|
|
Официальный бюллетень органов местного самоуправления Большереченского муниципального района, понедельник, 14 ноября 2011 №
Официальный бюллетень органов местного
самоуправления Большереченского
муниципального района
Большереченский муниципальный район
понедельник, 14 ноября 2011 №
Г Л А В А Б О Л Ь Ш Е Р Е Ч Е Н С К О Г О
М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.01.2001г № 000
Об утверждении Положения об общем отделе администрации
Большереченского муниципального района
Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Большереченского муниципального района Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемое положение об общем отделе администрации Большереченского муниципального района.
2. Постановление Главы Большереченского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000 отменить.
Глава муниципального района
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Главы
Большереченского муниципального
района Омской области
от «11»03.2008 г. № 000_
Положение
об общем отделе администрации
Большереченского муниципального района
р. п.Большеречье, 2008
1. Общие положения
1.1.Общий отдел администрации Большереченского муниципального района Омской области (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Большереченского муниципального района Омской области без статуса юридического лица.
1.2. Настоящее положение определяет назначение, цели, задачи, функции, права, ответственность и основы деятельности отдела.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации муниципального района и органами местного самоуправления.
1.4. Отдел подчинен и подотчетен Управляющему делами администрации Большереченского муниципального района и несет ответственность за выполнение установленных целей и возложенных задач, предусмотренных настоящим Положением.
1.5. Отдел имеет печать со своим наименованием.
1.6. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, законами Омской области, Уставом Большереченского муниципального района, нормативными правовыми актами муниципального района, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи Отдела
2.1. Обеспечение единого порядка организации и ведения делопроизводства в подразделениях Администрации муниципального района.
2.2. Регистрация и учет документов, заявлений, предложений и жалоб граждан, ведение справочно-информационной работы.
2.3. Создание электронной базы документов Администрации муниципального района.
2.4. Работа с кадрами по техническому обслуживанию Администрации муниципального района.
2.5. Работа с обращениями граждан, организация приема граждан Главой администрации, его заместителями, управляющим делами.
2.6. Оформление и рассылка распорядительных документов администрации.
2.7. Подготовка коллегий при Главе муниципального района, оформление протоколов.
3. Основные функции Отдела
Для выполнения возложенных задач Отдел выполняет следующие функции:
1) осуществление приема и регистрации входящих документов, учет, сохранность, сортировка документов и передача их руководству или в структурные подразделения;
2) осуществление регистрации и рассылки исходящей корреспонденции;
3) контроль за исполнением служебных и распорядительных документов;
4) оформление, учет и хранение в течение установленного срока постановлений и распоряжений Главы муниципального района, протоколов заседаний коллегии при Главе муниципального района;
5) организационно-методическое руководство работой с документами в структурных подразделениях администрации муниципального района, оказание им методической помощи;
6) обеспечение работы локальной сети администрации, оказание методической помощи специалистам по работе в сети, обмену информацией;
7) осуществление электронной переписки с Правительством Омской области, администрациями городского и сельских поселений, другими учреждениями и организациями;
8) организация работы по совершенствованию документооборота и информационного обмена;
9) контроль и использование средств защиты информации от заражения компьютерными вирусами и несанкционированного доступа;
10) контроль за состоянием оргтехники, обеспечение сохранности и правильного ухода за ней;
11) организация подготовки проектов бланков служебных документов;
12) составление номенклатуры дел общего отдела и формирование сводной номенклатуры дел администрации;
13) подготовка документов к передаче на архивное хранение, формирование дел и передача их в муниципальный архив в соответствии с действующими правилами, использование архивных документов;
14) осуществление справочно-информационного обслуживания по документам (выдача справок о документах, снятие копии с документов и их заверение);
15) выполнение машинописных и копировально-множительных работ, стенографирование мероприятий;
16) контроль за своевременным рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан;
17) обеспечение своевременного уведомления граждан о результатах рассмотрения их предложений, заявлений, жалоб;
18) подготовка статистического годового отчета установленной формы;
19) обобщение данных об объеме документооборота, анализ предложений, заявлений, жалоб, выяснение причин, информирование руководителей администрации;
20) ведение и учет путевых листов;
21) осуществление своевременного и качественного контроля за содержанием административного здания, состоянием и эксплуатацией находящихся в нем коммуникаций и оборудования;
22) организация обеспечения работников Администрации муниципального района необходимыми для работы канцелярскими принадлежностями, техническими средствами, хозяйственным инвентарем и другими материально-техническими ценностями, необходимыми для их функциональной деятельности;
23) выполнение мероприятий по подготовке служебных помещений для проведения официальных встреч, совещаний, конференций, заседаний и других мероприятий, организуемых администрацией муниципального района;
5. Права Отдела
5.1. Общий Отдел имеет право:
- проверять организацию делопроизводства в структурных подразделениях администрации муниципального района, вносить по итогам проверок предложения и рекомендации их руководителям для принятия соответствующих мер;
- возвращать в структурные подразделения на доработку документы, подготовленные с нарушением правил оформления, предусмотренных регламентом работы администрации муниципального района;
- запрашивать от структурных подразделений сведения, касающиеся организации делопроизводства;
- вносить Управляющему делами, руководителям структурных подразделений предложения о совершенствовании работы с документами;
- пользоваться информационными банками данных администрации муниципального района и органов местного самоуправления района;
- использовать для работы системы связи и коммуникации, имущество администрации района.
