Справка об итогах деятельности департамента образования Тульской области в 2010 году (стр. 3 )

№ п/п	Наименование предмета	2009	2010
1	Русский язык	56.6	58.5
2	Математика	41.1	43.2
3	Физика	48.5	50.9
4	Химия	55.3	58.7
5	Информатика и ИКТ	51.6	60.5
6	Биология	52.5	57.1
7	История	45.7	47.2
8	Географии	47.3	48.9
9	Английский язык	53.4	55.0
10	Французский язык	62.2	67.6
11	Немецкий язык	48.5	44.4
12	Обществознание	55.7	54.4
13	Литература	49.7	57.3

Кроме того, по русскому языку, физике, химии, биологии, литературе, немецкому и французскому языкам средний тестовый балл выпускников-участников ЕГЭ по Тульской области выше средних тестовых баллов по России.

№ п/п	Наименование предмета	Тульская область	Россия
1	Русский язык	58.5	58,2
2	Физика	50,9	50,5
3	Химия	58.7	56,0
4	Биология	57.1	55,5
5	Литература	57.3	54.5
6	Немецкий язык	44.4	41.6
7	Французский язык	67.6	64.4

По английскому языку средний тестовый балл по Тульской области соответствует результату по России (55.0 – Тульская область, 55.6 – Россия).

Однако, по математике, информатике и ИКТ, географии, истории, обществознанию аналогичный показатель региона ниже российского.

№ п/п	Наименование предмета	Тульская область	Россия
1	Математика	43.2	44.0
2	Информатика и ИКТ	60.5	62.7
3	География	48.9	52.6
4	История	47.2	49.3
5	Обществознание	54.4	56.2

В целом по Тульской области на этапе проведения государственной (итоговой) аттестации количество выпускников, набравших ниже минимального количества баллов по обязательным предметам, составило 239 человек. Их доля от общего числа выпускников - участников ЕГЭ составляет 2,9 %. Это меньше, чем в прошлом году (4,1%). По России данный показатель соответствует 1,7 % .

Особенно низкие результаты показали обучающиеся вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений: 30 % выпускников вечерних школ (152 человека) не прошли государственную (итоговую) аттестацию. По дневным школам данный показатель соответствует 1,1% (87 человек).

В 2010 году право на участие в июльской волне ЕГЭ сохранили лишь немногочисленные категории абитуриентов. В соответствии с федеральными нормативными актами выпускникам текущего года разрешалось принять участие в ЕГЭ только на этапе государственной (итоговой) аттестации в мае-июне 2010 года. В связи с этим доля выпускников текущего года на этапе вступительных испытаний в вузы сократилась и составила – 10,9 % (63,7 % - в 2009 году).

При этом значительно увеличилось количество участников из других категорий:

доля выпускников учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования –35,5 % (9,2% - в 2009 году);

доля выпускников прошлых лет – 52,8 % (26,3% - в 2009 году).

В июле количество участников ЕГЭ, сдававших предметы по выбору, распределилось следующим образом: физика – 83, обществознание – 135, биология – 105, иностранные языки – 21, химия – 47, литература – 27, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) – 1. По сравнению с прошлым годом более чем в 2 раза уменьшилось общее количество экзаменов: 835 – в 2010 году и соответственно 1981 – в 2009 году.

Средний балл у участников второй волны по всем предметам оказался ниже, чем у тех, кто сдавал в основные сроки.

В целях защиты прав участников ЕГЭ и разрешения спорных вопросов, возникающих при оценке экзаменационных работ, в соответствии с Порядком проведения ЕГЭ в Тульской области приказом департамента образования была утверждена конфликтная комиссия, деятельность которой осуществлялась в строгом соответствии с нормативно-правовой базой. В 2010 году конфликтная комиссия Тульской области состояла из 70 человек, среди которых доктора и кандидаты наук, методисты института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области и учителя высшей категории.

Всего на этапе государственной (итоговой) аттестации выпускников в мае-июне 2010 года было подано 1596 заявлений о несогласии с выставленными баллами и 2 заявления по процедуре проведения ЕГЭ. Из них удовлетворено 685 апелляций, повлекших за собой изменение результатов, и 1 – о нарушении установленного порядка проведения экзаменов. По результатам июльской волны в конфликтную комиссию поступило 12 апелляций (1,4 % от общего количества участников), из них удовлетворено 7 (58,3 %).

Контроль за исполнением требований к процедуре проведения ЕГЭ осуществляли уполномоченные члены государственной экзаменационной комиссии Тульской области из числа представителей учреждений высшего и среднего профессионального образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Состав уполномоченных представителей ГЭК был представлен следующим количеством: 118 человек – в основные сроки, 5 человек – в дополнительные сроки.

В целях обеспечения открытости и прозрачности процедур единого государственного экзамена, а также информирования общественности о ходе проведения ЕГЭ в регионе была создана система общественного наблюдения. В 2010 году статус общественных наблюдателей получили 205 человек (203 – в мае-июне, 2 - в июле). Самой многочисленной категорией в основной период проведения ЕГЭ была родительская общественность – 76,8 %, представители средств массовой информации составили 5,4 %, органов государственной власти различных уровней – 5,9 %, общественных организаций – 3,4%. В дополнительные сроки общественные наблюдатели были представлены СМИ и департаментом образования Тульской области

С целью информирования выпускников и их родителей (законных представителей) по вопросам организации и проведения ЕГЭ с января 2010 года департамент образования обеспечивал работу «горячей линии». Информацию о нормативно-правовом обеспечении единого государственного экзамена на федеральном и региональном уровнях можно было получить на портале органов исполнительной власти Тульской области, в разделе «Образование».

Итоги государственной (итоговой) аттестации выпускников средней (полной) школы были подведены на заседании коллегии департамента образования Тульской области, члены которой отметили, что организационные задачи, поставленные перед регионом по подготовке и проведению единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена в 2010 году, решены. На коллегии были обсуждены статистические результаты ЕГЭ и определены перспективы дальнейшего совершенствования учебного процесса. Было отмечено, что на сегодняшний день одним из источников информации для принятия управленческих решений в области образования является всесторонний анализ государственной (итоговой) аттестации выпускников, освоивших программы среднего (полного) общего образования.

В течение нескольких лет департамент образования обеспечивает выпуск сборников информационно-аналитических материалов по итогам государственной (итоговой) аттестации в Тульской области. Ежегодный мониторинг по результатам ГИА обучающихся предоставляет объемную информацию о состоянии образовательных достижений выпускников, успешности освоения ими предметных знаний и умений, дает возможность управлять качеством образования и объективно оценивать состояние общеобразовательной среды.

Данные издания предназначены для широкого круга лиц: представителей органов управления образованием, методических служб, образовательных учреждений, выпускников.

Распределение выпускников

IX и XI классов общеобразовательных учреждений

Департаментом образования Тульской области проведен анализ распределения выпускников IX и XI классов образовательных учреждений Тульской области, окончивших школу в 2009/2010 учебном году.

В 2010 году окончили образовательные учреждения среднего (полного) общего образования 8179 человек, из них продолжили обучение 7493 человека (91,6%). В том числе: в учреждениях высшего профессионального образования – 5702 человека (69,7%), в учреждениях среднего профессионального образования (СПО) – 1592 человека (19,5%), в учреждениях начального профессионального образования (НПО) 199 человек (2,4%). Учатся и работают 151 человек (1,8%).

Окончили 9 классов основной школы 9587 человек. Продолжили обучение в X классе 5294 чел. (55,2%), в ссузах – 2,0%), в учреждениях НПО 1593 чел. (16,6%), учатся и работают 48 чел. (0,5%), работают 7 чел. (0,07%), не учатся и не работают 55 чел. (0,6%).

Таким образом, можно сделать вывод, что органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и общеобразовательными учреждениями проводится работа по повышению качества обучения и ориентации школьников на продолжение обучения и получения профессионального образования разных уровней в соответствии с их потребностями и возможностями.

Организация профильного обучения

Департаментом образования Тульской области, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, в 2010 году проведен мониторинг реализация содержания и форм организации профильного обучения в Тульской области.

Как свидетельствует проведенный мониторинг, в среднем по области 51,6% учащихся 9-х классов обучаются по программам предпрофильной подготовки.

Концепцией профильного обучения на старшей ступени общего образования определены две основные формы реализации профильного обучения: модель внутришкольной профилизации и модель сетевой организации.

В Тульской области муниципальные общеобразовательные учреждения в основном реализуют профильное обучение по модели внутришкольной профилизации, модель сетевой организации осуществляется только в г. Туле.

В 2009/2010 учебном году в Тульской области программы профильного обучения реализовывали 123 общеобразовательных учреждения, их доля составляет 31,5 % (город – 88,5%, село – 11,5%) По данным программам обучались 6453 учащихся (41,2 %).

1 июля 2010 года в здании администрации Тульской области состоялось мероприятие, организованное Комитетом Государственной Думы
по образованию в режиме видеотрансляции в форме «круглого стола»
на тему «О введении профильного обучения на ступени среднего (полного) общего образования: законодательный аспект», в работе которого приняли участие представители всех субъектов Российской Федерации, в том числе депутаты Тульской областной Думы, специалисты департамента образования Тульской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, педагогические работники государственных образовательных учреждений Тульской области.

В ходе видеотрансляции до участников «круглого стола» были доведены результаты мониторинга региональных систем профильного обучения, проведенного в 2009 году Министерством образования и науки Российской Федерации, Институтом управления образованием РАО в рамках Федеральной целевой программы развития образования на годы.

Образование детей с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ «Об образовании» в образовательных учреждениях Тульской области создана адаптивная система образования детей с ограниченными возможностями здоровья, которая удовлетворяет потребностям данной категории детей в получении образовательных услуг.

На территории Тульской области функционирует 654 дневных общеобразовательных учреждениях, в которых обучается 2220 детей-инвалидов, из них 506 – воспитанники 26 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей неслышащих, слабослышащих, слепых и слабовидящих, с тяжелой речевой патологией, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью.

На территории Тульской области функционирует 16 психолого-медико-педагогических комиссий Тульской области, определяющих образовательный маршрут ребенка с учетом его физических и индивидуальных особенностей.

31.08.2010 издан приказ департамента образования Тульской области № 000 «Об утверждении Положения о работе центральной (областной) психолого-медико-педагогической комиссии»;

С целью создания для детей, испытывающих затруднения в освоении общеобразовательных программ, адекватных их особенностям условий воспитания и обучения, позволяющих предупредить дезадаптацию в условиях образовательного учреждения, при общеобразовательных школах и школах-интернатах открыты классы компенсирующего обучения, коррекционные классы.

В данных классах обучаются 1103 ребенка. Это дети с задержкой психического развития, умственной отсталостью, с недостатками физического развития.

Медицинская, социальная, психолого-педагогическая реабилитация данной категории детей обеспечивается реализацией перечня мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации детей-инвалидов, выданными Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области».

Ежеквартально департаментом образования Тульской области обобщалась информация о количестве детей-инвалидов, в отношении которых реализуется индивидуальная программа реабилитации на базе образовательных учреждений Тульской области.

По данным муниципальных и государственных образовательных учреждений для 2151 ребенка-инвалида школьного возраста реализуются индивидуальные программы реабилитации.

В процессе реализации индивидуальной программы реабилитации государственными образовательными учреждениями Тульской области организовано взаимодействие с областными и муниципальными учреждениями здравоохранения путем:

- проведения комплексного обследования детей (2402 человека, из них 418 – инвалиды);

-обеспечения лекарственными средствами (2054 человека, из них 309 – инвалиды);

-динамического наблюдения врачей узкой специализации в соответствии с выявленной патологией (1859 человек, из них 415 – инвалиды);

- проведения клинического и лабораторного обследования (1816 человек, из них 382 – инвалиды);

-оказания стационарной помощи, в том числе в федеральных учреждениях здравоохранения (590 человек, из них 130 – инвалиды);

- организации санаторно-курортного лечения в санаториях Тульской области и Российской Федерации (873 человека, из них 102 – инвалиды).

Летние оздоровительные лагеря посетили 1256 человек из числа воспитанников государственных образовательных учреждений Тульской области.

С целью реализации ст.2 п. 3 и ст. 5 п. 1 Закона РФ «Об образовании» для детей, имеющих необходимые медицинские показания, организовано обучение на дому, которое осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тульской области «Об утверждении Порядка обучения детей на дому и определения размеров компенсации затрат родителей на эти цели».

Ежегодно бюджетом Тульской области предусматриваются средства на организацию индивидуального обучения на дому всех учащихся, которым рекомендована данная форма обучения.

Общее количество детей, обучающихся на дому, по состоянию на 15.12.2010 – 1450 человек, из них 649 детей-инвалидов.

В соответствии с комплексным планом мероприятий по развитию гибких форм занятости, в том числе надомной занятости лиц, осуществляющих уход за детьми – инвалидами, разработанным на территории Тульской области, сформирован банк данных о детях – инвалидах, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, формах организации их обучения; о лицах, осуществляющих уход за детьми – инвалидами, их занятости.

В план работы ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» включены:

- научно – методические, научно-практические семинары по проблеме психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- проблемные курсы в рамках реализации дополнительных профессиональных образовательных программ, т. ч. по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- педагогические чтения: «Ребенок с ограниченными возможностями здоровья и взрослый – событийность разнообразного сотрудничества в школе».

В ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» с целью изучения психолого-

педагогических проблем и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья создана лаборатория теоретических и практических основ специальной психологии и коррекционной педагогики.

Организацию психолого-медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями обеспечивают:

- 16 центров практической психологии Тульской области, в которых насчитывается 49 педагогов-психологов, 41 логопед;

- 29 педагогов-психологов, 34 социальных педагога, 36 учителей логопедов, 25 учителей-дефектологов в государственных образовательных учреждениях Тульской области.

Профессиональное образование

В Послании губернатора Тульской области Тульской областной Думе одним из приоритетных направлений в развитии социально-экономического комплекса области определено реформирование и развитие региональной системы профессионального образования.

В целях реализации этой задачи департаментом образования Тульской области в 2010 году осуществлялась работа по следующим основным направлениям:

- развитие системы взаимодействия учреждений профессионального образования с социальными партнерами с целью обеспечения соответствия объемов подготовки и квалификации кадров потребностям экономики Тульской области;

- обеспечение функционирования и развития учреждений начального и среднего профессионального образования;

- оптимизация сети учреждений профессионального образования путём системной интеграции учреждений начального и среднего профессионального образования;

- укрепление взаимодействия с департаментом труда и занятости населения Тульской области по вопросам опережающего обучения и переподготовки незанятого населения в части реализации областной целевой программы «О дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области в 2010 году»;

- подготовка к празднованию 70-летия образования системы начального профессионального образования.

В процессе этой деятельности департаментом образования Тульской области был проведен анализ состояния системы профессионального образования региона, осуществлен контроль деятельности ряда ГОУ НПО и СПО ТО в части соблюдения законодательства РФ с целью выявления комплекса условий, способствующих повышению эффективности системы профессионального образования в обеспечении социально-экономической сферы области трудовыми ресурсами.

В течение последних лет в области взят и выдерживается курс на создание и развитие многоуровневых образовательных учреждений, где объединяются начальное и среднее профессиональное образование.

В этих целях в 2010 году в соответствии с постановлением администрации Тульской области «О реорганизации отдельных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области» и приказом департамента образования Тульской области реорганизованы ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей № 4» и ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 29» в форме слияния с образованием ГОУ СПО ТО «Тульский промышленный техникум», а также ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 38» в форме присоединения к ГОУ СПО ТО «Болоховский машиностроительный техникум». Принятые меры позволили сформировать многопрофильные и многоуровневые образовательные учреждения, способные осуществлять как подготовку рабочих кадров, так и специалистов со средним профессиональным образованием для нужд экономики региона, увеличить наполняемость реорганизованных образовательных учреждений, рационально использовать учебную материально-техническую базу.

В настоящее время в Тульской области программы начального профессионального образования реализуются в 29 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и 6 учреждениях среднего профессионального образования. В них обучаются 8730 человек по 60 рабочим профессиям. Осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров для промышленности, агропромышленного комплекса, строительства, легкой промышленности, торговли, сферы обслуживания, транспорта.

В 2010 году в учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования, реализующих программы начального профессионального образования, подведомственных департаменту образования, выпуск дневного отделения составил 3143 человека, что на 718 человек меньше 2009 года.

Общее количество обучающихся в 14 учреждениях СПО, находящихся в ведении департамента образования Тульской области, составляет 4602 человека. Выпуск дневного отделения учреждений СПО (по специальностям среднего профессионального образования) составил 1232 человека, что на 7% меньше аналогичного показагода.

В 2010 году в УНПО из общего числа выпускников 99,7% получили документы государственного образца об образовании, из них: 92,5% – дипломы, в том числе 4,1% – дипломы с отличием, 7,2% – свидетельства о присвоении квалификации Наивысшие результаты по количеству учащихся, получивших дипломы с отличием, показали:

- ГОУ НПО ТО ПЛ № 1 – 23,1%;

- ГОУ НПО ТО ПЛ № 42 – 12,5%

В учреждениях начального профессионального образования готовятся квалифицированные рабочие кадры и специалисты – 97,1% выпускников присвоены установленные и повышенные разряды. Величина этого показателя в среднем по области остается на уровне прошлого года и достигает 100% в 17 ГОУ НПО ТО (58% учреждений НПО) и в 3-х учреждениях СПО, реализующих программы начального профессионального образования (из 6-ти учреждений СПО).

В то же время в 2010 году на 0,3 % увеличился показатель численности учащихся, получивших разряды ниже установленных. В целом по области он составляет 2,9% (2009 год – 2,6%). Это объясняется низким уровнем мотивации к обучению.

В 2010 году из общего количества выпускников УСПО, подведомственных департаменту образования, документы об образовании государственного образца выданы 99% студентов, 1% – академические справки (величина этого показателя уменьшилась в 2 раза по сравнению с 2009 годом). 201 выпускник получил диплом о среднем профессиональном образовании повышенного уровня, что составляет 16,7% от общего количества обучающихся. В сравнении с 2009 годом величина этого показателя уменьшилась на 3%.

С целью содействия трудоустройству выпускников на базе учреждений профессионально образования Тульской области созданы и функционируют службы (центры) содействия трудоустройству выпускников. В настоящий момент их насчитывается 59, в том числе в учреждениях, подведомственных департаменту образования - 37. Из них зарегистрированы на сайте Координационно-аналитического центра содействия трудоустройству выпускников МГТУ им. Баумана 24.

Во исполнение пункта 6 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № АЖ-П12-76пр и в соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации -241, разработан организационный приказ департамента образования Тульской области «О создании системы информирования абитуриентов при поступлении в учреждения профессионального образования Тульской области о трудоустройстве по выбранной ими профессии (специальности) выпускников предшествующих годов».

Анализ статистических данных ежегодного выпуска и трудоустройства выпускников государственных учреждений профессионального образования свидетельствует об определенной положительной динамике. Так, в 2008 году трудоустроились 55% выпускников, в 2009 году - 72%, 2010 году - 56% (но при этом увеличилось количество выпускников, пожелавших продолжить обучение и призванных в ряды Вооруженных сил).

В 2010 году распределение выпускников учреждений НПО и СПО по каналам занятости выглядит следующим образом.

УНПО:

- продолжили обучение 17%;

- призваны в ряды Вооруженных сил 17%;

- трудоустроились 56%;

- не определились с трудоустройством 8%.

УСПО:

- продолжили обучение 21%;

- призваны в ряды Вооруженных сил 20%;

- трудоустроились 51%;

- не определились с трудоустройством 7%.

Формирование контрольных цифр приема обучающихся на учебный год в учреждениях профессионального образования осуществлялось в соответствии с постановлением губернатора Тульской области от 01.01.2001 «О формировании заказа на подготовку кадров в системе профессионального образования Тульской области в соответствии с потребностью рынка труда в период с 2008 по 2010 гг.» и с учетом запросов региональных экономических структур.

При планировании приема акцент делался на совместную деятельность учреждений профессионального образования, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, создание при администрациях муниципальных образований координационных советов по профессиональному образованию.

Ежемесячно с июля по декабрь 2010 года проводился мониторинг хода комплектования учебных заведений.

В 2010 году свое желание учиться на дневном отделении учреждений профессионального образования Тульской области, подведомственных департаменту образования, выразили 4057 человек, что на 468 человек меньше, чем в 2009 году. В государственные образовательные учреждения, реализующие программы начального профессионального образования, по состоянию на 01.12.2010 на дневное отделение зачислено 2925 человек. Это на 408 человек меньше, чем в 2009 году. На дневное отделение в учреждения среднего профессионального образования зачислено 1132 человека, что на 118 человек меньше по сравнению с 2009 годом. Контрольные цифры приема 2010 года в учреждениях начального профессионального образования выполнены на 80%, в учреждениях среднего профессионального образования – на 91%. В 2009 году в УНПО величина этого показателя составила 98%, в УСПО –101%. Основными причинами уменьшения показателей приема обучающихся в государственные учреждения начального и среднего профессионального образования являются: отрицательная демографическая ситуация в регионе, повышение доступности получения высшего образования.

В течение всего 2010 года департаментом образования, коллективами учебных заведений велась работа по пропаганде среди школьников рабочих профессий. В этих целях использовались возможности средств массовой информации, проводились встречи с выпускниками 9-х и 11-х классов, мероприятия творческого характера (конкурсы сочинений, проектов и т. д.).

Работа по профессиональной ориентации выпускников школ и пропаганде рабочих профессий среди молодежи позволила вдвое увеличить прием в учреждения НПО по профессиям металлообрабатывающего и сельскохозяйственного профилей.

Заказ на подготовку кадров и специалистов в системе начального профессионального образования Тульской области в 2010 году выполнен по таким профессиям как «парикмахер», «автомеханик», «коммерсант в торговле», «мастер сельскохозяйственного производства», «мастер сухого строительства», «помощник машиниста локомотива», «официант, бармен», «повар», «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», «художник по костюму».

По профессиям «закройщик», «станочник», «портной» и ряду других ощущается дефицит абитуриентов.

Данная тенденция связана в большей степени не с потребностью экономики региона, а является социальным заказом со стороны обучающихся.

Департаментом образования в 2010 году сформирован и был утвержден постановлением губернатора Тульской области от 01.01.2001 региональный заказ на подготовку кадров в системе профессионального образования Тульской области в соответствии с потребностью рынка труда на период с 2011 по 2016 гг.

Этот документ регулирует систему отношений на рынке труда и рынке образовательных услуг с учетом специфики и потребностей региона в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах, обеспечивает сбалансированный подход к регулированию различных уровней профессионального образования в соответствии с текущими и перспективными потребностями рынка труда.

Во исполнение решения губернаторского совета от 01.01.01 года, рассмотревшего вопрос «Перспективы развития профессионального образования Тульской области», а также в соответствии с приказом департамента образования от 01.01.2001 года № 000 в области продолжает развиваться сеть ресурсных центров на базе ведущих учреждений НПО и СПО, в которых аккумулируются финансовые, кадровые и материально-технические ресурсы для подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов.

К первым трем ресурсным центрам, открытым в 2009 году, за отчетный период добавились еще 5. Таким образом, в настоящее время в области уже 8 ресурсных центров, в которых отрабатываются методология и программы развития, формируются критерии оценки качества образования, требования к материальной базе. Центры занимаются маркетингом, взаимодействуют с другими училищами и колледжами, которые осуществляют на их базе переподготовку своих преподавателей.

В период экономического кризиса и посткризисный период перечень задач, стоящих перед ними расширился. Они осуществляют переподготовку незанятого населения, опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения.

Так, комплексный учебный центр дополнительного профессионального образования Новомосковского строительного техникума, располагая достаточно оснащенной материальной базой и квалифицированными кадрами, осуществляет в тесном взаимодействии с предприятиями строительного профиля подготовку кадров по индивидуальным модульным программам, что способствует дальнейшему трудоустройству обучавшихся.

Следует отметить, что в 2010 году укрепилось взаимодействие департамента образования с департаментом труда и занятости населения Тульской области в части реализации областной целевой программы «О дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области в 2010 году». В результате проведенной работы 34 учреждения профессионального образования определены базовыми площадками для переподготовки незанятого населения и опережающего обучения, на базе которых прошли обучение около 1,5 тысяч человек. Совместно со службой занятости проведены ярмарки вакансий, Дни открытых дверей, обучающие семинары, совместные совещания. Учреждения профобразования приняли участие в реализации мероприятий по привлечению безработных граждан к общественным работам.

Одной из эффективных форм стимулирования качества подготовки обучающихся в учреждениях профессионального образования и выявления талантливой молодежи является проведение региональных олимпиад профессионального мастерства.

В соответствии с распоряжением губернатора Тульской области от 12 апреля 2010 года № 000 - рг и планом работы департамента образования в 2010 году организовано и проведено 6 областных олимпиад профессионального мастерства учащихся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования по следующим профессиям: «токарь», «мастер отделочных строительных работ», «парикмахер», «сварщик», «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», «мастер сухого строительства», а также 7 областных олимпиад студентов учреждений среднего профессионального образования по специальностям: «строительство и эксплуатация зданий и сооружений», «экономика и бухгалтерский учет», «технология машиностроения», «химическая технология органических веществ», «техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», «автоматизация технологических процессов и производств», «техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования».

Кроме того, департамент образования принял участие в подготовке и проведении заключительного этапа Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся учреждений среднего профессионального образования, организованного на базе ФГОУ СПО «Тульский государственный технический колледж» по специальности 151001 «Технология машиностроения», на базе ФГОУ СПО «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени » по специальности 110301 «Механизация сельского хозяйства».

Анализ проведенных олимпиад в учреждениях начального и среднего профессионального образования показал хорошую теоретическую и практическую подготовку обучающихся, профессиональные умения и навыки, высокую культуру труда, владение современными приемами и технологиями. Проведение олимпиад способствовало популяризации рабочих профессий среди молодежи.

В соответствии с планом мероприятий, посвященных Году Учителя и празднованию 70-летия системы профессионального образования, утвержденным приказом департамента образования Тульской области , в Тульской области были проведены:

- областной конкурс «Мастер года-2010» среди мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области. В число 13 финалистов вошли мастера производственного обучения по 11 направлениям профессиональной подготовки. В рамках работы конкурса была организована выставка материалов, посвященных 70-летию системы профессионального образования России;

- смотр-конкурс учебных кабинетов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области;

- конкурс «Инновационный учебно-методический комплекс» среди образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области;

- конкурс самодеятельного художественного творчества обучающихся, и молодых педагогов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области «Талантливая молодежь профессиональной школы».

В соответствии с планом работы департамента образования в 2010 году осуществлены проверки исполнения законодательства РФ в сфере образования в следующих государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, подведомственных департаменту: в ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 2», «Профессиональный лицей № 6», «Профессиональное училище №7», «Профессиональное училище № 10», «Профессиональное училище № 13», «Профессиональный лицей № 18», «Профессиональный лицей № 26», «Профессиональный лицей № 35», «Профессиональное училище № 36», «Профессиональный лицей № 42», «Профессиональное училище № 55», а также ГОУ СПО ТО «Донской политехнический техникум», «Болоховский машиностроительный техникум», «Тульский промышленный техникум», «Алексинский машиностроительный техникум», «Ясногорский машиностроительный техникум», «Киреевский политехнический техникум».

В результате проверок образовательных учреждений выявлены следующие типичные нарушения исполнения законодательства:

– несоответствие локальных актов ОУ действующему законодательству или их отсутствие;

– слабая организация внутриучрежденческого контроля или его отсутствие;

– нарушение п. 5, 11, 19, 23 Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 01.01.2001 №3.

В отдельных образовательных учреждениях отмечалось:

– неисполнение рекомендаций Минобразования РФ, изложенных в письме от 1.10.1993, в части организации отдельных групп для лиц с ограниченными возможностями здоровья без получения ими среднего (полного) общего образования;

– нарушения п.13, 19, 37 Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ ;

– нарушения инструкции по ведению поименной книги, книги приказов о контингенте, журналов теоретического и производственного обучения.

Руководителям образовательных учреждений, в которых были выявлены недостатки и отклонения от нормативных требований, указано на необходимость устранения нарушений законодательства РФ в сфере образования.

В целях совершенствования профессиональной подготовки руководящего и педагогического персонала учреждений профессионального образования в ИПК и ППРО ТО в 2010 году повысили свою квалификацию 96 преподавателей специальных дисциплин по строительному, сельскохозяйственному, пищевому и автотранспортному профилям, 104 мастера производственного обучения и 50 руководителей (директора и заместители директоров) государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Тульской области.

Для научно-методического сопровождения процессов модернизации профессионального образования в Тульской области в 2010 году на базе ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» открыт Региональный центр развития профессионального образования. Во взаимодействии с департаментом образования его сотрудники участвовали в реализации проекта Ф-43 «Модернизация системы профессионального образования Тульской области в целях реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации», в том числе в проведении аудита соответствия системы профессионального образования целям и задачам социально-экономического развития региона, требований объединений работодателей.

По итогам этой деятельности Тульской область была выбрана одним из 5 пилотных регионов, в которых в рамках проекта Ф-44 разработаны Комплексные программы модернизации системы профессионального образования субъектов Российской Федерации в соответствии со стратегией социально-экономического развития регионов. Проект долгосрочной целевой программы на годы представлен на согласование в органы исполнительной власти Тульской области.

Соблюдение прав и законных интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях Тульской области

В настоящее время на территории Тульской области функционируют 33 государственных образовательных учреждения с круглосуточным пребыванием детей:

- 8 детских домов;

- 4 общеобразовательных школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 4 специальных (коррекционных) школы - интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 14 специальных (коррекционных) школ-интернатов, в которых есть группы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ГОУ ТО «Крапивенская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида» находится на капитальном ремонте);

- 2 общеобразовательных школы-интерната, в которых есть группы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 1 специальная общеобразовательная школа закрытого типа.

Общее количество воспитанников в указанных образовательных учреждениях - 2669 чел., из них 1136 чел. – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Предельная наполняемость государственных образовательных учреждений в соответствии с их проектной мощностью позволяет принимать в учреждения всех детей, приобретающих статус сироты и детей, оставшихся без попечения родителей.

Численность воспитанников в образовательных учреждениях соответствует лицензионным требованиям, наполняемость классов (групп) не превышает установленной нормы.

Для государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, уточненные бюджетные ассигнования на 2010 год составляют 0 тыс. рублей, в том числе 67116,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета.

Дополнительные средства бюджета Тульской области на 2010 год в объеме 8004,0 тыс. рублей предусмотрены постановлением администрации Тульской области «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Тульской области на годы»: 4000,0 тыс. рублей выделены на проведение мероприятий по организации пожарной безопасности государственных образовательных учреждений, 504,0 тыс. рублей – оснащение учреждений охранным и противопожарным оборудованием, проведение охранно-пожарных мероприятий, 3500,0 тыс. рублей – ремонт системы теплоснабжения.

Кроме того, государственными образовательными учреждениями интернатного типа Тульской области активно привлекаются внебюджетные средства, направляемые на создание в учреждениях комфортной, приближенной к домашней, предметной среды.

Во Всероссийской благотворительной акции помощи детям в детских домах и школах-интернатах «Подари заботу детям» приняли участие 16 государственных образовательных учреждений Тульской области. В рамках акции 5 государственных образовательных учреждений Тульской области получили автотранспортные средства, в 11 учреждениях были установлены уличные игровые комплексы.

Финансовое обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питанием, мягким инвентарем, одеждой и обувью осуществляется в полном объеме в соответствии с нормами, утвержденными постановлением администрации Тульской области «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся или воспитывающихся в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Тульской области».

В 2010 году направление департамента образования в государственные образовательные учреждения Тульской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили 274 ребенка. При этом на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии определяется образовательный маршрут ребенка, тип и вид образовательного учреждения.

В соответствии с п.17 Типового Положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется комплектование классов и групп воспитанников.

Государственные образовательные учреждения Тульской области осуществляют защиту личных, имущественных прав и интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В государственных образовательных учреждениях Тульской области для детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, работают 1969 сотрудников, из них 840 педагогов.

Все государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены кадрами педагогов-психологов – 29 человек, социальных педагогов – 34 человек, логопедами – 36 человек, дефектологами - 25 человек.

В соответствии со ст. 15 Закона Тульской области от 01.01.2001 «О защите прав ребенка» вопросы защиты прав детей решаются департаментом образования во взаимодействии с органами опеки и попечительства, правоохранительными и надзорными органами, а также межведомственными комиссиями Тульской области:

по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по делам семьи, детей и демографической политике;

по профилактике правонарушений;

по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

антинаркотической комиссии;

комиссии по повышению безопасности дорожного движения.

В соответствии с планами работы указанных комиссий различные аспекты обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассматриваются на их заседаниях не реже одного раза в квартал.

Департаментом образования подписаны договоры о сотрудничестве с управлением внутренних дел, управлением ГИБДД, управлением ФСКН, управлением Роспотребнадзора по Тульской области, ежегодно утверждаются планы совместной деятельности.

Ежегодно департаментом образования Тульской области совместно с территориальными отделами комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству проводятся проверки условий содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в образовательные учреждения, а также соблюдения прав и законных интересов воспитанников данной категории. В 2010 году проверки были осуществлены в 20 учреждениях, подведомственных департаменту образования (в 2009 году – в 28).

Воспитание учащихся

Деятельность департамента образования в сфере воспитания была в значительной степени обусловлена принятием в октябре 2009 года федерального государственного образовательного стандарта общего образования второго поколения (ФГОС), внедрение которого на начальной ступени обучения началось в текущем учебном году. Департамент образования в феврале 2010 года направил во все образовательные учреждения для обсуждения педагогическими коллективами Концепцию духовно-нравственного развития личности, разработанную коллективом ученых по заказу Министерства образования и науки в качестве идеологической основы для указанного стандарта.

Задачи образовательных учреждений в сфере воспитания учащихся в связи с принятием ФГОС были обсуждены на секционных заседаниях областных Рождественских чтений в феврале 2010 года.

Кафедрой воспитания и дополнительного образования ИПК и ППРО в сентябре 2010 года были проведены «круглые столы» для руководителей образовательных учреждений, являющихся базовыми по проблеме развития воспитательных систем, по теме «Федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения. Воспитательный аспект» и для руководителей учреждений дополнительного образования детей по теме «Стратегия развития дополнительного образования в контексте ФГОС».

В целях обеспечения системного подхода к вопросам воспитания тема традиционной научно-практической конференции, проводимой ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» в рамках долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на годы», в 2010 году была определена следующим образом: «Педагогическая профилактика наркозависимости детей и подростков в контексте духовно-нравственного воспитания и развития личности гражданина России».

16 февраля 2010 года на базе федерального государственного образовательного учреждения «Тульский экономический колледж» прошла научно-практическая конференция на тему: «Воспитательная среда учреждений профессионального образования в современных условиях: опыт, проблемы, перспективы», организованная департаментом образования Тульской области и ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО». Для участия в конференции были приглашены руководители, преподаватели, мастера производственного обучения, социальные работники учреждений профессионального образования.

Участники конференции обсуждали проблемы формирования в педагогических коллективах воспитательной среды как органичной части образовательного процесса.

Рекомендации конференции направлены в образовательные учреждения для использования в работе.

Таким образом, в 2010 году департаментом образования была проведена работа по активизации деятельности образовательных учреждений различных типов в сфере воспитания учащихся.

При этом проблема организации, в частности, программирования, деятельности по воспитанию учащихся в соответствии с требованиями новых стандартов остается актуальной для органов управления образованием и образовательных учреждений на 2011 год.

Центральным событием 2010 года, определившим содержание значительной части воспитательных мероприятий для учащихся, стал юбилей Победы в Великой Отечественной войне.

План мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов в Тульской области, утвержденный вице-губернатором Тульской области, стал организационной основой деятельности по данному направлению.

Соответствующие планы были разработаны во всех муниципальных образованиях и образовательных учреждениях.

Департаментом образования и государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей было организовано участие образовательных учреждений, учащихся и педагогов во всероссийских, межрегиональных, областных акциях, конкурсах и соревнованиях.

Наиболее масштабными стали следующие мероприятия:

областная выставка художественного творчества «Я горжусь, что родился в России, и я помню заветы отцов»;

региональный этап X Всероссийской молодежно-патриотической акции «Я – гражданин России»;

областной конкурс исторических исследовательских работ «Человек в истории. Россия - ХХ век»;

областной конкурс технического творчества «Тульское оружие на фронтах Великой Отечественной войны»;