Положение об организационно-правовом управлении администрации Егорьевского муниципального района

Приложение

к постановлению Руководителя администрации Егорьевского муниципального района

от______________№________________

У Т В Е Р Ж Д А Ю

И. о. Руководителя администрации

Егорьевского муниципального района

__________________________

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ

АДМИНИСТРАЦИИ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1 Организационно-правовое управление Администрации Егорьевского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Егорьевского муниципального района (далее – Администрация района), создано для правового и организационного обеспечения деятельности Главы Егорьевского муниципального района (далее – Глава района), Руководителя Администрации Егорьевского муниципального района (далее – Руководитель администрации), Администрации района и Совета депутатов Егорьевского муниципального района (далее - Совет депутатов района).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениям Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования «Егорьевский муниципальный район Московской области», постановлениями и распоряжениями Главы района, решениями Совета депутатов района, постановлениями и распоряжениями Руководителя администрации, иными муниципальными правовыми актами Егорьевского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. В структуру Управления входят 2 отдела – юридический и организационно-контрольный, которые осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений об отделах.

1.4. Управление подчиняется непосредственно Руководителю администрации.

1.5. Структура Управления, штатная численность работников и Положение об Управлении утверждаются постановлением Руководителя администрации.

2. Задачи Управления

2. Основными задачами Управления являются:

2.1. Правовое и организационное обеспечение деятельности Главы района, Совета депутатов района, Руководителя администрации, Администрации района по реализации их полномочий.

2.2.Справочно-информационное обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) структурных подразделений Администрации района.

2.3. Юридическая защита имущественных и неимущественных прав Егорьевского муниципального района и представление интересов Главы района, Совета депутатов района, Руководителя администрации, Администрации района в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

2.4. Оказание методической помощи органам местного самоуправления городских и сельских поселений в составе Егорьевского муниципального района в осуществлении организационно-правового обеспечения их деятельности.

2.5. Организационное и документационное обеспечение исполнения полномочий Главы района, Совета депутатов района, Руководителя администрации и Администрации района, заседаний Совета депутатов района, заседаний Администрации, оформление протоколов заседаний и решений Совета депутатов района.

2.6. Подготовка календарных планов заседаний Администрации района.

2.7. Участие в разработке проектов постановлений Главы района, проектов решений Совета депутатов района, проектов постановлений и распоряжений Руководителя администрации, по вопросам относящимся к компетенции Управления.

2.8.Осуществление контроля за исполнением должностными лицами Администрации района указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области, постановлений и распоряжений, протокольных поручений Руководителя администрации.

2.9. Методическое руководство и контроль за работой с обращениями граждан в Администрации района.

3. Функции Управления

3. В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Проведение правовой экспертизы и визирование:

3.1.1. проектов постановлений Главы района, подготавливаемых Администрацией района;

3.1.2. проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов района, подготавливаемых Администрацией района;

3.1.3 проектов постановлений и распоряжений Руководителя администрации;

3.1.4. положений о структурных подразделениях Администрации района (комитетах, управлениях, отделах);

3.1.5. должностных инструкций работников Администрации района;

3.1.6. проектов инвестиционных, муниципальных контрактов, договоров и соглашений, заключаемых муниципальным образованием «Егорьевский муниципальный район Московской области», Администрацией района;

3.1.8. проектов трудовых договоров, заключаемых Руководителем администрации с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

3.1.9. документов, связанных с осуществлением Администрацией района функций по защите своих интересов в судах;

3.1.10. иных документов, не упомянутых в настоящем перечне, по поручению Руководителя администрации;

3.2. Участие по поручению Руководителя администрации в подготовке проектов постановлений Главы района и проектов решений Совета депутатов района.

3.3. Участие по поручению Руководителя администрации в подготовке проектов постановлений, распоряжений Руководителя администрации.

3.4. Взаимодействие с отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями Администрации района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Московской области по вопросам подготовки и проведения совещаний и других мероприятий с участием или по поручению Руководителя администрации, заседаний Совета депутатов района.

3.5. Оказание помощи по организационным и правовым вопросам отраслевым (функциональным) структурным подразделениям Администрации района, а также органам местного самоуправления городских и сельских поселений в составе Егорьевского муниципального района.

3.6. Систематизация, осуществление хранения и учет федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области.

3.7. Представление в установленном порядке интересов Главы района, Совета депутатов района, Руководителя администрации и Администрации района в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах, иных органах.

3.8. Обеспечение необходимых условий для своевременного и эффективного рассмотрения обращений граждан, поступивших в Администрацию района, и принятие обоснованных решений по существу поставленных в каждом обращении вопросов, своевременное сообщение гражданам о принятых решениях.

3.9. Ежеквартальное проведение анализа и составление сводной аналитической справки по итогам года об участии сотрудников Управления в рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, к участию в которых привлекались Глава района, Совет депутатов района, Руководитель администрации, Администрация района.

3.10. Ведение учёта решений Совета депутатов района и текущей информации об их исполнении.

