в большей степени отсутствием правовой экспертизы данных документов непосредственно в проверяемом органе;

отсутствие мониторинга изменений действующего законодательства, что отражается на качестве принимаемых документов и оперативности внесения изменений в них;

недоработанность должностных регламентов в части установления квалификационных требований, должностных обязанностей государственных гражданских служащих (основных и специфических), перечня государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом, формирования показателей эффективности и результативности служебной деятельности;

наличие недостатков и упущений в деятельности комиссии по конфликту интересов, при формировании резерва управленческих кадров и штатного расписания, проведении служебных проверок, ведении личных дел.

По результатам проверок составляются итоговые справки, разрабатываются планы мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Информация о выполнении данных мероприятий представляется на имя заместителя губернатора Курганской области – руководителя аппарата правительства Курганской области в установленные сроки.

При проведении проверок деятельность проверяющих сочетается с непосредственной практической и методической помощью специалистам проверяемого органа, в случае необходимости принимаются меры для фактического устранения недостатков.

Свердловская область

Контролирующий орган - администрация губернатора Свердловской области (департамент государственной службы, кадров и наград губернатора Свердловской области).

Осуществлены проверки деятельности 13 государственных органов Свердловской области.

В большинстве случаев работа подразделений государственных органов области по вопросам государственной гражданской службы и кадров осуществляется с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.

Выявлен ряд общих для всех органов нарушений в части:

соблюдения порядка назначения на должности государственной гражданской службы Свердловской области;

формирования кадрового резерва государственного органа Свердловской области и работы с резервом управленческих кадров;

соблюдения требований по формированию состава и оформлению протоколов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и регулированию конфликта интересов;

соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий;

соблюдения сроков прохождения курсов повышения квалификации.

По итогам проверок руководителям государственных органов Свердловской области было указано на выявленные нарушения и даны рекомендации по их устранению.

По результатам контроля за устранением нарушений установлено, что большая часть нарушений устранена либо приняты соответствующие меры для недопущения нарушений законодательства.

Тюменская область

В 2010 году прокуратурой области проведено 11 проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции в 10 исполнительных органах государственной власти Тюменской области.

По результатам проведенных проверок органами прокуратуры вынесено 11 представлений об устранении нарушений действующего законодательства.

По поступившим из органов прокуратуры представлениям в исполнительных органах государственной власти области проведены проверки, результаты которых рассмотрены на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Наиболее часто встречающееся нарушение – предоставление государственными служащими неточных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В подавляющем большинстве таких случаев, нарушения связаны с недостаточной внимательностью госслужащих при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в частности: неправильное округление, неправильное сложение сумм полученных доходов, отражение имеющейся недвижимости (квартиры) в собственности, и не отражение в пользовании, технические ошибки).

Все направленные акты прокурорского реагирования были рассмотрены с участием представителей органов прокуратуры.

Кроме того, не все замечания, содержащиеся в актах прокурорского реагирования, нашли свое подтверждение. Информация о таких случаях с соответствующим правовым обоснованием изложена в письмах, которые направляются в органы прокуратуры по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования.

Челябинская область

Управление государственной службы правительства Челябинской области осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением законодательства по вопросам гражданской службы, а также контроль за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении обязанностей, установленных федеральным законодательством в сфере госслужбы и противодействия коррупции на государственной службе.

Кадровые службы органов исполнительной власти Челябинской области самостоятельно проводят:

100 процентную проверку полноты и содержания представленных госслужащими за отчетный период сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

проверку достоверности представляемых сведений (анкетные данные) при поступлении на государственную гражданскую службу;

100 процентную проверку достоверности документов об образовании госслужащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, с направлением соответствующих запросов в образовательные учреждения;

контроль за осуществлением госслужащими иной оплачиваемой деятельности;

профилактическую работу в отношении лиц, уволенных с государственной гражданской службы (на предмет выявления возможности возникновения конфликта интересов при заключении ими в дальнейшем трудовых договоров/контрактов);

служебные проверки в части соблюдения законодательства государственными гражданскими служащими Челябинской области с рассмотрением на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Управлением государственной службы правительства Челябинской области в мае 2010 года проведена оперативная проверка в органах исполнительной власти Челябинской области по срокам представления государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2010 году (нарушений не выявлено). Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год представлены в установленный срок (до 30 апреля) абсолютно всеми без исключения лицами, замещающими коррупционно-опасные должности – 100 процентов на себя (1273) и 99,7 процентов – на членов своей семьи (1375). Все случаи непредставления сведений о доходах членов семьи по заявлениям гражданских служащих рассмотрены на заседаниях соответствующих комиссий. Случаев умышленного сокрытия сведений не выявлено, причины признаны объективными в связи с отказом супруга (супруги) представить сведения о доходах.

Итоговая «сквозная проверка» органов исполнительной власти Челябинской области проведена с 1 сентября по 15 октября 2010 года. Результаты проверки рассмотрены на заседании Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области в октябре 2010 года с мерами по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Результаты проверок соблюдения госслужащими действующих запретов и ограничений в 2010 году показали:

достоверность сведений, представленных гражданскими служащими с учетом своевременного представления уточненных сведений за отчетный период – подтверждена;

за неумышленное сокрытие (неполные сведения) к дисциплинарной ответственности привлечены 4 гражданских служащих.

По состоянию на 30 декабря 2010 года ни одного зарегистрированного факта нарушения действующего законодательства в отношении государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области от прокуратуры Челябинской области и иных правоохранительных органов не поступало.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Контролирующий орган – департамент внутренней политики автономного округа (управление по вопросам кадровой политики).

