Устав муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (стр. 2 )

В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 30 дней.

Избирательная комиссия городского округа в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Собрание городского округа о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа.

12. Сбор подписей избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии городского округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Сбор подписей избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата, главы городского округа организует инициативная группа. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в избирательном округе, в котором избран депутат, глава городского округа. Количество подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку вопроса об отзыве депутата, главы городского округа составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 25 подписей.

Подписи избирателей собираются посредством внесения их в подписные листы, которые изготавливаются по форме, установленной избирательной комиссией городского округа. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Собрания, главы городского округа в обязательном порядке должны содержать:

- дату выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство;

- основание (основания) отзыва депутата Собрания, главы городского округа;

- фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого избирателя, поддерживающего вопрос об отзыве депутата Собрания, главы городского округа, его подпись и дату ее внесения.

В случае соответствия порядка сбора подписей и их количества требованиям действующего законодательства и положений настоящей статьи, избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание городского округа.

Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

13. Собрание городского округа в срок не позднее 15 дней со дня получения указанного в части 12 настоящей статьи решения избирательной комиссии принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа, которое проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собрания городского округа о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа. Решение о назначении даты голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы и публикуется в муниципальных средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае, если депутат Собрания, глава городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву или после назначения даты голосования по отзыву и принято решение о прекращении полномочий депутата Собрания, городского округа избирательная комиссия городского округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата Собрания, главы городского округа.

14. Голосование по отзыву депутата Собрания, главы городского округа проводится по соответствующему много мандатному или одномандатному избирательному округу, по которому был избран депутат Собрания, глава городского округа.

15. Депутат Собрания, глава городского округа имеют право давать инициаторам его отзыва и избирателям разъяснения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

16. Депутат Собрания, глава городского округа имеют право на полную агитацию за сохранение его мандата, способствующую голосованию избирателей против его отзыва в допускаемых законом формах и законными методами, а инициативная группа имеет право на свободную агитацию за голосование избирателей за отзыв депутата Собрания, главы городского округа в допускаемых законом формах и законными методами.

17. Финансирование деятельности избирательной комиссии городского округа, связанное с возбуждением вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа, подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях депутатом Собрания, главой городского округа, инициативной группой не может осуществляться за счет средств местного бюджета.

18. Депутат Собрания, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовала не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по тем же правилам, как и при проведении местного референдума.

Полномочия депутата Собрания, главы городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией городского округа итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа, если избирательной комиссией городского округа установлено, что необходимым количеством голосов участников голосования депутат Собрания, глава городского округа отозван.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

20. При решении других вопросов, связанных с процедурой отзыва депутата Собрания, главы городского округа и не урегулированные настоящим Уставом применяются нормы законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области для проведения местного референдума.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Смирныховский», преобразования городского округа

1. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания городского округа «Смирныховский».

2. Изменение границ городского округа «Смирныховский», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием городского округа «Смирныховский».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Смирныховский», преобразования городского округа назначается Собранием городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Смирныховский», преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части территории городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части территории городского округа «Смирныховский».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа «Смирныховский» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно-правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно - правовым актом Собрания и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект нормативно-правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа «Смирныховский», к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие нормативно-правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативно-правового акта, внесенного порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа «Смирныховский» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт на территории городского округа «Смирныховский», не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием городского округа «Смирныховский» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 22. Порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа «Смирныховский».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием городского округа «Смирныховский».

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа «Смирныховский».

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа «Смирныховский» с использованием средств местного бюджета;

{пункт 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского округа «Смирныховский» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативно-правовыми актами Собрания городского округа «Смирныховский».

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа «Смирныховский» Собранием городского округа «Смирныховский», главой городского округа «Смирныховский» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания, главы городского округа «Смирныховский».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания городской округ «Смирныховский», назначаются Собранием, а по инициативе главы - главой городского округа «Смирныховский».

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием городского округа «Смирныховский»

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 24. Собрание граждан

1. На части территории муниципального образования: в селах, поселках, микрорайонах, кварталах, улицах, дворах, других территориях могут созываться собрания граждан. Общее собрание граждан по месту жительства является высшим органом территориального общественного самоуправления.

