АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Михайловка
02.07.2010 года
Об утверждении Положений о структурных
подразделениях администрации Михайловского
В соответствии пункта 5 статьи 26 Устава Михайловского муниципального района администрация Михайловского муниципального района:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положения о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района, в том числе:
1.1. Положение об управлении экономики, имущественных и земельных отношений. (приложение №1).
1.2. Положение об отделе экономики, управления экономики, имущественных и земельных отношений ( приложение №2).
1.3. Положение об отделе имущественных отношений управления экономики, имущественных и земельных отношений ( приложение №3).
1.4. Положение об отделе земельных отношений управления экономики, имущественных и земельных отношений ( приложение №4).
1.5. Положение об управлении правового обеспечения ( приложение №5)
1.6. Положение об управлении по вопросам образования (приложение №6)
1.7. Положение об управлении финансов ( приложение №7)
1.8. Положение от отделе сельского хозяйства ( приложение №8)
1.9. Положение об архитектуре и градостроительстве ( приложение №9)
1.10. Положение об архивном отделе ( приложение №10)
1.11. Положение об общем отделе (приложение №11)
1.12. Положение об отделе жизнеобеспечения района (приложение №12)
1.13. Положение об отделе информационно-досугового обслуживания населения (приложение №13)
1.14. Положение об отделе записи актов гражданского состояния (приложение №14).
1.15. Положение об отделе государственной жилищной инспекции (приложение №15)
1.16.Положение об отделе по исполнению административного законодательства (приложение №16).
1.17. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение №17).
2. Признать утратившими силу постановления главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 года «Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района»; от 01.01.2001 года №79-пг «О внесении изменений в постановление главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 года «Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района» от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 года №1-пг «Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района»; от 01.01.2001 года № 000 «а»-пг «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 года №1-пг «Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района», постановления администрации Михайловского муниципального района от 01.01.2001 года №42-па «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 г. «Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района», от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 года №1-пг «Об утверждении Положения о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района»; от 01.01.2001 г. «Об утверждении Положения об отделе жизнеобеспечения района в новой редакции»; от 01.01.2001 г. «О внесении изменения и дополнения в постановление главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 года «Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района», от 01.01.2001 года «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Михайловского муниципального района от 01.01.2001 г. «Об утверждении Положения о структурных подразделениях администрации района».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата
Глава Михайловского муниципального района-
Глава администрации района
Приложение
утверждено постановлением
администрации района
от 01.01.2001 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении экономики, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района
I. Общие положения
Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района (далее – управление) является структурным подразделением администрации Михайловского муниципального района. Управление создаётся на основании решения Думы Михайловского муниципального района об утверждении структуры администрации Михайловского муниципального района. Возглавляет управление начальник управления. В состав управления входят три отдела: отдел экономики, отдел имущественных отношений и отдел земельных отношений. Деятельность отделов, входящих в состав управления, осуществляется в соответствии с утверждёнными положениями об отделах.
Управление осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы муниципального района и строит свою работу на основе соблюдения Конституции РФ, законов РФ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, инструктивных указаний и нормативных документов центральных ведомственных органов, изданных на основании действующего законодательства, решений представительного органа власти края и муниципального района, постановлений и распоряжений администрации края и главы муниципального района, а также настоящего Положения.