Распоряжением администрации губернатора автономного округа от 01.01.01 года 155-р «О мерах по контролю за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утверждены:

порядок проведения проверок исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в период проведения комплексной и тематической проверок по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

Департаментом внутренней политики автономного округа в 2010 году продолжена работа по контролю за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе и реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти автономного округа, осуществлены тематические проверки исполнительных органов государственной власти автономного округа по вопросам:

формирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 и постановления губернатора автономного округа от 01.01.01 года № 000, а также утверждения положений о комиссиях, их составов и размещении сведений о данных комиссиях на официальных сайтах органов государственной власти автономного округа;

осуществления проверок достоверности документов об образовании, представляемых лицами, назначаемых на государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа, а также лицами, замещающими указанные должности;

назначения должностных лиц, ответственных за работу по противодействию коррупции;

оформления протоколов заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

организации проверок достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

организационно-штатных мероприятий.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Контролирующий орган - управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Порядок проведения проверок по вопросам соблюдения требований законодательства о государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти автономного округа утверждён приказом аппарата губернатора автономного округа от 01.01.01 года № 70.

За период с января по декабрь 2010 года проведены проверки во всех исполнительных органах государственной власти автономного округа и территориальных органах (представительствах автономного округа).

Результаты проверок оформляются справками. Исполнительными органами государственной власти автономного округа проводится работа по устранению выявленных нарушений законодательства о государственной гражданской службе.

Результаты проверок с рекомендациями направляются в адрес заместителей губернаторов автономного округа, курирующих исполнительные органы государственной власти автономного округа.

1.2.4

Проведены проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в субъектах Российской Федерации

Курганская область

Правительством Курганской области осуществляются комплексные выезды в муниципальные образования области для оказания методической помощи органам местного самоуправления в реализации законодательства о муниципальной службе.

В 2010 году организованы выезды в 3 муниципальных района Курганской области. По результатам выездов подготовлена и направлена главам муниципальных районов для использования в работе сводная аналитическая информация, отражающая состояние муниципальной службы в районах на момент выезда, в том числе результаты анализа:

нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

организации кадровой работы.

Итоги выездов рассмотрены на совещаниях с участием управляющих делами, руководителей и специалистов кадровых служб, глав администраций муниципальных районов.

В целях обеспечения контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством, состоялись тематические выезды в 6 муниципальных районов Курганской области. Итоги выездов рассмотрены на совещаниях с участием управляющих делами, руководителей и специалистов кадровых служб администраций указанных муниципальных районов.

В целом во всех проверенных муниципальных районах нормативная правовая база по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в основном сформирована, приняты и реализуются программы развития муниципальной службы, проводится кадровая работа в соответствии с законодательством.

В то же время выявлены недостатки в работе.

Анализ нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы показал, что отдельные положения муниципальных правовых актов не соответствуют действующему законодательству о муниципальной службе, некоторые нормы муниципальных правовых актов содержат коррупциогенные факторы, ряд вопросов муниципальной службы не урегулирован. В должностных инструкциях муниципальных служащих отсутствуют четкие показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, отражающие его функциональные обязанности. Личные дела муниципальных служащих не в полной мере соответствуют требованиям Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела». Не обеспечено участие независимых экспертов в работе конкурсных, аттестационных комиссий, а также комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. Кадровый резерв сформирован не на все должности муниципальной службы, не обеспечено его эффективное использование.

Свердловская область

Контролирующий орган - администрация губернатора области (департамент государственной службы, кадров и наград губернатора области).

В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области осуществлены проверки деятельности 23 муниципальных образований в Свердловской области.

Нарушения, характерные для большинства муниципальных образований:

не разработана часть правовых актов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и о противодействии коррупции;

не сформирован кадровый резерв в органах местного самоуправления;

не соблюдаются квалификационные требования по уровню образования муниципальных служащих;

нарушаются требования в части представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

не проводятся проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;

по составу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Устранение замечаний контролируется департаментом государственной службы, кадров и наград губернатора Свердловской области. Кадровые службы муниципальных образований утверждают планы устранения замечаний, с указанием ответственных лиц и контрольных сроков представления информации о выполнении.

Тюменская область

Проверки в органах местного самоуправления проводятся в основном органами прокуратуры.

В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления, аппарат губернатора области анализирует акты прокурорского реагирования, копии которых органы местного самоуправления направляют в аппарат губернатора области. Замечания, содержащиеся в актах прокурорского реагирования и нашедшие свое подтверждение по результатам их рассмотрения, обсуждаются на совещаниях с органами местного самоуправления. Кроме того, по таким замечаниям аппаратом губернатора области подготавливаются сводные обзоры выявленных нарушений.

Челябинская область

Контролирующий орган – правительство области (отдел муниципальной службы управления государственной службы).

Соблюдение законодательства о муниципальной службе отслеживается в рамках постоянного мониторинга реализации в муниципальных образованиях законодательства о муниципальной службе.

Выявлено:

3 случая нарушения запретов и ограничений на муниципальной службе (2 человека совмещали муниципальную службу с коммерческой деятельностью, у 1 человека выявлено наличие акций). Всем вынесены дисциплинарные взыскания и представления о необходимости соблюдения ограничений и запретов, связанных с замещением должностей муниципальной службы, и устранении выявленных нарушений;

несоответствие 122 муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы по квалификационным требованиям, утвержденным Законом Челябинской области от 01.01.01 года «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области». По результатам мониторинга были организованы меры прокурорского реагирования. В ходе реализации актов прокурорского реагирования 26 муниципальных служащих было уволено (в том числе по собственному желанию и в связи с выходом на пенсию), 42 муниципальных служащих были переведены на должности муниципальной службы, соответствующие их уровню квалификации, заявлено 11 требований в судебном порядке для понуждения администраций к решению вопроса о приведении в соответствие с законодательством замещения должностей муниципальной службы по квалификационным требованиям, принесено 6 протестов на решение муниципальных аттестационных комиссий.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Контролирующий орган – департамент внутренней политики автономного округа (отдел муниципальной службы управления по вопросам кадровой политики).

В 2010 году на основании решения Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по противодействию коррупции департаментом внутренней политики автономного округа осуществлены проверки реализации законодательства о муниципальной службе в сфере профилактики коррупции в 5 муниципальных образованиях. По итогам проверки подготовлены рекомендации на заседание межведомственного Совета при губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по противодействию коррупции.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В 2010 году проведены проверки реализации законодательства о муниципальной службе в 10 муниципальных образованиях.