Общее собрание граждан по месту жительства созывается по мере необходимости, но не менее одного раза в год.

Собрания граждан проводятся по вопросам, имеющим значение для данной территории муниципального образования:

- принятие решений об образовании и прекращении территориального общественного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления;

- заслушивание отчетов органов территориального общественного самоуправления;

- принятие решений о взносах жителями на общественные нужды;

- использование и распоряжение имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления;

- размещение автостоянок, гаражей или иных, подобных им объектов, строительство которых может нанести ущерб здоровью граждан и их безопасности;

- проведение мероприятий по выпасу крупного рогатого скота граждан, благоустройства или озеленения улиц, площадей, микрорайонов;

- переименование улиц, сел, поселков, выборы общественных, уличных или домовых комитетов и других органов общественной самодеятельности населения;

- принятие и утверждение устава (положения) о территориальном общественном самоуправлении на данной территории, внесение в него изменений и дополнений и иные вопросы местного значения;

- выступление с инициативами по вопросам местного значения;

- обсуждение нормативно-правовых актов муниципального образования, внесенных на рассмотрение Собрания, выражение по ним своего мнения и внесение предложений в Собрание депутатов городского округа.

- рассмотрение сообщений и отчетов о работе депутатов Собрания, главы муниципального образования городской округ.

- рассмотрение иных вопросов жизнедеятельности соответствующих территорий.

Собрания созываются по инициативе: не менее одной пятой граждан, проживающих на данной территории городского округа (поселке. селе, квартале, улице, доме и т. п.), достигших возраста 18 лет.

Данные о месте, времени проведения собрания граждан и о повестке собрания публикуются в газете «Новая жизнь» или граждане оповещаются в индивидуальном порядке

Охрану общественного порядка при проведении собрания граждан обеспечивают сами граждане, при необходимости - милиция общественной безопасности районного отдела внутренних дел в установленном законом порядке.

На собрании граждан избираются председатель и секретарь собрания, ведется его протокол.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов жителей территории, на которой осуществляется общественное самоуправление: села, поселка, микрорайона, квартала, улицы, дома и т. д.

В отдельных случаях, когда созыв общего собрания затруднен, может проводиться собрание представителей, жителей соответствующих территорий. Для проведения собрания устанавливается норма представительства - определенное количество делегатов, от каждого дома или улицы, согласно уставу, положения о территориальном общественном самоуправлении на данной территории. Такое собрание правомочно при явке более половины делегатов.

Участники такого собрания делегируются собраниями жителей домов, улиц, а при отсутствии возможности для проведения собрания - по результатам сбора подписей жильцов вышеуказанных территорий.

Решения на собрании принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Протокол и решение собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания и хранится либо у главы населенного пункта, либо в администрации района. Устав или положение, принятые на собрании граждан направляется в администрацию МО городского округа и Собрание депутатов.

Протокол должен содержать следующие сведения: о дате и месте проведения, об общем числе жителей, имеющих право принимать решение на общем собрании, о количестве жителей принявших участие в работе общего собрания, о повестке собрания и другие сведения, которые должны содержаться в протоколе.

Принятые решения в течение 10 дней доводятся до сведения администрации муниципального образования городского округа.

Решения, принятые общими собраниями в пределах их компетенции по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для них обязательную силу.

Если решения, принятые на собрании граждан нуждаются в соответствии с законодательством в издании определенного нормативного акта местного самоуправления, они направляются в указанные соответствующие органы для рассмотрения.

Принятые на собрании граждан решения не должны ущемлять права граждан иных сел, поселка, микрорайонов, улиц, домов, кварталов и т. д.

Изменение либо отмена решения, принятого на собрании граждан производится только этим же собранием граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, по инициативе Собрания городского округа «Смирныховский» или главы городского округа «Смирныховский», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, главы городского округа «Смирныховский», назначается соответственно Собранием, главой городского округа «Смирныховский».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа «Смирныховский», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей городского округа «Смирныховский», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа «Смирныховский», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа «Смирныховский» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округ «Смирныховский», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания или главы городского округа «Смирныховский» по вопросам местного значения;

- органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа «Смирныховский» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно - правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский»

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием городского округа «Смирныховский».

6. Жители городского округа «Смирныховский» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский»;

- за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

{статья 27 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.01.01 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА. 6. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЕ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 28. Структура и наименование органов местного самоуправления городского округа.

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский» составляют:

1) представительный орган муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации

Собрание городского округа «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: Собрание городского округа «Смирныховский», Собрание городского округа, Собрание.

2) глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации, мэр городского округа «Смирныховский». Краткое наименование: глава городского округа «Смирныховский», глава городского округа, глава, мэр.

Глава городского округа является главой администрации городского округа «Смирныховский».

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации). Краткое наименование: администрация городского округа «Смирныховский», администрация городского округа, администрация, мэрия.

4) контрольный орган (контрольно-счетная палата) муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ «Смирныховский», контрольно-счетная палата.

5) иные органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа «Смирныховский»

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Управление финансов муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации - орган, осуществляющий полномочия по составлению проекта и организации исполнения местного бюджета. Краткое наименование: управление финансов городского округа «Смирныховский», управление финансов. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ «Смирныховский», подотчетно и подконтрольно ему.

4. Управление народного образования администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: управление народного образования городского округа «Смирныховский», управление образования. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ «Смирныховский», подотчетно и подконтрольно ему.

Осуществляет полномочия по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей

5. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Смирныховский», комитет по управлению муниципальной собственностью, КУМС.

Комитет по управлению муниципальной собственностью МО городской округ «Смирныховский» наделяется полномочиями:

- по осуществлению управления муниципальным имуществом

- по осуществлению приватизации муниципального имущества

- по заключению договоров купли-продажи, аренды муниципального имущества и земельных участков

- по ведению реестра муниципального имущества.

Все вопросы осуществления КУМС муниципального образования городской округ «Смирныховский» полномочий от имени городского округа «Смирныховский» о вхождении учредителем в акционерные и иные общества, предприятия осуществляются исключительно по согласованию с Собранием городской округ «Смирныховский».

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

Является юридическим, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ «Смирныховский», подотчетен и подконтролен ему.

6. Отдел культуры и спорта администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской федерации. Краткое наименование: отдел культуры и спорта городского округа «Смирныховский», отдел культуры и спорта, является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ «Смирныховский», подотчетно и подконтрольно ему.

Осуществляет полномочия по:

- организации библиотечного обслуживания населения (за исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора);

- созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей городского округа услугами организаций культуры;

- охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

- созданию условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

- созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

7. В селах, поселке Смирных, входящих в состав муниципального образования городского округа «Смирныховский», органами местного самоуправления являются территориальные органы сел и поселка Смирных администрации муниципального образования городского округа «Смирныховский», создаваемых в порядке, устанавливаемом данным Уставом.

Руководители территориальных органов сел и поселка Смирных назначаются главой муниципального образования городской округ «Смирныховский».

Руководители территориальных органов сел и поселка Смирных руководят деятельностью отделов по управлению территорий сел и поселков.

Внутренняя организационная структура территориальных органов сел и поселка Смирных, распределение обязанностей определяются территориальными органами сел и поселка Смирных самостоятельно в интересах населения и в последствии утверждаются главой муниципального образования городской округ «Смирныховский».

Территориальные органы сел и поселка Смирных :

1) издает распоряжения и приказы по вопросам, касающимся развития своих территорий, в интересах жителей, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, расположенными на территории сел и поселка Смирных, в соответствии с действующим законодательством;

2) контролирует исполнение на своей территории собственных решений, решений Собрания депутатов, постановлений главы муниципального образования городской округ «Смирныховский» и других должностных лиц;

3) вносит по своей инициативе предложения в Собрание депутатов;

4) решает вопросы охраны правопорядка, окружающей среды, соблюдения норм санитарии, первичных мер пожарной безопасности;

5) обеспечивает контроль за содержанием муниципального жилого фонда, социальной инфраструктуры;

6) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений, расположенных на подведомственной территории;

7) участвует в планировке застройки территории сел и поселка Смирных;

8) участвует в контроле за использованием земель на территории сел и поселка Смирных;

9) организует благоустройство, озеленение территории;

10) участвует в организации и контролирует работы жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы;

11) формирует штаты территориального органа сел и поселка Смирных;

12) осуществляет другие действия в соответствии с Положением о территориальных органах сел, поселка Смирных.