3.11. Осуществление сбора данных о ходе исполнения нормативных правовых актов и распорядительных документов, протокольных поручений, поставленных на контроль, и подготовка информационных материалов по состоянию исполнительской дисциплины, регулярное информирование Руководителя администрации о ходе выполнения поставленных на контроль нормативных правовых актов и распорядительных документов.

3.12. Осуществление организации личного приёма граждан Главой района, Руководителем администрации, участие в организации работы с обращениями граждан и осуществление контроля за соблюдением порядка и сроков их рассмотрения, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.13. Осуществление по поручению Руководителя администрации иных функций в соответствии с возложенными на Управление задачами.

4. Обеспечение деятельности Управления

4. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1. Взаимодействовать в установленном порядке и вести служебную переписку с отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями Администрации района; территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; органами государственной власти Московской области; органами местного самоуправления городских и сельских поселений в составе Егорьевского муниципального района, а также должностными лицами учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, запрашивать справки, документы и сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей.

4.2. Присутствовать на заседаниях Совета депутатов района, Администрации района, на иных мероприятиях, проводимых Руководителем администрации или иными должностными лицами Администрации района.

4.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации работников этих подразделений для подготовки проектов правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями и задачами.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных Администрации района, а также создавать собственные базы данных.

4.5. Готовить предложения структурным подразделениям Администрации района о подготовке проектов муниципальных правовых актов Егорьевского муниципального района о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или муниципальных правовых актов Егорьевского муниципального района, противоречащих федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

4.6. Материально-техническое, информационное, транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации района в установленном порядке.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник организационно-правового управления (далее - начальник Управления), который является муниципальным служащим, назначается на должность и освобождается от должности Руководителем администрации, подчиняется непосредственно Руководителю администрации.

5.2. Начальник Управления имеет 2 заместителей - по организационной работе и правовой работе, которые являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем администрации по представлению начальника Управления.

5.3. Начальник Управления на принципах единоначалия руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач:

5.3.1. представляет Управление на совещаниях, проводимых с участием или по поручению Главы района, Руководителя администрации. заседаниях Администрации района, Совета депутатов района и других мероприятиях;

5.3.2. разрабатывает и вносит на утверждение Руководителя администрации структуру и штатное расписание Управления;

5.3.3. вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Управления, назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, по повышению их квалификации, применению к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

5.3.4. определяет функции отделов и порядок работы отделов Управления, координирует их деятельность;

5.3.5. разрабатывает Положение об Управлении, должностные инструкции начальника Управления, заместителей начальника Управления и начальников отделов, представляет их на утверждение Руководителю администрации и контролирует их исполнение;

5.3.6. осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Управления;

5.3.7. осуществляет текущий и последующий контроль качества выполнения работниками Управления должностных обязанностей;

5.3.8. дает распоряжения работникам Управления в пределах своей компетенции;

5.3.9. проводит правовую экспертизу, редактирует и визирует проекты документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения;

5.3.10. подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию;

5.3.11. направляет работников Управления для участия в работе комиссий, рабочих групп и иных коллегиальных органов;

5.3.12. направляет работников Управления для участия в рассмотрении дел в судах;

5.3.13. исполняет поручения Руководителя администрации и иные обязанности в целях выполнения возложенных на Управление задач.

5.4. В случае временного отсутствия начальника Управления (во время отпуска, болезни, нахождения в командировке) его обязанности исполняет один из заместителей по соответствующему распоряжению Руководителя администрации.

5.5. Заместители начальника Управления подчиняются Руководителю администрации и непосредственно подчиняются начальнику Управления, курируют деятельность соответствующих отделов, определяют внутреннее распределение обязанностей между работниками отделов, выполняют поручения начальника Управления, организуют контроль исполнения служебных документов и поручений, находящихся на исполнении в отделах. Должностные права и обязанности заместителей начальника Управления детально определены должностными инструкциями, утверждаемыми Руководителем администрации.

5.6. Юридический отдел и организационно-контрольный отдел в составе Управления возглавляют начальники отделов, которые являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем администрации по представлению начальника Управления, подчиняются Руководителю администрации, начальнику Управления, непосредственно подчиняются соответствующему заместителю начальника Управления. Должностные права и обязанности начальников отдела в составе Управления определены должностными инструкциями, утверждаемыми Руководителем администрации.

Начальники отделов Управления несут персональную ответственность за исполнение возложенных на отделы функций и задач, вытекающих из настоящего Положения, с учетом предоставленных им прав и полномочий.

5.7. Работники Управления являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем администрации по представлению начальника Управления.

Права, обязанности и ответственность работников Управления определяются законодательством Российской Федерации о труде, законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, настоящим Положением и должностными инструкциями.

Работники Управления осуществляют свою работу в соответствии с распоряжениями и указаниями начальника Управления и его заместителей, начальников отделов, должностными инструкциями и несут персональную ответственность за их выполнение.

Согласовано:

Юридический отдел

организационно-правового управления

администрации Егорьевского муниципального района ___________________