Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ОТБЫВАНИЮ НАКАЗАНИЯ

Туберкулез

1. Прогрессирующий двусторонний туберкулез легких с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени:

фиброзно-кавернозный туберкулез легких;

казеозная пневмония;

диссеминированный туберкулез легких;

инфильтративный деструктивный туберкулез легких.

2. Хроническая тотальная и субтотальная эмпиема плевры с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени.

3. Прогрессирующий деструктивный туберкулез позвоночника, крупных костей и суставов со стойким нарушением функции, осложненный амилоидозом внутренних органов.

4. Двусторонний кавернозный туберкулез почек, осложненный специфическим процессом мочевыводящих путей и развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии.

5. Туберкулез органов брюшной полости с тотальным поражением висцеральной и париетальной брюшины, со спаечным процессом и нарушением проходимости кишечника с явлениями кахексии.

Новообразования

6. Злокачественные новообразования IV стадии (независимо от локализации) в соответствии с международной классификацией TNM.

Клинический диагноз должен быть подтвержден гистологическим исследованием.

7. Злокачественные новообразования лимфатической и кроветворной тканей. миелопролиферативные опухоли.

Клинический диагноз должен быть подтвержден морфологическим исследованием.

8. Острый лейкоз (все формы):

хронический миелолейкоз с нарастающей кахексией, анемией, спленомегалией и геморрагическим синдромом;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

хронический эритромиелоз, терминальная стадия;

эритремия, осложненная кровоизлияниями или тромбозами сосудов головного мозга;

хронический лимфолейкоз, осложненный анемией, тромбоцитопенией и непрерывно рецидивирующими инфекциями;

хронический моноцитарный лейкоз, терминальная стадия с анемией и геморрагическим синдромом;

множественная миелома с остеодеструктивными процессами (патологические переломы позвоночника и костей нижних конечностей);

лимфогранулематоз IV стадии с диффузным поражением одного или нескольких внутренних органов, с поражением лимфатических узлов.

Болезни эндокринной системы

9. Сахарный диабет, тяжелая форма с потребностью инсулина свыше 60 ед. в сутки:

с туберкулезом легких или хрониосепсисом;

с диабетической препролиферативной и пролиферативной ретинопатией;

со склонностью к кетоацидозу;

с нефропатией (гипертоническая или нефротическая форма) в терминальной стадии;

с распространенной тяжелой полиневропатией;

с тяжелыми ангиопатиями.

10. Хроническая надпочечниковая недостаточность, тяжелая форма.

11. Несахарный диабет, тяжелая форма.

12. Гиперпаратиреоз, тяжелая форма с почечной недостаточностью.

13. Синдром Иценко - Кушинга, тяжелая форма.

14. Гипофизарная недостаточность (болезнь Симмондса) в стадии кахексии.

15. Опухоли гипофиза и гипоталамуса с необратимыми нарушениями зрения, выраженными неврологическими и психическими нарушениями.

16. Подагра с подагрической нефропатией и хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии.

17. Феохромоцитома, кризовое течение (при невозможности оперативной коррекции).

18. Диффузно-токсический зоб, тяжелая форма (при невозможности оперативной коррекции).

Психические расстройства

19. Хронические психические расстройства стойкого характера (психозы и слабоумие), лишающие лицо возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий (бездействий).

Болезни нервной системы и органов чувств

20. Сосудистые заболевания головного и спинного мозга с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (гемиплегия и параплегия, глубокие гемипарезы и парапарезы, нарушение ориентировки в пространстве и времени, акинетико-ригидный синдром):

геморрагическое, ишемическое или смешанное острое нарушение мозгового кровообращения;

дисциркуляторная энцефалопатия III стадии;

первичные (нетравматические) субарахноидальные кровоизлияния при установленном диагнозе.

