Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная записка к отчету о работе по форме 21-ГИТ) за 4 квартал, 12 месяцев 2010 года

Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области

(пояснительная записка к отчету о работе по форме 21-ГИТ)

за 4 квартал, 12 месяцев 2010 года

1. Общие положения.

Организация деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (далее Гострудинспекция), являющейся территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее Роструд) по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, базируется на положениях Конвенции Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда» (1947 года), ратифицированной Федеральным законом от 01.01.01 года , Трудовом кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральном законе от 01.01.01 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном приказом Роструда от 01.01.01 г. № 000.

Гострудинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.

II. Контроль и надзор в сфере труда

2.1. Анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Омской области.

Численность населения Омской области составляет 2012,1 тыс. человек, из них городское население – 1394,5 тыс. человек, сельское – 617,6 тыс. человек. Среднесписочная численность работников – 592,68 тыс. человек.

В Омской области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики) зарегистрировано 115,76 тыс. работодателей, из которых более 66,46 тыс. - работодатели – индивидуальные предприниматели.

Среди нарушений трудового законодательства, допускаемых работодателями Омской области и выявляемых госинспекторами труда, наибольшее количество выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда – 15,8 %, обучения и инструктирования работников по охране труда – 12,3 %, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 9 %, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 7,3 %, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 4,8 %, трудового договора – 3,8 %.

По-прежнему, наибольшее количество нарушений допускается в организациях негосударственных форм собственности. Из общего количества нарушений выявлено госинспекторами труда в строительстве (20,3 %), сферах оптовой и розничной торговли (15,6%), сельского и лесного хозяйства (11,9 %), обрабатывающих производствах (9,5 %), на транспорте и в связи (10,8 %).

Причинами возникновения нарушений трудового законодательства на наш взгляд являются:

- недостаточное внимание правовому информированию и обучению работников работодателей по вопросам трудового законодательства на телевидении и в печатных средствах массовой информации,

- осутствие системы подготовки потенциальных работодателей к началу их деятельности в качестве работодателя (проверка их финансовых возможностей, сдача ими предварительного экзамена по знанию основ законодательства РФ, предварительная проверка готовности рабочих мест и т. п. с заключением компетентных органов),

- несовершенство действующего трудового и административного законодательства;

- недостаточно жесткие санкции к работодателям, умышлено нарушающим законодательство.

По оперативным данным Главного управления государственной службы занятости в Омской области по состоянию на 28 декабря 2010 года о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников заявили 1269 работодателей, численность работников, попадающих под высвобождение - 10835 человек. В период с 1 января по 28 декабря 2010 года по сокращению численности или штата работников уволено 7645 человек. О массовом увольнении заявили 4 хозяйствующих субъекта. В простое по вине работодателя находятся 587 человек в 15 организациях, 228 работодателей заявили о работе в режиме неполного рабочего времени 8279 человек. По инициативе 7 работодателей 1032 человека находятся в отпусках без сохранения заработной платы.

Больше других вышеперечисленные проблемы коснулись работников сферы образования, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг, государственного управления и обеспечения военной безопасности.

Обстановка с тяжелым и смертельным травматизмом в Омской области остается достаточно напряженной. По оперативным данным Гострудинспекции в 2010 году произошло 25 групповых, 168 тяжелых и 36 смертельных несчастных случаев (в 2009 году – 16 групповых, 178 тяжелых и 39 смертельных несчастных случаев). В результате несчастных случаев на производстве в 2010 году погибло 56 работников, из которых 6 женщин, лиц, в возрасте до восемнадцати лет – нет (в 2009 году погибло 47 работников, из них женщин – 3, несовершеннолетних - нет). Наибольшее количество пострадавших со смертельным исходом зафиксировано в строительстве (16, в том числе 1 женщина), в обрабатывающих производствах (9, в том числе 1 женщина), транспорте и связи (8), в сельском хозяйстве (7).

По оперативным сведениям Гострудинспекции в 2010 году снижение абсолютного количества погибших в результате несчастных случаев на производстве по сравнению с 2009 годом отмечено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства (в 2009 году – 8, в 2010 году – 7), в сфере обрабатывающих производств (в 2009 году – 10, в 2010 году – 9, в том числе 1 женщина), в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (в 2009 году – 2, в 2010 году – 1), в сфере государственного управления (в 2009 году – 1, в 2010 году – нет), в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (в 2009 году – 2, в 2010 году – 1).

В то же время, в 2010 году увеличилось количество погибших на производстве работников хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере строительства (в 2009 году – 8, в том числе 1 женщина, в 2010 году – 16, в том числе 1 женщина), в сфере оптовой и розничной торговли (в 2009 году – 5, в том числе 2 женщины, в 2010 году – 6, в том числе 2 женщины), в сфере транспорта и связи (в 2009 году – 5, в 2010 году – 8), осуществляющих операции с недвижимым имуществом (в 2009 году – 2, в 2010 году – 4), в сфере образования (в 2009 году – не было, в 2010 году – 1) и в здравоохранении (в 2009 году – 1, в 2010 году – 2, в том числе 1 женщина).

В 2010 году рассмотрены 2202 письменных обращения граждан (в 2009 году – 2746). Уровень удовлетворенности граждан соблюдением их трудовых прав составил 50,2 %.

Реализация государственной политики в сфере труда в Омской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, Законом Омской области «Об охране труда в Омской области» от 11.06.99 , указами Губернатора Омской области «О системе управления охраной труда в Омской области», Постановлением Правительства Омской области от 01.01.01 года «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области в сфере труда.

2.2. Анализ и общая оценка эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

По состоянию на 31 декабря 2010 года в структуре Гострудинспекции находится 7 подразделений (отделов), в том числе:

- отдел надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового законодательства № 1,

- отдел надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового законодательства № 2,

- отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях производственной сферы,

- отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях агропромышленного комплекса и лесного хозяйства,

- отдел государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях бюджетной сферы, торговли, малого бизнеса,

- отдел организационно-аналитической и кадровой работы,

- отдел финансирования, бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения.

По состоянию на 31 декабря 2010 года фактическая численность работников – государственных гражданских служащих Гострудинспекции составила 44 человека. В том числе должностных лиц уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - 35 человек, из которых государственных инспекторов труда по правовым вопросам, включая руководство - 15 человек и государственных инспекторов труда по охране труда, включая руководство - 20 человек.

Квалификация должностных лиц Гострудинспекции, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, соответствует требованиям, предъявляемым к должностям государственной гражданской службы. Повышение квалификации указанных лиц проводится в соответствии с госзаказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, а также в Гострудинспекции в соответствии с планом проведения семинарских занятий и с учетом актуальных вопросов, возникающих в ходе осуществления надзорно-контрольной деятельности. В 2010 г. 13 должностных лиц прошли повышение квалификации в ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ», Институт повышения квалификации государственных служащих, центр уровня жизни» по темам:

- Оптимизация и совершенствования надзорно-контрольных функций, повышение эффективности деятельности Федеральной службы по труду и занятости. Способы преодоления коррупции и профилактика коррупционных и других правонарушений при осуществлении надзора и контроля. Правовые механизмы и порядок проведения проверок соблюдения законодательства об охране труда,

- современные информационно-аналитические технологии в области управления. Обеспечение эффективности надзора и контроля за соблюдением законодательства для устранения коррупционных факторов,

- Социальное партнерство в сфере трудовых отношений. Участие социальных партнеров в законодательном процессе как механизм обеспечения экономической безопасности государства и способ выявления коррупционных и иных правонарушений,

- Повышение эффективности надзорно-контрольной деятельности в сфере охраны труда и устранение коррупционных правонарушений, как фактор стабилизации качества и уровня жизни населения, реализация демографической политики.

В течение 2010 гда на 1 государственного инспектора труда в среднем пришлось 86,2 проверок в год. Рассмотрено обращений граждан 1 государственным инспектором труда в течение года в среднем 63, расследовано несчастных случаев – 12,5.

Основным направлением работы Гострудинспекции в 2010 году являлось осуществление совместно с органами государственной власти, местного самоуправления и другими заинтересованными органами комплекса надзорно-контрольных мероприятий:

- по соблюдению в хозяйствующих субъектах законодательства об оплате труда в целях погашения просроченной задолженности по заработной плате;

- по введению в бюджетных организациях федерального подчинения, а также в организациях фонд оплаты труда в которых формируется из областного и местных бюджетов новых систем оплаты труда, соблюдению работодателями законодательства о минимальном размере оплаты труда;

- по соблюдению в хозяйствующих субъектах, где в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата) работников проводится их высвобождение (прежде всего массовое) или иные мероприятия, связанные с оптимизацией производства, трудового законодательства в целях защиты трудовых прав и интересов работников;

- по легализации правоотношений субъектов трудового права в целях защиты трудовых прав граждан, привлекаемых хозяйствующими субъектами к трудовой деятельности, и исключения случаев выплаты заработной платы по «серым» схемам;

- по сокращению уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- по соблюдению трудового законодательства в отношении иностранных работников, привлекаемых к трудовой деятельности,

- по пропаганде Трудового кодекса Российской Федерации, изменений и дополнений в него среди работодателей, населения Омской области, формированию нетерпимого отношения к работодателям, допускающим систематические нарушения законодательства о труде,

- по осуществлению совместных действий с органами исполнительной власти, объединениями работодателей и профсоюзов по внедрению в регионе порядка добровольного декларирования работодателями условий труда,

- по реализации требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 01.01.01 года ,

- по осуществлению в хозяйствующих субъектах, предоставивших в Гострудинспекцию сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, контроля состояния условий труда на рабочих местах,

- по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом положений Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства.

В целях реализации требований и положений Конвенции МОТ № 81 «Об инспекции труда», Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, в отчетном периоде Гострудинспекцией продолжалось осуществление системного государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которого являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В указанных целях в 2010 году государственными инспекторами труда Гострудинспекции было проведено 2957 проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, из которых 1,1 %) было проведено по вопросам охраны труда.

В ходе проведенных в 2010 году проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 9070 нарушений трудового законодательства, в том числе связанных с охраной труда – 6,7 %).

Доля внеплановых проверок составила 88,7 % от общего количества проверок.

Планом Гострудинспекции было предусмотрено проведение в 2010 году 429 проверок, из которых 334 или 77,9 % состоялись.

Из общего количества проверок 3 проверки (0,1%) были признаны недействительными, в том числе: 2 по решению суда, 1 по решению заместителя руководителя Гострудинспекции:

Так, решением Центрального районного суда г. Омска от 01.01.2001 пункты предписания гострудинспектора (3 пункта), выданного , признаны недействительными. Так, в предписании были указаны требования: в трудовых договорах работников указать районные коэффициенты; указать доплаты, надбавки, поощрительные выплаты; в приказах об увольнении работников указать компенсацию за неиспользованный отпуск. Суд посчитал, что законом не установлена обязанность указывать районные коэффициенты в трудовых договорах. Доплаты, надбавки, поощрительные выплаты могут быть как прямо указаны в трудовом договоре, так в нем может быть сделана отсылка к соответствующему локальному правовому акту или коллективному договору. Из смысла ст. 127 ТК РФ нельзя сделать вывод о том, что в приказах об увольнении требуется указывать компенсацию за неиспользованный отпуск, данная норма лишь обязывает работодателя выплачивать денежную компенсацию.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 01.01.2001 отменено предписание гострудинспектора, выданного . Предписание работодателю было выдано в связи с тем, что удержания работодателя из заработной платы работника составили более 20 %. Суд пришел к выводу о том, что удержания из заработной платы работника производилось согласно распоряжению работодателя и личного заявления работника. В данном случае работник добровольно возместил причиненный материальный ущерб по соглашению сторон.

Решением заместителя руководителя Госинспекции труда от 01.01.2001 года отменено предписание заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда № 7.1597.10-06/43/3 от 01.01.2001 года, выданное начальнику ГУ «12 отряд ФПС по Омской области».Основанием для отмены явилось то, что в предписании было указано на устранение нарушений, допущенных в отношении работника , уволенного на момент проверки.

Доля обследованных госинспекторами труда в 2010 году хозяйствующих субъектов составила 2,55 % (в 2009 году – 4,31 %) от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Омской области хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица). Из общего числа проверенных организаций 10,2 % составили организации государственной формы собственности, 14,8 % - муниципальной формы собственности и 75 % проверенных организаций относились к иным формам собственности. Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных проверок приходится на организации оптовой и розничной торговли – 17,9 %, строительство – 17,7 %, организации транспорта и связи – 8,6 %, обрабатывающие производства – 8,1 %, образование – 7,9 %, сельское хозяйство – 7 %, организации, осуществляющие оказание коммунальных и социальных услуг – 6,5 %.