По результатам проверок проведен анализ муниципальных правовых актов на соответствие действующему законодательству, выявленные нарушения устранены в соответствии с рекомендациями аппарата губернатора автономного округа.

Результаты проверок с рекомендациями об устранении нарушений направляются в адрес глав муниципальных образований, а также являются предметом рассмотрения на заседаниях правительства автономного округа.

Аппаратом губернатора автономного округа осуществляется постоянный мониторинг исполнения рекомендаций направленных органам местного самоуправления по результатам проверок.

1.2.5

Другое

-

1.3. Формирование системы управления государственной гражданской службой субъектов Российской Федерации

1.3.1

Создан орган по управлению государственной гражданской службой субъекта Российской Федерации

В субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, органы по управлению государственной службой не созданы.

В Ямало-Ненецком автономном округе разработан проект концепции закона автономного округа об органе по управлению государственной службой автономного округа

1.3.2

Функции государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной гражданской службой реализует уполномоченный орган

Курганская область

Правительство Курганской области, управление государственной службы и кадров правительства области.

Распоряжение губернатора Курганской области от 01.01.01 года «Об организации взаимодействия Правительства Курганской области с исполнительными органами государственной власти Курганской области по вопросам государственной службы и кадров».

Правительство Курганской области осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров, кроме того, рядом нормативных правовых актов губернатора Курганской области и правительства Курганской области на управление возложен ряд функций, отнесенных действующим законодательством к функциям органа по управлению государственной гражданской службой субъекта Российской Федерации.

Свердловская область

Администрация губернатора Свердловской области, департамент государственной службы, кадров и наград губернатора области.

Указ губернатора области от 01.01.01 года «Об утверждении Положения об Администрации Губернатора Свердловской области» (в редакции указа губернатора области от 01.01.01 года ).

Тюменская область

Аппарат губернатора Тюменской области, управление государственной службы, организационно-контрольной работы аппарата губернатора области.

Постановления губернатора области от 01.01.01 года № 81 «О возложении задач и функций органа по управлению государственной гражданской службой Тюменской области» и правительства Тюменской области от 01.01.01 года «Об аппарате Губернатора Тюменской области».

Аппарат губернатора Тюменской области реализует функции государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной гражданской службой в отношении: исполнительных органов государственной власти области, избирательной комиссии области, региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО-Югры, ЯНАО, счетной палаты области, управления по обеспечению деятельности мировых судей управления судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Тюменской области. Отдельные функции органа по управлению государственной гражданской службой, в соответствии с региональным законодательством, осуществляются кадровыми службами вышеперечисленных государственных органов области самостоятельно. В законодательном органе Тюменской области – Тюменской областной Думе осуществляется собственное правовое регулирование вопросов реализации задач и функций органа по управлению государственной гражданской службой.

Челябинская область

Правительство Челябинской области, управление государственной службы правительства области.

Постановления губернатора области от 01.01.01 года № 000 «О возложении задач и функций органа по управлению государственной гражданской службой Челябинской области» и от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Управления государственной службы Правительства Челябинской области».

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (управление по вопросам кадровой политики).

Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года № 000 «Об определении уполномоченного государственного органа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Ямало-Ненецкий автономный округ

Аппарат губернатора автономного округа, управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата губернатора автономного округа.

В соответствии со статьёй 66 Закона автономного округа от 01.01.01 года № 26- государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа» до образования органа по управлению государственной гражданской службой задачи и функции этого органа выполняются в исполнительных органах государственной власти автономного округа – аппаратом губернатора автономного округа.

Постановление администрации автономного округа от 3 июля 2008 года № 329-А «Об утверждении Положения об аппарате Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа».

Постановление губернатора автономного округа от 01.01.01 года «Об утверждении Положения об аппарате Губернатора автономного округа».

Постановление администрации автономного округа от 01.01.01 года № 202-А «О мерах по реализации полномочий органа по управлению государственной гражданской службой Ямало-Ненецкого автономного округа в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа».

Аппарат губернатора автономного округа реализует полномочия по управлению государственной гражданской службой автономного округа, касающиеся организации деятельности государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.3.3

Другое

1.4. Разработка эффективных инструментов взаимодействия государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации с институтами гражданского общества в целях повышения открытости государственной гражданской службы.

1.4.1

Вопросы кадровой работы, отраженные на официальных сайтах государственных органов субъектов Российской Федерации

Курганская область

Размещена информация:

сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы;

порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу;

квалификационные требования к кандидатам государственной гражданской службы;

информация о конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

состав конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

порядок обжалования результатов конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

резерв управленческих кадров;

сведения о работе комиссий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров;

план работы комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров;

порядок поступления на государственную гражданскую службу;

график повышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих;

информация о проведении аттестации и квалификационного экзамена;

целевые программы развития государственной и муниципальной службы;

нормативная правовая база;

информация о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

план-график проверок законодательства, регулирующего государственную гражданскую службу;

информация о результатах проверок законодательства, регулирующего государственную гражданскую службу;

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

информация о наградной деятельности.

Свердловская область

Размещена информация по вопросам:

1. Противодействие коррупции в Свердловской области:

правовая база;

деятельность Совета при губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции;

мероприятия по противодействию коррупции;

деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов;

работа с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

работа с муниципальными образованиями в Свердловской области;

работа с обращениями и заявлениями граждан.

2. Государственная гражданская служба Свердловской области:

правовая база;

порядок поступления на государственную гражданскую службу Свердловской области;

квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области и включение в кадровый резерв;

организация и итоги проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области и включение в кадровый резерв;

резерв управленческих кадров Свердловской области.

3. Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих:

графики обучения;

информация по размещению в гостиницах.