21. Инфекционные, демиелинизирующие и дегенеративные заболевания центральной нервной системы, сопровождающиеся органическими поражениями головного и спинного мозга с глубокими стойкими нарушениями функций организма (тяжелые параличи, глубокие парезы с распространенными расстройствами чувствительности, расстройствами функции тазовых органов и трофическими нарушениями, выраженный акинетико-ригидный синдром) и прогрессирующим течением процессов:

менингиты гнойные;

энцефалиты;

абсцессы головного мозга;

спинальные эпидуральные абсцессы и гранулемы нетуберкулезной этиологии;

нейросифилис;

поражение нервной системы при туберкулезе;

поражение нервной системы при ВИЧ-инфекции;

рассеянный склероз и рассеянный энцефаломиелит;

острая и хроническая воспалительная демиелинизирующая полиневропатия;

лейкоэнцефалит;

спиноцеребеллярные атаксии, мозжечковые дегенерации и фуникулярный миелоз.

22. Заболевания подкорковых ганглиев:

паркинсонизм с выраженным акинетико-ригидным синдромом;

гепатоцеребральная дистрофия (гепатолентикулярная дегенерация и болезнь Вильсона - Коновалова);

хорея Гентингтона;

торсионная дистония (генерализованная форма);

другие экстрапирамидальные заболевания с выраженными двигательными нарушениями.

23. Травматические заболевания центральной нервной системы с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (гемиплегия и параплегия, глубокие гемипарезы и парапарезы).

24. Заболевания центральной и периферической нервной системы прогрессирующего течения с выраженными стойкими расстройствами двигательных, чувствительных и вегетативно-трофических функций и неэффективностью проводимого лечения:

объемные образования головного и спинного мозга;

боковой амиотрофический склероз;

сирингомиелия;

вертеброгенная миелопатия;

нервно-мышечные заболевания (миастения, миопатия);

токсические и дисметаболические поражения.

25. Полная слепота.

26. Выраженное снижение остроты зрения на почве стойких патологических изменений (острота зрения глаза, который лучше видит, не превышает 0,05 и не может быть корригирована).

27. Выраженное концентрическое сужение полей зрения обоих глаз (10 и менее градусов).

Болезни органов кровообращения

28. Болезни сердца с недостаточностью кровообращения III степени:

констриктивный перикардит, не подлежащий оперативному лечению;

бактериальный эндокардит затяжного течения;

миокардический кардиосклероз;

ишемическая болезнь сердца;

стойкие нарушения ритма и проводимости сердца (частая, политопная, парная желудочковая экстрасистолия, пароксизмальные тахикардии и атриовентрикулярная блокада с синдромом Морганьи - Эдэмса - Стокса);

эндомиокардиальный фиброз.

29. Гипертоническая болезнь III стадии, вторичная артериальная гипертензия:

с повторным трансмуральным или крупноочаговым инфарктом миокарда со стойкими нарушениями ритма и проводимости и прогрессирующей недостаточностью кровообращения;

с недостаточностью кровообращения III степени;

с хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии.

30. Приобретенные и врожденные пороки сердца с недостаточностью кровообращения III степени.

31. Кардиомиопатия (застойная, гипертрофическая и рестриктивная) со стойкими нарушениями ритма, тромбоэмболией или недостаточностью кровообращения III степени.

32. Болезни артерий с поражением магистральных и периферических сосудов конечностей с клинической и патоморфологической картиной острой или хронической артериальной недостаточности IV степени (гангренозно-некротических изменений) на уровне кистей рук и стоп (не менее двух конечностей):

эндартериит;

аорто-артериит;

облитерирующий атеросклероз;

болезнь (синдром) Рейно;

диабетическая ангиопатия;

тромбозы и эмболии;

тромбангиит.

Болезни органов дыхания

33. Хронические неспецифические заболевания легких с диффузным пневмосклерозом, эмфиземой легких, хроническим легочным сердцем в стадии декомпенсации, дыхательной недостаточностью III степени или с амилоидозом внутренних органов и хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии:

хроническая обструктивная болезнь легких;

бронхиальная астма;

бронхоэктатическая болезнь;

абсцесс легкого;

эмпиема плевры;

пневмокониозы различной этиологии;

идиопатический фиброзирующий альвеолит;

саркоидоз;

эмфизема первичная;

муковисцидоз.

Болезни органов пищеварения

34. Заболевания кишечника и других органов пищеварения в стадии кахексии с выраженным синдромом нарушения всасывания.

35. Циррозы печени различной этиологии в стадии декомпенсации с гиперспленизмом, портальной гипертензией, печеночной недостаточностью III степени.

Болезни мочевыводящей системы

36. Болезни почек и мочевыводящих путей в терминальной стадии с хронической почечной недостаточностью.

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

37. Болезни костно-мышечной системы тяжелого прогрессирующего течения с выраженными и стойкими нарушениями функции органов и систем при следующих заболеваниях:

ревматоидный артрит;

анкилозирующий спондилоартрит (болезнь Бехтерева);

системные поражения соединительной ткани (васкулиты, красная волчанка, склеродермия, дерматомиозит, болезнь Шегрена и другие).

Анатомические дефекты

38. Анатомические дефекты, возникшие вследствие заболевания или травмы (во время последнего срока отбывания наказания), - высокая ампутация верхних или нижних конечностей, а также сочетание высоких ампутаций одной верхней и одной нижней конечностей.

Прочие заболевания

39. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), в стадии вторичного заболевания в виде генерализованной инфекции, злокачественного новообразования или поражения центральной нервной системы.

40. Гипопластическая и апластическая анемии, агранулоцитозы, тяжелая форма.

41. Острая и хроническая лучевая болезнь IV степени.

4. Порядок привлечения к труду осуждённых, отбывающих наказание

в ЛПУ, ЛИУ

1.

Порядок организации труда в ЛПУ, ЛИУ

1. Труд осуждённых организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях ЛИУ.

2. Лечебно-производственная (трудовая) мастерская[37] (далее – ЛПМ) является структурным подразделением ЛИУ реализует требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессиональной подготовки осуждённых, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков и повышения эффективности лечения осуждённых путем применения различных видов дозированного труда (трудовой терапии).

3. Направление на трудовую терапию в ЛПМ осуществляется комиссией в составе заместителя начальника учреждения по лечебно-профилактической работе, лечащего врача, начальника мастерской и при необходимости врачей-специалистов.

ст.141 Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 205 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

ст.1 Приказа МЮ РФ от 1 апреля 2008 г. N 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы».

Важно! В лечебно-производственную (трудовую) мастерскую учреждения не могут направляться осужденные, которым по состоянию здоровья противопоказана трудовая терапия.

2.

Задачи ЛПМ учреждения

- организация собственной производственной деятельности учреждения;

- организация работы ЛПМ по обеспечению трудовой терапии для осуждённых и их профессионального обучения;

- применение трудовой терапии для осуждённых в целях улучшения психического и физического состояния, создания благоприятных условий для достижения стойких результатов лечения, повышения и закрепления трудоспособности больных;

- обучение с целью освоения осуждёнными профессии, соответствующей степени их трудоспособности, обеспечение занятости осужденных общественно полезным трудом;

- реабилитация осуждённых на основе трудовой терапии для восстановления ими способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

- организация работы по укреплению и развитию лечебно-производственной базы, повышению эффективности использования оборудования и другой техники.

гл. II Приказа МЮ Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы».

3.

Медицинские аспекты деятельности ЛПМ

1. Трудовая терапия в ЛПМ организуется и проводится под постоянным наблюдением медицинского персонала.

Контроль за проведением лечения посредством трудовой терапии осуществляют врачи.

2. Осуждённым инвалидам, занятым на производственных объектах ЛПМ, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

3. Продолжительность рабочего дня осуждённого определяется комиссией в зависимости от его трудоспособности.

4. Привлечение осуждённых, занятых на работах в ЛПМ, к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

5. При установлении видов труда учитываются профиль и специфика учреждения, медицинские показания осуждённых и степень их трудоспособности.

