Утверждена
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от _____________ № ______
ИНСТРУКЦИЯ
ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ
ЧАСТЬ I. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях (далее в целях настоящей инструкции - бюджетный учет).
Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений (далее в целях настоящей инструкции - учреждения) и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящей Инструкцией.
2. Основными задачами бюджетного учета являются:
формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обязательств учреждений, а также о финансовых результатах их деятельности;
формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
обеспечение контроля за соответствием законодательству Российской Федерации операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также контроля за состоянием активов и выполнением обязательств учреждений;
обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетностью о состоянии активов и обязательств учреждений.
3. Объектами бюджетного учета являются:
активы и обязательства учреждения;
операции, приводящие к изменению активов и обязательств учреждения в течение финансового года;
бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств;
финансовый результат деятельности учреждения.
4. Порядок ведения бюджетного учета, установленный настоящей Инструкцией, распространяется на централизованные бухгалтерии, созданные при органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и бюджетных учреждениях, а также на учреждения, создаваемые российскими академиями наук, имеющими государственный статус.
5. Порядок ведения бюджетного учета, установленный настоящей Инструкцией, является учетной политикой и предусматривает:
единый план счетов бюджетного учета;
порядок отражения операций по исполнению бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на счетах единого плана счетов бюджетного учета;
порядок отражения органами казначейства операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета;
методы оценки активов и обязательств;
корреспонденцию счетов по бухгалтерским операциям (Приложение );
регистры бюджетного учета, содержащие обязательные реквизиты и показатели (Приложение );
другие вопросы организации бюджетного учета.
6. Бюджетный учет в учреждениях ведется в валюте Российской Федерации – в рублях и копейках, за исключением положений, изложенных в пункте 27 настоящей Инструкции.
Бюджетный учет по валютным операциям в учреждениях ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операции.
Ведение регистров бюджетного учета осуществляется на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык.
7. Главный бухгалтер, а при отсутствии в штате должности главного бухгалтера - бухгалтер (далее в целях настоящей Инструкции - главный бухгалтер) подчиняется непосредственно руководителю учреждения, несет ответственность за ведение бюджетного учета, а также своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Все структурные подразделения, входящие в состав учреждения, а также учреждения, обслуживаемые централизованными бухгалтериями, обязаны своевременно передавать в бухгалтерию документы, необходимые для организации контроля, учета и отчетности.
Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников учреждения, а при централизации учета - для всех обслуживаемых им учреждений.
8. В обязанности главного бухгалтера входит:
организация ведения бюджетного учета;
организация контроля за состоянием активов и обязательств;
организация предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств;
организация контроля за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов;
организация контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением, указанным в лимитах бюджетных обязательств и в сметах доходов и расходов учреждения;
организация контроля за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
организация контроля за своевременным выполнением финансовых обязательств, возникающих в процессе исполнения бюджета;
организация контроля за исполнением выданных доверенностей на получение имущества;
организация участия бухгалтерской службы в проведении инвентаризации имущества, финансовых и нефинансовых активов и обязательств и отражения в учете результатов инвентаризации;
обеспечение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;
обеспечение составления и представления в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;
обеспечение хранения документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
9. Представление первичных учетных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем учреждения. При передаче на договорных началах ведения бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии или специализированной организации (бухгалтеру-специалисту), график документооборота устанавливается договором.
Материально ответственным и другим должностным лицам учреждений вручаются выписки из графика документооборота.
10. В учреждении все бухгалтерские документы по операциям с активами и обязательствами, включая платежные документы, подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером или уполномоченными на то ими в установленном порядке лицами.
Документы, не оформленные подписями в порядке, указанном выше, не должны приниматься к исполнению.
11. Для ведения бюджетного учета в учреждении по соответствующим разделам Единого плана счетов бюджетного учета применяются формы первичных документов, разработанные и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации.
12. Все материальные ценности должны находиться на ответственном хранении у назначенных приказом руководителя учреждения должностных лиц, с которыми заключаются в установленном порядке договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
Получение материальных ценностей у поставщиков осуществляется лицом, полномочия которого подтверждаются доверенностью, оформленной по установленной форме.