6. Организация деятельности Отдела.
6.1. Организация деятельности Отдела должна обеспечивать выполнение задач и функций, изложенных в настоящем Положении.
6.2. Настоящее Положение об Отделе утверждается Постановлением Главы муниципального района. Сотрудники Отдела являются муниципальными служащими, на которых распространяются права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии, установленные действующим законодательством о муниципальной службе.
Компетенция специалистов отдела определяется должностной инструкцией, утвержденной Главой администрации муниципального района.
6.3. Отдел возглавляет заведующий Отделом, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой муниципального района.
6.4. Заведующий Отделом:
- руководит деятельностью Отдела, несет ответственность за ее результаты, состояние трудовой и исполнительской дисциплины;
- определяет объем функциональных прав и обязанностей работников Отдела, организует работу по повышению их квалификации.
6.5. Заведующий Отделом несет персональную ответственность за:
- качество и своевременное выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
- организацию работы Отдела, своевременное и квалифицированное выполнение распоряжений, поручений Главы муниципального района, действующих нормативно-правовых актов по своему профилю деятельности;
- предоставление в установленном порядке достоверной статистической и иной информации о деятельности Отдела.
6.6. Степень ответственности других сотрудников Отдела устанавливается должностными инструкциями.
7. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Отдела
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Главы муниципального района.
7.2. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в установленном законодательством порядке.
Г Л А В А Б О Л Ь Ш Е Р Е Ч Е Н С К О Г О
М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.01.2001г № 000
Об утверждении Положения об отделе кадрового обеспечения администрации Большереченского муниципального района
На основании Устава Большереченского муниципального района Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Положение об отделе кадрового обеспечения администрации Большереченского муниципального района утвердить (прилагается).
2. Постановление Главы Большереченского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения об отделе кадрового обеспечения Администрации Большереченского муниципального района признать утратившим силу.
Глава муниципального района
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением
Главы Большереченского
муниципального района
от 01.01.2001г № 000
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
р. п.Большеречье
2008 год
1.Общие положения
1.1. Отдел кадрового обеспечения администрации Большереченского муниципального района Омской области (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Большереченского муниципального района без статуса юридического лица и уполномочен Главой муниципального района осуществлять функции, определенные настоящим Положением.
1.2. Настоящее положение определяет назначение, цели, задачи, функции, права, ответственность и основы деятельности отдела.
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, законами Омской области, Уставом Большереченского муниципального района, нормативными правовыми актами муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. Отдел подчинен и подотчетен управляющему делами администрации муниципального района и несет ответственность за выполнение установленных целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.
1.5. Отдел имеет печать со своим наименованием.
1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации муниципального района и органами местного самоуправления.
2.Основные цели и задачи отдела
Целью деятельности отдела является проведение единой кадровой политики в Администрации Большереченского муниципального района (далее – Администрация муниципального района).
Задачами отдела являются:
1. Кадровое обеспечение деятельности Администрации муниципального района.
2. Соблюдение трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе в деятельности Администрации муниципального района.
3. Решение иных задач в соответствии с целями Администрации муниципального района.
III. Основные функции
Отдел выполняет следующие функции:
3.1. Формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы Администрации муниципального района;
3.2. Подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений Главе муниципального района;
3.3. Организация подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
3.4. Осуществление в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек заполнение, хранение, выдачу трудовых книжек;
3.5. Осуществление в установленном порядке ведения личных дел муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации муниципального района;
3.6. Ведение реестра муниципальных служащих в Администрации муниципального района;
3.7. Оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих;
3.8. Осуществление в установленном порядке проверки информации и предварительной оценки претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
3.9. Организация в установленном порядке проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в Администрации муниципального района, участие в работе конкурсной комиссии.
3.10. Организация проведения аттестации муниципальных служащих;
3.11. Организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
3.12. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
3.13. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены законодательством о муниципальной службе;
3.14. Консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
3.15. Осуществление в установленном порядке своевременного оформления:
- приема на работу, перевода на другую должность;
- документов о командировке;
- распоряжений о предоставлении отпусков;
- листков временной нетрудоспособности;
- временного отстранения от замещаемой должности муниципальных служащих;
- направления на повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) муниципальных служащих;
- увольнения работников и отставки (выхода на пенсию) муниципальных служащих;
3.16. Подготовка и выдача справок о трудовой деятельности сотрудникам Администрации муниципального района.
3.17. Ведение табельного учета рабочего времени.
3.18. Составление и контроль выполнения графика отпусков.
3.19. Осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением трудового распорядка сотрудниками Администрации муниципального района.
3.20. Ведение учета стажа работы работников и муниципальных служащих для начисления надбавок к должностным окладам за выслугу лет.
Своевременное предоставление в отдел бухгалтерского учета и отчетности документации, необходимой для начисления надбавок к должностным окладам работникам и муниципальным служащим.
3.21. Подготовка предложений по переподготовке (переквалификации) и повышению квалификации муниципальных служащих.
3.22. Участие в разработке проекта штатного расписания.
3.23. Организация разработки должностных инструкций и внесение в них изменений.
3.24. Внесение предложений по оптимизации распределения функций между сотрудниками.
3.25. Подготовка и представление в установленном порядке в органы статистики и Правительство Омской области необходимую информацию и отчетность по вопросам своей компетенции.
3.26. Организация заключения договоров на целевую контрактную подготовку специалистов для муниципального района с учебными заведениями среднего и высшего профессионального образования.
3.27. Ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации.
IV. Права отдела
Для осуществления задач и функций отдел вправе:
4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации муниципального района необходимые для работы отдела материалы и документы;
4.2. Проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
4.3. Использовать в установленном порядке средства связи и коммуникации;
4.4. Вести служебную переписку со структурными подразделениями Администрации муниципального района, администрациями городского и сельских поселений и организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4.5. Вносить предложения руководителям структурных подразделений Администрации муниципального района об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе;
4.6. Представлять Главе муниципального района, управляющему делами администрации муниципального района имеющиеся материалы по фактам нарушения руководителями структурных подразделений Администрации муниципального района трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, а также вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
4.7. Вносить предложения по разработке проектов правовых актов, направленных на совершенствование деятельности структурных подразделений Администрации муниципального района в части своей компетенции;
5. Организация деятельности и ответственность Отдела
5.1. Организация деятельности и структура Отдела должна обеспечивать выполнение задач и функций, изложенных в настоящем Положении.
5.2. Настоящее Положение об Отделе утверждается Постановлением Главы муниципального района.
5.3. Отдел возглавляет Заведующий отделом, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой муниципального района.
5.4. Заведующий отделом несет персональную ответственность за:
- выполнение возложенных на отдел функций и задач;
- организацию работы отдела, своевременное и квалифицированное выполнение распоряжений, поручений Главы муниципального района, управляющего делами администрации муниципального района действующих нормативно-правовых актов по своему профилю деятельности;
- предоставление в установленном порядке достоверной статистической и иной информации о деятельности отдела;
6. Внесение изменений и дополнений
в Положение, реорганизация и ликвидация Отдела
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Главы муниципального района.
6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в установленном законодательством порядке.
Г Л А В А Б О Л Ь Ш Е Р Е Ч Е Н С К О Г О
М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От15.05.2010 № 000
Об установлении родительской платы в детских дошкольных учреждениях Большереченского муниципального района
Руководствуясь Уставом Большереченского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить родительскую плату в детских дошкольных учреждениях
(рублей /день на одного ребенка):
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с трехразовым питанием - 40;
-в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Большереченский детский сад присмотра и оздоровления «Солнышко» - 45.
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Наша Иртышская правда».
3.Признать утратившим силу Постановление Главы Большереченского муниципального района от 10,11.2008 № 000.
Глава муниципального района
Г Л А В А Б О Л Ь Ш Е Р Е Ч Е Н С К О Г О
М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы Большереченского муниципального района
«Чистая вода ( годы)»
Руководствуясь Уставом Большереченского муниципального района и в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Омской области «Чистая вода ( годы)», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Долгосрочную муниципальную целевую программу Большереченского муниципального района «Чистая вода ( годы)» - утвердить.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя главы муниципального района - .
Глава муниципального района
Приложение
к постановлению Главы Большереченского
муниципального района Омской области
от 01.01.01 года № 000
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Большереченского муниципального района
Омской области «Чистая вода (2010 – 2015 годы)»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Большереченского муниципального района
Омской области
«Чистая вода (2010 – 2015 годы)»
|
Наименование |
Долгосрочная целевая программа Омской области «Чистая вода (2010 – 2015 годы)» (далее – Целевая программа) |
|
Дата принятия решения о разработке (наименования и дата соответствующего нормативно-правового акта) |
Постановление от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Плана работы Администрации Большереченского муниципального района на 3 квартал 2009 года» |
|
Заказчик |
Администрация Большереченского муниципального района |
|
Исполнитель-координатор Программы |
Экономический отдел Администрации муниципального района |
|
Исполнители |
- Экономический отдел Администрации муниципального района; - Комитет финансов и контроля Администрации муниципального района; - Отдел архитектуры и строительства Администрации муниципального района; - Предприятия и организации жилищно-коммунального комплекса муниципального района. |
|
Основные целевые индикаторы |
- доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, процентов; - уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения, процентов; - уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения, процентов; - снижение доли водоводов, нуждающихся в замене, процентов; - снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, процентов; - снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, процентов; - снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей, процентов |
|
Сроки и этапы реализации |
2010 – 2015 годы |
|
Финансовое обеспечение |
Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 3703,2 тыс. рублей, в том числе: - в 2010 году – 351,4 тыс. рублей; - в 2011 году – 430,6 тыс. рублей; - в 2012 году – 599,9 тыс. рублей; - в 2013 году – 685,8 тыс. рублей; - в 2014 году – 735,9 тыс. рублей; - в 2015 году – 899,5 тыс. рублей |
|
Основные ожидаемые конечные результаты |
Целевая программа позволит: - улучшить качество жизни населения за счет повышения эффективности функциони-рования водохозяйственного комплекса района в целом; - обеспечить граждан питьевой водой надлежащего качества в количестве, соответствующем нормам водопотребления, по доступным ценам в интересах удов-летворения их жизненных потребностей и охраны здоровья; - обеспечить рациональное использование водных ресурсов; - снизить негативное воздействие сброса сточных вод и загрязняющих веществ в открытые источники водоснабжения, улуч-шить экологическое состояние водных объектов и окружающей среды; - повысить долю населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 20 процентов; - повысить уровень обеспеченности жилищ-ного фонда системами холодного водо-снабжения к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 12,2 процента; - повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 8,3 процента; - обеспечить снижение доли водоводов, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на 15,0 процентов; - обеспечить снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на 18,0 процентов; - обеспечить снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на 40,0 процентов; - обеспечить снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей с 2009 года по 2015 год на 9,2 процента |
1. Сущность решаемых Целевой программой проблем
Состояние водных объектов Большереченского муниципального района Омской области, являющихся источниками питьевого водоснабжения, и водохозяйственного комплекса в целом имеет важнейшее значение для социально-экономического развития района. Проблемы обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества в достаточном количестве и экологической безопасности водопользования являются актуальными. Актуальность проблем обусловлена не только техническими проблемами устаревшего оборудования и общей технической отсталостью, но, прежде всего, правовыми, организационными и экономическими проблемами. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников. Все это привело к тому, что питьевая вода для значительного числа населения Большереченского района не отвечает установленным нормативам безопасности и не подается в требуемом количестве.
Таким образом, проблема гарантированного обеспечения населения Большереченского района питьевой водой, очистка сточных вод, охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения – это проблема, которая должна решаться в рамках Целевой программы.
Необходимо решать проблемы развития системы водоснабжения и водоотведения в Большереченском районе. К ним, в частности, относятся:
- высокая доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене;
- неэффективное использование водных ресурсов, потеря воды в процессе производства и транспортировки до потребителей;
- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;
- отсутствие значительных частных инвестиций в процесс модернизации и развития отрасли водоснабжения и водоотведения.
Цели и задачи Целевой программы соответствуют Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, Программе социально-экономического развития Большереченского муниципального района до 2015 года, а также национальным проектам «Здоровье» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Таким образом, цели и задачи по гарантированному обеспечению населения качественной питьевой водой и охране экологических систем Большереченского района от загрязнения взаимосвязаны с целями и задачами развития экономики и социальной сферы района.
Проблема водоснабжения и водоотведения носит многоцелевой и междисциплинарный характер, требует значительных бюджетных расходов и может быть эффективно решена только программно-целевым методом. Также использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать в рамках Целевой программы имеющиеся государственные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решения ключевых проблем в сфере снабжения населения Большереченского района качественной питьевой водой в количестве, соответствующем нормам водопотребления.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Целевой программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Целевой программы. В рамках Целевой программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Необходимость использования программно-целевого метода для реализации Целевой программы обусловлена еще и тем, что проблемы водоснабжения:
- носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть эффективно решены без привлечения средств областного и федерального бюджетов;
- не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
- связаны с необходимостью проведения единой технической политики, направленной на внедрение в отрасли жилищно-коммунального хозяйства наиболее прогрессивных производственных и информационных технологий и оборудования.
Вероятными последствиями отказа от применения программно-целевого метода может стать усложнение процесса планирования финансовых ресурсов на проведение мероприятий, предусмотренных Целевой программой.
При использовании программно-целевого метода для решения обозначенных Целевой программой проблем могут возникнуть следующие риски:
- недостаточная координация действий органов местного самоуправления Омской области в решении задач по государственной поддержке инвестиционных проектов;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.
Государственная политика поддержки коммунальных предприятий, основанная на программно-целевом методе, при котором мероприятия Целевой программы взаимосвязаны по срокам, финансовым ресурсам и исполнителям, в сочетании с системой управления и контроля, создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
2. Цели и задачи Целевой программы
Целью Целевой программы является повышение обеспечения граждан питьевой водой надлежащего качества и в количестве, соответствующем нормам водопотребления.
Для достижения указанной цели в 2010 – 2015 годах необходимо решить следующие задачи:
1) улучшить условия водоснабжения населения Большереченского района;
2) обеспечить рациональное использование водных ресурсов;
3) снизить негативное воздействие сброса сточных вод и загрязняющих веществ в открытые источники водоснабжения.
Необходимость решения поставленных задач для достижения сформулированной цели обоснована проведением государственной поддержки органов местного самоуправления Омской области при реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных районов Омской области и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Омской области, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения.
3. Сроки реализации Целевой программы
Реализация Целевой программы осуществляется одним этапом в течение 2010 – 2015 годов.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Целевой программы
Мероприятия Целевой программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения Большереченского района.
Мероприятия Программы будут финансироваться как за счет средств местного бюджета, так и за счет дополнительных источников, к которым относятся средства федерального и областного бюджетов, бюджетов городского и сельских поселений, а также внебюджетные средства.
Средства областного и федерального бюджетов предполагается привлекать в рамках межбюджетных отношений при реализации долгосрочной целевой программы Омской области «Чистая вода ( годы)», субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального района.
Средства бюджетов городского и сельских поселений - через софинансирование мероприятий Программы; внебюджетные средства - за счет использования рыночных механизмов инвестирования денежных средств.
Финансирование мероприятий Целевой программы позволит добиться значительного снижения доли трубопроводов (водоводы, уличные водопроводные и канализационные сети), нуждающихся в замене, при этом реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению задач и достижению целей, определенных Целевой программой, и позволит получить максимальный эффект от вложения бюджетных средств.
5. Объемы финансирования Целевой программы
Реализация мероприятий Целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, привлеченных в установленном порядке.
Общая потребность в финансировании мероприятий программы составляет 74063,8 тыс. руб. в том числе:
- в 2010 году – 7028,1 тыс. рублей;
- в 2011 году – 8612,9 тыс. рублей;
- в 2012 году – 11998,0 тыс. рублей;
- в 2013 году – 13717,0 тыс. рублей;
- в 2014 году – 14718,3 тыс. рублей;
- в 2015 году – 17989,5 тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 3703,2 тыс. рублей, в том числе:
- в 2010 году – 351,4 тыс. рублей;
- в 2011 году – 430,6 тыс. рублей;
- в 2012 году – 599,9 тыс. рублей;
- в 2013 году – 685,8 тыс. рублей;
- в 2014 году – 735,9 тыс. рублей;
- в 2015 году – 899,5 тыс. рублей
Общий объем финансовых средств предусматривается на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности. Сведения о распределении средств по мероприятиям программы указаны в приложении № 1 к Целевой программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Целевой программы
Реализация мероприятий Целевой программы позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих основных результатов (по сравнению с 2009 годом):
- повысить долю населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, с 50,0 процентов до 70,0 процентов;
- повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения с 47,8 процента до 60,0 процентов;
- повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения с 11,7 процента до 20,0 процентов;
- обеспечить снижение доли водоводов, нуждающихся в замене, с 75,0 процентов до 60,0 процентов;
- обеспечить снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, с 78,0 процентов до 60,0 процентов;
- обеспечить снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 80,0 процентов до 40,0 процентов;
- обеспечить снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей с 21,1 процента до 11,9 процента.
Осуществление мероприятий Целевой программы позволит:
- снизить уровень заболеваемости населения, повысить продолжительность жизни населения;
- снизить количество случаев отключения поврежденных участков сетей водоснабжения и водоотведения, минимизировать экономические потери при эксплуатации и обслуживании сетей водоснабжения и водоотведения;
- обеспечить стимулирование энергоресурсосбережения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- создать эффективную систему управления и стимулировать развитие рыночных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Достижение результатов, определенных Целевой программой, повлияет на эффективность социально-экономического развития Большереченского муниципального района и проведения единой государственной политики в части:
- повышения уровня жизни населения посредством повышения качества предоставляемых гражданам коммунальных услуг;
- увеличения инвестиционной привлекательности отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- повышения экологической безопасности окружающей среды с помощью введения в эксплуатацию новых систем водоочистки, строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.
8. Система целевых индикаторов с методикой
оценки эффективности Целевой программы
Оценка эффективности Целевой программы производится по 7 целевым индикаторам:
1. Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества.
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.01.01 года № 79 «Об утверждении инструкций к формам статистического наблюдения» показатель определяется как отношение числа населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, к общему числу населенных пунктов в субъекте Российской Федерации, выраженное в процентах. Информация предоставляется в разрезе городского поселения, сельских населенных пунктов как суммарно, так и раздельно.
Рассчитывается по формуле:
|
Dnp = |
Pv |
х 100 %, |
|
Po |
где:
Dnp – доля населенных пунктов (поселений), обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (процент);
Pv – число населенных пунктов (поселений), обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (единиц);
Po – общее число населенных пунктов (поселений) в субъекте Российской Федерации (единиц).
2. Уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения.
Значение целевого индикатора определяется как отношение площади жилищного фонда, оборудованного системами холодного водоснабжения, к общей площади жилищного фонда (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общей площади жилищного фонда и площади жилищного фонда, оборудованного системами холодного водоснабжения.
3. Уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения.
Значение целевого индикатора определяется как отношение площади жилищного фонда, оборудованного системами водоотведения, к общей площади жилищного фонда (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общей площади жилищного фонда и площади жилищного фонда, оборудованного системами водоотведения.
4. Снижение доли водоводов, нуждающихся в замене.
Значение целевого индикатора определяется как разница между отношением протяженности водоводов, нуждающихся в замене, к общей протяженности водоводов в отчетном году и отношением протяженности водоводов, нуждающихся в замене, к общей протяженности водоводов в предшествующем году (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общем количестве водоводов и водоводах, нуждающихся в замене.
5. Снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене.
Значение целевого индикатора определяется как разница между отношением протяженности уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, к общей протяженности уличных водопроводных сетей в отчетном году и отношением протяженности уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, к общей протяженности уличных водопроводных сетей в предшествующем году (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общем количестве уличных водопроводных сетей и уличных водопроводных сетях, нуждающихся в замене.
6. Снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене.
Значение целевого индикатора определяется как разница между отношением протяженности уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, к общему количеству уличных канализационных сетей в отчетном году и отношением количества уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, к общему количеству уличных канализационных сетей в предшествующем году (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общем количестве уличных канализационных сетей и уличных канализационных сетях, нуждающихся в замене.
7. Снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей.
Значение целевого индикатора определяется как разница между отношением фактического количества потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей к общему количеству поданной в сеть воды в отчетном году и отношением фактического количества потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей к общему количеству поданной в сеть воды в предшествующем году (в процентах).
Расчеты производятся на основании данных похозяйственного учёта об общем количестве поданной в сеть воды и количеству утечки и неучтенного расхода воды.
Оценка эффективности реализации Целевой программы будет производиться исполнителем-координатором Целевой программы на основе соотношения установленных Целевой программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями по данным статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, органов исполнительной власти Омской области. Эффективность реализации Целевой программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:
|
|
I 1ф |
+ |
I 2ф |
+ … + |
I nф |
|
|
Э = |
I 1н |
I 2н |
I nн |
х 100 %, | ||
|
n |
где:
Э – эффективность реализации Целевой программы, (процентов);
I 1ф – фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Целевой программы;
I 1н – значение целевых индикаторов с соответствующим номером строки в таблице приложения № 2 к настоящей Целевой программе;
n – количество целевых индикаторов Целевой программы.
При значениях Э, равных или превышающих 100 %, делается вывод о положительных результатах реализации Целевой программы.
Если значения Э меньше 100 %, то проводится анализ причин невыполнения Целевой программы и разрабатываются предложения по достижению заданных значений индикаторов с возможной корректировкой Целевой программы
Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой программе
Большереченского муниципального района
«Чистая вода ( годы)»
План мероприятий и характеристика объектов реконструкции
|
№ п\п |
Наименование объектов инженерной инфраструктуры, с указанием населённого пункта |
Наменование мероприятий |
Потребность в финансировании мероприятий программы за счёт всех источников, тыс. руб. | |||||||||||||
|
всего |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | ||||||||||
|
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. |
кол-во |
тыс. руб. | |||
|
1 |
км | |||||||||||||||
|
2 |
Большеречье |
Реконструкция водопроводов: |
9,7 |
5989,1 |
1,18 |
552,1 |
1,80 |
926,4 |
1,3 |
736,0 |
1,2 |
753,5 |
2,1 |
1438,6 |
2,1 |
1582,4 |
|
3 |
с. Ингалы |
Реконструкция водопровода |
1,9 |
941,4 |
1,00 |
467,9 |
0,92 |
473,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
4 |
с. Шипицино |
Реконструкция водопровода |
4,0 |
1988,5 |
1,50 |
701,8 |
2,50 |
1286,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
5 |
с. Новологиново |
Реконструкция водопровода |
0,8 |
498,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,8 |
498,2 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
6 |
с. Евгащино |
Реконструкция водопровода |
2,0 |
1132,3 |
0,0 |
0,0 |
2,0 |
1132,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
7 |
с. Курносово |
Реконструкция водопровода |
1,2 |
679,4 |
0,0 |
0,0 |
1,2 |
679,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
8 |
с. Старокарасук |
Реконструкция водопровода |
0,5 |
233,9 |
0,50 |
233,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
9 |
с. Уленкуль |
Реконструкция водопровода |
1,5 |
1027,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,5 |
1027,6 |
0,0 | |||||
|
10 |
с. Почекуево |
Реконструкция водопровода |
1,5 |
934,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,5 |
934,1 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
11 |
с. Чебаклы |
Реконструкция водопровода |
2,0 |
1034,0 |
1,00 |
467,9 |
0,0 |
1,0 |
566,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
12 |
д. Рямовка |
Реконструкция водопровода |
0,8 |
374,3 |
0,80 |
374,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
13 |
д. Черново |
Реконструкция водопровода |
1,0 |
453,9 |
0,97 |
453,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | |||||
|
14 |
Большеречье |
Строительство водопроводов: |
3,0 |
1805,0 |
0,50 |
233,9 |
0,50 |
257,3 |
0,50 |
283,1 |
0,50 |
311,4 |
0,50 |
342,5 |
0,50 |
376,8 |
|
15 |
с. Красный Яр |
Строительство водопровода |
2,5 |
1239,9 |
1,00 |
467,9 |
1,50 |
772,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 | ||||
|
Насосные станции | ||||||||||||||||
|
16 |
станция 1-го подъема |
реконструкция насосного оборудования |
135,0 |
45,0
НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
Реклама
Реклама на сайте, общая информация Контент-маркетинг Поддержите проект! Copyright © 2009-2026 Pandia. Все права защищены. Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов. Автоответчик: +7 495 7950139 228504 Написать письмо: [email protected] 
❮
❯
|