Информационно-аналитический бюллетень

 

 

 

 

 

 

 

г. Тула

28 апреля - Всемирный день охраны труда

Международная организация труда (МОТ) объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда с тем, чтобы привлечь внимание мировой общественности к масштабам проблемы, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению ежегодной смертности на рабочем месте. С 1996 года Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП) отмечает Международный день памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе.

Темой Всемирного дня охраны труда 28 апреля 2010 г. будет: Управление рисками и профилактика в сфере труда в новых условиях.

Безопасные условия труда – одно из основных прав человека и неотъемлемая часть понятия «достойный труд». По оценкам МОТ, ежегодно в мире более 2,3 млн. мужчин и женщин гибнут в результате несчастных случаев на рабочем месте или профессиональных заболеваний, 4% мирового валового внутреннего продукта теряются в результате плохих условий труда и несчастных случаев. В странах СНГ ежегодно около 12 миллионов человек становятся жертвами несчастных случаев на производстве.

Согласно данным правительства России, в стране 190 тыс. человек ежегодно погибают из-за работы в опасных условиях, из них 15 тысяч - в результате несчастных случаев. Кроме того, 180 тыс. человек вынуждены досрочно выходить на пенсию из-за несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В то же время, российская официальная статистика регистрирует менее 4 тыс. несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в год. Одна из причин в том, что действующая система отчетности не принимает во внимание малый и средний бизнес и неформальную экономику. Подобная ситуация наблюдается и в других странах региона.

После распада Советского Союза средства, выделяемые на охрану труда на предприятиях, резко сократились из-за экономических проблем, а в некоторых случаях из-за сиюминутного желания быстро получить прибыль. Необходимость в улучшении условий труда и надлежащей системы компенсации несчастных случаев становится все более актуальной. Сегодня государства СНГ реструктурируют национальные системы охраны труда. Реформы включают в себя, в первую очередь, модернизацию системы управления охраной труда с упором на устранение опасностей на рабочих местах и включение работников на предприятиях в процесс совместного принятия решений. Темпы реформирования в странах региона существенно различаются: в то время как одни страны уже начали инвестировать в свое будущее путем улучшения условий труда, другие еще далеки от этого.

Субрегиональное бюро МОТ подчеркивает, что безопасный труд – это хороший бизнес, инвестирование в квалифицированную рабочую силу позволяет увеличить объем и повысить качество продукции и напрямую повысить конкурентоспособность предприятия. Мы также считаем, что имевшая место ранее практика компенсаций за работу во вредных и опасных условиях (так называемая «надбавка за вредность») уже устарела и является непродуктивной, в то время как превентивные инвестиции в безопасность увеличивают производительность. Мы считаем, что стабильное улучшение условий труда должно основываться на сотрудничестве между работодателями и работниками на предприятии - иными словами, на социальном партнерстве в охране труда – что является неотъемлемой частью комплексной и устойчивой системы управления охраной труда. Мы работаем в сотрудничестве с широкой сетью региональных специалистов по охране труда с целью:

·  разработки систем управления охраны труда на национальном уровне и на уровне предприятия для поднятия уровня культуры охраны труда, в соответствии с рамочной Конвенцией об основах, содействующих охране и гигиене труда (№ 000) и Руководством МОТ по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 (принятый странами региона ГОСТ 12.03. полностью соответствует данному руководству);

·  проведения в регионе информационной кампании о необходимости улучшения безопасности работников с целью укрепления приверженности решению этой проблемы. Большую роль здесь играет ежегодное проведение 28 апреля Всемирного дня охраны труда;

·  распространения информации через перевод и публикацию большого количества международных и европейских публикаций и исследований, доступных в печатном и электронном виде;

·  обучения и укрепления потенциала в области охраны труда через техническую поддержку министерств труда, социальных партнеров, учебных заведений, обучающих центров и предприятий;

·  внедрения показательных программ для дальнейшего их распространения и стимулирования инициативы в сфере охраны труда среди рядовых работников.

Охрана труда, наряду с вопросами борьбы с детским трудом, принудительным трудом, ВИЧ/СПИДом, помощью работникам-мигрантам и продвижением малого и среднего бизнеса, является неотъемлемой частью деятельности Субрегионального бюро МОТ в регионе.

Наша цель - содействие национальным партнерам в их работе по улучшению условий труда для всех мужчин и женщин в регионе.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Информационно-аналитический бюллетень по охране труда является периодическим изданием Координационного Совета по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками.

Совет создан с целью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне, для эффективной реализации государственной политики в области охраны труда, направленной на защиту здоровья работников и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками (СУПР) на каждом рабочем месте.

Бюллетень включает в себя информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах, информацию членов Координационного совета, технические и организационные решения и проблемы СУПР, экономические аспекты охраны труда, цифры, факты и мнения специалистов, обзор периодической печати, новые поступления в информационный фонд, информацию об организациях сервисной инфраструктуры охраны труда и прочую информацию.

Проблемы, освещенные в информационно-аналитическом бюллетене, после обсуждения включаются в Сборник технических и организационных проблем управления профессиональными рисками и ежеквартально направляются в Совет по проблемам управления профессиональными рисками, а также профессиональными стандартами в области охраны труда при Минздравсоцразвития России. Решение о создании данного Совета принято на совещании у заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (протокол №4/22/38 от 01.01.01 г.).

Состав рабочей группы Координационного Совета по состоянию на март 2010 г.:

Председатель Совета:

- руководитель Группы компаний «Охрана труда», председатель Комитета Тульской ТПП по охране труда.

Члены Совета:

- заместитель председателя Тульской Федерации профсоюзов.

- первый заместитель генерального директора ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», кандидат социологических наук.

- заместитель руководителя Приокского управления Ростехнадзора.

- управляющий Государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

- руководитель государственной инспекции труда, главный государственный инспектор труда в Тульской области.

- начальник отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасности Роспотребнадзора по Тульской области.

– заведующий отделом государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения Московской области при Правительстве Московской области.

Примечание:

Информационно-аналитическая работа Координационного Совета по охране труда и проблемам профессионального риска строится на базе информационно-аналитической системы охраны труда Группы компаний «Охрана труда».

Информационно-аналитическая система охраны труда с сервисной инфраструктурой работ по охране труда Группы компаний «Охрана труда» на Всероссийском конкурсе на лучшее инновационное решение в области безопасных условий труда «ЗДОРОВЬЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ 2007» была отмечена серебряной медалью.

Информационно-аналитический бюллетень признан лучшим периодическим печатным изданием по охране и безопасности труда конкурсной комиссией выставки «Профбезопасность + Профстиль 2009» (Москва).

Приглашаем к сотрудничеству заинтересованных лиц и организации.

С вопросами и предложениями обращаться к председателю Совета .

Адрес: г. Тула, пр. Ленина 46, оф.201, почтовый адрес: Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846

т/ф (48, , моб. (9, Е-mail: centrОТ@*****; www. *****

СОДЕРЖАНИЕ

Тематические разделы	стр.
I. НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. ПРИКАЗ Минздравсоцразвития «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». 2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ «Об обеспечении гармонизации Российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами».	6
II. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 1. Необходимо ли получать разрешение на сжигание отходов древесины? 2. Об утилизации энергосберегающих ламп.	8
III. ГИГИЕНА ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ 1. Анализ профессиональной заболеваемости и гигиеническая оценка условий труда работающих в Тульской области за 2009 г.	9
IV. НОВОЕ В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ 1. Утвержден технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах. 2. Утвержден технический регламент о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе. 3. ГОСТ Р "Безопасность аттракционов. Аттракционы стрелковые. Общие требования". 4. ГОСТ ИСО "Тракторы и машины для сельскохозяйственных работ и лесоводства. Технические средства обеспечения безопасности. Часть 3. Тракторы". 5. ГОСТ Р "Воздух рабочей зоны. Основные положения по выбору методов отбора и анализа проб на содержание изоцианатов в воздухе". 6. ГОСТ Р "Шум. Оценка раздражающего действия шума посредством социологических и социально-акустических обследований". 7. ГОСТ Р "Персонал, выполняющий сварку. Аттестационные испытания операторов сварки плавлением и наладчиков контактной сварки для полностью механизированной и автоматической сварки". 8. ГОСТ Р ИСО 9 "Система стандартов безопасности труда. Эргономика. Ручная обработка грузов. Часть 1. Поднятие и переноска. Общие требования".	11
V. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 1. Начал работу сайт Государственного учреждения — Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (www. *****/region/ro71). 2. На охрану труда Фонд социального страхования РФ в прошлом году выделил 4,3 млрд. рублей.	14
VI. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ 1. Система управления рисками как один из способов обеспечения права граждан на достойный и безопасный труд (Окончание – начало в бюллетене № 02/2010).	15
VII. ЭКОНОМИКА ОХРАНЫ ТРУДА, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ 1. С денег, выданных вместо молока, НДФЛ и страховые взносы не платят.	18
VIII. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ СУПР 1. Средства защиты кожи	18
IX. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУПР 1. Проблема аккредитации органов по сертификации организации работ по охране труда и испытательных лабораторий.	19
Х. АВАРИИ, НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИСШЕСТВИЯ, ИНЦИДЕНТЫ 1. ПРИКАЗ Минздравсоцразвития «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве».	22
XI. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ 1. ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 г. N 991н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком.	24
XII. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 1. Оптимизация бизнес-процессов по организации обеспечения спецодеждой.	25
XIII. ЦИФРЫ, ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, МНЕНИЯ 1. Россия пока не справляется с реформой технического регулирования.	27
ХIV. ПОСТУПЛЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОНЫЙ ФОНД 1. Периодические издания, поступающие в информационный фонд СОУПР. 2. Специальная литература, приобретенная для информационного фонда и реализации на выставке – продаже «ОХРАНА ТРУДА». 3. Обзор периодических изданий, извлечения из них для формирования информационного фонда СОУПР.	30
ХV. НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩУЮ ВЫСТАВКУ-ПРОДАЖУ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «ОХРАНА ТРУДА» Секция 1: Новая литература, плакаты. Секция 2: Спецодежда.	33
XVI. ОХРАНА ТРУДА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ Содержание журнала «Охрана труда в вопросах и ответах» № 03/2010; журнала «Библиотека инженера по охране труда» № 02/2010; журнала «Охрана труда и социальное страхование» № 02/2010; журнала «Справочник специалиста по охране труда» № 02/2010; журнала «Справочник специалиста по охране труда» № 03/2010.	34
XVII. ОБЪЯВЛЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Продажа приборов. 2. Международная выставка и конференция по безопасности и охране труда в энергетике.	34
XVIII. СЕРВИСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Услуги, оказываемые организациями, обеспечивающими функционирование системы организации управления профессиональными рисками.	36

 

МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 февраля 2010 г. N 64н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 2010 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ

МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2010 г. № 33  «О порядке финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 5, ст.539) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации Правила финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

◦приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года № 43н «Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2008 г. № 11174);

◦приказ Минздравсоцразвития России от 6 августа 2009 г. № 000н «О внесении изменений в Правила финансирования в 2008 году и в плановый период годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года № 43н» (зарегистрирован Минюстом России  14 августа 2009 г. № 14538).

Министр

Комментарий

Правилами финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в соответствии с приказом от 5 февраля 2010 г. предусматривается финансирование за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следующих расходов страхователя:

а) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

б) реализация мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда следующих категорий работников:

·  руководители организаций малого предпринимательства;

·  работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;

·  руководители (в т. ч. руководители структурных подразделений) бюджетных учреждений;

·  руководители и специалисты служб охраны труда организаций;

·  члены комитетов (комиссий) по охране труда;

·  уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (далее - Типовые нормы) или с предложениями по улучшению обеспеченности СИЗ, указанными в протоколе оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте, оформленном по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

ж) обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно - профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. № 46н;

з) приобретение страхователями, работники которых заняты на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры);

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации в текущем календарном году.

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах ассигнований, доведенных на эти цели Фондом до региональных отделений Фонда.

Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - заявление) в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

Предварительные заявки на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; приобретение специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств; обучение работников по охране труда можно подавать в службу маркетинга ГК «Охрана труда», которая организует не только проведение вышеуказанных услуг, но и оформит полный пакет документов для ФСС. Телефон для справок (48, .

__________________________________________________________________________________

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 761

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГАРМОНИЗАЦИИ РОССИЙСКИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ,

ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ

В целях совершенствования системы правового регулирования в сфере защиты жизни или здоровья человека, животных и растений, дальнейшей гармонизации с международными стандартами действующих на территории Российской Федерации санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, подлежат экспертизе на предмет их соответствия стандартам, рекомендациям и другим документам международных организаций, включая Всемирную организацию здравоохранения, Комиссию "Кодекс Алиментариус", Международное эпизоотическое бюро и соответствующие международные и региональные организации, действующие в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений (далее соответственно - экспертиза, международные стандарты).

2. Правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, которые по результатам экспертизы носят ограничительный характер по сравнению с международными стандартами, при отсутствии научного обоснования такого ограничения или степени риска для жизни или здоровья человека, животных и растений подлежат приведению в соответствие с международными стандартами.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего Постановления в силу разработать и утвердить порядок проведения экспертизы в пределах своей компетенции;

обеспечить проведение экспертизы на основе письменных обращений заинтересованных лиц, включая правительства иностранных государств, с их возможным участием в ее осуществлении либо в инициативном порядке. Соответствующий федеральный орган исполнительной власти в течение 30 дней со дня получения письменного обращения направляет заявителю подтверждение о принятии его к рассмотрению.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. ПУТИН

__________________________________________________________________________________

Примечание: С текстами документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

 

Вопрос:  Необходимо ли получать разрешение на сжигание отходов древесины?

Ответ: Требования законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, связанные с разработкой и установлением предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, наличие которых необходимо для получения соответствующего разрешения на выбросы, адресованы юридическим лицам и не распространяются на физических лиц, то есть на граждан.

В то же время пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлен запрет на хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.98 N 89-Ф3 "Об отходах производства и потребления" уточнены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований. В силу указанной статьи территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

по материалам с официального сайта Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору (http://www. *****/)
 по состоянию на 16.02.2010

__________________________________________________________________________________

Об утилизации энергосберегающих ламп

Вопрос:

Какими нормативными документами руководствоваться и как осуществлять утилизацию энергосберегающих ламп?

Ответ:

Статьями 8, 13 Федерального закона от 01.01.01 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон "Об отходах производства и потребления") обязанность по организации обращения с отходами на территории муниципальных образований закреплена за органами местного самоуправления.

С учетом положений пункта 2 статьи 13 Закона "Об отходах производства и потребления", органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие при обращении с отходами потребления, образованными в процессе деятельности физических лиц.

Также в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона "Об отходах производства и потребления" порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

по материалам с

официального сайта Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору (http://www. *****/)

по состоянию на 16.02.2010

__________________________________________________________________________________

 

Анализ профессиональной заболеваемости

и гигиеническая оценка условий труда работающих в Тульской области за 2009 г.

Областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Тульской области на годы», которая утверждена в декабре 2008 г. за № 000, направлена на достижение ряда стратегических задач, в том числе на снижение профессиональных заболеваний, улучшение условий труда, внедрение системы управления профессиональными рисками.

Программа актуальна по той причине, что в области более 31,5 тысячи человек занято в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, в т. ч. более 10 тысяч женщин. Из них половина работников занята на работах с повышенным уровнем шума, ультразвука, инфразвука и более 10 тысяч на работах, связанных с повышенным уровнем вибрации, запыленности и загазованности рабочих мест. При этом ежегодно количество работников занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам увеличивается почти на 2 тысячи человек, при общем снижении количества работающих в производственной сфере.

При анализе состояния условий труда работников за гг. отметим, что общая численность работников занятых в промышленности уменьшилась с 173 тыс. в 2004 г. до 162,8 в 2008г. (166,6 тыс. в 2007 г.), а количество работников занятых, в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам увеличилось с 24,2 тыс. в 2004г. до 31,7 в 2008 г. (30,5 тыс. чел в 2007 г.), в т. ч. женщин в 2008 г. соответственно 14,2 (9,7 тыс. чел. в 2007 г).

Из общего количества работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам работают под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука - 15,1 (15,4 в 2007 г.) тыс. чел. или 9,3% от общей численности, в условиях повышенной запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны – 10,8 (11,3 в 2007 г.) тыс. чел., заняты тяжелым физическим трудом – 7,01 (6,1 в 2007 г.) тыс. чел. За последний год израсходовано на мероприятия по охране труда более 17 млн. рублей, что почти в два раза больше, чем в 2005 г., кроме того, расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты составили 690,7 тыс. рублей. В целях компенсации за неблагоприятные условия труда более 4,0 тыс. работников получают бесплатное лечебно-профилактическое питание, и более 35,0 тыс. бесплатное молоко или другие равноценные пищевые продукты.

По отраслям экономики наибольшее количество работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормам, отмечается в следующих производствах: металлургическом – 6в 2007 г.) чел., в т. ч. женщин – 1803 , химическом – 5в 2007 г.) чел., в т. ч. женщин – 2194, производство машин и оборудования – 3в 2007 г.) чел., в т. ч. женщин - 1123, производство пищевых продуктов – 2в 2007г.) чел., в том числе женщин – 1534, предприятиях текстильного и швейного производства – в 2007 г.) чел., в том числе женщин – 340.

Тенденция к росту численности работников занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, не позволит выйти на показатели, предусмотренные утвержденной Программой.

В 2009 г. в области было зарегистрировано 28 случаев профессиональных заболеваний, в т. ч. 4 случая среди женщин. Все профзаболевания - хронические, острых отравлений и заболеваний не было.

Годы	2005	2006	2007	2008	2009
Кол-во профессиональных заболеваний	52	47	30	28	28

В сравнении с 2008г. профессиональная заболеваемость в 2009 г. не изменилась и в показателе наработающих составила 0,56 при Российском показателе за 2008г. – 1,52. При ранжировании территорий Тульская область в 2008г. занимала по этому показателю 9-е место по Центральному федеральному округу из 18 регионов округа.

Профзаболевания регистрировались в 8-ми районах области, в том числе: в Киреевском районе – 9 случаев, Алексинском районе – 5 случаев, Веневском районе – 4 случая, Щекинском и Ясногорском - по 3 случая, Узловском – 2 случая, Ленинском и в г. Туле – по 1 случаю. В сравнении с 2008 г. в абсолютных числах не изменилась заболеваемость в Киреевском и Щекинском районах, снизилась с 6 по 5 случаев в Алексинском, с 7 до 4 случаев в Веневском районах.

По отраслям промышленности в абсолютных числах вышла на 1-е место промышленность металлоконструкций и изделий – 9 случаев против 4-х случаев в 2008 г., на 2-м месте тяжелое машиностроение – 7 случаев против 3 случаев в 2008 г., на 3-е место переместилась (с 1-го в 2008 г.) угольная промышленность – 4 случая против 13 случаев в 2008 г.

По предприятиям и организациям больше всего профзаболеваний было зарегистрировано: на завод легких металлоконструкций и изделий» – 9 случаев, Алексинском - 4 случая, на машзавод» и шахта Подмосковная Веневского района – по 3 случая, Щекинская районная больница – 2 случая.

Структура профессиональных заболеваний следующая: 1-е место поделили между собой заболевания органов дыхания и заболевания опорно-двигательного аппарата - по 10 случаев или по 35,7%. На 3-м месте (как и в 2008г.) – вибрационная болезнь – 4 случая (14%), на 4-м – инфекционные - 3 случая (10,7%), все инфекционные заболевания – это туберкулез органов дыхания.

Заболевания опорно-двигательного аппарата зарегистрированы в основном в угольной отрасли, заболевания органов дыхания – в промышленности металлоконструкций и изделий и тяжелом машиностроении, инфекционные – в здравоохранении.

Половина случаев хронических профзаболеваний - 14 случаев зарегистрировано при стаже работы свыше 20 лет.

В структуре вредных производственных факторов, вызвавших хронические профзаболевания, 1-е место поделили пыль+аэрозоли и физические перегрузки – по 35,7% (по 10 случаев), на 3-м месте – вибрация местная - 14% (4 случая).

Все диагнозы хронических профессиональных заболеваний в области были установлены в основном специализированным медицинским учреждением г. Тулы – Тульский областной центр профессиональной патологии МУЗ «Городская больница № 10 г. Тулы».

Выявляемость хронических профзаболеваний при периодических медосмотрах выросла с 32,14% в 2008г. до 50% в 2009г. Более качественно периодические медосмотры проводятся в Киреевском районе, где выявлено до 89% профзаболеваний и в Алексинском районе – 80%.

Удельный вес хронических профзаболеваний с утратой трудоспособности в нашей области в 2009г. в сравнении с 2008г. остался на прежнем уровне и составил 39%. Наибольший процент утраты трудоспособности (100%) отмечен в Узловском районе (все 2 случая) и Киреевском районе (55,5%), у 11 человек установлена III группа инвалидности, из них у 2-х женщин.

Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профзаболеваний были: несовершенство санитарно-технических установок - 32%, несовершенство техпроцессов – 28%, конструктивные недостатки средств труда - 21%.

Заболеваемость женщин осталась на уровне 2008 г. - 4 случая или 14,2% от всех случаев профзаболеваний. Среди женщин зарегистрировано 2 случая туберкулеза органов дыхания и по 1-му случаю бронхиальной астмы и экземы.

По данным лабораторных и инструментальных исследований вредных производственных факторов на рабочих местах промышленных предприятий, выполненных лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в 2009г. удельный вес анализов проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, на пары и газы составил – 1,3% (в 2008г. – 0,8%), на пыль и аэрозоли – 3,4% (в 2008г.- 4,8%). По физическим факторам удельный вес рабочих мест, не соответствующих нормативам к числу обследованных рабочих мест, составил: по шуму – 38,5% (в 2008г.- 21%), по вибрации – 7,6% (в 2008г.- 16%), по искусственной освещенности – 20,5% (в 2008г.- 18,5%), микроклимату – 3,7 (в 2008г.- 8,9%), электромагнитным полям – 1,7 (в 2008г. - 1,2%). Как видно из вышеизложенного, в сравнении с 2008г. улучшились показатели по воздуху рабочей зоны на пыль и аэрозоли, показатели рабочих мест по вибрации, микроклимату; ухудшились по шуму, искусственной освещенности, электромагнитным полям.

За год в порядке государственного надзора было обследовано 401 объект различных видов деятельности и число наложенных штрафов составило 495.

На основании проведенного анализа Управление Роспотребнадзора по Тульской области считает необходимым рекомендовать работодателям и Муниципальным образованиям:

- принять эффективные меры по улучшению условий труда работающих, сокращению вредного воздействия факторов производственной среды на их здоровье, что предусмотрено Областной целевой программой «Улучшение условий и охраны труда в Тульской области на годы»;

- ежегодно разрабатывать комплексные планы улучшения условий труда, проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, выделяя в полном объеме ассигнования на их реализацию;

- усилить предупредительные меры, направленные на предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- повысить уровень профессиональной подготовки руководителей и работодателей по созданию безопасных условий труда, в т. ч. по вопросам гигиенического образования и соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил;

- осуществлять на предприятиях и организациях производственный лабораторный контроль, в т. ч. на объектах малого и среднего бизнеса;

- повысить ответственность руководителей предприятий и организаций, лечебно-профилактических учреждений за полноту и качество проведения периодических медицинских осмотров, своевременность выявления профзаболеваний с учетом Постановления Администрации Тульской области от 01.01.2001 г. № 000.

