Должностной регламент
старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок
Межрайонной № 4 по Астраханской области
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность старшего государственного налогового инспектора отнесена, согласно ст. 9 Федерального Закона от 01.01.2001 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, категории - специалисты.
Старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной № 4 по Астраханской области.
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела выездных проверок.
В случае служебной необходимости замещается сотрудником отдела выездных проверок, осуществляющим выездные налоговые проверки.
Старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок в своей работе руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- иными федеральными нормативными правовыми актами, касающиеся деятельности Межрайонной № 4 по Астраханской области;
- иными нормативными правовыми актами, касающиеся деятельности государственного служащего;
- должностным регламентом;
- инструкциями на рабочие места, в случае, если это необходимо;
- документами, регламентирующими работу со служебной информацией и другими.
2. Квалификационные требования
В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» в число квалификационных требований по должности старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок входит наличие высшего профессионального образования без предъявления требований к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Межрайонной № 4 по Астраханской области;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
должностной регламент.
Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Обязанности старшего государственного налогового инспектора регулируются статьями 15 и 18 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
- добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей, проявлять полезную инициативу, своевременно и качественно выполнять порученное задание, решать вопросы на высоком профессиональном уровне, соблюдать служебный распорядок Межрайонной № 4 по Астраханской области и трудовую дисциплину;
- выполнять основные обязанности гражданского служащего, определенные статьей 15 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой и определенные статьей 16 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- не нарушать запреты, связанные с гражданской службой и определенные статьей 17 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из задач и функций, определенных Положением о Межрайонной № 4 по Астраханской области и Положением об отделе выездных проверок на старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок возлагаются следующие обязанности:
- организация и осуществление контроля за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, состоящими на учете в инспекции, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей;
- проводить выездные налоговые проверки; оформление результатов проверок, осуществление иных функций, связанных с выездной налоговой проверкой.
- проведение предпроверочной подготовки выездных налоговых проверок на основе изучения и анализа всей имеющейся в налоговом органе информации из внешних источников о налогоплательщиках, запланированных к проверке (в том числе косвенной информации об объемах потребления энергетических (электро - и теплоэнергии), водных и иных материальных ресурсов; информации, полученной от правоохранительных и других контролирующих органов, организаций МГТС России, Минтранса России, ГИБДД МВД России о перевозимых крупных партиях товаров; информации о пользователях природными ресурсами, других данных).
- контроль за поступлением в бюджетную систему Российской Федерации сумм, доначисленных по результатам мероприятий налогового контроля (актам выездных налоговых проверок, актам об обнаружении налоговых правонарушений);
- осуществление контрольных мероприятий за соблюдением налогоплательщиками (плательщиками сборов, налоговыми агентами) валютного законодательства;
- осуществление контрольных мероприятий за учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего на праве наследования государству и кладов;
- истребование в необходимых случаях документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках, в том числе по поручениям других налоговых органов;
- участие в производстве по делам об административных правонарушениях;
информирование налогоплательщиков о действующем законодательстве о налогах и сборах;
- участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок и актам об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях.
- взаимодействие с правоохранительными и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела;
- передача в юридический отдел инспекции материалов выездных налоговых проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях;
- ведение информационных ресурсов в системе ЭОД по предмету деятельности отдела.
- участие в подготовке документов (по предмету деятельности отдела), связанных с деятельностью организации (индивидуальных предпринимателей), подлежащих передаче в иной налоговый орган в случае изменения места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя).
- выполнение поручений вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
- ведение в установленном порядке делопроизводства, хранение и сдача в архив документов отдела;
- соблюдать трудовое законодательство, служебный распорядок, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;
- соблюдать законодательство и нормативные материалы, регламентирующие деятельность государственного служащего;
- соблюдать приказы, указания и другие руководящие и нормативные материалы вышестоящих органов, касающиеся деятельности отдела выездных проверок, установленные порядок подготовки документов по направлениям деятельности отдела.
4. Права
Основные права старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок регулируются статьей 14 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий, старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок имеет право:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- осуществлять контроль за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, состоящими на учете в инспекции, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет налогов и сборов;
- по поручению начальника отдела представительствовать в организациях
по вопросам, вытекающим из задач и функций, определенных настоящим
должностным регламентом;
- в установленном порядке получать от отделов Инспекции необходимые для осуществления своей деятельности справки, расчеты, иные документы и сведения, а также знакомиться с соответствующими документами и материалами, находящимися в их пользовании и на хранении;
- вносить начальнику отдела предложения по улучшению работы по
закрепленным направлениям деятельности.
Старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок имеет все права, предусмотренные законодательством о труде.
5. Ответственность
Старший государственный налоговый инспектор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями отдела выездных проверок и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы, федеральным законом от 01.01.2001 г. «О государственной гражданской службы Российской Федерации»:
- некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных должностным регламентом;
- несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления ФНС России по Астраханской области, Межрайонной № 4 по Астраханской области;
- разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
- несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей за исключением незаконных;
- несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
- сохранность служебных документов и бланков строгой отчетности;
- соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины в отделе;
- иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
Согласно ст.15 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
6. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок вправе или обязан принимать решения по вопросам, возникающим в процессе выездных налоговых проверок.
7. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного, информационного и другого обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам соблюдения требований законодательства о налогах и сборах.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами, распоряжениями и методическими указаниями ФНС России, Управления ФНС России по Астраханской области, Межрайонной № 4 по Астраханской области, административными регламентами инспекции, а также в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России и Межрайонной № 4 по Астраханской области.
9. Порядок служебного взаимодействия старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок должностных обязанностей, определяется в соответствии с административным регламентом Межрайонной № 4 по Астраханской области и предусматривает:
- выполнение функций контроля и анализа;
- взаимодействие с отраслевыми отделами Управления ФНС России по Астраханской области и отделами Межрайонной № 4 по Астраханской области по вопросам, отнесенными к компетенции отдела;
- налоговыми органами Российской Федерации при проведении проверок;
- правоохранительными органами;
- органами местного самоуправления;
- банками;
- налогоплательщиками (организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами) при проведении мероприятий налогового контроля.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок принимает участие в обеспечении оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых налоговым органом:
- участие в информировании налогоплательщиков о научно-технических выставках, семинарах, специализированных изданиях, литературе о налогах и сборах;
- участие в функционировании системы обеспечения информацией заинтересованных лиц о действующих налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
- участие в информировании налогоплательщика о результатах выездной налоговой проверки.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок определяется на основании достижения таких показателей, как:
1. Результативность выездных налоговых проверок,
2. Качественный и полный сбор доказательной базы налогового правонарушения при выездных налоговых проверках.
