за период с 2003 по 2007 гг.

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

имени П. А. СТОЛЫПИНА»

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ИМЕНИ П. А. СТОЛЫПИНА»

В Г. БАЛАКОВЕ

ЗА ПЕРИОД С 2003 ПО 2007 ГГ.

БАЛАКОВО 2007

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 4

2. СООТВЕТСТВИЕ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ФИЛИАЛА ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НОРМАТИВНЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ.. 8

3. СТРУКТУРА ФИЛИАЛА И СИСТЕМА ЕГО УПРАВЛЕНИЯ.. 11

4. СТРУКТУРА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ. 17

5. СОДЕРЖАНИЕ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ. 20

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА. 26

7. КАЧЕСТВО ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ. 35

8. ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ. 36

9. ВНУТРИВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ. 38

10. КАЧЕСТВО КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ 41

11. КАЧЕСТВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО, ИНФОРМАЦИОННОГО И БИБЛИОТЕЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИЛИАЛА. 45

12. КАЧЕСТВО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..

13. КАЧЕСТВО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ФИЛИАЛА. 55

14. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. 56

15. ИНФОРМАЦИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРЕДЫДУЩЕЙ АТТЕСТАЦИИ.. 59

ОБЩАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 69

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

ПРИЛОЖЕНИЕ...................................................................................................74

В соответствие с решением ученого совета федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Поволжская академия государственной службы имени » от 01.01.2001, протокол о проведении самообследования деятельности филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове (далее – филиал, филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове) была сформирована комиссия по проведению самообследования деятельности филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове за период с г. г.

В ходе самообследования с 01 по 31 октября 2007 г. комиссия проверяла соответствие содержания, уровня и качества подготовки специалистов требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.

Объектом самообследования стала деятельность всех структурных подразделений филиала.

К экспертизе представляются следующие образовательные программы:

высшего профессионального образования:

030501.65 Юриспруденция

080504.65 Государственное и муниципальное управление

080507.65 Менеджмент организации

программы дополнительного образования

повышение квалификации по профилю основных образовательных программ академии со сроком обучения от 72 до 500 часов,

профессиональная переподготовка по профилю основных образовательных программ академии со сроком обучения свыше 500 часов.

В своей работе комиссия руководствовалась нормативно-правовыми актами и организационно-методическими материалами, регламентирующими процедуры лицензирования и аккредитации профессионального образования Российской Федерации.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академии государственной службы имени » в г. Балакове является обособленным структурным подразделением федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » (далее – Академия, ФГОУ ВПО «ПАГС»), реализующим программы высшего профессионального и дополнительного образования по подготовке специалистов для органов государственной и муниципальной власти, резерва для их замещения, а также специалистов рыночной экономики, способных участвовать в профессиональной, организационно-управленческой, аналитической, информационной и научно-исследовательской деятельности на предприятиях различных организационно-правовых форм.

В соответствие с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (А № рег. № 000 от 01.01.2001) филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам:

· высшего профессионального образования с нормативным сроком обучения 5 лет по очной форме обучения на базе среднего (полного) общего образования:

030501.65	Юриспруденция;
032001.65	Документоведение и документационное обеспечение управления;
080504.65	Государственное и муниципальное управление;
080507.65	Менеджмент организации;
080801.65	Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении);

· дополнительного образования:

- подготовка к поступлению в вуз со сроком обучения до 2 лет обучения на базе среднего (полного) общего образования;

- профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов по профилю филиала со сроком обучения свыше 500 часов;

- повышение квалификации руководящих работников и специалистов по профилю филиала со сроком обучения от 72 до 500 часов.

Филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове был создан приказом Президента-ректора Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации № 000 от 01.01.01 года, приказом ректора Поволжской академии государственной службы № 50 от 01.01.01 года в соответствии с решением ученого совета Поволжской академии государственной службы от 01.01.01 года.

Местонахождение филиала: Саратовская область,

Освоение образовательных программ студентами и слушателями филиала удостоверяется дипломами государственного образца о высшем профессиональном образовании, профессиональной переподготовке и документами о повышении квалификации.

Подготовка специалистов по программам высшего профессионального образования осуществляется по очной и заочной формам обучения.

Филиал не является юридическим лицом.

Филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове аккредитован в составе Академии в 2005 году (приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки ) по специальностям высшего профессионального образования:

- 030501.65 Юриспруденция,

- 080504.65 Государственное и муниципальное управление,

- 080507.65 Менеджмент организации,

и дополнительного образования:

- повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов по основным образовательным программам филиала.

В соответствием с решением ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, протокол филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове в мае 2008 года проходит процедуру государственной аккредитации отдельных образовательных программ по специальностям высшего профессионального образования: 032001.65 Документоведение и документационное обеспечение управления, 080801.65 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении).

За отчетный период в филиале:

- лицензирована и реализуется новая специальность высшего профессионального образования 080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении);

- лицензированы программы высшего профессионального образования по направлению подготовки (бакалавриат) 030500.62 Юриспруденция и 080500.62 Менеджмент;

- реализуется профессиональная переподготовка по направлению «Правовое обеспечение управления».

Учредителем академии является Правительство Российской Федерации (Распоряжение Президента Российской Федерации от 01.01.2001 «Вопросы Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации»).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляющих обучение государственных служащих», Постановлением Правительства Российской Федерации «Об обеспечении деятельности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и федеральных государственных образовательных учреждений, осуществляющих обучение государственных служащих», приказом Федерального агентства по образованию «Об осуществлении полномочий учредителя в отношении федеральных государственных образовательных учреждений, осуществляющих обучение государственных служащих» выполнение полномочий учредителя ФГОУ ВПО «ПАГС» с 01.07.2007 возложено на Федеральное агентство по образованию (Рособразование) (далее - Учредитель).

Устав Академии в новой редакции принят конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся 06 октября 2005 года (протокол ); утвержден Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации 20 октября 2005 года; зарегистрирован 21 ноября 2005 года Межрайонной № 8 по Саратовской области; основной государственный регистрационный номер .

Статус и функции филиала определяются Положением о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове одобренном на заседании ученого совета от 01.01.2001 протокол и утвержденным приказом ректора академии .

Филиал осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), Типовым положением о филиалах Федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений), приказами и распоряжениями органов управления высшим профессиональным образованием Российской Федерации по вопросам их компетенции, Уставом ФГОУ ВПО «ПАГС», Положением о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове, решениями ученого совета, приказами и распоряжениями ректора академии.

Контингент обучающихся в филиале по состоянию на 01.10.2007 составляет по образовательным программам высшего профессионального образования 589 человек по очной форме обучения, 1416 человек по заочной форме обучения.

Контингент обучающихся, приведенный к очной форме обучения, составляет 730 человек (в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 предельная численность обучающихся, приведенная к очной форме обучения - 750 человек).

Филиал не ведет подготовку по непрофильным программам профессионального образования без получения лицензии.

Для организации и ведения образовательного процесса используются здания и помещения общей площадью 8240 кв. м.

В оперативном управлении филиала находится учебно-лабораторный корпус, заключен договор аренды учебно-лабораторных корпусов с МОУ «Средняя образовательная школа № 28», в июне 2006 года решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области (№55 от 01.01.2001 г.) Поволжской академии государственной службы имени передан в безвозмездное пользование комплекс зданий бывшей средней общеобразовательной школы №1 города Балаково, расположенный по улице Советская, д. 62, который состоит из трех корпусов общей площадью 3051 кв. м. Указанный комплекс включает в себя спортивный зал площадью 365 кв. м., а также учебные аудитории общей площадью 2128 кв. м.

Таким образом, в расчете на одного обучающегося, приведенного к очной форме обучения, приходится 11,28 кв. м., что соответствует основным нормативам и критериям экспертной оценки образовательных программ специальностей Учебно-методического объединения ВУЗов России по образованию в области менеджмента (не менее 10,5 кв. м.).

Заключение государственных органов санитарно-эпидемиологической службы (заключение № 64.БЦ.03.000.М.000444.11.07 от 01.01.2001) и противопожарного надзора (заключение о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности № 000 от 01.01.2001) на проведение учебного процесса в используемых зданиях и помещениях имеются.

Обучающиеся, преподаватели и сотрудники филиала обеспечены:

- медицинским обслуживанием

- питанием;

- условиями для занятий физической культурой и спортом (спортивный зал);

К преподаванию в 2007/2008 учебном году привлечены 85 чел. В соответствии со штатным расписанием приведенная доля преподавателей, привлекаемых к образовательному процессу на штатной основе составляет 54,46%. Кроме того, к преподаванию учебных занятий в филиале привлекаются 103 преподавателя академии. Приведенная доля лиц с учеными степенями и званиями, привлеченных к образовательному процессу, в целом по филиалу составляет 65,58%. Процент докторов наук и профессоров, привлеченных к образовательному процессу в целом по филиалу, составляет 12,8%.

Таким образом, образовательный ценз педагогических работников соответствует установленному лицензией (60%), доля штатных преподавателей в вузе соответствует установленному приказом Минобразования России от 01.01.2001 № 1938 значения для вузов, существующих более 9 лет (не менее 50 %).

Общий библиотечный фонд филиала составляет – 23876 экземпляра, в том числе учебно-методической литературы 16275 экземпляров.

Филиал обеспечивает каждого обучающегося основной учебной и учебно-методической литературой, методическими пособиями, необходимыми для осуществления образовательного процесса, по всем дисциплинам, представленным к государственной аккредитации профессиональных образовательных программ, в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Обеспеченность учебно-методической литературой по дисциплинам в среднем составляет 0,5 экземпляра на одного обучающегося.

В настоящее время в филиале имеется 69 ПЭВМ. Во всех подразделениях, кафедрах и 2 компьютерных классах ПЭВМ объединены в локальную сеть. Для проведения учебных занятий используется мультимедийное оборудование.

Таким образом, оборудование учебных помещений, оснащенность учебного процесса библиотечно-информационными ресурсами, кадровое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение образовательного процесса в филиале соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к образовательным контрольным нормативам, установленным в лицензии от 01.01.2001 серия А № 000.

2. СОТВЕТСТВИЕ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ФИЛИАЛА ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НОРМАТИВНЫМ ПЛОЖЕНИЯМ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В вопросах организации учебной работы, определения требований к содержанию и качеству учебного процесса, прав и обязанностей студентов и слушателей филиал руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

Приняты на Конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся

· Устав федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » (новая редакция).

Утверждены ученым советом федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »

· Положение о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове;

· Положение о кафедре филиала Поволжской академии государственной службы;

· Положение о выпускающей кафедре филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

· Положение об учебно-методической комиссии филиала Поволжской академии государственной службы имени ;

· Положение о приемной комиссии;

· Правила приема в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

· Положение об аттестационных комиссиях приемной комиссии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

· Положение об учебно-методическом совете факультета Поволжской академии государственной службы имени ;

· Положение об учебно-воспитательной комиссии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

· Положение о взысканиях и поощрениях студентов;

· Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления студентов Поволжской академии государственной службы имени ;

· Положение о подготовке специалистов высшего профессионального образования по сокращенным и ускоренным образовательным программам в ФГОУ ВПО «ПАГС» и филиалах;

· Примерные нормы времени (в часах) для расчета объема учебной работы профессорско-преподавательского состава Поволжской академии государственной службы имени ;

· Примерные нормы времени для расчета объема основных видов учебно-методической, научно-исследовательской и других видов работ второй части рабочего дня, выполняемых профессорско-преподавательским составом Поволжской академии государственной службы имени ;

· Положение о практике студентов Поволжской академии государственной службы имени , обучающихся по программам высшего профессионального образования;

· Положение о самостоятельной (индивидуальной) работе студентов;

· Положение об обучении студентов по индивидуальному плану и изменения и дополнения к нему;

· Положение о курсовой работе (проекте) (новая редакция);

· Положение об итоговой государственной аттестации выпускников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

· Положение о выпускной квалификационной работе по программе высшего профессионального образования;

· Положение о выпускной работе по программе профессиональной переподготовки;

· Положение о промежуточной аттестации студентов (курсовых экзаменах и зачетах) и изменения к нему;

· Положение о выдаче диплома с отличием выпускникам Поволжской академии государственной службы им. ;

· Положение о научно-исследовательской деятельности в Поволжской академии государственной службы имени ;

· Положение об организации и проведении «Недели науки» в Поволжской академии государственной службы имени ;

· Положение о стажировке по программам дополнительного профессионального образования ФГОУ ВПО «ПАГС»;

· Порядок приема в аспирантуру и докторантуру;

· Положение об Интернет - сайте федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

Кроме перечисленных выше, филиал академии использует и другие нормативные и организационно-распорядительные документы, регламентирующие учебную, учебно-методическую, научную и хозяйственную деятельность.

Структурные подразделения филиала (деканат, кафедры, учебно-методический отдел, библиотека) и должностные лица (директор, заместители директора) обеспечены государственными образовательными стандартами и примерными учебными планами учебно-методических объединений по всем специальностям филиала (таблица 1 Приложения).

Проведенный анализ организационно-правового обеспечения образовательной деятельности филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове позволяет сделать следующие выводы:

- используемые внутривузовские нормативные и организационно-распорядительные документы соответствуют законодательству Российской Федерации и нормативным документам Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

- филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове в целом выполняет лицензионные нормативы.

3. СТРУКТУРА ФИЛИАЛА ФГОУ ВПО «ПАГС» В Г. БАЛАКОВЕ И СИСТЕМА ЕГО УПРАВЛЕНИЯ

Управление филиалом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), Типовым положением о филиалах Федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях) Российской Федерации, уставом Академии, Положением о филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове.

Общее руководство Академией и филиалами осуществляет выборный представительный орган – Ученый совет (далее Совет). Количественный состав Совета – 50 человек, в том числе докторов наук, профессоров –%) человек, кандидатов наук, доцентов –%) человек.

Полномочия Ученого совета закреплены в Уставе Академии. Ученый совет академии принимает решения по основным вопросам деятельности филиала в соответствии с уставом и с учетом мнения всех категорий работников и обучающихся.

Ученый совет академии:

· рассматривает и утверждает Положение о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

· рассматривает и утверждает организационную структуру филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС»;

· принимает решение о возможности организации в филиалах ФГОУ ВПО «ПАГС» подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;

· утверждает Планы социально-экономического развития филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС» по направлениям их деятельности;

· осуществляет конкурсный отбор на замещение должностей научных и научно-педагогических работников филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС»,

а также решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом академии и постановлениями Конференций.

Заседания проводятся не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным годовым планом.

Общий контроль за работой филиала осуществляет проректор по работе с регионами ФГОУ ВПО «ПАГС».

Непосредственное управление деятельностью филиала академии осуществляет директор, назначаемый приказом ректора академии и действующий на основании доверенности, выданной ректором академии.

Приказом ректора академии от 01.01.2001 директором филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове назначен , к. и.н., доцент.

Директор филиала в пределах своих полномочий, определенных Положением о филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове и доверенностью:

– организует работу филиала и несет ответственность за ее состояние;

- представляет филиал в отношениях со всеми физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления;

- обеспечивает выполнение решений ученого совета, приказов ректора академии, распоряжений проректора по работе с регионами;

- организует учебную, методическую, научно-исследовательскую и информационную деятельность филиала;

- готовит и представляет на утверждение ректора академии структуру и штатное расписание филиала;

- утверждает должностные инструкции работников филиала;

- увольняет работников и преподавателей филиала, кроме работников, назначенных ректором академии (заместители директора, декан факультета, начальник отдела кадров, заместитель главного бухгалтера ФГОУ ВПО «ПАГС»);

- проводит всю необходимую работу по прохождению лицензионной экспертизы филиала, представляет на согласование и утверждение ректору академии предложения и документы для лицензирования новых специальностей;

- готовит и представляет, по согласованию с ректором академии, на утверждение ученого совета проект решения о контрольных цифрах приема студентов и слушателей по различным специальностям и формам обучения на очередной учебный год;

- готовит и представляет в приемную комиссию академии проекты приказов о зачислении студентов и слушателей;

- готовит и представляет на утверждение ректору академии проекты приказов о восстановлении, переводе, отчислении и выпуске студентов и слушателей;

- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности филиала, обязательные для всех его работников;

- организует делопроизводство в филиале и в установленном порядке сдает документацию в архив;

- в установленном порядке представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в академию и в соответствующие органы.