Тюменская область

Перечни отраженных на официальном портале органов государственной власти области вопросов (в том числе вопросов кадровой работы) утверждены в каждом исполнительном органе государственной власти области на основе Примерного перечня информации, размещаемой исполнительными органами государственной власти области на официальном портале, который утвержден распоряжением правительства Тюменской области от 01.01.01 года .

Размещена информация:

порядок поступления на государственную гражданскую службу;

сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в исполнительном органе государственной власти области, его территориальных органах;

квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва;

номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросам замещения вакантных должностей государственной гражданской службы;

информация об урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе;

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительном органе государственной власти Тюменской области с соблюдением конфиденциальности предоставляемой информации и соблюдением положений Федерального закона от 01.01.01 года «О персональных данных».

Кроме того, аппаратом губернатора Тюменской области как уполномоченным органом по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тюменской области дополнительно размещается информация о резерве управленческих кадров Тюменской области в том числе:

нормативные правовые акты, регулирующие порядок формирования и подготовки резерва управленческих кадров области;

полезные ссылки;

статистическая информация о резерве управленческих кадров области;

информация о назначениях из резерва управленческих кадров области.

Челябинская область

В соответствии с требованиями постановления губернатора Челябинской области от 01.01.01 года № 000 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности губернатора Челябинской области, правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет» в перечень информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, включен раздел «Информация о кадровом обеспечении органов исполнительной власти области», в том числе:

о порядке поступления на государственную гражданскую службу в органы исполнительной власти области;

о квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

о наличии вакантных должностей государственной гражданской службы;

об условиях и результатах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения должности государственной гражданской службы.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Размещена информация:

нормативно-правовая база по вопросам государственной гражданской службы;

информация о нормативных документах по вопросам деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и урегулированию конфликта интересов;

информация о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих автономного округа и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти автономного округа (утвержденные составы комиссий и положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти автономного округа, типовой план работы комиссий, примерная форма протокола заседания комиссии и др.);

информация о перечнях должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в органах государственной власти автономного округа, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

кодекс профессиональной этики государственных гражданских служащих автономного округа;

информация по вопросам поступления на государственную гражданскую службу;

информация о конкурсах на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва;

информация о резерве управленческих кадров Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

информация по вопросам повышения квалификации государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

информация о Президентской программе подготовки управленческих кадров.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Вопросы кадровой работы отражаются на официальном сайте правительства автономного округа, официальном сайте аппарата губернатора автономного округа и на официальных сайтах органов исполнительной власти.

На сайтах размещается:

структура исполнительных органов государственной власти автономного округа;

порядок поступления граждан на государственную гражданскую и муниципальную службу;

информация о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва;

информация о результатах состоявшихся конкурсов, о создании и работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих;

справочная информация для граждан, желающих обратиться с жалобами (предложениями) к деятельности государственных гражданских служащих.

1.4.2

Проведены социологические опросы по оценке деятельности гражданских служащих

Курганская область

В апреле 2010 года проводилось социологическое исследование, направленное на получение показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Курганской области. В результате опроса населения были получены показатели по удовлетворенности населения деятельностью администрации муниципального района/городского округа; удовлетворенности населения информационной открытостью администрации муниципального района/городского округа; удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей; удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей; удовлетворенности населения качеством общего образования детей; удовлетворенности населения качеством медицинской помощи; удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры. Всего опрошено 2883 человека во всех муниципальных районах и городских округах Курганской области.

В рамках ежегодного мониторинга «Изучение уровня жизни населения, оценка деятельности органов власти, систем жизнеобеспечения» был проведен опрос населения, направленный на получение социологических показателей по противодействию коррупции в Курганской области. По полученным оценкам общественности: 1) уровень коррупции в Курганской области соотносится со средним по России значением, сама проблема не является острой для населения региона; 2) отношение жителей Курганской области к проявлениям коррупции неоднозначное – большинство относятся к этому явлению отрицательно, с осуждением, можно даже говорить о целевой установке на осуждение коррупционных действий. В то же время, 40 процентов респондентов допускают возможность решения личных проблем с помощью взятки.

Дважды проводились социологические исследования, направленные на изучение готовности населения к получению услуг в электронном виде, реализации административной реформы по предоставлению населению услуг в электронном виде.

Первый опрос проводился среди населения муниципальных районов и городских округов Курганской области.

Второй опрос проводился среди глав муниципальных образований Курганской области (экспертный опрос). Всего в исследовании приняли участие 430 экспертов. Основные причины, по которым оказание услуг населению органами государственной и муниципальной власти в электронном виде может быть затруднительно, выявленные в результате экспертного опроса:

1.  Недостаточно активное внедрение электронных услуг органами власти;

2.  Недостаточная проработанность нормативно-правовой базы (всего 21 процент опрошенных заявили, что занимались вопросом внесения изменений в нормативно-правовую базу в части внедрения ИКТ).

3.  Недостаточная техническая оснащенность Администраций муниципальных образований: на 9 человек в среднем приходится 5 компьютеров, т. е. рабочее место не оборудовано компьютером почти у половины муниципальных служащих.

4.  Каждая 10 администрация муниципального образования в Курганской области не имеет доступа к Интернету.

Свердловская область

Не проводились.

Тюменская область

Во втором квартале 2010 года по заказу департамента информационной политики области проведено социологическое исследование по оценке деятельности гражданских служащих области (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 – п.43 удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью).

В целом жители Тюменской области достаточно высоко оценивают деятельность органов исполнительной власти региона в развитии таких отраслей социальной сферы как здравоохранение, общее среднее и среднее профессиональное образование.

Результаты проведенного исследования указывают на то, что в сравнении с данными 2009 года общий уровень удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органной государственной власти Тюменской области улучшился: деятельностью правительства Тюменской области – 60 процентов (+8 процентов к 2009 году). Доля критических оценок населением Тюменской области деятельности исполнительных органов региональной и федеральной государственной власти по сравнению с 2009 годом не изменилась и составляет порядка 20 и 10 процентов соответственно.

