Приложение

Утверждено

Постановлением

Главы муниципального образования

«Иволгинский район» Республики Бурятия

от 30 января 2012г.

Административный регламент

администрации муниципального образования «Иволгинский район»

по предоставлению муниципальной услуги «предоставление субсидий

на компенсацию части затрат по производству и закупу молока»

(далее – Административный регламент)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат по производству и закупу молока сельскохозяйственным товаропроизводителям района (далее – муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных действий администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами.

1.2. Описание заявителей.

Получателями муниципальной услуги являются:

а) Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством молока (далее - получатели субсидий);

б) Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации потребительской кооперации, организации и индивидуальные предприниматели пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющие закуп молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий);

Заявители, указанные в данном пункте именуются далее – Получатели муниципальной услуги.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

Местонахождение Администрации муниципального образования «Иволгинский район» (далее – администрация):

Юридический, почтовый адрес: 671050 Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Иволгинск, ул. Ленина, 30.

Телефоны: 21-3-51, 21-8-58,

Адрес электронной почты: ivolginsk. info

Место нахождения отдела, оказывающего услугу, телефоны для справок:

Отдел сельского хозяйства находится на втором этаже здания администрации: начальник отдела и специалисты – , , 22-3-53;

Адрес официального сайта Министерства:

Адрес электронной почты

График работы Министерства с Получателями субсидий:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

понедельник-пятница

8.00-17.00

12.00-13.00

Суббота, Воскресенье

Порядок получения информации Получателями субсидий по вопросам предоставления услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

- непосредственно в отделе сельского хозяйства администрации;

- с использованием средств почтовой, телефонной и электронной связи;

- посредством публикаций в средствах массовой информации.

При ответе на телефонные звонки и устные обращения, муниципальные служащие подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина, обратившегося по телефону, осуществляется не более 3 минут.

Специалисты администрации, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, в том числе в сети Интернет на официальном сайте Администрации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Предоставление субсидий на компенсацию части затрат по производству и закупу молока».

2.2. Наименование исполнительного органа местного самоуправления Республики Бурятия, предоставляющего муниципальную услугу:

Администрация муниципального образования «Иволгинский район»

2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги.

Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- перечисление субсидий на счета Получателей муниципальной услуги либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента подачи документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, и по мере поступления средств в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете на очередной финансовый год.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 01.01.2001 «О развитии сельского хозяйства»;

Законом Республики Бурятия «О наделении органом местного самоуправления отдельным государственным полномочием Республики Бурятия по поддержке сельскохозяйственного производства» от 01.01.2001г.

Постановлением Правительства Республики Бурятия «Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенций для осуществления отдельного государственного полномочия по поддержке деятельности отрасли животноводства, направляемых на компенсацию части затрат по производству и закупу молока» № 000 от 01.01.2001г.

настоящим Административным регламентом.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

а) для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), индивидуальных предпринимателей, занимающиеся производством молока:

- заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление);

- справку-расчет на предоставление субсидий на компенсацию части затрат по производству молока;

- документы, подтверждающие сдачу молока перерабатывающим организациям за отчетный период текущего года (приемные квитанции, приходные ордера, счета-фактуры)

- документы, подтверждающие сдачу молока перерабатывающим организациям за аналогичный период прошлого года (приемные квитанции, приходные ордера, счета-фактуры)

- копия отчета по форме государственной статистической отчетности N П-1СХ "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции", утвержденной постановлением Росстата от 01.01.2001 N 319, за отчетный период текущего года, заверенная получателем субсидий;

- копия отчета по форме государственной статистической отчетности N П-1СХ "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции", утвержденной постановлением Росстата от 01.01.2001 N 319, за соответствующий период прошлого года, заверенная получателем субсидий.

б) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации, организаций и индивидуальных предпринимателей пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих закуп молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий):

- заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление);

- справка-расчет на предоставление субсидий на компенсацию части затрат на закуп молока;

- документы, подтверждающие закуп молока в текущем году (приемные квитанции, приходные ордера, счета-фактуры);

- документы, подтверждающие закуп молока за аналогичный период прошлого года (приемные квитанции, приходные ордера, счета-фактуры);

- закупочные акты при закупке молока у населения за отчетный период текущего года;

- закупочные акты при закупке молока у населения за аналогичный период прошлого года.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, не предусмотрен.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоответствие Получателя субсидий категориям, предусмотренным пунктом 1.2. настоящего Административного регламента;

- при несоблюдении Получателем субсидий следующих условий:

сохранение маточного поголовья коров (за исключением населения и крестьянских (фермерских) хозяйств) на начало отчетного периода по сравнению с поголовьем, учтенным органами государственной статистики на 1 января 2010 года, сельскохозяйственным товаропроизводителям, начавшим заниматься молочным скотоводством в течение 2010 года и имеющих поголовье коров на 1 января 2011 года;

- документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, представлены не в полном объеме или содержат технические ошибки.

2.9. Требования к предоставлению государственной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Срок регистрации заявления Получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

III. Административные процедуры.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, проверку и регистрацию поступивших документов на предоставление муниципальной услуги;

- включение в реестр на получение субсидий;

- подготовку платежных документов, подписание их у главы администрации и главного бухгалтера и представление их в отделение федерального казначейства.

3.1. Прием, регистрация и проверка поступивших документов на предоставление муниципальной услуги.

Основанием для начала административного действия предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, с заверенной начальником отдела сельского хозяйства справкой-расчетом согласно приложению №1 или №2 к постановлению Правительства Республики Бурятия «Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенций для осуществления отдельного государственного полномочия по поддержке деятельности отрасли животноводства, направляемых на компенсацию части затрат по производству и закупу молока» № 000 от 01.01.2001г.

