Негосударственные пенсионные фонды, еженедельный выпуск 4 – 10 июля, 2008 г (стр. 3 )

Совсем немного банков в России готовы сегодня предложить населению этот структурный продукт. Особенность индексируемого вклада в том, что его доходность привязана к поведению определенного рыночного показателя. В качестве такого показателя могут выступать нефть, индекс РТС, пшеница, сахар и т. д. Короче говоря, любые активы, которые торгуются на бирже. Чем больше они дорожают, тем выгоднее держателю вклада.

Обычно доходность выше там, где и риски немаленькие. В случае же с индексируемыми депозитами все немного по-другому. При снижении цены на базовый актив, ту же нефть, или при падении индекса РТС ниже отметки на дату размещения вклада сумма депозита сохраняется, то есть вкладчик ничем не рискует. Он получает все средства назад с минимальным доходом 0, 1%. Кроме того, есть специальные вклады, когда можно зарабатывать как раз на падении активов.

В этом и заключается преимущество такого депозита, в отличие, скажем, от вложений в акции на фондовом рынке, которые могут существенно потерять в цене. Заметим только, что минимальная сумма размещения в такой вклад составляет 100 тыс. рублей.

Индексируемые вклады основаны на работе банков с производными финансовыми инструментами - фьючерсами и опционами. Не вдаваясь в подробности операций, скажем только, что банк приобретает право купить выбранный актив через какое-то время по фиксированной цене и, если его расчеты оправдались, реализует этот актив с выгодой для себя и, естественно, для вкладчика.

Вкладчик не только выбирает рыночный показатель, который ему интересен - нефть, индекс, ценную бумагу, но и определяет свою долю участия в изменении актива. От этого зависит и доход. Чем больше доля участия, тем длиннее сроки размещения вклада.

В Рязани можно открывать индексируемые депозиты - Нефть, РТС (как на рост, так и на падение), Товарная корзина, а также с выбором любого базового актива, к примеру, ценной бумаги. Нефть и Товарная корзина вообще не имеют ограничений доходности, у депозита на индекс РТС также нет ограничений доходности при доле участия в росте индекса 25%.

По нашей просьбе инвестиционный банк КИТ Финанс в Рязани рассчитал, сколько бы заработал клиент, если бы разместил денежные средства в депозит Индекс РТС в декабре 2007 года на 180 дней с долей участия 100 %. За этот период индикатор российской торговой системы поднялся с 2220 до 2459 пунктов. Итоговая ставка по депозиту составила 22 % годовых.

А если бы я, к примеру, выбрал депозит с привязкой к нефти марки "Brent" сроком на три месяца и разместил средства в конце февраля? Вооружаюсь калькулятором и проделываю несложные арифметические операции. С 28 февраля по 28 мая нефть подорожала на 30%. Мой доход мог бы составить 24, 43 % годовых. Обычные банковские вклады и рядом не стояли! А недавно в банке депозит "Нефть на падение" показал впечатляющую доходность -70 процентов годовых.

Не так давно в Рязани появился новый индексируемый депозит - Товарная корзина, где в качестве активов выступают фьючерсные контракты на нефть марки "Brent", никель, сахар и пшеницу. Аналитики уже подсчитали, что за два года (это максимально допустимый срок инвестирования по данному продукту) эти четыре вида активов в совокупности увеличились на 101 процент.

Депозит интересен еще и тем, что каждый из активов относится к разным товарно-сырьевым рынкам, и маловероятно, что ни на одном из них за период инвестирования не произойдет роста. Что-нибудь да увеличится в цене - или нефть, или никель, или пшеница...

Вкладчику даже не нужно самому выискивать самую быструю "лошадку". Актив с наивысшей доходностью автоматически выйдет на первое место в корзине, и его доля участия в прибыли будет наивысшей.

- В перспективе все базовые активы продемонстрируют рост, будь то индекс РТС или металлы, нефть, продовольствие, - комментирует региональный директор инвестиционного банка КИТ Финанс в Рязани Руслан Ем булатов. - Для клиента большое значение имеет горизонт инвестирования. Допустим, один и тот же актив в зависимости от ситуации на рынке может показать на небольшом интервале более высокую доходность, чем на продолжительном. Если актив демонстрирует долгий поступательный рост, имеет смысл выбирать депозит без ограничения доходности и тем самым увеличивать свою долю участия в росте актива. Аналитики банка отмечают долгосрочную тенденцию повышения стоимости реальных товаров. Это происходит потому, что темпы роста мировой экономики заметно уступают темпам роста количества денег в мире. Глобальная денежная масса увеличивается. И дорожать будет все - и сырье для промышленности, и продовольствие. Что касается депозита "Товарноая корзина", то никелю в ней вполне по силам стать лучшим активом на горизонте инвестирования в год или два. Также сохраняется ожидание дальнейшего повышения цен на нефть, поскольку при растущем спросе на нее страны ОПЕК не увеличивают добычу. Руслан Ембулатов считает индексируемые депозиты прогрессивными банковскими продуктами, потребность в которых будет только увеличиваться, и полагает, что скоро на рынок выйдут новые вклады, привязанные к росту и падению драгоценных металлов, обезличенных металлических счетов.

[в содержание]

Финанс.

СТРАСТИ ПО НАКОПЛЕНИЯМ.

Яков Ефременко. // Финанс. (Москва 026.- C.52-53

Сбережения. Действие прежних договоров на управление пенсионными накоплениями завершается. И, пока ФСФР ожидает заявок на очередной конкурс, некоторые УК подумывают отказаться от средств будущих пенсионеров.

Первый конкурс на управление средствами пенсионных накоплений прошел в 2003 году. По его итогам победичастных управляющих компаний (УК) - заключили пятилетние договоры с Пенсионным фондом России (ПФР). Граждане, в свою очередь, получили право выбора управляющего для части будущей пенсии. Однако многие россияне этой опцией не воспользовались. Хранителем основной массы накоплений до сих пор является ВЭБ, выполняющий функции государственной УК. На конец 2007 года у него оставалось свыше 360 млрд. рублей накоплений, в то же время частные управляющие смогли привлечь лишь 12 млрд. рублей.

ГДЕ ЖЕ ВЫ, КОНКУРСАНТЫ? Примечательно, что для УК конкурс на управление накоплениями проводится ежегодно, однако с 2003-го ни один новый участник в списке не появился. "Не хочется работать с физлицом, не имея никакой обратной связи", - говорит руководитель УК, игнорировавшей подачу заявок. Дело в том, что при передаче средств в управляющую компанию гражданин по-прежнему остается клиентом ПФР, который ведет его счет и впоследствии будет осуществлять пенсионные выплаты. УК только инвестирует денежные поступления, не зная своего клиента в лицо. "Если заниматься этим бизнесом серьезно, то необходимо развивать розничные продажи пенсионных продуктов. Но как при этом вознаграждать продавцов, если неясно, кого именно они привлекли? Также затруднительно выяснить причины поведения клиентов в периоды, например, оттока средств, или же организовать кросс-продажи", - перечисляет недостатки работы с ПФР собеседник "Ф. ". По его мнению, куда выгоднее привлекать накопления от негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которые вынуждены передавать их управляющим, поскольку самостоятельно инвестировать им запрещено.

Конкурсы тем временем продолжаются - об очередном ФСФР известила в прошлом месяце, а итоги подведет 14 августа. Поданы ли новые заявки в этот раз, у регулятора выяснить не удалось.

Фонды против УК. Куда более успешны в агитации НПФ, которые подключились к борьбе за средства пенсионеров в 2004 году. На конец минувшего марта им удалось аккумулировать более 42 млрд. рублей накоплений, и это не предел. По данным ПФР, темпы перехода "молчунов" в январе-апреле превосходили прошлогодние в 3, 7 раза, причем в 96, 6% заявлений говорилось о выборе НПФ, и только в 1, 2% - УК.

Фондам помогает добиваться успеха их специализация на работе с пенсионными продуктами, в то время как УК в первую очередь озабочены обслуживанием пайщиков и клиентов индивидуального доверительного управления (ИДУ). НПФ создают распространительские сети из собственных филиалов, привлекают агентов, сотрудничают со страховыми компаниями. Характерно, что почти 50% договоров, которые позволяют самостоятельно принимать заявления граждан о переводе накоплений, с ПФР заключили именно негосударственные фонды. Впрочем, основную массу поступлений им по-прежнему обеспечивают работники предприятий-учредителей: их проще убеждать, одновременно предоставляя дополнительные пенсионные услуги в рамках соцпакета. Неслучайно в лидерах по объему накоплений фонды, которые входят в крупные промышленные группы (см. таблицу).

Памятная дата. В октябре истекает срок договоров, заключенных с управляющими в 2003 году. И они стоят перед выбором - либо продлить свои полномочия еще на 15 лет, либо отказаться от работы с пенсионными средствами. Почти все компании, опрошенные "Ф. ", хотят ее продолжить, ссылаясь на перспективы пенсионной реформы. Одни говорят о социальной ответственности перед застрахованными лицами, другие - о стратегической роли направления. И те и другие оставляют себе 10% от полученного инвестиционного дохода. Не такая уж большая получается прибыль, если за четыре года удалось собрать под управлением 5-8 млн. рублей. Такова стоимость, к примеру, портфелей УК "МИР" и УК "Золотое Сечение". Руководство первой рассматривает возможность отказаться от работы с накоплениями, сосредоточившись на основной деятельности. Вторая компания сейчас меняет владельца, и перспективы "пенсионного" направления выглядят туманными. В любом случае управляющие ждут от Минфина разъяснений о порядке продления договора доверительного управления накоплениями. "Также требует уточнения процедура перевода обратно в ВЭБ тех граждан, чья УК отказывается от работы с накоплениями", - говорит замгендиректора УК "Уралсиб" Татьяна Шевлякова.

Наперегонки с инфляцией. В первые годы большинству частных УК удавалось справиться с инфляцией, в то время как ВЭБ проигрывал темпам обесценивания денег. Причиной тому разница в инвестдекларациях.

ВЭБ размещает средства только в госбумаги, а частникам доступны также корпоративные акции и облигации. Однако в прошлом году более широкие возможности сыграли против них - из-за нестабильного рынка ни один портфель инфляцию не обогнал.

Зато консервативная стратегия ВЭБа уже выглядела не столь проигрышной - она обеспечила 11-й результат среди 63 портфелей. А начало 2008-го, запомнившееся резкой коррекцией на рынке акций, и вовсе вывело госкорпорацию в лидеры по итогам первого квартала.

Результаты частных УК за этот период удачными не назовешь, только четыре из них завершили его в плюсе, остальные показали отрицательную доходность (до - 38, 3% годовых).

Тем не менее частные компании на длительном промежутке пока выглядят эффективнее, о чем свидетельствует средний показатель за три года (см. таблицу).

***

42 млрд. рублей накоплений аккумулировали на конец минувшего марта НПФ, подключившиеся к борьбе за средства пенсионеров в 2004 году

[в содержание]

Хронометр

Позаботьтесь о старости.

// Хронометр (Владимир 028.- C.

Как накопить достойную пенсию Фраза из бессмертной комедии "Бриллиантовая рука": "Чтоб ты жил на одну зарплату!" неизменно вызывает улыбку. Но если ее чуть подкорректировать в соответствии с нынешними реалиями - "Чтоб ты жил на одну пенсию!" - то становится не до смеха. Хотите обеспечить себе достойную старость? Тогда надо действовать.

Надежный партнер

Выбирая негосударственный пенсионный фонд, за главный критерий стоит принимать надежность. Определить ее можно, ответив на вопросы: "Кто? Когда? С кем? На сколько?"

В первую очередь стоит узнать, "кто" организовал пенсионный фонд. В учредителях могут значиться: частные лица, банки, инвестиционные компании. Тем не менее имеет смысл больше доверять тем фондам, за которыми стоят серьезные финансовые группы: вряд ли они обанкротятся или неожиданно исчезнут, прихватив с собой деньги вкладчиков.

Вопрос: "Когда возник фонд?" отнюдь не праздный. Выбирайте фонд, долгое время работающий на рынке. Лучше всего, если он успешно выдержал кризис 1998 года и при этом не только остался на плаву, но еще и выполнял свои обязательства.

Не менее значимым является вопрос о том, "с кем" из управляющих компаний сотрудничает НПФ, какую инвестиционную политику осуществляет эта УК. Важно, чтобы она работала строго в рамках закона, который предписывает при инвестировании средств основной упор делать на государственные ценные бумаги, за счет этого обеспечивается сохранность средств. Но часть средств можно хранить в акциях и облигациях предприятий, что позволяет поддерживать доходность на уровне, превышающем инфляцию на 2-4 процента (деньги не только сохраняются от инфляции, но даже чуть прирастают).

Не стоит забывать, что главная задача пенсионных фондов - сохранение накоплений. Однако вопрос, "на сколько" НПФ приумножил средства своих клиентов за предыдущие периоды, также не будет лишним. На длительной дистанции даже разница в 3 процента может быть существенной.

Многие фонды обещают вкладчикам гарантированную доходность - сумму, которую они начислят на счета клиентов, если фондовый рынок начнет трясти. Но такие обещания отнюдь не свидетельствуют о надежности НПФ. Подобные гарантии могут сыграть злую шутку с самим фондом: если доходность инвестиционного портфеля окажется меньше гарантированной, то велика вероятность, что резервов фонда на всех вкладчиков может не хватить.

Так что обратите внимание на объем пенсионных резервов фонда - этот показатель говорит о том, сколько средств находится в его собственности. Из них вам будет выплачиваться пенсия.

*****, *****

[в содержание]

пенсионное обеспечение в России

*****

СФ одобрил изменения в законы о соцстраховании.

// ***** (Москва .- C.

Совет федерации одобрил сегодня поправки в законы об обязательном социальном страховании и пенсионном страховании. На Пенсионный фонд, Фонд соцстрахования, Федеральный фонд обязательного медстрахования, а также территориальные фонды медстрахования возлагаются функции по проведению конкурсного отбора кредитных организаций, на счетах которых будут храниться средства обязательного социального, в том числе пенсионного страхования, аккумулируемые в названных фондах. Это будет осуществляться при отсутствии на данной территории учреждений Центробанка или невозможности выполнения ими соответствующих функций, пояснил член Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Борис Листов. // ИТАР-ТАСС

[в содержание]

*****

Кадыров призвал выдавать пенсии без задержек.

// ***** (Москва

Президент Чеченской республики Рамзан Кадыров провел рабочую встречу с министром труда, занятости и социального развития ЧР Магомедом Ахмадовым и руководителем Управления Пенсионного фонда по ЧР Магомед-Эмином Ахмадовым.

Как сообщили ***** в пресс-службе председателя и правительства Чечни, Рамзан Кадыров интересовался итогами работы ведомств за первое полугодие и ходом работы по индексированию пенсий по гособеспечению.

В ходе встречи Рамзан Кадыров отметил, что в целом доволен деятельностью ведомств, но при этом подчеркнул, что выдача пенсий должна проходить без задержек.

"К сожалению, несмотря на все наши усилия у нас в республике большой процент безработицы. И поэтому задержка выдачи пенсий и материальных льгот на 1-2 дня отрицательно сказывается на семьях, которые вынуждены жить на одну пенсию. Мы должны сделать все возможное, чтобы люди чувствовали поддержку со стороны руководства", - подчеркнул Р. Кадыров.

По словам руководителя Пенсионного фонда, до недавних пор задолженность страхователей перед Пенсионным фондом в части уплаты страховых взносов в регионе составляла на 1 января 2008 года 473 млн. рублей, но благодаря слаженной работе и поддержке главы республики ее удалось снизить.

"В первом полугодии 116 млн. рублей уже погашено. Что касается комплексных выплат компенсации трудоспособным лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами, то в этом направлении тоже проделана большая работа, если раньше им выделялось 500 рублей, то с 1 июля т. г. эта сумма возросла до 1200 рублей. При этом отмечу, что до конца года планируется еще раз произвести индексацию", - отметил М.-Э. Ахмадов. В свою очередь министр труда, занятости и соцразвития М. Ахмадов сообщил главе республики, что в ведомстве на получение субсидий на жилье зарегистрировано 5622 инвалида.

"Все они в ближайшее время смогут получить наравне с ветеранами боевых действий собственное жилье. Также материальная поддержка будет оказана ликвидаторам чернобыльской аварии, инвалидам, детям-сиротам", - отметил министр.

Он также сообщил, что к завершающей стадии подходят строительные работы нового здания Министерства труда, занятости и соцразвития.

"Мы планируем, что уже через два месяца объект будет полностью сдан в эксплуатацию", - сказал М. Ахмадов.

В заключение встречи глава республики отметил, что необходимо заняться проблемой трудоустройства выпускников высших учебных заведений и поручил в ближайшие дни представить подробный отчет о проделанной за первое полугодие Пенсионным фондом и Министерством труда, занятости и соцразвития ЧР работе.

[в содержание]

В Томской области увеличен размер компенсации по уходу за нетрудоспособными гражданами.

// ***** (Москва .- C.

С 1 июля 2008 года с 500 рублей до 1200 рублей увеличился размер компенсации по уходу за нетрудоспособными гражданами. В соответствии с тем, что данная выплата увеличивается на районный коэффициент, установленный к зарплате в данном регионе, в Томской области компенсация составит: 1560 рублей – в районах, где установлен коэффициент 1,3 и 1800 рублей – в районах, где установлен коэффициент 1,5.

Выплата производится органами Пенсионного фонда одновременно с выплатой пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину: с 5 по 25 число ежемесячно.

Как сообщает пресс-служба администрации Томской области, компенсацию могут получать неработающие трудоспособные граждане (не пенсионеры), ухаживающие за инвалидами 1 группы, детьми – инвалидами до достижения ими 18 лет, а также за престарелыми гражданами, нуждающимися по заключению врача в постоянном постороннем уходе, либо достигшими 80 лет.

Стоит отметить, что если ранее независимо от того, за сколькими людьми осуществляется уход, выплачивалась одна компенсация, то теперь ежемесячная выплата может быть назначена за каждого нетрудоспособного на период ухода за ним. Это, прежде всего, касается родителей, имеющих двух и более детей-инвалидов. При возникновении права получения компенсации по уходу за нетрудоспособным (одним и более) необходимо обратиться в органы ПФР по месту жительства за назначением данных выплат.

[в содержание]

Мособлдума повторно обратилась в Госдуму с законодательной инициативой по поводу назначения льготных пенсий.

// ***** (Москва .- C.

На заседании Мособлдумы 3 июля депутаты приняли решение направить в Госдуму и правительство РФ законодательную инициативу по проекту закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Как сообщает пресс-служба МОД, при назначении досрочных пенсий гражданам, которые работали на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, применяемая при исчислении величины расчетного пенсионного капитала величина "Т" (обозначающая ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости) увеличивается на количество лет, недостающих до общеустановленного возраста выхода на пенсию. Однако некоторые органы ПФР в силу иного толкования закона не увеличивали величину "Т" при начислении гражданину досрочно назначенной пенсии. Это послужило поводом для обращений соответствующей категории пенсионеров в суды по защите своих прав на повышенный размер пенсии.

"В Московской области - 240 тысяч человек, ушедших на пенсию с вредных производств, - комментирует законопроект председатель Комитета по труду и социальной политике Николай Козлов. - В декабре 2007 года мы уже выходили в Госдуму с этой же самой законодательной инициативой, но ее "завернули". А тем временем идут суды. То они становились на сторону пенсионеров, теперь - на сторону пенсионных органов. И уж совсем нехорошо получается, когда пенсионеру по решению суда делают перерасчет пенсии в сторону понижения…".

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 01.01.2001г., юридическая норма, предусмотренная абзацем третьим пункта 5 статьи 30 данного федерального закона, должна рассматриваться в совокупности с положениями статьи 32 этого же федерального закона, вследствие чего увеличение величины "Т" при назначении досрочной трудовой пенсии по старости должно производиться только с 1 января 2013 года, причем ежегодно на 1 год и всего не более величины, соответствующей количеству лет, недостающих до общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона "оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года.". Поскольку специальной оговорки о дате вступления в силу правовой нормы, изложенной в абзаце третьем пункта 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не имеется, получается, что указанная юридическая норма является специальной нормой прямого действия, регулирующей исчисление расчетного пенсионного капитала для льготных категорий пенсионеров, и действует самостоятельно без согласования с правовой нормой, изложенной в пункте 2 статьи 32.

Николай Козлов считает, что людям не надо ждать пяти лет, надо сразу этот период учитывать при расчете пенсии. Поэтому депутаты и предлагают исключить пункт 2 статьи 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", чтобы не было неоднозначного толкования положений пункта 5 статьи 30.

[в содержание]

REGNUM

Органы опеки Волгоградской области будут информировать Пенсионный фонд о нерадивых родителях

// REGNUM (Москва

Отделение Пенсионного фонда РФ (ПФР) по Волгоградской области и комитет по образованию администрации региона заключили соглашение о сотрудничестве, сообщили корреспонденту ИА REGNUM 7 июля в пресс-службе обладминистрации. Этот документ призван повысить эффективность работы по реализации федерального закона о материнском (семейном) капитале.

Напомним, в настоящее время более 11 тысяч волгоградцев стали обладателями сертификатов на получение данного вида государственной поддержки.

В рамках соглашения районные органы опеки и попечительства будут ежемесячно предоставлять территориальным управлениям ПФР сведения о тех матерях или отцах, которые не исполняют должным образом свои обязанности перед детьми. В частности, сообщать о случаях лишения родительских прав, оперативно направлять другую информацию по запросам коллег из Пенсионного фонда.

"Такое сотрудничество имеет важную социальную значимость, поскольку позволит исключить возможность незаконной выдачи сертификатов или неправомерного распоряжения средствами по этим документам. Дело в том, что в практике сотрудников Пенсионного фонда уже были случаи, когда горе-мамы, лишенные родительских прав на первого ребенка, скрывали этот факт и при рождении второго малыша оформляли документы на материнский капитал", - подчеркнули в администрации.

Отметим, с июля 2009 года граждане, получившие сертификаты на материнский капитал, смогут начинать распоряжаться деньгами.

[в содержание]

14,6% федеральных льготников, проживающих в Коми, отказались от соцпакета на 2009 год

// REGNUM (Москва

По данным на 1 июля от натуральных льгот на следующий год отказалисьжителей Республики Коми, - сообщили "Комиинформу" в отделении Пенсионного фонда РФ по Республике Коми. Это составляет 14,6% от общего числа федеральных льготников, проживающих в регионе. 12816 человек отказались от всего соцпакета, 488 человек - только от его транспортной части, 246 - только от медицинской составляющей.

"Если гражданин откажется от соцпакета или одной из его частей, то в течение всего 2009 года не сможет пользоваться перечисленными льготами, - отметили в отделении. - Поэтому данное решение должно быть взвешенным и обдуманным. Тем, кто все же решил отказаться от соцпакета в пользу денежного эквивалента, мы советуем уже сейчас обратиться в управление ПФР по месту жительства, чтобы не пришлось стоять в очередях в последние дни приема заявлений".

Подать заявление можно в управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства до 30 сентября 2008 года включительно. До этой же даты льготник может отозвать заявление, если решит сохранить за собой право на натуральные льготы. Отказаться можно от всего набора социальных услуг или от одной из его частей - транспортной (бесплатный проезд к месту лечения по путевке Фонда соцстраха либо направлению Минздрава РК и бесплатный проезд на пригородных поездах) или медицинской (бесплатные лекарства по рецепту врача, путевка на санаторно-курортное лечение).

Стоимость набора социальных услуг составляет 557 рублей, из них: 495 рублей - медицинская часть, 62 рубля - транспортная часть.

[в содержание]

Госдума подвела итоги работы в весеннюю сессию

// REGNUM (Москва

Государственная дума РФ сохранила высокий темп в рассмотрении законодательных инициатив, приняла 164 федеральных законов, одобрила 3 федеральных конституционных закона, заявил спикер . Как передает корреспондент ИА REGNUM, подводя итоги весенней сессии 5 июля, Грызлов напомнил, что на период весенней сессии пришлась президентская избирательная кампания. "Партии, представленные фракциями в Государственной думе, приняли в ней участие. Двое наших коллег (Владимир Жириновский (ЛДПР) и Геннадий Зюганов (КПРФ) - ИА REGNUM) участвовали в выборах президента РФ в качестве кандидатов", - заявил Грызлов.

Грызлов напомнил, что в ходе избирательных кампаний годов граждане высказались за продолжение того курса, который проводился с 2000 года. Ключевые задачи на перспективу, вызовы, на которые необходимо дать ответ, были обозначены в феврале этого года на заседании Госсовета, посвященном стратегии развития России до 2020 года. "И сегодня Стратегия-2020 является главным ориентиром в законодательной деятельности Госдумы", - заявил Грызлов.

Грызлов напомнил, что сразу после вступления в должность президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму кандидатуру на должность главы правительства РФ, и кандидатура Владимира Путина была одобрена депутатами. "Впервые лидер партии парламентского большинства стал председателем правительства", - сказал спикер. Грызлов подчеркнул, что "новый формат совместной работы законодательной и исполнительной власти уже оправдал себя".

Подводя итоги сессии, Грызлов напомнил, что Госдуме удалось принять целый пакет важнейших законов в сфере социальной политики: повышены стипендии, проиндексирована зарплата бюджетников, денежное довольствие военнослужащих, проиндексированы пенсии, пособия, социальные выплаты. "Впервые на законодательном уровне предусмотрена индексация детских пособий", - отметил Грызлов.

Все эти законы в полном объеме обеспечены бюджетным финансированием, прошло то время, когда государство "не отвечало" по своим обязательствам перед гражданами. отметил спикер Госдумы. "Более того, достигнутая стабильность позволяет сегодня приступить к решению новых долгосрочных и трудоемких социально-экономических задач, таких как создание устойчивой пенсионной системы и внедрение новых отраслевых механизмов оплаты труда", - сказал Грызлов.

Так, отметил спикер Госдумы, наряду с повышением сегодняшних пенсий, интересы тех, кому предстоит выйти на пенсию, отражены в принятом законе о стимулировании добровольных пенсионных накоплений. "Уже с 1 октября граждане смогут подавать заявления на участие в системе добровольных пенсионных накоплений, а с 1 января будущего года закон будет действовать в полной мере. Таким образом, заработают средства, сконцентрированные в Фонде национального благосостояния, они будут направлены на государственное софинансирование пенсионных взносов граждан", - сказал Грызлов.

В числе наиболее значимых принципиальных решений, отметил Грызлов, закон о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума.

В решении задач территориального развития, развития инфраструктуры особую роль играют механизмы частно-государственного партнерства, также отметил Грызлов. Именно на этих принципах, например, работает Инвестиционный фонд. Вместе с тем, отметил спикер, принятый в прошлом созыве закон "О концессионных соглашениях" пока не заработал в полную силу, анализ практики его применения выявил необходимость существенных поправок.

"В частности, потребовалось скорректировать правовой статус участников соглашения, уточнить его содержание и вопросы прав собственности на вновь созданные объекты, усовершенствовать правила проведения конкурсов. Все это было сделано нами в весеннюю сессию в рамках соответствующего федерального закона", - сказал Грызлов.

Грызлов также напомнил, что, развивая отечественный рынок и защищая интересы потребителей, мы сдвинули с мертвой точки большой пласт задач, связанных с принятием технических регламентов. В их числе регламенты по молоку, масложировой продукции, сокам, рыбе, табаку, в сфере пожарной безопасности, сказал Грызлов.

"Отдельно могу отметить принятый закон об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли. Теперь четкие "правила игры" помогут лучше планировать свою работу и отечественным инвесторам, в том числе самому государству, и иностранным инвесторам", - сказал Грызлов.

[в содержание]

Повышаются выплаты военным пенсионерам

// REGNUM (Москва

Бывшие военнослужащие смогут получать пенсию за выслугу лет и страховую часть трудовой пенсии по старости одновременно. Как передает корреспондент ИА REGNUM, законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" Государственная дума РФ одобрила в третьем чтении 4 июля.

Принятие законопроекта связано с необходимостью реализации определения Конституционного суда РФ от 01.01.01 г. по жалобе гражданина Вячеслава Наумчика на нарушение его конституционных прав. В соответствии с определением Конституционного суда РФ с 1 января 2007 г. военным пенсионерам, которые после увольнения с военной службы продолжили трудовую деятельность, предоставляется право на одновременное получение пенсии за выслугу лет (по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ. Федеральные гражданские государственные служащие смогут рассчитывать на выплату с 1 января 2008 года пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к этой пенсии за выслугу лет. По данным правительства РФ, на реализацию законопроекта в 2008 г. потребуется дополнительно 5,264 млрд. рублей.

[в содержание]

Госдума утвердила поправки в бюджет Пенсионного фонда на годы

// REGNUM (Москва

В третьем окончательном чтении 4 июля Государственная дума РФ одобрила поправки, уточняющие бюджет Пенсионного фонда (ПФР) на 2008 год и на период до 2010 года. Как передает корреспондент ИА REGNUM, предполагается, что доходная часть бюджета ПФР на 2008 год утверждается в сумме 2,6 трлн рублей (сейчас - 2,55 трлн рублей), на 2009 год - 2,91 трлн рублей (сейчас 2,8 триллиона рублей); на 2010 год - 3,5 триллиона рублей (сейчас 3,36 трлн рублей).

Расходы в 2008 году утверждены в размере 2,38 трлн рублей (было 2,3 трлн рублей). Согласно поправкам, профицит в 2008 году сокращается с 246,81 млрд рублей до 242,39 млрд рублей.

Вместе с тем профицит бюджета на 2009 год увеличивается до 432,75 млрд рублей (было 323,81 млрд рублей), на 2010 год - 599,93 млрд рублей (было 456,03 млрд рублей).

Таким образом, доходы бюджета ПФР в 2008 году увеличиваются на 67,02 млрд рублей, расходы - на 71,4 млрд рублей.

Как следует из одобренного документа, 1 августа 2008 года на 8% проиндексируют страховую часть трудовой пенсии, на что дополнительно будет направлено 48,09 млрд рублей.

Дополнительно 6,29 млрд рублей направляется на выплату базовой части трудовой пенсии, 4,81 млрд рублей - на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в связи с увеличением размера этой выплаты с 500 до 1200 рублей в месяц.

На ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан направляется 4,71 млрд рублей, в связи с уточнением прогноза по уровню инфляции на 2008 год до 10,5%.

Увеличиваются также ассигнования на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне с 13,02 млрд до 13,22 млрд рублей, а также на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы с 642,72 млн до 669,94 млн рублей.

На 255,42 млн рублей увеличены расходы на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными.

Объем средств федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда на 2008 год скорректирован на 26 млрд рублей (со 155,5 млрд до 129,5 млрд рублей).

[в содержание]

*****

НА СОЦЗАЩИТУ МОСКВИЧЕЙ ВЫДЕЛЕНО 50 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ.

// ***** (Москва .- C.

Около 50 млн руб. из Пенсионного фонда страны потратят на социальную защиту москвичей в этом году. Такой информацией с поделился источник в горадминистрации. В частности, на адресную помощь неработающим пенсионерам, выделено более 17 миллионов. Всего в Москве более 3 миллионов получателей пенсий и пособий.

[в содержание]

Аргументы и факты

Капитал - только любящим мамам.

Ольга Поплавская // Аргументы и факты - Нижнее Поволжье (Волгоград 028.- C.

Мамаши-алкоголички не будут получать материнский капитал. Деньги попадут лишь в ту семью, в которой о детях действительно заботятся.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области и областной комитет по образованию заключили соглашение о сотрудничестве. Теперь районные органы опеки и попечительства будут ежемесячно предоставлять территориальным управлениям ПФР сведения о тех матерях или отцах, которые не исполняют должным образом свои обязанности перед детьми. Сообщать о случаях лишения родительских прав. Это исключит возможность незаконной выдачи сертификатов на материнский капитал.

В практике сотрудников Пенсионного фонда уже были случаи, когда мамаши-алкоголички, лишенные родительских прав на первого ребенка, скрывали этот факт и при рождении второго малыша оформляли документы на материнский капитал. Отныне будет делаться все, чтобы "материнские деньги" попали в семью, где о детях действительно заботятся.

[в содержание]

Откажись от денег, чтобы их стало больше.

// Аргументы и факты на Дону (Ростов-на-Дону 028.- C.16

О ПЕНСИИ

Людей призывают копить на старость самостоятельно. Говорят, если мы будем добровольно отчислять себе на пенсию, то и государство будет добавлять. И много ли оно добавит?

И. Громилин, Шахты...

ОТВЕЧАЕТ председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей ИСАЕВ:

- БАЗОВУЮ часть пенсии человек будет получать независимо от трудового стажа, страховую — в зависимости от взносов, которые перечислял работодатель во время трудовой деятельности будущего пенсионера. А вот третью часть — накопительную — гражданин может сформировать по своему желанию. Так как первые две части, как показывает практика, часто не могут обеспечить пенсионеру даже прожиточный минимум, государство предлагает гражданам самим позаботиться о собственной старости. А чтобы стимулировать добровольные отчисления, был разработан и принят закон о софинансировании из бюджета добровольных пенсионных накоплений (ДПН) граждан. Если человек отчислит на свой счет ДПН не меньше 2 тыс. руб. в год, то из бюджета к каждой тысяче государство добавит еще одну (но не более 12 тыс. руб. в год). Тем, кто уже достиг пенсионного возраста, предлагается отказаться от получения трудовой пенсии и продолжать работать. Тогда к каждой перечисленной работающим пенсионером тысяче добавят четыре (не более 48 тыс. руб. в год). Кстати, у «отказников» увеличится и страховая часть пенсии. Копить вместе с государством можно до 10 лет. И ежегодно можно пользоваться социальным налоговым вычетом.

Для работодателей: если вы из средств компании (не из зарплаты сотрудников) отчисляете ДПН на счета работников, то эти деньги освобождаются от всех налогов (но максимум 12 тыс. руб. в год на каждого работника).

Накопления можно отчислять в государственный или негосударственный пенсионные фонды. Там они будут «работать» и при благополучном раскладе увеличат накопления. Предполагается, что за обслуживание счета, скорее всего, как и при отчислении страховых взносов, фонды будут снимать не более 15% с дохода, полученного от дохода с вложений. Но пока это не прописано законодательно. Сам закон о софинансировании заработает не раньше 2009 г.

[в содержание]

Ведомости

Карточки для бедных.

Мария Шпигель, Филипп Стеркин, Наталья Костенко // Ведомости (Москва 126.- C. А3

Малоимущих поддержат сертификатами

Единороссы хотят вернуть талоны на продукты. Претендовать на сертификаты номиналом вруб. смогут малоимущие. Цена господдержки для бюджета - 60 млрд руб.

Депутаты "Единой России" возрождают систему продуктовых талонов для малоимущих. Но их название изменилось на "продовольственные сертификаты". Получать сертификаты будут пенсионеры, инвалиды 2-й и 3-й групп, многодетные семьи и семьи с приемными детьми, родители-одиночки и их дети, говорится в законопроекте, подготовленном председателем комитета Госдумы по труду и соцполитике Андреем Исаевым.

Среднедушевой доход семьи не должен превышать 1, 5 прожиточного минимума (в Москве в начале года - от 4695 до 5836 руб.). Для получения сертификата нужно обратиться в территориальные отделения Пенсионного фонда (ПФР), сотрудники которых в течение месяца проверят документы претендентов на госпомощь.

Номинал сертификата -руб. Пока депутаты не определили, где же можно будет отоваривать талоны: в любом магазине или в сети магазинов, которые заключат соглашение об участии в акции. Набор продуктов, доступных по сертификату, установит правительство.

Затраты магазинов компенсирует ПФР за счет трансферта из федерального бюджета. По оценке Исаева, претендовать на сертификаты смогут 3-5 млн человек (3-4 % населения), помощь которым обойдется для бюджета в 2009 г. в 60 млрд руб. Исаев сказал, что ПФР готов обрабатывать заявления без увеличения штата сотрудников.

Поддержкой коллег по партии Исаев уже заручился. Члены фракции законопроект поддерживают, отметил председатель комитета Госдумы по экономполитике Евгений Федоров, но сначала документ нужно согласовать с правительством. В правительство Исаев обещает направить проект в августе и рассчитывает, что при положительном заключении документ может быть принят уже осенью. Тогда сертификаты появятся в 2009 г.

Социальный блок кабинета министров готов поддержать документ, финансовый - в меньшей степени. В правительстве и Минздравсоцразвития проект еще не обсуждался, говорит представитель ведомства. К моменту принятия закона осенью уже будет одобрен бюджет на гг. и шансов, что финансирование начнется с 2009 г. , очень мало, предупреждает источник в Минфине.

Потребуется как минимум вчетверо больше средств, уверен председатель Союза потребителей Петр Шелищ. Идея позитивная, говорит аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд, но ПФР не представляет, с каким объемом работы и информации ему придется столкнуться, в том числе при проверке счетов из магазинов.

Магазины, которым вовремя не будут компенсированы расходы, могут бойкотировать отоваривание сертификатов, как это произошло с системой дополнительного лекарственного обеспечения, предостерегает Горегляд.

В Москве малоимущие получают социальные карты, по которым они могут со скидкой приобретать продукты, лекарства и бензин. Более эффективная мера поддержки - увеличение выплат социально незащищенным слоям населения, если у бюджета есть дополнительные средства, говорит губернатор Пермского края Олег Чиркунов. Пусть люди сами решают, на что потратить деньги, добавляет он. -

***

Опыт США

1964г.

В США была введена система талонов на питание для семей с доходами, близкими к уровню бедности. Система работает, бумажные талоны заменены электронными картами, позволяющими приобрести продукты на $100-160 в месяц. По данным минсельхоза, карты получают 26 млн американцев.

[в содержание]

Время новостей

Ради довольствия.

Николай ПОРОСКОВ // Время новостей (Москва 120.- C.4

Думский комитет по обороне хочет, чтобы военные специалисты получали на 25 % больше, чем гражданские

В преддверии окончания первой сессии Государственной думы пятого созыва председатель комитета по обороне генерал-полковник Виктор Заварзин, нечасто показывающийся на публике, созвал журналистов и рассказал им об итогах работы комитета. Из его отчета можно составить представление о том, как вообще работает думский комитет в условиях российского парламентаризма, где депутаты лишены возможности реально влиять на принятие решений исполнительной властью.

Как бы компенсируя редкость встреч с журналистами, г-н Заварзин решил подвести итоги работы и комитета по обороне предыдущего, четвертого созыва. Так вот, тогда комитет провел 170 заседаний, рассмотрел около 500 вопросов. Приняты и вступили в силу 64 закона, из них 25 касаются воинской службы и подготовки к ней, 16 - социальной защиты военнослужащих, четыре - системы военного образования, пять - укрепления воинской дисциплины, семь - патриотического воспитания, четыре - военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, один - применения вооруженных сил против террористов.

Комитет внес на рассмотрение более 50 законопроектов, в то время как правительство - 16, а президент и вовсе три. Основным результатом работы члены комитета по обороне считают повышение денежного содержания военнослужащих и военных пенсий. Эти выплаты в 2007 году индексировались дважды. В этом году думцы планировали поднять пенсии военных еще на 15 %, но президент решил разбить добавку на два раза по 9 %. На эти цели выделено свыше 38 млрд руб. Комитет добился синхронного увеличения денежного содержания действующих военнослужащих и пенсий. Кстати, начато наконец погашение задолженности военным пенсионерам, которая возникла из-за отсутствия именно этой синхронности в годах. На погашение выделено больше 10 млрд рублей.

До 100 % увеличена норма морского денежного довольствия, существенно увеличено содержание и у боевых летчиков. Но это только начало, считает Виктор Заварзин. "Повышение денежного довольствия военнослужащих - основная задача нашего комитета" , - сказал генерал. Как член партии "Единая Россия" , он представил план, суть которого очень проста: социальное развитие вооруженных сил должно стать приоритетным направлением в развитии государства.

В планах комитета - обеспечение военнослужащих постоянным жильем к 2010 году, служебным - к 2012 году. К этому сроку планируется сформировать фонд служебного жилья под штатную численность войск и сил - это порядка 320-340 тыс. жилищных помещений. Средства из федерального бюджета, запланированные на годы, позволяют выполнить эту задачу. Недавно прошло заседание комитета, куда пригласили новых ответственных лиц Министерства обороны, отвечающих за решение квартирного вопроса военнослужащих. И выяснили, что налицо недофинансирование. В результате на 2008 год запланировано строительство 14, 6 тыс. квартир, на 2009-й - 15, 8 тыс. , на 2010 год - 16, 4 тыс. квартир.

Продолжат действовать жилищные сертификаты. В них плата за кв. метр увеличена до 25 тыс. руб. , однако и этого недостаточно. Ведутся переговоры с Минфином, чтобы увидел свет подзаконный акт (постановление правительства) об увеличении стоимости квадратного метра до реальной в зависимости от региона. При комитете действует экспертный совет, куда входят должностные лица, занимающиеся жилищной проблемой.

В связи с переходом на один год службы призывников юношу к армии нужно готовить в Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО). Сейчас у этой общественной организации идет война с Минобороны по поводу ее дальнейшей судьбы. Комитет по обороне готовит "круглый стол" по теме, куда пригласит представителей всех заинтересованных сторон. "РОСТО, конечно, общественная организация, и никто на нее руку не поднимает, но нужно думать и о служении Отечеству" , - сказал генерал Заварзин. Другими словами, РОСТО должна выполнять государственный оборонный заказ по подготовке будущих солдат.

Сегодня реформируется система военной подготовки в гражданских вузах. Укрупненное высшее военное учебное заведение, по мнению г-на Заварзина, должно иметь 4-5 тыс. человек с хорошей оплатой, инфраструктурную базу. Особенно отстает вузовская подготовка военно-морского направления. В планах и комитета, и Минобороны - создание крупного морского центра подготовки, включая военно-морскую академию, в Кронштадте. Военные кафедры остались лишь в 68 вузах, идет первый набор в 37 военных учебных центров при гражданских вузах. Студент будет получать ежемесячную стипендию 5 тыс. руб. и подпишет контракт о службе после учебы в вооруженных силах.

После каникул члены комитета по обороне намерены заслушать в закрытом режиме всех заместителей министра обороны, чтобы ответить на извечный вопрос: "Что делать?" Финансовому блоку Минобороны и лично Любови Куделиной генерал Заварзин предъявляет претензии: пора прекратить "накладывать тарифную сетку" на все вооруженные силы, а в оплате ратного труда подходить дифференцированно к офицерам различных родов войск и специальностей.

Оборонные расходы в 2008 году выросли до 1 трлн руб. В войсках довольны - боевая учеба идет полным ходом, нет проблем с горючим, проводятся учения разных уровней, в том числе оперативно-стратегические переброски войск, проведен ночной выброс с парашютами целой воздушно-десантной дивизии. Значительно повышена номенклатура закупок для российских вооруженных сил вооружения и военной техники. Работает программа вооружения до 2015 года, на которую заложено 5 трлн руб. Выполнению ее мешает инфляция и нерегулируемое ценообразование. Винтовка СВД, например, сегодня стоит примерно в 100 раз больше, чем десять лет назад. Не говоря уже о танках и самолетах. Комитет намерен подготовить предложения по сдерживанию роста цен на вооружение.

Выездные заседания думского комитета по обороне прошли во всех видах и родах войск, в Генштабе, тыле вооруженных сил, в военных округах. 3-4 сентября выездное заседание намечено в Калининградском регионе. Депутаты поинтересуются, каково состояние региональной группировки войск, оборонных предприятий. И хотя решение о перемещении крупных группировок войск принимает только верховный главнокомандующий, депутаты намерены поставить перед ним вопрос об увеличении Калининградской группировки.

На только что закончившейся сессии Госдумы пятого созыва комитет рассматривал 22 законопроекта, состоялось более 20 заседаний. Президент подписал три профильных закона, из них два разработаны в комитете. Один из них - об увеличении пенсий жителям блокадного Ленинграда. Кроме того, право на пенсию получили вдовцы, у которых погибли жены-военнослужащие. Уточнены требования к страховым организациям и порядок определения страховых сумм для военнослужащих. Принят закон об увеличении на 15 % полуторного должностного оклада военнослужащим, проходящим службу в Казахстане, Армении, Таджикистане, Киргизии. В первом чтении принят законопроект о дополнительных мерах медико-психологической реабилитации отдельных категорий военнослужащих. Речь идет, в частности, о летчиках и плавсоставе военных кораблей.

Планируется принять два социально значимых законопроекта. Согласно первому, в пенсии будет учитываться страховой стаж членов семей военнослужащих, которые по условиям дислокации гарнизонов не могли найти работу. Второй предусматривает выплату работающим военным пенсионерам страховых отчислений из пенсионного фонда. То есть у них будет вторая пенсия. Перерасчет, по договоренности с правительством, начнется задним числом - с 1 января 2007 года.