{часть 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

8. Органы местного самоуправления городского округа «Смирныховский» не входят в систему органов государственной власти.

9. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский» осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

10. Решение Собрания муниципального образования городской округ «Смирныховский» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

11. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Смирныховский» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский».

Статья 29. Собрание городского округа «Смирныховский»

1. Собрание городского округа «Смирныховский» является представительным органом местного самоуправления городского округа «Смирныховский».

2. Депутаты Собрания избираются населением городского округа «Смирныховский» на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 4 года.

3. Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной системе, по многомандатным округам, не свыше 5 мандатов на округ, образованным на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» и возглавляется председателем, избранным из состава депутатов Собрания.

4. Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок. Днем первого заседания является третий вторник со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

{часть 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

6. Собрание городского округа «Смирныховский» принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете муниципального образования городской округ «Смирныховский» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию городского округа «Смирныховский» принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с Уставом Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Собрания). В этом случае регламент работы Собрания исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 30. Компетенция Собрания городского округа «Смирныховский»

1. В исключительной компетенции Собрания находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

{пункт 10 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №94}

2. К полномочиям представительного органа также относится:

1) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

2) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3) принятие в соответствии с действующим законодательством порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;

4) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Собрания об изменении границ, преобразовании городского округа;

5) принятие решения о назначении муниципальных выборов и референдума;

6) принятие решения о наименовании и переименовании улиц и площадей с учетом мнения населения;

7) утверждение по представлению главы городского округа Программы приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

8) утверждение реестра должностей муниципальных служащих в городском округе;

9) порядок учета, изучения охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

10) утверждение реестра объектов муниципальной собственности и изменений в нем;

11) утверждение территориального планирования, генеральных планов застройки п. г.т. Смирных и городского округа, правил землепользования;

12) утверждение по представлению главы городского округа структуры администрации городского округа;

13) учреждение муниципальных средств массовой информации;

14) утверждение ежегодного доклада о социально-экономическом положении и развитии муниципального образования;

15) утверждение заключаемых сделок по распоряжению имуществом.

{пункт 15 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

2.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

{часть 2.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №94}

3. Собрание городского округа «Смирныховский», как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Сахалинской области.

Статья 31. Структура Собрания городского округа «Смирныховский»

1. Собрание городского округа состоит из 15 депутатов, из которых на 1,5 ставки могут работать депутаты на освобожденной основе.

2. Собрание городского округа возглавляется председателем, избираемым Собранием из своего состава тайным голосованием на первой сессии. Избранным считается депутат, набравший не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания.

3. Председатель Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания, подписывает решения, издает распоряжения по вопросам организации работы Собрания, подписывает их.

4. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания (на освобожденной основе). Избранным считается депутат, набравший не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. Порядок избрания заместителя председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.

5. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, утверждаемым Собранием.

8. Управление или распоряжение Собранием городского округа «Смирныховский» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых для обеспечения деятельности Собрания и депутатов.

Статья 32. Муниципальные правовые акты городского округа «Смирныховский»

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа «Смирныховский» входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

{пункт 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

2) {пункт 2 исключен решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

3) нормативные и иные правовые акты Собрания;

4) правовые акты главы МО городской округ «Смирныховский», местной администрации, иных органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом.

{пункт 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №12}

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа «Смирныховский». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой городского округа, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно - правовым актом органа местного самоуправления.

5. Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, принятые Собранием и главой МО городской округ «Смирныховский», подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

7. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, самим правовым актом после опубликования в газете «Новая жизнь». Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Новая жизнь» в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, их издавшими, главой городского округа, должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

{часть 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №12}

12. Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{часть 12 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }