|
Основные показатели оценки качества |
Значение индикатора, | |
|
1 |
В Организации имеется |
Да/нет |
|
2 |
Количество обоснованных жалоб на качество |
Не более 1 жалобы в квартал |
|
3 |
Удельный вес выписанных Получателей Услуги |
Не менее 80% |
IV. Требования к Организации, предоставляющей Услугу
19. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь следующие документы:
- Устав Организации;
- лицензии на виды деятельности, осуществляемые Организацией;
- организационно-распорядительные и методические документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Омской области, регулирующие организацию медицинской помощи населению, ведение статистического учета и отчетности, анализа и планирования, контроля качества медицинской помощи, государственные санитарно-эпидемиологические правила, правила внутреннего трудового распорядка Организации, должностные инструкции медицинских работников, инструкции по охране труда, строительные нормы и правила (при эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта зданий и сооружений), технические паспорта на здания, акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций и другая техническая документация, связанная с хозяйственной деятельностью Организации, отраслевые стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Омской области.
20. Организация, оказывающая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Организация размещается в специально предназначенном, либо приспособленном здании (помещении).
21. В Организации, предоставляющей Услугу, оборудуются следующие помещения:
- палаты, оснащенные необходимым оборудованием и инвентарем;
- процедурный кабинет;
- комната для пребывания медицинского персонала;
- гардероб для верхней одежды;
- санузлы.
22. Для обслуживания Получателей Услуги Организация оснащается медицинским оборудованием, необходимым для диагностики и лечения в соответствии с табелем оснащения.
Медицинское оборудование для диагностики и лечения следует использовать строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, систематически проверять.
23. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности работников, занятых оказанием медицинской помощи.
Каждый специалист Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов необходимо поддерживать на высоком уровне путем направления специалистов Организации на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
V. Внутренняя и внешняя системы контроля за деятельностью
Организации, предоставляющей Услугу
24. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
Системы контроля должны охватывать этапы деятельности Организации по предоставлению Услуги, работы с Получателями Услуги, реагирования на обращения, предложения, заявления, жалобы по предоставлению Услуги (далее - жалобы, обращения).
25. Внешний контроль за деятельностью Организации осуществляет Министерство здравоохранения Омской области.
Контрольные мероприятия (проверки) проводятся непосредственно в Организации и подразделяются на два вида:
- плановые контрольные мероприятия (регулярные проверки) - проводятся не реже одного раза в год в сроки, установленные Министерством здравоохранения Омской области, на основе ежегодных планов проведения контрольных мероприятий;
- внеплановые контрольные мероприятия - проводятся на основании поступивших жалоб, обращений Получателей Услуг на качество фактически предоставляемых Услуг.
26. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы контроля качества предоставления Услуг.
Система контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.
Обязательному контролю подлежат:
- все случаи летальных исходов в Организации;
- случаи ятрогенных заболеваний;
- случаи расхождения клинического и патологоанатомического диагнозов;
- все случаи, сопровождающиеся жалобами Получателей Услуги или их родственников.
Выборочному контролю подлежат все прочие случаи предоставления стационарной медицинской помощи с использованием статистического метода случайной выборки. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путем изучения медицинской документации. В течение месяца заведующие отделениями обязаны проверить 5% историй болезни Получателей Услуги.
Выборочная проверка в Организации также осуществляется ответственными лицами Организации по обращениям (жалобам) Получателей Услуги и запросам различных организаций (в том числе медицинских страховых компаний).
Выявленные недостатки в предоставлении Услуги анализируются администрацией Организации, принимаются меры к их устранению, при необходимости к виновным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности.
VI. Требования к информационному обеспечению Получателей
Услуги в ходе ее предоставления
27. Состояние информации об Организации и предоставляемых Услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
28. Организация обеспечивает Получателя Услуги в доступной для него форме информацией о состоянии его здоровья с соблюдением требований действующего законодательства.
Необходимым предварительным условием предоставления Услуги, требующей медицинского вмешательства, является получение Организацией согласия на медицинское вмешательство или отказ от него Получателя Услуги с соблюдением требований действующего законодательства.
29. Информирование Получателя Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
- тематических публикаций в средствах массовой информации и телепередачах.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
VII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на
несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение
настоящего Стандарта
30. Жалобы, обращения на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в Министерство здравоохранения Омской области.
31. Жалобы, обращения на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
32. Рассмотрение жалоб, обращений Получателей Услуг производится в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
33. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
_______________
Г Л А В А Б О Л Ь Ш Е Р Е Ч Е Н С К О Г О
М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19.10.2011 г. № 631
Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», статьей 2 Положения о регулировании жилищных отношений в Большереченском муниципальном районе,
п о с т а н о в л я ю:
1. Установить размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в сумме, не превышающей величину двух прожиточных минимумов по основным социально-демографическим группам населения в Омской области.
2. Установить размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в сумме, не превышающей на каждого члена семьи средней инвентаризационной стоимости 18 квадратных метров жилищного фонда в Большереченском муниципальном районе.
3. Распространить действие настоящего Постановления на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Официальный бюллетень органов местного самоуправления Большереченского муниципального района».
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы муниципального района, начальника отдела экономики и регулирования тарифов .
Глава муниципального района
Г Л А В А Б О Л Ь Ш Е Р Е Ч Е Н С К О Г О
М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.01.2001 г. №_635_
О внесении изменений в постановление главы Большереченского муниципального района от 09. г. N 348
Руководствуясь ст. 35 Устава Большереченского муниципального района, п о с т а н о в л я ю:
в постановление Главы Большереченского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы Большереченского муниципального района «Чистая вода (2010 – 2015 годы)» (далее - постановление) внести следующие изменения:
1) приложение № 1 к постановлению «ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Большереченского муниципального района «Чистая вода (2010 – 2015 годы)» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) приложение № 1 к долгосрочной целевой программе Большереченского муниципального района «Чистая вода (2010 – 2015 годы)» «План мероприятий и характеристика объектов реконструкции» изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению.
Глава муниципального района
Приложение к постановлению
Главы муниципального района от 01.01.2001 г. № 000
Приложение к долгосрочной муниципальной целевой программе
Большереченского муниципального района
«Чистая вода ( годы)»
План мероприятий и характеристика объектов реконструкции
|
№ п\п |
Наименование объектов инженерной инфраструктуры, с указанием населённого пункта |
Наменование мероприятий |
Потребность в финансировании мероприятий программы за счёт всех источников, тыс. руб. | |||||||||||||
|
всего |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | ||||||||||
|
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. | |||
|
1 |
водопроводные сети |
км | ||||||||||||||
|
2 |
Большеречье |
Реконструкция водопроводов: |
9,7 |
5989,1 |
1,18 |
552,1 |
1,80 |
926,4 |
1,3 |
736,0 |
1,2 |
753,5 |
2,1 |
1438,6 |
2,1 |
1582,4 |
|
3 |
с. Ингалы |
Реконструкция водопровода |
1,9 |
941,4 |
1,00 |
467,9 |
0,92 |
473,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
4 |
с. Шипицино |
Реконструкция водопровода |
4,0 |
1988,5 |
1,50 |
701,8 |
2,50 |
1286,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
5 |
с. Новологиново |
Реконструкция водопровода |
0,8 |
498,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,8 |
498,2 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
6 |
с. Евгащино |
Реконструкция водопровода |
2,0 |
1132,3 |
0,0 |
0,0 |
2,0 |
1132,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
7 |
с. Курносово |
Реконструкция водопровода |
1,2 |
679,4 |
0,0 |
0,0 |
1,2 |
679,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
8 |
с. Старокарасук |
Реконструкция водопровода |
0,5 |
233,9 |
0,50 |
