Должностной регламент начальника отдела по делам ветеранов и нестационарных форм обслуживания управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области

Должностной регламент

начальника отдела по делам ветеранов и нестационарных

форм обслуживания управления организации социального

обслуживания министерства труда и социального

развития Ростовской области

1.  Общие положения

1.1  Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальника отдела по делам ветеранов и нестационарных форм обслуживания управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области (далее – начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «Руководители».

1.2  Должность начальника отдела имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего регламента.

1.3  Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела производится приказом министра труда и социального развития Ростовской области по согласованию с заместителем Губернатора области.

1.4  Начальник отдела в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области.

1.5  В подчинении начальника отдела находятся работники отдела по делам ветеранов и нестационарных форм обслуживания управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области (далее – отдел).

1.6  Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела в соответствии с приказом министра труда и социального развития Ростовской области.

1.7  Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службы Российской Федерации»;

иных федеральных и областных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Регламента правительства Ростовской области;

Регламента министерства труда и социального развития Ростовской области;

Положения об отделе по делам ветеранов и нестационарных форм обслуживания управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области;

иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

2.  Квалификационные требования

2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:

высшее профессиональное образование;

не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.

2.2.  Начальник отдела должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О ветеранах»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

приказ министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;

модули уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О социальном обслуживании населения Ростовской Области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О ветеранах труда Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья отдельным категориям граждан»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области»;

иные правовые акты Ростовской области, инструктивные и распорядительные документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по направлениям профессиональной деятельности.

Регламент Правительства Ростовской области;

Регламент и Инструкция по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области;

Положение об отделе по делам ветеранов и нестационарных форм обслуживания управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области;

Областные законы и иные нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, относящиеся к компетенции отдела и курируемым разделам работы.

2.3.  Начальник отдела должен владеть:

навыками организаторской и руководящей работы;

умением планировать и организовывать деятельность отдела;

умением четко формулировать задачи для подчиненных и контролировать их выполнение;

умением создавать в коллективе взаимоотношения, направленные на эффективное исполнение функций отдела;

навыком конструктивного ведения диалога;

навыками организации и проведения деловых переговоров с представителями сторонних организаций, другими ведомствами, органами самоуправления и населением;

навыком публичных выступлений;

навыком подготовки правовых документов, деловых писем, аналитических, информационных и других материалов;

умением работать с текстами проектов документов, писем, информаций и т. п.;

навык работы на персональном компьютере и офисной оргтехнике, а также знаниями в области использования информационных технологий уровня «Базовый».

3.  Должностные обязанности,

права и ответственность начальника отдела

3.1. Должностные обязанности начальника отдела:

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»; Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе в Ростовской области».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», начальник отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач отдела начальник отдела выполняет следующие функции:

осуществляет руководство работой специалистов отдела, в том числе и методическое;

распределяет обязанности между работниками отдела;

осуществляет координацию работы территориальных органов социальной защиты по реализации Федеральных законов “О ветеранах”, “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов”, “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” и других действующих законодательных актов о предоставлении социальных гарантий ветеранам;

осуществляет контроль исполнения законов Российской Федерации и Ростовской области, постановлений, распоряжений Правительства области, нормативных актов вышестоящих государственных органов по вопросам социальной защиты и организации нестационарных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

участвует в разработке и подготовке проектов правовых актов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

принимает участие в разработке предложений, направленных на совершенствование областного и федерального законодательства по вопросам социальных гарантий ветеранов, социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;

обеспечивает контроль деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе ход освоения средств, выделенных бюджетом на материально-техническое обеспечение учреждений;

организует работу по подготовке и проведению семинаров, совещаний по вопросам социальной поддержки ветеранов и пожилых людей;

проводит организационно-методическую работу по развитию сети учреждений социального обслуживания, укреплению материально-технической базы;

обеспечивает учет, отчетность по курируемым разделам, осуществляет информационные, консультативные, координационные функции по вопросам применения законодательства о социальной защите ветеранов и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;

осуществляет взаимодействие с общественными организациями и объединениями по вопросам улучшения социально-бытовых условий жизни ветеранов и пожилых людей;

организует и контролирует выполнение мероприятий, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов, оказание им различных видов помощи;

осуществляет контроль за выплатой денежных компенсаций к Дню Победы и другим социально-значимым датам;

осуществляет контроль реализации дополнительных мер социальной поддержки ветеранов (газификация жилья);

осуществляет контроль за учетом нуждающихся в обеспечении жильем граждан, имеющих на это право в соответствии с ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

принимает участие в организации и проведении праздничных мероприятий, благотворительных акций и приемов, посвященных социально-значимым датам в жизни ветеранов и пожилых людей;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы аналогичных служб по делам ветеранов и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов других регионов России;

осуществляет контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращений и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

ведет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

работает со средствами массовой информации по вопросам пропаганды и реализации законодательства о социальной защите ветеранов и пожилых людей;

осуществляет информационное обеспечение деятельности начальника управления организации социального обслуживания по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

выполняет поручения министра, заместителя министра, начальника управления организации социального обслуживания;

соблюдает конфиденциальность при обработке персональных данных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

владеет навыками работы на компьютерной технике в качестве пользователя;

уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных нарушений;

в пределах своей компетенции выполняет иные поручения министра труда и социального развития Ростовской области, его заместителей.

3.2.  Права начальника отдела.

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей начальник отдела обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Начальник отдела представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства труда и социального развития Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

3.3.  Ответственность начальника отдела:

3.3.1. Начальник отдела несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;

соблюдение внутреннего трудового распорядка министерства;

соблюдение правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

предоставление в установленном порядке сведений о себе и членах своей семьи, о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

соблюдение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

повышение квалификации;

сохранность имущества, предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

соблюдение запретов и ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению;

разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральными законами _ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 01.01.2001 «О персональных данных»;

поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

исполнение поручений начальника управления организации социального обслуживания.

4.  Перечень вопросов, по которым начальник отдела

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

4.1. Начальник отдела вправе:

давать поручения работникам отдела и осуществлять контроль за их исполнением;

предоставлять работникам структурных подразделений министерства имеющуюся информацию, кроме информации конфиденциального характера или информации для служебного пользования;

запрашивать у работников структурных подразделений министерства имеющуюся в их распоряжении информацию.

4.2.  Начальник отдела обязан:

планировать деятельность отдела;

распределять работу между работниками отдела;

контролировать исполнение работниками отдела поручений и должностных обязанностей;

по поручению министра труда и социального развития Ростовской области, начальника управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области готовить информационные, справочные и другие материалы.

5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1. Начальник отдела вправе участвовать при подготовке проектов приказов, распоряжений министра труда и социального развития Ростовской области, решений коллегии министерства по направлениям деятельности отдела.

5.2. Начальник отдела обязан участвовать при подготовке:

проектов приказов, распоряжений министра труда и социального развития Ростовской области, решений коллегии министерства по вопросам деятельности отдела.

методических рекомендаций по реализации действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области в сфере социальной поддержки ветеранов;

проектов областных законов и иных нормативных правовых актов, региональных программ по курируемым направлениям;

проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан.

6.  Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия

данных решений начальником отдела

Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, установленном нормативными правовыми актами, Регламентом министерства труда и социального развития Ростовской области, Инструкцией по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области.

7. Порядок служебного взаимодействия

начальника отдела

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями министерства, с территориальными органами социальной защиты населения, с учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными министерству, другими ведомствами, организациями и учреждениями по вопросам деятельности отдела в пределах полномочий, установленных должностным регламентом.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых

начальником отдела гражданам и организациям

8.1. При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела оказывает следующие государственные услуги:

государственная услуга по приему документов граждан для принятия решения о присвоении им звания «Ветеран труда» и выдача гражданам удостоверения ветерана;

государственная услуга по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации (Прием документов граждан для принятия решения о присвоении им звания «Ветеран труда Ростовской области» и выдача гражданам удостоверений ветерана труда Ростовской области);

государственная услуга по выдаче гражданам удостоверений (дубликатов удостоверений), подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 ;

государственная услуга по организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;

государственная услуга по приему документов для зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания муниципальных образований, в государственное областное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения»;

государственная услуга по оплате расходов на газификацию жилья.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела

Эффективность и результативность профессиональной деятельности главного специалиста отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1	2	3	4
1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
1.2	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованием (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
1.3	Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела	1 2 3
1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствует; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
1.5	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

2.  Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
2.1	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно	0 1 2 3

2.2

Качество выполненных работ:

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0 1 2