6. Собственная производственная деятельность учреждения организуется с учетом состава проходящих трудовую терапию осуждённых, состояния их здоровья, трудоспособности, наличия опыта, трудовых навыков, профессии.

7. Установление обязательных норм выработки для осуждённых, проходящих трудовую терапию, не производится.

8. Срок прохождения трудовой терапии определяется медицинскими показаниями. Каждые 6 месяцев заместитель начальника учреждения по лечебно-профилактической работе совместно с лечащим врачом принимают решение о целесообразности продолжения осужденным трудовой терапии.

9. По окончании лечения трудом в ЛПМ осужденные по решению комиссии в зависимости от состояния их здоровья могут трудоустраиваться на другие работы по производственной необходимости.

гл. IV Приказа МЮ Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы».

4.

Перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осуждённых

- на всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов уголовно-исполнительной системы; в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства;

- по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций;

- множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой;

- связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;

- с подчинением им вольнонаемных работников;

- в качестве водителей оперативных машин;

- в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, кладовщиков.

приложение №9 Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 205 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

5.

Оплата труда осуждённых

- осуждённые к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде;

- размер оплаты труда осуждённых, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда;[38]

- оплата труда осуждённого при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

ст. 105 Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 205 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

5. Порядок привлечения осуждённых к дисциплинарной и материальной ответственности

Дисциплинарная ответственность

1.

Основные обязанности осуждённых

- выполнять требования законов;

- соблюдать распорядок дня, установленный в ЛПУ, ЛИУ;

- являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

- проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

- бережно относиться к имуществу ЛИУ, ЛПУ и другим видам имущества;

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- добросовестно относиться к труду и учебе;

- быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ЛПУ, ЛИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;

- содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;

- носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками;

- принимать участие в работах по благоустройству ЛПУ, ЛИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

п. 2 ст.12 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 N 1-ФЗ

гл. III. Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

2.

Осужденным запрещается

- нарушать линию охраны объектов либо границы территории ЛПУ, ЛИУ;

- выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;

- находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;

- продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании;

- приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем;

- курить в не отведенных для этого местах;

- играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;

- наносить себе и другим лицам татуировки;

- употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;

- занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

- без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры;

- самовольно возводить на производственных и иных объектах ЛПУ, ЛИУ различные постройки, устанавливать шкафы, сейфы и т. п.;

- иметь на объектах работы продукты питания, телевизионные приемники и радиоприемники;

- изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими;

- пользоваться без разрешения администрации ЛИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;

- приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;

- выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации;

- без разрешения администрации подниматься на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить к ограждению внутренней запретной зоны;

- оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

- отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения;

- проводить забастовки или иные групповые неповиновения.

3.

Меры

взыскания

К осуждённым, проходящим лечение в ЛИУ, ЛПУ, могут применяться все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их немедленное исполнение не влечет угрозы жизни и здоровью осужденного.

Меры взыскания

- выговор;

- дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей;

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

- перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

- перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Ст.136 Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 205 (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

ст. 115 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 N 1-ФЗ

4.

Должностные лица, имеющие право

накладывать на осуждённых

меры

взыскания

- начальник ЛПУ, ЛИУ или лица, их замещающие, имеют право применять взыскания в полном объеме.

- начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

ст.119 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 N 1-ФЗ

5.

Период в

течение

которого

может быть наложено взыскание

- не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения;

- если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения.

Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

п.1 ст.117 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 N 1-ФЗ

6.

Порядок наложения меры взыскания

При наложении учитываются:

- обстоятельства совершения нарушения;

- личность осуждённого;

- его предыдущее поведение.

Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Осуждённым, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией ЛИУ, ЛПУ.

п.1 ст.117 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 N 1-ФЗ

7.

Формы наложения взыскания

Выговор объявляется:

- в устной;

- письменной форме.

Все остальные взыскания только в письменной форме.

п.2 ст.117 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 N 1-ФЗ

8.

Порядок наложения различных видов взыскания, условия их применения и реализации совпадает с порядком применения взыскания в исправительных учреждениях. (См. часть II «Исправительные колонии и тюрьмы уголовно-исполнительной системы»)

§4. Наиболее часто встречающиеся нарушения прав и свобод осуждённых отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ

Вид нарушения

Примерные вопросы, на которые следует обратить

внимание при инспектировании

Проверка законности содержания в ЛПУ, ЛИУ

8.  Имеются ли в личном деле документы, необходимые для отбывания наказания в ЛПУ, ЛИУ (решение начальника территориального органа ФСИН России по месту отбывания наказания осужденным о его направлении в ЛПУ или ЛИУ, письменное согласие больного или его законных представителей на предполагаемое обследование и лечение)?

9.  Проверка наличия документов на осуждённых иностранных граждан (уведомление в консульство, УФМС) и сроки постановки на миграционный учёт.

Обеспечение личной безопасности осуждённых

Смотри перечень вопросов в СИЗО

Обеспечение квалифицированной медицинской помощью

1.  Укомплектованность медицинского персонала ЛИУ, ЛПУ (штатная численность, фактический комплект)

2.  Укомплектованность медицинского персонала врачами-специалистами

Наличие необходимого медицинского оборудования

1.  Обеспеченность медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием

2.  Наличие необходимых медицинских препаратов в аптеках учреждения

3.  Количество удовлетворенных заявок на поставку необходимого медицинского оборудования в зависимости от профиля учреждения (в течение 1-3 лет)

4.  Меры принимаемые администрацией учреждения по обеспечению учреждения необходимым медицинским оборудованием

Обеспечение питанием

1.  Сколько раз осуществляется питание осужденных в учреждении?

2.  Является ли питание разнообразным?

3.  Соблюдаются ли нормы питания для больных?

Предоставление дополнительных платных услуг

1.  Имеются ли заявления осуждённых о предоставлении дополнительных платных медицинских и других услуг?

2.  Какое количество заявлений удовлетворено?

3.  Были ли случаи отказа в удовлетворении заявлений? Причины отказа.

4.  Какие дополнительные платные услуги предоставляются? Какие из них пользуются наибольшим спросом?

5.  Какие специалисты были приглашены для предоставления дополнительных платных услуг?

6.  Соответствует ли качество предоставленных услуг квалификации специалиста?

Санитарно-гигиеническое обеспечение палат

1.  Как производится уборка палат? (график, частота влажной уборки, когда выносится мусор)

2.  Обеспечены ли палаты достаточным поступлением свежего воздуха? Имеется ли возможность открытия окна палаты?

3.  Как часто проводится кварцевание помещения палаты?

4.  Укомплектован ли штат санитарок?

Санитарно-гигиеническое обеспечение осуждённых

1.  Какова периодичность обеспечения помывки осуждённых?

2.  Получают ли осуждённые в банях-санпропускниках одну санитарную обработку и четыре помывки в месяц?

3.  Какова периодичность смены постельного белья?

4.  Имеется ли в палате питьевая вода?

5.  Как часто производится смена постельного и нательного белья для тяжело больных?

V. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ

По итогам инспектирования мест принудительного содержания общественная наблюдательная комиссия может составлять:

- акт (отчет)

- заключение

- обращение (доклад)

После посещения учреждения члены общественной наблюдательной комиссии составляют акт или отчет (как правило, в течение 10 дней).

Акт или отчет, содержащие выводы и предложения по итогам инспекции, подписываются членами рабочей группы и направляются в адрес руководителей проверяемого учреждения и территориального ведомства, в непосредственном подчинении которого находится учреждение. Например: при проверке следственного изолятора г. Москвы, акт направляется руководству следственного изолятора и руководству УФСИН России по г. Москве, при необходимости - руководству ФСИН России.

Подготовленные членами рабочей группы отчеты или акты рассматриваются на заседании наблюдательной комиссии.

По инициативе своих членов, комиссия может проводить тематические заседания для обсуждения отдельных вопросов. В качестве первичных материалов для проведения таких заседаний могут быть использованы итоговые отчеты (акты) по проверке мест принудительного содержания, проверенные жалобы, материалы и документы, представленные учреждениями принудительного содержания, иные материалы, полученные из достоверных источников.

Решение о подготовке тематического заседания принимается на заседании комиссии, либо по инициативе членов наблюдательной комиссии. В данном случае председатель комиссии организует оповещение членов комиссии о такой инициативе. Для подготовки тематического заседания, проекта обращения или заключения организуется рабочая группа.

Члены рабочей группы также обеспечивают приглашение заинтересованных лиц – специалистов или представителей ведомств для участия в заседании.

По договоренности, тематическое заседание общественной наблюдательной комиссии может быть организовано в управлении (ведомстве), имеющим непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам.

Принимаемые общественной наблюдательной комиссией итоговые документы должны содержать как анализ ситуации, так и предложения об устранении недостатков в деятельности учреждений и органов мест принудительного содержания, об улучшении условий содержания и реабилитации лиц (по выявленным нарушениям), находящихся в местах принудительного содержания.

Принимаемые итоговые документы направляются на имя руководителей учреждений, региональных управлений, других органов, в компетенции которых находятся рассмотрение поставленных вопросов.

На направленные документы, общественная наблюдательная комиссия может затребовать:

- аргументированный ответ по всем заявленным в обращении вопросам и предложениям;

- информацию о принятых и запланированных мерах по устранению выявленных недостатках и предложения по совершенствованию работы учреждений (отдельных сотрудников);

- предложения о проведении рабочей встречи, совещании для обсуждения вынесенных предложений с приглашением, в случае необходимости, представителей других заинтересованных ведомств и должностных лиц.

Органы и должностные лица, к которым адресованы обращения, в срок, не превышающий 30 дней, в письменной форме информируют общественную наблюдательную комиссию о результатах рассмотрения.

По согласованию с региональными управлениями, органами прокуратуры наблюдательная комиссия может инициировать организацию периодических встреч с руководством таких органов для обсуждения результатов работы комиссии.

Порядок обсуждения предложений строиться на принципах достижения взаимного согласия, разумности и продвижения приоритетов в обеспечении общепризнанных норм обращения с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания.

Полученные ответы, результаты рассмотрения вопросов на рабочих встречах и совещаниях в региональных управлениях, отражаются в обращениях и докладах, утверждаемых на заседаниях общественных наблюдательных комиссий.

О принятых мерах также информируются граждане, обратившиеся в общественную наблюдательную комиссию с обращениями и заявлениями.

В случае бездействия учреждений и органов в разбирательстве выявленных нарушений, а также об игнорировании предложений общественной наблюдательной комиссии, данные сведения могут быть направлены в вышестоящие органы для принятия необходимых мер.

В случае необходимости общественная наблюдательная комиссия может обратиться за поддержкой в иные региональные и федеральные органы государственной власти.

Общественная наблюдательная комиссия в случае необходимости может обращаться в любые органы государственной власти, исходя из необходимости обращений и компетенции данных органов:

- к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации

- к уполномоченному по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации;

- в министерства и ведомства Правительства и администрации Президента Российской Федерации;

- в органы исполнительной и представительной власти субъекта Российской Федерации;

- в общественно-экспертные органы (комиссии, Общественные советы), созданные при органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и при министерствах и ведомствах Правительства Российской Федерации;

- в Общественную палату Российской Федерации и Общественные палаты субъектов Российской Федерации.

В таких обращения общественная наблюдательная комиссия может:

- информировать о ситуации в соблюдении прав человека в местах принудительного содержания в регионе, в порядке представления докладов и обращений;

- предложить принять или поддержать меры по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики;

- предложить провести специальные заседания и совещания по обсуждению поставленных проблемных вопросов и принять участие в обсуждении.

По согласованию с руководителями региональных управлений общественная наблюдательная комиссия может принимать участие в тематических заседаниях совместно с Общественными советами, созданными при таких управлениях, в обсуждении проблемных вопросов.

Общественная наблюдательная комиссия поддерживает контакты с другими наблюдательными комиссиями субъектов Российской Федерации в порядке:

- передачи по территориальной подведомственности жалоб и обращений, связанных с задачами общественного контроля;

- распространения информации о своей работе, принятых решениях;

- организации совместной работы по анализу проблемных вопросов, принятия специальных докладов и обращений в адрес федеральных органов и ведомств, международных органов по защите прав и свобод человека.

Наблюдательные комиссии самостоятельно или при взаимодействии с другими наблюдательными комиссиями могут инициировать и поддерживать международные контакты. В частности:

- с органами общественного контроля других стран, - по вопросам совершенствования своей работы и обмене опытом;

- с Комитетом против пыток ООН, - в установленном порядке обсуждения периодических докладов Российской Федерации в Комитете против пыток ООН;

- с представителями Европейского Комитета против пыток, при осуществлении визитов Комитета в регион деятельности общественной наблюдательной комиссии, - в представлении информации о соблюдении прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания в регионе;

- с международными правозащитными организациями, - в осуществлении исследований и анализа ситуации в соблюдении прав человека.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Примерные образцы документов

АКТ

проверки соблюдения прав лиц, содержащихся

в следственном изоляторе ________________________________________

(наименование учреждения)

Нами, членами Общественной наблюдательной комиссии ________________

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Федерации)

1)  ___________________________________________

2)  ___________________________________________

3)  ___________________________________________

4)  ___________________________________________

в ходе проверки соблюдения прав и свобод граждан в ____________________, проводимой « »______________ 20_____ г. с «_____» по «______» установлено следующее:

I.  Общие сведения об учреждении:

1.1.Фамилия, имя, отчество и контактный телефон начальника учреждения:

________________________________________________________________

1.2. Количество сотрудников _________________________________________

1.3. Общее число лиц, содержащихся в СИЗО на момент проверки __________________________________________________________________

1.4. Общее число лиц, содержащихся в СИЗО в течение года ______________

1.5. Лимит наполнения ______________________________________________

1.6. Год постройки здания ____________; год проведения капитального ремонта ____________; год проведения косметического ремонта ___________

1.7. Иная информация _______________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

II.  В ходе проверки выявлено, что:

№№ посещенных камер

Состояние предмета проверки

Освещение

Вентиляция

Влажность

Температура

Площадь (соблюдение санитарной нормы)

Санитарное состояние

Ограждение санитарного узла

Состояние (материал) пола и стен

Состояние спальных мест

Иное:

Информирование родственников подозреваемых и обвиняемых об их аресте:

__________________________________________________________________

Сборное отделение, включая 1-местные боксы: _________________________

__________________________________________________________________

Телесные повреждения:

Ф. И.О.

Характер повреждений

Собственные пояснения

Результаты проверки

Наличие и работа библиотеки: ________________________________________

Состояние прогулочных двориков _____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Качество медицинской помощи (своевременность обхода камер медицинскими работниками, укомплектованность штата медицинских работников, обеспеченность медикаментами и медтехникой в соответствии с нормами положенности, своевременность вызова скорой помощи, запись диагноза, выполнение лечебных назначений и предписаний о госпитализации) ____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Книга медицинского освидетельствования поступающих в СИЗО. Статистика телесных повреждений по правоохранительным органам _________________

__________________________________________________________________

Наличие на стендах для посетителей и доступность для доставленных адресов контролирующих организаций (включая прокуратуру, УФСИН, ОНК); наличие информации о порядке предоставление свиданий, передачи продуктов питания и предметов первой необходимости, перечня разрешенных продуктов: ____________________________________________

__________________________________________________________________

Состояние и наличие душевых помещений_____________________________

Состояние спальных мест в камерах (матрацы, белье, кровати) __________________________________________________________________

Карантинные камеры : ______________________________________________

Камеры для лиц, признанных невменяемыми или психически больными:____

__________________________________________________________________

Камеры для несовершеннолетних _____________________________________

Камеры для женщин с детьми до 3-х лет _______________________________

Соблюдение прав лиц, подлежащих экстрадиции ________________________

__________________________________________________________________

Соблюдение прав некурящих _________________________________________

Перелимит в камерах _______________________________________________

Возможность регулировать громкость работы радио _____________________

Выдача периодических изданий и настольных игр _______________________

__________________________________________________________________

Питание лиц, вывозимых для участия в судебно-следственных действиях ___

__________________________________________________________________

Время подъема для выезда на судебно-следственные действия ____________

__________________________________________________________________

Обеспечение их одеждой по сезону____________________________________

Обеспечение прав иностранных граждан _______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Ведение личного приема начальником СИЗО: журналы личного приема лиц, содержащихся в следственном изоляторе и посетителей __________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Необоснованные переводы из камеры в камеру _________________________

__________________________________________________________________

Соблюдение прав адвоката; предоставление необоснованных преимуществ следователям, требование от адвоката иных документов, кроме ордера и удостоверения при предоставлении свидания ___________________________

__________________________________________________________________

Наличие необоснованных запретов на передачу продуктов питания и предметов первой необходимости _____________________________________

__________________________________________________________________

Своевременность поступления денежных средств на лицевой счет лица, содержащегося в СИЗО от родственников______________________________

__________________________________________________________________

Знание сотрудниками СИЗО требований ФЗ «О содержании под стражей…», правил внутреннего распорядка СИЗО_________________________________

__________________________________________________________________

Паспортизация лиц, содержащихся в СИЗО ____________________________

__________________________________________________________________

Нахождение под стражей тяжело больных лиц __________________________

Нахождение под стражей лиц, обвиняемых в совершении преступлений небольшой или средней степени тяжести _______________________________

Нахождение под стражей лиц, находящихся свыше:

Срок нахождения под стражей

количество

За кем числятся

Свыше 8 месяцев

Свыше 1 года

Свыше 2 лет

Свыше 3 лет

Свыше 4 лет

(отдельным приложением к акту указывается ФИО данных лиц, статьи обвинения, дата ареста, орган за которым числится)

Иные выявленные нарушения прав и свобод граждан: ____________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Иные рекомендации по улучшению, соблюдению и восстановлению прав и свобод граждан ____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

III.  Установлено, что ранее данные рекомендации (в т. ч. рекомендации Европейского суда по правам человека) выполнены следующим образом:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

IV.  Выявлен следующий положительный опыт по соблюдению прав и свобод человека и гражданина:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

V.  Получены следующие просьбы от сотрудников по обеспечению их прав и законных интересов:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

VI.  Замечания представителя учреждения (органа) по содержанию акта:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(В случае, если объем акта не позволяет отразить все нарушения, рекомендации или выявленные позитивные аспекты соблюдения прав человека, то необходимая информация приобщается к акту на отдельном листе).

К бланку акта приобщены дополнения на __________ листах.

Подписи участников проверки:

1.  ____________________________________________________

2.  ____________________________________________________

3.  ____________________________________________________

4.  ____________________________________________________

Копию акта по выявленным недостаткам получил: _______________________

__________________________________________________________________

(должность, звание, подпись, Ф. И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

АКТ

проверки соблюдения прав лиц, отбывающих наказание

в лечебно-профилактическом, лечебном исправительном

учреждении________________________________________

(наименование учреждения)

Нами, членами Общественной наблюдательной комиссии ________________

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Федерации)

5)  ___________________________________________

6)  ___________________________________________

7)  ___________________________________________

8)  ___________________________________________

в ходе проверки соблюдения прав и свобод осуждённых в ____________________, проводимой « »______________ 20_____ г. «_____» по «______» установлено следующее:

VII.  Общие сведения об учреждении:

1.1.Фамилия, имя, отчество и контактный телефон начальника ЛПУ, ЛИУ:

________________________________________________________________

1.2. Количество сотрудников _________________________________________

1.3. Общее число лиц, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ на момент проверки __________________________________________________________________

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8