233,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
9 |
с. Уленкуль |
Реконструкция водопровода |
1,5 |
1027,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,5 |
1027,6 |
0,0 | |||||
|
10 |
с. Почекуево |
Реконструкция водопровода |
1,5 |
934,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,5 |
934,1 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
11 |
с. Чебаклы |
Реконструкция водопровода |
2,0 |
1034,0 |
1,00 |
467,9 |
0,0 |
1,0 |
566,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
12 |
д. Рямовка |
Реконструкция водопровода |
0,8 |
374,3 |
0,80 |
374,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
13 |
д. Черново |
Реконструкция водопровода |
1,0 |
453,9 |
0,97 |
453,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
14 |
Большеречье |
Строительство водопроводов: |
3,0 |
1805,0 |
0,50 |
233,9 |
0,50 |
257,3 |
0,50 |
283,1 |
0,50 |
311,4 |
0,50 |
342,5 |
0,50 |
376,8 |
|
15 |
с. Красный Яр |
Строительство водопровода |
2,5 |
1239,9 |
1,00 |
467,9 |
1,50 |
772,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
Насосные станции | ||||||||||||||||
|
16 |
станция 1-го подъема |
реконструкция насосного оборудования |
135,0 |
45,0 |
90,0 | |||||||||||
|
17 |
станция 2-го подъема |
Реконструкция центрального водовода, реконструкция насосного оборудования |
1480,0 |
280,0 |
1200,0 | |||||||||||
|
водонапорные сооружения | ||||||||||||||||
|
18 |
с. Почекуево |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
906,3 |
1,0 |
906,3 | ||||||||||
|
19 |
с. Ингалы |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
996,9 |
1,0 |
996,9 | ||||||||||
|
20 |
д. Уваровка |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1096,6 |
1,0 |
1096,6 | ||||||||||
|
21 |
д. Колбышево |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1206,3 |
1,0 |
1206,3 | ||||||||||
|
22 |
д. Мешково |
Строительство водопровода в д. Мешково, Евгащинского с. п. Большереченского муниципального района Омской области |
2,0 |
2226,9 |
1,0 |
900,0 |
1,0 |
1326,9 | ||||||||
|
23 |
д. Шуево |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
861,4 |
1,0 |
861,4 | ||||||||||
|
24 |
с. Такмык |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
947,5 |
1,0 |
947,5 | ||||||||||
|
25 |
с. Евгащино |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1042,3 |
1,0 |
1042,3 | ||||||||||
|
26 |
с. Уленкуль |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1146,5 |
1,0 |
1146,5 | ||||||||||
|
27 |
д. Черналы |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1261,1 |
1,0 |
1261,1 | ||||||||||
|
28 |
с. Шипицыно |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1387,3 |
1,0 |
1387,3 | ||||||||||
|
д. Куйгалы |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1146,5 |
1,0 |
1146,5 | |||||||||||
|
д. Добролюбовка |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1261,1 |
1,0 |
1261,1 | |||||||||||
|
29 |
д. Сухокарасук |
Реконструкция водонапорной башни |
1,0 |
1387,3 |
1,0 |
1387,3 | ||||||||||
|
30 |
водозаборные сооружение |
0,0 |
0,0 | |||||||||||||
|
31 |
с. Курносово |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
503,4 |
1,0 |
503,4 | ||||||||||
|
32 |
с. Могильно-Посельское |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
553,7 |
1,0 |
553,7 | ||||||||||
|
33 |
с. Почекуево |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
609,1 |
1,0 |
609,1 | ||||||||||
|
34 |
д. Решетниково |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
670,0 |
1,0 |
670,0 | ||||||||||
|
35 |
с. Чебаклы |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
737,0 |
1,0 |
737,0 | ||||||||||
|
36 |
д. Яланкуль |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
810,7 |
1,0 |
810,7 | ||||||||||
|
37 |
с. Шипицыно |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
503,4 |
1,0 |
503,4 | ||||||||||
|
38 |
с. Евгащино |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
553,7 |
1,0 |
553,7 | ||||||||||
|
39 |
д. Мешково |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
609,1 |
1,0 |
609,1 | ||||||||||
|
д. Тусказань |
Реконструкция водозаборной скважины |
1,0 |
737,0 |
1,0 |
737,0 | |||||||||||
|
40 |
р. п. Большеречье |
Реконструкция канализационных сетей в р. п. Большеречье |
8,0 |
13755,9 |
2,0 |
2964,0 |
2,0 |
3260,4 |
2,0 |
3586,4 |
2,0 |
3945,1 | ||||
|
41 |
Очистные сооружения |
Внедрение биозагрузки "Поливом", замена аэраторов на "Полипор", реконструкция аэротенков |
1,0 |
10700,0 |
1500,0 |
1700,0 |
2000,0 |
2500,0 |
3000,0 | |||||||
|
42 |
Насосные станции канализационные |
Внедрение автоматизированных систем управления, капитальный ремонт |
3 |
2400 |
1 |
300 |
1 |
300 |
1 |
300 |
1 |
500 |
1 |
500 |
1 |
500 |
|
43 |
р. п. Большеречье |
Строительство КНС по ул. Красноармейская |
1 |
5000,0 |