Значительное внимание Гострудинспекцией уделялось взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти и другими государственными органами, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти Омской области, объединениями профсоюзов. Так, с органами Министерства труда и социального развития Омской области проведено 165 совместных проверок, с органами прокуратуры - 143, с профсоюзами – 165, с органами службы занятости населения – 15, с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Омской области - 4, другими органами – 144.

В 2010 году совместно с ведущими инспекторами социальной службы Управлений Министерства труда и социального развития по Муромцевскому, Павлоградскому, Полтавскому, Тюкалинскому, Таврическому районам проведены проверки исполнения законодательства о труде и об охране труда в организациях сельскохозяйственной отрасли: топсбыт» (обеспечение населения района топливом), «Логиновский» (сельское хозяйство), СПК «Ольгинский» (сельское хозяйство), Нива» (сельское хозяйство), СПК «Полтавский» (сельское хозяйство), (сельское хозяйство), ИП (торговля), (торговля), (производство молока и молочных изделий), упаковки» (производство гофрокартона). По итогам проверок были выданы предписания. Работодатели привлечены к административной ответственности.

Сложилась определенная практика совместной работы с Управлением Федеральной миграционной службы по Омской области по соблюдению трудового законодательства в отношении иностранных работников. В 4 квартале 2010 года проведены проверки соблюдения трудового законодательства в овощи», Некоммерческое партнерство «Волейбольный клуб «Омичка», .

Совместно с представителями надзорно-контрольных органов (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, ГУ МЧС), Министерства культуры Омской области и органов местного самоуправления г. Омска Гострудинспекция принимала участие в работе межведомственной комиссии по приемке готовности театров к работе в новом театральном сезон 2010 – 2011 годов, в т. ч. БУК «Омский государственный академический театр драмы», МУК «Драматический лицейский театр», БУК «Омский государственный Северный драматический театр имени », БУК «Омская филармония», БУК «Пятый театр», БУК Омской области «Омский государственный театр куклы, актера, маски «Арлекин», БУК Омской области «Омский областной театр юных зрителей», БУК «Драматический театр имени Ермолаевой». По итогам работы составлены акты межведомственной комиссии с выводами: считать возможным допустить работу вышеперечисленных театров в сезоне .

Из общего количества проведенных в течение 2010 года тематических и целевых проверок 40 % составляли проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, 14 % - расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, 8,2 % - проверки по вопросам трудового договора, 4,6 % - проверки по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, 3,1 % - проверки по вопросам рабочего времени и времени отдыха, 2,6 % - проверки по вопросам гарантий и компенсаций, 1,9 % - проверки по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет, 1,9 % - дисциплины труда и трудового распорядка, 1,6 % - проверки по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда.

В ходе проведенных в 2010 году проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 9070 нарушений трудового законодательства, в том числе связанных с охраной труда – 6,7 %).

Наибольшее количество нарушений трудового законодательства выявлено по вопросам оплаты и нормирования труда – 15,8 %, обучения и инструктирования работников по охране труда – 12,3 %, расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 9,0 %, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 7,2 %, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 4,8 %, трудового договора – 3,8 %.

В целях устранения и пресечения, выявленных в ходе надзорно-контрольной деятельности нарушений и предупреждения типичных правонарушений в данной сфере в течение 2010 года госинспекторами труда было выдано работодателям 1624 предписания.

Из общего количества предписаний, выданных госинспекторами труда в указанный период, работодателями было полностью исполнено 1425 предписаний. В то же время госинспекторами труда направлено в суды 24 протокола для привлечения должностных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписаний.

В результате реализации и исполнения законных требований госинспекторов труда, изложенных в их предписаниях, в 2010 году работодателями были произведены выплаты задержанной заработной платы 2145 работникам на общую сумму 14,59 млн. рублей, отменены 9 приказов о незаконном увольнении работников и 18 незаконно наложенных дисциплинарных взысканий, оформлено 28 трудовых договоров. По требованию госинспекторов труда прекращена эксплуатация 15 видов (176 единиц) средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов и не соответствующих требованиям охраны труда, отстранены от работы 733 работников, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

В 2010 году госинспекторами труда в установленном порядке было оштрафовано 1704 виновных лица, в том числе: 1382 должностных лица или 81,1 % от общего количества оштрафованных, 107 (6,3 %) юридических лиц и ,6 %) лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица). Количество оштрафованных в 2010 году на 3,1 % меньше, чем в 2009 году, при этом общая сумма наложенных в 2010 году штрафов составила 6382,1 тыс. рублей, что на 8,5 % больше значения данного показателя за 2009 год. Общая сумма взысканных в 2010 году штрафов - 5016,69 тыс. руб., что составило 78,6 % от общей суммы наложенных штрафов. Среднемесячный размер административного штрафа, наложенного в 2010 году одним госинспектором труда, составил 15,2 тыс. рублей ( в 2009 году – 11,7 тыс. руб.).

В 2010 году привлечены к административной ответственности в виде штрафа:

- по ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ – 1697 лиц на сумму 6371,1 тыс. руб.,

- по ст. 15.34 КоАП РФ – 7 лиц на сумму 11,0 тыс. руб.,

- по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – 1 лицо на сумму 1,5 тыс. руб.,

- по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ – 17 на сумму 66,0 тыс. руб.,

- по ст. 19.7 КоАП РФ – 8 на сумму 13 тыс. руб.,

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 8 на сумму 172,0 тыс. руб.

Наиболее распространенное нарушение трудового законодательства в сфере оплаты труда, за которое госинспекторами труда применяется административное наказание в виде штрафа, является нарушение работодателями ч. 6 ст. 136 ТК РФ – нарушение срока выплаты заработной платы.

Так, генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа - 5000 руб. в связи с задолженностью по заработной плате перед работниками в размере 4605774 руб. за сентябрь 2010 года.

В связи с задолженностью по заработной плате за октябрь 2010 года перед 297 работниками в размере 937400 руб. директор Автономного учреждения города Омска «Управление благоустройства Центрального административного округ» привлечен к административной ответственности в виде штрафа - 5000 руб.

При рассмотрения административного дела нарушение ст. 136 ТК РФ установлено и в отношении директора Автономного учреждения города Омска «Управление благоустройства ЛАО» , задолженность перед 199 работниками составила 2,1 млн. руб., за что он привлечен к административной ответственности в виде штрафа – 5000 руб.

Генеральный директор » привлечен к административной ответственности (штраф 5000 руб.) за нарушения законодательства об оплате труда, задолженность по заработной плате за октябрь 2010 года перед 5600 работниками составила 59 млн. руб.

Аналогичное нарушение законодательства о труде допущено директором бекон» , задолженность перед работниками составила 700 тыс. руб., за что он привлечен к адмистративной ответственности, штраф – 5000 руб.

«ЭЛАН» привлечено к административной ответственности в виде штрафа – 30000 руб. в связи с задолженностью по заработной плате перед работниками за период август- сентябрь 2010 года в размере 1,1 млн. руб.

Исполняющий обязанности директора » привлечен к административной ответственности (штраф 4000 руб.) за нарушения требований законодательства о труде: заработная плата работникам выдается один раз в месяц, допускаются нарушения сроков выплаты заработной платы, в день увольнения с работниками не производится полный расчет по заработной плате.

механизации» привлечено к административной ответственности – штрафу на сумму 30000 руб. за нарушение Федерального закона от 01.01.2001 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - допущена задолженность по страховым взносам на сумму 45902 руб. Директор механизации» оштрафован в размере 2000 руб.

БАТИЗ» привлечено к административной ответственности – штрафу на сумму 30000 руб. за неудовлетворительную организацию работ, выразившуюся в отсутствии проекта производства работ по открыванию двери грузового вагона с использованием трактора, отсутствии сигнального ограждения и знаков безопасности потенциально опасной производственной зоны, нахождении работников в пределах опасной зоны и неудовлетворительный контроль за безопасным производством работ. Допущенные нарушения, привели к тяжелому несчастному с

«Стройбетон» привлечено к административной ответственности – штрафу на сумму 45000 руб. за нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, в части необеспечения безопасности работников при осуществлении технологических процессов, что явилось причиной группового несчастного случая с монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций , электросварщиком ручной сварки , электрогазосварщиком и плотником-бетонщиком

В течение 2010 года по результатам проверок госинспекторами труда были приняты решения о временном запрете деятельности 5 производственных участков и 20 единиц производственного оборудования. В суды направлено 25 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ для принятия решения об административном приостановлении деятельности указанного оборудования. Судом приняты решения о наложении административного наказания на лиц, виновных в допущенных нарушениях в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) 5 производственных участков и 20 единиц производственного оборудования.

В октябре 2010 года проведена проверка в (директор ). В ходе проверки установлены нарушения требований безопасности при производстве электросварочных и отделочных работ на участке насосной станции, а также при эксплуатации строительных лесов, создающие угрозу жизни и здоровью работникам, а именно:

- отсутствует акт о соответствии вне площадочных и внутриплощадочных подготовительных работ объекта требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства согласно приложения «И» (п.6.1.1 СНиП );

- отсутствует на объекте программа первичного, повторного инструктажей на рабочем месте, разработанная и утвержденная руководителями производственных подразделений для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда и другой документации (п. п. 7.2.2, 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90);

- отсутствует проект производства работ на электросварочные работы, отделочные работы, работы на высоте на объекте с решениями по безопасности труда, в том числе при расположении рабочих мест вблизи перепада по высоте более 1,3 м и более, с указанием средств подмащивания и т. п. согласно приложения «Ж» СНиП , СП , п. п. 1.24-1.31 ПОТ РМ ) (п.4.18 СНиП );

- производится работа со случайных предметов (бочек из под взрывоопасных веществ и т. п.) (п.2.2.46 ПОТ РМ );

- на средствах подмащивания, ярусах лесов настил не по всей ширине ригелей, имеет возможность сдвига, из одной-двух досок, не сбитых между собой, зазоры между досками до 20см, концы досок образуют навесы до 2-х метров, концы досок расположены на опорах с перекрытием менее 20см в каждую сторону, концы стыкуемых в нахлестку досок не скошены. (п.2.2.30 ПОТ РМ, п.7.4.11 СНиП );

- на ярусах настилы (в отдельных местах) не имеют перильного ограждения на высоте не менее 1.1м, среднего и бортового элементов (п.7.4.11 СНиП , п.2.2.6 ПОТ РМ, п.2.2.16 ГОСТ );

По итогам проверки составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ от 01.01.2001г., а также протокол о временном запрете деятельности от 01.01.2001г. № 7/35 на участке насосной станции и протокол о временном запрете деятельности от 01.01.2001г. № 8/35 на участке строительных лесов, которые были направлены в районный суд САО г. Омска. Согласно постановлению судьи САО г. Омска от 01.01.2001, назначено наказание в виде административного временного приостановления деятельности сроком на 45 суток.

В ноябре 2010 года проведена проверка в , расположенном в с. Бакшеево, Тевризского района Омской области. В ходе проверки установлены нарушения требований безопасности при эксплуатации оборудования, создающие угрозу жизни и здоровья работникам, а именно: на сверлильном станке в токарном цехе отсутствует возвратная пружина для возвращения шпинделя в исходное положение и обеспечения надежности его перемещения по всей длине хода; в помещении гаража на компрессоре отсутствует защитный кожух на ремне привода электродвигателя, тем самым нарушены требования ст.212 Трудового кодекса РФ, п. п.1.1,1.2, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда». «Оборудование производственное. Общие требования безопасности». По итогам проверки составлен административный протокол от 01.01.2001г. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ об административном приостановлении деятельности (эксплуатации) 2-х единиц оборудования (сверлильный станок, компрессор), который был направлен мировому судье Тевризского района Омской области. Согласно постановлению мирового судьи Тевризского района Омской области от 01.01.2001, эксплуатация 2-х единиц оборудования (сверлильный станок, компрессор) временно приостановлена на срок - 30 суток.

При проверке МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 9» (директор ) установлены нарушения требований безопасности при эксплуатации оборудования, создающие угрозу жизни и здоровья работникам, а именно: на участке по ремонту гидро-механических передач кран-балка эксплуатируется с неисправным концевым выключателем; в деревообрабатывающем цехе циркулярная пила эксплуатируется без ограждающего кожуха и расклинивающего ножа; на рейсмусе, на ременной передаче отсутствует защитный кожух. По итогам проверки составлен административный протокол от 01.01.2001г. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ об административном приостановлении деятельности (эксплуатации) 2-х единиц оборудования (кран-балка, циркулярная пила), который был направлен мировому судье САО г. Омска. Согласно постановлению мирового судьи САО г. Омска от 01.01.2001, эксплуатация 2-х единиц оборудования (кран-балка, циркулярная пила) временно приостановлена на срок - 10 суток.

В отчетном периоде в суды направлены 4 материала для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации за нарушения законодательства об оплате труда.