Документы на приобретение материальных ценностей должны содержать расписку материально ответственного лица о получении этих ценностей, а документы, подтверждающие факт выполнения работы, - подписи о принятии результата работы ответственными (уполномоченными) лицами.
Материально ответственные лица представляют в бухгалтерию реестр сдачи документов с приложенными к нему первичными учетными документами по приходу и расходу материальных ценностей, составленный в 2-х экземплярах. После проведенной в присутствии материально ответственного лица проверки правильности оформления представленных первичных учетных документов второй экземпляр реестра с подписью работника бухгалтерии возвращается материально ответственному лицу.
13. Для ведения бюджетного учета в учреждениях применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели, установленные настоящей инструкцией.
Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, утверждаются финансовым органом соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
14. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в следующем порядке:
ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления бухгалтерского баланса и не требующая изменения данных журналов операций, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и надписывания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»;
ошибочная запись, обнаруженная до момента представления бухгалтерского баланса и требующая изменений в журнале операций, в зависимости от ее характера исправляется дополнительным мемориальным ордером или по способу «Красное сторно» последним днем отчетного периода;
ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за тот отчетный период, за который бухгалтерская отчетность в установленном порядке уже представлена, исправляется датой обнаружения ошибки.
Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются бухгалтерской справкой, в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления.
15. Регистры бюджетного учета открываются записями сумм остатков на начало года в соответствии с заключительным балансом и регистрами бюджетного учета за истекший год.
Если уполномоченным органом при приемке годового отчета сделаны исправления в заключительном балансе, то на основании письменного распоряжения уполномоченного органа эти исправления вносятся как в регистры бюджетного учета прошлого года (путем исправительной бухгалтерской записи), так и в регистры бюджетного учета текущего года (путем изменения входящих остатков).
16. Проверенные и принятые к учету первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих журналах операций:
Журнал операций по счету «Касса»;
Журнал операций по движению средств учреждения;
Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
Журнал операций расчетов по заработной плате, довольствию военнослужащих и стипендиям;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
Журнал операций расчетов по доходам;
Журнал операций по прочим операциям.
Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета или дебету одного счета и кредиту нескольких счетов (кредиту одного счета и дебету нескольких счетов).
Журналы операций подписываются главным бухгалтером или уполномоченным на то в установленном порядке лицом и исполнителем.
По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.
В органах казначейства и в финансовых органах ведется Журнал по прочим операциям, данные из которого записываются в Главную книгу ежедневно. При кассовом обслуживании разных бюджетов органами казначейства учет операций ведется в отдельной Главной книге по каждому обслуживаемому бюджету на соответствующих счетах.
17. По истечении каждого отчетного месяца все журналы операций вместе с относящимися к ним первичными учетными документами должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы. При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за два-три месяца и более в одну папку. На обложке надписываются: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период - год и месяц; начальный и последний номера журналов операций; количество листов в папке (деле).
18. Учреждения обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бюджетного учета и бюджетную отчетность в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела. Документы, удостоверяющие сдачу дел в архив, хранятся в бухгалтерии постоянно.
Первичные учетные документы, регистры бюджетного учета, бюджетная отчетность до передачи их в архив должны храниться в бухгалтерии в специальных помещениях или закрывающихся шкафах.
Ответственность за организацию хранения первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности несет руководитель учреждения.
19. В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов руководитель учреждения назначает приказом комиссию по расследованию причин их пропажи или уничтожения.
В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора.
Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем учреждения. Копия акта направляется в вышестоящее учреждение.
20. Для обеспечения сохранности средств бюджета и достоверности данных бюджетного учета учреждения проводят инвентаризацию имущества, финансовых активов и обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, и т. д.) определяется руководителем учреждения, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.
Проведение инвентаризации обязательно:
при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже;
перед составлением годовой бюджетной отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года);
при смене материально ответственных лиц;
при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при реорганизации или ликвидации учреждения;
в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Для проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств приказом руководителя учреждения назначается инвентаризационная комиссия.