II. Основные задачи и функции управления
Основными задачами и функциями управления являются:
· организация и координирование работы по разработке комплексного прогноза социально-экономического развития территории района, городского и сельских поселений, отраслей и секторов экономики;
· разработка комплексных программ социально-экономического развития территории района, городского и сельских поселений;
· принятие и организация выполнения планов развития муниципального сектора экономики, участие в разработке и реализации социальной политики района;
· формирование перечня целевых программ, предусматриваемых к финансированию за счет средств бюджета муниципального района. Оценка объемов финансирования муниципальных, региональных и федеральных программ, реализованных на территории муниципального района;
· проведение комплексного анализа экономического положения территории района, городского и сельских поселений, тенденций социально-экономического развития района. Анализ процессов, протекающих на рынке труда, в области демографической политики и социальной сфере;
· осуществление сбора статистической информации для оценки социально-экономического положения территории и состояния муниципальной экономики, предоставление указанных данных органам государственной власти;
· разработка предложений по инвестиционной привлекательности района, по увеличению валового продукта территории, участие в разработке предложений по экономической политике района в сфере международного экономического сотрудничества;
· подготовка материалов по возмещению ущербов, причиненных территории стихийными бедствиями различного характера, участие в организации работы по обеспечению населения продуктами питания в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых мероприятий по линии гражданской обороны;
· организация работ по формированию и размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета;
· создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
· эффективное управление муниципальным имуществом, нежилым фондом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальной долевой собственности (акциями, долями, вкладами) и иным муниципальным имуществом;
· подготовка документов по созданию, управлению, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, автономных учреждений муниципального района в установленном законом порядке;
· организация и прием объектов (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и иного имущества) из государственной (федеральной) собственности и иных видов собственности в муниципальную собственность;
· осуществление мероприятий по передаче объектов муниципальной собственности в государственную в соответствии с действующим законодательством;
· ведение учета и реестра муниципального имущества, муниципальных предприятий и учреждений муниципального района;
· оформление документов на передачу муниципального имущества с балансов муниципальных предприятий или учреждений на баланс других предприятий или учреждений. Закрепление имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями – на праве оперативного управления;
· осуществление анализа эффективности использования муниципального имущества, внесение предложений по повышению эффективности использования этих объектов;
· заключение договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом, передача муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование;
· разработка в установленном порядке программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, создание комиссии по продаже муниципального имущества, акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий;
· обеспечение соблюдения законности и защита интересов муниципального района в сфере земельных отношений, организация управления земельными ресурсами;
· организация и проведение торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков, не связанных со строительством капитальных объектов недвижимости;
· ведение реестров землепользователей, арендаторов, собственников земельных участков и список их изменений;
· начисление арендной платы за землю, контроль за поступлением арендной платы, претензионная работа по взысканию задолженности по арендной плате за землю;
· инвентаризация земельных участков;
· подготовка договоров купли-продажи, расчета выкупа земельных участков, договоров аренды земельных участков;
· формирование пакета документов по невостребованным земельным паям в суд по признанию права муниципальной собственности на земли;
· подготовка проектов решений в области земельных отношений, взаимодействие с федеральными органами, участие в установленном порядке в проведении государственной экологической экспертизы;
· оздоровление и улучшение качества окружающей среды;
· организация хранения, переработки и утилизации твердых бытовых отходов;
III. Права и ответственность управления:
Управление имеет право:
· представлять интересы администрации муниципального района в органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию управления;
· получать от структурных подразделений администрации муниципального района, городского и сельских поселений, статистических органов, предприятий и организаций информацию, необходимую для осуществления своих функций;
· вносить предложения руководству администрации муниципального района, в представительные органы, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию управления;
· привлекать к разработке планов, программ, прогнозов структурные подразделения администрации муниципального района, городское и сельские поселения, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы;
· принимать участие в работе комиссий в проведении проверок, совместно со специально уполномоченными федеральными органами, физических и юридических лиц, расположенных на территории Михайловского муниципального района, независимо от форм собственности по вопросам, находящимся в компетенции управления;
· составлять по результатам проверок акты (в переделах своей компетенции) и направлять по подведомственности в административную комиссию или специально уполномоченный федеральный орган для принятия мер в соответствии с действующим законодательством;
· публиковать в установленном порядке в средствах массовой информации сведения по вопросам, находящимся в компетенции управления;
Управление несёт ответственность:
· за ненадлежащее выполнение или невыполнение задач и функций, возложенных на управление в соответствии с настоящим Положением;
· за своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утверждёнными постановлениями администрации Михайловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Начальник отдела несет персональную ответственность за деятельность управления по решению задач и выполнению функций, возложенных на управление настоящим Положением, соблюдение законности, а также за соблюдение исполнительной и трудовой дисциплины работниками управления.
IY. Порядок взаимодействия с другими структурными подразделениями и организациями
Для выполнения задач и функций, возложенных на управление в соответствии с настоящим Положением, управление осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации муниципального района, Думой муниципального района, администрациями поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района, гражданами и организациями всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района, настоящим должностным регламентом.
Y. Критерии оценки деятельности
Показателями эффективности и результативности деятельности управления являются:
· выполнение задач и функций, возложенных на управление, в соответствии с действующим законодательством;
· своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утверждёнными постановлениями администрации Михайловского муниципального района;
· подготовка проектов документов в соответствии с установленными требованиями и в срок;
· отсутствие задолженности по арендной плате за землю;
· отсутствие жалоб граждан на незаконные действия;
· отсутствие мер реагирования государственных надзирающих инстанций, прокуратуры, суда по вопросам ненадлежащего исполнения законодательства РФ.
Приложение
Утверждено постановлением
администрации района
от 01.01.2001 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе экономики управления экономики, имущественных и
земельных отношений администрации Михайловского
муниципального района
I. Общие положения
Отдел экономики является структурным подразделением управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района. Отдел создаётся на основании решения Думы Михайловского муниципального района об утверждении структуры администрации Михайловского муниципального района. Возглавляет отдел начальник отдела. В состав отдела экономики входят три специалиста: главный специалист 1 разряда по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, содействию развития предпринимательства; главный специалист 1 разряда по организации и размещению заказов на поставку товаров и услуг, закупок для муниципальных нужд; главный специалист 1 разряда по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Отдел экономики в составе управления экономики, имущественных и земельных отношений осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы муниципального района и строит свою работу на основе соблюдения Конституции РФ, законов РФ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, инструктивных указаний и нормативных документов центральных ведомственных органов, изданных на основании действующего законодательства, решений представительного органа власти края и муниципального района, постановлений и распоряжений администрации края и главы муниципального района, а также настоящего Положения.
II. Основные задачи и функции отдела экономики
Основными задачами и функциями отдела экономики являются:
· организация и координирование работы по разработке комплексного прогноза социально-экономического развития территории района, городского и сельских поселений, отраслей и секторов экономики на соответствующий период времени. Определение путей эффективного развития экономики, обеспечивающих социально-экономическое развитие территории;
· разработка комплексных программ социально-экономического развития территории района, городского и сельских поселений, участие в разработке стратегии региона в области демографической политики, миграции и занятости населения, создания рабочих мест, социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения с учетом экономических возможностей территории;
· принятие и организация выполнения планов развития муниципального сектора экономики, участие в разработке и реализации социальной политики района, включая вопросы поддержки отраслей социальной сферы, общие направления политики в области доходов и потребления населения;
· формирование перечня целевых программ, предусматриваемых к финансированию за счет средств бюджета муниципального района. Оценка объемов финансирования муниципальных, региональных и федеральных программ, реализованных на территории муниципального района;
· проведение комплексного анализа экономического положения территории района, городского и сельских поселений, тенденций социально-экономического развития района с начала года. Выявление диспропорций в развитии территории, определение путей их устранения, а также осуществление контроля за выполнением принимаемых постановлений и распоряжений администрации Михайловского муниципального района по развитию и проведению экономических реформ. Анализ процессов, протекающих на рынке труда, в области демографической политики и социальной сфере;
· осуществление сбора статистической информации для оценки социально-экономического положения территории и состояния муниципальной экономики, предоставление указанных данных органам государственной власти;
· разработка предложений по инвестиционной привлекательности района, по увеличению валового продукта территории, участие в разработке предложений по экономической политике района в сфере международного экономического сотрудничества;
· подготовка материалов по возмещению ущербов, причиненных территории стихийными бедствиями различного характера, участие в организации работы по обеспечению населения продуктами питания в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также плановых мероприятий по линии гражданской обороны;
· организация работ по формированию и размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета;
· создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
III. Права и ответственность отдела экономики:
Отдел экономики имеет право:
· представлять интересы администрации муниципального района в органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
· получать от структурных подразделений администрации муниципального района, городского и сельских поселений, статистических органов, предприятий и организаций информацию, необходимую для осуществления своих функций;
· вносить предложения руководству администрации муниципального района, в представительные органы, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
· привлекать к разработке программ структурные подразделения администрации муниципального района, городское и сельские поселения, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.
Отдел экономики несёт ответственность:
· за ненадлежащее выполнение или невыполнение задач и функций, возложенных на отдел в соответствии с настоящим Положением;
· за своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утверждёнными постановлениями администрации Михайловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Начальник отдела несет персональную ответственность за деятельность отдела по решению задач и выполнению функций, возложенных на отдел настоящим Положением, соблюдение законности, а также за соблюдение исполнительной и трудовой дисциплины работниками отдела.
IY. Порядок взаимодействия с другими структурными подразделениями и организациями
Для выполнения задач и функций, возложенных на отдел в соответствии с настоящим Положением, отдел экономики осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации муниципального района, Думой муниципального района, администрациями поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района, гражданами и организациями всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района, настоящим должностным регламентом.
Y. Критерии оценки деятельности
Показателями эффективности и результативности деятельности отдела экономики являются:
· выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в соответствии с действующим законодательством;
· своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утверждёнными постановлениями администрации Михайловского муниципального района;
· подготовка проектов документов в соответствии с установленными требованиями и в срок.
Приложение
утверждено постановлением
администрации Михайловского
муниципального района
от 01.01.2001 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе имущественных отношений.
Отдел имущественных отношений (далее Отдел) является структурным подразделением администрации Михайловского муниципального района.
Отдел имущественных отношений от имени администрации Михайловского муниципального района осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
Отдел в своей деятельности подотчетен главе муниципального района.
Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента РФ, законами Приморского края, решениями Думы муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района, а также настоящим положением.
Отдел имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки. Юридическим лицом не является.
Отдел имущественных отношений действует по доверенности главы администрации Михайловского муниципального района.
Почтовый адрес: 692651 Приморский край с. Михайловка, Михайловского района .
Основные задачи и функции Отдела.2.1.Основными задачами Отдела в сфере управления муниципальным имуществом, кроме земельных участков (Далее по тексту муниципальное имущество), является:
¾ эффективное управление муниципальным имуществом, нежилым фондом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальной долевой собственности (акциями, долями, вкладами) и иным муниципальным имуществом.
2.2.В целях выполнения возложенных задач Отдел в установленном порядке выполняет следующие функции:
2.2.1.Разрабатывает нормативные и распорядительные документы по вопросам управления муниципальным имуществом.
2.2.2. Занимается подготовкой документов по созданию, управлению, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, автономных учреждений муниципального района в установленном законом порядке.
2.2.3.Обеспечивает организацию и прием объектов (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и иного имущества) из государственной (федеральной) собственности и иных видов собственности в муниципальную собственность.
2.2.4.Осуществляет мероприятия по передаче объектов муниципальной собственности в государственную в соответствии с действующим законодательством
2.2.5.Ведет учет и реестр муниципального имущества, муниципальных предприятий и учреждений муниципального района.
2.2.6.Оформляет документы на передачу муниципального имущества с балансов муниципальных предприятий или учреждений на баланс других предприятий или учреждений. Закрепляет имущество за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями – на праве оперативного управления.
2.2.7.Участвует в комиссиях по проверке эффективности использования муниципального имущества.
2.2.8.Осуществляет анализ эффективности использования муниципального имущества. Вносит предложения по повышению эффективности использования этих объектов.
2.2.9.Заключает, как арендодатель и ссудодатель, договоры аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом. На основании заключаемых договоров передает муниципальное имущество в аренду и безвозмездное пользование
2.2.10.Разрабатывает в установленном порядке, с учетом требований Государственной программы приватизации, программу приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества. Вносит изменения и дополнения в нее, после утверждения организует ее исполнение в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами.
2.2.11.Принимает и регистрирует заявки на приватизацию, создает комиссии по продаже муниципального имущества, акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий.
2.2.12.Создает конкурсные комиссии, публикует информацию об объектах, выставляемых на конкурсы и аукционы, организует проведение конкурсов и аукционов по продаже объектов недвижимости и другого имущества.
2.2.13. Ведет подготовку документов по претензионно - исковой работе.
2.2.14.Ведет статистическую отчетность, предоставляет в государственные органы и органы местного самоуправления необходимую информацию в установленном порядке.
2.2.15.Производит сбор и первичную обработку информации о юридических лицах любых организационно-правовых форм, имеющих просроченные свыше трех месяцев задолженности в местный бюджет, а также краевой и федеральный бюджеты, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
- Подготовка предложений главе муниципального района о дальнейших действиях в отношении предприятий – должников и организации – недоимщиков согласно действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий и Гражданского кодекса РФ;
-участвует в собраниях кредиторов, оказывает помощь в проведении необходимых процедур арбитражным управляющим;
-Представляет интересы муниципального района, а также в случае делегирования полномочий как кредиторов по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды в Арбитражном суде и на собрании кредиторов.
3. Права отдела.
3.1.Отдел имеет исключительное право:
3.1.1.проводить приватизацию муниципальных предприятий, муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами.
3.1.2.Заключать договоры купли-продажи муниципального имущества
3.2. Отдел имеет право:
3.2.1.Запрашивать в пределах своих полномочий информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений; справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы;
3.2.2. осуществлять полномочия собственника муниципального имущества района по управлению паями (долями, акциями) обществ.
3.2.3. привлекать юридические и физические лица для содействия в выполнении функций комиссией по приватизации
3.2.4. представлять интересы муниципального района в судах общей юрисдикции и Арбитражном суде в пределах представленных ему полномочий;
3.2.5. осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных задач Отдела.
4. Обязанности Отдела.
4.1.осуществлять продажу объектов приватизации в порядке и на условиях установленных законодательством, нормативными актами муниципального района, Приморского края.
4.2. отчитываться в своей деятельности перед главой муниципального района, заместителем, курирующим Управление.
5. Руководство Отдела.
5.1.Отдел возглавляет начальник.
5.2. Начальник Отдела назначается на должность и увольняется с должности главой муниципального района.
5.3. Начальник Отдела несет персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Отдел настоящим положением.
5.4. Готовит распорядительные документы, обязательные для выполнения местными органами управления и муниципальными предприятиями и учреждениями по имущественным вопросам, подписывает документы в пределах своих полномочий.
5.5. Готовит и представляет отчет о деятельности Отдела главе муниципального района.
6. Ответственность Отдела.
6.1.За свою деятельность Отдел несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. Критерии оценки деятельности.
7.1 Подготовка Отделом документов должна осуществляться в срок, в полном объеме и в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2. Отсутствие жалоб, привлечений к дисциплинарной ответственности.
8. Служебные взаимоотношения.
8.1. Отдел исходя из возложенных на него функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации муниципального района и другими организациями и учреждениями.
9. Заключительное положение.
9.1.Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется постановлением, распоряжением главы муниципального района.
9.2.В случае, если какой-нибудь пункт настоящего Положения перестанет соответствовать законодательству РФ, то это не останавливает действия остальных пунктов и Положения в целом.
Приложение
утверждено постановлением
администрации Михайловского
муниципального района
от 01.01.2001 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе земельных отношений управления экономики,
имущественных и земельных отношений
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел земельных отношений управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации муниципального района, осуществляет деятельность, направленную на реализацию компетенции органов местного самоуправления в области землепользования, определенная Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Приморского края от 01.01.2001 года «Об обороте земель сельхозназначения на территории Приморского края, Законом Приморского края «О нормах предоставления земельных участков в собственность в Приморском крае» № 53 от 2007 г.
1.2. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Приморского края, Уставом муниципального района, решениями органа представительной власти муниципального района, постановлениями и решениями главы администрации Михайловского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Свою деятельность отдел осуществляет во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами.
1.4. Отдел в своей работе подчиняется главе администрации Михайловского муниципального района, начальнику управления экономики, имущественных и земельных отношений. Положение об отделе утверждается главой администрации Михайловского муниципального района.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1. Основными задачами отдела являются:
- Обеспечение соблюдения законности в деятельности администрации и защиту его правовых интересов и интересов муниципального района в сфере земельных отношений.
- Участие в разработке и реализации механизма взаимодействия Администрации с сельскими (городским) поселениями по вопросам в сфере земельных отношений.
- Организация управления земельными ресурсами.
- Разработка нормативно-правовых актов в сфере земельных отношений.
- Оздоровлении и улучшении качества окружающей среды, связанных с вопросами в сфере земельных отношений.
- Организация хранения и переработки, утилизации твердых и бытовых отходов соответствующей категории.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права заключения договоров аренды таких земельных участков не связанных со строительством капитальных объектов недвижимости.
- ведение реестров землепользователей арендаторов, собственников земельных участков и список их изменений;
- начисление арендной платы за землю, контроль за поступлением арендной платы;
- претензионная работа по взысканию задолженности по арендной плате за землю;
- подготовка материалов для обращения в суд в сфере земельных отношений не связанных со строительством капитальных объектов недвижимости;
- инвентаризация земельных участков;
- формирование пакета документов по невостребованным земельным паям в суд по признанию права муниципальной собственности на земли;
- подготовка договоров купли-продажи, расчета выкупа земельных участков, договоров аренды земельных участков;
- работа с заявлениями, письмами, заявками граждан и юридических лиц;
- консультативная помощь по земельным отношениям;
- изучение законодательных и других нормативно правовых актов и документов по земельным отношениям РФ, Приморского края, Михайловского района;
- участие в семинарах, конференциях, комиссиях, проводимых по вопросам земельных отношений;
- отчитываться о результатах деятельности.
3.2. Для выполнения поставленных задач отдел наделяется следующими функциями:
- подготовка предложений главе администрации Михайловского муниципального района, по вопросам земельных отношений.
- подготовка проектов решений в области земельных отношений, взаимодействие с федеральными органами, участие в установленном порядке в проведении государственной экологической экспертизы;
- участие в разработке муниципальных программ, планов, мероприятий, договоров аренды, купли-продажи земельных участков юридическим и физическим лицам в части земельных отношений Михайловского муниципального района ;
- по требованию населения инициировать совместно с заказчиком проведение общественной экологической экспертизы;
- разработка и направление в Думу Михайловского муниципального района муниципальных правовых актов об организации земельных отношений.
4.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Отдел для обеспечения своих основных функций имеет право:
- в установленном порядке запрашивать и бесплатно получать от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Михайловского муниципального района, информацию по вопросам земельных отношений.
- принимает участие в составе комиссий в проведении проверок, совместно со специально уполномоченными федеральными органами, физических и юридических лиц, расположенных на территории Михайловского муниципального района, независимо от форм собственности на предмет соблюдения порядка и правил землепользования;
- составлять по результатам проверок акты (в переделах своей компетенции) и направлять по подведомственности в административную комиссию или специально уполномоченный федеральный орган для принятия мер, связанных с компетентностью органа в соответствии с действующим законодательством;
- предавать в установленном порядке для публикации в сфере массовой информации сведения, имеющие отношения к вопросам пользования землёй;
5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ
5.1. Отдел возглавляет начальник, который подчиняется главе администрации Михайловского муниципального района, начальнику управления экономики, имущественных и земельных отношений, назначается на должность и освобождается от должности главой администрации;
5.2. Начальник отдела:
- осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
- разрабатывает должностные регламенты работников отдела;
- обеспечивает учёт, перспективное, ежеквартальное и еженедельное планирование деятельности отдела, осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий;
- обеспечивает подбор, расстановку, обучение и повышение профессиональной подготовки кадров;
- - несет ответственность за сохранность, принятых в подотчет материальных ценностей, закрепленных за отделом, а также доверенных финансовых средств, представляет в администрацию отчеты об их использовании;
- в соответствии со своей компетенцией решает иные вопросы, порученные ему администрацией или по согласованию с ней в сфере земельных отношений.