Челябинская область

Не проводились.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Не проводились.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В рамках очередного замера социально-политической напряженности, проведенного в октябре-ноябре 2010 года социологическими методами получен уровень удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти автономного округа и их информационной открытости. В ходе исследования 50 процентов респондентов, опрошенных в 13 муниципальных образованиях автономного округа, отметили, что удовлетворены деятельностью органов исполнительной власти автономного округа, уровень удовлетворенности их информационной открытостью составил 43 процента.

1.4.4

Количество жалоб граждан и организаций на деятельность гражданских служащих субъектов Российской Федерации за отчетный период

Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

37 жалоб на государственных и муниципальных служащих

Курганская область

7 жалоб

Свердловская область

не поступали

Тюменская область

4 жалобы

Челябинская область

9 жалоб

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

6 жалоб

Ямало-Ненецкий автономный округ

5 сообщений с жалобой, которые поступили на «телефон доверия»

2. Внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы.

2.1. Внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения конкурсов, аттестации и ротации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации

2.1.1

Количество вакантных должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, замещенных по результатам конкурса, и их доля в общем количестве замещенных вакантных должностей гражданской службы за отчетный период

Всего по федеральному округу

740 должности государственной службы замещены по результатам конкурса.

Средний процент замещения должностей государственной службы по результатам конкурса по всем субъектам Российской Федерации составил 20 процентов.

Курганская область

81 должность государственной службы замещена по результатам конкурса, что составляет 18,4 процентов от общего количества замещенных вакантных должностей гражданской службы за отчетный период.

Свердловская область

240 должности государственной службы замещены по результатам конкурса, что составляет 25 процентов от общего количества замещенных вакантных должностей гражданской службы за отчетный период.

Тюменская область

18 должностей государственной службы замещены по результатам конкурса, что составляет 5,8 процентов от общего количества замещенных вакантных должностей гражданской службы за отчетный период.

Челябинская область

154 должности государственной службы замещены по результатам конкурса, что составляет 20 процента от общего количества замещенных вакантных должностей гражданской службы за отчетный период.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

140 должностей государственной службы замещены по результатам конкурса, что составляет 24,3 процентов от общего количества замещенных вакантных должностей гражданской службы за отчетный период.

Ямало-Ненецкий автономный округ

107 должностей государственной службы замещены по результатам конкурса, что составляет 26,8 процентов от общего количества замещенных вакантных должностей гражданской службы за отчетный период.

2.1.2

Количество государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации / граждан, состоящих в кадровом резерве.

Всего по федеральному округу

В кадровом резерве состоят 8053 человек: 4755 государственных гражданских служащих и 3298 граждан.

Курганская область

В кадровом резерве состоят 846 государственных гражданских служащих и 480 граждан.

Свердловская область

В кадровом резерве состоят 1279 государственных гражданских служащих и 585 граждан.

Тюменская область

В кадровом резерве состоят 1407 человек. В 2010 году в кадровый резерв включено 155 государственных гражданских служащих и 197 граждан.

Челябинская область

В кадровом резерве состоят 331 государственный гражданский служащий и 620 граждан.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

В кадровом резерве состоят 522 государственных гражданских служащих и 1045 граждан.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В кадровом резерве состоят 567 государственных гражданских служащих и 371 гражданин.

2.1.3

Количество вакантных должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации замещенных на основе назначения из кадрового резерва, и их доля в общем количестве замещенных вакантных должностей гражданской службы за отчетный период

Всего по федеральному округу

В субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, из кадровых резервов в 2010 году назначено более 1302 человек. Средний процент назначений из кадровых резервов от общего количества замещенных вакантных должностей гражданской службы по Уральскому федеральному округу за отчетный период составляет 39,9 процента.

Курганская область

Общее количество вакантных должностей – 440. Из них замещено из состава кадрового резерва – 163, что составляет 37 процентов.

Свердловская область

Общее количество вакантных должностей – 959. Из них замещено из состава кадрового резерва – 265, что составляет 28 процентов.

Тюменская область

Общее количество вакантных должностей – 311. Из них замещено из состава кадрового резерва – 167, что составляет 53,7 процентов.

Челябинская область

Общее количество вакантных должностей – 831. Из них замещено из состава кадрового резерва – 261, что составляет 31,4 процентов.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Общее количество вакантных должностей – 576. Из них замещено из состава кадрового резерва – 292, что составляет 50,6 процентов.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Общее количество вакантных должностей – 399. Из них замещено из состава кадрового резерва – 154, что составляет 38,5 процентов.

2.1.4

Количество государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, прошедших аттестацию за отчетный период, и их доля в общем количестве гражданских служащих субъекта Российской Федерации

Всего по федеральному округу

Всего за отчетный период прошли аттестацию 4382 государственных служащих субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, что составляет 18,1 процентов от их общего количества, с учетом проведения в 2010 году организационно-штатных мероприятий в органах государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Курганская область

За 2010 год прошли аттестацию 215 государственных служащих или 12,7 процентов от общего количества государственных служащих области.

Свердловская область

За 2010 год прошли аттестацию 3209 государственных служащих или 46,9 процентов от общего количества государственных служащих области.

Тюменская область

За 2010 год прошли аттестацию 504 государственных служащих или 21,7 процентов от общего количества государственных служащих области.

Челябинская область

За 2010 год прошли аттестацию 244 государственных служащих или 10 процентов от общего количества государственных служащих области.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

За 2010 год прошли аттестацию 89 государственных служащих или 3 процента от общего количества государственных служащих автономного округа.

Примечание. В связи с проводимыми в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организационно-штатных мероприятий и учитывая, что аттестации не подлежат гражданские служащие, проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года, планируемая аттестация стала невозможной, так как у значительного числа гражданских служащих в течение года изменились органы государственной власти (ликвидация, реорганизация) в которых они проходят службу, а также наименования и группы должностей.

Ямало-Ненецкий автономный округ

За 2010 год прошли аттестацию 121 государственный служащий или 14,5 процентов от общего количества государственных служащих автономного округа.