Проверкой, проводимой в ноябре 2009 в ЖКХ Сервис плюс» (директор ) были установлены нарушения трудового законодательства, по итогам которой директор была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Аналогичные нарушения были выявлены в ходе документарной проверки данного общества, проведенной по обращению в феврале 2010, в связи с чем госинспектором труда был составлен протокол по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и 02.03.2010 с материалами дела направлен в мировой суд Омского района, который принял решение о дисквалификации руководителя.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 САО г. Омска от 01.01.2001 дисквалифицирован сроком на 1 год генеральный директор «Елисеевский» в связи с задолженностью по заработной плате перед работниками, ранее (22.04.2010) за аналогичное нарушение гострудинспектором была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб.

В -продукт» проведена проверка по обращению работников и В ходе проверки установлено, что в нарушение указанной нормы при прекращении трудового договора с названными работниками, работодатель не произвел выплату причитающихся им сумм. Ранее, 03.06.2010 года директор общества был привлечен к административной ответственности за аналогичное нарушение законодательства о труде в виде штрафа в размере 1000 руб. 22.10.2010 года на директора -продукт» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, который с материалами дела направлен в суд.

Генеральный директор 17.03.2010 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за нарушение законодательства о труде, выразившееся в нарушение ст. 140 ТК РФ. В октябре 2010 года в ходе проверки указанного общества по обращению было установлено аналогичное нарушение, допущенное работодателем в отношении названного работника. В связи с чем, 25.10.2010 года на директора был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.

В 4 квартале 2010 года госинспекторы труда продолжили практику привлечения руководителей организаций и предпринимателей к административной ответственности за нарушения порядка управления. В целом в 2010 году составлены и направлены на рассмотрение в суды 1 протокол по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, 24 протокола по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ и 8 протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ.

Так, в (директор ) проведена внеплановая выездная проверка по исполнению требований ранее выданного предписания. В ходе проверки установлено, что пункты предписания от 01.01.2001г №62/3 и № устранены не в полном объеме. За неисполнение законного предписания, выданного государственным инспектором труда, в отношении директора составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от 01.01.2001 года, который был направлен на рассмотрение мировому судье ЦАО г. Омска. Постановлением мирового судьи ЦАО г. Омска от 01.01.2001 года работодатель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа 1000 руб.

С целью проведения документарной проверки ИП был направлен запрос. В установленный в запросе срок ИП документы не предоставил, в связи с чем гострудинспектором на него был составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ. Решением Мирового судьи г. Калачинска ИП был привлечен к административной ответственности, штраф - 300 руб.

По результатам проверки Сервис» на имя директора было выдано предписание. В установленный в предписании срок директором не были предоставлены сведения, подтверждающие его выполнение, в связи с чем на нее был составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд. 17.12.2010 года постановлением Мирового судьи ЦАО г. была признана виновной в совершении указанного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Проведена проверка в (директор ). В ходе проверки установлены нарушения требований трудового законодательства - не выплата работнику расчета при увольнении. По итогам проверки выдано предписание, которое в установленные сроки работодателем не исполнено. Составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Советского административного округа г. Омска от 01.01.2001 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа 1000 руб.

Администрация Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района не предоставила информацию по выполнению предписания государственного инспектора труда. За непредоставление информации об исполнении предписания в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении. Мировым судьей судебного участка №16 Нижнеомского района Администрация Паутовского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ – штрафу в размере 3000 руб.

Гострудинспекцией продолжена практика привлечения должностных лиц организаций по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату штрафа.

Проверкой (директор ) установлены нарушения требований законодательства об охране труда. По итогам проверки выдано предписание и работодатель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 5000 руб. Штраф своевременно не оплачен. За несвоевременную оплату штрафа в отношении директора был составлен протокол об административном правонарушении №18/36-10 от 24.11.10 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье Нижнеомского района Омской области. Мировой судья судебного участка №16 Нижнеомского района 07.12.2010г. вынес решение о привлечении директора предприятия к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 10000 руб.

В отчетном периоде, по результатам ранее проведенной (3 квартале 2010 года) внеплановой выездной проверки (расследование н/с) в (директор ), за нарушение требований по охране труда, способствующих несчастному случаю, прораб был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей. В установленные сроки административный штраф оплачен не был. В связи с этим, в отношении был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, который был направлен на рассмотрение мировому судье САО г. Омска. Постановлением мирового судьи САО г. Омска от 01.01.2001г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа – 2000 рублей.

В отчетном периоде было отменено 21 постановление госинспекторов труда о назначении административного наказания, из них 19 постановлений отменены судами, 1 - руководством Гострудинспекции и 1 Рострудом, а также 3 предписания, 2 из которых отменены судами, 1 – руководством Гострудинспекции.

Решением Роструда от 01.01.2001 года отменено постановление главного гострудинспектора, возбужденное на основании постановления прокурора Называевской межрайонной прокуратуры, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. начальнику МУП ЖКХ «Теплоцентраль» Скосареву привлечения лица к административной ответственности заключалась в неисполнении работодателем обязанности по обязательному социальному страхованию работников, задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ составила 1,9 млн. руб. Основаниями для отмены названного постановления явились как процессуальные нарушения, так и нарушение норм материального права. Определение о рассмотрении дела получил только в день рассмотрения и соответственно, был лишен права присутствовать при его рассмотрении. Кроме того, как посчитал Роструд, в действиях указанного должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, так как согласно действующему законодательству контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ осуществляет страховщик.

По результатам проведенных в течение 2010 года проверок по требованию госинспекторов труда работодателями были привлечены к дисциплинарной ответственности 155 работников организаций.

В ходе плановой проверки в «Титан» (директор ) установлены нарушения требований трудового законодательства. По результатам плановой проверки работодателю были выданы акт и предписание с указанием должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и об охране труда. Приказом по предприятию за выявленные нарушения директору структурного подразделения «Новоцарицыно» - и директору структурного подразделения «Сибирь» - объявлены замечания.

В адрес Гострудинспекции поступило письменное обращение - работницы городок» (директор ) по невыплате заработной платы. В ходе проверки доводы заявителя подтвердились. По итогам проверки работодателю выдано предписание, определены сроки устранения выявленного нарушения. Жалоба удовлетворена. На имя работодателя направлено представление с требованием о привлечении главного бухгалтера к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения трудового законодательства. Приказом по предприятию от 01.01.2001г. № 000 за выявленные нарушения главному бухгалтеру объявлено замечание.

При проверке в Управлении Федеральной почтовой связи Омской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (УФПС Омской области - филиал ») установлены нарушения трудового законодательства. По итогам проверки выданы предписания, определены сроки устранения выявленных нарушений. Приказом по предприятию, начальник Омского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Омской области - филиала » и руководитель группы охраны труда и экологии Омского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Омской области - филиала » , за отсутствие контроля за соблюдением в Омском почтамте УФПС Омской области законодательства о труде и об охране труда привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлены выговоры.

В ходе проверки » установлены нарушения трудового законодательства. По итогам проверки работодателю выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. За неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, за низкую требовательность к подчиненным руководителям по соблюдению ими требований нормативных актов по охране труда на закрепленных производственных участках начальнику участка цеха № 20 , и. о. начальника цеха № 20 объявлены дисциплинарные взыскания - выговоры.

Проведена плановая проверка выполнения трудового законодательства в МУЗ «Городская больница № 2» (главный врач ). В ходе проверки установлено: отсутствие периодического осмотра зданий и сооружений, отсутствие журнала учёта и содержания средств защиты (электрозащиты). По итогам проверки руководителю выдано предписание и за допущенные нарушения заместителю главного врача по хозяйственным вопросам объявлен выговор.

В Омском центре организации воздушного движении «Аэронавигация Западной Сибири» - филиала » (начальник ) по результатам плановой выездной проверки, приказом от 01.01.2001 наложены дисциплинарные взыскания: главному механику объявлен выговор, начальнику отдела по работе с персоналом объявлено замечание, главному инженеру объявлено замечание, инженеру по охране труда объявлен выговор.

В целях рассмотрения вопроса об уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных правонарушениях, по результатам проведенных проверок в органы прокуратуры в установленном порядке было направлено 173 материала. В том числе, по несчастным случаям с тяжелыми последствиями, расследованным в отчетном периоде с участием госинспекторов труда, направлено 167 материалов.

26.07.2010 в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 000» (и. о. директора - ), произошел несчастный случай со смертельным исходом с работником школы Тимошенко случай расследован в установленном порядке, материалы расследования направлены в СО по ЛАО г. Омска СУ СК при прокуратуре РФ по Омской области. По факту смертельного несчастного случая с возбуждено уголовное дело № 000 от 01.01.2001 г. по ч. 2 ст. 143 УК РФ.

Нарушение ст. 136 ТК РФ выявлено в лес», где 14 работникам не произведена выплата заработной платы за июнь, 22 работникам за июль, 29 работникам за август, 31 за сентябрь 2010 года. Выдано предписание. Руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа 5000 руб. В связи с тем, что период задолженности по заработной плате составил более 2-х месяцев в Прокуратуру Советского АО г. Омска направлена информация для решения вопроса о привлечении генерального директора -лес» к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ.

Аналогичное нарушение трудового законодательства выявлено в ходе проверки литейная компания» по обращению Юлташева выдано предписание о выплате расчета и денежной компенсации за его задержку. По факту невыплаты заработной платы указанному работнику свыше 2-х месяцев 12.10.2010 года в прокуратуру САО г. Омска направлены материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст.145-1 УК РФ.

Гострудинспекция при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников активно взаимодействует с органами прокуратуры. Практикуется проведение совместных проверок, а так же проведение проверок по их поручению.

В декабре 2010 года, по поручению прокурора Горьковского района Омской области были проведены внеплановые документарные проверки по соблюдению трудового законодательства об охране труда в ряде организаций и индивидуальных предпринимателей Горьковского района: ИП ; ИП ; ИП ; ИП ; «Урарту» (директор ). В ходе проверок установлены нарушения требований трудового законодательства. Материалы проверок направлены в прокуратуру Горьковского района для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В отчетном периоде, по поручению прокурора Калачинского района Омской области была проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению трудового законодательства об охране труда в (директор ). В ходе проверки установлены нарушения требований трудового законодательства. Материалы проверки направлены в прокуратуру Калачинского района для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда. Прокуратурой Калачинского района вынесено постановление о возбуждении административного производства по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора На основании постановления прокурора, директор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей.

По поручению прокурора Черлакского района Омской области были проведены внеплановые проверки по соблюдению трудового законодательства в ряде организаций и индивидуальных предпринимателей Черлакского района: Партнер» (ЖКХ) (директор ); ИП ; (ЖКХ) (директор ). В ходе проверок установлены нарушения требований трудового законодательства. Материалы проверок направлены в прокуратуру Черлакского района для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда. Прокуратурой Черлакского района вынесено постановление о возбуждении административного производства по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. На основании постановления прокурора, все вышеперечисленные работодатели привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1500 рублей каждый.

Совместно с транспортной прокуратурой проведена внеплановая выездная проверка в Карасукской дистанции сигнализации, централизации и блокировки и Карасукской дистанции пути . В ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства. Материалы проверки направлены в адрес Карасукской транспортной прокуратуры для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Карасукской транспортной прокуратурой вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении начальника Карасукской дистанции сигнализации, централизации и блокировки – и старшего механика , а также в отношении начальника Карасукской дистанции пути – В и мастера погрузочно-разгрузочных работ На основании постановления транспортного прокурора, должностные лица привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа: Нрублей; – 3700 рублей; – 3500 рублей; – 2600 рублей

05.08.2010 совместно с прокуратурой Оконешниковского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МУП «Управляющая компания». В результате проверки выявлены нарушения ст. 178 ТК РФ, работнику не выплачено выходное пособие по решению органа службы занятости. Директору выдано предписание, он привлечен к административному штрафу в размере 2000 руб.

В 4 квартале 2010 года Гострудинспекцией была продолжена целенаправленная реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня знаний и информированности граждан в сфере трудового законодательства, в т. ч. с широким использованием средств массовой информации и современных информационных технологий. В целях использования активных форм информирования работодателей и работников о выявленных нарушениях трудового законодательства и распространения правовых знаний в сфере трудового законодательства госинспекторами труда в 2010 году проведено 930 совещаний и семинаров с работодателями, ответственными должностными лицами и работниками организаций, в т. ч. 696 - по результатам проведенных инспекционных проверок.

Значительный объем проведенной за отчетный период Гострудинспекцией работы был связан с рассмотрением заявлений, жалоб и других обращений граждан в целях разрешения конкретных вопросов, связанных с соблюдением их трудовых прав. В частности, за истекший период госинспекторами труда и руководством Гострудинспекции было принято на личном приеме 4487 граждан (в 2009 году – 5460 граждан), в том числе 215 – непосредственно на территории организаций в ходе проводимых проверок. Кроме того, в 2010 году в Гострудинспекцию поступило 2202 письменных жалоб и иных обращений граждан по вопросам трудового законодательства (в 2009 году - 2746), в целях надлежащего рассмотрения которых госинспекторами труда были проведены целевые проверки. По их результатам – 1,2 %) рассмотренных обращений были признаны обоснованными.