5.3. Штатная численность отдела и финансирование устанавливается главой администрации за счет средств бюджета Михайловского муниципального района.
Отдел состоит: начальник отдела, главный специалист 1 разряда по земельным отношениям и старший специалист 1 разряда по организации муниципального земельного контроля. В своей деятельности специалисты подчиняются главе администрации Михайловского муниципального района, начальнику управления, начальнику отдела.
6. КРИТЕРИИОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
6.1. Критерии оценки деятельности отдела устанавливаются исходя из поставленных задач, приоритета прав и свобод человека и гражданина в области земельных отношений.
6.2. Критериями оценки являются
- своевременное формирование материалов по организации и проведению торгов по продаже земельных участков;
- отсутствие задолженности по арендной плате за землю по кварталам;
- своевременная подготовка проектов постановлений, договоров аренды, купли-продажи;
- соблюдение норм установленных законодательством в области земельных отношений;
- своевременное реагирование на поступившие заявления, жалобы, ходатайства;
- отсутствие жалоб граждан на незаконные действия;
- отсутствие мер реагирования Государственных надзирающих инстанций, прокуратуры, суда по вопросам ненадлежащего исполнения законодательства РФ.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА
7.1. Специалисты отдела несут ответственность за неисполнением или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций в установленном законом РФ порядке.
Приложение
утверждено постановлением
администрации Михайловского
муниципального района
от 01.01.2001 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
Об управлении правого обеспечения администрации Михайловского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Управление правового обеспечение администрации Михайловского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Михайловского района, подчиняется главе администрации Михайловского муниципального района, заместителю главы администрации Михайловского.
Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и его заместителями.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями администрации района, главы администрации района, а также настоящим Положением.
1.3. Управление предусмотрено Решением Думы Михайловского «Об утверждении структуры администрации Михайловского муниципального района на годы». Положение об Управлении и штатное расписание утверждаются постановлением администрации района.
1.4. Работники Управления, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими Михайловского района, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Приморского края о муниципальной службе.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. повышение эффективности и качества правового регулирования общественных отношений в основных сферах деятельности администрации района с учетом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2.1.2. осуществление в пределах полномочий администрации района мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;
2.1.3. правовое обеспечение деятельности администрации района по реализации ее полномочий;
2.1.4. обеспечение в установленном порядке представительства администрации района в судебных и иных органах в целях защиты ее интересов (интересов района).