На период отсутствия директора филиала (болезнь, отпуск, служебная командировка) или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей управление филиалом возлагается на заместителя директора филиала.

Заместители директора, декан факультета, начальник отдела кадров, заместитель главного бухгалтера ФГОУ ВПО «ПАГС», работающие в филиале, назначаются ректором академии по представлению директора филиала.

Заместители директора осуществляют руководство, контролируют определенные направления деятельности филиала в соответствии с должностными инструкциями, приказами ректора ФГОУ ВПО «ПАГС» и директора филиала.

Заместитель директора по учебной и методической работе осуществляет руководство и контроль за организацией учебной и учебно-методической работой в филиале.

Заместитель директора по научной работе осуществляет руководство научно-исследовательской работой.

Заместитель директора филиала по воспитательной работе осуществляет руководство за внеучебной деятельностью филиала, организует социальную и воспитательную работу.

Структура филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове утверждена приказом ректора академии от 01.01.01 г. № 66 в соответствии с решением ученого совета от 01.01.2001 г., протокол и Положением о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове (таблица 2 Приложения).

В структуру филиала входят следующие подразделения и отделы:

- деканат факультета государственно-правового управления;

- кафедры;

- учебно-методический отдел;

- библиотека;

- отдел кадров;

- юрист;

- бухгалтерия,

- сектор информационно-технического обеспечения,

- административно-хозяйственная часть,

- медпункт.

Задачи, функции, ответственность структурных подразделений филиала, права, обязанности и ответственность их руководителей определены Положениями о соответствующих структурных подразделениях и должностными инструкциями.

Факультет государственно-правового управления филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове является основным учебно-научно-методическим и административно-управленческим подразделением филиала, объединяющим кафедры, комиссии (учебно-воспитательная, по восстановлениям и переводам студентов), другие структурные подразделения, осуществляющие подготовку студентов по специальностям высшего профессионального образования филиала, а также переподготовку и повышение квалификации специалистов и реализующим образовательные программы в тесной интеграции с другими подразделениями филиала. Деятельность факультета филиала регламентируется Положением о факультете филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени », утвержденном решением ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, протокол №6.

В структуру филиала входят пять кафедр:

- кафедра государственного и муниципального управления,

- кафедра гуманитарных дисциплин,

- кафедра менеджмента организации,

- кафедра прикладной информатики и естественно-научных дисциплин,

- кафедра правовых дисциплин,

на которых работают 83 преподавателя, из них кандидатов наук, доцентов - 44, докторов наук, профессоров - 11.

Кафедра филиала организуется, реорганизуется и ликвидируется решением ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» по представлению директора филиала.

Деятельность кафедры филиала регламентируется Положением о кафедре филиала Поволжской академии государственной службы, Положением о выпускающей кафедре филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени ».

Непосредственное руководство кафедрой филиала осуществляет заведующий кафедрой, который избирается на должность тайным голосованием сроком на пять лет ученым советом ФГОУ ВПО «ПАГС» по представлению директора филиала и рекомендации проректора по работе с регионами из числа ведущих научно-педагогических работников, имеющих, как правило, ученую степень или ученое звание. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов ученого совета академии при кворуме не менее 2/3 его списочного состава. Избранный заведующий кафедрой утверждается в должности директором филиала.

Заведующий кафедрой организует учебную, учебно-методическую, научную и воспитательную работу кафедры в соответствии с Уставом ФГОУ ВПО «ПАГС», Положением о филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове и Положением о кафедре филиала, Положением о выпускающей кафедре. Заведующий кафедрой несет полную ответственность за делопроизводство и результаты работы кафедры.

Учебно-методический отдел является структурным подразделением филиала, призванным регулировать порядок организации учебного процесса и контролировать реализацию программ высшего профессионального и дополнительного образования и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об учебно-методическом отделе, утвержденным в установленном порядке. Учебно-методический отдел организует методическое обеспечение студентов и слушателей в соответствии с программами изучаемых дисциплин; осуществляет подготовку и организацию итоговой государственной аттестации как завершающего этапа подготовки специалиста с целью определения уровня теоретической и практической подготовленности выпускников к решению профессиональных задач.

Библиотека является структурным подразделением филиала, обеспечивающим литературой и информацией учебно-воспитательный процесс и научные исследования, а также центром распространения знаний духовного и интеллектуального общения, культуры.

Отдел кадров как структурное подразделение филиала осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством о труде, другими нормативными документами и Положением об отделе кадров, утвержденным директором филиала. Отдел кадров оформляет трудовые правоотношения, занимается подготовкой периодической отчетности, ведет документацию согласно номенклатуре дел, оформляет документацию по студентам, готовит документацию к проведению конкурсного отбора на замещение должностей профессорско-преподавательского состава.

Учет всех хозяйственных операций филиала, а также составление форм налоговой и прочей отчетности осуществляется центральной бухгалтерией ПАГС (управление по бухгалтерскому учету и финансовому контролю). Бухгалтерия филиала обеспечивает контроль за наличием и движением имущества филиала, использованием материальных и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, сметами и штатным расписанием филиала. Порядок взаимодействия бухгалтерии филиала с управлением по бухгалтерскому учету и финансовому контролю ПАГС определен Положением о бухгалтерском учете филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове.

Сектор информационно-технического обеспечения создан для организации деятельности по защите информации, информационного и технического обеспечения научной, образовательной, организационной и хозяйственной деятельности филиала.

Заведующий сектором назначается и освобождается от должности приказом директора филиала.

Сложившаяся в филиале система управления предполагает активное использование вычислительной техники. Общее количество единиц оргтехники - 90, имеется локальная сеть, доступ к сети Internet, в учебном процессе используются два компьютерных класса.

С развитием сетевой инфраструктуры филиала стало возможным применение современных автоматизированных систем, корпоративных баз и банков данных. В филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове используются информационные системы и подсистемы оперативной обработки данных, реализованные на различной программной основе. В библиотеке используется автоматизированная информационно-библиотечная система «Ирбис-64», обеспечивающая автоматизацию библиотечных процессов. В учебно-методическом отделе применяются множественные автоматизированные локальные решения на основе «MS Office». Установлены сетевые версии справочно-правовой системы «Консультант плюс».

В своей деятельности филиал активно взаимодействует со структурными подразделениями ФГОУ ВПО «ПАГС». Организацию взаимодействия филиала со структурными подразделениями академии осуществляет управление по работе с регионами и региональными учебными заведениями ПАГС, на которое возложены следующие обязанности:

· методическое руководство процессом лицензирования и государственной аккредитации филиалов;

· контроль за реализацией в филиалах академии образовательных программ;

· координация взаимодействия работы кафедр филиалов с учебно-методическими советами факультетов академии и кафедрами ПАГС;

· организация и проведение семинаров по вопросам деятельности филиалов и др.

В академии и филиалах ФГОУ ВПО «ПАГС» в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной ректором, действует единая система работы с документами. Документационное обеспечение управления в филиале осуществляет отдел кадров. В филиале сложилась эффективная система внутреннего контроля исполнения документов, включающая постановку документа на контроль, проверку своевременного доведения документа до директора филиала и непосредственного исполнителя, предварительную проверку и регулирование хода исполнения. От эффективной работы такой системы контроля зависит своевременное и качественное исполнение документов.

Сложившаяся система управления филиалом предусматривает активное вовлечение студентов в процесс управления вузом. Участие студентов в управлении филиалом направлено на совершенствование условий и качества подготовки будущих специалистов, повышение эффективности учебной, научной, воспитательной, культурно-массовой, спортивной работы и осуществляется через систему органов студенческого самоуправления. В филиале функционируют Студенческий совет, старостат, советы культоргов, создана служба дежурных. Члены Студенческого совета совместно с администрацией филиала, кураторами, старостами студенческих академических групп анализируют успеваемость студентов, посещаемость занятий; организуют и проводят конкурсы художественной самодеятельности, спортивные соревнования как среди студенческих групп, так и среди вузов, принимают участие в разработке планов работы кураторов групп, а также на заседаниях Студенческого совета обсуждают план учебно-воспитательной работы филиала и вносят свои предложения по его обновлению.

Студенческое самоуправление развивает у студентов личную инициативу и творческие способности, нацелено на развитие корпоративных ценностей, духа взаимопонимания. Это прямо и косвенно воздействует на оптимизацию качества подготовки специалистов, соответствующих требованиям государственного образовательного стандарта.

Анализ структуры филиала и системы взаимодействия подразделений филиала позволяет сделать следующие выводы:

- в филиале сложилась оптимальная система управления учебной, учебно-методической, воспитательной и научной работой, в которой эффективно сочетаются административные и общественные формы управления;

- использование информационно-технических средств в управлении деятельностью филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове соответствует современным требованиям организации управления и эффективному решению текущих задач филиала.

В структуре управления филиалом важное место занимает студенческое самоуправление, которое является одним из направлений внеучебной деятельности – воспитательной работы.

4. СТРУКТУРА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове в соответствии с действующей лицензией Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ осуществляет подготовку специалистов по 5 специальностям, объединенным в группы по профилям обучения: гуманитарные науки и экономика и управление (таблица 3 Приложения).

На базе филиала осуществляется профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов по направлениям «Государственное и муниципальное управление» и «Правовое обеспечение управления» и курсы повышения квалификации руководящих работников и специалистов по профилю филиала, такие как «Делопроизводство и информационное обеспечение управления», «Организационный менеджмент», «Государственное управление. Финансовая и налоговая политика государства», «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления», «Управление персоналом государственной службы» и др.

В связи с вступлением в силу в 2006 году Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», увеличивается количество административных округов, что остро ставит вопрос о подготовке квалифицированных кадров для муниципальной службы, специалистов-управленцев для всех сфер местного хозяйства.

Структура направлений подготовки специалистов по программам высшего профессионального образования по специальностям филиала и профессиональной переподготовки непосредственно связана с удовлетворением региональных потребностей в данных специалистах. Это обусловлено необходимостью в более эффективном управлении регионом, наличием большого количества организаций различных организационно-правовых форм, нуждающихся в квалифицированных специалистах.

Руководители органов государственной власти Саратовской области и местного самоуправления Балаковского муниципального района подтверждают потребность регионального рынка труда в специалистах, подготовленных к профессиональной управленческой деятельности.

При открытии филиала в 1999 году были лицензированы только две специальности высшего профессионального образования: 061000 Государственное и муниципальное управление», 06100 Менеджмент организации (приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 01.01.2001 г. № 000).

В ответ на потребности регионального рынка труда в 2001 году была лицензирована специальность 350800 Документоведение и документационное обеспечение управления (приказ Министерства образования РФ от 01.01.2001 г. № 000), в 2002 г. – специальность 021100 Юриспруденция (приказ Министерства образования РФ от 01.01.2001 г. № 000), в 2003 г. – специальность 351400 Прикладная информатика в государственном и муниципальном управлении) (приказ Министерства образования РФ от 01.01.2001 г. № 000).

Контрольные цифры и план приема студентов и слушателей для обучения в филиале по различным специальностям и формам обучения на очередной учебный год определяются ученым советом академии по представлению директора филиала.

Прием студентов в филиал академии для обучения по специальностям высшего профессионального образования производится на очную, заочную, заочную по сокращенной программе формы обучения.

Прием студентов и слушателей в филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове осуществляется на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, и на места с полным возмещением затрат на обучение за счет средств физических (юридических) лиц. Различия по формам вступительных испытаний на бюджетные места и на места, финансируемые за счет средств физических и юридических лиц, заключаются, во-первых, в уровне сложности тестов (на бюджетные места они сложнее) и, во-вторых, в количестве вступительных испытаний (на коммерческие места их количество сокращено).

Конкурсный отбор и зачисление в филиал ФГОУ ВПО «ПАГС»в г. Балакове проводятся отдельно для каждой специальности и для каждой формы обучения, также на основе отдельного конкурса для лиц, поступающих на общих основаниях, на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета и на места с полным возмещением стоимости обучения на договорной основе.

В связи с вхождением Саратовской области в зону эксперимента по проведению единого государственного экзамена с 2004 г. в филиале засчитываются в качестве вступительных испытаний результаты ЕГЭ по русскому языку.

Динамика приема по направлениям подготовки за период с 2003 по 2007 г. г. (по состоянию на 01 октября отчетных годов) представлена в таблице 4 Приложения.

Как положительную тенденцию при приеме студентов в филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове за последние годы следует отметить увеличение конкурса при подаче заявлений на очную форму обучения по всем специальностям. Так, в 2003 году этот средний показатель составил 1,3 человека на место, в 2007 году – 2,05 человека на место. Особой популярностью у абитуриентов пользуются специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление и 030501.65 Юриспруденция.

По заочной форме обучения показатели конкурса при зачислении достаточно стабильны, наиболее высокий конкурс – 1,97 человека на место на специальность 080504.65 Государственное и муниципальное управление в связи с выделением мест, финансируемых за счет средств федерального бюджета (таблица 5 Приложения).

Зачисление в состав слушателей профессиональной переподготовки осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 г. «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих», Порядком приема слушателей в Поволжскую академию государственной службы имени на основании результатов профессионального собеседования. Обучение слушателей по программе профессиональной переподготовки осуществляется за счет средств федерального бюджета и на договорной основе с оплатой стоимости обучения за счет средств физических (юридических) лиц. За отчетный период в филиале прошли обучение 64 слушателя профессиональной переподготовки, на курсах повышения квалификации – 102 слушателя.

Общие число студентов по всем формам обучения по состоянию на 01 октября 2007 года составляет 2005 человек, из них 589 – на очной, 1416 – на заочной форме обучения. Сведения о контингенте студентов филиала представлены в таблицах 6,7 Приложения.

За период с 2003 г. по 2007 г. общая численность студентов возросла почти в 1,4 раза (таблица 8 Приложения). Темпы прироста указывают на динамичное развитие филиала и востребованность выпускников филиала на региональном рынке труда.

По состоянию на 01.10.2007 г. в филиале обучается 1 студент, постоянно проживающий на территории государств, входящих в Содружество Независимых Государств, что составляет 0,05% от общей численности контингента студентов филиала.

На бюджетной основе в филиале обучается 162 студента (8,07%), в том числе целевиков – 54 (2,7%), на платной 1,9%), в том числе на основании трехсторонних договоров – 11 чел. (0,55%) (таблица 9 Приложения).

За период с 2003 по 2007 гг. число студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета с 5,2% увеличилось до 8,1%, число студентов, обучающихся на коммерческих местах - с 94,7% уменьшилось до 91,9%.

О стабильном качестве набора свидетельствуют и такие показатели, как количество отчисляемых за академическую неуспеваемость и относительное число выпускников к количеству зачисленных (таблицы 10,11 Приложения).

Подводя итоги анализа структуры подготовки специалистов в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове, необходимо отметить четкую ориентацию филиала на региональные потребности, сохранение конкурса по всем специальностям и стабильную сохранность контингента обучающихся. Прием и подготовка специалистов в филиале полностью соответствует требованиям, предусмотренным законами РФ, и нормативными актами Министерства образования и науки РФ.

5. СОДЕРЖАНИЕ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

В филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове подготовка специалистов по программам высшего профессионального образования проводится в полном соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования второго поколения (таблицы 12,13 Приложения).

В филиале разработаны рабочие учебные планы по профессиональным образовательным программам, составленные в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, рекомендациями учебно-методических объединений.

Дисциплины рабочих учебных планов сгруппированы в блоки: общие гуманитарные и социально-экономические, общие математические и естественно-научные, общепрофессиональные и специальные. Все блоки дисциплин в соответствии с ГОС ВПО имеют федеральный, национально-региональный (вузовский) компонент, дисциплины по выбору, дополнительные и факультативные дисциплины. Учебные планы специальностей определяют сроки обучения:

- по очной форме на базе среднего общего (полного) образования – 5 лет;

- по заочной форме на базе среднего общего (полного) образования – 6 лет;

- по заочной форме на базе среднего профессионального и высшего профессионального образования (сокращенная образовательная программа) – не менее 4-х лет.

При разработке рабочих учебных планов основных образовательных программ, реализуемых в филиале, соблюдены требования ГОС ВПО в части изменения объема часов, отводимых на освоение учебного материала:

для циклов дисциплин – в пределах 5%,

для дисциплин, входящих в цикл – 10%.

Дисциплины и курсы по выбору, дополнительные и факультативные дисциплины распределены по годам обучения, что обеспечивает их преемственность, дает возможность осуществлять более эффективную социально-гуманитарную, экономическую, естественнонаучную и профессиональную подготовку специалистов. В основе подготовки специалистов, наряду с гуманитарным и социальным компонентами, заложены принципы непрерывного использования информационных компьютерных технологий в образовательном процессе как обязательной составляющей профессиональной подготовки. Дисциплины национально-регионального компонента отражают специфику филиала как вуза, осуществляющего подготовку специалистов в области управления.

Каждый цикл рабочего учебного плана предусматривает курсы по выбору, трудоемкость которых соответствует образовательному стандарту и которые по отдельным циклам имеют целевое назначение:

- по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам направлены на формирование мировоззрения, эрудиции и углубленного изучения обязательных дисциплин за счет авторских курсов;

- по математическим и естественно-научным дисциплинам усиливают прикладной характер дисциплин и направлены на повышение общей компьютерной грамотности будущих специалистов;

- по общепрофессиональным дисциплинам дополняют необходимые в профессиональной деятельности знания, способствуют формированию навыков по осваиваемой специальности;

- по специальным дисциплинам представляют углубленную подготовку, предполагающую конкретную деятельность специалиста в определенных профессиональных областях. Учебные планы специализаций разработаны с учетом ведомственной и региональной направленности подготовки специалистов.

Анализ образовательных программ высшего профессионального образования показывает:

- объем часов, отводимый на освоение теоретического курса, приведен в соответствие с ГОС ВПО по всем специальностям;

- продолжительность практик, экзаменационных сессий, итоговой государственной аттестации соответствует предъявляемым ГОС ВПО требованиям;

- объем каникулярного времени в учебный год по всем специальностям соответствует ГОС ВПО и составляет 7-10 недель в год, в том числе не менее 2-х недель в зимний период;

- общие нормативы учебной нагрузки в неделю по очной форме обучения, включая все виды аудиторной и внеаудиторной работы соответствуют требованиям ГОС ВПО и составляют 54 часа в неделю. Аудиторная нагрузка в неделю за период теоретического обучения по специальностям 080504.65 Государственное и муниципальное управление, 080507.65 Менеджмент организации, 032001.65 Документоведение и документационное обеспечение управления, 080801.65 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении) не превышает 27 часов, по специальности 030501.65 Юриспруденция составляет не менее 27 часов. По заочной форме обучения – 5-6 аудиторных часов в день во время учебно-экзаменационных сессий, но не менее 160 часов занятий с преподавателем в год;

- в учебных планах соблюдены требования федерального компонента ГОС ВПО как по перечню и названию дисциплин, так и по их трудоемкости и распределению по циклам. Как правило, дисциплины гуманитарного и социально-экономического, а также математического и естественно-научного циклов составляют содержание первых двух лет обучения. На старших курсах преобладают дисциплины профессиональной подготовки, а также специальные и факультативные дисциплины специальности;

- объем времени, отводимый на изучение дисциплин национально-регионального компонента и дисциплин по выбору, находится в рамках отклонений, допускаемых ГОС ВПО. В рабочие учебные планы специальностей введены специальные курсы, направленные на удовлетворение общепрофессиональных потребностей и получение углубленных знаний в сфере будущей профессиональной деятельности выпускников. Учтены также исторические, социально-экономические, культурные, демографические и административно-правовые особенности Саратовской области. Наиболее полно региональные компоненты нашли отражение в профессиональных образовательных программах и учебных планах специальностей гуманитарного и экономико-управленческого профиля.

Проведенный анализ показывает, что рабочие учебные планы специальностей, общая продолжительность обучения, продолжительность теоретического обучения, практик, экзаменационных сессий, итоговой государственной аттестации, каникул, продолжительность недельной аудиторной и внеаудиторной нагрузки, наличие необходимых циклов дисциплин и их трудоемкость, использование объема времени, отведенного на реализацию национально-регионального (вузовского) компонента соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, и примерным учебным планам учебно-методических объединений.

Реализация основных образовательных программ подготовки специалистов в филиале обеспечена наличием учебно-методических комплексов по всем дисциплинам и по всем видам занятий (практикумам, практикам) рабочих учебных планов. В обязанности преподавателей, ведущих занятия, в обязательном порядке входят следующие виды работ:

- подготовка обязательного учебно-методического обеспечения дисциплины (учебно-тематического плана, учебной программы, тематики семинарских, лабораторных и практических занятий, методических рекомендаций по самостоятельной работе студентов, фонда контрольных заданий, вопросов к зачету, экзамену, тематики контрольных, курсовых работ/проектов, критериев оценки уровня знаний студентов при текущем и итоговом контроле, список обязательной и дополнительной литературы);

- подготовка обязательного учебно-методического обеспечения практик (программы, методических рекомендаций, индивидуальных заданий);

- подготовка учебно-методического обеспечения проведения итоговой государственной аттестации выпускников.

Учебно-методические комплексы разрабатываются ведущими преподавателями (коллективом преподавателей) Академии и филиала в строгом соответствии с рабочими учебными планами в части наименования дисциплин, общего количества часов, выделяемых на их освоение, соотношения аудиторной и внеаудиторной работы, количества и разнообразия форм текущего и итогового контроля. Для дисциплин федерального компонента государственных образовательных стандартов по программам высшего и среднего профессионального образования необходимым является соответствие обязательного минимума их содержания дидактическим единицам ГОС.

УМК, разработанные преподавателями филиала, рассматриваются и утверждаются на заседаниях кафедр филиала. Учебно-методические советы факультетов академии по представлению профильной кафедры академии рекомендуют учебно-методические комплексы к утверждению и изданию. Учебно-методические комплексы утверждаются проректором по учебной работе и инновационному развитию Академии.

В обязательном порядке учебно-методические комплексы хранятся после утверждения на соответствующей кафедре и в учебно-методическом отделе филиала в свободном доступе для студентов. В настоящее время ведется активная работа по переносу УМК по всем дисциплинам рабочего учебного плана специальностей филиала на электронный носитель информации.

Учебно-методические комплексы периодически обновляются (не реже 1 раза в 4 года) с учетом принятия новых нормативно-правовых актов, издания новой учебной литературы, совершенствованием самостоятельной работы студентов, применением инновационных приемов и методов обучения, а также достижений фундаментальных и прикладных наук. Для обновления содержания образования используются, в том числе и результаты научных исследований преподавателей академии и филиала.

Рекомендуемая литература включает новейшие нормативно-правовые источники, базовые учебники, другие издания (в том числе и периодические), обобщающие современный опыт в области экономики и управления предприятием.

Большое внимание в филиале уделяется организации и методическому обеспечению самостоятельной работы студентов. Согласно Положению о самостоятельной (индивидуальной) работе студентов самостоятельная работа призвана дисциплинировать и повышать ответственность обучающихся, использовать полученные ими знания в предстоящей практической деятельности, научить постоянно обновлять и пополнять полученные знания. Объем времени, отводимый на самостоятельную работу, по каждой конкретной дисциплине устанавливается рабочим учебным планом специальности. Соотношение аудиторных часов и самостоятельной работы определяется, как правило, характером дисциплин и видами подготовки:

- очная форма обучения - 50% на 50%;

- заочная форма обучения - 10-20% на 90-80%.

Самостоятельная работа студента включает в себя:

- изучение учебных материалов по дисциплине;

- написание докладов и рефератов;

- выполнение контрольных и курсовых работ (проектов), предусмотренных программами учебных дисциплин;

- участие в работе научных кружков, конференций;

- обобщение опыта в процессе прохождения практик и практикумов.

В целях методического обеспечения промежуточной аттестации по всем учебным дисциплинам образовательных программ высшего профессионального образования разработаны экзаменационные билеты, тестовые материалы, фонды контрольных заданий, ситуационные задачи и упражнения, соответствующие требованиям к выпускникам по конкретным специальностям и позволяющие более адекватно оценивать приобретенные студентами знания, умения и навыки. Формы промежуточной аттестации (экзамены, зачеты, курсовые работы или проекты, контрольные работы, рефераты) определяются рабочими учебными планами специальностей. Все формы промежуточной аттестации, указанные в рабочем учебном плане образовательной программы, являются обязательными для обучающихся.

Итоговая государственная аттестация выпускников является обязательным этапом при освоении общеобразовательных программ высшего профессионального образования. В филиале она проводится в соответствии с Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений РФ, утвержденным приказом Минобразования России , Положением об итоговой государственной аттестации выпускников Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени », рассмотренного на заседании Ученого совета 17 октября 2003 года, утвержденного ректором 24 октября 2003 года.

Программы итоговых государственных испытаний и критерии оценки выпускных квалификационных работ утверждаются на заседаниях ученого совета академии.

Конкретный перечень обязательных итоговых аттестационных испытаний устанавливается рабочим учебным планом специальностей в соответствии с ГОС ВПО в части требований к итоговой государственной аттестации выпускника (таблица 13 Приложения)

Выпускная квалификационная работа является самостоятельным, цельным и системным исследованием выпускника в области профессиональной деятельности по специальности обучения. Государственный образовательный стандарт специальностей высшего профессионального образования определяет форму выпускной квалификационной работы - дипломный проект. Дипломный проект является научно обоснованным решением практической задачи, вытекающим из системного анализа выбранной для исследования конкретной ситуации.

В соответствии с Положением о выпускной квалификационной работе, определяющим нормативные требования к выпускной квалификационной работе и регулирующим отношения, связанные с ее выполнением, рецензированием и защитой, тематика выпускных квалификационных работ соответствует современному уровню развития науки и современным потребностям общественной практики, государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования и профилю специализации.

Согласно утвержденным на заседании ученого совета 26.05.2006 года, протокол изменениям и дополнениям к Положению о выпускной квалификационной работе по программе высшего профессионального образования студентам - выпускникам филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС», у которых руководителями выпускной квалификационной работы являются преподаватели Академии, по представлению заведующего профильной кафедры филиала приказом ректора Академии может быть назначен консультант из числа профессорско-преподавательского состава филиала с целью консультирования по практическим аспектам ВКР, составлению библиографии и оформлению ВКР, контроля за соблюдением плана - графика подготовки ВКР.

Защита выпускной квалификационной работы является завершающим этапом итоговой государственной аттестации выпускников филиала.

Профессиональные образовательные программы и учебно-методическая документация по специальностям филиала соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов как по циклам, так и по перечню обязательных дисциплин высшего профессионального образования.

Виды и содержание самостоятельной работы соответствуют требованиям и требованиям к выпускникам, предъявляемым, ГОС, по всем основным образовательным программам.

6. ОРГАНИЗЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

Филиал в вопросах организации учебной работы, определения требований к содержанию и качеству учебного процесса руководствуется нормативными актами, регламентирующими учебную деятельность ФГОУ ВПО «ПАГС».

Основная задача филиала – обеспечение организационно-методических и материально-технических условий учебного процесса студентов и слушателей филиала.

В филиале реализуются различные по характеру и объему образовательно-профессиональные программы. Направления (специальности) подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в филиале определяются лицензией на право ведения образовательной деятельности в пределах контингента, форм и уровней обучения.

Организация учебного процесса в филиале по образовательным программам высшего профессионального образования регламентируется рабочим учебным планом по направлению подготовки (специальности) и расписанием учебных занятий для каждой формы обучения, которые разрабатываются филиалом самостоятельно на основе требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, примерных образовательных программ, учебных планов по направлению подготовки (специальности).

Рабочий учебный план является составной частью основной образовательной программы, включает в себя полное наименование специальности, присваиваемую квалификацию, срок освоения программы, перечень, объемы и последовательность изучения дисциплин, их распределение по видам учебных занятий, формы промежуточного и итогового контроля и итоговой аттестации. Неотъемлемой составной частью учебного плана являются график учебного процесса и сводные данные по бюджету времени студента. Графики учебного процесса обсуждаются на заседаниях кафедры, учебно-методической комиссии филиала и утверждаются директором филиала.

Педагогическая нагрузка между профессорско-преподавательским составом кафедр филиала распределяется на заседаниях кафедр. Ежегодно издается приказ ректора академии о распределении и закреплении учебных дисциплин за кафедрами академии и филиала.

Расписание учебных занятий составляется в соответствии с графиком изучения дисциплин, распределением учебной нагрузки преподавателей, графиком выезда преподавателей академии для проведения учебной работы в филиале. Расписание занятий по всем специальностям и формам обучения соответствует требованиям государственных образовательных стандартов в части нормативов аудиторной нагрузки и учебным планам соответствующих специальностей. Аудиторная нагрузка в неделю за период теоретического обучения по специальностям 080504.65 Государственное и муниципальное управление, 080507.65 Менеджмент организации, 032001.65 Документоведение и документационное обеспечение управления, 080801.65 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении) не превышает 27 часов, по специальности 030501.65 Юриспруденция составляет от 27 до 33 часов. По заочной форме обучения – 5-6 аудиторных часов в день во время учебно-экзаменационных сессий, но не менее 160 часов занятий с преподавателем в год.

С целью повышения качества организации и содержания учебного процесса, практической подготовки студентов в филиале проводится внутрисеместровая аттестация, формами которой выступают опросы, контрольные работы, выполнение групповых или индивидуальных практических заданий, анализ и решение конкретных ситуаций по модулям, разделам или отдельным темам преподаваемых дисциплин.

Стратегия развития Академии на годы (утверждена Ученым советом 24.05.2007, протокол ) определила в качестве одного из индикаторов достижения целевых установок развития образовательной деятельности ФГОУ ВПО «ПАГС - внедрение рейтинговой системы оценки студентов, в целях осуществления Академией и филиалов плавного перехода от традиционной российской системы к европейской системе зачетных (кредитных) единиц в соответствии с принципами Болонского процесса и вектором развития отечественного высшего образования.

Со 2-го полугодия учебного года по настоящее время в филиале в форме эксперимента осуществляется рейтинговая система оценки качества работы студентов очной формы обучения в виде оценки предварительных и итоговых результатов учебной, научно-исследовательской и общественной работы студентов. Внедрение этой системы оценки регламентируется Временного положения об организации рейтинговой системы оценки качества работы студентов (одобрено на заседании Ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, прокол № 11).

Деканом факультета государственно-правового управления и заместителем директора по учебной и методической работе постоянно ведется работа с преподавателями кафедр, студентами по разъяснению правил и норм рейтинговой системы, обобщению опыта разработки критериев оценки учебной деятельности студентов, проводятся опросы в группах, участвующих в эксперименте. Итоги реализации эксперимента по внедрению рейтинговой системы оценки качества работы студентов регулярно рассматриваются на заседаниях кафедр и учебно-методической комиссии филиала.

Положительные моменты введения рейтинговой системы:

– в основе кумулятивного принципа рейтинговой системы лежит комплексная и всесторонняя оценка качества работы студента, что не в полной мере возможно при системе традиционных отметок. Дифференцированный подход к оценке успеваемости, научно-исследовательской, общественной деятельности студента наглядно показывает место каждого студента в «линейке» успеваемости не только своей группы, но и курса, специальности, филиала;

– с учетом графика отчетов по модулям студенты получают большие возможности для самоорганизации и работы по индивидуальному плану;

– улучшается мотивация различного рода учебной и внеучебной видов деятельности студентов;

– повышается эффективность управления учебным процессом.

О целесообразности внедрения рейтинговой системы оценки качества знаний свидетельствуют и результаты промежуточной аттестации студентов (таблица 15 Приложения).

С мая 2006 филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове является постоянным участником программы Федерального Интернет-экзамена, проводимой Национальным аккредитационным агентством. Тестирование проводится по дисциплинам федерального компонента циклов общих гкманитарных и социально-экономических дисциплин, общих математических и естественно-научных дисциплин; общепрофессиональных дисциплин у студентов очной формы обучения. Одним из положительных моментов проводимого эксперимента является возможность детального изучения результатов тестирования по конкретным дидактическим единицам дисциплины, ответы на вопросы которых вызывают наибольшее затруднение у студентов. Это позволяет в дальнейшем сконцентрировать внимание студентов на изучении отдельных проблемных вопросов, а также, в случае необходимости, скорректировать учебную программу дисциплины. Результаты тестирования представлены в таблице 16 Приложения.

Составной частью основных образовательных программ профессиональной подготовки специалистов высшего профессионального образования является практика студентов. Объемы и виды практик определяются государственными образовательными стандартами по специальностям высшего профессионального образования и учебными планами соответствующих специальностей.

Целью практики является применение полученных теоретических знаний, обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью, формами и методами работы, приобретении профессиональных навыков, необходимых для работы по специальности, воспитании исполнительской дисциплины и умения самостоятельно решать проблемы, возникающие в деятельности конкретной организации.

Практика студентов проводится в федеральных, региональных и местных органах представительной, исполнительной и судебной власти Поволжского региона, а также на предприятиях различных организационно-правовых форм в соответствии со специальностью и специализацией студентов.

При прохождении практики студенты приобретают профессиональные навыки специалиста в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования; практически осваивают различные формы и методы управленческой деятельности; овладевают основами управленческой культуры и этики; вырабатывают навыки самостоятельного анализа поступающей информации, составления документов, взаимодействия с физическими и юридическими лицами; формируют профессиональный интерес, чувство ответственности и уважения к выбранной специальности.

Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальностям филиала предусматривают:

- учебную, учебно-ознакомительную или ознакомительную практику, которая проходит в организациях любых организационно-правовых форм по получению первичных профессиональных умений;

- производственную, учебно-производственную практику или экономическую и практику менеджмента, которая проходит по профилю специальности или имеет научно-исследовательскую задачу;

- преддипломную практику, которая является завершающим этапом обучения и проводится после освоения студентом программ теоретического и практического обучения по специализации.

Методическое обеспечение практики разрабатывают кафедры, ответственные за проведение определенного вида практик на основе требований ГОС ВПО, рекомендаций соответствующих Учебно-методических объединений специальностей и Учебно-методических советов факультетов академии в соответствии с Положением о практике студентов.

Программы практик содержат:

- примерный календарный план прохождения практики студентами, ожидаемые или получаемые результаты прохождения практики, отражающие требования ГОС ВПО по специальности;

- практические задания по применению на практике студентом полученных в процессе обучения базовых и специальных дисциплин;

- рекомендации по изучению структуры организации, функций и должностных обязанностей ее сотрудников, организации документооборота, системы разработки, принятия и реализации решений, приобретению навыков сбора, обработки, систематизации и анализа информации в целях написания курсовых и выпускных квалификационных работ и др.

Для эффективной организации практик в соответствии с приобретаемой профессией в филиале заключены 182 договора (таблица 17 Приложения) о прохождении практики студентами филиала с региональными и местными органами представительной и исполнительной власти, коммерческими и общественными организациями Саратовской области.

По окончании прохождения каждого вида практики студенты представляют отчеты в письменной форме, где отражается процесс участия и оценка эффективности работы студента. Кафедры филиала творчески подходят к выбору форм подведения итогов практики, анализу их эффективности и соответствию профессиональным целям. Распространенными являются публичные защиты, проведение конференций по итогам практики с приглашением представителей организаций, где студенты проходили практику.

В большинстве официальных отзывов руководителей практики со стороны организаций - работодателей отмечается высокая профессиональная подготовка студентов и их компетентность в решении производственных задач. Результатом взаимодействия в процессе прохождения практики студентов и работодателей является повторное приглашение студентов для прохождения практики, а для части из них – трудоустройство по специальности.

С целью повышения конкурентоспособности выпускников особое внимание уделяется подбору специализаций. По всем специальностям высшего профессионального образования в учебном году насчитывалось 5 специализаций, позволяющих вести углубленную профессиональную подготовку в различных областях деятельности. Учебные планы специализаций разработаны с учетом ведомственной и региональной направленности подготовки специалистов, а также запросов их потенциальных работодателей (таблица 18 Приложения)

В целях комплексной оценки уровня подготовки выпускников, соответствия их подготовки требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, решения вопроса о присвоении квалификации по результатам итоговой государственной аттестации, разработке рекомендаций по совершенствованию подготовки специалистов в филиале по аккредитованным специальностям высшего профессионального образования создаются государственные аттестационные комиссии, по специальностям, которые впервые представлены к государственной аккредитации – итоговые аттестационные комиссии. Большое внимание уделяется качественному составу комиссий по проведению государственной (итоговой) аттестации. Качественный состав комиссий соответствует требованиям ГОС ВПО, Положению об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации и Положению об итоговой государственной аттестации выпускников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени ».

Государственную (итоговую) аттестационную комиссию возглавляет председатель, который организует и контролирует деятельность всех экзаменационных комиссий, обеспечивает единство требований, предъявляемых к выпускникам по направлению подготовки (специальности). Председателем государственной (итоговой) аттестационной комиссии утверждается, как правило, лицо, не работающее в филиале из числа руководителей крупных предприятий, организаций, учреждений, являющихся потребителями кадров данного профиля. С 2007 года Председатель государственной (итоговой) аттестационной комиссии утверждается Заместителем руководителя Федерального агентства по образованию. Председатель государственной (итоговой) аттестационной комиссии возглавляет одну из экзаменационных комиссий или принимает участие в работе любой из них на правах ее члена. Приказом ректора ФГОУ ВПО «ПАГС» по представлению директора филиала утверждаются государственные (итоговые) аттестационные комиссии по каждой основной образовательной программе высшего профессионального образования. Государственная (итоговая) аттестационная комиссия по основной образовательной программе высшего профессионального образования состоит из экзаменационных комиссий по видам итоговых аттестационных испытаний, предусмотренных рабочими учебными планами в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования.

В состав государственной (итоговой) аттестационной комиссии филиала в качестве заместителей председателя входят представители Поволжской академии государственной службы имени .

Экзаменационные комиссии формируются из профессорско-преподавательского состава и научных работников филиала и Академии, а так же лиц, приглашаемых из сторонних организаций: специалистов предприятий, учреждений и организаций, ведущих преподавателей и научных работников других высших учебных заведений. В составе одной экзаменационной комиссии, как правило, работают 5-8 человек.

Составной и обязательной частью учебного процесса является самостоятельная (индивидуальная) работа студентов. Самостоятельная работа – это вид учебных занятий, предназначенный для приобретения студентами знаний, навыков и умений в объеме изучаемой дисциплины. Самостоятельная работа студента как вид учебной деятельности является объектом методической, научно-исследовательской, организационной и воспитательной работы кафедр. Преподаватели и сотрудники филиала оказывают помощь студентам по планированию и организации самостоятельной работы. Контроль за самостоятельной работой обучающихся является обязательным со стороны преподавателя. Формами контроля за самостоятельной работой студентов по усмотрению кафедр могут быть: курсовые и контрольные работы, рефераты, тестирование, обзор литературы по заданной теме, отчет по первоисточникам и другие. Варианты выбранных форм контроля определяются ведущими преподавателями, обсуждаются на заседаниях кафедр и фиксируются в учебно-тематических планах дисциплин.

Профессорско-преподавательский состав филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове активно использует в учебном процессе современные методы, технологии и методики обучения. Среди используемых активных и интерактивных методов обучения: деловые, проблемно-деловые, имитационные, ролевые игры, в том числе компьютерные, тренинги, дискуссии, диспуты, «круглые столы», компьютерные практикумы, конференции и др. Используемые методики обучения обеспечены методическими материалами, необходимой аудио - и видеоаппаратурой. Разработка и внедрение в педагогическую практику современных методов обучения находит свое отражение и в научно-методической работе профессорско-преподавательского состава филиала.

За последние 5 лет преподаватели филиала приняли активное участие в ряде конференций, посвященных совершенствованию методов обучения, где представили свой научно-методический опыт. Например:

- Международная конференция «Музыка в преподавании немецкого языка». Саратов, ПАГС, 2003 г.;

- Международная конференция «Деловой английский в деловом мире». Москва, университет Дружба народов, 2003;

- Международный семинар «Социология конфликтов». Москва, РУДН, 2004 г.;

- Межрегиональная конференция «Актуальные проблемы модернизации современного образовательного пространства». Балаково, филиал ПАГС, 2004 г.;

- Международная конференция «Суперсимметрии и квантовые симметрии». Дубна, Объединенный институт ядерных исследований, 2005;

- Региональный семинар «Новый формат в обучении коммуникативному немецкому языку». Саратов, Культурно-образовательный центр «Дружба», 2005;

- Международный симпозиум «Этнические парадоксы современности». Москва, РАН, 2006;

- Всероссийский IV Конгресс политологов. Москва, РАН, 2006;

- Международный Российско-французский семинар «Управление результативностью и эффективностью деятельности органов власти». Саратов, ПАГС, 2007

- Международная конференция молодых филологов «Актуальные проблемы современной филологии». Тарту, Университет, 2007.

В филиале с 2003 года функционирует постоянно действующий методологический семинар, на котором рассматриваются вопросы современных технологий в обучении студентов. Некоторые из обсуждаемых тем методического семинара:

- специфика учебно-воспитательного процесса в современном вузе;

- технологии конструирования педагогического процесса;

- формы организации учебного процесса;

- самостоятельная работа студента как важное условие подготовки специалиста;

- формирование понятийного мышления студентов;

- активные формы обучения.

Наиболее опытные преподаватели проводят открытые занятия.

Повышению эффективности подготовки специалистов способствует использование в процессе обучения результатов сотрудничества с государственными и муниципальными органами власти, предприятиями, общественными организациями.

Наиболее эффективной реализации национально-регионального (вузовского) компонента государственных образовательных стандартов при подготовке квалифицированных кадров по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление способствует взаимодействие преподавательского состава филиала с органами государственной власти и местного самоуправления.

Директор филиала имеет стаж работы в органах государственного и муниципального управления 26 лет (до 2001 г. - начальник организационно-контрольного отдела администрации Балаковского муниципального образования, старший муниципальный советник 2 класса, к. и.н. доцент кафедры гуманитарных дисциплин.

Заместитель директора филиала по воспитательной работе - член межведомственного совета по профилактике наркомании и употребления наркотических средств при администрации БМР.

Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления и профессор кафедры оказывали органам местного самоуправления Балаковского муниципального образования консалтинговые услуги. В частности, принимал участие в работе рабочей группы Совета муниципального образования город Балаково по подготовке изменений и поправок в Устав муниципального образования город Балаково. проводил ряд социологических исследований в рамках подготовки муниципальных выборов во вновь образуемые муниципальные образования Балаковского района, а также муниципальных выборов в Собрание Балаковского муниципального района.

Заведующие кафедрами являются членами межведомственной комиссии по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения; комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации БМР.

, профессор кафедры государственного и муниципального управления, является экспертом в сфере стратегического планирования развития г. Саратова при аппарате полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по Саратовской области.

Преподаватели филиала проходят стажировки в Администрации Балаковского муниципального образования (), Российской академии государственной службы при Президенте РФ (), Институте социологии Российской академии наук () и др.

К преподаванию учебных дисциплин активно привлекаются специалисты-практики, например, , к. ю.н., доцент, заместитель начальника следственной службы управления Федеральной службы по контролю наркотиков в России по Саратовской области (дисциплина «Криминология»), , юрист управления здравоохранения администрации БМР (дисциплина «Трудовое право») и др.

Под руководством преподавателей студенты принимают участие в проведении социологических исследований. Полученные результаты используются преподавателями при обучении студентов по таким дисциплинам как социология, политология, государственное и муниципальное управление, управление общественными отношениями, при выполнении курсовых работ и проектов.

Важным условием эффективной организации учебного процесса в филиале является ежегодное проведение набора студентов и слушателей по направлениям подготовки филиала.

Для организации набора студентов филиалом используются следующие формы:

· Подготовительные курсы.

· Проведение Дней открытых дверей.

· Проведение профориентационных мероприятий среди потенциальных абитуриентов.

Для поступающих в филиал организованы трехмесячные и трехнедельные подготовительные курсы. В учебном году на подготовительных курсах обучалось 76 человек. Процент подавших заявление и поступивших в филиал после окончания подготовительных курсов составил 91,0%.

Деятельность подготовительных курсов в 2007 году

Подготовительные курсы	Число слушателей
Трехмесячные подготовительные курсы	43
Трехнедельные подготовительные курсы	33

В октябре 2007 года в ходе процедуры самообследования в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове проведено контрольное тестирование с целью определения уровня остаточных знаний студентов по аккредитуемым специальностям 080504.65 Государственное и муниципальное управление, 080507.65 Менеджмент организации, 030501.65 Юриспруденция. Контроль остаточных знаний проводился с использованием программного комплекса для создания программно-педагогических тестов и адаптивного тестирования «АСТ-Тест». Тестирование проходило по циклам общепрофессиональных и специальных дисциплин. По дисциплинам циклов общих гуманитарных и социально-экономических и естественно-научных дисциплин были зачтены результаты Федерального Интернет-экзамена за учебный год. Результаты тестирования представлены в таблице 19 Приложения.

Таким образом, результаты самообследования показали:

- организация учебного процесса в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове находится на должном уровне и отвечает современным требованиям обучения, предъявляемым к высшим учебным заведениям;

- итоговые данные контроля знаний студентов показывают, что студенты успешно справились с заданиями, подтвердили достаточно высокий уровень теоретических и практических знаний, которые они показали по результатам промежуточных аттестаций и при проведении контрольного тестирования в ходе процедуры соамообследования.

7. КАЧЕСТВО ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ

Наиболее наглядным показателем, определяющим качество подготовки специалистов, является итоговая государственная аттестации, целью которой является установление уровня подготовки выпускника филиала к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

К итоговым аттестационным испытаниям, входящим в состав итоговой государственной аттестации, допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования.

При условии успешного прохождения всех установленных видов итоговых аттестационных испытаний, входящих в итоговую государственную аттестацию, выпускнику филиала присваивается соответствующая квалификация и выдается диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании.

Проведённый анализ качества итоговой аттестации выпускников филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове показывает, что аттестация проводится в полном соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Положением об итоговой государственной аттестации выпускников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени », разработанным в соответствии с требованиями Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации.

Выпускающие кафедры на должном уровне проводят подготовку студентов к итоговой государственной аттестации: программы, экзаменационные билеты и задания соответствуют требованиям ГОС ВПО; обзорные лекции, консультации проводятся на должном теоретическом и методологическом уровнях. Деканат факультета государственно-правового управления организационную работу по подготовке и проведению государственных аттестационных испытаний.

Подробные результаты сдачи государственных экзаменов и защиты выпускных квалификационных работ представлены в таблицах 20-23 Приложения.

Ответы студентов на государственных экзаменах свидетельствуют о том, что выпускники обладают прочными знаниями, хорошо владеют специальной терминологией, знают современные проблемы деятельности в области специализации, умеют использовать теоретические знания в практической деятельности по специальности. Представляемые к защите выпускные квалификационные работы (дипломные проекты), как правило, направлены на решение актуальных проблем, представляют научный и практический интерес и обеспечены квалифицированным научным руководством (профессора и доценты). Все выпускные квалификационные работы проходят обязательную процедуру внешнего рецензирования. Рецензентами выступают потенциальные работодатели, что, безусловно, отражается на качестве защищаемых работ и позволяет членам экзаменационной комиссии оценить выпускные работы с учетом оценки независимого специалиста-практика. Процедура защиты на всех специальностях открыта и объективна.

Председатели и заместители председателей составляют отчеты о работе государственных аттестационных комиссий с целью анализа подготовленности выпускников и рекомендаций по совершенствованию учебного процесса. Анализ замечаний в отчётах председателей ГАК позволяет сделать вывод о незначительных недостатках, которые обсуждаются на заседаниях выпускающих кафедр и устраняются в ходе последующей работы ГАК.

В целом качество подготовки специалистов по результатам сдачи государственных экзаменов и защиты выпускных квалификационных работ можно оценить как достаточно высокое.

Таким образом, в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове итоговая аттестация проходит на достаточно высоком уровне, что подтверждается результатами сдачи государственных экзаменов и защиты выпускных квалификационных работ.

8. ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ

Анализ востребованности выпускников филиала за отчетный период свидетельствует о стабильно высоком спросе на дипломированных специалистов, окончивших филиал. По данным мониторинга трудоустройства выпускников очной формы обучения филиала ПАГС в г. Балаково к моменту окончания обучения более 50 % выпускников трудоустраиваются.

В филиале отлажена система мероприятий по трудоустройству выпускников и их адаптации к рынку труда:

- заключение договоров с предприятиями и учреждениями различных организационно-правовых форм на организацию практики студентов филиала, всего заключено 182 договора;

- анкетирование студентов;

- изучение наличия вакансий на предприятиях и организациях,

- участие студентов филиала в мероприятиях, направленных на содействие поиску работы и др.

Заключение договоров о сотрудничестве с администрацией Балаковского муниципального района, а также с семью соседними муниципальными районами позволяет решать задачи подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, реализует комплекс мероприятий по повышению эффективности прохождения практики, регулирует вопросы трудоустройства, в том числе включение выпускников филиала в кадровый резерв.

При обучении студентов на местах с полной оплатой стоимости обучения федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » заключает трехсторонний договор на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования с юридическими лицами на обучение студентов в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове. Пункт 2.4 Договора предусматривает возможность заключения договора между студентом и заказчиком (юридическим лицом) о трудоустройстве студента.

С целью повышения конкурентоспособности выпускников особое внимание уделяется подбору специализаций. В настоящее время подготовка осуществляется по специализациям: государственно-правовая, документирование деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, региональное управление, управление ресурсами, информационное обеспечение государственного и муниципального управления, которые позволяют вести углубленную профессиональную подготовку в различных областях деятельности. Учебные планы специализаций разработаны с учетом ведомственной и региональной направленности подготовки специалистов, а также запросов их потенциальных работодателей.

С целью оказания содействия выпускникам администрацией филиала ежегодно предоставляются рекомендательные письма-характеристики по предполагаемому месту работы молодых специалистов, которые оказывают позитивную роль при трудоустройстве.

Студенты филиала принимают активное участие в общегородских ярмарках вакансий рабочих мест, проводимых Балаковским городским Центром занятости населения. На 01.10.2007 года данные о выпускниках, зарегистрированных в городском Центре занятости населения, отсутствуют.

В целом можно отметить довольно высокий уровень конкурентоспособности выпускников филиала, наличие системы, способствующей молодым специалистам в трудоустройстве. Особое внимание уделяется развитию более тесных связей с предприятиями и организациями, где студенты проходят практику, на предмет их дальнейшего там трудоустройства.

90% выпускников очной формы обучения, окончивших филиал имеют постоянное место работы в таких организациях как администрация Балаковского муниципального района, Управление внутренних дел г. Балаково и Балаковского района, Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Саратовской области №2, Балаковский городской суд, Балаковская АЭС, Коллегия адвокатов, минеральные удобрения» и др. Часть студентов была приглашена на работу по месту прохождения преддипломной практики, что является одним из показателей эффективности прохождения практики.

Анализируя данные о трудоустройстве выпускников (таблица 24 Приложения), следует отметить отсутствие отрицательных отзывов о работе выпускников филиала, рекламаций с мест работы студентов и выпускников. В филиал поступили положительные отзывы о выпускниках от администрации Балаковского муниципального района, Управления внутренних дел г. Балаково и Балаковского района, Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Саратовской области №2, Управ7ления социальной защиты населения, администрации муниципального образования город Хвалынск и других организаций.

Данные о выпускниках, зарегистрированных на бирже труда отсутствуют.

В целом можно отметить довольно высокий уровень конкурентоспособности выпускников филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове, наличие системы, способствующей молодым специалистам в трудоустройстве.

9. ВНУТРИВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА КОНТРЛЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

В филиале действует и постоянно совершенствуется система контроля качества подготовки специалистов, которая обеспечивает основные параметры планирования, организации и мотивации образовательного процесса, контроля, оценки и регулирования качества подготовки выпускников.

На сегодняшний день система контроля качества подготовки специалистов в филиале включает следующие компоненты:

- определение уровня требований при приеме студентов в филиал;

- разработку системы контроля качества учебного процесса;

- промежуточную аттестацию студентов в сессию;

- результаты итоговых аттестаций студентов;

- анализ тематики и качества выпускных квалификационных работ;

- востребованность выпускников;

- отзывы потребителей специалистов.

Правила приема в Поволжскую академию государственной службы имени и ее филиалы, ежегодно утверждаются ученым советом ПАГС и определяют требования при приеме студентов в филиал.

Правила приема содержат требования к перечню документов, представляемых поступающим в филиал в приемную комиссию, перечень вступительных испытаний на каждую специальность, порядок рассмотрения апелляций оценок вступительных испытаний, порядок конкурсного отбора и условия для зачисления в состав студентов филиала.

Поступающие в филиал проходят вступительные испытания и конкурсный отбор по их результатам. Конкурсный отбор и зачисление в филиал проводятся отдельно для каждой специальности и для каждой формы обучения.

Система контроля качества учебного процесса предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- контроль со стороны деканата факультета государственно-правового управления, учебно-методического отдела и кафедр филиала за качеством учебных занятий, включая анализ методики и форм проведения всех видов занятий;

- анализ уровня квалификации преподавателей;

- анализ учебно-методического обеспечения учебного процесса;

- подготовку и проведение промежуточной и итоговой аттестации знаний студентов;

- контроль за текущей успеваемостью студентов в межсессионный период с помощью контрольного среза знаний с использованием собственного фонда контрольных заданий и тестов по соответствующим дисциплинам;

- участие в эксперименте, проводимым федеральной службой по надзору в сфере образования и науки по проведению интернет-экзамена в сфере профессионального образования.

Для осуществления контроля за текущей успеваемостью студентов в межсессионный период в филиале успешно применяется рейтинговая система оценки знаний студентов.

Используемая в филиале рейтинговая система оценки знаний студентов в межсессионный период эффективна, т. к. она учитывает текущую успеваемость студента, значительно активизирует его самостоятельную работу, стимулирует его к регулярности и планомерности занятий, способствует налаживанию обратных связей от усвоенного студентами материала к обучающей деятельности преподавателя, выравнивает недельную нагрузку студента в течение семестра, снимает проблему «сессионного стресса», позволяет получать подробную информацию о выполнении каждым студентом графика самостоятельной работы.

В филиале проводится анкетирование «Преподаватель глазами студентов», которое является одним из источников информации о качестве учебного процесса. В результате анкетирования выясняется мнение студентов о качестве предоставления информации, об организации познавательной деятельности, об эмоциональном настрое, о регулировании учебного процесса конкретными преподавателями. Постоянное проведение анкетирования студентов позволяет сделать вывод, что учебный процесс, по оценке студентов, соответствует их ожиданиям и помогает реализовать цели, поставленные при поступлении в филиал академии.

Для повышения качества организации и содержания учебного процесса, качества подготовки студентов в филиале проводится внутрисеместровая аттестация, формами которой выступают опросы, контрольные работы, выполнение групповых и индивидуальных практических заданий, анализ и решение конкретных ситуаций по модулям, разделам или отдельным темам изучаемых дисциплин.

Для проведения оценки освоения знаний и формирования профессионально важных навыков в ходе аудиторных занятий по всем дисциплинам рабочих планов всех специальностей ведется разработка пакетов учебно-методических материалов, в которые входят учебно-тематические планы, где по разделам и изучаемым темам обозначены формы контроля результатов обучения; программы дисциплин с указанием литературы; вопросы для подготовки к зачетам и экзаменам; планы семинаров, практических занятий и практикумов; фонды контрольных заданий; методические рекомендации для самостоятельной работы студентов.

Для получения объективных данных качества знаний студентов филиал с мая 2006 года принимает участие в Федеральном Интернет – экзамене, проводимом Национальным аккредитационным агентством два раза в год. Результаты тестирования анализируются на кафедрах, по итогам анализа проводятся корректирующие мероприятия.

Система контроля качества подготовки специалистов включает также контроль за посещаемостью занятий студентами. В качестве основных форм контроля посещаемости занятий используются:

- ежедневное ведение журналов учета посещаемости занятий студентами по учебным группам;

- еженедельный сбор сведений о пропусках занятий и их причинах по учебным группам (сведения готовятся старостами групп) и составление сводного отчета о пропусках занятий за месяц;

- периодические плановые и внеплановые проверки посещаемости занятий студентами, проводимые администрацией филиала, оформление сводных данных;

- ежемесячное обсуждение информации об академических пропусках студентов без уважительной причины на заседаниях учебно-воспитательной комиссии;

- анализ итогов рейтинговой оценки качества работы студентов на заседаниях кафедр, учебно-методической комиссии.

На очной форме обучения применяются следующие меры взыскания за пропуски занятий без уважительной причины:

- вызов к директору (заместителю директора, декану факультета) на беседу;

- ежемесячная подготовка служебной записки деканом факультета о пропусках занятий студентами и на её основе приказов директора о взысканиях студентам за пропуски занятий без уважительной причины, при этом студентам, пропустившим до 20-ти часов аудиторных занятий в месяц без уважительной причины объявляется замечание, студентам, пропустившим более 20-ти часов объявляется выговор с занесением в личное дело; студенты, пропустившие более 100 часов занятий без уважительной причины могут быть отчислены из филиала;

- периодическое обсуждение вопросов об итогах посещаемости занятий, рейтинговой оценки знаний студентов на собраниях учебных групп, курсов с вынесением решений об общественном порицании студентам, имеющим пропуски занятий и рейтинговый балл низкого уровня;

- обсуждение на заседании кафедр вопросов посещаемости студентами учебных занятий и итогов рейтинговых оценок качества работы студентов.

Важным элементом системы контроля качества подготовки выпускников филиала является проведение и оценка результатов итоговой государственной аттестации. Главная цель итоговой государственной аттестации - установление уровня подготовки выпускника филиала к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (включая федеральный, национально-региональный и компонент образовательного учреждения). Только при условии успешного прохождения всех установленных видов аттестационных испытаний, входящих в итоговую государственную аттестацию, выпускнику филиала присваивается соответствующая квалификация и выдается диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании.

Эффективность сложившейся в филиале системы контроля качества подготовки выпускников подтверждают данные о трудоустройстве выпускников и отсутствие рекламаций от работодателей.

Сложившаяся система контроля и оценки качества знаний, умений и навыков студентов соответствует содержанию требований государственных образовательных стандартов. Она позволяет обеспечить эффективный контроль за усвоением студентами программного материала на всех этапах обучения.

10. КАЧЕСТВО КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Качественный состав профессорско-преподавательского состава является одним из важнейших условий обеспечения качества подготовки специалистов.

Оформление на работу профессорско-преподавательского состава и ведение кадрового делопроизводства осуществляется в строгом соответствии с требованиями Российского трудового законодательства.

Образовательный процесс в филиале осуществляется профессорско-преподавательским коллективом филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове и штатными преподавателями академии.

Замещение всех должностей научно-педагогических работников в филиале, за исключением должности заведующего кафедрой, производится по трудовому договору, заключаемому на срок до 5 лет. При замещении должностей научно-педагогических работников заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор.

Порядок избрания преподавателей на вакантные должности осуществляется в соответствии с Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Конкурсный отбор объявляется директором филиала в периодической печати за два месяца до окончания сроков трудовых договоров. Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе – один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе. Обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников проводятся на ученом совете ФГОУ ВПО «ПАГС». Кафедры филиала дают рекомендации по каждой кандидатуре и доводят их до сведения ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» на его заседании (до проведения тайного голосования). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования. После прохождения конкурсного отбора с преподавателем заключается трудовой договор на срок, рекомендованный ученым советом.

Оформление на работу по совместительству педагогических работников осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации.

Преподаватели, работающие на условиях внешнего совместительства, принимаются на должности профессорско-преподавательского состава на кафедры через конкурсной отбор путем избрания на ученом совете академии посредством голосования. После прохождения конкурсного отбора с преподавателем заключается трудовой договор сроком до 5 и издается приказ о приеме на должность по соответствующей кафедре с указанием размера ставки, которая не превышает половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (не более 0,5 ставки).

К преподаванию в филиале ежегодно привлекаются на условиях почасовой оплаты труда профессионалы-практики из администрации Балаковского муниципального образования, Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам №2 по Саратовской области, Городского суда, администрации Балаковоского муниципального района и администрации муниципального образования г. Балаково, а также других учреждений и организаций города. С ними заключается трудовой договор на учебный год. Максимальный объем работы на условиях почасовой оплаты труда – не более 300 часов в учебном году.

По окончании текущего учебного года преподаватели, работающие на условиях почасовой оплаты труда, увольняются приказом директора филиала.

Динамика численности профессорско - преподавательского состава филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове за период с г. г. представлена в таблице 25 Приложения.

На основании приведенных данных, можно сделать выводы о положительной динамике качественных показателей кадрового обеспечения учебного процесса по сравнению с 2003 годом:

- количество штатных преподавателей увеличилось в 1,5 раза;

- увеличилось в отчетном году количество докторов наук, профессоров, работающих в филиале (13,2 % от общей численности ППС).

Привлечение профессорско-преподавательского состава федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжской академии государственной службы имени » позволяет качественно организовать учебный процесс.

К преподаванию в 2007/2008 учебном году по программам высшего профессионального образования привлечены 188 чел, из них:

на штатной основе 34 преподавателей филиала (46,97 ставки), (кандидатов наук, доцентов - 17, докторов наук, профессоров – 1),

преподавателей вуза ,24 ставки), из них 11 преподавателей с размером ставки 0,25 и более (кандидатов наук, доцентов - 77, докторов наук, профессоров - 11);

на основе внутреннего совместительства 6 преподавателей (3,47 ставки), (кандидатов наук, доцентов -4, докторов наук, профессоров - нет),

на основе внешнего совместительства - 41 преподаватель (кандидатов наук, доцентов - 20, докторов наук, профессоров - 8)

на основе почасовой оплаты - 4 человека (кандидатов наук, доцентов - 4, докторов наук, профессоров - нет);

Приведенная доля лиц с учеными степенями и званиями, привлеченных к образовательному процессу с учетом преподавателей головного вуза составляет 65,2%.

Доля преподавателей, привлекаемых к образовательному процессу на штатной основе, составляет 59,3%.

Процент докторов наук и профессоров, привлеченных к образовательному процессу, составляет 13,2 %.

Большинство преподавателей имеют профильное базовое образование или закончили аспирантуру и/или докторантуру, соответствующую профилю преподаваемых дисциплин.

Качественные характеристики кадрового обеспечения определяются, в том числе и качественным составом ППС по циклам учебных дисциплин (таблица 26 Приложения).

На момент самообследования в филиале доля профессорско-преподавательского состава академии в возрасте до 30 лет составляет 29,6%, в возрасте более 60 лет – 6,2%, средний возраст преподавателей – 40 лет. Возрастная структура профессорско-преподавательского состава отражена в таблице 27 Приложения

За период с 2003 по 2007 гг. преподавателями и сотрудниками филиала защищено 9 кандидатских и 1 докторская диссертаций (таблица 28 Приложения). Таким образом, среднегодовое число защит диссертаций на 100 человек научно-педагогического персонала составило 5,33 (значение аккредитационного критерия, установленного приказом Рособрнадзора «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений - не менее 3).

Должное внимание в филиале уделяется повышению квалификации преподавателей, которое осуществляется в различных формах: практические семинары (международного и межрегионального уровней); Летние школы; международные конгрессы и конференции (РАГС, ПАГС, СГАП); методологические семинары ФГОУ ВПО «ПАГС» и филиала; плановые стажировки на кафедрах ФГОУ ВПО «ПАГС» и в государственных органах власти; аспирантура, докторантура (ФГОУ ВПО «ПАГС» и других вузов). Количество штатных преподавателей, закончивших курсы повышения квалификации или прошедших переподготовку за последние пять лет увеличилось с 15% в 2003 году до 50% в 2007 году (таблица 29 Приложения).

Оценка кадрового обеспечения показывает, что в целом по филиалу:

59,1% учебной нагрузки по филиалу выполняется штатными преподавателями;

65,6% учебной нагрузки выполняется преподавателями, имеющими ученую степень, звание;

12,8 % учебной нагрузки выполняется преподавателями, имеющими ученую степень доктора наук и/или ученое звание профессора.

Профессорско-преподавательский состав филиала соответствует показателям, определенным лицензией филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове на право осуществления образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования и критериальным показателям для образовательных учреждений, проходящих процедуру государственной аккредитации.

11. КАЧЕСТВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО, ИНФОРМАЦИОННОГО И БИБЛИОТЕЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИЛИАЛА

Аудиторный фонд филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжской академии государственной службы имени » в г. Балакове составляет 19 аудитории, из них 12 лекционных, 5 для практических занятий, 2 компьютерных класса.

В филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове уделяется большое внимание обеспечению учебного процесса учебной, научной и дополнительной литературой.

Фонд библиотеки филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове насчитывает 23876 экземпляров, в том числе 16275 экземпляра учебно-методической литературы, 1055 экземпляров научной литературы, 599 экземпляров справочной литературы.

Журнальный фонд филиала составляет 6546 экземпляров. 65 % учебной литературы имеет гриф Министерства образования РФ и других федеральных органов исполнительной власти РФ, учебно-методических объединений вузов России, что соответствует минимальному нормативу (не менее 60%), установленному приказом Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении минимальных нормативов обеспеченности высших учебных заведений учебной базой в части, касающейся библиотечно-информационных ресурсов».

Комплектование фонда ведется в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и учебными планами специальностей.

Обеспеченность обучающихся основной учебной литературой, в том числе с грифом, по специальности 030501.65 Юриспруденция составляет 0,5 экземпляра на одного обучающегося по блоку общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, 0,5 – по блоку общих математических и естественнонаучных дисциплин, 0,6 - по блоку общепрофессиональных дисциплин.

Обеспеченность обучающихся основной учебной литературой, в том числе с грифом, по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление составляет 0,5 экземпляра на одного обучающегося по блоку общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, 0,5 - по блоку общих математических и естественнонаучных дисциплин, 0,6 - по блоку общепрофессиональных дисциплин, 0,5- по блоку специальных дисциплин.

Обеспеченность обучающихся основной учебной литературой, в том числе с грифом, по специальности 080507.65 Менеджмент организации составляет 0,5 экземпляра на одного обучающегося по блоку общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, 0,5 - по блоку общих математических и естественнонаучных дисциплин, 0,6 - по блоку общепрофессиональных дисциплин, 0,5 - по блоку специальных дисциплин.

Сведения об обеспеченности обучающихся учебной, учебно-методической, дополнительной и научной литературой, а так же динамика обновления учебной, научной литературой и периодических изданий за гг. для специальностей 030501.65 Юриспруденция, 080504.65 Государственное и муниципальное управление, 080507.65 Менеджмент организации представлены в таблицах 30-42 Приложения.

Динамика финансирования обновления библиотечного фонда

филиала за гг.

Год	2003	2004	2005	2006	2007
Сумма, тыс. руб.	266,622	228,181	468,504	384,666	385,368

Библиотека филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове расположена в помещении общей площадью 150 кв. м, с читальным залом на 30 посадочных мест.

В целях повышения качества справочно-информационного и библиотечного обслуживания студентов и сотрудников филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове заключен договор на библиотечное обслуживание студентов филиала с Центральной библиотекой г. Балаково с читальным залом на 105 посадочных мест.

В библиотеке используется автоматизированная информационно-библиотечная система «Ирбис-64», обеспечивающая автоматизацию библиотечных процессов. Электронные базы данных содержат каталоги: книги, статьи, научные труды преподавателей Поволжской академии государственной службы имени и филиала. Приобретены библиографические базы данных ИНИОН по социальным и гуманитарным дисциплинам.

Все дисциплины рабочих учебных планов специальностей высшего профессионального образования обеспечены учебно-методическими материалами, которые разрабатываются ведущими преподавателями филиала и академии. Учебно-методические материалы, разработанные преподавателями филиала рассматриваются и утверждаются на заседаниях кафедр и рекомендуются Учебно-методической комиссией филиала к утверждению на заседаниях Учебно-методических советов факультетов академии.

Учебный процесс в филиале обеспечивается функционированием двух компьютерных классов с общим числом компьютеров 33, которые объединены в единую локальную сеть с подключением к сети Internet. При обучении студентов преподавателями филиала активно используются программно-информационные ресурсы: операционные системы WindowsXP, приложения Microsoft Office 2003, Offiсe 2007, Professional, SPSS, Visual Studio Professional, деловые компьютерные игры («Дельта», «Карл»), справочно-правовая система «КонсультантПлюс», электронные тесты по дисциплинам, сайты различных организаций (сайты Правительства РФ, Государственной Думы, фонда Парламентаризма, правовой системы «Кодекс» и др.), В компьютерном классе установлен принтер, имеется мультимедийный проектор.

Студенты филиала имеют возможность доступа к ресурсам сети Internet на практических занятиях и для самостоятельной подготовки к аудиторным занятиям, зачетам, экзаменам. Каждый студент очной формы обучения обеспечен компьютерным временем в объеме не менее 216 часов в год, что соответствует основным нормативам и критериям экспертной оценки образовательных программ специальностей 080504.65 Государственное и муниципальное управление, 080507.65 Менеджмент организации учебно-методического объединения ВУЗов России по образованию в области менеджмента.

С развитием сетевой инфраструктуры филиала, стало возможным применение современных автоматизированных систем. В настоящее время в филиале используются информационные системы и подсистемы оперативной обработки данных, реализованные на различной аппаратной и программной основе, накоплен большой опыт их эксплуатации. В библиотеке используется автоматизированная система «Ирбис-64», обеспечивающая автоматизацию библиотечных процессов. В работе подразделений филиала используются также автоматизированные системы «Распределение учебной нагрузки», «Учебно-методическое обеспечение», «Абитуриент», «Контингент», «Выпускник», «КиберДИПЛОМ».

В аудиториях иностранных языков имеются в наличии 2 телевизора, 2 видеомагнитофона, 2 магнитолы, что позволяет студентам осваивать иностранные языки с применением современных технических средств.

В целом обеспеченность студентов обязательной, дополнительной литературой, иными информационными ресурсами, информационно-техническими средствами соответствует требованиям Министерства образования и науки Российской Федерации.

12. КАЧЕСТВО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Научно-исследовательская работа в филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и приказами Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и Поволжской академии государственной службы имени . Основные направления научной работы филиала, формы ее организации и источники финансирования определены в следующих документах:

- Положение о научно-исследовательской деятельности в Поволжской академии государственной службы имени ;

- Положение об организации и проведении «Недели науки» в Поволжской академии государственной службы имени ;

- Положение о выпускающей кафедре филиала ФГОУ ВПО Поволжской академии государственной службы имени ;

- Положение о конкурсе студенческих научных работ;

- Положение о Конкурсе на лучшую научно-методическую работу, выполненную в Поволжской академии государственной службы имени ;

- Ежегодные планы НИР академии, филиала и кафедр.

Серьезное внимание в филиале уделяется подготовке собственных научных кадров. С 2003 по 2007 гг. преподаватели филиала защитили 1 докторскую и 9 кандидатских диссертаций (таблица 28 Приложения).

Научные исследования аспирантов и соискателей связаны с изучением устойчивого функционирования государственной и муниципальной службы, статуса госслужащего, региональных социальных и экономических проблем. Так, например, по итогам научных исследований были защищены следующие диссертации:

- кандидатская диссертация по специальности 22.00.04. – социальная структура, социальные институты и процессы на тему «Оперативный анализ и управление социально-этническими процессами конфликтного типа» (- 2003 г.);

- кандидатская диссертация по специальности 12.00.02. – на тему «Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в экономической сфере (на примере Приволжского федерального округа)» (- 2004 г.);

- кандидатская диссертация по специальности 07.00.02 – отечественная история на тему «Обеспечение промышленности Восточной Сибири рабочими кадрами и решение их социально-бытовых проблем ( гг.) » (- 2005 г.);

- кандидатская диссертация по специальности 08.00.05- экономика и управление народным хозяйством (2.1 - теория управления экономическими системами на тему: «Теоретико-методологические основы повышения качества управления микроэкономической системой») (- 2006 г.);

- докторская диссертация по специальности 22.00.04- социальная структура, социальные институты и процессы на тему «Стратегии адаптации этнических миграционных сообществ в поликультурной среде») ( Сг.);

- кандидатская диссертация по специальности 07.00.02- отечественная история на тему «Купечество малых волжских городов Саратовской губернии в конце XVIII - первой половине XIX веков») ( Вг.).

Научные исследования преподавателями филиала выполнялись по общеакадемической теме «Развитие социальной ответственности и партнерских отношений между государством, гражданским обществом и бизнесом» по направлению «Ценности и нормы формирующегося гражданского общества» с учетом специфики кафедр филиала.

За период с 2003 по 2007 г. г. увеличилось количество преподавателей, занимающихся научно-исследовательской работой, в том числе имеющих ученую степень и ученое звание. По сравнению с 2003 годом общее количество профессорско-преподавательского состава, участвующего в НИР, возросло в 2 раза. Количество кандидатов наук, участвующих в НИР, увеличилось в 1,5 раза.

Количество профессорско-преподавательского состава,

участвующего в научно-исследовательской работе

Год	Всего ППС (чел.)	ППС, участвующий в научно-исследовательской работе
Всего ППС, участвующих в НИР (чел.)	Доля преподавателей, участвовавших в НИР ( %)	в том числе кандидатов наук (чел.)	доля кандидатов наук, участвующих в НИР (%)
2003	27	17	63,0	7	25,9
2004	35	32	91,4	11	31,4
2005	35	30	85,7	9	25,7
2006	42	36	85,7	13	40,0
2007	38	35	92,1	18	47,0

За отчетный период в филиале наблюдается динамика роста финансирования научно-исследовательских работ по всем источникам: гранты Президента РФ, международных фондов, собственные средства.

Прикладные научные исследования велись как за счет собственных средств, так и поддерживались из внешних источников. Среди них: Фонд МакАртуров, Фонд Сороса, Фонд Форда. Так, например, в 2004 году было профинансировано участие преподавателей филиала в конференции по гранту Госдепартамента США «Согласие» № ASGY-13-55» и семинаре-практикуме «Новый формат в обучении коммуникативному немецкому языку», (организатор - Немецкий банк «Волгоразвитие»); в 2005 году Фондом Форда был профинансирован проект «Модель этносоциологического мониторинга»; в году Международное общество экологической экономики профинансировало проект «Зеленый город»: новые возможности бизнеса для устойчивого развития и окружающей среды». В 2007 по линии ЮНЕСКО EAWARN профинансировано участие проф. в 14 ежегодном семинаре Сети этнологического мониторинга (Каир).

Впервые в 2006 году проф. был выигран Грант Президента РФ молодым ученым (МК - 6610.2006.6) «Стратегия адаптации этнических миграционных групп». Стоимость договора на гг. составила 300 тыс. руб.

В 2007 было заключено 2 договора на сумму 76 тыс. руб., заказчиками которых выступили администрация муниципального образования г. Балаково . В., главы администрации, а также ИП

Доля финансирования НИР из внешних источников представлена позитивной динамикой: в 2003 году она составляла 3,84 тыс. руб. в расчете на одного штатного преподавателя, а в 2007 году – 12,02 тыс. руб., т. е. наблюдается увеличение в 3,2 раза. Объем финансирования из внешних источников (зарубежные и российские гранты, договора) составил 1.027 млн. руб.

Из собственных средств профинансировано участие ППС филиала в научных конференциях, семинарах, а также в повышении квалификации в Министерстве образования науки РФ, в Федеральной службе по надзору в сфере образования, в РАН, РАГС, ПАГС, СГУ, СГТУ, РЭА им. и т. д. Объем финансирования НИР за отчетный период из собственных средств составил 211,215 тыс. руб.

За отчетный период объем финансирования научных исследований по всем источникам возрос со 103,56 тыс. руб. в 2003 году до 480,709 тыс. руб. в 2007 году, т. е. увеличился в 4,6 раза. Объем финансирования по всем источникам за пять лет составил 1.238.215 руб.

Результативность НИР за гг.

Год	Количество штатных преподавателей	Виды НИР и источники финансирования (тыс. руб.)
Всего	Гранты	Договора	Собственные средства
российские	международные
2003	27	103,56	-	100,00	-	3,56
2004	35	249,709	-	211,00	-	38,709
2005	35	150,00	-	80,00	-	70,00
2006	42	254,237	150,00	50,00	-	54,237
2007	38	480,709	150,00	210,00	76,00	44,709

Научные исследования в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове ведутся в соответствии с профилем управленческого вуза и учетом актуальности проблем теории и практики развития современного общества и государственности.

Профессорско-преподавательский состав филиала успешно взаимодействует с органами государственной власти различного уровня и органами местного самоуправления, что способствует интеграции академической науки в управленческую практику. Эффективно развивается сотрудничество с «Центром стратегического планирования развития города Саратова» при Аппарате полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по Саратовской области, с комиссиями администрации Балаковского муниципального образования и муниципального образования г. Балаково. Преподаватели филиала оказывали консалтинговые услуги по заказу администраций Балаковского и Хвалынского муниципальных образований, управления культуры Администрации БМО, Управления Балаковского поисково-спасательного отряда, Налоговой межрайонной инспекции.

Значительное внимание в филиале уделяется научно-методической работе. Преподавателями разрабатываются методические материалы, создаются новые методические подходы и приемы обучения, издаются учебные и учебно-методические пособия, в том числе по проблемам подготовки специалистов в сфере государственного и муниципального управления. За годы штатными преподавателями издано 16 учебно-методических пособий (таблица 43 Приложения).

О качестве учебных материалов свидетельствует тот факт, что опубликован учебник «Конституционное право» (под ред. д. ю.н., профессора ), в создании которого принимал участие преподаватель филиала, рекомендованный к печати учебно-методическим объединением образовательных учреждений профессионального образования в области судебной экспертизы для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Судебная экспертиза».

Федеральным агентством по образованию выдано свидетельство об отраслевой регистрации и разработке № 000 электронного учебного пособия «История отечественного государства и права», одним из авторов которого является к. и.н., доцент кафедры гуманитарных дисциплин

Научная деятельность профессорско-преподавательского состава включает и работу в области инновационных методов обучения, что находит отражение в тематических публикациях. В учебном процессе творчески используются активные методы и технологии обучения: деловые, ролевые и управленческие игры; компьютерное, безмашинное и интерактивное тестирование; практикумы, эссе, «библиографический поиск», учебные экскурсии, тренинги и т. д. Эти методы и технологии обучения обеспечены методическими материалами. По вопросам качества обучения и новых технологий опубликован ряд статей:

- Цвелев требования к личности преподавателя и методам преподавания общественных дисциплин // Актуальные проблемы модернизации современного российского образования. Материалы межвузовской научно-практической конференции. Сборник научных трудов. Балаково: «Научная книга, 2004.

- Даньшина проведения практических занятий по дисциплине «Предпринимательство» // Актуальные проблемы модернизации современного российского образования. Материалы межвузовской научно-практической конференции. Сборник научных трудов. Балаково: «Научная книга, 2004.

- Морозова в преподавании иностранных языков // Актуальные проблемы современности: наука и общество: Сборник научных трудов. Материалы постоянного семинара. Выпуск 3: «Научная книга». 2005.

- Прудникова в преподавании иностранного языка // Актуальные проблемы современности: наука и общество: Сборник научных трудов. Выпуск 4: «Научная книга». 2006.

Результаты научной работы ППС филиала нашли отражение в публикациях. За отчетный период преподавательским составом филиала опубликовано 4 монографии, 9 научных сборников, 2 брошюры, 179 научных статей.

Публикации профессорско-преподавательского состава

Год	Всего наименований	Моно-графии	Бро-шюры	Сбор-ники	Учебники, УП, УМП	Статьи в сборниках
2003	5	-	-	-	-	5
2004	61	1	-	3	9	48
2005	54	-	-	3	3	48
2006	59	3	-	2	2	52
2007	29	-	-	1	2	26

Анализ тематики научных публикаций позволяет сделать вывод о том, что проводимые научные исследования ориентированы на их использование в учебном процессе и дальнейшее практическое применение органами власти и управления предприятий, организаций и учреждений различного уровня.

Результаты научно-методических разработок проходят апробацию на научно-практических конференциях и семинарах. Например, в мае 2003 года преподаватели филиала принимали участие в научно-практической конференции ППС ПАГС «Местное самоуправление в системе публичной власти». В феврале 2004 г. на базе филиала была проведена региональная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы модернизации современного российского образования». Материалы конференции были опубликованы (17 преподавателей филиала являются авторами этого сборника). В 2005 году ППС филиала принимали участие в таких международных конференциях, как «Суперсимметрия и квантовые симметрии» (июль 2005 Дубна), «Sklyanin algebras and beyond» (декабрь 2005 университет г. Leeds Англия). В 2006 году ППС филиала были участниками конференций различного уровня: международных («Этнические парадоксы современности»-Москва, июнь 2006; «Стратегический менеджмент: опыт России и Франции»-ПАГС, ноябрь); всероссийских («Этнологический конгресс»- февраль, Москва РАН). В 2007 году преподаватели филиала участвовали в таких научных мероприятиях, как международная конференция молодых филологов (Тарту, апрель), Кондаковские чтения (Белгород, октябрь), в международном семинаре ЮНЕСКО «Современный мир и конфликты» (Каир, декабрь).

В филиале с 2003 года постоянно действует методологический семинар профессорско-преподавательского состава «Актуальные проблемы современности: наука и общество». Работа семинара организована согласно основным профильным направлениям деятельности вуза. За отчетный период по итогам работы семинара издано 6 сборников научных статей (всего 47 публикаций ППС филиала).

Одной форм апробации результатов научных исследований и показателем активной научной и научно-методической работы преподавателей филиала является их участие в научных мероприятиях. За отчетный период ППС филиала принимал участие в работе 107 конференций, из которых 34 – международные и 31- всероссийская. Наблюдаемая положительная динамика свидетельствует об активизации научно-практической деятельности ППС филиала: с 2003 г. количество конференций, в которых участвовали преподаватели филиала, увеличилось в 2,4 раз. На базе филиала за 5 лет проведена 31 научно-практическая конференция. Из них: международные – 3, всероссийские -7, межвузовские –15, внутривузовские -6.

Участие в научных мероприятиях

Год	между-народ-ные	всерос-сийские	межрегиональные	межву-зовские	конференций
всего	из них на базе академии	из них на базе филиала
2003	3	3	2	2	10	2	3
2004	10	2	5	4	21	2	7
2005	8	6	3	6	23	6	6
2006	6	13	5	3	27	4	6
2007	7	7	1	5	26	3	9
итого:	34	31	16	20	107	17	31

НИР студентов

Научно-исследовательская деятельность студентов соответствует основным направлениям научной деятельности филиала, курируется кафедрами и заместителем директора по научной работе. Организация научно-исследовательской работы студентов филиала ведется систематически на основе Положения о студенческом научном обществе ПАГС, ежегодных планов НИР филиала с учетом профиля специальностей 080504.65 Государственное и муниципальное управление, 080507.65 Менеджмент организации, 030501.65 Юриспруденция, 080801.65 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении), 032001.65 Документоведение и документационное обеспечение управления.

К основным формам научной деятельности студентов относятся: кружковая работа, участие в таких научных мероприятиях как, конкурсы, круглые столы, семинары, индивидуальная научная работа преподавателей со студентами, привлечение студентов к НИР, проводимой преподавателями академии и филиала (социологические опросы, мониторинги, участие в проектах и т. п.). С 2003 по 2007 гг. было опубликовано 26 студенческих научных работы в таких сборниках, как «Современные подходы к управлению социально-экономическими и политическими процессами: Материалы Всероссийской конференции молодых ученых» (Саратов: ПАГС, 2004); «Реформирование государственной службы как стабилизирующий фактор становления гражданского общества в России (Саратов: ПАГС, 2005)»; «Нам нужна Великая Россия (Саратов: ПАГС, 2007)» и др.

За отчетный период студенты приняли участие в 45 научных конференциях различного уровня, 6 мониторингах социально-политической ситуации в БМР в рамках грантового проекта исследовательского Центра Саратовской региональной общественной организации «Социум и молодежь», в 16 конкурсах на лучшую студенческую научную работу. Стало традицией ежегодно проводить на базе филиала такие круглые столы, как «День славянской письменности и культуры (24 мая)», «День памяти жертв политических репрессий (30 октября)», а также кафедральные круглые столы с учетом специфики вуза.

За активную научно-исследовательскую работу (лучшие доклады на конференциях, призовые места на конкурсе студенческих научных работ, активную работу в отделах администрации БМР и др.) с 2003 по 2007 годы 259 студентов награждены Почетными грамотами ректора ФГОУ ВПО «ПАГС», директора СЮИ МВД, директора филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове, директора филиала Саратовской государственной академии права в г. Балаково, грамотами и денежными премиями Избиркома Саратовской области и грамотами администрации Балаковского муниципального района.

С 2003 года по 2007 год оплата научно-исследовательской работы студентов составила 8,473 тыс. руб. (таблица 44 Приложения).

Таким образом, преподавательский состав филиала ПАГС в г. Балакове имеет достаточно высокий научный потенциал. Качество научно-исследовательской и научно-методической деятельности филиала соответствует государственным требованиям, предъявляемым к высшим учебным заведениям. За отчетный период наблюдается количественный и качественный рост уровня научных исследований.

13. КАЧЕСТВО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

БАЗЫ ФИЛИАЛА

В настоящее время филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове имеет достаточную материально-техническую базу для проведения учебно-воспитательного и научно-исследовательского процессов.

Для организации и ведения образовательного процесса используются здания и помещения общей площадью 8240 кв. м.

Здание основного учебного корпуса, площадью 2189 кв. м., расположенное по адресу: , находится в оперативном управлении Поволжской академии государственной службы имени . Аудиторный фонд филиала составляет 19 аудиторий, из них 12 лекционных, 5 для практических занятий, 2 компьютерных класса. Для проведения учебно-тренировочных занятий по плаванию заключен договор со спортивным комплексом МАУ «Альбатрос», расположенным по адресу:

В июне 2006 года решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области (№ 55 от 01.01.2001 г.) Поволжской академии государственной службы имени передан в безвозмездное пользование комплекс зданий бывшей средней общеобразовательной школы №1 города Балаково, расположенный по улице Советская, д. 62, который состоит из трех корпусов общей площадью 3051 кв. м. Указанный комплекс включает в себя спортивный зал площадью 365 кв. м., а также учебные аудитории общей площадью 2128 кв. м.

В филиале имеется библиотека с читальным залом на 30 посадочных мест общей площадью 150 кв. м; кроме того, заключен договор на библиотечное обслуживание студентов с Центральной библиотекой г. Балаково с читальным залом на 105 посадочных мест.

В учебном процессе активно используется 90 единиц оргтехники, в том числе 69 компьютеров, 15 принтеров, 1 сканер, 1 мультимедийный проектор.

Для обеспечения студентов и сотрудников филиала горячим питанием заключен договор с ЧП «», имеется буфеты, а также столовая на 30 посадочных мест.

Медицинское обслуживание студентов и сотрудников обеспечивается по договору с поликлиникой № 6, который был пролонгирован в этом учебном году. Медпункт расположен в основном здании филиала. Медицинский персонал проводит профилактические осмотры студентов, совместно с медиками поликлиники № 6 проводит прививки студентам, а также осуществляет ежедневный амбулаторный прием студентов и сотрудников, оказывает неотложную медицинскую помощь, проводит манипуляции по показаниям.

Администрация филиала постоянно ведет работу по улучшению условий обучения студентов и целенаправленному развитию материально-технической базы. Все помещения филиала соответствуют требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, что подтверждено соответствующими заключениями.

Таким образом, условия осуществления образовательного процесса в части обеспечения учебно-материальной базой соответствуют установленным требованиям и позволяют обеспечить практическую реализацию профессиональных образовательных программ подготовки специалистов.

14. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Одной из основных задач, стоящих перед ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове, является создание единого образовательного пространства филиала, дающего возможность полноценного развития творческого потенциала как отдельно взятого студента, так и всего студенческого коллектива в целом.

Организация внеучебной работы со студентами в филиале осуществляется в соответствии с Координационным планом воспитательной работы Поволжской академии государственной службы имени , Планом воспитательной работы со студентами филиала, который утверждается директором филиала на учебный год.

В административную структуру, функционально ответственную за воспитательную работу, входят: заместитель директора по воспитательной работе, декан факультета государственно-правового управления, главный специалист факультета, кураторы студенческих групп.

Система воспитательной работы в филиале предполагает:

- активное использование возможностей учебного процесса в воспитательных целях;

- обеспечение условий и содействие реализации основных мероприятий внеучебной работы со студентами филиала;

- наличие системы поощрения за достижения в учебе и внеучебной деятельности,

- организацию и проведение текущей оценки состояния воспитательной работы в филиале;

Воспитательная работа в филиале ведется по следующим направлениям:

- организационное;

- учебно-воспитательное;

- общественно-политическое;

- научно-исследовательское;

- культурно-массовое и спортивное.

В филиале реализуются комплексные программы, разработанные в соответствии с существующими федеральными, региональными и областными программами, такие как: «Патриотическое воспитание студенческой молодежи», «Лидерство», повышение электоральной активности, профилактика наркомании и СПИДа и др.

Филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове тесно сотрудничает с межведомственным советом по профилактике наркомании и употребления наркотических средств при администрации Балаковского муниципального района, членом которого является заместитель директора по воспитательной работе Андриашкин филиала активно реализуются все программы, разработанные и утвержденные данным советом. В рамках осуществления профилактики наркомании и СПИДа среди студенческой молодежи города Балаково администрация филиала совместно с сотрудниками центра «Молодежная инициатива» ежегодно проводят со студентами деловые игры, игры-тренинги, распространяют специализированную литературу. В учебном процессе при изучении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» студентам филиала демонстрируется фильм о вреде наркомании, алкоголизма и табакокурения, по результатам просмотра которого организуются диспуты среди студентов по заявленной тематике.

Важную роль в воспитательном процессе играет институт кураторства. Кураторы проводят собрания в группах, ведут индивидуальную работу со студентами, анализируют успеваемость в группе и посещение занятий, участвуют в организации и проведении культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, содействуют развитию студенческого самоуправления. В своей деятельности куратор руководствуется методическим пособием « Институт кураторства в учебно-воспитательном процессе ВУЗа»

Вопросы успеваемости и дисциплины студентов рассматриваются на заседаниях учебно-воспитательной комиссии.

Система студенческого самоуправления структурирована по трем уровням: 1-й – уровень студенческих академических групп, 2-й и 3-й – уровень филиала.

Первый уровень студенческого самоуправления представлен работой актива студенческой группы, в который входят староста, заместитель старосты, культорг и физорг данной группы).

Второй уровень включает Совет старост, Совет культоргов, Совет физоргов и Студенческое научное общество.

Третий уровень – Студенческий совет, который определяет стратегию развития и координирует работу 1-го и 2—го уровней.

В воспитательной деятельности успешно используются возможности учебного процесса:

- в рабочих учебных программах содержатся нравственные и психолого-педагогические аспекты профессиональной деятельности будущих специалистов;

- преподаватели филиала разрабатывают и читают специальные авторские курсы, предусмотренные рабочим учебным планом,: «Юридическая психология», «Педагогика и психология», «Профессиональная этика», «Имидж организации», «Конфликтология»;

- в рамках часов, отведенных государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования на региональный компонент, последовательно изучаются дисциплины культурологического профиля: «Культурология», «Этика и культура управления», «Русский язык и культура речи», «История религии»;

- экологическое воспитание осуществляется на примерах отношения к окружающей среде в рамках дисциплин «Основы безопасности жизнедеятельности», «Основы санитарно-эпидемиологического благополучия населения», «Основы экотоксикологии», «Экологическое право» и участием студентов и преподавателей филиала в экологических акциях, проводимых в городе.

Особое место в воспитательной деятельности занимает развитие культурно-массовой и творческой активности студентов. Ежегодно проводятся такие мероприятия как «День знаний», Международный день студентов, Посвящение в студенты, «Давайте познакомимся». Студенты успешно участвуют в межвузовских играх КВН, занимают призовые места в творческих конкурсах «Студенческая весна», «Первая волна». Проводятся праздники «Татьянин день», Новый год, Международный день 8 Марта.

Физическое воспитание студентов осуществляется как в учебном процессе, так и во внеучебное время. Студенты участвуют в филиальских, городских и областных спортивных мероприятиях: общегородской кросс, соревнования по плаванию, волейболу и минифутболу среди студентов филиала и др.

Для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий используются актовый и спортивный залы. Ряд мероприятий филиала проводится в Городском дворце культуры, Дворце творчества. Спортивный зал, помещения Городского дворца культуры и Дворца творчества используются на условиях договоров аренды.

С целью трудоустройства выпускников и студентов администрацией филиала проводится работа с Балаковским центром занятости населения. Традиционным стало участие студентов в общегородских ярмарках вакансий рабочих мест.

Студенты филиала принимают активное участие в мероприятиях, проводимых организациями регионального и муниципального уровня:

- областной конкурс «Молодежь и выборы», молодежный форум «Проблемы молодежной политики», круглый стол «Выборы – наше дело», межвузовская деловая игра «Формирование социальной активности студентов в вопросах молодежной политики»;

- городские торжества, посвященные празднованию Дня Победы, общественно-политические мероприятия, проходившие на территории Балаковского муниципального района (выборы, мониторинги, акции и т. д.);

- студенты филиала ежегодно участвуют в городских благотворительных акциях «Неделя добра», в месячнике борьбы со СПИДом, месячниках «Чистый город».

В качестве мотивации участия студентов филиала в массовых мероприятиях используются разнообразные методы поощрения: объявление благодарности, награждение Почетными грамотами, ценными подарками, представление к награждению стипендиями главы Балаковского муниципального района и др.

Оценка состояния воспитательной деятельности дается на основании анализа отчетов заместителя директора по воспитательной работе, декана факультета государственно-правового управления, кураторов, опросов и анкетирования студентов.

Куратор студенческой группы по итогам семестра предоставляет отчет о проделанной работе заместителю директора по воспитательной работе.

На заседаниях кафедр по итогам полугодия рассматривается вопрос о выполнении преподавателями кафедр планового объема работ второй части рабочего дня, в том числе объема часов, отведенных на воспитательную работу; отчеты о работе кураторов студенческих групп.

На заседаниях ученого совета Поволжской академии государственной службы имени рассматриваются вопросы воспитательной работы филиала.

Финансирование внеучебных мероприятий осуществляется согласно смете доходов и расходов филиала, утверждаемой на семестр.

Условия и система воспитательной деятельности в филиале соответствуют требованиям, предъявляемым к высшим учебным заведениям и организована на уровне, соответствующим современным представлениям педагогики высшей школы.

15. ИНФОРМАЦИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРЕДЫДУЩЕЙ АТТЕСТАЦИИ

В мае 2005 года филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове проходил процедуру аттестации. К аттестации были представлены основные образовательные программы высшего профессионального образования по трем специальностям подготовки: 030501.65 Юриспруденция, 080504.65 Государственное и муниципальное управление, 080507.65 Менеджмент организации и программы дополнительного профессионального образования. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки филиал был признан прошедшим аттестацию и аккредитован в составе ФГОУ ВПО «ПАГС».

В ходе проведенной аттестационной экспертизы были выявлены замечания и недостатки, которые были отображены в Плане мероприятий по устранению недостатков, отмеченных в ходе проведения аттестационной экспертизы (утвержден на заседании ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» 27.05.2005, протокол ). Ежегодно на заседаниях ученого совета филиал представляет отчет о реализации Плана, где подробно отображена вся проделанная работа по устранению недостатков:

I. Организационно-правовое обеспечение деятельности и система управления

1. В Уставе академии отсутствует полное наименование вуза. В наименовании филиала академии слово «Балаково» указывается без учета склонения. В положении о филиале академии не указаны все типы и виды образовательных программ, которые имеет право реализовывать филиал академии. В свидетельстве о государственной аккредитации вуза и лицензии на право осуществления образовательной деятельности в наименовании указаны кавычки, отсутствующие в действительном наименовании вуза.

Информация по устранению замечаний:

- приказом Президента-ректора РАГС филиал переименован – филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове;

- в Уставе академии, принятом Конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся ФГОУ ВПО «ПАГС» 06.10.2005, протокол №2, утвержденном Президентом-ректором РАГС 20.10.2005, присутствует полное наименование вуза - Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

- в Уставе в наименовании филиала академии слово «Балаково» указано с учетом склонения – в г. Балакове (Часть 1, п.3);

- в Положении о филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове, одобренном на заседании ученого совета 24.06.2005, протокол и утвержденном приказом ректора от 01.01.2001 №88, указаны все типы и виды образовательных программ, которые имеет право реализовывать филиал академии;

- филиалом получена новая лицензия на право осуществления образовательной деятельности, выданная Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки серия А № рег.№ 000 от 01.01.2001, действительна до 14 января 2010 г.

2. Создать деканат (специализированный) для оптимизации работы со студентами и разработать нормативно-правовое обеспечение его деятельности.

Информация по устранению замечаний:

- на основании решения ученом совете ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, протокол утверждено Положение о факультете филиала ФГОУ ВПО «ПАГС».

3. Усовершенствовать структуру филиала в части создания кафедры юридических дисциплин.

Информация по устранению замечаний:

- В соответствии с решением ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, протокол , на основании приказа ректора ФГОУ ВПО «ПАГС» в структуре филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове кафедра гуманитарных и естественнонаучных дисциплин реорганизована в кафедру правовых дисциплин и кафедру гуманитарных и естественно-научных дисциплин;

4. Закрепить за кафедрами статус выпускающих.

Информация по устранению замечаний:

- в соответствии с решением ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, протокол был утвержден перечень специализаций кафедр филиала;

- на основании решения ученого совета от 01.01.2001, протокол №6 утверждены учебные планы специализаций филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове и Положение о выпускающей кафедре филиала ФГОУ ВПО «ПАГС»;

- приказом ректора утвержден статус кафедр как выпускающих при филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове:

· кафедра правовых дисциплин – специальность 030501.65 Юриспруденция,

· кафедра государственного и муниципального управления – специальность 032001.5 Документоведение и документационное обеспечение управления, специальность 080504.65 Государственное и муниципальное управление,

· кафедра менеджмента организации – специальность 080507.56 Менеджмент организации.

II. Содержание подготовки специалистов

1. Учебная дисциплина «Математика» содержит избыточные дидактические единицы по отношению к ГОС ВПО, большое количество времени отводится на самостоятельную работу студентов по этой дисциплине.

Информация по устранению замечаний:

Приведено в соответствие с ГОС ВПО, протокол заседания кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин № 1 от 01.01.2001, рассмотрено на учебно-методической комиссии филиала (протокол от 01.01.2001).

2. Учебная программа и учебно-тематический план дисциплины «Информационные технологии в управлении» не в достаточной мере соответствуют дидактическим единицам ГОС ВПО.

Информация по устранению замечаний:

Дисциплина закреплена за кафедрой прикладной информатики, изменения не вносились, учебно-методические материалы утверждены 28.09.2004 УМС факультета государственного и муниципального управления ФГОУ ВПО «ПАГС» (протокол №1).

3. Нецелесообразно распределение учебных дисциплин по кафедрам в части естественно-научного и гуманитарного циклов.

Информация по устранению замечаний:

- в соответствии с решением ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, протокол , на основании приказа ректора ФГОУ ВПО «ПАГС» в структуре филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове кафедра гуманитарных и естественнонаучных дисциплин реорганизована в кафедру правовых дисциплин и кафедру гуманитарных и естественно-научных дисциплин;

- ежегодно издается приказ ректора ФГОУ ВПО «ПАГС» о закреплении дисциплин рабочих учебных планов специальностей высшего профессионального образования за кафедрами филиала на учебный год.

4. Недостаточен объем библиотечно-информационного обеспечения по дисциплинам специализаций.

Информация по устранению замечаний:

За учебный год приобретено 245 экземпляров учебной литературы по дисциплинам специализаций филиала, работа по дальнейшему укомплектованию дисциплин специализаций продолжается (всего с мая 2005 года приобретено 384 экземпляра)

5. Обеспечить дальнейшую разработку и внедрение информационных технологий для обучения.

Информация по устранению замечаний:

- В первом полугодии учебного года в порядке эксперимента в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ успешно осуществилось внедрение методической разработки по английскому языку «Bowling for Columbine» с использованием DVD-технологии;

- филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» является постоянным участником федерального интернет-экзамена в сфере профессионального образования, проводимого в порядке эксперимента Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Росаккредагентсвом.

6. Рассмотреть целесообразность установки и освоения прикладных пакетов программного обеспечения MathCad, MathLab.

Информация по устранению замечаний:

В двух компьютерных классах филиала установлены и осваиваются прикладные пакеты программного обеспечения MathCad, MathLab.

III. Качество подготовки специалистов

1. Внутривузовская система управления качеством подготовки специалистов не в полной мере охватывает все направления учебного процесса

Информация по устранению замечаний:

В филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове в соответствии с утвержденными планами постоянно работает учебно-методическая комиссия, созданная с целью координации учебно-методической и воспитательной деятельности филиала и повышения качества учебного процесса. Отчет о работе комиссии за учебный год ежегодно рассматривается на заседаниях ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС».

2. Не в полной мере используются возможности рейтинговой системы оценки участия студентов в научной и внеучебной деятельности.

Информация по устранению замечаний:

В настоящее время в филиале активно внедряется рейтинговая система оценки качества работы студентов в соответствии с «Временным положением об организации рейтинговой системы оценки качества работы студентов» (одобрено на заседании ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, протокол ).

IV. Условия реализации образовательных программ.

1. Недостаточное количество выпускных квалификационных работ выполняется с использованием материалов студенческих научных исследований

Информация по устранению замечаний:

Исследования по актуальным проблемам государственно-правового управления ( учебный год и первое полугодие учебного года):

- Конференции и семинары:

Международный семинар-дискуссия программа “ Либеральные клубы” фонда Фридриха Науманна на тему «Россия и Европа в современном мире: риски и вызовы» (май 2007).

Круглые столы «Социокультурные, правовые и политико-экономические проблемы развития региона», «Информационные технологии и государственная служба», «Глобальное информационное пространство и конкурентоспособность российских регионов» в рамках Всероссийской научно-практичесой конференции «Пути и механизмы обеспечения конкурентоспособности Российских регионов» (апрель 2007).

Внутривузовский круглый стол «Законодательный процесс в ФРГ» (май 2007).

Внутривузовский круглый стол «Экстремизм как угроза национальной безопасности» (октябрь 2007).

Внутривузовский круглый стол «Правовая сущность брака» (ноябрь 2007).

- Конкурсы на лучшую студенческую работу:

Всероссийский конкурс среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений «Вопросы избирательного права и избирательного процесса» (ноябрь-декабрь 2006).

Всероссийский конкурс среди студентов гуманитарных вузов «Голосуй за свое будущее» (ноябрь-декабрь 2006).

Международный конкурс компьютерных работ среди молодежи «Цифровой ветер-2007» (январь-март 2007).

Региональный конкурс для студентов высших учебных заведений «Применение программы 1 С: Бухгалтерия» (март 2007).

Областной конкурс среди студентов и аспирантов высших учебных заведений «Вопросы избирательного права и избирательного процессы, социологические и политологические проблемы подготовки и проведения выборов в 2006/2007 учебном году».

Внутривузовский конкурс «Экономический рост России» (октябрь-декабрь, ПАГС).

- Публикации студентов:

«Нам нужна Великая Россия!»: Сборник научных статей. – Саратов: ПАГС, 2006. – 272 с.

Аникин законотворчества современного российского парламента.

Сафарян парламента Российской Федерации в обеспечении законности в сфере функционирования исполнительной власти.

Стрекнев государственной службы как фактор повышения ее эффективности.

Егорова реформ в России.

2. Недостаточно эффективно используются формы и методы, стимулирующие преподавателей к выполнению и защите кандидатских и докторских диссертаций, написанию учебных пособий с грифом Минобрнауки России и УМО вузов России.

Информация по устранению замечаний:

В настоящее время один преподаватель филиала обучается в аспирантуре ФГОУ ВПО «ПАГС», один является соискателем в ФГОУ ВПО «ПАГС», три – соискателями в СГУ, СГТУ, один обучается в аспирантуре СГАП и один преподаватель работает самостоятельно над докторской диссертацией. Таким образом, за отчетный период 2 докторанта, 6 аспирантов, 27 соискателей занимались диссертационными исследованиями.

С 2003 по 2007 гг. преподаватели филиала защитили 2 докторские и 9 кандидатских диссертаций.

3. Активизировать деятельность кафедр в области научно-исследовательской работы по актуальным проблемам, а также способствовать привлечению преподавателей филиала к базовым научным исследованиям, финансируемым из федерального бюджета, проводимым в академии.

Информация по устранению замечаний:

В настоящее время один преподаватели кафедр филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Балакове работают над общеакадемической темой «Развитие социальной ответственности и партнерских отношений между государством, гражданским обществом и бизнесом» по конкретным направлениям, учитывающим специфику кафедр.

4. Преподавателями недостаточно ведутся прикладные исследования по грантам.

Информация по устранению замечаний:

5. Разработать учебные пособия с грифом УМО вузов.

Информация по устранению замечаний:

16 апреля 2007 года (Экспертное заключение № 29-549) Учебно-методическое объединение по юридическому образованию высших учебных заведений приняло решение присвоить учебному пособию , под редакцией д. и.н., профессора «История отечественного права: советский период ( гг.) гриф «Рекомендовано Учебно-методическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденции» и специальности «Юриспруденция».

6. Отсутствует лингафонный кабинет для занятий иностранными языками.

Информация по устранению замечаний:

Оборудование лингафонного кабинета для занятий иностранными языками планируется осуществить при реконструкции второго учебного корпуса, расположенного по улице Советская, д. 62, переданного в безвозмездное пользование решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области (№55 от 01.01.2001 г.).

7. Активизировать работу по созданию, подготовке и изданию электронных учебников и учебных пособий, а также по совершенствованию электронной библиотеки учебно-методического обеспечения дисциплин.

Информация по устранению замечаний:

31 октября 2007 года зарегисрировано Федеральным Агентством по образованию электронное учебное пособие «История отечественного государства и права». Авторы: ; ; ; . Номер госрегистрации: .

В настоящее время ведется активная работа по переносу УМК по дисциплинам рабочих учебных планов специальностей филиала на электронный носитель информации.

8. Приобрести ряд изданий по жилищному, административному и экологическому праву.

Информация по устранению замечаний:

В текущем учебном году приобретено 58 учебников по административному праву, 38 учебников по экологическому праву. Оформлены заявки на приобретение литературы по жилищному праву.

V. Воспитательная работа.

1. Расширить перечень услуг, предоставляемых сотрудникам и студентам филиала в части санаторно-курортного лечения, отдыха и досуга.

Информация по устранению замечаний:

В плане расширения услуг по организации отдыха и досуга студентов филиала созданы спортивные секции - волейбольная и секция спортивного туризма, а также функционирует кружок вокала. Дополнительно студенты и сотрудники филиала имеют возможность посещать плавательный бассейн «Альбатрос» с которым заключен договор. Расширить перечень услуг, предоставляемый сотрудникам и студентам фиала в части санаторно-курортного лечения не представляется возможным в связи с отсутствием средств.

ОБЩАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

На основании проведенного самообследования филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Балакове можно сделать следующие выводы:

- организационно-правовое обеспечение деятельности филиала как образовательного учреждения, структура филиала и система управления им, структура и содержание подготовки специалистов, организация учебного процесса, качество итоговой аттестации и востребованность выпускников, внутривузовская система контроля качества подготовки специалистов, качество учебно-методического, информационного и библиотечного обеспечения, качество научно-исследовательской и научно-методической деятельности, качество материально-технической базы филиала соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов, лицензионным нормативам и аккредитационным показателям;

- содержание, уровень и качество подготовки специалистов соответствует требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.

СОДЕРЖАНИЕ

2. СОТВЕТСТВИЕ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ФИЛИАЛА ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НОРМАТИВНЫМ ПЛОЖЕНИЯМ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

3. СТРУКТУРА ФИЛИАЛА ФГОУ ВПО «ПАГС» В Г. БАЛАКОВЕ И СИСТЕМА ЕГО УПРАВЛЕНИЯ

4. СТРУКТУРА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

5. СОДЕРЖАНИЕ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

6. ОРГАНИЗЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

7. КАЧЕСТВО ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ

8. ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ

9. ВНУТРИВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА КОНТРЛЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

10. КАЧЕСТВО КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

11. КАЧЕСТВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО, ИНФОРМАЦИОННОГО И БИБЛИОТЕЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИЛИАЛА

12. КАЧЕСТВО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

13. КАЧЕСТВО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

БАЗЫ ФИЛИАЛА

14. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

15. ИНФОРМАЦИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРЕДЫДУЩЕЙ АТТЕСТАЦИИ

ОБЩАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы