Утверждаю
Министр социального развития
Саратовской области
______________________
«_28_»_декабря__2011 г.
Внесение изменений в Устав
Государственного учреждения
«Управление социальной поддержки населения Дергачевского района»
в виде новой редакции Устава
Устав
государственного казенного учреждения Саратовской области
«Управление социальной поддержки населения Дергачевского района»
Саратов 2011
1. Общие положения
1.1. Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Дергачевского района» (далее – Учреждение) создано на основании постановления Правительства области от 01.01.2001г. «О создании государственных казенных учреждений Саратовской области» путем изменения типа Государственного учреждения «Управление социальной поддержки населения Дергачевского района».
1.2. Государственное учреждение «Управление социальной поддержки населения Дергачевского района» было создано путем реорганизации управления социальной защиты населения Дергачевского района министерства социального развития Саратовской области (далее – УСЗН Дергачевского района) путём выделения, в соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 01.01.2001г. №45-Пр «О реорганизации территориальных органов министерства социального развития Саратовской области». Государственное учреждение «Управление социальной поддержки населения Дергачевского района» является правопреемником УСЗН Дергачевского района.
1.3. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет министерство социального развития Саратовской области (далее - Учредитель). Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Комитет по управлению имуществом Саратовской области.
1.4. Наименование Учреждения: полное - государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Дергачевского района», сокращенное – ГКУ СО «УСПН Дергачевского района».
1.5. Место нахождения Учреждения: Саратовская область, Дергачевский район, р. п. Дергачи, ул. Советская, д. 77.
1.6. Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Саратовской области, лицевые счета в Управлении федерального казначейства, печать со своим наименованием, штамп, бланки, гербовую печать.
1.7. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Саратовской области, правовыми актами органов государственной власти области, приказами Учредителя, а также настоящим Уставом.
1.8. Учреждение осуществляет взаимодействие с исполнительными органами власти области, органами местного самоуправления области, социальными учреждениями и службами, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности в пределах своей компетенции.
1.9. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации (далее – областной бюджет) в пределах сметы расходов, утвержденной Учредителем на его содержание.
Для реализации возложенных настоящим Уставом задач Учреждение является бюджетополучателем областного бюджета.
1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель.
1.11.Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком, третьим лицом в судах в соответствии с действующим законодательством.
2. Цели и функции Учреждения
2.1. Целью создания Учреждения является исполнение государственных функций для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя Учреждения.
2.2. Функциями Учреждения является:
- осуществление назначения и организация выплаты пособий и социальных выплат и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- осуществление мер по социальной поддержке семьи, женщин и детей;
- осуществление мероприятий по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях;
- осуществление мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками;
- организация работы по обеспечению ветеранов труда, военной и государственной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, неработающих пенсионеров по возрасту путевками на санаторно-курортное лечение;
- оказание информационно-консультативных услуг населению, осуществление работы с обращениями граждан и приема населения по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
- проведение мониторинга в сфере социальной поддержки населения и подготовка на его основе информации для Учредителя и территориальных органов Учредителя;
- осуществление приносящей доходы деятельности, направленной на достижение целей, ради которых оно создано.
3. Задачи Учреждения
3.1. В сфере социального развития Дергачевского муниципального района Саратовской области (далее – Дергачевского района):
- участие в межведомственном взаимодействии между учреждениями и службами, а также с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем в сфере социальной поддержки населения;
- подготовка информационных материалов, предложений к прогнозам социального развития муниципального района на перспективу, проведение мониторингов в сфере социальной поддержки населения Дергачевского района.
3.2. В сфере социальной поддержки населения:
- осуществление мер социальной поддержки на территории Дергачевского района, установленных действующим законодательством, в пределах компетенции;
- обеспечение назначения пособий и других социальных выплат на территории Дергачевского района установленных действующим законодательством;
- организация выплаты пособий и других социальных выплат на территории Дергачевского района установленных действующим законодательством;
- участие в реализации федеральных и областных целевых программ;
- организация приема граждан по вопросам социальной поддержки населения;
- рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан;
- организация и внедрение новых форм и методов социальной поддержки населения.
3.3. В сфере социальной защиты ветеранов войн, боевых действий, граждан, уволенных с военной службы и членов семей военнослужащих, погибших при защите Отечества:
- реализация системы социальных гарантий, установленных законодательством для ветеранов войн, боевых действий, граждан, уволенных с военной службы, и членов семей военнослужащих, погибших при защите Отечества;
- участие в проведении ежегодного социально-экономического мониторинга граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.
3.4. В сфере социальной поддержки и реабилитации инвалидов:
- предоставление в территориальные органы Министерства и Учредителю информационных материалов по запрашиваемой форме для проведения мониторинга и подготовки ежегодного доклада "О положении детей в Саратовской области" в части, касающейся детей-инвалидов;
- предоставление информации о численности инвалидов всех категорий, проживающих на территории Дергачевского района;
- проведение мониторингов и социологических исследований с целью разработки мер по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов на территории Дергачевского района;
- содействие в оформлении документов лицам, нуждающимся в устройстве в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и направление престарелых и инвалидов в дома-интернаты по путевкам Министерства;
- предоставление заявки о нуждаемости региональных льготников в реабилитационных услугах в подведомственных Министерству реабилитационных учреждениях и направление данной категории граждан в реабилитационные учреждения;
- предоставление заявки о нуждаемости детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в реабилитационных услугах в подведомственных Министерству реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями и направление данной категории детей в реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;
- координация мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида);
- содействие в направлении инвалидов, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями для получения профессионального образования в учебные заведения социальной сферы и сферы образования.
- обеспечение назначения компенсации страховой премии по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности отдельным категориям граждан;
- выдача отдельным категориям граждан из числа ветеранов направления на получение или изготовление протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий либо выплата компенсации расходов на приобретение протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий;
-выдача инвалидам направления на получение услуг по сурдопереводу или выплата компенсации расходов на услуги по сурдопереводу;
- выдача направления на получение услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства реабилитации инвалидам и протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий отдельным категориям граждан из числа ветеранов либо выплата компенсации расходов на ремонт ранее предоставленного технического средства реабилитации;
- выдача инвалидам направления на получение или изготовление технических средств реабилитации либо выплата компенсации расходов на приобретение технических средств реабилитации;
- предоставление отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
3.5. В сфере социальной поддержки семьи, женщин и детей:
- участие в межведомственном взаимодействии между учреждениями социального обслуживания и другими учреждениями и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства;
- участие в организации отдыха и оздоровления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведении социально-значимых мероприятий, содействие в обеспечении многодетных семей, имеющих 7 и более детей, автотранспортом;
- предоставление в территориальные органы Министерства информационных материалов по запрашиваемой форме для подготовки ежегодного доклада «Положение детей в Саратовской области»;
- предоставление в Министерство информации о численности семей с несовершеннолетними детьми всех категорий, проживающих на территории Дергачевского района;
- предоставление в Министерство сводного по району государственного статистического отчета по форме 1.1АИС-дети;
- согласование ходатайств органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений о направлении несовершеннолетних в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и социальный приют для детей;
3.6. В сфере правового обеспечения:
- соблюдение законности в деятельности Учреждения;
- правовая консультация граждан, учреждений, организаций любой формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.
3.7. В сфере информатизации:
- обеспечение эксплуатации современных информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации;
- использование передовых информационных технологий для повышения качества обслуживания социально-незащищенных слоев населения;
- поддержание базы данных АИС ЭСРН в актуальном состоянии.
4. Организация деятельности Учреждения
4.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Саратовской области, настоящим Уставом.
4.2. Потребности Учреждения в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его деятельности, обеспечиваются за счет средств областного бюджета путем заключения от имени Саратовской области контрактов и договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в части закупок для государственных нужд в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств.
4.3.Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.
4.4. Учреждение возглавляет директор, который принимается на должность и освобождается от должности приказом Учредителя.
Директор Учреждения несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и подчиняется непосредственно министру социального развития области.
4.5.Директор Учреждения руководит на принципах единоначалия:
- утверждает, вносит изменения в структуру и штатное расписание Учреждения в пределах фонда оплаты труда;
- утверждает должностные инструкции работников Учреждения;
- принимает по согласованию с Учредителем заместителей директора Учреждения;
- выдает доверенности отдельным работникам на совершение ими действий от имени учреждения
- производит прием и увольнение работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрений и налагает дисциплинарные взыскания;
- издает в пределах своей компетенции приказы и иные локальные нормативные акты;
- действует без доверенности от имени Учреждения;
- организует выполнение противопожарных мероприятий и мероприятий по мобилизационной подготовке.
5. Управление Учреждением
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и настоящим уставом.
6. Компетенция Учредителя
6.1. К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относятся:
- утверждение бюджетной сметы Учреждения.
-осуществление финансового обеспечения выполнения функций Учреждения в порядке, утвержденном Правительством области.
- утверждение устава Учреждения, изменений (включая новую редакцию) в устав Учреждения в порядке, установленном Правительством области.
- принятие решения о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и закрытии его представительств, при этом в устав Учреждения должны быть внесены соответствующие изменения.
- принятие решения о назначении директора Учреждения и прекращении его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с директором Учреждения, внесение в него изменений.
- рассмотрение обращений Учреждения о согласовании сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением.
-осуществление контроля за деятельностью Учреждения.
-проведение процедур реорганизации, изменения типа и ликвидации Учреждения в порядке, определенном Правительством области.
6.2. Отношения по регулированию труда директора Учреждения оформляются трудовым договором, заключаемым между Учредителем и директором после назначения последнего на должность.
7. Компетенция собственника имущества
К компетенции собственника имущества относятся:
- принятие с согласия Учредителя решения:
о закреплении за Учреждением имущества на праве оперативного управления.
об отчуждении или ином способе распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением.
об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением;
о дальнейшем использовании имущества, оставшегося после ликвидации Учреждения.
- согласование договоров о порядке использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.
- осуществление контроля за деятельностью Учреждения в рамках своей компетенции.
8. Права Учреждения
Учреждение имеет право:
- принимать участие в разработке и реализации федеральных, региональных, межрегиональных и муниципальных программ;
- запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
- осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено Уставом.
9. Структурные подразделения Учреждения
9.1. Структура Учреждения может включать отделы и подразделения, предназначенные для реализации функций Учреждения.
9.2. Учреждение вправе создавать иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его целям и задачам.
9.3. Структура Учреждения может изменяться приказом его директора в пределах фонда оплаты труда.
10. Имущество и финансы Учреждения
10.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Земельные участки предоставляются Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.
10.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
бюджетные средства;
имущество, закрепляемое за Учреждением собственником имущества;
средства из других источников, не запрещенных законодательством.
10.3. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем.
Расходование денежных средств производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10.4. Доходы от приносящей доходы деятельности Учреждения в полном объеме поступают в областной бюджет.
10.5. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Учреждением имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.
10.6. Учреждение обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет.
11. Ответственность Учреждения
11.1. Учреждение несет ответственность за нарушение требований действующего законодательства.
11.2. Директор Учреждения, а также другие должностные лица Учреждения в рамках своей компетенции несут персональную ответственность за:
- целевое использование выделенных в распоряжение Учреждения бюджетных средств,
- эффективное использование бюджетных средств
- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением полномочий;
- обеспечение сохранности, эффективности и целевого использования имущества;
- нарушение договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования;
- сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
- достоверность информации, содержащейся в базе данных АИС ЭСРН.
11.3. Ревизию деятельности Учреждения осуществляют Учредитель и другие органы в пределах их компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.
11.4.Работники Учреждения несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей, в соответствии с действующим законодательством.
12.Ликвидация, реорганизация Учреждения
12.1. Реорганизация, изменение типа, ликвидация Учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.2. Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
12.3. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Учредителем и регистрируются в установленном порядке.