Управление Роспотребнадзора по Тульской области

АНА ТРУДА СНОВА В ЗАКОНЕ

Утвержден технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 86 утвержден технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, вступающий в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования. Регламентом установлены группы оборудования для работы во взрывоопасных средах, классификация взрывоопасных зон, уровни и виды взрывозащиты оборудования, а также требования к такому оборудованию при его проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, техническом обслуживании, ремонте, хранении, перевозке, реализации, утилизации и внесении изменений в конструкцию оборудования на опасных производственных объектах.

Действие регламента распространяется на электрическое и неэлектрическое оборудование для работы во взрывоопасных средах, используемое для выработки, передачи, хранения, измерения, контроля и преобразования энергии, за исключением медицинского оборудования, средств связи, индивидуальных средств защиты, судов морского и внутреннего плавания, передвижных морских платформ и буровых платформ, иных плавучих средств и используемого на них оборудования.

Процедура оценки соответствия оборудования требованиям регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме обязательной сертификации. При этом сертификаты соответствия, выданные до вступления в силу технического регламента, считаются действительными до окончания срока, установленного в них.

__________________________________________________________________________________

Утвержден технический регламент о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 65 утвержден технический регламент о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе, вступающий в силу с 1 января 2011 года. Регламент принят для обеспечения взрывопожаробезопасности, механической, термической, химической, экологической и электрической безопасности газоиспользующего оборудования, выпускаемого в обращение на территории Российской Федерации. К такому оборудованию отнесено оборудование, предназначенное для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения, устройства, предназначенные для встраивания в такое оборудование, в том числе устройства управления, регулирования, безопасности, а также блочные автоматические горелки, за исключением оборудования, предназначенного для использования в технологических процессах на промышленных предприятиях, использующего газ в качестве моторного топлива, парогенераторов с давлением пара более 0,07 МПа и водогрейных котлов с температурой воды более 115°С. Регламент устанавливает обязательные для исполнения и применения требования безопасности и энергетической эффективности газоиспользующего оборудования, правила его идентификации, требования к упаковке, маркировке и эксплуатационной документации.
 Оценка соответствия газоиспользующего оборудования требованиям технического регламента осуществляется в формах обязательного подтверждения соответствия (принятие декларации о соответствии или обязательная сертификация) и государственного контроля (надзора).  Осуществление государственного контроля возложено на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р "Безопасность аттракционов. Аттракционы стрелковые. Общие требования"

Приказом Ростехрегулирования от 8 сентября 2009 года N 319-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года ГОСТ Р .

Настоящий стандарт устанавливает общие требования безопасности стрелковых аттракционов с пневматическими винтовками с дульной энергией не более 7,5 Дж калибра до 4,5 мм включительно. ГОСТ Р предназначен для применения организациями и предприятиями, занимающимися проектированием, сооружением, реконструкцией, эксплуатацией и техническим обеспечением стрелковых аттракционов с постоянной или временной установкой на ярмарках и в парках.

__________________________________________________________________________________

ГОСТ ИСО "Тракторы и машины для сельскохозяйственных работ и лесоводства. Технические средства обеспечения безопасности. Часть 3. Тракторы"

Приказом Ростехрегулирования от 9 февраля 2010 года N 6-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года ГОСТ ИСО .

Настоящий стандарт применяют как руководство по предотвращению несчастных случаев, которые могут возникнуть при эксплуатации тракторов.

ГОСТ ИСО  устанавливает требования к техническим средствам обеспечения безопасности операторов и обслуживающего персонала, занятого в процессе технического обслуживания и эксплуатации сельскохозяйственных тракторов. 

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р "Воздух рабочей зоны. Основные положения по выбору методов отбора и анализа проб на содержание изоцианатов в воздухе"

Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 854-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р .

Определение изоцианатов, присутствующих в воздухе, является сложной проблемой.
 В настоящем стандарте установлены основные положения, включающие общую информацию по изоцианатам, их применению в промышленности, методикам их определения, а также руководящие указания по выбору подходящего метода отбора проб, предназначенные для специалистов, работающих в области промышленной гигиены, руководителей и работников предприятий.

ГОСТ Р  не рассматривает все вопросы детально, но для специалистов, работающих в области промышленной гигиены, руководителей и работников предприятий, связанных с использованием изоцианатов, указаны случаи, когда необходимо обращать особое внимание на отбор проб и основные вопросы, рассматриваемые при выборе метода отбора проб в конкретной рабочей зоне. 

__________________________________________________________________________________   ГОСТ Р "Шум. Оценка раздражающего действия шума посредством социологических и социально-акустических обследований"

Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 867-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р .

ГОСТ Р  устанавливает: требования к проведению социально-акустических и социологических обследований для оценки воздействия шума;  формулировки стандартных вопросов; шкалы ответов; ключевые аспекты проведения обследования и форму отчета о результатах. Настоящий стандарт не содержит методов анализа полученных в результате опросов данных.

ГОСТ Р  распространяется на обследования, проводимые в целях получения информации о раздражающем действии шума в месте проживания. Стандарт не распространяется на обследования, проводимые в зонах отдыха, на рабочих местах, внутри транспортных средств.

Соблюдение требований ГОСТ Р  не гарантирует достоверности и надежности информации о распространенности раздражающего действия шума и о его связи со звуковым воздействием. Другие аспекты исследования (неопределенность оценок и измерений звукового воздействия) могут значительно влиять на интерпретацию полученных в ходе обследований данных. 

_________________________________________________________________________________

ГОСТ Р "Персонал, выполняющий сварку. Аттестационные испытания операторов сварки плавлением и наладчиков контактной сварки для полностью механизированной и автоматической сварки"

Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 786-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р .

Настоящий стандарт устанавливает требования к аттестационным испытаниям операторов сварки плавлением и наладчиков контактной сварки, ответственным за настройку оборудования перед сваркой и/или регулирование в процессе сварки, для полностью механизированной и автоматической сварки металлических материалов.

ГОСТ Р  применяется, если согласно контракту или применяемому стандарту требуется проведение аттестационных испытаний операторов сварки плавлением и наладчиков контактной сварки.

Настоящий стандарт не применяется к операторам контактной сварки или для сварки в условиях действия повышенного давления. 

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р ИСО 9 "Система стандартов безопасности труда. Эргономика. Ручная обработка грузов. Часть 1. Поднятие и переноска. Общие требования"

Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 261-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года ГОСТ Р ИСО 9.

 Эргономический подход обеспечивает существенное воздействие на снижение рисков при поднятии и переноске тяжестей, особенно на этапах постановки задачи и организации рабочего места, для чего и предназначен, главным образом, настоящий стандарт.

ГОСТ Р ИСО 9 определяет допустимые предельные значения параметров при поднятии и переноске грузов вручную с учетом интенсивности и продолжительности работы и предназначен для обеспечения управления рисками повреждения здоровья работников при выполнении этих работ.

Настоящий стандарт применяется к ручной обработке грузов массой не менее 3 кг и используется при поднятии и переноске грузов с передвижением по горизонтальной поверхности со скоростью от 0,5 до 1,0 м/с при восьмичасовой продолжительности рабочего дня (смены). ГОСТ Р ИСО 9 применяется совместно с ГОСТ Р ИСО .

Настоящий стандарт не распространяется на перемещение груза подталкиванием или волоком, поднятие груза одной рукой, обработку груза сидя, поднятие груза двумя или большим числом работников.

ГОСТ Р ИСО 9 не рассматривает режимы работ, объединяющих поднятие и переноску грузов вручную с другими операциями технологического процесса или в ином сочетании с другими работами.

__________________________________________________________________________________

С полным текстом документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

Государственное учреждение – Тульское региональное отделение

Фонда социального страхования Российской Федерации

Россия, Телефон: (48E-mail: *****@***ru

ПРЕСС-РЕЛИЗ.

Начал работу сайт Государственного учреждения — Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (www.fss.ru/region/ro71)

Информация на сайте адресована страхователям и получателям социальных услуг, которые предоставляет Фонд социального страхования Российской Федерации. Посетитель сайта может получить всю необходимую информацию о работе учреждения: контактные телефоны, график приёма граждан, телефоны «горячей линии», нормативные документы, информацию о деятельности регионального отделения по различным вопросам социального страхования.

Теперь руководители предприятий и организаций Тульской области, бухгалтеры и представители службы охраны труда смогут получать различную информацию, подготовленную специалистами регионального отделения, на нашем сайте в самые кратчайшие сроки.

Граждане льготной категории, в том числе инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, найдут информацию о порядке и сроках обеспечения санаторно-курортным лечением и техническими средствами реабилитации.

Также на сайте можно задать вопрос специалистам регионального отделения и прочитать ответы на вопросы, которые были заданы ранее.

«Наш сайт расширяет информационные возможности регионального отделения, - говорит управляющий Юрий Семёнов, - благодаря его работе мы сможем быть ближе к тем, для кого работаем».

Группа по связям с общественностью и прессой

Государственного учреждения - Тульского регионального отделения

Фонда социального страхования Российской Федерации

На охрану труда Фонд социального страхования РФ в прошлом году выделил 4,3 млрд. рублей

Половина этой суммы ушла на приобретение спецодежды для «вредников»

Кризис – не повод сокращать расходы на реализацию превентивных мер по охране труда. Так, в прошлом году Фонд социального страхования РФ на проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний распределил страхователям 4,3 млрд. рублей – почти на 20% больше чем в 2008 году. Эти средства использовали почти 20 тыс. страхователей, сообщили в пресс-службе Фонда социального страхования (ФСС РФ).

Всего же с 2001 по 2009 годы расходы на превентивные меры по охране труда работников составили около 20 млрд. рублей. За данный период уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях страны снизился примерно на 40%, отметили в пресс-службе ФСС РФ.

Здесь отметили, что средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатели используют на финансирование пяти мероприятий, среди которых санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами; на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и/или обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами.

Средства также идут на проведение аккредитованным органом (организацией) аттестации рабочих мест по условиям труда; на проведение запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работ по приведению уровней запылённости и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; а также на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием.

Наибольший объём средств в 2009 году направлен страхователями на приобретение средств индивидуальной защиты (2,2 млн. рублей) и на финансирование санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах во вредных условиях (1,3 млн. рублей). Средства индивидуальной защиты получили около 6,5 млн. работников, в условиях санатория подлечились более 90 тыс. человек.

В рамках охраны труда работников страхователи Москвы использовали около 425 млн. рублей, Кемеровской области – более 330 млн. рублей, Свердловской области – порядка 280 млн. рублей, сообщили в пресс-службе ФСС РФ.

Среди предприятий, которые направляют средства социального страхования на предупредительные меры, - , , АК «Алроса», -Кузбасс», заполярный филиал -металлургический комбинат – Норильский никель», – Российские авиалинии» и др.

По мнению Председателя Фонда социального страхования РФ Сергея Калашникова, создание условий для безопасного труда на предприятиях, поддержание здоровой среды на производстве – одна из важнейших государственных задач. «Мы с каждым годом наращиваем объём финансирования этого направления, что позволяет значительно снизить количество несчастных случаев на производстве, уровень профессиональной заболеваемости», - отметил Сергей Калашников.

/Источник: АМИ-ТАСС/ http://www.ami-tass.ru

 

Система управления рисками как один из способов

обеспечения права граждан на достойный и безопасный труд

Окончание – начало в бюллетене №02/2010

Шаг 3: Оценка рисков и определение мер предосторожности 

Отметив опасности, необходимо решить, что с ними делать. Закон требует делать всё «разумно осуществимое» с тем, чтобы защитить людей от вреда. Работодатель может разработать необходимые меры сам, но самый лёгкий способ - это сравнить то, чем он занимается, с передовым опытом в данной области. 

Итак, во-первых, он проверит, что он уже делает, подумает над тем, какие меры контроля у него применяются и как организована работа. Затем он сопоставит ситуацию в своей компании с передовым опытом и увидит, не следует ли сделать больше для того, чтобы соответствовать требованиям отобранных добровольных стандартов передового опыта. Задаваясь этим вопросом, он должен подумать о том, сможет ли он избавиться от вредного фактора вообще и, если нет, как контролировать риски таким образом, чтобы снизить вероятность проявления вреда? 

При осуществлении контроля над рисками необходимо применять приведённые ниже принципы, по возможности, в следующем порядке:

♦ стараться применять менее рискованный вариант (например, переключаться на применение менее опасных химических веществ);

♦ предотвращать доступ к вредным факторам (например, путём охраны);

♦ организовать работу таким образом, чтобы снизить степень подверженности воздействию вредного фактора (например, путём установления барьеров между пешеходными дорожками и движением транспорта);

♦ применять средства индивидуальной защиты (например, спецодежду, спецобувь, очки и т. д.);

♦ обеспечить наличие бытовых объектов (например, пунктов первой помощи, душевых, моек для удаления загрязнений).

Улучшение ситуации в сфере здоровья и безопасности не требует больших затрат. Например, размещение зеркала на опасном «слепом» углу здания с тем, чтобы предотвратить дорожно-транспортный травматизм - это низкозатратная мера предосторожности, позволяющая снизить риск. Невыполнение таких элементарных мер предосторожности может стоить гораздо дороже, если произойдёт несчастный случай.

Привлекая персонал, работодатель может убедиться в том, что то, что он предлагает сделать, будет работать на практике и не приведёт к каким-либо новым угрозам.

Не всегда возможно сопоставить вредные факторы с существующим передовым опытом. В этом случае необходимо оценить вероятность или возможность нанесения вреда и степень тяжести его последствий. Ряд методов был разработан в этих целях.

Вероятность	Степень тяжести вреда
Умеренная	Средняя	Крайняя
Крайне невероятен	Очень легкий 1	Небольшой 2	Средний 3
Вероятен	Небольшой 2	Средний 3	Высокий 4
Высоко вероятен	Средний 3	Высокий 4	Крайне высокий 5

Например, метод «Оценка профессиональных рисков посредством пятиступенчатой шкалы оценки», приведённой в Таблице:

Применяемый в этом методе подход основан на комбинации степени подверженности работника воздействию вредного фактора на рабочем месте, вероятности возникновения угрозы на рабочем месте и последствий для здоровья и/или безопасности работников в том случае, если угроза осуществится.

Этот метод выражается формулой:

R = Подверженность x Вероятность x Последствия

Проведение анализа рисков таким способом должно вести к классификации рисков в сфере здоровья и/или безопасности работников по степени серьёзности, например:

R = 0-20 − небольшой риск, возможно приемлемый;

R ≥ 400 − очень высокий риск, немедленное прекращение деятельности.

На основе определения степени серьёзности рисков можно расставить приоритеты для устранения и/или снижения уровня рисков на рабочем месте.

Шаг 4: Фиксирование результатов оценки рисков, выполнение запланированного 

Запись результатов оценки рисков и информирование о них персонала способствует применению работодателем результатов оценки в целях улучшения условий труда. При практическом применении результатов оценки рисков необходимо разделять заботу о людях и заботу о бизнесе. С другой стороны, существует правовое обязательство излагать результаты оценки рисков в письменном виде. При фиксировании результатов делайте как можно более простые записи, например: «Спотыкание о мусор: установлены мусорные бачки, персонал проинструктирован, еженедельные проверки организации работы» или «Вредные газы от сварки: используется местная вытяжная вентиляция, которая регулярно проверяется». 

Никто не ожидает от вас, чтобы оценка рисков была совершенной, однако она должна быть надлежащей, достаточной и отвечающей правовым обязательствам.

Работодатель должен быть в состоянии показать:

♦ что надлежащая проверка была проведена;

♦ кто может подвергнуться опасному влиянию;

♦ что всеми значимыми вредными факторами занимаются, принимая во внимание количество людей, которое может быть вовлечено;

♦ что предпринятые меры предосторожности разумны, а оставшийся риск минимален;

♦  что персонал предприятия или его представители были вовлечены в процесс;

♦ что проведение оценки рисков проверялось службой по здоровью и безопасности работников.

В случае если (как это и бывает во многих видах бизнеса) вдруг выяснилось, что необходимо сделать довольно много усовершенствований как больших, так и маленьких, не пытайтесь делать всё сразу. Составьте план действий, или план усовершенствований, чтобы заняться сначала наиболее важными вещами.

Хороший план действий часто включает комбинацию различных мер и действий, например:

♦ правовые обязательства, которым необходимо соответствовать как можно скорее;

♦ ряд наиболее дешёвых или легко осуществимых усовершенствований, которые  могут быть выполнены быстро и возможны как временные решения до принятия более надёжных мер контроля;

♦ долгосрочные решения относительно тех рисков, которые с наибольшей степенью вероятности могут привести к несчастным случаям или нарушениям здоровья;

♦ долгосрочные решения относительно рисков с потенциально наименее благоприятными последствиями;

♦ организация обучения работников по оставшимся основным рискам, а также по тому, как их контролировать;

♦ регулярные проверки с тем, чтобы убедиться, что меры контроля принимаются;

♦ чёткая ответственность - ясное понимание того, кто какие меры принимает, и к какому сроку.

Наиболее важным проблемам следует отдавать приоритет и заниматься их решением в первую очередь. В случае если мероприятие завершено, отметьте его выполнение в плане действий.

Шаг 5: Пересмотр оценки рисков и её усовершенствование при необходимости 

Лишь немногие рабочие места остаются неизменными. Рано или поздно применение нового оборудования, новых химических веществ и процедур может привести к возникновению новых угроз. Поэтому имеет смысл проводить пересмотр того, что делается на текущей основе. Каждый год работодатель формально должен проводить анализ ситуации того, где он находится, с тем, чтобы убедиться, что он всё ещё проводит усовершенствования или, по крайней мере, не откатывается назад. 

Посмотрите на оценку рисков ещё раз. Произошли ли какие-либо изменения? Есть ли ещё необходимость в усовершенствованиях? Не обнаружили ли работники какую-либо новую проблему? 

Не извлёк ли работодатель новые уроки из каких-либо несчастных случаев или ситуаций, близких к ним? Убедитесь, что оценка рисков отвечает требованиям времени.

При ведении бизнеса очень легко забыть о пересмотре оценки рисков - до тех пор, пока что-нибудь пойдёт не так и будет уже слишком поздно. Почему бы не наметить дату очередного пересмотра оценки рисков сейчас? Определите её и запишите её в дневнике как ежегодное событие. 

В течение года, в случае если произошли значительные изменения, не ждите. Проверьте оценку рисков и, если это необходимо, внесите изменения. Лучше всего, по возможности, продумывать оценку рисков ещё при планировании изменений - при таком подходе работодатель обеспечивает себе большую гибкость для манёвра.

Екатерина Кузнецова, Заместитель начальника Управления

охраны труда НИИ труда и социального страхования

/Источник: *****/ http://*****

 

С денег, выданных вместо молока, НДФЛ и страховые взносы не платят

На нашем предприятии работниками выплачивается денежная компенсация вместо полагающегося за вредность молока. Эта выплата прописана в коллективном договоре. Облагается ли сумма компенсации за молоко налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами?

Нет, вам не нужно ни удерживать НДФЛ, ни начислять страховые взносы. Объясним почему.

Начнем с НДФЛ. Этот налог не нужно удерживать со всех законодательно установленных компенсация, связанных с выдачей натурального довольствия либо с выплатой денежных средств взамен этого довольствия (п. 3 ст. 217 НК РФ). Деньги вместо молока как раз относятся к таким выплатам на основании статьи 222 ТК РФ. При этом не забудьте: замена молока денежной компенсацией возможна, только если есть письменное заявление работника.

Теперь что касается страховых взносов. Стоимость выданного молока или равноценных продуктов в пределах норм этими взносами не облагается. Это прямо предусмотрено в абзаце одиннадцатом подпункта 2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 01.01.01 г. .

На сегодняшний день норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности. В свою очередь размер компенсационной выплаты равен стоимости молока жирностью не менее 2,5 процента в розничных магазинах той местности, где находится работодатель.

Практический журнал для бухгалтера «Главбух»,

№ 7, апрель 2010

 

Средства защиты кожи

Для компании Peter Greven защита кожи является традиционной областью деятельности. Более 80 лет компания занимается разработкой и изготовлением высококачественных продуктов, применение которых позволяет человеку иметь чистую и здоровую кожу. Основанная в 1923 году, компания превратилась сегодня в современное предприятие, профессионально занимающееся проблемами защиты кожи. Продукты Peter Greven по защите, очистке и уходу за кожей оптимальным образом сочетаются друг с другом и подходят для ежедневного использования на рабочих местах, связанных с производственными загрязнениями. Компания предлагает комплексную систему эффективной профилактики профессиональных заболеваний кожи. Концепция Peter Greven по защите кожи полностью отвечает всем требованиям в отношении защиты кожи практически во всех отраслях промышленности, что позволило компании стать одной из лидирующих фирм-производителей на европейском рынке.

С 2004 года компания «Петер Гревен Физиодерм» представляет на рынке России продукцию Peter Greven. За это время компания зарекомендовала себя в работе с такими компаниями как , «Норильский Никель», , и др.

Ниже приводятся обобщенное описание средств защиты, очистки, регенерации кожи, предлагаемых компанией «Петер Гревен Физиодерм ».

Средства защиты кожи способствуют поддержанию свойственной коже функции защитного барьера. Чтобы достичь хорошего защитного эффекта, необходимо обеспечить соответствие применяемых препаратов воздействующим на кожу факторам. Для этого необходимо исключить неправильное использование защитных средств. Входящие в состав средств защиты, выпускаемых компанией Peter Greven пантенол и аллантоин способствуют естественной регенерации кожного барьерного слоя.

Средства очистки следует выбирать с учетом степени и вида загрязнений. При этом действует правило: «как можно более щадящее воздействие и именно такой силы, которая необходима». В случае легких и средних загрязнений нет необходимости применять средства с абразивами. Загрязнения же имеющие большое содержание масел, сильно пристающую грязь, металлическую пыль, графит, сажу, и т. д. как правило, можно удалить только с помощью средств с содержанием абразива. Часто абразивные компоненты из натуральных продуктов обладают высоким аллергенным потенциалом. Для устранения последнего Peter Greven применяет запатентованный способ отбеливания, который дает максимальный эффект при минимальных энергозатратах. Кроме того, применяемая после такой обработки кукурузная мука обладает меньшей твердостью по сравнению с большинством других натуральных абразивов.

Средства для ухода за кожей способствуют поддержанию естественной регенерации кожи и, таким образом, усиливают свойственную ей барьерную функцию. В состав препаратов данной группы, производимых Peter Greven, входят компоненты, регулирующие гидролипидный баланс, что способствует увеличению эластичности кожи.

За более подробной информацией о продуктах, предоставляемых компанией «Петер Гревен Физиодерм», а так же по вопросам сотрудничества просьба обращаться по телефонам: 8(499), 8(963). Электронная почта *****@***net Контактное лицо – .

Образцы продукции выставлены на постоянно-действующей выставке-продаже «Охрана труда» Группы компаний «Охрана труда» по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46, 2 этаж. Тел. для справок (48

Информация о продукции компании Peter Greven включена в банк технических решений информационно-аналитической системы Координационного Совета по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками.

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ:

По сути дела, данная проблема заключается не сколько в наличии двух противоречащих друг другу системах, сколько в отсутствии культуры охраны труда в Российской Федерации, порождающих эту и многие другие проблемы. Культура охраны труда предусматривает обеспечение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях через четко сформулированную систему прав, обязанностей и сфер ответственности, а также активное участие правительства, работодателей и работников в обеспечении безопасных и здоровых условий труда.

Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда должна быть обеспечена четко сформулированной системой прав, обязанностей и сфер ответственности на всех уровнях при активном участии правительства, работодателей и работников.

Актуальность данной проблемы обусловлена тем, на официальном уровне признано, что «Неудовлетворительное состояние и опасные тенденции развития «человеческой составляющей» в системе производительных сил Российской Федерации стала проблемой национальной безопасности, т. к. представляет серьезную угрозу самостоятельности страны». Для решения вышеуказанной проблемы по поручению Дмитрия Медведева Минздравсоцразвития разработало Концепцию Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда до 2025 года. В документе предполагается с 2011 года введение в РФ системы управления охраной труда на основе оценки профессиональных рисков.

Главная цель Программы - защитить здоровье работника и обеспечить безопасность труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте с вовлечением в управление этими рисками основных сторон социального партнерства – работодателей и работников. Основой системы управления профессиональными рисками станет сплошная аттестация рабочих мест по условиям труда, а именно — оценка условий труда на каждом рабочем месте в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

По своей значимости эту проблему можно назвать проблемой № 1, от срочности разрешения которой зависит реализация государственной политики в области охраны труда в целом.

АРГУМЕНТЫ

Количество организаций в Российской Федерации, имеющих сертификат безопасности, не превышает 1% от общего количества организаций.

Отсутствуют экономические и административные стимулы, побуждающие работодателей проводить сертификацию организации работ по охране труда.

До настоящего времени с 2002 года отсутствуют утвержденные на федеральном уровне критерии оценки для процедуры сертификации организации работ по охране труда.

По мнению к. т.н., генерального директора «НИИ охраны труда в г. Иваново, «налицо несовершенство организационно—методических документов по АРМ и, в первую очередь, таких, каким является: «Порядок проведения АРМ», утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 № 000 и введенный в действие с 1.09.08, а также Гигиенические критерии (Руководство Р2.2.2006-05)…… Особую тревогу вызывает и то, что оказание услуг по АРМ сегодня превращается в циничный бизнес со всеми его негативными чертами, присущими многим направлениям российского бизнеса. Главной целью участников рынка оказания услуг по АРМ становится не что иное, как получение максимальной прибыли в ущерб качеству этих услуг, в ущерб решения первостепенной, поставленной перед АРМ задачи по улучшению условий труда на рабочих местах». (Журнал Охрана труда и техника безопасности в строительстве №3/2010).

Со своей стороны я бы добавил, что с вступлением в силу Приказа Минздравсоцразвития «Об утверждении размеров компенсаций (сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного отпуска и минимального размера повышения оплаты труда) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и условиях их предоставления» циничный бизнес может перейти в преступный. Если сейчас во многих случаях АРМ по условиям труда проводится «для галочки», то при установлении зависимости компенсаций от результатов АРМ, многие работодатели, не обремененные моральными принципами, будут проводить заказную аттестацию. Зачем предоставлять компенсации, зачем улучшать условия труда, когда на рынке услуг есть аккредитованные испытательные лаборатории, которые за небольшие деньги проведут аттестацию «под ключ», подчас даже не заезжая на предприятие, и в придачу дадут сертификат безопасности. Работодатель в результате такой аттестации получает грамотно оформленную документацию, из которой следует, что на рабочих местах вредные условия отсутствуют или особо вредные условия труда, которые трудно скрыть, переводятся в класс 3.1, за которые компенсации практически не предусматриваются. Сейчас отдельные аккредитованные лаборатории проводят АРМ по условиям труда, в том числе на таких, к примеру, предприятиях, как предприятия химической промышленности, по 400 – 600 руб. за одно рабочее место, а система тендеров создает благоприятную почву для таких организаций.

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ:

1.

2. Есть мнение многих специалистов по охране труда, которое не высказывается вслух в силу определенных причин, что многие проблемы возникают в результате того, что в настоящее время аккредитация испытательных лабораторий и органов по сертификации является прибыльным бизнесом для организаций, имеющих статус государственных и не коммерческих. Ведомственные интересы не должны быть выше государственных, тем более что речь идет о проблеме национальной безопасности, представляющую серьезную угрозу самостоятельности страны. Исходя из этого, целесообразнее было бы, если аккредитация испытательных лабораторий и органов по сертификации, которые, по сути, должны быть проводниками государственной политики в регионах, носила бы заявительный характер с жестким предъявлением строго обозначенных требований по организации проведения соответствующих работ. Независимый контроль за деятельностью испытательных лабораторий и органов по сертификации целесообразно было бы возложить на государственную экспертизу условий труда с правом приостанавливать и аннулировать свидетельства о регистрации или других разрешающих документов и признавать результаты АРМ не действительными с наложением санкций на работодателя.

3. Необходимо аттестацию рабочих мест по условия труда и сертификацию организации работ по охране труда увязать с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, которая предусматривает повышение эффективности и конкурентоспособности экономики без существенного наращивания производственных ресурсов и рост производительности труда к 2020 году в основных секторах российской экономики в среднем в 4 раза.

Концепция предусматривает основные направления развития производительности труда на предприятиях и в организациях, которые включают в себя, в том числе, следующие программы, имеющие отношение к охране труда:

·  рационализация рабочих мест в части обеспечения производительности, качества и безопасности труда;

·  обеспечение безаварийной работы действующего оборудования;

·  повышения эффективности мероприятий по охране труда и безопасного проведения работ.

Для определения эффективности мероприятий по охране труда должна быть разработана методика расчета экономической эффективности мероприятий, включаемых в план мероприятий по результатам АРМ, при этом особое внимание должно быть уделено вопросу повышения производительности труда

ВЫВОД:

Необходимо провести дискуссию специалистов по данной теме и направить материалы в Правительство Российской Федерации.

Примечание: Данная проблема сформулирована не Координационным Советом, а только ее председателем и отражает только точку зрения рядовых специалистов по охране труда по вышеуказанной проблеме.

Председатель Координационного Совета

Мнения и предложения по вышеуказанным проблемам, а также материалы, связанные с проблемами управления профессиональными рисками, направлять председателю Координационного Совета .

Адрес: г. Тула, пр. Ленина 46, оф.201, почтовый адрес: Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846

т/ф (48, , моб. (9, Е-mail: centrОТ@*****; www. *****

 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 01.01.01 года N 1045н
Об утверждении статистического инструментария по учету

пострадавшего от несчастного случая на производстве 

 В соответствии с пунктом 5.2.100.1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 321 (Собрание законодательства Р. Ф., 2004, N 28, ст.2898; 2006, N 19, ст.2080; 2008, N 11, ст.1036; N 15, ст.1555; N 23, ст.2713; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; N 48, ст.5618; 2009, N 3, ст.378; N 2, ст.244; N 6, ст.738; N 12, ст.1427, 1434; N 33, ст.4083, 4088; N 43, ст.5064; N 45, ст.5350), в целях взаимодействия медицинских организаций с государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации и упорядочения ведения учета пострадавших от несчастных случаев на производстве 
приказываю:

 1. Утвердить:

учетную форму N 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию" согласно приложению N 1;

инструкцию по заполнению учетной формы N 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию" согласно приложению N 2.

 2. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации обеспечить введение учетной формы, утвержденной настоящим приказом, в подведомственных организациях.

Голикова 

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации

24 февраля 2010 года, 6 

Приложение N 1
к приказу Минздравсоцразвития России
от 01.01.01 года N 1045н 

Учетная документация Учетная форма N 59-НСП/у

(наименование медицинской организации)

УТВЕРЖДЕНА приказом

Минздравсоцразвития России

(адрес, телефон)

от 01.01.01 года N 1045н

Представляется в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту нахождения медицинской организации

Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию

1. Ф. И.О. пострадавшего:

2. Пол: М 1

, Ж 2

3. Дата рождения:

·

·

4. Способ обращения в медицинскую организацию:

самостоятельно 1

, доставлен машиной  скорой помощи 2

, доставлен работодателем  (его представителем) 3

5. Место работы пострадавшего:

(название, адрес организации)

6. Дата обращения в медицинскую организацию:

·

·

7. Время обращения в медицинскую организацию:

-

8. Дата происшедшего несчастного случая:

·

·

9. Время происшедшего несчастного случая:

-

10. Диагноз при обращении:

, код диагноза по МКБ-10

11. Краткая информация со слов пострадавшего об обстоятельствах несчастного случая:

"___"____________ 200__ г.

(дата заполнения извещения)

(подпись)

(фамилия, должность медицинского работника, составившего извещение)

 

Приложение N 2
к приказу Минздравсоцразвития России
от 01.01.01 года N 1045н 

Инструкция  по заполнению учетной формы N 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию" 

 1. Учетная форма N 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию" (далее - Извещение) является формой первичной медицинской документации, содержащей сведения, необходимые для учета несчастных случаев на производстве.

2. Извещение заполняется медицинскими организациями на каждого пострадавшего от несчастного случая на производстве (далее - пострадавший), обратившегося или доставленного в медицинскую организацию.

3. Медицинская организация в срок не более одних суток направляет Извещение в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту своего нахождения.

4. В Извещении указываются полное наименование медицинской организации, составившей Извещение, ее почтовый адрес и телефон.

5. При заполнении Извещения указывается:

 в строке 1 - фамилия, имя, отчество пострадавшего полностью, без сокращений;

 в строке 2 - пол пострадавшего: мужской или женский;

 в строке 3 - дата рождения: число, месяц, год;

 в строке 4 - способ обращения в медицинскую организацию: самостоятельно, доставлен машиной скорой помощи или доставлен работодателем (его представителем);

 в строке 5 - место работы пострадавшего: название организации полностью, фактический адрес организации;

 в строке 6 - дата обращения в медицинскую организацию: число, месяц, год;

   в строке 7 - время обращения в медицинскую организацию: часы, минуты;

 в строке 8 - дата происшедшего несчастного случая: число, месяц, год;

 в строке 9 - время происшедшего несчастного случая: часы, минуты;

 в строке 10 - диагноз при обращении в медицинскую организацию, код диагноза по МКБ-10;

 в строке 11 - краткая информация со слов пострадавшего об обстоятельствах несчастного случая.

 6. Извещение заполняется на бланке формата А5. Срок хранения Извещения 45 лет.

 7. Извещение подписывается медицинским работником, составившим его, с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты заполнения Извещения. 

Российская газета, N 48, 10.03.2010 

__________________________________________________________________________________

Внимание! Информационно-аналитический центр «Охрана труда» оказывает содействие в организации расследования несчастных случаев на производстве для пользователей Информационно-аналитической системы охраны труда Группы компаний «Охрана труда». Телефон: (48

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2009 г. N 15892

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 01.01.01 г. N 991н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ С СОЧЕТАННЫМИ,

МНОЖЕСТВЕННЫМИ И ИЗОЛИРОВАННЫМИ ТРАВМАМИ, СОПРОВОЖДАЮЩИМИСЯ ШОКОМ

В соответствии со статьей 37.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21) приказываю:

Утвердить:

Порядок оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, согласно приложению.

Министр

Т. А.ГОЛИКОВА

Примечание: С текстом Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

__________________________________________________________________________________

Каждый год в России происходит 200 тыс. ДТП, в которых погибают 30—35 тыс. человек, то есть практически население небольшого города. Ещё около 300 тыс. человек получают травмы. 60% погибших в ДТП умирают ещё до поступления в лечебное учреждение.

Подсчитано, что при отсутствии помощи в первые 60 минут количество летальных исходов возрастает на 30%. Если помощь запаздывает на три часа, эта цифра увеличивается до 60%, если на шесть часов — до 90%. В России своевременную и полноценную медпомощь при автомобильных авариях получают всего 15% пострадавших. Если бы помощь приходила вовремя и была адекватна тяжести повреждений, говорят эксперты, то от 50 до 70% погибших на дорогах можно было бы спасти.

Пока что российская статистика смертности в ДТП почти в четыре раза превышает средние европейские показатели. Наибольшее количество ДТП с тяжёлыми последствиями случается на семи трассах федерального значения. По данным Заместителя главы Департамента обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД , приведённым на Межведомственном совещании по вопросам ликвидации последствий ДТП, на каждую сотню пострадавших у нас приходится 10 смертельных случаев, тогда как, например, в Австрии и Германии этот показатель в пять раз меньше. Количество погибших "напрямую зависит от того, насколько оперативно и грамотно оказана пострадавшим первая медицинская помощь".

По данным ДОБДД МВД России, с января по август 2009 года в стране произошло 126 тыс. 377 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли 15 тыс. 810 человек, в том числе 587 детей, ранения получили 161 тыс. 48 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года количество ДТП сократилось на 7%, погибших — на 12,9%, раненых — на 5,2%.

/Источник: "Газета"/http://www. *****

__________________________________________________________________________________

Группа компаний «Охрана труда» проводит обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве по Системе, разработанной доктором медицинских наук Бубновым методики приняты в качестве базовых для обучения кадров в системе МВД, Минобороны, МЧС, РАО ЕЭС и Министерстве здравоохранения и социального развития.

За разработку данной методики 12 апреля 2000 г. в Женеве на 28 Международном салоне изобретений в номинации «Медицина» авторам присуждена золотая медаль; методика отмечена шестью золотыми медалями «Лауреат ВВЦ», дипломами МВД и МЧС.

Методика носит практический характер и предусматривает использование робота - тренажера «Гоша».

Робот – тренажер «Гоша» был разработан специально для массового обучения персонала различных видов производств на кафедре медицины и психологии экстремальных ситуаций с целью отработки согласованных коллективных действий в реалиях несчастного случая на производстве.

Данное обучение мы проводим во всех регионах России.

По вопросам данного обучения просим обращаться к начальнику отдела обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве «Охрана труда» т. .

Оптимизация бизнес-процессов по организации обеспечения спецодеждой

Постоянная работа над оптимизацией затрат предприятия, оптимизацией его бизнес-процессов – естественное и необходимое условие эффективности производства.

Опыт работы с предприятиями Санкт-Петербурга и Краснодара, накопленный нами с 2002 года, позволяет сейчас рассказать о способах оптимизации бизнес-процессов предприятий, связанных с обеспечением спецодеждой.

Часто мы сталкиваемся с разделением функций закупки и эксплуатации, обслуживания спецодежды. Так, службы снабжения занимаются приобретением спецодежды, АХО – стиркой и выдачей, склад – учётом спецодежды. Увы, не всегда действия служб согласованы. Когда речь заходит об экономии затрат на спецодежду, выясняется, что комплексный анализ затрат отсутствует. Простое снижение финансирования по статьям: стоимость одежды, стоимость стирки, ремонта и т. д., - зачатую оборачивается резким снижением качества обеспеченности персонала спецодеждой, как следствие, нарекания со стороны контролирующих органов, штрафы, а иногда и серьёзные случаи травмирования сотрудников.

Мы рекомендуем задуматься над оптимизацией всех бизнес-процессов, связанных с обеспечением СИЗ. Анализируя затраты на спецодежду, конечно, следует учитывать, что они состоят не только из стоимости приобретения и доставки. По нашим данным, значительная часть ежегодных расходов приходится на обслуживание спецодежды: стирку, химчистку, ремонт, контроль состояния и замену.

Также неизбежны затраты на сбор грязной и выдачу чистой спецодежды, её сортировку, маркировку и комплектование. Другая важная составляющая – учёт оборота спецодежды, ведение личных карточек учёта спецодежды, отчётность, контроль и планирование расходов.

Наш опыт работы с крупными производителями (например, Philip Morris International (фабрики в Санкт-Петербурге и Краснодаре), «Русский стандарт водка» (Санкт-Петербург)), показывает, что комплексность в решении всех перечисленных вопросов значительно повышает эффективность работы по охране труда на предприятии.

Диаграмма 1. Структура затрат предприятия на организацию обеспечения спецодеждой

Большинство предприятий наблюдают перерасход ресурсов, связанный с такими проблемами управления, как необходимость постоянного инвестирования в непрофильные производства (например, в оборудование и содержание собственной прачечной), бесконтрольный оборот спецодежды, вынос одежды за территорию предприятия, и, в то же время, недостаточное количество выдаваемой спецодежды на производстве, несоблюдение техники безопасности.

Сейчас вопросы обеспечения спецодеждой на предприятиях решаются так:

• Одни предприятия покупают спецодежду и «забывают» про стирку, оставляя её на работника. Конечно, стирка спецодежды в домашних условиях запрещена законодательством. Кроме того, говорить о своевременной и качественной очистке изделий «на дому» не приходится. