Устав муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (стр. 3 )

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания городского округа «Смирныховский»

1. Собрание городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессиях Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок работы, принятие решений Собранием городского округа устанавливается Регламентом Собрания. Регламент утверждается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

3. Принятые решения Собрания, направляются для подписания и обнародования главе муниципального образования городской округ «Смирныховский», за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Собрания.

{часть 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

4. Решения Собрания подписываются главой городского округа в течение 10 дней со дня поступления в канцелярию, либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения с предложением о повторном рассмотрении. В случае отклонения принятого Собранием решения, глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» в течение 10 дней со дня поступления документа возвращает его в Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Отклоненное главой городского округа решение Собрания городского округа повторно выносится на рассмотрение Собрания.

Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней со дня поступления решения в канцелярию администрации и обнародованию.

Статья 34. Порядок опубликования (обнародования) правовых актов городского округа «Смирныховский»

1. На территории городского округа «Смирныховский» применяются только те нормативно-правовые акты, которые официально опубликованы.

2. Нормативные правовые акты городского округа «Смирныховский» публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия.

3. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Новая жизнь». Постановления главы городского округа направляются для официального опубликования главой муниципального образования городской округ «Смирныховский». Решения Собрания городского округа «Смирныховский» направляются для официального опубликования председателем Собрания или его заместителем.

Нормативные правовые акты городского округа «Смирныховский» могу быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органом, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

{часть 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

4. При публикации нормативного правового акта городского округа «Смирныховский» указывается его наименование, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Нормативный правовой акт городского округа «Смирныховский», в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа

1. Полномочия Собрания городского округа могут быть прекращены:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске по предложению председателя Собрания или его заместителя. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001г., а также в случае упразднения муниципального образования.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

- в случае вступления с силу закона Сахалинской области Российской Федерации о его роспуске;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание городского округа «Смирныховский».

4. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.

{часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

Статья 36. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания городского округа

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом, и должна содержать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Собрания, которые должны дать свое заключение по вопросу о самороспуске.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов (не менее чем две трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом) путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

а) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания городского округа осталось менее одного года;

б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа, главы администрации городского округа, либо прекращения их полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;

в) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета об его исполнении.

6. В случае непринятия Собранием городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Собрания городского округа не является основанием для прекращения полномочий главы городского округа.

Статья 37. Депутат Собрания городского округа.

1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года;

2 . Депутату Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания избираются на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания нового созыва.

4. Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №12}

5. Депутаты Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Сахалинской области занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания не вправе:

6.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

6.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

6.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

{часть 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

11. Денежное содержание депутата определяется Положением, принятым Собранием на основании действующего законодательства.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания городского округа.

1. Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию:

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

- призыва на военную службу или направления на заменяемую ее альтернативную гражданскую службу.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

Статья 39. Сессии Собрания городского округа

1. Сессии Собрания городского округа «Смирныховский» являются основной формой работы Собрания как представительного органа местного самоуправления.

2. На сессиях Собрания решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные сессии Собрания созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Собрания или заместителем председателя по его поручению.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий Собрания определяется его Регламентом.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Собрание может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.

Статья 40. Постоянные и иные комиссии Собрания городского округа.

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии, контрольно-счетную палату.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием на его сессиях в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания.

3. Комиссии Собрания могут разрабатывать, представлять проекты решений Собрания, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии Собрания, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием.

Статья 41. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский»

1. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» является высшим должностным лицом, представляющим интересы населения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию городского округа «Смирныховский».

2. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» - глава городского округа избирается населением городского округа «Смирныховский» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием по одномандатному избирательному округу в границах муниципального образования городской округ «Смирныховский», сроком на 4 года, в соответствии с действующим законодательством.

Главой муниципального образования городской округ «Смирныховский» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа «Смирныховский».

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на 15-й день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа «Смирныховский», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского округа «Смирныховский».

5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

{часть 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №94}

6. Постановления и распоряжения главы городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

{часть 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

8. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию городского округа.

9.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

{часть 9.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №94}

10. В случае временного отсутствия главы городского округа его обязанности исполняет один из заместителей главы муниципального образования. Заместитель главы муниципального образования при осуществлении полномочий главы городского округа не вправе:

- назначать на должность, увольнять заместителей главы муниципального образования городского округа;

- назначать на должность, увольнять руководителей структурных подразделений администрации и утверждать положения о них;

- вносить изменения в структуру администрации городского округа;

- вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

- подписывать Решения Собрания городского округа «Смирныховский» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ «Смирныховский».

{часть 10 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

11. Осуществляющее свои полномочия на постоянной основе выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{часть 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

Статья 42. Полномочия главы городского округа «Смирныховский»

1. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные и правовые акты, принятые Собранием городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, опубликовывает их в установленном действующим законодательством порядке;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания городского округа;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

{пункт 4.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №94}

5) организует и обеспечивает выполнение нормативно-правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

8) определяет и вносит на утверждение Собрания проекты нормативных актов о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; о порядке материально - технического обеспечения и организационного обеспечения деятельности администрации.

9) представляет на утверждение Собрания проекты планов социально - экономического развития городского округа, проекты программ, отчеты об их исполнении;

10) ежегодно направляет Собранию доклад о социально - экономическом положении и развитии городского округа;

11) утверждает Положение о структурных подразделениях администрации, Регламент администрации городского округа;

12) разрабатывает и представляет на утверждение в Собрание структуру администрации;

13) вносит Собранию на утверждение ежегодную Программу приватизации объектов муниципальной собственности;

14) организует разработку правил содержания и благоустройства, порядка владения, пользования и распоряжения муниципальными земельными участками;

15) принимает меры по приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, независимо от форм собственности, в случае нарушения законодательства;

16) представляет на рассмотрение Собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, дает по ним заключения, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

17) формирует администрацию городского округа, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации; утверждает предельную численность работников администрации и территориальных подразделений МО ГО «Смирныховский», размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете, определяет структуру администрации и территориальных подразделений МО ГО «Смирныховский»;

{пункт 17 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

18) назначает и освобождает от должности заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей функциональных и территориальных органов, в т. ч. и на основе срочных трудовых договоров, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, утверждает положения об этих органах;

19) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации, функциональных и территориальных органов и иных органов местного самоуправления, которые подотчетны и подконтрольны ему;

20) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа, иных органов местного самоуправления, которые подотчетны и подконтрольны ему, в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

21) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

22) организует и обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

23) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

24) обеспечивает исполнение бюджета городского округа, утвержденного Собранием, распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Собранием городского округа Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, является главным распорядителем средств бюджета городского округа;

25) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

26) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

27) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского округа, иных органов местного самоуправления, подотчетных и подконтрольных ему, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания городского округа;

28) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений иных органов местного самоуправления, подконтрольных и подотчетных ему;

29) получает от предприятий, учреждений и организаций, иных органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа и составления плана социально - экономического развития городского округа в установленном законом порядке;

30) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

31) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава городского округа имеет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаление в отставку в соответствии со статьей 76-1 настоящего Устава;

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 01.01.2001 №94}

- отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) согласно действующему законодательству;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001г., а также в случае упразднения муниципального образования. Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

{абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования городской округ его полномочия временно исполняет один из заместителей главы муниципального образования.

{часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

Статья 44. Администрация городского округа «Смирныховский»

1. Администрация городского округа - (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» на принципах единоначалия.

3. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Имеет гербовую печать с надписью:

Администрация городского округа «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации».

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области решениями представительного органа, постановлениями главы, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемом Собранием городского округа.

5. Полное название: Администрация городского округа «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое название: Администрация городского округа «Смирныховский», администрация городского округа, администрация.

Статья 45. Структура Администрации городского округа «Смирныховский»

1. Администрация формируется главой муниципального образования городской округ в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации утверждается Собранием городского округа по представлению главы городского округа. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы не обладают правами юридического лица.

4. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах, утверждаемых главой городского округа.

5. В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются главой муниципального образования городской округ «Смирныховский».

7. Финансирование администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием городского округа бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 46. Полномочия администрации городского округа

1. К компетенции администрации относится:

1) организация в границах муниципального образования городской округ «Смирныховский» электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа «Смирныховский», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе «Смирныховский» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Смирныховский»;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией с момента её создания;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа;

8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах округа;

9) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

10) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) формирование и содержание муниципального архива;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) организация благоустройства и озеленения территории городского круга, использование и охрана лесов, расположенных в границах муниципального образования городской округ «Смирныховский»;

16) планирование застройки, территориальное зонирование земель городского округа, установление правил землепользования и застройки территории городского округа, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числа путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

17) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

18) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Сахалинской области.

3. Функции и полномочия подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой городского округа.

Статья 47. Контрольно-счетная палата

1. Для реализации контрольных полномочий в муниципальном образовании городской округ «Смирныховский» создается контрольный орган - Контрольно-счетная палата.

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На контрольно-счетную палату могут возлагаться иные функции, связанные с осуществлением контрольной деятельности.

2. Контрольно-счетная палата городского округа формируется Собранием городского округа из числа своего состава в количестве 3 депутатов.

3. Положение о Контрольно-счетной палате утверждается Собранием городского округа

4. Контрольно-счетная палата формируется на срок полномочий избранных органов местного самоуправления городского округа.

Председатель Контрольно-счетной палаты утверждается на должность и освобождается от должности правовым актом Собрания и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате городского округа.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 48. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и является юридическим лицом.

3. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению соответствующей избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения Собрания городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную комиссию может быть установлен законом Сахалинской области. Если на территории городского округа образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания городского округа «Смирныховский». Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования городского округа. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании городского округа.

5. Избирательная комиссия городского округа «Смирныховский» состоит из 7 человек - ее членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием городского округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений,, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании городского округа «Смирныховский» и предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области.

7. Собрание городского округа «Смирныховский» обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе;

8. Собрание депутатов городского округа «Смирныховский» обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Сахалинской области.

9. Избирательная комиссия городского округа:

а) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумом, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и бюджета Сахалинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области в отношении городского округа «Смирныховский» и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 50. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского округа.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для решения вопросов местного значения городского округа, осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

3. Собрание и Администрация городского округа, а также иные органы местного самоуправления, определенные Уставом, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений действующего законодательства.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

{глава 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области }

Статья 51. Общие положения и принципы муниципальной службы:

1. Общие положения:

- Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

- Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);