1 |
5000 | ||||||||||
|
44 |
ИТОГО: |
74963,8 |
7028,1 |
9512,9 |
11998,0 |
13717,0 |
14718,3 |
17989,5 | ||||||||
|
45 |
Доля местного бюджета |
5% |
3748,2 |
351,4 |
475,6 |
599,9 |
685,8 |
735,9 |
899,5 |
Приложение
к постановлению Главы Большереченского
муниципального района Омской области
от 21 октября 2011 года № 000
Приложение
к постановлению Главы Большереченского
муниципального района Омской области
от 01.01.01 года № 000
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Большереченского муниципального района
Омской области «Чистая вода (2010 – 2015 годы)»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Большереченского муниципального района
Омской области
«Чистая вода (2010 – 2015 годы)»
|
Наименование |
Долгосрочная целевая программа Омской области «Чистая вода (2010 – 2015 годы)» (далее – Целевая программа) |
|
Дата принятия решения о разработке (наименования и дата соответствующего нормативно-правового акта) |
Постановление от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Плана работы Администрации Большереченского муниципального района на 3 квартал 2009 года» |
|
Заказчик |
Администрация Большереченского муниципального района |
|
Исполнитель-координатор Программы |
Экономический отдел Администрации муниципального района |
|
Исполнители |
- Экономический отдел Администрации муниципального района; - Комитет финансов и контроля Администрации муниципального района; - Отдел архитектуры и строительства Администрации муниципального района; - Предприятия и организации жилищно-коммунального комплекса муниципального района. |
|
Основные целевые индикаторы |
- доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, процентов; - уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения, процентов; - уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения, процентов; - снижение доли водоводов, нуждающихся в замене, процентов; - снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, процентов; - снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, процентов; - снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей, процентов |
|
Сроки и этапы реализации |
2010 – 2015 годы |
|
Финансовое обеспечение |
Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 3720,2 тыс. рублей, в том числе: - в 2010 году – 351,4 тыс. рублей; - в 2011 году – 447,6 тыс. рублей; - в 2012 году – 599,9 тыс. рублей; - в 2013 году – 685,8 тыс. рублей; - в 2014 году – 735,9 тыс. рублей; - в 2015 году – 899,5 тыс. рублей |
|
Основные ожидаемые конечные результаты |
Целевая программа позволит: - улучшить качество жизни населения за счет повышения эффективности функциони-рования водохозяйственного комплекса района в целом; - обеспечить граждан питьевой водой надлежащего качества в количестве, соответствующем нормам водопотребления, по доступным ценам в интересах удов-летворения их жизненных потребностей и охраны здоровья; - обеспечить рациональное использование водных ресурсов; - снизить негативное воздействие сброса сточных вод и загрязняющих веществ в открытые источники водоснабжения, улуч-шить экологическое состояние водных объектов и окружающей среды; - повысить долю населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 20 процентов; - повысить уровень обеспеченности жилищ-ного фонда системами холодного водо-снабжения к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 12,2 процента; - повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 8,3 процента; - обеспечить снижение доли водоводов, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на 15,0 процентов; - обеспечить снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на 18,0 процентов; - обеспечить снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на 40,0 процентов; - обеспечить снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей с 2009 года по 2015 год на 9,2 процента |
1. Сущность решаемых Целевой программой проблем
Состояние водных объектов Большереченского муниципального района Омской области, являющихся источниками питьевого водоснабжения, и водохозяйственного комплекса в целом имеет важнейшее значение для социально-экономического развития района. Проблемы обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества в достаточном количестве и экологической безопасности водопользования являются актуальными. Актуальность проблем обусловлена не только техническими проблемами устаревшего оборудования и общей технической отсталостью, но, прежде всего, правовыми, организационными и экономическими проблемами. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников. Все это привело к тому, что питьевая вода для значительного числа населения Большереченского района не отвечает установленным нормативам безопасности и не подается в требуемом количестве.