Результаты инвентаризации оформляются:
инвентаризационной описью ценных бумаг;
инвентаризационной описью остатков на счетах денежных средств;
инвентаризационной описью задолженности по бюджетным ссудам (кредитам);
инвентаризационной описью состояния государственного (муниципального) долга Российской Федерации в ценных бумагах;
инвентаризационной описью состояния государственного (муниципального) долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям;
инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) бланков строгой отчетности и денежных документов;
инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) - по объектам основных средств, материальным запасам, готовой продукции;
актом инвентаризации наличных денежных средств;
актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами;
актом инвентаризации расчетов по доходам и платежам, администрируемым органами исполнительной власти, по форме, утвержденной администратором поступлений в бюджет;
актом о результатах инвентаризации с прилагаемой к нему ведомостью расхождений по результатам инвентаризации.
Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов – один раз в пять лет. В учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков.
Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бюджетного учета отражаются на соответствующих счетах, предусмотренных настоящей Инструкцией, при этом излишек или недостача имущества записываются на счетах по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации.
Формирование текущей рыночной стоимости производится на основе цены, действующей на дату оприходования имущества, на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене имущества должны быть подтверждены документально или экспертным путем.
Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, другие долги, нереальные для взыскания, кредиторская задолженность, числящаяся на балансе, по которой истек срок исковой давности, кроме платежей в бюджет и расчетов с государственными внебюджетными фондами, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации и решения учредителя, оформленного в установленном законодательством порядке.
21. Учреждения обязаны составлять и представлять бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная отчетность, содержащая показатели, отнесенные к государственной тайне, представляется с учетом требований этого законодательства.
22. Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки бухгалтерских операций и документов по всем разделам Единого плана счетов бюджетного учета.
В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета в учреждении данные бюджетного учета формируются в базах данных используемого программного комплекса и ежемесячно выводятся на бумажные носители - соответствующие установленным формам регистров бюджетного учета и отчетности. При этом допускается отличие выходной формы документа от утвержденной формы документа, при условии, что показатели в выходной форме документа содержат показатели и реквизиты регистров бюджетного учета, предусмотренных настоящей Инструкцией.
При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется внесение исправлений в соответствии с требованиями пункта 14 настоящей Инструкции.
Без оформления документального подтверждения любые исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются.
23. Номер счета бюджетного учета состоит из девятнадцати разрядов. Первые десять разрядов обозначают код функциональной классификации в части доходов бюджетов, расходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджетов, и последние девять разрядов – код счета Единого плана счетов бюджетного учета.
При формировании кода счета Единого плана счетов бюджетного учета используется следующая структура:
1 разряд - код вида деятельности: при отсутствии возможности отнесения к определенному виду деятельности - 0; бюджетная деятельность - 1, предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход - 2, деятельность за счет целевых средств и безвозмездных поступлений – 3;
2 разряд - код раздела Единого плана счетов бюджетного учета;
3-4 разряд - код подраздела Единого плана счетов бюджетного учета;
5-6 разряд - код классификации счетов Единого плана счетов бюджетного учета;
7-9 разряд – код экономической классификации операций.
24. Совершение операций с иностранной валютой производится с соблюдением валютного законодательства Российской Федерации.
ЧАСТЬ II. ЕДИНЫЙ План СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА (прилагается в отдельном файле)
ЧАСТЬ III. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО ЕДИНОМУ ПЛАНУ СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
РАЗДЕЛ 1. НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ
Счет “Нефинансовые активы”
Счет “Основные средства”
25. Бюджетный учет основных средств должен обеспечить правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах бюджетного учета поступление и выбытие основных средств, контроль за сохранностью и правильным использованием каждого объекта.
К основным средствам относятся произведенные активы, используемые многократно и непрерывно в деятельности учреждения, независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев.
Законченные капитальные вложения в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты учитываются арендатором в составе собственных основных средств в сумме произведенных вложений, если иное не предусмотрено договором аренды.
