|
Утверждена |
|
приказом Главного управления МЧС России по Республике Татарстан |
|
от 14.06.08 г. № 000 |
Должностная инструкция
начальника отдела административной практики и дознания управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору)
1. Общие положения
Должность начальника отдела административной практики и дознания управления Государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору) вводится на основании приказа МЧС России от 01.01.2001 года № 487 «О мероприятиях по созданию территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации», в соответствии со штатным расписанием № 40/44, утвержденным Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 26.10.2004 г., в целях организации выполнения задач по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности и исполнению административного законодательства, приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах, координационно-методического обеспечения в системе управления Государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее – УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан).
Начальник отдела административной практики и дознания (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) назначается и освобождается от занимаемой должности приказом начальника Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по представлению начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
Начальник отдела административной практики и дознания (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) непосредственно подчиняется заместителю начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан – начальнику УГПН (главному государственному инспектору Республики Татарстан по пожарному надзору).
Начальник отдела административной практики и дознания (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) при выполнении своих должностных обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.94г. «О пожарной безопасности», Положением о Государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением об отделе административной практики и дознания УГПН ГУ МЧС России по Республике Татарстан, а также настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования
На должность начальника отдела административной практики и дознания УГПН Главного управления МЧС России по Республики Татарстан (государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору) назначается лицо, имеющее высшее или среднее специальное образование, из числа сотрудников Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аттестованное на соответствие квалификационным требованиям, установленным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Основные обязанности
Начальник отдела административной практики и дознания управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору):
по поручению заместителя начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан – начальника УГПН (главного государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору) участвует в разработке предложений по формированию основ единой государственной политики в области пожарной безопасности, организует внесение предложений по совершенствованию работы в этой области в установленном порядке на рассмотрение заместителю начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан – начальнику УГПН;
осуществляет кураторство над территориальными отделами (отделениями) ГПН УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан по закрепленной зоне ответственности;
изучает и анализирует состояние работы по курируемым направлениям деятельности в территориальных отделах (отделениях) ГПН УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, принимает меры по ее совершенствованию;
поручает дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
изымает уголовное дело у дознавателя и передает его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;
отменяет необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
вносит прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела;
координирует деятельность территориальных отделов (отделений) ГПН УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан по:
производству по делам об административных правонарушениях;
приёму, регистрации и проверке сообщений о преступлениях и иных происшествиях;
осуществлению дознания по делам о пожарах, по которым производство предварительного следствия не обязательно;
формирует базу данных по своему направлению;
организует методическое обеспечение территориальных отделов (отделений) ГПН УГПН Главного управления МЧС России по Республики Татарстан по соблюдению требований административного, уголовно-процессуального и другого федерального законодательства;
организует отчетность в соответствии со своей компетенцией;
ведет учет сведений по приёму, регистрации и проверке сообщений о преступлениях и иных происшествиях, административно-правовой деятельности;
обеспечивает правовое сопровождение работы отдела;
проверяет фактическое выполнение программ, планов, решений коллегии, оперативных совещаний по своему направлению;
участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Республики Татарстан;
осуществляет контроль за:
приёмом, регистрацией и проверкой сообщений о преступлениях и иных происшествиях, производством дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, производством неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;
соблюдением законности, охраны личных прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при применении государственными инспекторами мер административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности;
правильностью составления протоколов и других предусмотренных административным законодательством документов, соблюдением установленного порядка и сроков рассмотрения дел о правонарушениях в области пожарной безопасности;
законностью и обоснованностью принятых решений по делам о правонарушениях в области пожарной безопасности, в том числе соответствием принятых мер наказания установленным административным законодательством санкциям, наличием оснований и соблюдением порядка направления материалов на рассмотрение судом;
своевременностью исполнения наказаний в виде штрафа по правонарушениям в области пожарной безопасности;
соблюдением порядка регистрации и прохождения дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
учетом и анализом административной практики по правонарушениям в области пожарной безопасности;
порядком оформления журналов и другой необходимой служебной документации;
состоянием работы с письмами, жалобами и заявлениями граждан по правонарушениям в области пожарной безопасности;
уровнем подготовки государственных инспекторов и их знаний в области законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, касающихся административно-правовой и уголовно-процессуальной деятельности;
содействует обобщению и распространению передового опыта по вопросам административной практики и дознания по делам о пожарах, физическому совершенствованию подчиненного личного состава;
выполняет в установленном порядке функции государственного пожарного надзора;
выполняет в установленном порядке функции государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
выполняет в период проведения мероприятий гражданской обороны функциональные обязанности в соответствии с инструкциями, имеющимися в рабочей папке начальника отдела административной практики и дознания УГПН ГУ МЧС России по Республике Татарстан;
участвует в тематических совещаниях, семинарах, конференциях;
осуществляет проверку деятельности территориальных отделов (отделений) ГПН УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;
рассматривает в пределах своей компетенции письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
4. Права
Начальник отдела административной практики и дознания управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) имеет право:
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления;
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами;
вносить в органы местного самоуправления предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
вносить в органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки;
входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей;
давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по обеспечению пожарной безопасности в отношении товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно;
вносить в соответствующие организации и представлять соответствующим должностным лицам в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;
составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности;
отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору;
вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан в связи с находящимися в производстве делами и материалами о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии;
проверять материалы уголовных дел, возбужденных органами Государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы;
давать дознавателям указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;
совершать все процессуальные действия, в том числе подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, получение присужденных денежных средств или иного имущества, по заявлениям отделов (отделений) управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Татарстан о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности;
знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
проходить переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;
на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
на внесение предложений по совершенствованию деятельности подчиненных органов управления и подразделений в любые инстанции.
5. Ответственность
Начальник отдела административной практики и дознания (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С обязанностями ознакомлен __________________________
«_____» ______________ 2008 года.
Согласовано
Заместитель начальника Главного управления
МЧС России по Республике Татарстан –
начальник управления Государственного
пожарного надзора
полковник внутренней службы
«___»_____________2008 г.