В порядке реализации полномочий по обеспечению защиты и восстановления нарушенных прав граждан в трудовой сфере в течение 2010 года при подготовке или рассмотрении в судебных органах исков по трудовым делам госинспекторами труда была оказана правовая помощь 93 гражданам.

Количество обращений в Гострудинспекцию работодателей и работников за разъяснениями и консультациями по вопросам применения норм трудового законодательства составило в отчетном периоде – 4127 (в 2009 году – 4020).

В целях повышения уровня правовой культуры, информирования и консультирования работников хозяйствующих субъектов Омской области по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Гострудинспекцией издан приказ от 01.01.2001 года № 15 об организации соответствующих выездов информационно-консультативных групп на специально оборудованном микроавтобусе в районы Омской области. В 4 квартале 2010 года были организованы выезды передвижного консультационного пункта Гострудинспекции в Щербакульский и Полтавский районы с целью информирования и консультирования граждан и работодателей по вопросам исполнения трудового законодательства.

В Гострудинспепкции сложилась практика - после завершения каждой комплексной проверки проводить рассмотрение ее итогов на совещании у руководителя предприятия с приглашением руководителей подразделений и других заинтересованных лиц.

Такие совещания, например, были проведены в «Логиновский», завод плавленых сыров» и многих других предприятиях. Подобные совещания проводятся и по результатам расследования несчастных случаев на производстве, например, по результатам расследования несчастного случая с тяжелым исходом было проведено совещание в мир».

19.11.2010г. государственный инспектор труда принял участие в заседании межведомственной комиссии по охране труда Калачинского района Омской области, на котором выступил с докладом на тему «Дополнительные меры по усилению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства».

09.12.2010 в Управлении сельского хозяйства Кормиловского района Омской области проведено совещание по вопросам охраны труда с руководителями сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств. В совещании принял участие госинспектор труда

Государственные инспекторы труда, совместно с представителями Администраций муниципальных районов Омской области, Министерства труда и социального развития Омской области и районных Управлений Министерства труда и социального развития, профсоюзных комитетов районов принимали активное участие в проводимых районных мероприятиях, например: «День охраны труда» в Шербакульском, Крутинском, Саргатском и Омском районах области, в подведомственных учреждениях Министерства труда и социального развития Омской области и Омского района.

09 октября 2010 года проведено заседание Исполкома Территориального общественного объединения Федерации Омских профсоюзов (далее – ТОО ФОП), на котором рассматривался вопрос «О состоянии работы аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях здравоохранения и ее влияние на условия труда работающих». В работе Исполкома ТОО ФОП приняли участие представители Министерства труда и социального развития Омской области; Министерства здравоохранения Омской области; Департамента здравоохранения Администрации города Омска; Государственной инспекции труда в Омской области; Областного Комитета профсоюзов работников здравоохранения; а также более 50 представителей учреждений здравоохранения города Омска. В дискуссиях по проблемным вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях здравоохранения принимал участие заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Омской области – начальник отдела В ходе обмена мнениями проинформировал участников заседания ТОО ФОП об основах законодательства Российской Федерации по охране труда и практике применения Положения о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

19 октября 2010 года проведено зональное совещание с участием представителей органов исполнительной власти Омской области, федеральных территориальных органов надзора и контроля, органов местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов. Тема совещания: «Защита здоровья работника и обеспечение безопасности труда». Цель совещания:

1.Анализ выполнения муниципальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

2.Обеспечение выполнения Соглашения между Министерством труда и социального развития Омской области и администрациями муниципальных районов о взаимодействии по реализации на территории муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере охраны труда;

3.Обеспечение согласованных действий в реализации государственной политики в сфере охраны труда Министерства труда и социального развития Омской области, Государственной инспекции труда в Омской области, ГУ Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, администраций муниципальных районов, объединений работодателей и объединений работников муниципальных районов;

4.Повышение уровня знаний и заинтересованности руководителей при решении вопросов улучшения условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В зональном совещании приняли участие более 75 участников, из них представители:

- отраслевых органов исполнительной власти Омской области;

- Министерства труда и социального развития Омской области;

- Государственной инспекции труда в Омской области;

- ГУ Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ;

- Управления Ропотребнадзора по Омской области;

- Территориального общественного объединения Федерации омских профсоюзов;

- Региональной общественной организации Омской области «Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства»;

- Заместители Глав администраций муниципальных районов Омской области;

-Руководители территориальных объединений работодателей и профессиональных союзов и их объединений муниципальных районов северной зоны Омской области.

Перед участниками зонального совещания выступил заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Омской области – начальник отдела с информацией по теме: «О дополнительных мерах по усилению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства». В своем выступлении проинформировал участников зонального совещания об основах законодательства Российской Федерации по охране труда и практике работы Государственной инспекции труда в Омской области в 2010 году по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

09 декабря 2010 года проведено заседание 2 Пленума Омского обкома профсоюзов работников народного образования и науки Территориального общественного объединения Федерации Омских профсоюзов (далее – «Пленума), на котором рассматривался вопрос «О практике профсоюзных комитетов сотрудников и студентов средних профессиональных учебных заведений по реализации защитных функций обеспечения работниками безопасных условий труда». В работе 2 Пленума приняли участие представители Министерства труда и социального развития Омской области; Департамента образования Администрации города Омска; Государственной инспекции труда в Омской области; а также более 100 представителей профсоюзных комитетов и учреждений народного образования и науки города Омска. С информацией по вопросам соблюдения законодательства об охране труда РФ и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях образования выступил государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Омской области – В ходе обмена мнениями проинформировал участников 2 Пленума об основах законодательства Российской Федерации по охране труда и практике применения Положения о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

В целях наиболее полной реализации мер по устранению выявленных нарушений трудового законодательства в вышестоящие органы (органы государственной власти, собственникам (учредителям) госинспекторами труда было направлено 77 информационных материалов о неблагополучном состоянии дел с соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях.

Гострудинспекция ведет многолетнюю практику направления информаций о состоянии соблюдения трудового законодательства в Омской области за полугодие и год в различные инстанции. Так, по итогам работы за 1 полугодие 2010 года соответствующие информации направлены в адрес Главного федерального инспектора в Омской области, Губернатора Омской области, Мэра г. Омска, прокурора области, председателя Федерации омских профсоюзов, председателя Законодательного собрания Омской области, Уполномоченного по правам человека по Омской области.

В целях наиболее эффективного осуществления надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников в 2010 года 165 проверок было проведено совместно с представителями объединений профсоюзов. Проверки с профсоюзами осуществляются, в основном, при проведении совместных расследований несчастных случаев на производстве и рассмотрении обращений граждан, вместе с тем проводились и плановые комплексные и тематические проверки.

В ходе совместной проверки с Омской организацией Профсоюзов работников народного образования и науки МОУ «Сосновская СОШ» Азовского района Омской области были выявлены нарушения законодательства об оплате труда: заработная плата работникам выплачивается один раз в месяц, не установлены сроки выплаты заработной платы. Выдано предписание, которое исполнено.

Совместно с территориальной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов по Омской области проведена комплексная проверка по соблюдению законодательства об охране труда в -1» (генеральный директор ). В ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства. По итогам проверки выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. С руководителями и главными специалистами проведено совещание. И. о. начальника цеха и главный механик привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2000 руб. в каждом случае.

Проведена совместная с обкомом профсоюзов работников пищевой промышленности проверка материалов расследования легких несчастных случаев в деликатес» (производство мясопродуктов и изделий из мяса). В результате проверки выявлены нарушения трудового законодательства при расследовании несчастного случая с рабочей Шаисултановой выдано предписание. Законные права пострадавшей восстановлены.

2.3. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде (по институтам трудового права).

Практика надзорной работы показывает, что трудовой договор является одним из часто нарушаемых институтов трудового права. В течение 2010 года госинспекторы труда провели 210 проверок по вопросам, связанным с оформлением и реализацией трудового договора. Кроме того, эти вопросы рассматривались и при проведении комплексных проверок. В ходе проверок было выявлено 347 нарушений порядка заключения, изменения и прекращения трудового договора.

В инвестиционная компания» при рассмотрении заявления установлено нарушение ст. 68 и ст. 84-1 ТК РФ, работник не ознакомлен под роспись с приказом о приеме на работу и с приказом о прекращении трудового договора. Кроме того, работодатель не выдал названному работнику в день увольнения трудовую книжку, не направил уведомление о необходимости прийти за ней или дать согласие на отправку ее по почте. Выдано предписание.

По заявлению проведена документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения: трудовой договор с названным работником и приказ о приеме на работу работодателем не оформлялись. Кроме того, в отношении заявителя работодатель допустил и нарушения законодательства об оплате труда. Выдано предписание. Штраф – 3000 руб.

Нарушение изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя установлено в ходе проверки обращения , проведенной в отношении ТСЖ «Сибирь». Работодатель изменил названному работнику рабочее место, которое является условием трудового договора, без согласия работника и без соблюдения процедуры, предусмотренной ст. 74 ТК РФ. Выдано предписание.

В трудовых договорах работников МОУ «Лузинская СОШ № 2» не указаны все обязательные условия труда, что является нарушением ст. 57 ТК РФ. Кроме того, в коллективном договоре, трудовых договорах работников не указаны сроки выплаты заработной платы. Выдано предписание.

Без согласия работников и был осуществлен их временный перевод на другую работу работодателем СПК «Тепличный-1», что является нарушением ст. 72-2 ТК РФ. Выдано предписание.

При рассмотрении обращения в проведена проверка. Установлено, что заявительница обратилась к работодателю с письменным заявлением о расторжении трудового договора по собственному желанию, не указав конкретной даты увольнения. В нарушение ст. 80 ТК РФ работодатель расторгнул трудовой договор с в день подачи работником заявления, то есть до истечения срока предупреждения об увольнении. Выдано предписание.

В нарушение ст. 84-1 ТК РФ в день прекращения трудового договора 31.08.2010 года работнику не была выдана трудовая книжка и не направлено уведомление о необходимости за ней явиться или дать согласие на ее отправку. Выдано предписание.

В в ходе проверки выявлено, что с рядом работников при фактическом их допуске к работе трудовой договор в письменной форме не оформлялся. Работодателю выдано предписание, штраф – 2000 руб.

Аналогичное нарушение установлено в ходе проверки ИП , проведенной по коллективному обращению. Выдано предписание, штраф – 2000 руб.

В отчетном периоде проведена проверка в фирма «Спецмонтаж» (директор ). В ходе проверки установлены нарушения в условиях трудовых договоров с работниками (слесари – монтажники , , электросварщики , и др.). Так, например, в них содержатся положения, противоречащие трудовому законодательству, а именно: (о не обеспечении работника спецодеждой, о наказании в виде удержания из заработной платы в размере 10%, о выдаче заработной платы один раз в месяц и др.). Директору выдано предписание с требованием о внесении изменений в условия трудовых договоров. Предписание выполнено, в трудовые договора внесены изменения.

Плановой проверкой Омского филиала завод пива и кондитерских изделий» (директор ) установлено, что в трудовых договорах, заключаемых с работниками, не указаны режим рабочего времени и времени отдыха, при этом «Правила внутреннего трудового распорядка» на предприятии отсутствовали, тем самым нарушены требования ст. ст. 57, 91, 94, 100, 108, 111 Трудового кодекса РФ. По итогам проверки работодателю выданы предписания, определены сроки устранения выявленных нарушений. С руководителями и главными специалистами предприятия проведено совещание. Предписание исполнено.

По вопросам соблюдения правовых норм, регулирующих режим рабочего времени и времени отдыха проведено 76 тематических и целевых проверок, а также ряд комплексных проверок. В результате выявлено 97 нарушений. При этом наибольшее количество нарушений режима рабочего времени и времени отдыха работников наблюдается на предприятиях малого бизнеса.

Так, в ходе проверки -Пак» в связи обращением было установлено, что в нарушение ст. 123 ТК РФ в обществе не были разработаны и утверждены графики отпусков на годы. Выдано предписание, которое исполнено.

Факты нарушения графика ежегодных отпусков выявлены в ходе проверки МП «Пассажирское предприятие № 9», проведенной в связи с обращением Цизман предписание.

Нарушение ст. 125 ТК РФ было выявлено в ходе проверки », проведенной по обращению С согласия указанного работника предприятие отозвало из отпуска, при этом неиспользованную часть отпуска работодатель отказывался предоставить в удобное для работника время. Выдано предписание, начальник предприятия привлечен к административной ответственности, штраф – 3000 руб.

При проверке МУП г. Омска ПАТП-1 установлено, что в нарушение ст. 123 ТК РФ работодателем не соблюдался график предоставления работникам отпусков. Работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа – 1500 руб.

