Об утверждении Реестра наиболее коррупциогенно опасных сфер деятельности в муниципальном образовании «город Гай», отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города Гая

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ ГОРОДА ГАЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

17.12.2009г

Об утверждении Реестра наиболее коррупциогенно опасных сфер деятельности в муниципальном образовании «город Гай», отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города Гая; Перечня коррупционно опасных должностей муниципальной службы администрации города Гая, отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города Гая, замещение которых связано с коррупционными рисками.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», во исполнение Плана противодействия коррупции в городе Гай, утвержденного 16 октября 2009, г руководствуясь статьей 16 Устава города:

1. Утвердить Реестр наиболее коррупциогенно опасных сфер деятельности в муниципальном образовании «город Гай», отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города Гая (Приложение 1);

2.Утвердить прилагаемый Перечень коррупционно опасных должностей муниципальной службы администрации города Гая, отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города Гая, замещение которых связано с коррупционными рисками (Приложение 2).

3.Заместителю главы города по правовому регулированию и управлению имуществом , руководителям отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1) внести соответствующие изменения в должностные инструкции муниципальных служащих администрации, отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города Гая, предусматривающие ответственность муниципальных служащих в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции;

2) организовать дополнительный внутренний контроль деятельности муниципальных служащих, замещающих коррупционно опасные должности.

3) Руководителям отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города ознакомить с настоящим постановлением руководителей, начальников, директоров, замещение должности, которых связано с коррупционными рисками.

4.Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации город Гая сети Интернет.

5.Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава города

Приложение 1

к Постановлению Главы города Гая

от 01.01.2001 года

Реестр

наиболее коррупциогенно опасных сфер деятельности в муниципальном образовании «город Гай»,

отраслевых исполнительно-распорядительных органов администрации города Гая

№ п/п

Сфера деятельности

Коррупциогенный фактор

1

Здравоохранение

организация оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

предоставление путевок на оздоровление граждан, в том числе муниципальных служащих;

бесплатное предоставление медицинских услуг определенной категории граждан при условии их платности;

получение медицинскими работниками бонусов от фирм производителей за рекомендацию больным лекарств конкретных фирм, зачастую не самых дешевых и не самых эффективных;

проведение формальных бесплатных операций

Размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

2

Образование

распределение и предоставление мест в детских садах;

поступление в высшие учебные заведения по муниципальному заказу;

обеспечение получения высоких балов в системе единого государственного экзамена

Размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

3

Жилищно-коммунальное

хозяйство

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

предоставление справок, особенно при покупке и продаже жилья;

сдача в аренду нежилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию

Размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкции, капитального ремонта объектов, расположенных на территории города

Выполнение капитальных ремонтов на объектах социальной сферы, организация и проведение претензионно-исковой работы с подрядчиками, выполняющими строительство и капитальный ремонт

4

Социальное обеспечение

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; оказание адресной материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, имеющим детей; освобождение от оплаты жилья, отдельных видов коммунальных услуг; организация и осуществление питания в учреждениях социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей; выселение из квартир одиноких пенсионеров через систему патронажа и незаконное отчуждение у них жилья;

Размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

5

Сфера использования и купли-продажи земли

приобретение по заниженным ценам земельных участков;

вывод сельскохозяйственных земель из производственного оборота в спекулятивный спектр экономики;

предоставление земельных участков в аренду на льготных условиях;

продажа земельных участков;

организация и проведение конкурса на предоставление земельных участков

6

Сфера принятия управленческих решений

организация проведения торгов с заранее известным результатом; доступ к информации,

предназначенной для узкого круга лиц, и ее использование в интересах третьих лиц; подряды

на проведение различных видов работ;

привлечение к выполнению работ заранее определенных фирм для проведения работ;

сдача муниципального имущества в аренду по заниженным ставкам;

приобретение служащим имущества по заниженной стоимости;

участие непосредственно, или через посредников в осуществлении предпринимательской деятельности;

оказание содействия организациям разных форм собственности в получении незаконных льгот и привилегий, разрешений и квот;

монополизация бизнеса на территории, оказание содействия интегрированным с ними бизнесменам

7

Сфера управления финансовыми потоками

выделение финансовых средств на конкретные проекты за взятку при включении таких проектов в бюджетное финансирование;

организация муниципальных закупок товаров и услуг;

использование бюджетных средств /p>

Предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом; осуществление муниципального финансового контроля

8

Управление и пользование муниципальным имуществом

Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;

распределение жилья по договорам социального найма;

ненадлежащее использование жилья из специализированного фонда;

приватизация муниципального имущества

9

Сфера муниципального управления

оказание муниципальных услуг

10

Кадровая политика

принятие решений о приеме граждан на муниципальную службу;

формирование кадрового резерва на должности муниципальной службы

11

Сфера градостроительства

выдача разрешений (свидетельств) по вопросам градостроительной деятельности; выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкции, капитального ремонта объектов, расположенных на территории города, выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования;

12

Политическая деятельность

организация и проведение избирательных компаний, в том числе выборов в Совет депутатов, выборов Главы города Гая

политический лоббизм, навязывающий органам местного самоуправления те или иные решения;

внедрение в руководящие органы представителей определенных групп влияния;

создание различных коррупциогенных схем, предусматривающих голосование за решения в пользу тех или иных групп влияния;

преднамеренное изменение процедур избрания

13

Сферы деятельности, по которым издаются муниципальные правовые акты

любая деятельность по вопросам местного значения, связанная с принятием и реализацией управленческих решений

14

Юридическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления (ведение договорной работы, представление интересов в суде)

юридико-лингвистическая коррупциогенность;

принятие муниципального правового акта органом местного самоуправления с превышением полномочий ;

формально-техническая коррупциогенность;

проведение претензионно-исковой работы с подрядчиками, выполняющими капитальный ремонт

15

Сфера опеки и попечительства

изменение порядка (процедуры, сроков) при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

защита имущественных интересов;

согласование сделок, затрагивающих интересы несовершеннолетних

16

Регистрация актов гражданского состояния

нарушение сроков регистрации актов гражданского состояния

17

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

применение меры административной ответственности по усмотрению председателя и (или) секретаря комиссии;

произвольное внесение изменений в протоколы заседания комиссии

Приложение 2

к Постановлению Главы города Гая

от 01.01.2001 года

П Е Р Е Ч Е Н Ь

коррупционно-опасных должностей муниципальной службы

и других должностей, замещение которых связано

с коррупционными рисками

1. Должности муниципальной службы:

1.  Заместители главы администрации города Гая

2.  Управляющий делами (руководитель аппарата) администрации города Гая

3.  Начальник финансового управления

4.  Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом

5.  Начальник городского отдела образования

6.  Начальник отдела культуры

7.  Председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму

8.  Начальник отдела по делам молодёжи

9.  Начальник управления социальной защиты населения

10.  Начальник отдела ЗАГС

11.  Начальник Управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор

12.  Начальник отдела экономики

13.  Начальник архивного отдела

14.  Начальник жилищно-правового отдела

2. Другие должности, замещение которых связано

с коррупционными рисками

15.  Руководители (главные врачи) учреждений здравоохранения

16.  Руководители общеобразовательных учреждений

17.  Руководители дошкольных образовательных учреждений

18.  Руководители внешкольных учреждений города

19.  Директора МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

20.  Руководители учреждений культуры

22.Директор МУ «Комплексный центр социального обслуживания

населения»