Должностными лицами Администрации, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист и начальник отдела сельского хозяйства, главный бухгалтер Администрации.

Специалист отдела сельского хозяйства Администрации в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления устанавливает предмет обращения, определяет наличие комплекта представленных документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

Должностные лица регистрируют заявление в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации.

Критерием принятия решения является наличие комплекта документов, отвечающих предмету обращения.

В случае представления получателем субсидий неполного пакета документов, обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, должностные лица отдела сельского хозяйства Администрации в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления уведомляют Получателя муниципальной услуги об отказе во включении в перечень сельхозтоваропроизводителей, получающих субсидии, указанных в пункте 2.8. настоящего Административного регламента.

Результатом выполнения административного действия является принятие поступивших от Получателя муниципальной услуги документов, либо направление уведомления об отказе.

3.2. Включение Получателя в реестр на получение субсидий.

Основанием для начала административного действия является наличие зарегистрированных документов, представленных для получения муниципальной услуги.

Ответственными за выполнение административного действия являются должностные лица отдела сельского хозяйства (далее – должностные лица).

Должностные лица на основании принятых документов включают Получателя в реестр Получателей муниципальной услуги и направляют сформированный реестр начальнику отдела сельского хозяйства Администрации.

Начальник отдела сельского хозяйства Администрации осуществляет проверку представленного реестра и визирует его, в случае необходимости внесения поправок возвращает его должностным лицам для устранения выявленных в ходе проверки недостатков.

Критерий принятия решения: включение Получателя в реестр Получателей муниципальной услуги.

Результатом административного действия является сформированный реестр Получателей муниципальной услуги.

Результат административного действия фиксируется на бумажном носителе и в электронной форме в виде реестра Получателей муниципальной услуги.

3.3. Подготовка платежных документов, подписание их у Главы и главного бухгалтера Администрации.

Основанием для начала административного действия является наличие сформированного реестра получателей муниципальной услуги (далее – реестр Получателей), завизированного начальником отдела сельского хозяйства.

Ответственными за выполнение административного действия являются начальник отдела сельского хозяйства и должностные лица отдела сельского хозяйства (далее – должностные лица).

Ответственные должностные лица на основании сформированного и завизированного начальником отдела сельского хозяйства реестра Получателей формируют в электронной форме и на бумажном носителе реестр заявок на кассовый расход.

Сформированный на бумажном носителе реестр заявок на кассовый расход должностные лица передают в бухгалтерию для дальнейшего его подписания главного бухгалтера и Главой.

После подписания реестра заявок на кассовый расход Главой и главным бухгалтером платежные документы, сформированные должностными лицами, в электронном виде оформляются электронной цифровой подписью и направляются по каналам электронной связи в отделение федерального казначейства Иволгинского района.

Результатом административного действия является направление по каналам электронной связи в отделение федерального казначейства Иволгинского района платежных документов для осуществления кассовых выплат с лицевого счета Администрации на счета Получателей муниципальной услуги.

Блок-схема представления муниципальной услуги приводится в приложении к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.

Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела положений Административного регламента осуществляет начальник отдела, а в его отсутствие – должностное лицо, исполняющее обязанности начальника отдела.

Должностными лицами Администрации, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, является заместитель Главы Администрации по экономике и финансам, координирующий предоставление муниципальной услуги в соответствии с распределением должностных полномочий.

4.2. Ответственность муниципальных служащих Администрации за решения и действия (бездействие) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Персональная ответственность муниципальных служащих Администрации устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также принятия решений должностными лицами Администрации осуществляется на распоряжений Администрации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации в досудебном и судебном порядке.

5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Получатель муниципальной услуги, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом Администрации в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении муниципальной услуги имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Административном регламенте, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.2.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.2.4. Обращение, поступившее в Администрацию, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с процедурой досудебного (внесудебного) обжалования.

Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 5.2.3. настоящего Административного регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается Получателю государственной услуги с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

5.2.5. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения могут быть ситуации, при которых:

в письменном обращении отсутствуют сведения, которые должны быть указаны в соответствии с пунктом 5.2.6. настоящего раздела;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуются.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Получателю муниципальной услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Получатель муниципальной услуги, направивший обращение.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию.

5.2.6. Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке Получатель муниципальной услуги подает письменное обращение в Администрацию, в котором в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Получатель муниципальной услуги прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.2.7. Получатель муниципальной услуги имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2.8. По отношению к должностному лицу Администрации, действие (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является Глава. По отношению к Администрации вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба Получателя муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Республики Бурятия.

Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Администрации, они вправе обратиться письменно в Правительство Республики Бурятия г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54.

5.2.9. Письменное обращение, поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5.2.10. настоящего раздела, министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.2.10. Администрация:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Получателя муниципальной услуги, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Получателя муниципальной услуги;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.2.3. настоящего раздела;

5.2.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается главой либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.3. Порядок судебного обжалования.

5.3.1. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.3.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту

администрации муниципального

образования «Иволгинский район» по

предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление субсидий на компенсацию части затрат по производству и закупу молока»

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление субсидий на компенсацию части затрат по производству и закупу молока»

Обращение Получателя муниципальной услуги (его представителя)

Прием, проверка и регистрация поступивших документов

Направление уведомления об отказе

Включение Получателя муниципальной услуги в реестр на получение субсидий

Подготовка платежных документов, подписание их у Главы, главного бухгалтера Администрации муниципального образования «Иволгинский район»

Направление выплат с лицевого счета Администрации на счета Получателей муниципальной услуги