В ходе проведения проверки в Омском филиале – Федеральное БТИ» (директор ) было установлено, что в нарушении требования ст. 137 ТК РФ оплата отпуска работнице , выплачена в день предоставления отпуска. По результатам проверки директор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей

По вопросам дисциплины труда и трудового распорядка проведено в течение 2010 года 48 проверок.

Издав приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора, Омск» не взял у работника письменное объяснение о причинах совершения проступка, чем нарушил требования ст. 193 ТК РФ. Приказ отменен, директор привлечен к административной ответственности, штраф 2000 руб.

В ходе проверки -Лифт-5» установлено, что работник была привлечена работодателем к дисциплинарной ответственности приказом 14.09.2010 года , с которым была ознакомлена работодателем только 08.10.2010 года, то есть с нарушением срока, установленного ст. 193 ТК РФ. Выдано предписание об отмене приказа, которое исполнено.

За нарушение трудовых обязанностей привлечена к дисциплинарной ответственности работник МП «Калачинский комитет по телевидению и радиовещанию» , работодателем ей объявлены выговоры. В ходе проверки установлено, что в трудовом договоре с названным работником не прописаны ее должностные обязанности, должностная инструкция на отсутствует. Обязанности, на нарушение которых указано работодателем в приказах о наказании, не были возложены надлежащим образом на работника, в связи с чем, в действиях работника не содержится дисциплинарного проступка. Приказы отменены предписанием.

В истекшем году проведены 15 тематических и целевых проверок по вопросам материальной ответственности сторон трудового договора.

обратилась в Гострудинспекцию по вопросу удержания с нее материального ущерба более 20 %. В ходе проверки установлено, что приказом ТСЖ «Самарка» с указанного работника удержан материальный ущерб в размере более 20 %, при этом размер ущерба превышал ее средний заработок, согласия на удержание работник не давала. Выдано предписание.

Гострудинспекция уделяет постоянное внимание соблюдению работодателями трудового законодательства по вопросам гарантий и компенсаций. В 2010 году госинспекторами проведено 67 проверок по этим вопросам.

Работнику МДОУ «Детский сад № 000» не была произведена оплата пособия по временной нетрудоспособности, что является нарушением ст. 183 ТК РФ. Предъявлено предписание.

Работнику , состоящему в трудовых отношениях с работодателем ИП , не было выплачено пособие по временной нетрудоспособности. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Работодателю выдано предписание.

При проведении проверки в Фарт плюс» в связи с обращениями и установлено, что в нарушение ст.178 ТК РФ им при увольнении по сокращению численности работников не выплачены средние заработки за второй месяц на период трудоустройства в сумме - 22334 руб., – 22227 руб. Работодателю выдано предписание.

Проведена проверка индивидуального предпринимателя В, в связи с обращением В соответствие ст. 256 ТК РФ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Однако, положенные при этом выплаты работнику не были произведены. По результатам проверки ИП выдано предписание о начислении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка . Предписание ИП исполнено.

29.11.2010 г. проведена проверка в Муниципальном предприятии города Омска "Пассажирское предприятие № 1" (директор ) по выполнению трудового законодательства в части заявленных требований работника , являющегося донором. не были предоставлены установленные законодательством меры социальной поддержки (дни отдыха), что явилось нарушением п.4 ст. 186 Трудового кодекса РФ (После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха). Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течении года после дня сдачи крови и ее компонентов), Закона РФ -1 (ред. от 01.01.2001) "О донорстве крови и ее компонентов". Директор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей

Во исполнение поручения Роструда от 01.01.2001 Гострудинспекцией проведены тематические проверки в учреждениях УВД по Омской области, а именно в Спецприемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по Омской области, Центре временного содержания несовершеннолетних преступников по УВД Омской области и в Подразделении - Изоляторе временного содержания УВД по Омской области.

При проверках, основное внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства о труде в отношении гражданского персонала (работников), деятельность которых связана с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, в рамках требований п.2 ч.4 Перечня должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, утв. Приказом МВД № 000 от 01.01.2001 и примечанием к Перечню. В ходе проверок установлено следующее: в трудовых договорах, заключенных с гражданским персоналом, деятельность которых связана с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, и в других локальных нормативных документах, не предусмотрена 30-часовая рабочая неделя, а дополнительная оплата труда личному составу указана ниже установленного предела; в Центре временного содержания несовершеннолетних преступников по УВД Омской области не определен порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров спецконтингента, в целях выявления туберкулеза. По итогам проверок на имя начальника УВД по Омской области и руководителям подразделений выданы предписания, определены сроки устранения допущенных нарушений.

В 2010 году по требованию госинспекторов труда с работниками оформлено 28 трудовых договоров.

В ходе проверки СПЗК «Тюкалинский хлеб» (председатель ) в нарушении ст. 67 ТК РФ с работниками и при фактическом допуске к работе, не были оформлены трудовые договора в письменном виде. Выданное работодателю предписание выполнено в полном объеме - с указанными работниками заключены трудовые договора.

Вопросы, связанные с заключением и реализацией коллективных договоров и соглашений рассматривались в ходе проведения тематических и комплексных проверок, в результате чего было выявлено 37 нарушений.

При проведении плановой проверки в Мельникова» (директор ) установлено, что в коллективном договоре не указаны дни выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца, что является нарушением ст. ст. 41, 136 ТК РФ. Работодателю выдано предписание.

Коллективным договором МДОУ «Детский сад Теремок» предусмотрено выплачивать заработную плату один раз в месяц, что является нарушением ст. ст. 41, 136 ТК РФ. Выдано предписание.

2.4. Анализ ситуации с выплатой работодателями заработной платы работникам.

Одними из острейших вопросов в 2010 году для Гострудинспекции оставались вопросы реализации прав граждан на своевременное и в полном объеме получение заработной платы.

По данным Омскстата по состоянию на 1 января 2011 года просроченная задолженность по заработной плате в Омской области составила 34,9 млн. руб. и по сравнению с 1 декабря 2010 года (35,2 млн. руб.) уменьшилась на 0,3 млн. руб. или на 0,9 %.

Основная задолженность приходится на обрабатывающие производства – 51,6 % и строительство – 42,4 %.

Задолженности по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней организации Омской области не имели.

Количество организаций, имевших просроченную задолженность по заработной плате на указанную дату - 6.

Численность работников, перед которыми организации имели просроченную задолженность по заработной плате, составляла 2173 человека.

Просроченная задолженность по заработной плате составляет по городу Омску 33427 тыс. руб., по районам Омской области 1459 тыс. руб.

На указанную дату 3 организации (-производственая компания «Омскагропромстрой – 3» и отряд») имеют задолженность по заработной плате перед 15 работниками в размере 1227 тыс. руб. и находятся в стадии банкротства.

Количество организаций, имевших просроченную задолженность по заработной плате в размере двух и более месячных фондов оплаты труда – 4.

В 2010 году проведено 1025 проверок по оплате труда, выявлено 1436 нарушений. В указанный период выявлены случаи задержки заработной платы в отношении 3118 работников. В целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства по оплате труда 462 работодателям предъявлены предписания. В результате чего 2145 работникам была выплачена задержанная заработная плата на общую сумму 14,59 млн. руб. За нарушения законодательства о труде привлечено к административной ответственности 409 должностных лиц и 95 юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Общая сумма наложенных штрафов 2349 тыс. руб. Направлено в суды 14 протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, в том числе 4 в соответствии с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. 42 гражданам оказана правовая помощь в 2010 году при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда.

Реализация государственной политики в сфере оплаты труда в Омской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, Постановлением Правительства Омской области от 01.01.01 года «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 01.01.01 года № 75 «О мерах по реализации постановления Правительства Омской области от 01.01.01 года «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области в сфере труда.

В целях реализации поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задач по ликвидации задолженности по заработной плате в 2010 году Гострудинспекция продолжила деятельность в данном направлении совместно с органами исполнительной власти Омской области, прокуратурой, другими органами надзора и контроля, объединениями работодателей и профсоюзов.

В территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области направляется ежедекадная информация по работодателям, допустившим задолженность по заработной плате перед работниками, выявленную в ходе осуществления Гострудинспекцией надзорно - контрольных мероприятий.

Гострудинспекция в ходе плановых проверок и проверок по обращениям граждан принимает к нарушителям законодательства об оплате труда меры реагирования в пределах своих полномочий.

Нарушение ст. 140 ТК РФ было установлено в ходе проверки 01.11.2010 года и К», работнику при увольнении не были выплачены все суммы, причитающиеся ему от работодателя. Сумма задолженности составила 40778 руб. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, директор привлечен к административной ответственности, штраф – 3000 руб. оплачен 19.11.2010 года, задолженность перед работником погашена в тот же срок.

Аналогичное нарушение выявлено в литейная компания» в отношении работника Юлташева предписание о выплате расчета с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

Про прекращении трудового договора с -промышленная фирма Борей» допустило нарушение ст. 140 ТК РФ, за что директор был привлечен к административной ответственности в виде штрафа – 1000 руб.

При проверке лес» установлено, что в период с июня по сентябрь 2010 года заработная плата работникам выплачивалась с нарушением срока. Выдано предписание, штраф – 5000 руб.

Нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ в части установления срока выплаты заработной платы в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, трудовом договоре выявлены в Любинская», МОУ «Лузинская СОШ № 2», , профиль» (одновременно выявлена и задолженность по заработной плате). Работодателям выданы предписания.

В ходе проверки центр «Профи-Консалтинг», проведенной по обращению по вопросу установления работнику заработной платы ниже минимального размера оплаты труда установлено, что названный работник работает уборщиком помещений 4 часа в день и получает заработную плату за отработанное время 4000 руб., что не является нарушением законодательства о минимальном размере оплаты труда.

Ряду работников МОУ «Азовская станция юных техников» не произведена оплата работы сверх установленной нормы рабочего времени. Работодателю выдано предписание, которое исполнено.

При проведении проверки в -сервис» (директор ) установлено, что в нарушение ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам выплачивается 1 раз в месяц. Работодателю выдано предписание об устранении нарушения. По итогам проверки директор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей.

При проведении проверки в «Дорожно-строительные технологии», установлено, что работнику в нарушение ст.140 ТК РФ не выплачена заработная плата при увольнении в сумме 12106,97 рублей. Юридическое лицо «Дорожно-строительные технологии» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 30 000 рублей.

2.5. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудовых

прав женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет.

Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав женщин является одним из важных направлений деятельности Гострудинспекции. В течение 2010 года вопросы регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями рассматривались госинспекторами труда при проведении комплексных и целевых проверок. Наряду с актуальными вопросами, связанными с применением женского труда, особое внимание госинспекторами труда уделялось также вопросу обеспеченности женщин спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Так, по обращению работника МОУ ДО «Детский сад № 000» проведена проверка. Установлено, что несмотря на то, что заявительница предоставила работодателю справку, подтверждающую состояние беременности, последний издал приказ о прекращении с ней трудового договора в связи с выходом на работу работника, на месте которого работала , что является нарушением ст. 261 ТК РФ. Работодателю выдано предписание об отмене приказа об увольнении и о возмещении работнику не полученного им заработка.

При проведении проверки у ИП по обращению установлено, что в нарушение ст. 255 ТК РФ данной работнице своевременно не была произведена выплата пособия по беременности и родам в размере 20675 руб. Работодателю выдано предписание.

Нарушение ст. 256 ТК РФ в отношении выявлено в ходе проверки МОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 000». Указанному работнику ежемесячное пособие по уходу за ребенком в период с марта по сентябрь 2010 года выплачивалось работодателем частями. Заведующая привлечена к административной ответственности, штраф – 1000 руб.

По обращению проведена проверка в . Установлено, что в нарушение ст. 255 ТК РФ указанному работнику не выплачено пособие по беременности и родам. Выдано предписание.

В отчетном периоде в адрес Гострудинспекции поступило письменное обращение гр. – работницы (директор ), по вопросу невыплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. По данному обращению проведена целевая проверка. Факт невыплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет подтвердился, тем самым нарушена ст.136 Трудового кодекса РФ. По итогам проверки работодателю выдано предписание. Жалоба гр. удовлетворена. Ведущий экономист , ответственная за своевременность начисления и выплаты пособий, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

16.11.2010 г. проведена проверка в МУЗ «Таврическая ЦРБ», (главный врач ). В ходе проверки установлено, что в пищеблоке отсутствуют тележки, баки с пищей переносятся в ручную, чем не обеспечено соблюдение норм предельно-допустимых нагрузок при подъеме и перемещении женщинами тяжестей вручную (приложение к Постановлению Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г.). Работодателю выдано предписание, определены сроки устранения нарушения.