3. Функции
3.1. Основными функциями Управления являются:
3.1.1. анализ федерального и краевого законодательства и внесение предложений по устранению пробелов и коллизий в нормативных правовых актах района (мониторинг законодательства);
3.1.2. организация и проведение мониторинга правоприменения и влияния правового регулирования на социально-экономические процессы в районе;
3.1.3. подготовка предложений по планированию правового регулирования в пределах полномочий района;
3.1.4. анализ соответствия действующих и новых функций структурных подразделений администрации района полномочиям района, подготовка предложений по упразднению избыточных и дублирующих функций, введению недостающих; разработка предложений по вопросам реализации полномочий района
3.1.5. подготовка проектов нормативных правовых актов области;
3.1.6. подготовка исков, отзывов, возражений;
3.1.8. подготовка по поручению главы администрации области проектов обращений в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации Устава (Основного закона) и законов области, иных нормативных правовых актов области;
3.1.9. рассмотрение письменных и устных обращений граждан; анализ обращений граждан, поступивших в Управление, и выработка предложений для принятия конкретных мер по восстановлению и защите прав граждан; рассмотрение в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц указанных органов;
3.1.10. разработка и реализация мер по повышению правовой культуры населения района;
3.1.11. проведение юридической экспертизы и подготовка заключений на представляемые главе администрации района проекты правовых актов района и договоров (соглашений), одной из сторон которых является администрация района, на предмет их соответствия действующему законодательству и правилам юридической техники;
3.1.12. проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов района и договоров (соглашений), заключаемых администрацией района, и обобщение ее результатов;
3.1.13. юридическая экспертиза нормативных правовых актов, подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене в случае их несоответствия федеральному и краевому законодательству;
3.1.14. правовое оформление и подготовка предложений главы администрации района органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством изданных ими правовых актов в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) и законам края, иным нормативным правовым актам края;
3.1.15. обобщение практики рассмотрения судебных дел с участием администрации района, подготовка ежегодной информации главе администрации района;
3.1.16. подготовка ежегодного доклада главе администрации района о состоянии законодательства в района;
3.1.17. подготовка проектов ответов по результатам рассмотрения протестов прокурора и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю на нормативные правовые акты главы администрации района и нормативные правовые акты администрации района;
3.1.18. представление в установленном порядке интересов района, главы администрации района, администрации района в судебных и иных органах;
3.1.19. подготовка заключений на проекты коллективных договоров, регистрация коллективных договоров
3.1.20. участие в работе и выработке решений совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов.
4. Права
4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
давать заключения и визировать представляемые главе администрации района проекты правовых актов района и договоров (соглашений);
вносить предложения по организации и совершенствованию деятельности администрации района на рассмотрение главы администрации района, его заместителей:
вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты постановлений и распоряжений главы администрации района постановлений и распоряжений администрации района, а также иных правовых документов;
организовывать представление в установленном порядке интересов района, главы администрации района, администрации района в судебных и иных органах;
анализировать и изучать в установленном порядке правовую работу структурных подразделений администрации района и по результатам вносить соответствующие предложения главе администрации района;
получать в установленном порядке от должностных лиц документы, необходимые для подготовки экспертных заключений и представления в установленном порядке интересов района, главы администрации района, администрации района в судебных и иных органах;
получать в установленном порядке пояснения и документы, необходимые для рассмотрения в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) администрации, должностных лиц;
использовать государственные системы связи и коммуникаций;
участвовать в служебных совещаниях, конференциях и других мероприятиях;
проводить совещания, на которых рассматривать вопросы, входящие в полномочия Управления;
вести переписку по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;
осуществлять иные права по поручению главы администрации района и его заместителей.
5. Организация работы
5.1. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы администрации района и заместителей главы администрации района.
5.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации района. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.
5.3. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления;
разрабатывает и вносит главе администрации района на утверждение Положение об Управлении;
определяет оперативные задачи Управления;
представляет главе администрации района предложения по структуре и штатной численности Управления и изменениям к ним, исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;
согласовывает должностные регламенты работников, распределяет обязанности между ними, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
представляет интересы Управления в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;
подписывает служебную документацию в пределах полномочий Управления;
визирует проекты постановлений и распоряжений главы администрации района, проекты постановлений и распоряжений администрации района, договоров (соглашений), заключаемых администрацией района, и других правовых документов;
вносит главе администрации района предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;
дает поручения работникам Управления о представительстве интересов района, главы администрации района, администрации района в судебных и иных органах; решает вопросы объема предоставленных указанным гражданским служащим Управления процессуальных полномочий;
выполняет полномочия, предоставленные ему доверенностью;
докладывает главе администрации района, заместителям главы администрации района о нарушениях законности, выявленных в деятельности структурных подразделений администрации района, а также о мерах по их возможному устранению;
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