Таким образом, проблема гарантированного обеспечения населения Большереченского района питьевой водой, очистка сточных вод, охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения – это проблема, которая должна решаться в рамках Целевой программы.
Необходимо решать проблемы развития системы водоснабжения и водоотведения в Большереченском районе. К ним, в частности, относятся:
- высокая доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене;
- неэффективное использование водных ресурсов, потеря воды в процессе производства и транспортировки до потребителей;
- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;
- отсутствие значительных частных инвестиций в процесс модернизации и развития отрасли водоснабжения и водоотведения.
Цели и задачи Целевой программы соответствуют Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, Программе социально-экономического развития Большереченского муниципального района до 2015 года, а также национальным проектам «Здоровье» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Таким образом, цели и задачи по гарантированному обеспечению населения качественной питьевой водой и охране экологических систем Большереченского района от загрязнения взаимосвязаны с целями и задачами развития экономики и социальной сферы района.
Проблема водоснабжения и водоотведения носит многоцелевой и междисциплинарный характер, требует значительных бюджетных расходов и может быть эффективно решена только программно-целевым методом. Также использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать в рамках Целевой программы имеющиеся государственные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решения ключевых проблем в сфере снабжения населения Большереченского района качественной питьевой водой в количестве, соответствующем нормам водопотребления.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Целевой программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Целевой программы. В рамках Целевой программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Необходимость использования программно-целевого метода для реализации Целевой программы обусловлена еще и тем, что проблемы водоснабжения:
- носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть эффективно решены без привлечения средств областного и федерального бюджетов;
- не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
- связаны с необходимостью проведения единой технической политики, направленной на внедрение в отрасли жилищно-коммунального хозяйства наиболее прогрессивных производственных и информационных технологий и оборудования.
Вероятными последствиями отказа от применения программно-целевого метода может стать усложнение процесса планирования финансовых ресурсов на проведение мероприятий, предусмотренных Целевой программой.
При использовании программно-целевого метода для решения обозначенных Целевой программой проблем могут возникнуть следующие риски:
- недостаточная координация действий органов местного самоуправления Омской области в решении задач по государственной поддержке инвестиционных проектов;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.
Государственная политика поддержки коммунальных предприятий, основанная на программно-целевом методе, при котором мероприятия Целевой программы взаимосвязаны по срокам, финансовым ресурсам и исполнителям, в сочетании с системой управления и контроля, создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
2. Цели и задачи Целевой программы
Целью Целевой программы является повышение обеспечения граждан питьевой водой надлежащего качества и в количестве, соответствующем нормам водопотребления.
Для достижения указанной цели в 2010 – 2015 годах необходимо решить следующие задачи:
1) улучшить условия водоснабжения населения Большереченского района;
2) обеспечить рациональное использование водных ресурсов;
3) снизить негативное воздействие сброса сточных вод и загрязняющих веществ в открытые источники водоснабжения.
Необходимость решения поставленных задач для достижения сформулированной цели обоснована проведением государственной поддержки органов местного самоуправления Омской области при реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных районов Омской области и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Омской области, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения.
3. Сроки реализации Целевой программы
Реализация Целевой программы осуществляется одним этапом в течение 2010 – 2015 годов.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Целевой программы
Мероприятия Целевой программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения Большереченского района.
Мероприятия Программы будут финансироваться как за счет средств местного бюджета, так и за счет дополнительных источников, к которым относятся средства федерального и областного бюджетов, бюджетов городского и сельских поселений, а также внебюджетные средства.
Средства областного и федерального бюджетов предполагается привлекать в рамках межбюджетных отношений при реализации долгосрочной целевой программы Омской области «Чистая вода ( годы)», субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального района.
Средства бюджетов городского и сельских поселений - через софинансирование мероприятий Программы; внебюджетные средства - за счет использования рыночных механизмов инвестирования денежных средств.
Финансирование мероприятий Целевой программы позволит добиться значительного снижения доли трубопроводов (водоводы, уличные водопроводные и канализационные сети), нуждающихся в замене, при этом реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению задач и достижению целей, определенных Целевой программой, и позволит получить максимальный эффект от вложения бюджетных средств.
5. Объемы финансирования Целевой программы
Реализация мероприятий Целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, привлеченных в установленном порядке.
Общая потребность в финансировании мероприятий программы составляет 74963,8 тыс. руб. в том числе:
- в 2010 году – 7028,1 тыс. рублей;
- в 2011 году – 9512,9 тыс. рублей;
- в 2012 году – 11998,0 тыс. рублей;
- в 2013 году – 13717,0 тыс. рублей;
- в 2014 году – 14718,3 тыс. рублей;
- в 2015 году – 17989,5 тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 3720,2 тыс. рублей, в том числе:
- в 2010 году – 351,4 тыс. рублей;
- в 2011 году – 447,6 тыс. рублей;
- в 2012 году – 599,9 тыс. рублей;
- в 2013 году – 685,8 тыс. рублей;
- в 2014 году – 735,9 тыс. рублей;
- в 2015 году – 899,5 тыс. рублей.
Общий объем финансовых средств предусматривается на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности. Сведения о распределении средств по мероприятиям программы указаны в приложении № 1 к Целевой программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Целевой программы
Реализация мероприятий Целевой программы позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих основных результатов (по сравнению с 2009 годом):
- повысить долю населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, с 50,0 процентов до 70,0 процентов;
- повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения с 47,8 процента до 60,0 процентов;
- повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения с 11,7 процента до 20,0 процентов;
- обеспечить снижение доли водоводов, нуждающихся в замене, с 75,0 процентов до 60,0 процентов;
- обеспечить снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, с 78,0 процентов до 60,0 процентов;
- обеспечить снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 80,0 процентов до 40,0 процентов;
- обеспечить снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей с 21,1 процента до 11,9 процента.
Осуществление мероприятий Целевой программы позволит:
- снизить уровень заболеваемости населения, повысить продолжительность жизни населения;
- снизить количество случаев отключения поврежденных участков сетей водоснабжения и водоотведения, минимизировать экономические потери при эксплуатации и обслуживании сетей водоснабжения и водоотведения;
- обеспечить стимулирование энергоресурсосбережения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- создать эффективную систему управления и стимулировать развитие рыночных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Достижение результатов, определенных Целевой программой, повлияет на эффективность социально-экономического развития Большереченского муниципального района и проведения единой государственной политики в части:
- повышения уровня жизни населения посредством повышения качества предоставляемых гражданам коммунальных услуг;
- увеличения инвестиционной привлекательности отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- повышения экологической безопасности окружающей среды с помощью введения.
8. Система целевых индикаторов с методикой
оценки эффективности Целевой программы
Оценка эффективности Целевой программы производится по 7 целевым индикаторам:
2. Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества.
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.01.01 года № 79 «Об утверждении инструкций к формам статистического наблюдения» показатель определяется как отношение числа населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, к общему числу населенных пунктов в субъекте Российской Федерации, выраженное в процентах. Информация предоставляется в разрезе городского поселения, сельских населенных пунктов как суммарно, так и раздельно.
Рассчитывается по формуле:
|
Dnp = |
Pv |
х 100 %, |
|
Po |
где:
Dnp – доля населенных пунктов (поселений), обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (процент);
Pv – число населенных пунктов (поселений), обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (единиц);
Po – общее число населенных пунктов (поселений) в субъекте Российской Федерации (единиц).
2. Уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения.
Значение целевого индикатора определяется как отношение площади жилищного фонда, оборудованного системами холодного водоснабжения, к общей площади жилищного фонда (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общей площади жилищного фонда и площади жилищного фонда, оборудованного системами холодного водоснабжения.
3. Уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения.
Значение целевого индикатора определяется как отношение площади жилищного фонда, оборудованного системами водоотведения, к общей площади жилищного фонда (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общей площади жилищного фонда и площади жилищного фонда, оборудованного системами водоотведения.
4. Снижение доли водоводов, нуждающихся в замене.
Значение целевого индикатора определяется как разница между отношением протяженности водоводов, нуждающихся в замене, к общей протяженности водоводов в отчетном году и отношением протяженности водоводов, нуждающихся в замене, к общей протяженности водоводов в предшествующем году (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общем количестве водоводов и водоводах, нуждающихся в замене.
5. Снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене.
Значение целевого индикатора определяется как разница между отношением протяженности уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, к общей протяженности уличных водопроводных сетей в отчетном году и отношением протяженности уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, к общей протяженности уличных водопроводных сетей в предшествующем году (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общем количестве уличных водопроводных сетей и уличных водопроводных сетях, нуждающихся в замене.
6. Снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене.
Значение целевого индикатора определяется как разница между отношением протяженности уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, к общему количеству уличных канализационных сетей в отчетном году и отношением количества уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, к общему количеству уличных канализационных сетей в предшествующем году (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общем количестве уличных канализационных сетей и уличных канализационных сетях, нуждающихся в замене.
7. Снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей.
Значение целевого индикатора определяется как разница между отношением фактического количества потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей к общему количеству поданной в сеть воды в отчетном году и отношением фактического количества потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей к общему количеству поданной в сеть воды в предшествующем году (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общем количестве поданной в сеть воды и количеству утечки и неучтенного расхода воды.
Оценка эффективности реализации Целевой программы будет производиться исполнителем-координатором Целевой программы на основе соотношения установленных Целевой программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями по данным статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, органов исполнительной власти Омской области. Эффективность реализации Целевой программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:
|
|
I 1ф |
+ |
I 2ф |
+ … + |
I nф |
|
|
Э = |
I 1н |
I 2н |
I nн |
х 100 %, | ||
|
n |
где:
Э – эффективность реализации Целевой программы, (процентов);
I 1ф – фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Целевой программы;
I 1н – значение целевых индикаторов с соответствующим номером строки в таблице приложения № 2 к настоящей Целевой программе;
n – количество целевых индикаторов Целевой программы.
При значениях Э, равных или превышающих 100 %, делается вывод о положительных результатах реализации Целевой программы.
Если значения Э меньше 100 %, то проводится анализ причин невыполнения Целевой программы и разрабатываются предложения по достижению заданных значений индикаторов с возможной корректировкой Целевой программы.
-----
Приложение
к долгосрочной целевой программе
Большереченского муниципального района
«Чистая вода (2010 – 2015 годы )»
Значение целевых индикаторов
долгосрочной целевой программы Большереченского муниципального района «Чистая вода» на 2010 – 2015 годы
|
№ п/п
НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
Реклама
Реклама на сайте, общая информация Контент-маркетинг Поддержите проект! Copyright © 2009-2026 Pandia. Все права защищены. Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов. Автоответчик: +7 495 7950139 228504 Написать письмо: [email protected] 
❮
❯
|