В МУЗ «Центральная районная больница Полтавского района» (главный врач ) в ходе проверки установлены те же нарушения. По результатам проверки выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В плюс 2» (директор ) были допущены к работе без спецодежды (комбинезонов) укладчицы , , и Жгутова смены привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В условиях рыночных отношений работодатели предпочитают не привлекать на работу несовершеннолетних работников. Труд данной категории работников, в основном, применяется на малооплачиваемых работах, либо имеет временный характер на период летних каникул. В течение 2010 года проведено 49 проверок по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

Нарушения содержания трудовых договоров с несовершеннолетними работниками были выявлены в ходе проверки администрации Богодуховского сельского поселения Называевского муниципального района. В трудовых договорах с работниками: , , отсутствуют сведения об идентификационном номере налогоплательщика – работодателя, не включено обязательное условие - трудовая функция работника. В нарушение ст. 67 ТК РФ в вышеперечисленных трудовых договорах, хранящихся у работодателя, отсутствуют подписи работника о получении ими экземпляра трудового договора. Кроме того, в трудовых договорах с названными работниками отсутствует день выплаты заработной платы. В связи с выявленными нарушениями законодательства о труде глава администрации привлечен к административной ответственности, штраф - 1000 руб. Предписание работодателю не выдавалось, так как на момент проверки вышеперечисленные работники уже не состояли в трудовых отношениях с администрацией.

В ходе проверки МУ «Городской центр занятости» по вопросам соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних работников выявлено нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распорядка и коллективном договоре не установлены дни выплаты заработной платы.

Аналогичное нарушение выявлено в администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района и администрации Колосовского сельского поселения. Работодателям выданы предписания.

11 тематических проверок по соблюдению трудового законодательства проведены в отношении несовершеннолетних работников - спортсменов в учреждениях, подведомственных Министерству по делам молодежи, физкультуры и спорта Омской области. В ходе проведения проверок установлено, что в ГУ Омской области «Омский областной центр по велосипедному спорту» (директор ), БУ Омской области «Омский губернаторский яхт-клуб» (директор ) и в ГУ Омской области «Центр подготовки олимпийского резерва по художественной гимнастике» (и. о. директора ) при заключении трудовых договоров со спортсменами в возрасте от 14 до 16 лет отсутствуют разрешения органов опеки и попечительства, чем нарушены требования ст.63 ТК РФ и ст. ст. 26, 27 ГК РФ. В ГУ Омской области «Омский областной центр по велосипедному спорту» к трудовым договорам с несовершеннолетними не приняты дополнительные соглашения с учетом требований ст. 348.2 ТК РФ; правила внутреннего трудового распорядка разработаны без учета требовании гл. 54.1 ТК РФ.

Аналогичное нарушение допущено в ГУ Омской области «Центр подготовки олимпийского резерва по художественной гимнастике», кроме того, в данном учреждении выявлен ряд нарушений при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними спортсменами: так, на момент заключения трудового договора с А и им было по 13 лет, а трудовые договоры подписаны ими лично в нарушение ст. 348.8 ТК РФ. Кроме того, в нарушение требований ст. 70 ТК РФ при приеме установлен испытательный срок 3 месяца. В трудовые договоры со спортсменами не включено обязательное условие о режиме труда и отдыха (в зависимости от возраста спортсмена) - нарушены: ст. ст. 57, 92 ТК РФ. Всем работодателям по итогам проверок выданы предписания.

Проведено 18 проверок соблюдения требований трудового законодательства при применении труда несовершеннолетних в летний период в организациях и учреждениях Омского, Большереченского, Полтавского, Одесского, Саргатского, Муромцевского, Павлоградского и Любинского районов. В результате проверок установлено следующее:

- в нарушение ст. ст. 136, 57 ТК РФ в трудовых договорах с несовершеннолетними работниками не были указаны дни выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца, не указано условие об обязательном социальном страховании (Администрация Камышино-Курского сельского поселения, Администрация Красноярского городского поселения, Логиновского сельского поселения, Администрация Шипицынского сельского поселения, Комитет по делам молодежи Одесского района и др.);

- в нарушение ст. 67 ТК РФ не выдавался экземпляр трудового договора несовершеннолетним работникам (Администрация Пушкинского сельского поселения, Комитет по делам молодежи Одесского района, Администрация Ворошиловского сельского поселения и др.);

- в нарушение ст. 66 ТК РФ не оформлялись трудовые книжки при приеме на работу (Администрация Камышино-Курского сельского поселения);

- в нарушение ст. 140 ТК РФ в день увольнения несовершеннолетним работникам не производились выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска (Администрация Камышловского сельского поселения, Администрация Красноярского городского поселения, Администрация Логиновского сельского поселения, Администрация Южно-Любинского сельского поселения; Администрация Шипицынского сельского поселения);

- в нарушение ст. 212 ТК РФ отсутствовали инструкции по охране труда по видам работ, которые выполняли несовершеннолетние работники (Администрация Камышино-Курского сельского поселения, Администрация Муромцевского городского поселения, Администрация Камышловского сельского поселения, Администрация Шипицынского сельского поселения, Администрация Тамыкского сельского поселения и др.);

- в нарушение ст. 212 ТК РФ отсутствовали программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте (Администрация Шипицынского сельского поселения, Комитет по делам молодежи Одесского района, Администрация Такмыкского района, Администрация Южно-Любинского сельского поселения и др.);

- в нарушение ст. 212 ТК РФ с несовершеннолетними работниками не был проведен первичный инструктаж на рабочем месте (Администрация Логиновского сельского поселения);

- в нарушение ст. 221 ТК РФ несовершеннолетние работники не обеспечивались в полном объеме средствами индивидуальной защиты, отсутствовали карточки учета бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (Администрация Пушкинского сельского поселения, Администрация Логиновского сельского поселения, Администрация Красноярского сельского поселения, Администрация Камышловского сельского поселения, Администрация Ворошиловского сельского поселения, и др.).

По результатам проверок всем руководителям организаций и учреждений выданы предписания, кроме того, все они были привлечены к административной ответственности - штрафу в размере от 1000 до 1500 руб.

В » (генеральный директор ) не были оформлены личные карточки на выданную спецодежду несовершеннолетним (цех № 30) и (цех № 25). По итогам проверки по требованию госинспектоа труда привлечены к дисциплинарной ответственности зам. начальника цеха № 30 и зам. начальника цеха № 25 (объявлены замечания).

В аэропорт» (генеральный директор ) при проведении тематической проверки установлено следующее: не была проведена аттестация временного рабочего места по условиям труда по профессии «рабочий зелёного строительства» после ввода его в эксплуатацию, несовершеннолетние рабочие зелёного строительства , , не были обеспечены работодателем следующими средствами индивидуальной защиты: костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой или костюмом для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием, рукавицами комбинированными или перчатками с полимерным покрытием, костюмом сигнальным 3-го класса защиты, ботинками кожаными или сапогами кирзовыми, сапогами резиновыми, плащом непромокаемым или костюмом прорезиненным, жилетом сигнальным 2-го класса защиты, перчатками трикотажными или перчатками с полимерным покрытием. Выдано предписание. За допущенные нарушения, привлечён к административной ответственности генеральный директор в виде административного штрафа в размере 1200 руб.

В МУЗ «Любинская центральная районная больница» (главный врач ) в ходе проверки установлено: при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет (всего 5 человек) отсутствуют согласования с органами опеки и попечительства, согласно требованиям ст. 63 ТК РФ в контексте со ст. ст.21, 26, 27 ГК РФ; до подписания трудового договора несовершеннолетние работники не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего распорядка и иными локальными нормативными актами, согласно ст. 68 ТК РФ; в приказах о приеме на работу несовершеннолетних отсутствует запись по трудовому договору, согласно ст. 68 ТК РФ. По итогам проверки проведено совещание с администрацией учреждения, выдано предписание, определены сроки устранения нарушений.

2.6. Основные результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства в сфере охраны труда.

Одним из элементов системы управления охраной труда в Омской области является межведомственная комиссия по охране труда Омской области, в состав которой входят представители органов исполнительной власти региона, территориальных органов надзора и контроля, объединений профсоюзов и работодателей, отделения Фонда социального страхования РФ. Членом комиссии является и. о. заместителя руководителя Гострудинспекции (по охране труда)

В 2010 года проведено 7 заседаний комиссии, материалы на которые были подготовлены при непосредственном участии Гострудинспекции. На одном из заседаний был рассмотрен вопрос «О соблюдении в Омской области установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». С докладом по указанному вопросу выступил заместитель руководителя Гострудинспекции (по охране труда) , с содокладами - представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области и руководитель департамента по труду Министерства труда и социального развития Омской области.

Также, на заседаниях были рассмотрены вопросы о состоянии пожарной безопасности, как одной из составляющих в работе по обеспечению безопасных условий труда в организациях Омской области; о состоянии охраны труда и мерах по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности; о работе профессиональных союзов по осуществлению контроля соблюдения законодательства об охране труда и защите прав работников на здоровые и безопасные условия труда; о состоянии профессиональной заболеваемости работающих в Омской области в 1 полугодии 2010 года; о качестве периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда; о состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в лифт», у ИП Глава КФХ ,   «Сервис» и -2 «Сельхозводстрой», электромеханический завод», », плюс два», МУ «Автобаза здравоохранения г. Омска», корпорация «Оша».

С учетом поручения Роструда и в целях исполнения Плана мероприятий Правительства РФ по реализации Концепции демографической политики России на период до 2025 года в части снижения уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусматривающего организацию и проведение общероссийского мониторинга условий и охраны труда, Гострудинспекция продолжила в отчетном периоде 2010 года реализацию проекта «Добровольное декларирование работодателями Омской области соответствия условий и охраны труда требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», начатого в 2009 году совместно с Федерацией омских профсоюзов и Региональным объединением работодателей Омской области.

С начала реализации указанного проекта в Гострудинспекцию работодателями подано 64 заявления-декларации, выдано «Сертификатов доверия работодателю» - 41. Отказано в выдаче «Сертификатов» по различным причинам 23 работодателям. Отозванных «Сертификатов» нет.

В настоящее время на рассмотрении в Гострудинспекции находится 3 заявления на получение «Сертификата доверия работодателю».

В целях обеспечения защиты прав граждан на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены и во исполнение Плана основных мероприятий Роструда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства на 2010 год, в течение 12 месяцев 2010 года госинспекторами труда (по охране труда) была проведена 1481 проверка. В связи с ростом обращений граждан в Гострудинспекцию по вопросам оплаты труда, сокращения и т. п. госинспекторы труда (по охране труда), в первые четыре месяца т. г., были активно подключены к проведению проверок по правовым вопросам.

В ходе проведенных в отчетном периоде госинспекторами труда (по охране труда) проверок было выявлено 6590 нарушений трудовых прав работников в сфере охраны труда, в целях устранения которых работодателям выдано 1074 предписаний, из которых на конец отчетного периода исполнено 966.

В отчетном периоде госинспекторами труда был проведен ряд тематических проверок соблюдения требований по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В ходе проведенных проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 434 нарушения требований статьи 221 ТК РФ.

Так, в отчетный период проведена проверка в предприятие Омскгражданстрой» (директор ). В ходе проверки установлено, что в организации не ведутся личные карточки учета выдачи работникам СИЗ, тем самым нарушен п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты № 000н от 01.01.2001г. По итогам проверки выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. Работодатель привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2500 рублей.

Проведена плановая выездная проверка в «Титан» (генеральный директор ). В ходе проверки установлено, что на предприятии отсутствует Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; работники не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме в соответствии с типовыми нормами, тем самым нарушены требования ст.221 Трудового кодекса РФ, п. п.4,5,9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». По итогам проверки работодателю выдано предписание, которое своевременно исполнено. Технический директор привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 4000 рублей.

Проведена плановая выездная проверка в (генеральный директор ). В ходе проверки установлено, что на предприятии не оформляются личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты на каждого работника, тем самым нарушены требования ст.221 ТК РФ и п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001г. № 000н. По итогам проверки работодателю выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. Работодатель привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей.

При проведении проверки в (директор ) установлено, что отсутствуют сертификаты соответствия на СИЗ, не ведутся личные карточки учета выдачи СИЗ. По итогам проверки работодателю выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. Работодатель привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1500 рублей.

По результатам проведенных госинспекторами труда в течение 12 месяцев 2010 года различных видов проверок было запрещено использование приобретённых работодателями 15 видов (176 единиц) СИЗ, не имевших сертификатов соответствия и не отвечающих требованиям охраны труда.

Так, в ходе проверки (директор ) установлено, что: отсутствуют сертификаты соответствия на СИЗ, не ведутся личные карточки учета выдачи СИЗ. За выявленные нарушения законодательства о труде и об охране труда директор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 руб.

Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда, наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда (за 12 месяцев 2010 года - 17 % от общего количества нарушений). В указанный период госинспекторами труда было проведено 40 тематических, целевых и в рамках комплексных проверок соблюдения работодателями требований статей 212 и 225 ТК РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 01.01.2001 года № 1/29. В ходе указанных проверок было выявлено 1115 нарушений. Наиболее распространёнными нарушениями законодательства в этой сфере являются непрохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда, инструктажей и стажировки на рабочих местах. В связи с чем, по результатам проведенных за 12 месяцев 2010 года проверок по требованию госинспекторов труда был отстранены от работы 733 работников организаций.

Например, проведена плановая выездная проверка в хлебопекарня» (директор ). В ходе проверки было установлено, что руководитель предприятия не прошёл обучение и проверку знаний по охране труда, тем самым нарушены требования ст.225 ТК РФ. По итогам проверки работодателю выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. Работодатель привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей.

Проведена проверка в Карасукской дистанции сигнализации, централизации и блокировки (начальник ). По итогам проверки 73 работника отстранены от работы как не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. Работодателю выдано предписание, он привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 4200 руб.

В течение 12 месяцев 2010 года госинспекторами труда было выявлено 120 нарушений требований статей 212 и 213 ТК РФ в части проведения работникам предварительных и периодических медицинских осмотров, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Так, при проведении целевой проверки в (директор ) выявлено, что с водителями организации не проводится предрейсовый медицинский осмотр, не организовано проведение периодических медицинских осмотров с работниками, занятыми на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, тем самым нарушена ст.213 Трудового кодекса РФ, Письмо Министерства здравоохранения РФ от 01.01.2001г. № 000/ «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств». Работодателю выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. Материалы проверки направлены в прокуратуру Называевского района. Предписание исполнено.

В истекшем году госинспекторами труда было выявлено 35 нарушений требований статьи 223 ТК РФ по вопросам обеспечения санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников.

Например, в (генеральный директор ) в бытовом помещении отсутствуют шкафы для одежды, сушилки для одежды и обуви, не оборудованы душевые, помещение для приема пищи согласно строительным нормам и правилам. В бытовом помещении отсутствует аптечка с медикаментами и другие средства для оказания пострадавшим первой помощи. Выдано предписание.

При проверке у ИП установлено, что отсутствуют оборудованное место для приема пищи, шкафы для хранения спецодежды. Выдано предписание.

В МП г. Омска «Дорожное ремонтно-строительное управление №2» (директор ) установлено, что бытовые помещения не укомплектованы скамьями у шкафов по всей длине их рядов. Выдано предписание.

При проверках госинспекторами труда уделяется внимание вопросам надлежащей организации системы управления охраной труда у работодателей, и особенно созданию и функционированию полноценной службы охраны труда в соответствии с требованиями ст. 217 ТК РФ, т. к. это является наиболее частым видом нарушения законодательства в этой сфере.

Так, например, проведена внеплановая проверки в (директор ). В ходе проверки установлено, что при среднесписочной численности работающих 65 человек, в штатном расписании отсутствует должность специалиста по охране труда и не создана служба по охране труда, тем самым нарушены требования ст. 217 Трудового кодекса РФ. По итогам проверки работодателю выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. Предписание исполнено.

При проведении проверки в компания «Трубопроводстрой» (директор ) установлено, что в штатном расписании организации, при численности более 50 работников, отсутствовала должность специалиста по охране труда. По итогам проверки директору выдано предписание с требованием о введении в штатное расписание должности специалиста по охране труда. Предписание выполнено.

При поведении проверки в Управлении Федеральной почтовой связи Омской области - филиала » (директор ) установлено, что кабинет охраны труда Управления Федеральной почтовой связи Омской области не соответствует установленным требованиям (гл.3 СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания") – площадь кабинета менее 24 м2. (Нарушение: ст.212 (абз.1, абз.3) Трудового кодекса РФ; п.1.1.3, п.2.1.1, п.2.1.2 Правил по охране труда в учреждениях и на предприятиях почтовой связи и Роспечати; 3.2.11, 3.2.12, 3.3.8 Положения об организации работы по охране труда в отрасли "Связь"; п.3.23 СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания"). Работодателю выдано предписание, опредлены сроки устранения выявленного нарушения.

2.7. Результаты надзора и контроля за соблюдением требований законодательства по обеспечению прав работников на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Характер выявленных правонарушений по вопросам предоставления работникам установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда свидетельствует, что, как и в предыдущие годы, проблема соблюдения работодателями требований законодательства по этим вопросам продолжает оставаться достаточно актуальной.

Так, при проведении проверки в СПК «Новотроицкий» (председатель ) установлено, что на работах, связанных с загрязнением, работникам не выдается мыло (или другие моющие средства) по утвержденным нормам, тем самым нарушена ст.223 Трудового кодекса РФ, Постановление Минтрудсоцразвтия РФ от 01.01.2001г. № 45. По итогам проверки выдано предписание. Работодатель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей.

При проведении плановой проверки «Титан» установлено, что в организации отсутствует перечень профессий, должностей и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых работникам обеспечивается выдача молока или других равноценных пищевых продуктов или денежной компенсации, тем самым нарушены ст. ст. 22, 212,222 Трудового кодекса РФ. Работодателю выдано предписание.

По имеющейся в Гострудинспекции информации, поступившей из Министерства труда и социального развития Омской области (далее – Минтруд) по состоянию на 01.01.2011 года аттестация проведена в 3593 организациях Омской области на 253203 рабочих местах, что составляет 46,3 % от общего количества рабочих мест, в том числе в 2010 году аттестация проводилась в 844 организациях на 35185 рабочих местах.

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Омской области органами по сертификации выданы сертификаты соответствия организации работ по охране труда (далее – сертификаты безопасности) 131 организации Омской области, в том числе в 2010 году сертификаты получили 17 организаций. В настоящее время из 131 организации, прошедших сертификацию, действующие сертификаты безопасности имеют 125 организаций Омской области (в 4 квартале центром по сертификации ООО "ЛАРМ-Диагностика" 20 декабря 2010 года выдан сертификат безопасности ЗАО "Любинский молочноконсервный комбинат").

В течение 2010 года аттестацию проводили 17 организаций Омской области, сертификацию – 7 органов по сертификации.

В связи со вступлением в силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 года № 000 н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда", в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда по проведению аттестации, внесены 2 испытательные лаборатории. Документы десяти аттестующих организаций Омской области находятся на рассмотрении в Минздравсоцразвития Российской Федерации.

Гострудинспекция в течение 12 месяцев 2010 года осуществляла работу по надзору и контролю по вопросам аттестации рабочих мест – они являлись одними из основных при каждой проверке по охране труда, в т. ч. в указанный период проведено 118 тематических проверок, посвященных только вопросу аттестации рабочих мест. В ходе проведенных проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено 658 нарушений соответствующих требований статьи 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 года № 000.

Наибольшую долю выявляемых госинспекторами труда нарушений в этой сфере составляют нарушения, заключавшиеся в отсутствии у работодателя аттестации рабочих мест вообще, либо частично.

Так, при проведении проверки в «Титан» (генеральный директор ), СПК «Капустино» (председатель ), Омский филиал завод пива и кондитерских изделий» (директор ) установлено, что в организациях не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, тем самым нарушена ст. 212 Трудового кодекса РФ. Работодателям выданы предписания, определены сроки устранения нарушений.

При проведении плановой проверки в СПК «Новотроицкий» (председатель ) установлено, что работники не ознакомлены с материалами аттестации рабочих мест, карты аттестации не утверждены комиссией, по результатам аттестации рабочих мест не разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, чем нарушена ст.212 Трудового кодекса РФ, п.45 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. По итога проверки выдано предписание, определены сроки устранения нарушения.

По решению семинара-совещания, проведенного Министерством труда и социального развития Омской области, аттестующие организации ежеквартально предоставляют отчеты в департамент по труду Минтруда для создания банка данных об условиях труда в организациях Омской области. Указанная информация в обобщенном виде предоставляется в Гострудинспекцию.

С целью совершенствования работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в Омской области 02.09.2010 в Минтруде проведен очередной семинар-совещание с руководителями организаций и структурных подразделений организаций Омской области, оказывающих услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестующими организациями) по теме «О реализации на территории Омской области Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». В нем приняли участие более 30 руководителей и специалистов аттестующих организаций, представители Гострудинспекции и Управления Роспотребнадзора по Омской области.

В Гострудинспекцию за 12 месяцев 2010 года в порядке выполнения п.46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок) подано документов 601 работодателем, в т. ч. 187 - в 4 квартале 2010 года.

Госинспекторами труда ведется работа по выяснению причин непредоставления документов по результатам проведенной аттестации. Основная причина заключается в том, что работодатели, в связи с финансовыми трудностями, проводят аттестацию рабочих мест поэтапно (1-2 структурных подразделения с перерывами) и, соответственно, обязанности по выполнению п.46 Порядка, до окончания процесса аттестации рабочих мест у них не наступает.

Госинспекторы труда, также, проводят проверки у тех работодателей, которые предоставили документы по результатам аттестации рабочих мест в установленном порядке.

Например, при проведении проверки в (директор ) установлено, что карты аттестации не подписаны членами комиссии, работники не ознакомлены с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, не разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда по результатам аттестации рабочих мест, не издан приказ об утверждении материалов аттестации, не направлены приложения №№1,6,7,10 в Государственную инспекцию труда в Омской области, тем самым нарушена ст. 212 ТК РФ, п.11, п.45, п.46 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 000. По итогам проверки выдано предписание, определены сроки устранения нарушения. Работодатель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей.

При проведении проверки в (директор ) и ИП установлено, что работники не ознакомлены с материалами аттестации рабочих мест по условиям труда, карты аттестации рабочих мест не подписаны членами комиссии, не издан приказ об утверждении материалов аттестации, чем нарушен п.45 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 000. По итогам проверки выданы предписания, определены сроки устранения нарушения. Работодатели привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1500 рублей каждый.

2.8. Результаты надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

По оперативным данным Гострудинспекции в течение 12 месяцев 2010 года произошло – 25 групповых несчастных случаев, 168 тяжелых несчастных случаев и 36 несчастных случаев со смертельным исходом. В результате указанных несчастных случаев погибло 56 работников, в т. ч. 6 женщин.

В 2010 году Гострудинспекцией осуществлялась системная работа по обеспечению государственного надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. В частности, в порядке реализации возложенных полномочий госинспекторами труда было проведено 359 тематических и целевых проверок соблюдения порядка расследования несчастных случаев на производстве, в результате которых выявлено 817 различных нарушений.

Так, в адрес Гострудинспекции поступило извещение по форме №59-НСП/у о несчастном случае на производстве, происшедшем с - работницей (директор ). По данному факту была проведена внеплановая документарная проверка. В ходе рассмотрения материалов расследования несчастного случая установлены следующие нарушения: в состав комиссии не включен представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников; в Акте №1 формы Н-1 не в полном объеме указана характеристика места происшествия; не указаны опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на месте происшествия; не правильно указано оборудование, использование которого привело к несчастному случаю; неправильно определен вид происшествия; нет ссылки на медицинское заключение, по окончании временной нетрудоспособности пострадавшей не представлено в Государственную инспекцию труда в Омской области сообщение о последствиях несчастного случая на производстве. По итогам проверки работодателю выдано предписание об отмене данного акта и составлении нового акта и выдаче его пострадавшему. Работодатель привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В адрес Гострудинспекции поступило извещение по форме №59-НСП/у о несчастном случае на производстве, происшедшем с - работницей (директор ). По данному факту проведена внеплановая документарная проверка. В ходе рассмотрения материалов расследования несчастного случая, установлены следующие нарушения: пострадавшей не выдан один экземпляр акта формы Н-1; отсутствуют протоколы опросов пострадавшей, очевидцев; к материалам расследования не приложена копия личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты; не правильно определен вид происшествия; не указаны нарушенные требования локальных нормативных актов в п. 9 Акта №2 формы Н-1; не представлено в Государственную инспекцию труда сообщение о последствиях несчастного случая на производстве по установленной форме. По итогам проверки работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений, которое было выполнено в установленные сроки. Директор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

При проведении проверки в (генеральный директор ) установлено, что акт формы Н-1 №1 о несчастном случае на производстве, происшедшем 15.11.2010г. с каменщиком , составлен с нарушениями установленного порядка и не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая: не указан номер акта формы Н-1; в п.1 «Дата и время несчастного случая», вместо количества полных часов от начала работ указаны еще и минуты, неправильно подсчитано количества полных часов от начала работ; в п.2 «Организация (работодатель), работником которой является ( являлся) пострадавший» не указан основной вид деятельности – ОКВЭД; в п.3 «Организация, направившая работника» для данного несчастного случая должен стоять прочерк, является работником и никто его никуда не направлял; в разделе 7 « Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай» не описана краткая характеристика объекта, места несчастного случая; не указано наличие опасных производственных факторов в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74* со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая; не указан год выпуска, организация – изготовитель углошлифовальной машинки; в разделе 9 «Причины несчастного случая» указанные причины несчастного случая не соответствую обстоятельствам несчастного случая, не указаны ссылки на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных правовых актов; в разделе 10 «Лица, допустившие нарушение требований охраны труда» не указаны законодательные и иные нормативные правовые и локальные нормативные акты; в разделе 11 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая внеплановый инструктаж назван внеочередным.