Примечание. 152 государственных служащих не проходили аттестацию в связи с проведением в 2010 году организационно-штатных мероприятий и в соответствии с подпунктом «а», пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»

2.1.5

Другое

-

2.2. Разработка и внедрение в государственных органах программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации

2.2.1

Приняты программы профессионального развития государственных гражданских служащих в государственных органах субъектов Российской Федерации

Курганская область

Планы профессионального развития государственных гражданских служащих утверждены в 25 органах государственной власти области, что составляет 100 процентов.

Свердловская область

Программы профессионального развития разработаны и приняты в администрации губернатора Свердловской области и правительстве Свердловской области, распространяют свое действие на все 37 органов государственной власти области, что составляет 100 процентов.

Тюменская область

Планы профессионального развития государственных гражданских служащих утверждены в 34 органах государственной власти области, что составляет 100 процентов.

Челябинская область

Программы профессионального развития государственных гражданских служащих, на основании индивидуальных планах профессионального развития, утверждены в 32 органах государственной власти области, что составляет 100 процентов.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

В связи с утверждением в 2010 году новой структуры исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также организационно-штатными изменениями в органах государственной власти автономного округа разрабатываются новые программы профессионального развития государственных гражданских служащих. Приказом Департамента внутренней политики автономного округа от 01.01.01 года утверждено Положение о программах государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по профессиональному развитию государственных гражданских служащих автономного округа. Данным приказом руководителям государственных органов автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного поручено в срок до 15 февраля 2011 года разработать и утвердить программы профессионального развития государственных гражданских служащих.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Планы профессионального развития государственных гражданских служащих утверждены в 38 органах государственной власти автономного округа и 5 территориальных органах (представительства автономного округа), что составляет 100 процентов от общего количества государственных органов автономного округа.

2.2.2

Количество гражданских служащих субъектов Российской Федерации, имеющих индивидуальный план профессионального развития, и их доля в общем количестве государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации

Всего по федеральному округу

В субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, для 8557 государственных служащих разработаны индивидуальные планы профессионального развития. Средний процент обеспеченности государственных служащих индивидуальными планами профессионального развития составляет 65,8 процентов.

Курганская область

Индивидуальный план профессионального развития имеют 1689 государственных гражданских служащих области, что составляет 100 процентов от общего количества гражданских служащих области.

Свердловская область

Индивидуальный план профессионального развития имеют 330 государственных гражданских служащих, проходящих службу в администрации губернатора области, что составляет 100 процентов. Анализ количества государственных служащих области, имеющих индивидуальный план профессионального развития иных государственных органов не проводился.

Тюменская область

Индивидуальный план профессионального развития имеют 2323 государственных гражданских служащих области, что составляет 100 процентов от общего количества гражданских служащих области.

Челябинская область

Индивидуальный план профессионального развития имеют 620 государственных гражданских служащих области, что составляет 26 процентов от общего количества гражданских служащих области.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Индивидуальный план профессионального развития имеют 1728 государственных гражданских служащих автономного округа, что составляет 64 процента от общего количества гражданских служащих автономного округа.

Примечание. В связи с утверждением в апреле 2010 года новой структуры исполнительных органов государственной власти автономного округа, подразделениями по вопросам государственной службы и кадров органов государственной власти автономного округа по мере замещения должностей государственной гражданской службы, разрабатываются и утверждаются новые индивидуальные планы профессионального развития государственных гражданских служащих.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Индивидуальный план профессионального развития имеют 1887 государственных гражданских служащих автономного округа, что составляет 100 процентов от общего количества гражданских служащих автономного округа.

2.2.3

Другое

-

3. Повышение эффективности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих

3.1. Разработка и внедрение в государственных органах современных механизмов стимулирования труда государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации

3.1.1

Количество гражданских служащих субъектов Российской Федерации, состоящих на учете / получивших единовременную субсидию на приобретение жилого помещения

Уральский федеральный округ

Всего в субъектах Российской Федерации состоят на учете на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения 939 госслужащих. В отчетном периоде ее получили 168 госслужащих. При этом в Свердловской области и Ямало-Ненецком автономном округе в 2010 году субсидия не предоставлялась. В Курганской и Тюменской областях указанный порядок нормативно не урегулирован.

Курганская область

Данный вопрос нормативно не урегулирован, в Курганской области денежных средств государственным гражданским служащим субъекта на субсидии для приобретения жилого помещения не выделялось, в связи с чем учет государственных гражданских служащих Курганской области, получивших субсидии, не ведется.

Свердловская область

Количество государственных служащих, состоящих на учете для получения субсидии в 2010 году, составляло 350 человек. В 2010 году в области субсидия не предоставлялась.

Тюменская область

Данный вопрос нормативно не урегулирован, в бюджете области не предусмотрено денежных средств государственным служащим на субсидии для приобретения жилого помещения, в связи с чем учет государственных гражданских служащих области, получивших субсидии, не ведется.

Челябинская область

152 гражданских служащих состоят на учете для получения субсидий на приобретения жилого помещения, в 2010 году получили субсидий на приобретения жилья 132 гражданских служащих.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

168 гражданских служащих состоят на учете для получения субсидий на приобретения жилого помещения, в 2010 году получили субсидий на приобретения жилья 36 гражданских служащих.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Количество государственных служащих, состоящих на учете для получения субсидии в 2010 году, составляет 269 человек. В 2010 году в автономном округе субсидия не предоставлялась.

3.1.2

Структура денежного содержания государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и доля в нем месячного оклада гражданского служащего (должностного оклада)

Курганская область

Денежное содержание государственного служащего состоит из:

должностного оклада;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин;

ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы;

ежемесячной надбавки за выслугу лет;

денежного вознаграждения по результатам работы.

Государственным служащим производятся иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, а также выплачивается материальная помощь.

Доля месячного оклада в денежном содержании государственных гражданских служащих составляет 38 процентов.