Капитальные вложения в многолетние насаждения включаются в состав основных средств ежегодно в сумме расходов, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.
Учреждения, имеющие в наличии музейные ценности, лабораторное оборудование, приборы, инструмент и другие предметы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, должны учитывать их в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
26. Основные средства отражаются в бюджетном учете и отчетности по первоначальной стоимости, т. е. по стоимости вложений на приобретение, а объекты, которые подвергались переоценке, - по восстановительной стоимости. Стоимость приобретения включает в себя:
суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу), в том числе налог на добавленную стоимость (кроме их приобретения за счет средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход);
суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объектов основных средств;
таможенные пошлины и иные платежи, связанные с приобретением объектов основных средств;
вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены объекты основных средств, в соответствии с условиями договора;
расходы по заготовке и доставке объектов основных средств до места их использования, включая расходы по страхованию. Данные расходы, в частности, включают в себя: расходы по заготовке объектов основных средств, стоимость услуг транспорта по доставке объектов основных средств до места их использования, а также иные расходы, непосредственно связанные с приобретением объектов основных средств.
Изменение первоначальной стоимости основных средств производится лишь в случаях переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации и частичной ликвидации соответствующих основных средств.
Книги, учебники и другие издания, включенные в фонд библиотек, учитываются по номинальной цене, включая стоимость первоначального их переплета.
Учет основных средств ведется в полных рублях. Суммы копеек относятся на счет “Прочие расходы”.
27. Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно-сочлененных предметов – это один или несколько предметов одного или разного назначения, смонтированных на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.
В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.
Инвентарным объектом по счету “Жилые помещения” является каждое отдельно стоящее здание. В состав здания входят все коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации, в том числе: система отопления внутри здания, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании), внутренняя сеть водогазопровода и канализации со всеми устройствами, внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой, внутренние структурированные кабельные сети (телефонные, сигнализационные, локально-вычислительные сети и т. п.) и вентиляционные устройства общесанитарного значения, подъемники (лифты).
Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами.
Надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами.
Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также капитальные надворные постройки (склады, гаражи и т. д.) являются самостоятельными инвентарными объектами.
Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту, кроме библиотечных фондов и объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, а также мягкого инвентаря, независимо от стоимости, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается инвентарный номер, который состоит из двадцати двух знаков. Первые шестнадцать знаков обозначают номер счета бюджетного учета (без экономической классификации операций) и последние шесть знаков - порядковый номер объекта.
Когда инвентарный объект является сложным, т. е. включает те или иные обособленные элементы, составляющие вместе с ним одно целое, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном, объединяющем их объекте.
Присвоенный инвентарному объекту номер может быть обозначен путем прикрепления жетона, нанесен краской или иным способом. В тех случаях, когда инвентарный объект имеет несколько частей, имеющих разный срок полезного использования и учитывающихся как самостоятельные инвентарные объекты, каждой части присваивается отдельный инвентарный номер.
Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в данном учреждении.
Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.
Предметы мягкого инвентаря маркируются заведующим складом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии специальным штампом несмываемой краской без порчи внешнего вида предмета, с указанием наименования учреждения, а при выдаче предметов в эксплуатацию производится дополнительная маркировка с указанием года и месяца выдачи их со склада. Маркировочные штампы должны храниться у руководителя учреждения или его заместителя.
Арендованные основные средства учитываются у арендаторов на небалансируемом счете 01 “Арендованные основные средства” под инвентарными номерами, присвоенными им арендодателем.
28. Учет операций по выбытию и перемещению основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Для контроля за правильностью записей по соответствующим счетам счета “Основные средства” составляется оборотная ведомость в разрезе счетов Единого плана счетов бюджетного учета (без экономической классификации операций) и материально ответственных лиц.
Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках:
Инвентарная карточка учета основных средств и нематериальных активов;
Инвентарная карточка учета основных средств и непроизведенных активов (для животных, многолетних насаждений, земли и капитальных расходов по улучшению земель);
Инвентарная карточка группового учета основных средств.
Карточки ведутся по каждому инвентарному объекту, кроме Инвентарной карточки группового учета основных средств.
Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств.
Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки основных средств, за исключением предметов мягкого инвентаря, посуды, учет которых ведется соответственно в Книге учета материальных ценностей, Карточке учета материальных ценностей, Книге регистрации боя посуды, учет которых ведется в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. Ответственные лица следят за сохранностью основных средств и ведут по ним учет всех изменений.
29. Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляются следующими первичными документами:
Акт приемки-передачи основных средств и нематериальных активов;
Накладная на внутреннее перемещение основных средств и нематериальных активов;
Акт приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств;
Накладная (требование);
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения.
Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляются следующими бухгалтерскими записями:
прием в эксплуатацию вновь выстроенных зданий, сооружений или работ по их реконструкции отражается по дебету счетов “Увеличение стоимости жилых помещений”, “Увеличение стоимости нежилых помещений”, “Увеличение стоимости сооружений” и кредиту счета “Уменьшение стоимости незавершенных объектов основных средств”;
приобретение объектов основных средств отражается по дебету “Увеличение стоимости жилых помещений”, “Увеличение стоимости нежилых помещений”, “Увеличение стоимости сооружений”, “Увеличение стоимости машин и оборудования”, “Увеличение стоимости транспортных средств”, “Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Увеличение стоимости библиотечного фонда”, “Увеличение стоимости мягкого инвентаря”, “Увеличение стоимости ювелирных изделий”, “Увеличение стоимости прочих основных средств” и кредиту счетов “Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств”, “Уменьшение дебиторской задолженности по приобретению основных средств»;
безвозмездное получение объектов основных средств отражается по дебету счетов “Увеличение стоимости жилых помещений”, “Увеличение стоимости нежилых помещений”, “Увеличение стоимости сооружений”, “Увеличение стоимости машин и оборудования”, “Увеличение стоимости транспортных средств”, “Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Увеличение стоимости библиотечного фонда”, “Увеличение стоимости мягкого инвентаря”, “Увеличение стоимости ювелирных изделий”, “Увеличение стоимости прочих основных средств” и кредиту соответствующих счетов счета «Доходы от безвозмездных и безвозвратных поступлений от бюджетов» (, , ), “Прочие доходы”;
оприходование изготовленных хозяйственным способом основных средств отражается по дебету счетов “Увеличение стоимости жилых помещений”, “Увеличение стоимости нежилых помещений”, “Увеличение стоимости сооружений”, “Увеличение стоимости машин и оборудования”, “Увеличение стоимости транспортных средств”, “Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Увеличение стоимости библиотечного фонда”, “Увеличение стоимости мягкого инвентаря”, “Увеличение стоимости ювелирных изделий”, “Увеличение стоимости прочих основных средств” и кредиту счета “Уменьшение стоимости незавершенных объектов основных средств”;
оприходование излишков основных средств, выявленных при инвентаризации по рыночной стоимости отражается по дебету счетов “Увеличение стоимости жилых помещений”, “Увеличение стоимости нежилых помещений”, “Увеличение стоимости сооружений”, “Увеличение стоимости машин и оборудования”, “Увеличение стоимости транспортных средств”, “Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Увеличение стоимости библиотечного фонда”, “Увеличение стоимости мягкого инвентаря”, “Увеличение стоимости ювелирных изделий”, “Увеличение стоимости прочих основных средств” и кредиту счета “Прочие доходы”;
Выдача основных средств в эксплуатацию оформляется следующими документами:
стоимостью до 1000 рублей производится на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения;
свыше указанной стоимости, в том числе посуда и мягкий инвентарь независимо от стоимости, производится по Накладным (требованиям), составленным в двух экземплярах.
При этом производятся следующие бухгалтерские записи:
при выдаче объектов основных средств стоимостью до 1000 рублей по дебету соответствующих счетов счета “Доходы от реализации активов” и кредиту счетов “Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Уменьшение стоимости прочих основных средств”;
при выдаче объектов основных средств стоимостью свыше 1000 рублей, а также посуды, мягкого инвентаря, библиотечного фонда независимо от стоимости по дебету счетов “Увеличение стоимости машин и оборудования”, “Увеличение стоимости транспортных средств”, “Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Увеличение стоимости библиотечного фонда”, “Увеличение стоимости мягкого инвентаря”, “Увеличение стоимости ювелирных изделий”, “Увеличение стоимости прочих основных средств” и кредиту счетов “Уменьшение стоимости машин и оборудования”, “Уменьшение стоимости транспортных средств”, “Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Уменьшение стоимости библиотечного фонда”, “Уменьшение стоимости мягкого инвентаря”, “Уменьшение стоимости ювелирных изделий”, “Уменьшение стоимости прочих основных средств” с изменением материально ответственного лица.
30. Выбытие основных средств производится в установленном нормативными правовыми документами порядке.
При выбытии основных средств оформляются следующие первичные документы:
Акт о списании основных средств и нематериальных активов;
Акт о списании транспортных средств;
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря;
Акт о списании исключенной из библиотеки литературы в бюджетных учреждениях с приложением списков исключенной литературы.
Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их списании не допускается.
Выбытие основных средств оформляется следующими бухгалтерскими записями:
реализация объектов основных средств, списание объектов основных средств вследствие недостачи, отнесенной за счет виновных лиц, отражается по балансовой стоимости по дебету соответствующих счетов счета “Износ” (, , ), счета “Доходы от реализации активов” и кредиту счетов “Уменьшение стоимости жилых помещений”, “Уменьшение стоимости нежилых помещений”, “Уменьшение стоимости сооружений”, “Уменьшение стоимости машин и оборудования”, “Уменьшение стоимости транспортных средств”, “Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Уменьшение стоимости библиотечного фонда”, “Уменьшение стоимости мягкого инвентаря”, “Уменьшение стоимости ювелирных изделий”, “Уменьшение стоимости прочих основных средств”;
передача безвозмездно основных средств отражается по дебету соответствующих счетов счета “Износ” (, , ), счетов “Расходы на субсидии государственным организациям”, “Расходы на субсидии негосударственным организациям”, “Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации”, “Расходы на перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств”, “Расходы на перечисления международным организациям” и кредиту счетов “Уменьшение стоимости жилых помещений”, “Уменьшение стоимости нежилых помещений”, “Уменьшение стоимости сооружений”, “Уменьшение стоимости машин и оборудования”, “Уменьшение стоимости транспортных средств”, “Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Уменьшение стоимости библиотечного фонда”, “Уменьшение стоимости мягкого инвентаря”, “Уменьшение стоимости ювелирных изделий”, “Уменьшение стоимости прочих основных средств”;
списание основных средств, пришедших в негодность, списание объектов основных средств вследствие недостач, принятых за счет учреждения, отражается по дебету соответствующих счетов счета “Износ” (, , ), счета “Доходы от реализации активов” и кредиту счетов “Уменьшение стоимости жилых помещений”, “Уменьшение стоимости нежилых помещений”, “Уменьшение стоимости сооружений”, “Уменьшение стоимости машин и оборудования”, “Уменьшение стоимости транспортных средств”, “Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря”, “Уменьшение стоимости библиотечного фонда”, “Уменьшение стоимости мягкого инвентаря”, “Уменьшение стоимости ювелирных изделий”, “Уменьшение стоимости прочих основных средств”.
31. Учет основных средств ведется на следующих счетах Единого плана счетов бюджетного учета в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (далее ОКОФ):
“Жилые помещения”;
“Нежилые помещения”;
“Сооружения”;
“Машины и оборудование”;
“Транспортные средства”;
“Производственный и хозяйственный инвентарь”;
“Библиотечный фонд”;
“Мягкий инвентарь”;
“Ювелирные изделия”;
“Прочие основные средства”.
32. Кроме объектов, входящих в состав ОКОФ, настоящей инструкцией учитываются:
ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также самородки драгоценных металлов и драгоценные камни, находящиеся в составе государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на счете “Ювелирные изделия”;
белье (рубашки, сорочки, халаты и т. п.), постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т. п.), одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т. п.), обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т. п.), спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т. п.) на счете «Мягкий инвентарь»;
посуда в составе счета «Производственный и хозяйственный инвентарь»;
виды специальных (военных) основных средств по соответствующим счетам счета «Основные средства».
Счет “Непроизведенные активы”
33. Счет предназначен для учета активов, используемых в процессе деятельности учреждения, не являющихся продуктами производства, права собственности на которые должны быть установлены и законодательно закреплены, и которые должны быть оценены в соответствии с нормативными правовыми актами, разработанными соответствующими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.
34. Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью непроизведенных активов каждому объекту, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается инвентарный номер, который состоит из двадцати двух знаков, используется в регистрах бюджетного учета и не обозначается на объектах. Первые шестнадцать знаков обозначают номер счета бюджетного учета (без экономической классификации операций) и последние шесть знаков - порядковый номер объекта.
35. Аналитический учет ведется по объектам учитываемых активов в инвентарной карточке учета основных средств и непроизведенных активов (для животных, многолетних насаждений, земли и капитальных расходов по улучшению земель).
Учет операций по выбытию и перемещению непроизведенных активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
36. Поступление непроизведенных активов оформляется первичными документами, установленными соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Операции по поступлению непроизведенных активов оформляются следующими бухгалтерскими записями:
приобретение непроизведенных активов отражается по дебету счетов “Увеличение стоимости земли”, “Увеличение стоимости ресурсов недр”, “Увеличение стоимости прочих непроизведенных активов” и кредиту счета “Увеличение кредиторской задолженности по приобретению непроизведенных активов”;
безвозмездное поступление непроизведенных активов отражается по дебету счетов “Увеличение стоимости земли”, “Увеличение стоимости ресурсов недр”, “Увеличение стоимости прочих непроизведенных активов” и кредиту счетов «Доходы от безвозмездных и безвозвратных поступлений бюджетов» (, , ), “Прочие доходы”;
оприходование осуществленных капитальных вложений по улучшению непроизведенных активов, неотделимых от непроизведенных активов отражается по дебету счетов “Увеличение стоимости земли”, “Увеличение стоимости ресурсов недр”, “Увеличение стоимости прочих непроизведенных активов” и кредиту счета “Увеличение кредиторской задолженности по приобретению непроизведенных активов”;
оприходование излишков непроизведенных активов, выявленных при инвентаризации по рыночной стоимости по дебету счетов “Увеличение стоимости земли”, “Увеличение стоимости ресурсов недр”, “Увеличение стоимости прочих непроизведенных активов” и кредиту счета “Прочие доходы”.
37. Выбытие непроизведенных активов, находящихся на учете в учреждении, производится на основании документов, установленных соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Выбытие непроизведенных активов оформляется следующими бухгалтерскими записями:
реализация непроизведенных активов, списание непроизведенных активов вследствие недостачи, отнесенной за счет виновных лиц, отражается по балансовой стоимости по дебету счета “Доходы от реализации активов” и кредиту счетов “Уменьшение стоимости земли”, “Уменьшение стоимости ресурсов недр”, “Уменьшение стоимости прочих непроизведенных активов”;
передача безвозмездно непроизведенных активов отражается по дебету счетов “Расходы на субсидии государственным организациям”, “Расходы на субсидии негосударственным организациям”, “Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации”, “Расходы на перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств”, “Расходы на перечисления международным организациям” и кредиту счетов “Уменьшение стоимости земли”, “Уменьшение стоимости ресурсов недр”, “Уменьшение стоимости прочих непроизведенных активов”;
списание непроизведенных активов, пришедших в негодность, списание непроизведенных активов, принятых за счет учреждения, отражается по дебету счета “Доходы от реализации активов” и кредиту счетов “Уменьшение стоимости земли”, “Уменьшение стоимости ресурсов недр”, “Уменьшение стоимости прочих непроизведенных активов”.
38. Учет непроизведенных активов ведется на следующих счетах:
“Земля”
На счете учитываются земельные участки, включающие в себя почвенный слой и прилегающие поверхностные воды, а также неотделимые от земли капитальные расходы, к которым относятся расходы неинвентарного характера (не связанные со строительством сооружений) на культурно-технические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования, производимые за счет капитальных вложений (планировка земельных участков, корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов, мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы, которые неотделимы от земли ); за исключением зданий и сооружений, построенных на этой земле (например, дорог, туннелей, административных зданий и т. п.), насаждений, подземных водных или биологических ресурсов.
“Ресурсы недр”
39. На счете учитываются природные ресурсы, которые включают в себя подтвержденные запасы ресурсов недр (нефть, природный газ, уголь, запасы полезных рудных и нерудных ископаемых, залегающие под землей или на ее поверхности, включая морское дно), некультивируемые биологические ресурсы (животные и растения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, естественный рост и/или возобновление которых находятся вне контроля, ответственности и управления собственника), водные ресурсы (водоносные пласты и другие ресурсы подземных вод, которые достаточно дефицитны, чтобы оправдать обеспечение соблюдения прав собственности и/или пользования),
“Прочие непроизведенные активы”
40. На счете учитывается электромагнитный спектр и прочие непроизведенные активы, не отраженные на других счетах по учету непроизведенных активов.
Счет “Нематериальные активы”
41. На счете “Нематериальные активы” учитываются объекты, которые удовлетворяют одновременно следующим условиям:
- не имеют материально-вещественного выражения:
- используются в хозяйственной деятельности на исключительных правах в течение срока, превышающего 12 месяцев;
- имеют документальное подтверждение существования и исключительного права.
Группировка нематериальных активов осуществляется в соответствии с ОКОФ.
42. Нематериальные активы отражаются в бюджетном учете и отчетности по первоначальной стоимости, т. е. по стоимости вложений на их приобретение и изготовление, а объекты, которые подвергались переоценке, - по восстановительной стоимости.
Стоимость приобретения и изготовления нематериальных активов включают в себя:
суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу), в том числе налог на добавленную стоимость (кроме их приобретения за счет средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход);
суммы, уплачиваемые организациям, за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объектов нематериальных активов;
таможенные пошлины, регистрационные сборы и иные платежи, связанные с приобретением объектов нематериальных активов;
вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены объекты нематериальных активов, в соответствии с условиями договора;
оплату за страхованию;
иные расходы, непосредственно связанные с приобретением нематериальных активов и доведением их до состояния, пригодного к использованию в установленных целях;
расходы по изготовлению (израсходованные учреждением материалы, оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, услуги сторонних организаций и т. д.).
Изменение первоначальной стоимости нематериальных активов допускается лишь в случаях переоценки и модернизации соответствующих объектов.
43. Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью нематериальных активов каждому объекту, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается инвентарный номер, который состоит из двадцати двух знаков, используется в регистрах бюджетного учета и не обозначается на объектах. Первые шестнадцать знаков обозначают номер счета бюджетного учета (без экономической классификации операций) и последние шесть знаков - порядковый номер объекта.
44. Аналитический учет ведется по объектам учитываемых активов в инвентарной Карточке учета основных средств и нематериальных активов.
Учет операций по выбытию и перемещению нематериальных активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
45. Поступление нематериальных активов, внутреннее перемещение, в том числе выдача их со склада оформляются следующими первичными документами:
Акт приемки-передачи основных средств и нематериальных активов;
Накладная на внутреннее перемещение основных средств и нематериальных активов;
Накладная (требование);
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения.
Поступление нематериальных активов, внутреннее перемещение, в том числе выдача их со склада оформляются следующими бухгалтерскими записями:
приобретение нематериальных активов отражается по дебету счета “Увеличение стоимости нематериальных активов” и кредиту счета “Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению нематериальных активов”, счета “Увеличение кредиторской задолженности по приобретению нематериальных активов”;
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
