Постановление «О регламентации в 2010 году государственных услуг (функций) управления культуры области, подведомственных учреждений»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

коллегии управления культуры области

г. Белгород от 29 сентября 2010 года

О регламентации в 2010 году государственных услуг (функций) управления культуры области, подведомственных учреждений

Коллегия отмечает, что в соответствии с планом мероприятий по совершенствованию государственного управления в Белгородской области в 2010 году, утвержденным распоряжением первого заместителя Губернатора области – руководителя Администрации Губернатора области от 15 июля 2010 года № 000, и перечнем государственных услуг (функций) органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области, подведомственных учреждений, подлежащих регламентации в 2010 году, являющимся приложением к вышеуказанному плану, управлению культуры области необходимо в 2010 году утвердить порядки предоставления следующих услуг:

- «Организация публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера государственными театрально-зрелищными учреждениями»;

- «Организация публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера государственными музеями Белгородской области»;

- «Организация и осуществление культурно-досуговой деятельности»;

- «Организация предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры»;

- «Организация библиотечного обслуживания населения»;

-«Организация предоставления методической помощи муниципальным библиотекам Белгородской области».

В целях регламентации вышеназванных услуг управлением культуры области разработаны порядки предоставления услуг (прилагаются).

Исходя из вышеизложенного коллегия постановляет:

1. Утвердить:

- Порядок предоставления услуги «Организация публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера государственными театрально-зрелищными учреждениями» (Приложение 1);

- Порядок предоставления услуги «Организация публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера государственными музеями Белгородской области» (Приложение 2);

- Порядок предоставления услуги «Организация и осуществление культурно-досуговой деятельности» (Приложение 3);

- Порядок предоставления услуги «Организация предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры» (Приложение 4);

- Порядок предоставления библиотечной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения» (Приложение 5);

- Порядок предоставления библиотечной услуги «Организация предоставления методической помощи муниципальным библиотекам Белгородской области» (Приложение 6).

2. Заместителям начальника управления культуры области (, , ), руководителям государственных учреждений культуры осуществлять предоставление вышеназванных услуг в соответствии с утвержденными порядками.

3. Рекомендовать руководителям органов культуры местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области разработать порядки предоставления услуг муниципальными учреждениями культуры.

4. Контроль за исполнением постановления коллегии оставляю за собой.

Председатель коллегии, начальник управления культуры области

С. Курганский

Приложение 1

СОГЛАСОВАНО: заместитель руководителя Администрации Губернатора области – начальник управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области __________________ Р. Терещенко

УТВЕРЖДАЮ: начальник управления культуры Белгородской области ________________ С. Курганский

ПОРЯДОК

предоставления услуги

«Организация публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера государственными театрально-зрелищными учреждениями»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления услуги «Организация публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера государственными театрально-зрелищными учреждениями» (далее – услуга) разработан в целях удовлетворения потребностей населения Белгородской области в посещении театральных представлений, филармонических концертов, гастрольных мероприятий театров и концертных организаций.

1.2. Предметом регулирования настоящего Порядка являются отношения, возникающие при организации доступа населения к посещению театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов, гастрольных мероприятий театров и концертных организаций.

1.3. Предоставление бюджетной услуги осуществляется в соответствии с:

·  Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 000, 25 декабря 1993 года);

·  Законом РФ от 01.01.01 года № 000-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета», № 000, 17 ноября 1992 года);

·  Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, № 13, 29 марта 1999 года);

·  постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года «Об областной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на годы» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», № 18, сентябрь 2008 года);

·  постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года № 000а-пп «Об утверждении перечня бюджетных услуг и порядка формирования и корректировки перечня бюджетных услуг» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», №77, август 2005 года);

·  постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года «О порядке установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий организациями культуры» (Белгородские известия, № 000-225, 2004 год);

·  постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года «Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг» («Белгородские известия», № 000, 09 августа 2006 года);

·  постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года «О регулировании цен и тарифов на платные услуги, оказываемые областными государственными учреждениями на территории Белгородской области» («Белгородские известия», № 000, 09 августа 2006 года);

·  уставами государственных театров и концертных организаций;

·  иными нормативными актами Российской Федерации, Белгородской области, учреждений культуры, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления услуги.

1.4. Конечным результатом предоставления услуги является обеспечение публичного доступа населения к созданным театрами и концертными организациями произведениям театрального и музыкального искусства (спектаклям, театрализованным представлениям, концертам), другим досуговым мероприятиям.

1.5. Получателями услуги являются юридические и физические лица Российской Федерации, иностранные граждане.

2. Порядок информирования о правилах предоставления

театрально-зрелищных услуг

2.1. Информирование по процедуре предоставления услуги производится:

-  на официальных сайтах театрально-концертных учреждений области;

-  по телефону;

-  посредством личного обращения в учреждение культуры;

-  на информационных стендах (афишах) в помещениях учреждений культуры;

-  размещение информации о театральных представлениях и филармонических концертах в печатных средствах массовой информации.

Учреждение вправе использовать для информирования населения о своей деятельности любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

2.2. На официальных сайтах театрально-концертных учреждений размещается следующая информация:

-  наименование учреждения культуры;

-  место нахождения учреждения культуры;

-  номер справочного телефона учреждения культуры;

-  адрес электронной почты;

-  режим работы учреждения культуры;

-  порядок предоставления настоящей услуги.

2.3. Информирование по телефону осуществляется сотрудником учреждения культуры по справочным телефонам в соответствии с графиком работы учреждения. Сотрудник учреждения культуры дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления услуги, месте, времени проведения спектакля, театрализованного представления, концерта, стоимости входных билетов.

2.4. Информирование при личном обращении осуществляется сотрудниками учреждения культуры на рабочем месте в соответствии с графиком работы учреждения. При информировании посредством личного обращения заявителя, заинтересованного лица, его представителя, сотрудник, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя, заинтересованного лица, его представителя вопросы.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, сотрудники учреждения подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

2.5. Информация, размещаемая на информационном стенде (афише) в помещении учреждения культуры, должна содержать:

-  наименование учреждения культуры;

-  место нахождения учреждения культуры;

-  номер справочного телефона учреждения культуры;

-  адрес электронной почты;

-  режим работы учреждения культуры;

-  фамилия, имя, отчество художественного руководителя (директора) учреждения;

-  дата и время предоставления настоящей услуги.

3. Срок предоставления услуги

3.1. Срок предоставления услуги определяется началом (датой и временем, указанных во входном билете) и окончанием театрального представления, филармонического или эстрадного концерта, иного досугового мероприятия.

3.2. Предоставление услуги осуществляется по волеизъявлению физических и/или юридических лиц за 30 (тридцать) календарных дней до наступления даты и времени театрального представления филармонического или эстрадного концерта, иного досугового мероприятия, указанного на входном билете.

3.3. Ограничений по частоте и периодичности получения услуги одним лицом (заявителем) не предусмотрено.

4. Основание для предоставления услуги

4.1. Основанием для предоставления услуги является обращение физических и/или юридических лиц с целью посещения спектакля, театрализованного представления, филармонического или эстрадного концерта, другого досугового мероприятия.

5. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги

5.1. Основанием для приостановления предоставления услуги является:

– перенос даты мероприятия (театрального представления, филармонического или эстрадного концерта, гастрольного мероприятия театра или концертной организации) на более поздний срок;

-  форс-мажорные обстоятельства.

5.2. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

-  отсутствие билетов в кассе, ввиду их полной реализации;

-  отмена мероприятия (театрального представления, филармонического или эстрадного концерта, гастрольного мероприятия театра или концертной организации) по уважительной причине;

-  форс-мажорные обстоятельства.

6. Требования к местам предоставления услуги

6.1. Требования к учреждениям культуры, предоставляющим театрально-зрелищные услуги:

-  для предоставления услуги здание учреждения культуры должно соответствовать санитарным нормам, а также нормам технической и противопожарной безопасности;

-  зрительный зал и сцена также должны соответствовать всем требованиям, выдвигаемым к театральным и концертным залам;

-  здание должно быть оборудовано всеми необходимыми средствами для комфортного посещения учреждения культуры получателями услуги;

-  здание должно быть оборудовано в соответствии с требованиями, предъявляемыми к рабочим местам.

7. Условия предоставления услуги

7.1. Предоставление услуги осуществляется на платной основе с учетом различных льготных категорий граждан.

8. Организация предоставления услуги

8.1. Предоставлением услуги по организации публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера занимаются непосредственно государственные театры и концертные организации, осуществляющие полный технологический цикл производства спектакля или концертной программы, начиная с планирования постановки и заканчивая прокатом спектакля или концертной программы на стационаре, а также организацией выездных гастролей, фестивалей.

8.2. Порядок предоставления услуги:

·  предварительное планирование - включает определение круга возможных театральных или концертных постановок на основе предпочтений целевой аудитории и выделение театральной или концертной постановки, несущей наибольшую художественную ценность и наиболее удовлетворяющую духовные потребности зрителей;

·  организационно-производственный период – включает определение и утверждение режиссерско-постановочной группы, распределение ролей и составление постановочного плана спектакля или концертной программы, на основе которого разрабатывается и изготавливается художественное и музыкальное оформление спектакля или концертной программы;

·  репетиционный период, по окончании которого происходит сдача постановки художественному совету;

·  прокатно-гастрольный период – включает премьеру с последующим прокатом на стационаре, организацией выездных театральных представлений и концертов, организацией гастролей.

8.3. Порядок получения услуги:

·  обращение в учреждение культуры с целью получения информации о предстоящих театральных представлениях, филармонических и эстрадных концертах, других досуговых мероприятий (лично или по телефону);

·  приобретение билетов на театральное представление, филармонический или эстрадный концерт, иное досуговое мероприятие (непосредственно в кассе или бронирование на сайтах учреждений);

·  посещение театрального представления, филармонического или эстрадного концерта, иного досугового мероприятия.

8.4. Договор предоставления услуги в сфере культуры оформляется путем выдачи заявителю (его представителю) билета. Билет представляет собой документ установленной формы, содержащий информацию об условиях договора с Потребителем, подтверждающий факт оплаты услуги.

Билет должен содержать следующую информацию:

1)  наименование и вид услуги;

2)  время оказания услуги (время проведения мероприятия);

3)  место проведения мероприятия, а также место зрителя в зрительном зале;

4)  цена предоставляемой услуги.

Условия договора с заявителем (его представителем) формулируются учреждением культуры. Учреждение культуры самостоятельно формирует свою экономическую программу, определяя порядок реализации и возврата билетов, устанавливает цены на услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

9.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет управление культуры области.

9.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего Порядка и предоставлением услуги осуществляет художественный руководитель (директор) учреждения культуры.

9.3. Персональная ответственность специалистов учреждения культуры закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей (их представителей), содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц учреждения культуры.

9.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав заявителей (их представителей), к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления услуги

10.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

10.2. Информирование получателей услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом учреждения культуры при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

10.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц учреждения культуры, решения, принятые ими в процессе организации предоставления услуги.

10.4. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной получателем услуги лично (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.

10.5. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование получателя услуги, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись заявителя (его представителя) и дата.

10.6. В случае необходимости подтверждения своих доводов получатель услуги прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

10.7. В части досудебного (внесудебного) обжалования получатель услуги (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе организации предоставления услуги на основании настоящего Порядка (далее - жалоба), устно или письменно в:

- управление культуры Белгородской области;

- правительство Белгородской области;

- администрацию Губернатора Белгородской области;

- Губернатору Белгородской области.

10.8. Получателю услуги отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае должностное лицо управления культуры области, ответственное за предоставление данной услуги или иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в управлении культуры области. О данном решении уведомляется заявитель (его представитель), направивший жалобу.

10.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, управление культуры области вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

10.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

10.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

10.12. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 (тридцать) календарных дней со дня ее регистрации.

10.13. В случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы продлевается на 30 (тридцать) календарных дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения получателя услуги.

10.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.

10.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги.

10.16. Получатели услуги (их представители) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, а также действия и/или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

10.17. Получатели услуги (их представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц учреждения культуры, нарушений положений настоящего Порядка, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

-  по номеру телефона доверия управления культуры Белгородской области (47-;

-  на Интернет-сайт (www. *****) и по электронной почте (*****@***ru) управления культуры области.

Приложение 2
СОГЛАСОВАНО: Заместитель руководителя Администрации Губернатора области – начальник управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области ________________ Р. Терещенко		УТВЕРЖДАЮ: Начальник управления культуры области ________________ С. Курганский

Порядок предоставления услуги

«Организация публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера государственными музеями Белгородской области»

1. Общие положения

1.1.Настоящий порядок разработан в целях повышения качества услуги по организации публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера в государственных музеях Белгородской области и определяет порядок, сроки и последовательность действий государственных музеев Белгородской области при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.1.2.Порядком устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за услугой, ее оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей услуги.

1.2. Содержание услуги включает в себя организацию постоянных и временных экспозиций, выставок музейных ценностей, в том числе выездных.

1.2.1. Понятия и термины, используемые в данном порядке, относящиеся к содержанию услуги:

Музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.

Музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление.

Музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам.

Музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

Публикация – представление обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.

1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года, № 000);

-Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 000-1 («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 19 ноября 1992 года, №46, статья 2615);

-Федеральным законом от 01.01.01 года №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27 мая 1996 года, № 22, статья 2591);

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 23 февраля 1998 года, № 8, статья 949);

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет» («Собрание законодательства Российской Федерации», 22 ноября 1999 года, № 47, статья 5702);

-Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 01.01.01 года № 000;

-Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 01.01.01 года № 000;

-постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года «О порядке установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий организациями культуры» (Белгородские известия, 28 декабря 2004 года, № 000-225);

-постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года № 000а-пп «Об утверждении перечня бюджетных услуг и порядка формирования и корректировки перечня бюджетных услуг» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области» №71, август, 2005 год);

-постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года «О мерах по совершенствованию музейно-образовательной деятельности» (Белгородские известия, 15 августа 2006 года, № 000);

- постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года «Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг» (Белгородские известия, 9 августа 2006 года № 000);

-Уставами государственных музеев.

1.4. Получателями услуги являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, обращающиеся на законных основаниях для получения услуги.

2. Требования к порядку предоставления услуги

2.1. Информирование по процедуре предоставления услуги производится:

-  на официальных сайтах музеев области;

-  по электронной почте;

-  по телефону;

-  посредством личного обращения в музеи;

-  на информационном стенде в помещениях:

-Белгородского государственного историко-краеведческого музея;

-Литературного музея, филиала Белгородского государственного историко-краеведческого музея;

-Мемориала «В честь героев Курской битвы», филиала Белгородского государственного историко-краеведческого музея;

-Белгородского государственного историко-художественного музея-диорамы «Курская битва. Белгородское направление»;

-Белгородского государственного художественного музея;

-Белгородского государственного музея народной культуры.

2.1.1. На официальных сайтах государственных музеев размещается следующая информация:

-  место нахождения музея;

-  номер справочного телефона музея;

-  адрес электронной почты;

-  режим работы музея;

-  порядок предоставления настоящей услуги.

2.1.2. При информировании по процедуре предоставления услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента поступления запроса.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица и специалисты музеев информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании музея и отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.

Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги осуществляются специалистами государственных музеев при личном обращении и посредством телефона, электронной почты. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

-перечень документов, необходимых для предоставления услуги;

-состав фондов музея и наличие выставок в музее, как работающих на данный момент, так и планируемых;

-правила посещения музея.

2.1.4. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами музея на рабочем месте в соответствии с графиком работы музея. При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.

2.1.5. Информация, размещаемая на информационном стенде в помещении музея, должна содержать дату размещения, подпись директора (заместителя директора) музея. На стенде размещается следующая обязательная информация:

- место нахождения музея;

- номер справочного телефона музея;

- адрес электронной почты музея;

- режим работы музея;

- порядок предоставления настоящей услуги;

- имя, отчество, должность специалиста, ответственного за информирование.

2.2. Сроки предоставления услуги:

2.2.1. В зависимости от пожеланий получателей услуги и режима работы музеев и выставок, услуга может быть предоставлена как незамедлительно, так и через определенный срок, установленный получателем услуги по согласованию с должностным лицом музея.

2.3. Условия предоставления услуги:

2.3.1. Предоставление услуги может осуществляться как на платной, так и на бесплатной основе. В случае если услуга предоставляется на платной основе, размер платы устанавливается музеем в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок получения доступа к услуге

3.1.В случае, если мероприятие проводится музеем на платной основе, для получения доступа к услуге необходимо совершить следующие действия:

-приобрести билет (абонемент) на посещение музея в кассе музея. В билете должна быть указана цена. В случае если в билете указана дата посещения, посещение музея в другие даты по данному билету не допускается;

-лично обратиться в музей, оказывающий услугу;

-предъявить билет (абонемент) на посещение музея сотруднику, следящему за соблюдением общественного порядка и допуском посетителей в музей.

3.2. В случае, если мероприятие проводится музеем на бесплатной основе, для получения доступа к услуге необходимо лично обратиться в музей в дни и часы проведения мероприятия.

3.3.На льготной основе могут осуществляться услуги, направленные на:

-проведение общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий (государственные, сельские (городские), отраслевые праздники);

-содействие патриотическому воспитанию детей и молодежи;

-развитие и сохранение национальной культуры;

-выявление, сохранение и популяризация традиций материальной и нематериальной культуры (праздников, обычаев, обрядов).

3.4. Все получатели услуги имеют право свободного доступа в музей и право выбора музея в соответствии со своими потребностями и интересами.

4. Порядок информирования населения об услуге и составе

музейного фонда

4.1.Для информирования населения о предоставляемых услугах музей проводит следующие мероприятия:

формирует каталоги музейного фонда, в том числе электронные;

оцифровывает музейные коллекции, создает базы данных с цифровым изображением;

информирует население о режиме работы музея, его услугах, существенных изменениях в своей деятельности;

проводит мониторинг предпочтений пользователей, постоянно анализирует качество предоставляемых услуг;

издает информационную и рекламную продукцию о проводимых мероприятиях, музейных коллекциях.

5. Основание для предоставления услуги

5.1. Основанием для начала предоставления услуги является личное обращение пользователя в музей.

6. Перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении услуги

6.1. Основаниями для приостановления предоставления услуги являются:

- перенос даты проведения мероприятия на более поздний срок;

- нарушение пользователем услуги правил поведения, установленных в музее.

6.2. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

- отмена мероприятия;

- нахождение получателей услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- нарушение получателями услуги санитарных норм одежды (одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества музея и одежды других посетителей;

- не представление получателями услуги билета (абонемента), в случае если мероприятие платное или льготное посещение не предусмотрено;

- обращение получателей услуги в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения посетителями.

6.3. Получатели услуги должны:

-соблюдать общепринятые нормы общественного поведения, тишину, уважая права других посетителей и сотрудников музея;

-производить фото - и видеосъемку в помещении в соответствии с правилами, установленными в музее (бесплатно, либо за отдельную плату).

-при посещении музея, в целях сохранности и соблюдения гигиенических норм пользования общественными помещениями, необходимо сдавать верхнюю одежду, сумки, пакеты, дипломаты, рюкзаки, папки и другие объемные предметы в гардероб.

7. Исполнители услуги

7.1.Непосредственными исполнителями услуги являются государственные музеи Белгородской области.

7.2. Контроль за предоставлением услуги со стороны органов исполнительной власти области осуществляет управление культуры Белгородской области.

8. Требования к местам предоставления услуги

8.1.Музеи должны находиться в транспортной доступности населению: в центре города, жилого квартала, микрорайона, района города, на пересечении пешеходных путей, вблизи транспортных сообщений, развязок и т. д.

8.2.Здания музеев не должны находиться в аварийном состоянии и должны быть подключены к системам централизованного отопления.

8.3.Помещения музея должны отвечать требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и требованиям пожарной безопасности.

8.4.Экспозиционно-выставочные помещения должны быть достаточной площадью, соответствовать нормам освещенности, температурно-влажностного режима, оснащены современными техническими средствами и оборудованием для размещения и представления музейного фонда, обеспечены услугами вневедомственной охраны, иных охранных предприятий или сторожевой охраны и средствами пожарной безопасности.

8.5.Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям может быть ограничен по следующим основаниям:

-неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;

-производство реставрационных работ;

-нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.

Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.

8.6.Требования к режиму работы:

-предоставление услуги производится не менее шести дней в неделю. Доступность музейных услуг обеспечивается гибким и удобным для населения режимом работы музея, предусматривающим работу в выходные дни, а при необходимости - и в праздничные дни, а также финансовой доступностью предоставляемой услуги для всех категорий населения. Время работы музея не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения. На проведение санитарного дня отводится 1 день в месяц.

8.7.Время ожидания начала экскурсии посетителем, приобретшим билет на посещение музея, не должно превышать 15 минут, если время начала экскурсии обозначено в билете, или 30 минут с момента предъявления билета сотруднику музея, если билет не содержит точного указания на время начала экскурсии;

продолжительность экскурсионного обслуживания составляетминут, экскурсионная группа должна быть не более 30 человек;

экскурсовод должен дать ответы на все дополнительные вопросы посетителей, возникающие в связи с представлением и описанием музейных и выставочных предметов и экспонатов (в пределах времени, отведенного на проведение экскурсии).

8.8. Музей должен иметь в наличии следующие документы, регламентирующие его деятельность:

-устав;

-свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

-договор с Роскультурой о передаче музейных предметов в безвозмездное пользование;

-коллективный договор;

-правила внутреннего трудового распорядка;

-штатное расписание;

-должностные инструкции;

-технический паспорт;

-инструкцию по охране труда и технике безопасности;

-инструкцию по пожарной безопасности.

8.9.Музей обязан обеспечивать целостность и нормальное физическое состояние музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в фонде, создавать условия для их хранения в соответствии с установленными нормативами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима, пожарной безопасности.

8.10.Музей должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Технические средства музея включают компьютерную технику, средства копирования документов, аудио, - видеотехнику, презентационное оборудование, средства связи, пожарной и охранной сигнализации, транспортные средства. Для оказания качественных услуг требуется постоянное обновление компьютерного парка, программного обеспечения, сетевых технологий.

8.11. По размерам и состоянию помещение музея должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (запыленность, шум, вибрация и др.).

8.11.1.Санитарно-гигиенические нормы содержания музейных помещений и обслуживания пользователей должны соответствовать действующему законодательству.

8.11.2.Площадь помещения музея должна соответствовать нормам, учитывающим требования рационального размещения необходимого оборудования.

8.11.3.Музей должен быть оборудован пандусом, специальными держателями, лифтами, ограждениями и другими устройствами для удобства пользователей с ограниченными возможностями.

8.11.4.Выставочные помещения музея должны быть обеспечены достаточным количеством сидячих мест - не менее четырех сидячих мест на один зал.

8.11.5.Ковры и ковровые дорожки в выставочных и экспозиционных залах, фойе, вестибюлях и других помещениях с массовым пребыванием людей должны быть жестко прикреплены к полу.

8.11.6.Площадки и марши лестничных клеток не должны быть загромождены, необходимо обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки). На путях эвакуации нельзя устанавливать зеркала, турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.

8.11.7.Проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

8.12.В помещении музея должна находиться медицинская аптечка.

8.13.Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительными текстами.

9. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

9.1. Контроль за соблюдением настоящего порядка осуществляет управление культуры области.

9.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего порядка и предоставлением услуги осуществляет директор музея (заместитель директора музея).

9.3. Персональная ответственность специалистов музея закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение пользователей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц музеев.

9.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав пользователей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе предоставления услуги

10.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

10.2. Информирование получателей услуги (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий), осуществляемых в ходе предоставления услуги, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом музея при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

10.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц музеев, решения, принятые ими в процессе организации предоставления услуги.

10.4. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной получателем услуги лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

10.5. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование получателя услуги, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым получатель услуги (его представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись заявителя (его представителя) и дата.

10.6. В случае необходимости подтверждения своих доводов получатель услуги (его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

10.7. В части досудебного (внесудебного) обжалования получатель услуги (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе организации предоставления услуги на основании настоящего порядка (далее - жалоба), устно или письменно в музей, непосредственно к директору, в вышестоящие органы государственной власти:

- управление культуры Белгородской области;

- правительство Белгородской области;

- администрацию Губернатора Белгородской области;

- Губернатору Белгородской области.

10.8. Получателю услуги отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае директор музея или иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в музее. О данном решении уведомляется заявитель (его представитель), направивший жалобу.

10.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, музей вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

10.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

10.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

10.12. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

10.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.

10.14. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги (его представителю).

10.15. Получатели услуги (их представители) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, а также действия или бездействие должностных лиц музея в судебном порядке.

10.16. Получатели услуги (их представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц музея, нарушений положений настоящего порядка, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

-  по номеру телефона доверия управления культуры Белгородской области (47-;

-  на Интернет-сайт (www. *****) и по электронной почте (*****@***ru) управления культуры Белгородской области.

Приложение 3

СОГЛАСОВАНО: Заместитель руководителя Администрации Губернатора области – начальник управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области ________________ Р. Терещенко		УТВЕРЖДАЮ: Начальник управления культуры области ________________ С. Курганский

ПОРЯДОК

предоставления услуги

«Организация и осуществление культурно-досуговой деятельности»

1.  Общие положения

1.1. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обслуживанием государственным учреждением культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» населения, наделенного правом на культурное развитие и доступ к культурным ценностям, удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок, сроки и последовательность действий государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.3. Услуга предоставляется государственным учреждением культуры «Белгородский государственный центр народного творчества».

1.4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);

- Федеральным законом от 6 января 1999 г. «О народных художественных промыслах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №2);

- Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3);

- Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 46);

- Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 г. № 000 «О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 24);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 31);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О дополнительных мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 13);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Временных методических рекомендаций о порядке учета сценическо-постановочных средств в учреждениях, проводящих зрелищные мероприятия»;

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества»;

- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.01.01 г. № 2 «Об утверждении и введении в действие правил охраны труда в театрах и концертных залах»;

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.01 г. № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;

- постановлением Губернатора Белгородской области от 01.01.01 г. № 000 «О создании модельных учреждений культуры клубного типа в области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007, № 99);

- постановлением главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. № 000 «О проведении праздников сел в области»;

- постановлением главы администрации Белгородской области от 4 августа 2003 г. № 35 «Об утверждении Положений о государственном учреждении культуры клубного типа области и о клубном формировании культурно-досугового учреждения»;

- постановлением главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. № 000 «О развитии и поддержке самодеятельного художественного творчества в области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, № 16);

- постановлением главы администрации Белгородской области от 4 августа 1999 г. № 000 «О развитии народной обрядовой культуры Белгородчины» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, № 15);

- постановлением главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. № 000 «О развитии духовой музыки в области» (Официальный вестник, № 3-4, 1995);

- постановлением главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. № 19 «О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов в области» (Официальный вестник, №1, 1995);

- постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. «Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг» (Белгородские известия, 2006, № 000);

- постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 г. № 000а-пп «Об утверждении перечня бюджетных услуг и порядка формирования и корректировки перечня бюджетных услуг» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, № 71);

- постановлением правительства Белгородской области от 7 октября 2004 г. «О проведении досугового культурно-массового молодежного мероприятия на территории Белгородской области»;

- уставами государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» и муниципального культурно-досугового учреждения;

–  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления услуги.

1.5. Результатом предоставления услуги является:

– проведение массового досугового и просветительского мероприятия культурной направленности: конкурса, фестиваля, праздника, выставки, театрализованного представления и т. д.;

– работа клубного формирования: кружков художественного и технического творчества, творческих коллективов, клубов по интересам и т. д.

1.6.  Получателями услуги являются юридические и физические лица Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица. Услуга предоставляется всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

1.7.  В отдельных случаях для несовершеннолетних граждан могут быть установлены ограничения доступа к услуге (ограничения по времени, необходимость наличия сопровождающего лица и т. д.).

2. Требования к порядку предоставления услуги

2.1. Информативность услуг по организации и проведению культурно-досуговой деятельности предполагает полное, достоверное и своевременное информирование потребителя о предоставляемой услуге.

2.2. Государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно своевременно представлять получателю услуги необходимую и достоверную информацию об услуге, обеспечивающую возможность правильного выбора.

Указанная информация в наглядной и доступной форме должна доводиться до сведения получателей услуги при заключении договоров/контрактов об оказании услуг.

2.3. Информирование о предоставлении услуги производится:

-  на официальном сайте государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества»;

-  по электронной почте;

-  по телефону;

-  посредством личного обращения в государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества»;

-  с использованием СМИ;

-  на информационном стенде в помещениях государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» (афиши, плакаты, проспекты, стенды, щиты и т. д.);

-  посредством рекламы.

2.4. Информация о предоставлении услуги содержит следующие сведения:

-  место нахождения учреждения;

-  номер справочного телефона учреждения;

-  адрес электронной почты;

-  режим работы учреждения;

-  порядок предоставления настоящей услуги;

-  наименование культурно-досугового мероприятия, а также сведения об имеющихся противопоказаниях для получения услуги;

-  содержание культурно-досугового мероприятия;

-  сроки проведения мероприятия.

2.5. Информация о предоставлении услуги должна быть доступна получателям услуги для получения, ознакомления и использования без взимания платы за ознакомление с информацией.

2.6. Информация, размещаемая на официальном сайте государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», должна быть круглосуточно доступна получателям услуги для получения, ознакомления и использования без каких-либо ограничений.

2.7. При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента поступления запроса.

2.8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» по справочным телефонам в соответствии с графиком работы учреждений. Должностное лицо учреждения даёт исчерпывающую информацию о предоставлении услуги. При информировании по телефону должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют получателей услуги по интересующим их вопросам. Информация по телефону должна содержать данные о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

2.9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» на рабочем месте в соответствии с графиком работы учреждений. При информировании посредством личного обращения получателя услуги, заинтересованного лица, его представителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающую информацию о предоставлении услуги, ответить на все возникающие у получателя услуги, заинтересованного лица, его представителя, вопросы.

2.10. Доступность информации достигается разнообразием форм её представления: СМИ, радио и ТВ, Интернет, наружная реклама, полиграфическая раздаточная продукция, реклама в общественном транспорте, людных местах и т. д.

Информирование с использованием СМИ должно быть доступно получателям услуги для ознакомления и использования без каких-либо ограничений.

2.11. Информация, размещаемая на информационном стенде в помещениии государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», должна содержать:

- юридический адрес учреждения;

- номер справочного телефона учреждения;

- фамилию, имя, отчество, должность специалиста, ответственного за информирование;

- информацию о порядке предоставления услуги;

- наименование культурно-досугового мероприятия, а также сведения об имеющихся противопоказаниях для получения услуги;

- дату(ы) и время предоставления услуги;

- цену в рублях (в случае оказания услуги за плату);

- содержание услуги, форму предоставления, место предоставления услуги;

- указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

2.12. Система информационного обеспечения включает разработку: маркетинговых действий, PR-мероприятий, рекламной кампании, спонсорского пакета и пр.

3. Основание для предоставления услуги

3.1. Основанием для предоставления услуги является наступление даты инициирующего события (конкурса, фестиваля, праздника, выставки, театрализованного представления и т. д.).

3.2. Юридическим основанием для предоставления услуги является:

-  устав государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества»;

-  поручение Губернатора области, начальника департамента образования, культуры и молодежной политики области, начальника управления культуры области, заместителей начальника управления культуры области, директоров учреждений;

-  долгосрочные целевые программы;

-  целевые программы, проекты учреждений;

-  годовой, месячные планы работы учреждений и клубных формирований;

-  соответствующая документация по ведению билетного хозяйства учреждения;

-  международные, национальные и региональные стандарты в области культуры.

4. Сроки и условия предоставления услуги

4.1. Услуга по организации и осуществлению культурно-досуговой деятельности должна отвечать требованиям точности и своевременности. Услуга предоставляется в течение всего года в соответствии с режимом работы государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», установленными (заявленными) сроками, соблюдением действующих правил предоставления услуги и (или) согласованными условиями договора/контракта об оказании услуги.

4.2. Доступ к получению данной услуги в помещении государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» и вне стен учреждения осуществляется без каких-либо ограничений.

4.3. Согласование предоставления услуги вне стен государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» проводится с органами УВД на основании «Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Белгородской области», утвержденного постановлением правительства Белгородской области от 01.01.2001 года № 000- пп.

5. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги

5.1. Предоставление услуги может быть приостановлено в случаях:

- внезапно возникшей аварийной ситуации в помещениях/на территориях, в/на которых осуществляется предоставление услуги;

- противоречия содержания культурно-досугового мероприятия общепринятым нормам общественной морали и нравственности;

- совпадения культурно-досугового мероприятия по месту и времени с другим культурно-досуговым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения культурно-досугового мероприятия);

- создания реальной угрозы нормальному функционированию предприятий, учреждений, организаций, расположенных вблизи места проведения культурно-досугового мероприятия, а также угрозы безопасности получателей услуги и нарушения общественного порядка;

- пропаганды порнографии, употребления табака, алкогольных напитков и пива, а также иных вредных привычек;

- пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма и других проявлениях экстремизма;

- перенос даты мероприятия (конкурса, фестиваля, праздника, выставки, театрализованного представления и т. д.) на более поздний срок.

5.2. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

- нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и др.);

- отсутствие билета (абонемента) на предоставление услуги (в случае предоставления услуги за плату);

- обращение получателя услуги за получением услуги в дату и/или время, не соответствующей дате и/или времени посещения, указанной в билете (абонементе, приглашении и т. д.);

- отмена мероприятия (конкурса, фестиваля, праздника, выставки, театрализованного представления и т. д.) в силу форс-мажорных обстоятельств.

6. Требования к местам предоставления услуги

6.1. Услуга по организации и осуществлению культурно-досуговых мероприятий должна быть безопасной для жизни и здоровья обслуживаемого населения, а также персонала учреждений культурно-досугового типа.

6.2. Безопасность услуги должна обеспечиваться безопасностью помещений, зданий, конструкций, оборудования, инвентаря государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», условий обслуживания получателей услуги и соблюдением персоналом санитарных и других установленных требований.

6.3. Места предоставления услуги должны отвечать следующим требованиям:

- государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно быть обеспечено удобными подъездами и подходами, иметь электрическое освещение в вечернее и ночное время, оборудоваться открытыми стоянками для транспорта, а также иметь запасной (пожарный) выход и подъезд для производственных целей самих учреждений;

- прилегающая к учреждению территория должна способствовать формированию привлекательного образа. Основные ее характеристики включают наличие подъездных путей и пешеходных дорожек с твердым покрытием, зеленых насаждений, газонов, цветочных клумб;

-  площади, занимаемые государственным учреждением культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», должны обеспечивать размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии со строительными нормами и правилами;

-  государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно иметь здание со зрительным и танцевальным залами, помещениями для проведения работы с семьями, физкультурно-оздоровительных мероприятий, просмотра видеофильмов, игровой комнатой для детей, комнатами для настольных игр, для уголка народной традиционной культуры (русская горница), для проведения салонных встреч (музыкальные, литературные, краеведческие, театральные, консультации по социальным вопросам), работы клубных формирований и другими;

-  государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно быть обеспечено буфетом, подсобными, санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (гардероб, санузел);

-  помещения государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должны быть оборудованы для получателей услуги с ограниченными физическими возможностями: иметь пандусы при входе-выходе, при уровневых переходах, специальные держатели, лифты, специальные кресла;

-  размеры помещений государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должны отвечать следующим требованиям:

-  площадь зрительного зала (на 1 место в зрительном зале - 0,65 кв. м);

-  площадь комнат для работы кружков (на 1 человека - от 1,4 до 5,0 кв. м);

-  площадь танцевального зала с эстрадой (на 1 человека - 1,1 кв. м);

-  площадь помещения административного и обслуживающего персонала (комната площадью не менее 10 кв. м);

-  туалеты – на 1 посетителя – 0,07 кв. м. (в туалетах оборудуется один унитаз, два писсуара на 150 мужчин, два унитаза на 75 женщин, в шлюзах предусматривается один умывальник на 100 человек, но не менее одного);

-  все помещения оснащаются системой указателей в обязательном порядке (указателями «Пожарный выход», «Туалеты» и др.);

- государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению культурно-досуговых услуг;

-  необходимо наличие устойчивого электроснабжения; надежное отопление помещения на весь отопительный период для поддержания температуры для нормальной работы технических средств; норма теплового режима в помещении: температура воздуха – 20+-1,5*С, относительная влажность – 45+-7%;

-  наличие в учреждении автотранспорта (автоклубов) для оказания услуги с выездом к ее получателю.

6.4. При организации и проведении культурно-досуговых мероприятий должна быть обеспечена возможность не только присутствия/участия потребителей на/в культурно-досуговых мероприятиях, но и получения сопутствующих услуг (организация точек питания, туалетов, контейнеров для твердых бытовых отходов, торговли тематической сувенирной, книжной, музыкальной, видео-продукцией и т. д.), создающих условия для более полного удовлетворения потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействия свободному участию граждан в культурной жизни общества, просвещения, приобщения к культурным ценностям.

7. Условия предоставления услуги

7.1. Предоставление услуги населению осуществляется на бесплатной основе (за счёт бюджетного финансирования) и частично на платной основе (за счёт средств получателей услуги).

Стоимость платной услуги определяется государственным учреждением культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» самостоятельно по согласованию с учредителем и комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

7.2. Государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно учитывать социальную адресность услуг по организации и проведению культурно-досуговых мероприятий и предусматривать:

- обеспеченность услугами и доступность для потребителей различных социально значимых категорий (в т. ч. детей, людей с ограниченными физическими возможностями и др.);

-соответствие услуг ожиданиям и физическим возможностям различных групп потребителей, включая методы и формы обслуживания, профессиональный уровень обслуживающего персонала, номенклатуру и содержание оказываемых услуг;

- наличие в правилах обслуживания определенных льгот и условий для социально значимых категорий потребителей.

Социальную адресность услуги учитывают при проектировании зданий и помещений, а также прилегающих территорий учреждения, установлении режима работы, выборе методов обслуживания, формировании номенклатуры и определении содержания услуги и др.

7.3. В соответствии с действующим законодательством при организации платных мероприятий государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» может устанавливать льготы для социально незащищенных слоёв населения: многодетных семей, детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ветеранов.

7.4. Государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения основных функций учреждения.

7.5. Государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» имеет определённый штат творческих работников, способный обеспечить в полном объёме качественное предоставление культурных услуг населению.

7.6. Каждый специалист учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

7.7. Все руководители и специалисты государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» не реже 1 раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации по любой из установленных форм.

7.8. Эстетичность предоставляемой услуги должна обеспечиваться:

- соответствием планировочных решений и оформления мест проведения мероприятий их функциональным требованиям и композиционной, в том числе архитектурной, целостности и гармоничности;

- гармоничностью оформления информационных и других материалов, размещаемых внутри и вне помещений государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества»;

- аккуратностью, чистотой и опрятностью внешнего вида работников, занятых в оказании услуги.

8. Организация предоставления услуги

8.1. Предоставляемая услуга государственным учреждением культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должна соответствовать своему целевому назначению, т. е. должна быть направлена на удовлетворение духовных, интеллектуальных, эстетических, информационных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействие просвещению, свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщение к культурным ценностям.

8.2. Государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» предоставляет услугу в следующих основных формах:

1. организация и проведение:

вечеров (отдыха, чествования, кино-, тематических, выпускных, танцевальных/дискотек и др.), балов, праздников (национальных, государственных, традиционных, профессиональных и др.), игровых программ, шоу-программ, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями (гражданских, национальных, семейных обрядов и др.), фестивалей, концертов, конкурсов, смотров, викторин, выставок, ярмарок, лотерей, корпоративных мероприятий, карнавалов, шествий, аукционов, народных гуляний, спортивно-оздоровительных мероприятий, цирковых представлений, театрализованных представлений, благотворительных акций, спектаклей, демонстраций кинофильмов, видеопрограмм, фейерверков, протокольных мероприятий (торжественных приемов и др.), организация работы игровых комнат для детей (с воспитателем на время проведения мероприятий для взрослых);

- литературно-музыкальных, видео-гостиных, встреч с деятелями культуры, науки, литературы;

- форумов, конференций, симпозиумов, съездов, круглых столов;

- семинаров, мастер-классов, экспедиций, лекционных мероприятий, презентаций.

2. Разработка сценариев, постановочная работу по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований.

3. Работа любительских клубов и объединений.

4. Работа лекториев (кинолекториев, других лекционных мероприятий).

5. Предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления семейных, корпоративных праздников и торжеств на договорной основе.

6. Обучение в кружках, студиях, на курсах:

- игре на музыкальных инструментах;

- пению;

- актерскому мастерству;

- танцам;

- изобразительному и декоративно-прикладному искусству.

7. Предоставление консультаций, научных справок населению с привлечением специалистов (устные, письменные).

8. Демонстрация кинофильмов и тематических программ.

9. Изучение мнения получателей данной услуги о качестве ее предоставления.

10. Корректировку планов деятельности учреждения.

11. Статистический учет выполнения данной услуги.

9. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

9.1. Контроль и оценка соблюдения общих требований к услуге по организации и осуществлению культурно-досуговой деятельности осуществляются в соответствии с ГОСТ Р в целях:

определения соответствия качества услуги требованиям нормативной документации и/или получателя услуги (процесс предоставления услуги, учреждение/организация культурно-досугового типа, персонал, занятый в оказании услуги);

установления факторов (условий), способствующих достижению требуемого уровня качества услуги (управление качеством);

сравнительной оценки (ранжирования) качества выполнения одинаковых услуг различными исполнителями.

9.2. Для контроля за соблюдением общих требований к услуге по организации и осуществлению культурно-досуговых мероприятий должны использоваться следующие методы:

- документальный контроль исполнения процесса оказания услуг путем проверки наличия, оформления и ведения нормативных и технических документов (должностных инструкций, планов мероприятий и т. д.);

- визуальный контроль соответствия документированных процедур реально действующим процессам и объектам (проверка состояния помещений и территорий, предназначенных (в т. ч. временно) для оказания услуги по организации и проведению культурно-досуговых мероприятий, работников, занятых в предоставлении услуги, применяемого оборудования, информационного обеспечения и т. д.);

- аналитический контроль и экспертиза документации в части объективности, достоверности, функциональной взаимосвязи элементов процесса оказания услуги (анализ договоров/контрактов, правильности расчетов, достоверности информации, полноты показателей качества услуги);

- инструментальный контроль с применением технических средств для оценки состояния различных объектов, являющихся ресурсами учреждения (автотранспортные средства, оборудование и др.);

- социологический контроль путем изучения мнений различных групп получателей услуги (населения), а также работников государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества».

В целях повышения качества услуги по организации и осуществлению культурно-досуговой деятельности целесообразно проводить социологические исследования по следующим основным направлениям:

исследование удовлетворенности потребителей качеством и доступностью предоставленной услуги;

обследование удовлетворенности трудом персонала, занятого в оказании услуги.

Социологические исследования должны основываться на сборе и анализе мнений фактических или возможных потребителей услуги, персонала и других заинтересованных сторон относительно процесса оказания услуги с использованием следующих методов:

опрос или интервьюирование получателей услуги по организации культурно-досуговых мероприятий, оценку результатов опроса (интервьюирования);

анализ жалоб, предложений и комментариев получателей услуги;

опрос или интервьюирование сотрудников учреждений/организаций культурно-досугового типа;

сбор и анализ отчетов работников, непосредственно контактирующих с получателями услуги;

самооценка;

метод группового опроса экспертов;

и другие.

9.3. Контроль за соблюдением требований к услуге должен быть внутренним и внешним.

Внутренний контроль качества услуги по организации и проведению культурно-досуговой деятельности проводит государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» по своей инициативе (специально уполномоченное структурное подразделение, штатная единица) либо получатель услуги (заказчик) в соответствии с условиями договора/контракта. При этом объектами контроля являются процедуры управления, процесс оказания и результат услуги.

Внешний контроль проводят органы исполнительной власти/местного самоуправления в сфере культуры в пределах их компетенции.

Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет учредитель государственного учреждения культуры.

9.4. Текущий контроль за соблюдением настоящего Порядка и предоставлением услуги осуществляет директор государственного учреждения культуры, заместитель директора государственного учреждения культуры.

9.5. Персональная ответственность специалистов государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей услуги, содержащих жалобы действия (бездействия) должностных лиц государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества».

9.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав получателей услуги, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе предоставления услуги

10.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

10.2. Информирование получателей услуги (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

10.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», решения, принятые ими в процессе организации предоставления услуги.

10.4. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной получателем услуги лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

10.5. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование получателя услуги, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым получатель услуги (его представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись получателя услуги (его представителя) и дата.

10.6. В случае необходимости подтверждения своих доводов получатель услуги прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

10.7. В части досудебного (внесудебного) обжалования получатель услуги (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе организации предоставления услуги на основании настоящего Порядка (далее - жалоба), устно или письменно в государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», непосредственно к директору, в вышестоящие органы государственной власти:

- управление культуры Белгородской области;

- правительство Белгородской области;

- администрацию Губернатора Белгородской области;

- Губернатору Белгородской области.

10.8. Получателю услуги (его представителю) отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае директор учреждения или иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в учреждении. О данном решении уведомляется получатель услуги (его представитель), направивший жалобу.

10.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

10.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

10.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

10.12. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

10.13. В случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы продлевается на 30 календарных дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения получателя услуги (его представителя).

10.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги (его представителя) либо об отказе в их удовлетворении.

10.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги (его представителю).

10.16. Получатели услуги (их представители) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

10.17. Получатели услуги (их представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», нарушений положений настоящего Порядка, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

-  по номеру телефона доверия управления культуры Белгородской области (47-;

-  на Интернет-сайт (www. *****) и по электронной почте (*****@***ru) управления культуры Белгородской области.

Приложение 4

СОГЛАСОВАНО: Заместитель руководителя Администрации Губернатора области – начальник управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области _____________________ Р. Терещенко		УТВЕРЖДАЮ: Начальник управления культуры области ________________ С. Курганский

ПОРЯДОК

предоставления услуги

«Организация предоставления информационно-методической

помощи учреждениям культуры»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет отношения государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» по организации предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры Белгородской области.

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок, сроки и последовательность действий государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.3. Услуга предоставляется государственным учреждением культуры «Белгородский государственный центр народного творчества».

1.4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);

- Федеральным законом от 6 января 1999 г. «О народных художественных промыслах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №2);

- Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3);

- Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 46);

- Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 г. № 000 «О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 24);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 31);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О дополнительных мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 13);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Временных методических рекомендаций о порядке учета сценическо-постановочных средств в учреждениях, проводящих зрелищные мероприятия»;

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества»;

- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.01.01 г. № 2 «Об утверждении и введении в действие правил охраны труда в театрах и концертных залах»;

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.01 г. № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;

- постановлением Губернатора Белгородской области от 01.01.01 г. № 000 «О создании модельных учреждений культуры клубного типа в области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007, № 99);

- постановлением главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. № 000 «О проведении праздников сел в области»;

- постановлением главы администрации Белгородской области от 4 августа 2003 г. № 35 «Об утверждении Положений о государственном учреждении культуры клубного типа области и о клубном формировании культурно-досугового учреждения»;

- постановлением главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. № 000 «О развитии и поддержке самодеятельного художественного творчества в области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, № 16);

- постановлением главы администрации Белгородской области от 4 августа 1999 г. № 000 «О развитии народной обрядовой культуры Белгородчины» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, № 15);

- постановлением главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. № 000 «О развитии духовой музыки в области» (Официальный вестник, № 3-4, 1995);

- постановлением главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. № 19 «О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов в области» (Официальный вестник, №1, 1995);

- постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. «Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг» (Белгородские известия, 2006, № 000);

- постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 г. № 000а-пп «Об утверждении перечня бюджетных услуг и порядка формирования и корректировки перечня бюджетных услуг» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, № 71);

- постановлением правительства Белгородской области от 7 октября 2004 г. «О проведении досугового культурно-массового молодежного мероприятия на территории Белгородской области»;

- уставами государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» и муниципального учреждения культурно-досугового типа;

–  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления услуги.

1.5. Результатом предоставления услуги является:

– создание единого культурно-информационного пространства Белгородской области;

– выравнивание возможностей доступа специалистов учреждений культуры Белгородской области к получению информационно-методической помощи независимо от места расположения, организационно-правовой формы;

– становление муниципальных учреждений культурно-досугового типа как муниципальных досуговых, образовательных, информационных, просветительских центров местного сообщества;

– анализ деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа области и выработка рекомендаций по повышению качества предоставляемой информационно-методической услуги;

– оказание консультационной и практической помощи учреждениям культуры Белгородской области;

– методическое обеспечение и межрегиональная координация процессов сохранения нематериального культурного наследия, развития народного творчества и социокультурной интеграции через сеть учреждений культурно-досугового типа;

– организационное обеспечение региональных, межмуниципальных проектов и программ в сфере традиционной народной культуры, любительского искусства, социокультурной интеграции и патриотического воспитания;

– информационное обеспечение субъектов культурной политики по предмету деятельности;

- сбор и фиксация на различных носителях образцов народного творчества;

- сбор и обобщение государственных статистических данных по сети учреждений культурно-досугового типа в Белгородской области;

- мониторинг деятельности учреждений культурно-досугового типа, аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов;

- создание базы данных по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности, правоприменительной практике и др.;

- обеспечение аналитических, социологических и маркетинговых исследований по предмету деятельности;

- разработка методических материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой практики;

- повышение квалификации руководителей и специалистов по предмету деятельности, передача навыков через систему постоянно действующих выставок, студий, мастер-классов, семинаров;

- издание научно-методических пособий, рекламных и других материалов по предмету деятельности;

– разработка критериев и Положения о присвоении звания «народный коллектив», обеспечение работы комиссии по присвоению звания «народный коллектив», «народный мастер Белгородской области», ведение базы данных о народных коллективах и народных мастерах Белгородской области;

– развитие социального партнерства муниципальных культурно-досуговых учреждений;

– научные публикации в профессиональной периодической печати.

1.5. Получателями услуги являются учреждения культуры Белгородской области; юридические лица Российской Федерации, получающие услугу опосредованно через специалистов государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа.

. 1.6. Получатели услуги обязаны:

– соблюдать правила пользования учреждением культуры;

– компенсировать ущерб, причиненный учреждению культуры вследствие нарушения правил пользования учреждением культуры.

2. Порядок информирования о правилах предоставления услуги

2.1. Информирование о предоставлении услуги производится:

-  на официальном сайте государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества;

-  по электронной почте;

-  по телефону;

-  посредством личного обращения в государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества»;

-  с использованием СМИ;

-  на информационных стендах в помещении государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества»;

-  посредством рекламы.

2.2. Информация о предоставлении услуги содержит следующие сведения:

-  место нахождения учреждения;

-  номер справочного телефона учреждения;

-  адрес электронной почты;

-  режим работы учреждения;

-  порядок предоставления настоящей услуги;

-  наименование услуги, а также сведения об имеющихся противопоказаниях для получения услуги;

-  содержание услуги;

-  сроки предоставлении услуги.

2.3. Информация о предоставлении услуги должна быть доступна получателям услуги для получения, ознакомления и использования без взимания платы за ознакомление с информацией.

2.4. Информация, размещаемая на официальном сайте государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», должна быть круглосуточно доступна получателям услуги для получения, ознакомления и использования без каких-либо ограничений.

2.5. При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента поступления запроса.

2.6. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» по справочным телефонам в соответствии с графиком работы учреждения. Должностное лицо учреждения даёт исчерпывающую информацию о предоставлении услуги. При информировании по телефону должностные лица подробно и в вежливой форме информируют получателей услуги по интересующим их вопросам. Информация по телефону должна содержать данные о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

2.7. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» на рабочем месте в соответствии с графиком работы учреждения. При информировании посредством личного обращения получателя услуги, заинтересованного лица, его представителя, должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающую информацию о предоставлении услуги, ответить на все возникающие у получателя услуги, заинтересованного лица, его представителя, вопросы.

2.8. Доступность информации достигается разнообразием форм её представления: СМИ, радио и ТВ, Интернет, наружная реклама, полиграфическая раздаточная продукция, реклама в общественном транспорте, людных местах и т. д. Информирование с использованием СМИ должно быть доступно получателям услуги для ознакомления и использования без каких-либо ограничений.

2.9. Информация, размещаемая на информационных стендах в помещении государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должна содержать:

- юридический адрес учреждения;

- номер справочного телефона учреждения;

- фамилию, имя, отчество, должность специалиста, ответственного за информирование;

- дату(ы) и время предоставления услуги;

- цену в рублях (в случае оказания услуги за плату);

- информацию о порядке предоставления услуги;

- содержание услуги, форму предоставления, место предоставления услуги.

- указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

2.10. Система информационного обеспечения включает разработку маркетинговых действий, PR-мероприятий, рекламной кампании, спонсорского пакета и пр.

3. Основание для предоставления услуги

3.1. Основанием для предоставления услуги является обращение (непосредственное или письменное) и посещение получателями услуги места предоставления услуги в указанные сроки.

3.2. Юридическим основанием для предоставления услуги является:

-  устав государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества»;

-  поручение Губернатора области, начальника департамента образования, культуры и молодежной политики области, начальника управления культуры области, заместителей начальника управления культуры области, директора учреждения;

-  долгосрочные целевые программы;

-  целевые программы, проекты учреждения;

-  годовой, месячные планы работы учреждения и клубных формирований;

-  международные, национальные и региональные стандарты в области культуры.

4. Сроки и условия предоставления услуги

4.1. Услуга по организации и предоставлению информационно-методической помощи учреждениям культуры должна отвечать требованиям точности и своевременности. Услуга предоставляется в течение всего года в соответствии с режимом работы государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», установленными (заявленными) сроками, соблюдением действующих правил предоставления услуги и (или) согласованными условиями договора/контракта об оказании услуги.

4.2. Доступ к получению данной услуги в помещении государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества учреждения осуществляется без каких-либо ограничений.

5. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги

5.1. Предоставление услуги может быть приостановлено или отказано в случаях:

- внезапно возникшей аварийной ситуации в помещениях, в которых осуществляется предоставление услуги;

- противоречия содержания услуги общепринятым нормам общественной морали и нравственности;

- пропаганды порнографии, употребления табака, алкогольных напитков и пива, а также иных вредных привычек;

- пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма и других проявлениях экстремизма;

- отсутствие сведений, соответствующих запросу;

- несоответствие запроса получателя услуги содержанию услуги;

- нарушение получателем услуги правил пользования учреждением культуры;

- другие форс-мажорные обстоятельства.

6.  Требования к местам предоставления услуги

6.1. Места предоставления услуги должны отвечать следующим требованиям:

- государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно быть обеспечено удобными подъездами и подходами, иметь электрическое освещение в вечернее и ночное время, оборудоваться открытыми стоянками для транспорта, а также иметь запасной (пожарный) выход и подъезд для производственных целей самих учреждений;

- прилегающая к государственному учреждению культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» территория должна способствовать формированию привлекательного образа. Основные ее характеристики включают наличие подъездных путей и пешеходных дорожек с твердым покрытием, зеленых насаждений, газонов, цветочных клумб;

-  площади, занимаемые государственным учреждением культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», должны обеспечивать размещение работников и получателей услуги в соответствии со строительными нормами и правилами;

-  государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», должно быть обеспечено буфетом, подсобными, санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (гардероб, санузел);

-  помещения государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должны быть оборудованы для получателей услуги с ограниченными физическими возможностями: иметь пандусы при входе-выходе, при уровневых переходах, специальные держатели, лифты, специальные кресла;

- государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими предоставление информационно-методической помощи учреждениям культуры;

-  необходимо наличие устойчивого электроснабжения; надежное отопление помещений на весь отопительный период для поддержания температуры для нормальной работы технических средств; норма теплового режима в помещении: температура воздуха – 20+-1,5*С, относительная влажность – 45+-7%;

-  необходимо наличие в учреждении автотранспорта (автоклубов) для оказания услуги с выездом к ее получателю.

7. Условия предоставления услуги

7.1. Предоставление услуги учреждениям культуры и населению осуществляется на бесплатной основе (за счёт бюджетного финансирования) и частично на платной основе (за счёт средств получателей услуги).

Стоимость платной услуги определяется государственным учреждением культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» самостоятельно по согласованию с учредителем и комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

7.2. Государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» должно располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения основных функций учреждений по предоставлению услуги учреждениям культуры.

7.3. Государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» имеет определённый штат творческих работников, способный обеспечить учреждениям культуры предоставление информационно-методической помощи.

7.4. Каждый специалист учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

7.5. Все руководители и специалисты государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» не реже 1 раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации по любой из установленных форм.

8. Организация предоставления услуги

8.1. Государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» для обеспечения предоставления учреждениям культуры информационно-методической помощи организуют:

- разработку и методическую помощь в реализации комплексных социокультурных программ, разработку программ и проведение социологических исследований в сфере культурно-досуговой деятельности с формулированием итоговых практических рекомендаций;

- проведение фольклорно-этнографических экспедиций с расшифровкой собранных материалов;

- разработку сценариев и осуществление постановок массовых праздников и театрализованных представлений;

- обучение народным, художественным ремёслам, организацию школ, студий, классов;

- производство печатной, аудио-, видео - и кинопродукции;

- разработку методических материалов и учебных программ;

- комплектование и обработку материалов на традиционных и электронных носителях информации;

- приобретение технического оборудования, автотранспорта для предоставления услуги, сопровождение и техническую поддержку оборудования;

- разработку, согласование годового плана работы по проведению мониторинга деятельности учреждений культурно-досугового типа Белгородской области, организационно-методической поддержке деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений Белгородской области, проведению научных и прикладных исследований в сфере культуры;

- мониторинг деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа Белгородской области (выезды тематические, экспертно-диагностические обследования, кураторство);

- справочно-поисковый аппарат мониторинга работы муниципальных учреждений культурно-досугового типа Белгородской области (электронные паспорта муниципальных домов культуры и клубов, электронные базы данных по различным направлениям культурно-досуговой деятельности);

- подготовку аналитико-статистических материалов о деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа Белгородской области, (статистические отчеты, утвержденные Роскомстатом, свод годовых сведений о работе муниципальных учреждений культурно-досугового типа Белгородской области);

- оказание консультационной и практической помощи учреждениям культурно-досугового типа Белгородской области в целях улучшения культурно-досугового обслуживания населения области;

- обобщение и распространение инновационного опыта работы муниципальных домов культуры, центров народного творчества, клубов области, страны;

- издание методических материалов с целью улучшения культурно-досугового обслуживания населения Белгородской области;

- повышение профессиональной квалификации специалистов государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», районных организационно-методических центров, муниципальных районных домов культуры и муниципальных учреждений культурно-досугового типа Белгородской области (курсы повышения квалификации, областные профессиональные конкурсы, научно-практические семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, совет директоров модельных домов культуры и т. д.);

- разработку проектов нормативных документов для учреждений культурно-досугового типа региона и т. д.;

- оценку эффективности предоставления услуги.

9. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

9.1. Контроль и оценка соблюдения общих требований к услуге по организации предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры осуществляются в соответствии с ГОСТ Р в целях:

определения соответствия качества услуги требованиям нормативной документации и/или получателя услуги (процесс предоставления услуги, учреждение/организация культурно-досугового типа, персонал, занятый в оказании услуги);

установления факторов (условий), способствующих достижению требуемого уровня качества услуги (управление качеством);

сравнительной оценки (ранжирования) качества выполнения одинаковых услуг различными исполнителями.

9.2. Для контроля за соблюдением общих требований к услуге должны использоваться следующие методы:

- документальный контроль исполнения процесса оказания услуги путем проверки наличия, оформления и ведения нормативных и технических документов (должностных инструкций, планов мероприятий и т. д.);

- визуальный контроль соответствия документированных процедур реально действующим процессам и объектам (проверка состояния помещений и территорий, предназначенных (в т. ч. временно) для оказания услуги по организации предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры, работников, занятых в предоставлении услуги, применяемого оборудования, информационного обеспечения и т. д.);

- аналитический контроль и экспертиза документации в части объективности, достоверности, функциональной взаимосвязи элементов процесса оказания услуги (анализ договоров/контрактов, правильности расчетов, достоверности информации, полноты показателей качества услуги);

- инструментальный контроль с применением технических средств для оценки состояния различных объектов, являющихся ресурсами учреждения (автотранспортные средства, оборудование и др.);

- социологический контроль путем изучения мнений различных групп получателей услуги (населения), а также работников государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества».

В целях повышения качества услуги по организации предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры целесообразно проводить социологические исследования по следующим основным направлениям:

исследование удовлетворенности получателей услуги качеством и доступностью предоставленной услуги;

обследование удовлетворенности трудом персонала, занятого в оказании услуги.

Социологические исследования должны основываться на сборе и анализе мнений фактических или возможных получателей услуги, персонала и других заинтересованных сторон относительно процесса оказания услуги с использованием следующих методов:

опрос или интервьюирование получателей услуги по организации предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры, оценку результатов опроса (интервьюирования);

анализ жалоб, предложений и комментариев получателей услуги;

опрос или интервьюирование сотрудников учреждений/организаций культурно-досугового типа;

сбор и анализ отчетов работников, непосредственно контактирующих с потребителями;

самооценка;

метод группового опроса экспертов;

и другие.

9.3. Контроль за соблюдением требований к услуге должен быть внутренним и внешним.

Внутренний контроль качества услуг по организации предоставления информационно-методической помощи учреждениям культуры проводит государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» по своей инициативе (специально уполномоченное структурное подразделение, штатная единица) либо получатель услуги (заказчик) в соответствии с условиями договора/контракта. При этом объектами контроля являются процедуры управления, процесс оказания и результат услуги.

Внешний контроль проводят органы исполнительной власти/местного самоуправления в сфере культуры в пределах их компетенции.

Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет Учредитель.

9.4. Текущий контроль за соблюдением настоящего Порядка и предоставлением услуги осуществляет директор учреждения, заместитель директора учреждения.

9.5. Персональная ответственность специалистов государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей услуги, содержащих жалобы действия (бездействия) должностных лиц государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества».

9.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав получателей услуги, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе предоставления услуги

10.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

10.2. Информирование получателей услуги (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

10.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», решения, принятые ими в процессе организации предоставления услуги.

10.4. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной получателем услуги (его представителем) лично или направленной в виде почтового отправления.

10.5. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование получателя услуги, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым получатель услуги (его представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись получателя услуги (его представителя) и дата.

10.6. В случае необходимости подтверждения своих доводов получатель услуги (его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

10.7. В части досудебного (внесудебного) обжалования получатель услуги (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе организации предоставления услуги на основании настоящего Порядка (далее - жалоба) устно или письменно в государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» непосредственно к директору, в вышестоящие органы государственной власти:

- управление культуры Белгородской области;

- правительство Белгородской области;

- администрацию Губернатора Белгородской области;

- Губернатору Белгородской области.

10.8. Получателю услуги (его представителю) отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае директор учреждения или иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в учреждении. О данном решении уведомляется получатель услуги (его представитель), направивший жалобу.

10.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, государственное учреждение культуры «Белгородский государственный центр народного творчества» вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

10.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

10.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

10.12. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

10.13. В случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы продлевается на 30 календарных дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения получателя услуги (его представителя).

10.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги (его представителя) либо об отказе в их удовлетворении.

10.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги (его представителю).

10.16. Получатели услуги (их представители) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

10.17. Получатели услуги (их представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц государственного учреждения культуры «Белгородский государственный центр народного творчества», нарушений положений настоящего Порядка, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

-  по номеру телефона доверия управления культуры Белгородской области (47-;

-  на Интернет-сайт (www. *****) и по электронной почте (*****@***ru) управления культуры Белгородской области.

Приложение 5

СОГЛАСОВАНО: заместитель руководителя Администрации Губернатора области – начальник управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области __________________ Р. Терещенко	УТВЕРЖДАЮ: начальник управления культуры Белгородской области ________________ С. Курганский

ПОРЯДОК

предоставления библиотечной услуги

«Организация библиотечного обслуживания населения»

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обслуживанием государственными библиотеками Белгородской области населения, наделенного правом на культурное развитие и доступ к культурным ценностям, по организации публичного доступа к информации, мероприятиям досугового и просветительского характера, по организации индивидуального досуга, а также доступа к культурным ценностям и информации.

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок, сроки и последовательность действий государственных библиотек Белгородской области при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.3. Услуга предоставляется государственными библиотеками Белгородской области.

1.4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

–  Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);

–  Федеральным законом от 01.01.01 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №ч.);

–  Федеральным законом от 01.01.01 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1);

–  Федеральным законом от 01.01.01 года «Об обязательном экземпляре документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №1);

–  «Основами законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 000-1 (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 46);

–  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №ч.);

–  законом Белгородской области от 9 ноября 1999 года № 81 «О библиотечном деле в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, № 16; 2002, № 35; 2004, № 60);

–  законом Белгородской области от 01.01.01 года № 000 «О государственной поддержке развития библиотечного обслуживания детей в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, № 60);

–  постановлением Губернатора Белгородской области от 01.01.01 года № 000 «Об обязательном экземпляре документов Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, № 63; 2009, № 10);

–  постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года № 000а-пп «Об утверждении перечня бюджетных услуг и порядка формирования и корректировки перечня бюджетных услуг» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, № 71);

–  постановлением правительства Белгородской области от 29 января 2010 года «О системе мер по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Белгородской области на 2годы» (Белгородские известия, 2010, №22);

–  Уставом государственной библиотеки;

–  Правилами пользования библиотекой;

–  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления услуги.

1.5. Результатом предоставления услуги является:

– предоставление получателю услуги конкретных документов из фонда библиотеки по его запросу;

– предоставление получателю услуги конкретных документов по его запросу, полученных по межбиблиотечному абонементу, средствами электронной доставки документов;

– информирование получателя услуги о местонахождении запрашиваемого документа;

– консультирование получателя услуги у справочно-поискового аппарата библиотеки (на карточных и электронных носителях);

– предоставление получателю услуги справки на информационный запрос в режиме «запрос-ответ»;

– предоставление получателю услуги списка документов по теме запроса ИРИ, ДОР;

– предоставление получателю услуги информации о новых документах, поступивших в библиотеку.

– массовое досуговое и просветительское мероприятие культурной направленности: литературный конкурс, книжный фестиваль, библиотечная акция, литературный праздник, читательская конференция, диспут, литературно-музыкальный вечер;

– книжная выставка, просмотр-обзор литературы; презентация книги;

– работа клуба по интересам, кружка литературного и народного творчества, музыкальной и литературной гостиных.

1.6. Получателями услуги являются юридические и физические лица Российской Федерации, иностранные граждане и организации.

1.7. Получатели услуги обязаны:

– соблюдать правила пользования библиотекой;

– компенсировать ущерб, причиненный библиотеке вследствие нарушения правил пользования библиотекой, в соответствии с правилами пользования библиотекой.

2. Порядок информирования о правилах предоставления услуги

2.1. Информирование о предоставлении услуги производится:

-  на официальных сайтах библиотек области;

-  по электронной почте;

-  по телефону;

-  с использованием СМИ;

-  посредством личного обращения в библиотеки;

-  на информационном стенде в помещениях библиотек;

-  посредством рекламы малых форм;

-  другими средствами рекламы: визуальными, голосовыми.

2.2. Информация о предоставлении услуги содержит следующие сведения:

-  место нахождения библиотеки;

-  номер справочного телефона библиотеки;

-  адрес электронной почты;

-  режим работы библиотеки;

-  Порядок предоставления настоящей услуги;

-  сроки проведения мероприятия;

-  содержание услуги.

2.3. Информация о предоставлении услуги должна быть доступна получателям услуги без взимания платы за ознакомление с информацией.

2.4. Доступ к информации о предоставлении услуги не может быть обусловлен требованием регистрации получателей услуги или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.

2.5. Информация, размещаемая на официальных сайтах библиотек, должна быть круглосуточно доступна получателям услуги для получения, ознакомления и использования без каких-либо ограничений.

2.6. Информирование по электронной почте должно быть доступно получателям услуги для ознакомления и использования без каких-либо ограничений.

2.7. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом библиотеки по справочным телефонам в соответствии с графиком работы библиотеки. Должностное лицо библиотеки дает исчерпывающую информацию о предоставлении услуги. При информировании по телефону должностные лица подробно и в вежливой форме информируют получателей услуги по интересующим их вопросам. Информация по телефону должна содержать данные о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

2.8. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами библиотеки на рабочем месте в соответствии с графиком работы библиотеки. При информировании посредством личного обращения получателя услуги, заинтересованного лица, его представителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающую информацию о предоставлении услуги, ответить на все возникающие у получателя услуги, заинтересованного лица, его представителя вопросы.

2.9. Информирование с использованием СМИ, посредством рекламы малых форм, других средств рекламы должно быть доступно получателям услуги для ознакомления без каких-либо ограничений.

2.10. Информация, размещаемая на информационном стенде в помещении библиотеки, должна содержать дату предоставления услуги, информацию о порядке предоставления услуги, содержании услуги, форме и месте предоставления услуги, контакты:

– место нахождения библиотеки;

– номер справочного телефона библиотеки;

– адрес электронной почты библиотеки;

– режим работы библиотеки;

– фамилия, имя, отчество специалиста, ответственного за информирование.

3. Основание для предоставления услуги

3.1. Основанием для предоставления услуги является запрос получателя услуги (его представителя), выраженный в устной форме или письменно на специальном бланке; посещение получателями услуги (их представителями) места предоставления услуги в указанные сроки.

3.2. В устном запросе получатель услуги (его представитель) дает должностному лицу библиотеки исчерпывающую, известную ему информацию по содержанию запроса.

3.3. В письменном запросе получателя услуги (его представителя) должны быть указаны следующие сведения:

Для получения документа:

– автор издания;

– заглавие издания;

– год издания;

– место издания;

– дополнительные, известные получателю услуги (его представителю), сведения об издании.

Для получения тематического списка:

– тема запроса.

Для получения адресно-библиографической справки (местонахождение документа):

– автор издания;

– заглавие издания;

– год издания;

– место издания.

Для получения уточняющей библиографической справки (установление и (или) уточнение элементов библиографического описания):

– любые известные сведения об издании.

Для получения фактографической справки (конкретные сведения о тех или иных объектах, событиях, процессах, датах и т. д.):

– формулировка вопроса.

3.4. Юридическим основанием для предоставления услуги является:

-  Устав библиотеки;

-  поручение Губернатора области, начальника департамента образования, культуры и молодежной политики области, начальника управления культуры области, заместителей начальника управления культуры области, директора библиотеки;

-  долгосрочные областные целевые программы;

-  целевые программы, проекты библиотеки;

-  годовой, месячные планы работы библиотеки.

4. Сроки и условия предоставления услуги

4.1. Услуга предоставляется в течение всего года в соответствии с режимом работы библиотеки на основании свободного доступа каждого жителя к данной услуге.

4.2. Документом, необходимым для получения данной услуги в помещении библиотеки, является разовый контрольный листок на основе свободного доступа к предоставляемой услуге.

4.3. Услуга предоставляется стационарно и внестационарно (по месту жительства), в т. ч. в дистанционном режиме.

4.4. Для получения данной услуги в документном виде на традиционном или электронном носителе, в форме устной информации в помещении библиотеки получатель услуги (его представитель) должен обратиться в библиотеку и пройти процедуру регистрации. Запись в библиотеку осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства или месту пребывания.

4.5. Доступ к получению данной услуги вне стен библиотеки осуществляется в государственных библиотеках с помощью службы межбиблиотечного абонемента (МБА) после того, как получатель услуги (его представитель) заполнит бланк - заказа по МБА и ЭДД на электронную/ традиционную доставку документа.

4.6. Согласование предоставления услуги вне стен библиотеки с органами УВД проводится на основании «Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Белгородской области», утвержденного постановлением правительства Белгородской области от 01.01.2001 года .

4.7. Получатель услуги (его представитель) имеет право:

-  получать полную информацию о составе библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования, о поступлении в фонд библиотеки интересующих получателя услуги (его представителя) документов и материалов;

-  получать консультативную помощь в поиске и выборе источников информации;

-  получать во временное пользование любой документ из библиотечного фонда в соответствии с правилами пользования библиотекой;

-  получать услуги читальных залов при библиотеке;

-  получать информацию о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек.

5. Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении услуги

5.1. Основанием для приостановления предоставления услуги является отсутствие в запросе получателя услуги (его представителя) сведений, необходимых для осуществления поиска.

5.2. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

-  отсутствие сведений, соответствующих запросу;

-  несоответствие запроса получателя услуги (его представителя) содержанию услуги;

-  нарушение получателем услуги (его представителем) правил пользования библиотекой;

-  отсутствие технических возможностей для предоставления услуги (авария, проведение профилактических работ, др.);

-  другие форс-мажорные обстоятельства.

6. Требования к местам предоставления услуги

6.1. Места предоставления услуги должны отвечать следующим требованиям:

- помещение библиотеки должно быть оборудовано для получателей услуги (их представителей) с ограниченными физическими возможностями: иметь пандусы при входе-выходе, при уровневых переходах, специальные держатели, ограждения, лифты, специальные кресла для работы в библиотеке;

-  площадь конференц-зала государственной библиотеки должна одновременно вмещать от 300 до 600 человек;

-  площадь помещения для массовой работы с детьми – не менее 25 кв. м;

-  площадь выставочного помещения определена в 32 кв. м. на 1000 единиц фонда;

-  наличие выставочного оборудования, удобных зрительских кресел;

-  наличие электронного, компьютерного, технического оборудования: компьютеры с выходом в Интернет, музыкальный центр, DVD-проигрыватель, цветной телевизор, проектор для слайдов, экран, радиомикрофон, звукоусилительная аппаратура, наушники;

- количество посадочных мест в библиотеке определяется из расчета 20 посадочных мест на 1000 жителей зоны обслуживания библиотеки и 2,5 кв. м на 1 место; около 10% посадочных мест для пользователей должны находиться в зоне «легкого» чтения или зоне отдыха;

- число посадочных мест для просмотра периодических изданий определяется из расчета 3 кв. м на 1 место;

- площади для индивидуального использования аудио-видеодокументов должны составлять 5,5 кв. м;

- площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду – из расчета 10 кв. м на 1000 томов; читальные залы не должны быть проходными;

- площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрами выдачи – не менее 100 кв. м; с закрытым доступом к фонду – 5,5 кв. м на 1000 томов;

- площадь для кафедр приема и выдачи литературы из расчета 4,5 кв. м на 1 кафедру;

- площадь для размещения справочно-информационного аппарата (каталоги) из расчета не менее 3,5 кв. м на 1 каталожный шкаф; помещения для справочно-информационного аппарата следует размещать в удобной связи с вестибюлем, не выше второго этажа, в комплексе с помещением специализированного информационно - библиографического отдела;

- площадь 1 рабочего места с персональным компьютером (PC) для получателей услуги (их представителей) должна составлять не менее 6,0 кв. м. Схемы размещения рабочих мест с РС должны учитывать расстояния между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора), которое должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2 м. Рабочие места с РС по отношению к световым проемам должны располагаться так, чтобы естественный свет падал сбоку, преимущественно слева;

- для предоставления услуги библиотека оборудуется предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т. д.), обеспечивающими качество предоставляемой услуги;

- предоставление услуги детям должно осуществляться в отдельном библиотечном пространстве, легкоузнаваемом, привлекательном, удобном для детей, отличающимся своей функциональностью и необычностью (специальная мебель, цветовое и декоративное оформление и др.);

- необходимо наличие устойчивого электроснабжения; надежное отопление помещения на весь отопительный период для поддержания температуры для нормальной работы технических средств; предельной нормой освещенности библиотечного помещения, где работают люди, является 200 люксов (лк);

- норма теплового режима в помещении: температура воздуха – 20+-1,5*С, относительная влажность – 45+-7%;

- наличие в библиотеке автотранспорта (библиобуса) для оказания услуги с выездом к ее получателю.

7. Условия предоставления услуги

7.1. Услуга предоставляется бесплатно.

8. Организация предоставления услуги

8.1. Государственные библиотеки для организации предоставления услуги организуют:

-  комплектование и обработку новых документов на традиционных и электронных носителях информации;

-  хранение и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

-  создание справочно-поискового аппарата библиотеки, в т. ч. карточного и электронного;

-  приобретение технического оборудования, автотранспорта для предоставления услуги, сопровождение и техническую поддержку оборудования;

-  разработку плана работы по предоставлению услуги;

-  назначение ответственного за предоставление услуги и формирование группы исполнителей для предоставления услуги;

-  размещение информации о предоставляемой услуге в СМИ, на сайтах, информационных стендах библиотек, изготовление рекламных материалов;

-  разработку технологии предоставления услуги;

-  прием библиотечно-информационных запросов от получателей услуги (их представителей);

-  поиск, подбор, систематизация данных, сведений, фактов, документов по запросу получателя услуги (его представителя);

-  предоставление получателю услуги (его представителю) результатов информационно-библиотечного разыскания, проведенного библиотекой по запросу;

-  доступ получателей услуги (их представителей) к ресурсам библиотеки и удаленным информационным ресурсам (с помощью услуг связи, электронной доставки документов и др. формам работы);

-  подготовку издательской библиографической продукции;

-  прием документов, выданных во временное пользование стационарно, по межбиблиотечному абонементу и внестационарно (по месту жительства или работы);

-  разработку сценария мероприятия;

-  изготовление рекламных материалов;

-  проведение мероприятия по разработанному сценарию;

-  изучение мнения получателей данной услуги (их представителей) о качестве ее предоставления;

-  корректировку планов деятельности библиотек, профиля комплектования фондов и организации сохранности библиотечных фондов;

-  повышение профессиональной квалификации специалистов библиотек, предоставляющих услугу;

-  корректировку планов деятельности библиотек, профиля комплектования фондов и организации сохранности библиотечных фондов;

-  статистический учет выполнения данной услуги;

-  оценку эффективности деятельности библиотек по предоставлению услуги, в т. ч. на основе изучения мнения получателей данной услуги (их представителей) о качестве ее предоставления.

9. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

9.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет управление культуры области.

9.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего Порядка и предоставлением услуги осуществляет директор библиотеки (заместитель директора библиотеки).

9.3. Персональная ответственность специалистов библиотеки закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги (их представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей услуги (их представителей), содержащих жалобы действия (бездействия) должностных лиц библиотеки.

9.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав получателей услуги (их представителей), к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе предоставления услуги

10.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

10.2. Информирование получателей услуги (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом библиотеки при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

10.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц библиотеки, решения, принятые ими в процессе организации предоставления услуги.

10.4. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной получателем услуги лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

10.5. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование получателя услуги, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым получатель услуги (его представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись получателя услуги (его представителя) и дата.

10.6. В случае необходимости подтверждения своих доводов получатель услуги (его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

10.7. В части досудебного (внесудебного) обжалования получатель услуги (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе организации предоставления услуги на основании настоящего Порядка (далее - жалоба), устно или письменно в библиотеку, непосредственно к директору, в вышестоящие органы государственной власти:

- управление культуры Белгородской области;

- правительство Белгородской области;

- администрацию Губернатора Белгородской области;

- Губернатору Белгородской области.

10.8. Получателю услуги (его представителю) отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае директор библиотеки или иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в библиотеке. О данном решении уведомляется получатель услуги (его представитель), направивший жалобу.

10.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, библиотека вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

10.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

10.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

10.12. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

10.13. В случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы продлевается на 30 календарных дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения получателя услуги.

10.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги (его представителя) либо об отказе в их удовлетворении.

10.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги (его представителю).

10.16. Получатели услуги (их представители) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

10.17. Получатели услуги (их представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц библиотеки, нарушений положений настоящего Порядка, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

-  по номеру телефона доверия управления культуры Белгородской области

(47-;

-  на Интернет-сайт (www. *****) и по электронной почте (*****@***ru) управления культуры Белгородской области.

Приложение 6

СОГЛАСОВАНО: заместитель руководителя Администрации Губернатора области – начальник управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области __________________ Р. Терещенко	УТВЕРЖДАЮ: начальник управления культуры Белгородской области ________________ С. Курганский

ПОРЯДОК

предоставления библиотечной услуги

«Организация предоставления методической помощи

муниципальным библиотекам Белгородской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий государственных библиотек Белгородской области, являющихся региональными библиотечными методическими центрами, при предоставлении библиотечной услуги - обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям.

1.2. Услуга предоставляется государственными библиотеками Белгородской области и осуществляется через методические библиотечные службы.

1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

–  Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);

–  Федеральным законом от 01.01.01 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №ч.);

–  Федеральным законом от 01.01.01 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1);

–  Федеральным законом от 01.01.01 года «Об обязательном экземпляре документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1);

–  «Основами законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 000-1 (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 46);

–  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №ч.);

–  законом Белгородской области от 9 ноября 1999 года № 81 «О библиотечном деле в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, № 16; 2002, № 35; 2004, № 60);

–  законом Белгородской области от 01.01.01 года № 000 «О государственной поддержке развития библиотечного обслуживания детей в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, № 60);

–  постановлением Губернатора Белгородской области от 01.01.01 года № 000 «Об обязательном экземпляре документов Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, № 63; 2009, № 10);

–  постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года № 000а-пп «Об утверждении перечня бюджетных услуг и порядка формирования и корректировки перечня бюджетных услуг» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, № 71);

–  постановлением правительства Белгородской области от 01.01.01 года «О системе мер по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Белгородской области на 2годы» (Белгородские известия, 2010, №22);

–  Уставом библиотеки;

–  Правилами пользования библиотекой;

–  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления услуги.

1.4. Результатом предоставления услуги является:

– создание единого культурно-информационного пространства Белгородской области;

– выравнивание возможностей доступа жителей Белгородской области к получению библиотечных услуг «Организация публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера» и «Организация индивидуального досуга, а также доступа к культурным ценностям и информации» независимо от места проживания, социального статуса, возраста;

– становление муниципальных библиотек как муниципальных информационных, культурно-досуговых, образовательных, просветительских центров местного сообщества;

– анализ деятельности муниципальных библиотек области и выработка рекомендаций по повышению качества предоставляемых библиотечных услуг;

– оказание консультационной и практической помощи муниципальным библиотекам;

– обобщение и транслирование библиотечных инноваций в практику работы муниципальных библиотек области;

– создание региональной системы непрерывного профессионального развития библиотечных специалистов области;

– повышение качества комплектования библиотечных фондов, управление фондами муниципальных библиотек;

– организация и оформление библиотечного пространства;

– организация выставочной деятельности муниципальных библиотек;

– подготовка научно-методических пособий; проблемно-ориентированных баз данных;

– развитие социального партнерства муниципальных библиотек;

– научные публикации в профессиональной периодической печати.

1.5. Получателями услуги являются библиотечные специалисты Белгородской области; юридические и физические лица Российской Федерации, иностранные граждане, получающие услугу опосредованно в государственных и муниципальных библиотеках области.

1.6. Получатели услуги обязаны:

– соблюдать правила пользования библиотекой;

– компенсировать ущерб, причиненный библиотеке вследствие нарушения правил пользования библиотекой, в соответствии с правилами пользования библиотекой.

2. Порядок информирования о правилах предоставления услуги

2.1. Информирование о предоставлении услуги производится:

-  оповещением официальным документом (подписанным приказом);

-  на официальных сайтах библиотек области;

-  по электронной почте;

-  по телефону;

-  посредством личного обращения в библиотеки;

-  с использованием СМИ;

-  на информационном стенде в помещениях библиотек;

-  посредством рекламно-информационных материалов;

-  другими средствами рекламы: визуальными, голосовыми.

2.2. Информация о предоставлении услуги содержит следующие сведения:

-  место нахождения библиотеки;

-  номер справочного телефона библиотеки;

-  адрес электронной почты;

-  режим работы библиотеки;

-  Порядок предоставления настоящей услуги;

-  содержание мероприятия;

и использования сроки проведения мероприятия.

2.3. Информация о предоставлении услуги должна быть доступна получателям услуги без взимания платы за ознакомление с информацией.

2.4. Доступ к информации о предоставлении услуги не может быть обусловлен требованием регистрации получателей услуги или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.

2.5. Информирование официальным документом может осуществляться традиционной почтой, электронной почтой (сканирование документа в виде факсимиле), факсом.

2.6. Информация, размещаемая на официальных сайтах библиотек, должна быть круглосуточно доступна получателям услуги для ознакомления и использования без каких-либо ограничений;

2.7. Информирование по электронной почте должно быть доступно получателям услуги для ознакомления и использования без каких-либо ограничений;

2.8. Информирование по телефону осуществляется должностным лицом библиотеки по справочным телефонам в соответствии с графиком работы библиотеки. Должностное лицо библиотеки дает исчерпывающую информацию о предоставлении услуги. При информировании по телефону должностные лица подробно и в вежливой форме информируют получателей услуги по интересующим их вопросам. Информация по телефону должна содержать данные о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

2.9. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами библиотеки на рабочем месте в соответствии с графиком работы библиотеки. При информировании посредством личного обращения получателя услуги, заинтересованного лица, его представителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающую информацию о предоставлении услуги, ответить на все возникающие у получателя услуги, заинтересованного лица, его представителя вопросы.

2.10.  Информирование с использованием СМИ, посредством рекламы малых форм, других средств рекламы должно быть доступно получателям услуги для ознакомления без каких-либо ограничений.

2.11.  Информация, размещаемая на информационном стенде в помещении библиотеки, должна содержать место нахождения библиотеки, режим работы библиотеки, дату предоставления услуги, информацию о порядке предоставления услуги, содержании услуги, о форме предоставления, месте предоставления услуги, фамилию, имя, отчество, ответственного за информирование, контакты:

– номер справочного телефона библиотеки;

– адрес электронной почты библиотеки.

3. Срок предоставления услуги

3.1. Услуга предоставляется в течение всего года в соответствии с планом работы библиотеки.

4. Основание для предоставления услуги

4.1. Юридическим основанием для предоставления услуги является Устав библиотеки, управленческое решение о предоставлении услуги: постановления, распоряжения Губернатора области, правительства области, региональные целевые программы по развитию сферы культуры области, приказы и иные распоряжения управления культуры области; социальный заказ, целевые программы, творческие проекты библиотеки; годовой, месячные планы работы библиотеки; запрос получателя услуги.

5. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги

5.1. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении услуги является:

-  отсутствие сведений, соответствующих запросу;

-  несоответствие запроса получателя услуги содержанию услуги;

-  нарушение получателем услуги правил пользования библиотекой;

-  отсутствие технических возможностей для предоставления услуги (авария, проведение профилактических работ, др.);

-  другие форс-мажорные обстоятельства.

7.  Требования к местам предоставления услуги

7.1. Места предоставления услуги должны отвечать следующим требованиям:

-  помещение библиотеки должно быть оборудовано для получателей услуги с ограниченными физическими возможностями: пандусы при входе-выходе, при уровневых переходах, специальные держатели, лифты, специальные кресла для работы в библиотеке;

-  наличие электронного, компьютерного оборудования: компьютеры с выходом в Интернет, принтер, ксерокс, сканер;

-  а также специальные информационные технологии для людей с ограниченными физическими возможностями;

-  необходимо наличие устойчивого электроснабжения; надежное отопление помещения на весь отопительный период для поддержания температуры для нормальной работы технических средств; предельной нормой освещенности библиотечного помещения, где работают люди, является 200 люксов (лк);

-  норма теплового режима в помещении: температура воздуха – 20+-1,5*С, относительная влажность – 45+-7%;

-  наличие в библиотеке автотранспорта (библиобуса) для оказания услуги с выездом к ее получателю.

7. Условия предоставления услуги

7.1. Услуга предоставляется бесплатно.

8. Организация предоставления услуги

8.1. Государственные библиотеки для организации предоставления услуги организуют:

-  комплектование и обработку новых документов на традиционных и электронных носителях информации;

-  хранение и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

-  создание справочно-поискового аппарата библиотеки, в т. ч. карточного и электронного;

-  приобретение технического оборудования, автотранспорта для предоставления услуги, сопровождение и техническую поддержку оборудования;

-  разработку, согласование годовых планов работы по проведению мониторинга деятельности библиотек, организационно-методической поддержке деятельности муниципальных библиотек, проведению научных и прикладных исследований в сфере культуры;

-  мониторинг деятельности муниципальных библиотек (выезды тематические, экспертно-диагностические обследования, кураторство);

-  справочно-поисковый аппарат мониторинга работы муниципальных библиотек (электронные паспорта муниципальных библиотек, электронные базы данных по различным направлениям библиотечной деятельности);

-  подготовку аналитико-статистических материалов о деятельности муниципальных библиотек (статистические отчеты, утвержденные Госкомстатом, свод годовых сведений о работе муниципальных библиотек области);

-  оказание консультационной и практической помощи библиотекам области в целях улучшения библиотечного обслуживания населения области;

-  обобщение и распространение инновационного опыта работы муниципальных библиотек области, страны, мира;

-  издание методических материалов с целью улучшения библиотечного обслуживания населения области;

-  повышение профессиональной квалификации специалистов государственных и муниципальных библиотек области (Всероссийская школа библиотечной инноватики, курсы повышения квалификации, областные профессиональные конкурсы, научно-практические семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, Школа управления, Методический коллоквиум, Топоровские чтения, Методические чтения и т. д.);

-  разработку проектов нормативных документов для библиотек региона и т. д.;

-  проведение научных и прикладных исследований, направленных на совершенствование библиотечного обслуживания населения области;

-  оценку эффективности предоставления услуги.

9. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

9.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет управление культуры области.

9.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего Порядка и предоставлением услуги осуществляет директор библиотеки (заместитель директора библиотеки).

9.3. Персональная ответственность специалистов библиотеки закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей услуги, содержащих жалобы действия (бездействия) должностных лиц библиотеки.

9.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявленных нарушений прав получателей услуги, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе предоставления услуги

10.1. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

10.2. Информирование получателей услуги (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом библиотеки при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

10.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц библиотеки, решения, принятые ими в процессе организации предоставления услуги.

10.4. Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной получателем услуги лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

10.5. В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование получателя услуги, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым получатель услуги (его представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), личная подпись получателя услуги (его представителя) и дата.

10.6. В случае необходимости подтверждения своих доводов получатель услуги (его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

10.7. В части досудебного (внесудебного) обжалования получатель услуги (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе организации предоставления услуги на основании настоящего Порядка (далее - жалоба), устно или письменно в библиотеку, непосредственно к директору, в вышестоящие органы государственной власти:

- управление культуры Белгородской области;

- правительство Белгородской области;

- администрацию Губернатора Белгородской области;

- Губернатору Белгородской области.

10.8. Получателю услуги (его представителю) отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае директор библиотеки или иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в библиотеке. О данном решении уведомляется заявитель (его представитель), направивший жалобу.

10.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, библиотека вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

10.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

10.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги (его представителю), направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

10.12. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

10.13. В случае направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы продлевается на 30 календарных дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения получателя услуги.

10.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги (его представителя) либо об отказе в их удовлетворении.

10.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги (его представителю).

10.16. Получатели услуги (их представители) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления библиотечной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

10.17. Получатели услуги (их представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц библиотеки, нарушений положений настоящего Порядка, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

-  по номеру телефона доверия управления культуры Белгородской области (47-;

-  на Интернет-сайт (www. *****) и по электронной почте (*****@***ru) управления культуры Белгородской области.