По итогам проверки генеральному директору выдано предписание с требованием в переоформлении акта формы Н-1. Предписание выполнено. Главный инженер (председатель комиссии по расследованию) за допущенные нарушения привлечен к административной ответтвенности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2000 руб.

Гострудинспекцией осуществлялась системная работа по выявлению фактов сокрытия несчастных случаев на производстве. Информация о происшедших несчастных случаях, о фактах обращения граждан в больницы с травмами различной степени тяжести, полученными на производстве, поступает в Гострудинспекцию из различных источников (лечебные учреждения, прокуратура, следственные органы, пострадавшие и их родственники, обратившиеся на личный прием, средства массовой информации и т. д.) Государственными инспекторами труда (по охране труда) вся информация тщательно проверяется. При необходимости госинспекторы труда проводят проверки, либо расследования несчастных случаев. За 12 месяцев 2010 года выявлено 29 сокрытых несчастных случаев, в т. ч. 5 со смертельным исходом, 19 тяжелых и 5 легких. Приняты соответствующие меры инспекторского реагирования.

Например, 24.11.2010г. в Гострудинспекцию поступило Извещение о тяжелом несчастном случае, происшедшем 15.11.2010г. с слесарем – монтажником работником фирма «Спецмонтаж» (директор ) в Омском районе Омской области в поселке Магистральный на территории Открытого акционерного общества «Хлебодар» при строительстве корпуса по производству хлеба и хлебобулочных изделий, при установке профилированных листов перекрытия 1-го этажа административно-бытового здания. За несвоевременное сообщение о тяжелом несчастном случае на производстве и допущенные нарушения, приведшие к несчастному случаю, директор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей.

2.9. Анализ работы с жалобами и другими обращениями граждан.

В течение 2010 года рассмотрено 2202 письменных обращения граждан (в 2009 году – 2746).

Анализ рассмотренных обращений показал, что все обращения рассматривались в установленные законом сроки. Из общего количества проверенных обращений признаны обоснованными и удовлетворены 1105, т. е. 50,2 % (в 2009 году – 990, т. е. 36,1 %).

Наибольшее количество рассмотренных обращений составили обращения по правовым вопросам нарушения трудового законодательства – 91 % от рассмотренных в 2010 году обращений.

Обращения по вопросам сроков выплаты заработной платы, расчёта при увольнении и оплаты труда составили 1,5 %). По этим обращениям предъявлено 462 предписания, привлечены к административной ответственности 409 должностных лиц, допустивших ущемления законных прав граждан. По требованиям госинспекторов труда выплачено заработной платы 2145 работникам на общую сумму 14,59 млн. руб.

Количество рассмотренных жалоб по вопросам, связанным с охраной труда, составило 202 или 9 % от общего числа рассмотренных жалоб (в 2009 году - 117 или 4,2 % ).

2.11. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства при использовании труда иностранных работников.

Гострудинспекция в отчетный период систематически проводила проверки соблюдения требований трудового законодательства хозяйствующими субъектами, использующими труд иностранных работников.

В течение 2010 года было проверено 44 таких субъекта, 41 из которых работодатели юридические лица, 3 – индивидуальных предпринимателя.

В ходе указанных проверок выявлено 20 нарушений трудового законодательства.

При проверке поле» установлено, что в обществе в нарушение ст. 212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Работники не в полной мере обеспечены спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ (нарушение ст. 221 ТК РФ). В нарушение требований п. п. 1.2.3., 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в обществе не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, инструктаж по электробезопасности с присвоением 1 группы проводится специалистом, не прошедшим повторную проверку знаний. В нарушение ст. 67 ТК РФ отдельным работникам не выданы под роспись вторые экземпляры трудовых договоров. Выдано предписание, директор привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В отчетном периоде проведены проверки четырех работодателей, подавших заявку о потребности в иностранных работниках в счет корректировки квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию, в целях осуществления трудовой деятельности, а именно , 10, ИП и ИП

При проведении проверки в были выявлены нарушения требований ст.212, 225 ТК РФ: журнал регистрации вводного инструктажа неустановленной формы, нет инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, работодатель не прошел обучение и проверку знаний по охране труда, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Выдано предписание, определены сроки устранения выявленных нарушений. Директор привлечен к административной ответственности (штраф 2000 руб.).

У ИП не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, не в полной мере представлены инструкции по охране труда по профессиям. Выдано предписание. привлечена к административной ответственности (штрафа 2000 руб.). Аналогичные нарушения выявлены у ИП

При проверке 10 установлено, что единственным учредителем общества является , назначившая себя на должность директора 10». Наличие других работников в данной организации не установлено.

Информация о результатах проверок приводилась в пояснительных записках к ежемесячным отчетам по форме 1-НК (труд) ежемесячная.

2.12. Предложения по совершенствованию и повышению эффективности

осуществляемого надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

- Решить на уровне Правительства РФ вопрос о включении Государственных инспекций труда в перечень государственных органов по оказанию услуг информирования и консультирования по вопросам трудового законодательства на базе многофункциональных центров;

- Принять официальное разъяснение (комментарий) по применению нового Порядка аттестации рабочих мест;

- Внести изменения в действующее законодательство в части оформления административного приостановления деятельности оборудования, вернув прежний порядок применения этого административного наказания и наделив государственных инспекторов труда соответствующими полномочиями;

- Необходима оптимизация количества и содержания отчётных материалов, упорядочение по срокам их представления Госинспекциями труда в Роструд. На сегодня – 8 ежемесячных и 7 ежеквартальных отчётных материалов, не считая еженедельные и декадные отчёты.

IХ. Применение ведомственных информационных систем, информирование о положении на рынке труда, информирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

9.1. Мониторинг состояния технических и информационных ресурсов.

Состояние технических и информационных ресурсов Гострудинспекции на 01 января 2011 года охарактеризовано в паспорте информатизации по форме №1-ИТ (годовая).

9.2. Открытые информационные ресурсы. Деятельность по информированию, взаимодействию со средствами массовой информации.

Обеспечивая профилактику нарушений трудового законодательства, Гострудинспекция уделяла внимание информированию и консультированию работников и работодателей через печатные средства массовой информации, радио и телевизионные передачи.

В течение 2010 года работники Гострудинспекции 139 раз выступали в печатных средствах массовой информации с сообщениями по актуальным вопросам трудового права, в том числе 20 раз выступали руководители Гострудинспекции, 104 раза выступали работники Гострудинспекции на радио и телевидении, в том числе 20 раз - руководители Гострудинспекции.

4 октября 2010 года на радиостанции «Эхо Москвы в Омске» состоялось очередное выступление начальника отдела (по правовым вопросам), кандидата юридических наук В прямом эфире были даны консультации по вопросу правильности начисления заработной платы, порядка привлечения работников к материальной и дисциплинарной ответственности, изменения условий трудового договора.

16 ноября 2010 года, во время проведения «Дня охраны труда» в Саргатском районе, начальником отдела Гострудинспекции было дано интервью местному телеканалу ГТРК «Иртыш» Саргатского района по вопросам соблюдения законодательства о труде и об охране труда работодателями района. В тот же день, видеоролик с интервью был размещен в программе новостей местного телевидения.

На страницах газеты «Комсомольская правда» (Омский выпуск) в ноябре 2010 года было помещено интервью начальника отдела (по правовым вопросам) о соблюдении трудового законодательства: «Крепостного права у нас нет».

В ежемесячных номерах «Строй-газеты» за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года опубликованы обзоры несчастных случаев на производстве в строительной сфере, подготовленные по материалам и при непосредственном участии госинспекторов труда.

24.09.2010 в газете Горьковского муниципального района «Горьковский вестник» опубликована статья «Право на безопасный труд необходимо соблюдать» по проведенной проверке госинспектором труда , а так же обзор результатов проверок, проведенных госинспектором труда в 8 организациях бюджетной сферы по вопросу порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

23.09.2010 в ведомственной газете «Речник Иртыша» опубликована статья госинспектора труда «Охрана труда. К итогам за восемь месяцев».

Были опубликованы статьи о работе Гострудинспекции по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения законодательства о труде и об охране труда в районных газетах Щербакульского и Полтавского районов.

Х1. Особенности деятельности Федеральной службы по труду и занятости

в 2010 году.

В целях обеспечения трудовых прав работников, находящихся под риском увольнения, повышения уровня информированности о законодательстве о занятости населения, трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и реализации мероприятий, предусмотренных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000а «Об организации работы консультационных пунктов, телефонных «горячих линий» и предувольнительных консультаций работников» Гострудинспекцией с 27 декабря 2008 года организован и ведется прием по информированию и консультированию граждан 4 раза в неделю в помещении Главного управления Государственной службы занятости населения Омской области параллельно со специалистами указанного управления по оказанию услуг по принципу «одного окна».

Прием и консультирование граждан в помещении многофункционального центра Центрального административного округа г. Омска управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску проводят дежурные государственные инспекторы труда (по правовым вопросам) в соответствии с графиком один раз в неделю.

Государственные инспекторы труда (по охране труда) ведут прием ежедневно в рабочее время в служебных кабинетах, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с графиком.

Представители руководящего состава Гострудинспекции, осуществляющие по утвержденному руководителем Гострудинспекции графику дежурство в субботу, ведут прием и консультации граждан, обратившихся в Гострудинспекцию во время дежурства.

Во исполнение приказа Роструда от 01.01.01 года № 000 «Об информировании и консультировании работников и работодателей по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контрольно-надзорных мероприятиях в связи со сложившейся ситуацией на рынке труда» и в целях своевременного консультирования заинтересованных лиц о порядке применения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при увольнении и изменениях режима работы Гострудинспекцией выделены телефоны «горячих линий» и обеспечена ежедневная работа телефонов «горячих линий» и приема граждан должностными лицами, включая выходные дни.

В период с ноября 2008 по 29.12.2010 года Гострудинспекцией проведена 6931 консультация по телефонам «горячих линий» и на личном приеме по наиболее актуальным вопросам граждан, включая вопросы проведения сокращения численности, предоставления гарантий и компенсаций работникам при сокращении численности, оплаты времени простоя и других. Кроме того, по вышеуказанным вопросам Гострудинспекцией проведено 183 проверок, по результатам которых выдано 51 предписание, 15 должностных лиц привлечены к административной ответственности за нарушения трудового законодательства.

Работники и работодатели проинформированы через средства массовой информации (газеты: «Биржа труда», «Позиция», «Комсомольская правда»; через Интернет на сайте информационного портала «Омская губерния») о ежедневной работе «горячих линий» и о предоставлении (включая выходные дни) должностными лицами Гострудинспекции консультаций по правильному применению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в сложившихся экономических условиях.

В 4 квартале 2010 года продолжены выезды в районы области групп инспекторов на оборудованном соответствующим образом автомобиле – мобильном консультационном пункте Гострудинспекции для проведения мероприятий по информированию и консультированию субъектов трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства. Такие выезды были осуществлены в Щербакульский и Полтавский районы. В целом за истекший год в 15 районах Омской области были проведены подобные мероприятия, в ходе которых приняли участие представители администраций районов и управлений Министерства труда и социального развития Омской области. Проблемные вопросы исполнения трудового законодательства были обсуждены на совещаниях у Глав администраций указанных районов области. В общей сложности указанными группами инспекторов даны разъяснения и консультации 118 работникам, в т. ч. 28 представителям работодателя. Ход и итоги указанных мероприятий освещены на телевидении 13 раз, размещено 12 публикаций.

Консультирование граждан также осуществляется должностными лицами Гострудинспекции непосредственно у работодателей при проведении надзорно-контрольных мероприятий.

Проведены консультации работников при посещении госинспекторами труда организаций.

Например: при проведении проверки в Омском филиале филиал пива и кондитерских изделий» к госинспектору обратился главный инженер по вопросу обеспечения безопасности при зачистке емкостей от остатков нефтепродуктов. Дано устное разъяснение.

При проведении внеплановой проверки к госинспектору обратился индивидуальный предприниматель по вопросу оплаты больничных листов работникам, принятым на работу по совместительству. Дано устное разъяснение.

Во всех случаях прием граждан ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 и Регламента Гострудинспекции.

Во исполнение приказа Роструда от 01.01.2001 №97 Гострудинспекцией совместно с Информационным центром Роструда в Сибирском федеральном округе составлен и утвержден поэтапный план мероприятий по информированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Во втором полугодии размещены аудиоролики Роструда на радиостанции ГТРК «Иртыш».

Руководитель Государственной инспекции труда

в Омской области