Устав муниципального образования «Томаринский городской округ» (стр. 4 )

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Контракт с главой администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Сахалинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта главой муниципального образования, представительным органом муниципального образования и (или) органами государственной власти Сахалинской области.

7. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы администрации;

12) лишения права занимать должности государственной и (или) муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Глава администрации муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации муниципального образования имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

10. Полномочия главы администрации муниципального образования по участию от имени муниципального образования в отношениях, регулируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, оформляются доверенностью, выдаваемой главой муниципального образования одновременно с заключением контракта, на срок не более трех лет.

Статья 43. Полномочия главы администрации.

1. Глава администрации:

- представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации;

- самостоятельно руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

- присутствует на заседаниях Собрания с правом совещательного голоса;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания;

- распоряжается муниципальной собственностью (за исключением ее отчуждения);

- представляет на утверждение Собрания Томаринского городского округа структуру администрации муниципального образования;

- издает постановления и распоряжения;

- вносит в Собрание предложения по вопросам жизнедеятельности муниципального образования и развитию муниципального хозяйства;

- организует выполнение нормативных правовых актов Собрания Томаринского городского округа в рамках своих полномочий;

- вносит в Собрание проекты муниципальных правовых актов;

- представляет на рассмотрение и утверждение Собрания проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

- формирует администрацию, руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о администрации;

- назначает и освобождает от должности по согласованию с представительным органом муниципального образования первого заместителя главы администрации;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации;

- организует проверку деятельности структурных подразделений администрации в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

- организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, законами Сахалинской области;

- исполняет бюджет муниципального образования, утвержденный представительным органом муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

- от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

- в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа муниципального образования;

- назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

- вносит предложения изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- получает в случае бесперебойной работы всей системы муниципального хозяйства дополнительные вознаграждения;

- имеет иные права, установленные Контрактом.

2. Глава администрации муниципального образования обязан:

- руководить работой администрации муниципального образования;

- представлять Собранию городского округа проект местного бюджета на очередной финансовый год и планы социально-экономического развития муниципального образования;

- обеспечивать устойчивую работу всех подведомственных ему служб;

- осуществлять контроль за исполнением на территории городского округа нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления;

- представлять на рассмотрение Собрания подробный отчет об исполнении бюджета;

- отчитываться перед Собранием и главой муниципального образования о работе структурных подразделений администрации;

- представлять депутатам, Собранию и главе муниципального образования, необходимую информацию при рассмотрении различных вопросов, касающихся сферы управления муниципальным хозяйством;

- обеспечивать информирование населения о деятельности администрации, ее структурных подразделений;

- осуществлять контроль за исполнением на территории муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством;

- осуществлять личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, и принимать по ним решения.

- осуществлять иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 44. Финансирование содержания администрации.

Финансирование администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных отделов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием бюджетом и выделенными средствами расходов на управление через орган осуществляющим казначейское исполнение бюджета администрации.

Статья 45. Контрольно-счетная комиссия.

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее по тексту – контрольно–счетная комиссия) является органом муниципального финансового контроля и образуется в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Собранием городского округа на срок его полномочий и подотчетна ему. Положение о контрольно-счетной комиссии и ее структура утверждается Собранием.

Цели, задачи, полномочия контрольно-счетной комиссии, ее права и обязанности, требования по необходимой квалификации председателя комиссии определяются положением о контрольно-счетной комиссии.

3. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и двух депутатов, осуществляющих свою деятельность на не постоянной основе.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией подлежат опубликованию.

Каждые полгода отчеты о работе контрольно-счетной комиссии, а также отчеты о проведенных проверках (обследованиях) предоставляются Собранию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

Статья 46. Иные органы местного самоуправления муниципального образования.

1. В целях решения вопросов местного значения и полномочий, отнесенных к ведению муниципального образования Федеральным Законами Российской Федерации, Законами Сахалинской области и настоящим Уставом, решениями Собрания городского округа, создаются следующие органы местного самоуправления:

- финансовое управление;

- комитет по управлению муниципальной собственностью;

- отдел образования;

- администрация села Красногорск.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы местного самоуправления осуществляют исполнительно-распорядительные функции, наделены полномочиями на решение в пределах, установленной настоящим Уставом компетенции, вопросов местного значения муниципального образования, имеют статус муниципальных учреждений и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 47. Полномочия иных органов местного самоуправления.

1. Финансовое управление:

– разрабатывает и представляет главе муниципального образования по согласованию с главой администрации муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении, в соответствии с Положением о бюджетном процессе муниципального образования для внесения в Собрание;

– обеспечивает исполнение местного бюджета, его сбалансированность и корректировку;

– ведет реестр расходных обязательств муниципального образования и является распорядителем средств местного бюджета;

– осуществляет ведомственный контроль за расходованием средств местного бюджета и целевым использованием средств, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, распорядителям и получателям средств местного бюджета;

– анализирует состояние финансов и экономики производственных отраслей муниципального образования и готовит ежегодный перспективный финансовый план;

– управляет муниципальным долгом;

– рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти муниципального образования, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

– принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых главой муниципального образования.

2. Комитет по управлению муниципальной собственностью:

– в пределах полномочий, установленных Собранием, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

– вносит предложения в Собрание о перепрофилировании или отчуждении объектов муниципальной собственности;

– подготавливает, с учетом мнения органов территориального управления муниципального образования, предложения о приватизации муниципального имущества муниципального образования, публикует в местной печати списки предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации;

– формирует муниципальный заказ на выполнение работ, оказание услуг;

– осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведет Реестр муниципальной собственности;

– осуществляет защиту имущественных отношений муниципального образования.

3. Отдел образования:

– организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;

– организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также отдых детей в каникулярное время;

– разрабатывает и реализует программу развития образовательной системы муниципального образования, координирует и контролирует ее выполнение учреждениями образовательной системы;

– осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений и контроль за качеством образования;

– является органом опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

– обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

– организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;

– по согласованию с Собранием создает, реорганизует и ликвидирует образовательные учреждения муниципального образования.

4. администрация села Красногорск:

– распоряжается муниципальной собственностью в пределах полномочий, предоставленных администрацией;

– решает финансовые вопросы местного значения на подведомственной территории;

– осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

– предпринимает меры по благоустройству и озеленению населенных пунктов;

– содержит места захоронения;

– организует прием граждан главой администрации. Рассматривает обращение граждан и принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

– участвует в управлении муниципальным хозяйством на территории сельской администрации;

– контролирует работу предприятий ЖКХ расположенных на территории села;

– согласовывает отвод и выделение земельных участков для строительства и производственной деятельности;

– участвует в разработке генерального плана развития населенных пунктов на подведомственной территории;

– участвует в решении вопросов содержания и использования жилых и нежилых помещений муниципального фонда;

– участвует в решении вопросов в сфере здравоохранения, образования, культуры, торговли и бытового обслуживания населения;

– обеспечивает санитарное благополучие населения на подведомственной территории;

– создает условия для жилищного, социально-культурного и бытового строительства;

– контролирует использование земель на подведомственной территории;

– создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

– создает условия для обеспечения пожарной безопасности;

– участвует в охране окружающей среды;

– обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения;

– создает условия для снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

– ведет делопроизводство по вопросам, находящимся в ведении сельской администрации.

Сельская администрация вправе осуществлять и другие полномочия, переданные ей органами местного самоуправления в установленном порядке.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Сахалинской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Избирательная комиссия, сформированная представительным органом местного самоуправления или в случае, предусмотренном частью 10 статьи 11 закона Сахалинской области от 01.01.2001 года «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области», избирательной комиссией Сахалинской области, и организующая в соответствии с законом Сахалинской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными законами, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, уставом муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представленным органом муниципального образования.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом, законом Сахалинской области и настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса решением Собрания городского округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе, иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, на основе предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава и за 65 дней до дня голосования.

6. Собрание городского округа обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании городского округа.

Собрание городского округа обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Сахалинской области.

В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе одновременно предлагать несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года. Если срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания городского округа. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования городского округа. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании городского округа.

8. Избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Сахалинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) формирует окружные и участковые избирательные комиссии по выборам депутатов Собрания городского округа, проведению местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания;

11) назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Сахалинской области;

12) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, счетов местного референдума, учета средств избирательных фондов, фондов местного референдума и отчетности по этим средствам;

13) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума на территории муниципального образования;

14) определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования;

15) составляет на территории муниципального образования списки избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным органом, должностным лицом;

16) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума;

17) регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

18) утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, комиссий местного референдума, формы удостоверений членов указанных комиссий;

19) обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;

20) может принять решение при проведении выборов в представительные органы муниципального образования, местного референдума о совмещении нижестоящими комиссиями полномочий иных комиссий по проведению указанных выборов, референдума;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

9. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения Собрания городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, сформированную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Органы местного самоуправления – юридические лица.

1. Собрание Томаринского городского округа, администрация и иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

- для Собрания городского округа – решение о наделении его правами юридического лица;

- для иных органов местного самоуправления – решение Собрания об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

2. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы муниципального образования и выданной им доверенностью.

Статья 51. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Порядок прохождения, прекращения и гарантии муниципальной службы.

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Сахалинской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 52.1. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, Устав городского округа и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом от 01.01.01г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления городского округа, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления городского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления городского округа и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы городского округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 52.2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 01.01.01г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001г. №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Собрания Томаринского городского округа.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.