Свердловская область

Денежное содержание государственного гражданского служащего области состоит из должностного оклада и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Доля месячного должностного оклада от денежного содержания составляет 40 процентов.

Тюменская область

Структура денежного содержания гражданских служащих области определена постановлением губернатора Тюменской области от 01.01.01 года № 90 и состоит из:

1) месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад);

2) месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин);

3) ежемесячных и иных дополнительных выплат:

надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы;

надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

денежного поощрения в форме премирования по результатам работы.

При планировании фонда оплаты труда государственных гражданских служащих области доля должностного оклада в денежном содержании гражданского служащего, без учета районного коэффициента, составляет 25 процентов.

Челябинская область

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области «Об оплате труда государственных гражданских служащих Челябинской области и порядке формирования фонда оплаты труда указанных лиц» оплата труда государственных гражданских служащих Челябинской области производится в виде денежного содержания гражданских служащих, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Челябинской области и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Челябинской области, составляющих оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (надбавки за выслугу лет, надбавки за особые условия, ежемесячного денежного поощрения, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавки за государственные награды Российской Федерации, за ученую степень кандидата наук, районный коэффициент).

Доля месячного оклада в структуре денежного содержания государственного служащего Челябинской области в среднем составляет около 30 процентов (зависит от категории и группы должностей).

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Структура денежного содержания государственного гражданского служащего автономного округа:

оклад месячного денежного содержания, который включает в себя должностной оклад и оклад за классный чин;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

ежемесячная (персональная) надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в работе;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

ежемесячное денежное поощрение;

ежемесячная надбавка по районному коэффициенту за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

ежемесячная процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий, к юбилейным датам и праздничным дням;

премия по результатам работы за год;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих автономного округа;

иные набавки в соответствии с федеральным законодательством.

Доля должностного оклада в месяц в общем размере (составе) денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа, в 2009 – 2013 годах составляет 4,77 процентов.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Структура денежного содержания установлена Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2005 года № 77- денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа».

Денежное содержание гражданского служащего состоит из:

оклада месячного денежного содержания, который включает в себя:

месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы (далее - должностной оклад);

месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы (далее - оклад за классный чин);

дополнительных выплат, к которым относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе автономного округа;

ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

ежемесячное денежное поощрение;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Размеры должностного оклада и оклада за классный чин установлены Законом 77- 6 декабря 2005 года «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа».

Размер дополнительных и иных выплат материального поощрения гражданским служащим исполнительных органов государственной власти автономного округа устанавливается в соответствии с порядком, утверждённым постановлением губернатора автономного округа от 01.01.01 года .

Доля месячного оклада в денежном содержании государственных гражданских служащих автономного округа составляет 26 процентов.

3.1.3

Число гражданских служащих, прошедших обучение по инновационным образовательным программам

Курганская область

Прошли обучение 100 граждан, входящих в состав резерва управленческих кадров, из них – 38 государственных гражданских служащих, в рамках разработанной Уральской академией государственной службы программы «Актуальные проблемы управления».

Свердловская область

В 2010 году в рамках обучения лиц, состоящих в резерве управленческих кадров области прошли обучение по инновационным образовательным программам 38 государственных гражданских служащих, их них:

14 - «Экспертиза и развитие управленческих компетенций кадрового резерва государственных гражданских служащих»;

24 - «Управление проектами в органах государственной власти и местного самоуправления».

Тюменская область

В 2010 году аппаратом губернатора области обучено 77 гражданских служащих с использованием технологий дистанционного обучения через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет по следующим темам:

«Актуальные вопросы государственного и муниципального управления» (31 гражданский служащий);

«Информационно-аналитическое сопровождение процессов управления» (15 гражданских служащих);

«Защита информации. Информационная безопасность в государственной службе» (10 гражданских служащих);

«Управление персоналом. Психология и этика делового общения в практике государственной гражданской службы» (21 гражданский служащий).

Челябинская область

В 2010 году по инновационным образовательным программам, отражающим перспективные направления социально-экономического развития Челябинской области, прошли 441 госслужащий. Указанные программы можно объединить в тематические блоки:

1. Борьба с коррупцией:

организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;

профилактика и предупреждение коррупции в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений;

функции подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

организационные и правовые механизмы урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе;

Кодекс об административных правонарушениях. Соотношение КоАП с новым ФЗ . Практика применения.

2. Перевод государственных услуг в электронную форму, формирование электронного правительства и проведение аукционов в электронной форме:

о формировании электронного правительства Челябинской области (категория руководители);

переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти Челябинской области;

актуальные задачи электронного правительства: переход к электронным государственным услугам;

порядок проведения открытого аукциона в электронной форме;

новое в госзаказе: аукцион в электронной форме; требования и комментарии ФАС и МЭР;

применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в управлении организацией педиатрия;

техническая защита персональных данных в органах государственной власти субъектов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Актуальные проблемы развития государственной гражданской службы:

государственное управление, ориентированное на результат;

реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации;

совершенствование деятельности аппарата мировых судов в условиях реформирования судебной системы и государственной гражданской службы Российской Федерации;

организация кадровой работы в органах государственной власти на современном этапе;

технология безупречного увольнения с госслужбы. Инновации как метод модернизации госслужбы в условиях сокращения персонала;

4 Деятельность органов государственной власти Челябинской области:

административно-правовое управление, регулирование и контроль в сфере природопользования;

система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

организация здравоохранения и общественное здоровье;

мобилизационная подготовка экономики субъекта Российской Федерации и экономики и муниципального образования

специалисты по охране и защите леса;

специалисты по лесовосстановлению;

о мероприятиях органов власти и бюджетных учреждений, необходимых для реализации Федерального закона от 8 мая 2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений;

новое в методологии бюджетного учета;

программа обучения должностных лиц, постоянно действующих органов правления Челябинской областной системы РСЧС.

5. Автономные учреждения:

порядок реорганизации и создания автономных, бюджетных и казенных учреждений;

организация деятельности автономных учреждений;

автономные учреждения: особенности бухгалтерского учета и налогообложения.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

В рамках государственного заказа по профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2010 году по инновационным образовательным программам прошли 268 государственных гражданских служащих автономного округа.

Ямало-Ненецкий автономный округ

За отчётный период прошли обучение по инновационным образовательным программам 156 государственных гражданских служащих автономного округа:

«Организация работы в исполнительных органах государственной власти субъекта Российской Федерации комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»;

«Современные вопросы регулирования управления коммунальными услугами в условиях 2010 года с учетов влияния кризисных факторов»;

«Технологии информационного общественно-политического противодействия экстремистским проявлениям»;

«Основные направления деятельности субъектов бюджетного планирования с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов»;

«Управление инновационной деятельностью».

3.1.4

Количество гражданских служащих субъектов Российской Федерации в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет, и их доля в общем количестве государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации

Всего по федеральному округу

Количество гражданских служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет составляет 1514 человек. Средней процент данной категории государственных служащих от общего количества государственных служащих составляет 10,6 процентов.

Курганская область

Количество гражданских служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет, составляет 146 человек, доля от общего количества государственных гражданских служащих составляет 8,64 процентов.

Свердловская область

Количество государственных служащих в возрасте до 30 лет в 2010 году составило 658 человек, доля от общего количества государственных гражданских служащих составляет 9,6 процентов.

Тюменская область

Количество государственных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы более 3 лет, составляет 342 человека, доля от общего количества государственных гражданских служащих составляет 14,7 процентов.

Челябинская область

Количество государственных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы более 3 лет, составляет 163 человека, доля от общего количества государственных гражданских служащих составляет 7 процентов.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Количество государственных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы более 3 лет, составляет 303 человек, доля от общего количества государственных гражданских служащих составляет 11 процентов.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Количество государственных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы более 3 лет, составляет 244 человека, доля от общего количества государственных гражданских служащих составляет 12,9 процентов.

3.1.5

Количество граждан, заключивших договоры на обучение, а также, количество поступивших на службу по указанным договорам и их доля в общем количестве граждан, заключившим договоры на обучение.

Курганская область

В 2010 году завершили обучение по специальности «Государственное и муниципальное управление» в Курганском институте государственной и муниципальной службы (филиале) Уральской академии государственной службы 5 выпускников, обучавшихся на основании договора за счет средств областного бюджета. Из них 3 – работают в органах исполнительной власти Курганской области; 1 – находится в декретном отпуске; 1 – получил работу в г. Москве.

Свердловская область

Договоры на обучение с гражданами не заключались.

Тюменская область

Договоры на обучение с гражданами не заключались.

Челябинская область

Договоры на обучение с гражданами не заключались.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

По договорам с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы автономного округа по состоянию на 01.01.2011 обучается 15 человек (за счет средств бюджета автономного округа). Доля граждан, поступивших на гражданскую службу по договору с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы, составляет 6 процентов от общего количества граждан, заключившим договоры на обучение (1 человек).

Ямало-Ненецкий автономный округ

Договоры на обучение с гражданами не заключались.

3.1.6

Число государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, уволившихся с государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации до достижения ими 65 лет, и их доля в общем количестве государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, уволившихся с государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации

Согласно представленной информации во всех субъектах Российской Федерации 100 процентов государственных гражданских служащих увольняются до достижения ими 65-летнего возраста пребывания в должности. Случаев нахождения лица на должности после наступления предельного возраста пребывания в должности не зафиксировано.

3.2 Создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации:

3.2.1.

Количество должностей государственной гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям, и их доля в общем количестве должностей государственной гражданской службы

Уральский федеральный округ

Всего в федеральном округе в органах государственной власти субъектов Российской Федерации 18968 должностей государственной гражданской службы. В соответствии с представленной информацией, на 100 процентов должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации утверждены должностные регламенты.

Курганская область

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждено 1760 должностей государственной гражданской службы. На 100 процентов должностей государственной гражданской службы утверждены должностные регламенты.

Свердловская область

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждены 7000 должностей государственной гражданской службы. На 100 процентов должностей государственной гражданской службы утверждены должностные регламенты.

Тюменская область

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждены 2421 должность государственной гражданской службы. На 100 процентов должностей государственной гражданской службы утверждены должностные регламенты.

Челябинская область

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждено 2415 должностей государственной гражданской службы. На 100 процентов должностей государственной гражданской службы утверждены должностные регламенты.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждено 3313 должностей государственной гражданской службы. На 100 процентов должностей государственной гражданской службы утверждены должностные регламенты.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждено 2059 должностей государственной гражданской службы. На 100 процентов должностей государственной гражданской службы утверждены должностные регламенты.

3.2.2.

Количество должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должностные регламенты которых содержат показатели результативности, и их доля в общем количестве государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации

Уральский федеральный округ

Всего в федеральном округе в органах государственной власти субъектов Российской Федерации 17931 должность государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должностные регламенты которых содержат показатели результативности, что составляет 94,8 процентов.

Курганская область

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждено 1760 должностей государственной гражданской службы. 100 процентов должностных регламентов на данные должности содержат показатели результативности.

Свердловская область

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждено 7000 должностей государственной гражданской службы. 100 процентов должностных регламентов на данные должности содержат показатели результативности.

Тюменская область

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждены 2421 должность государственной гражданской службы. 100 процентов должностных регламентов на данные должности содержат показатели результативности.

Челябинская область

Должностные регламенты 2415 гражданских служащих содержат показатели результативности, что составляет 100 процентов от общего количества гражданских служащих.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Должностные регламенты 2276 гражданских служащих содержат показатели результативности, что составляет 68,7 процентов от общего количества гражданских служащих.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В соответствии со структурой и штатами органов государственной власти утверждено 2059 должностей государственной гражданской службы. 100 процентов должностных регламентов на данные должности содержат показатели результативности.

_________________________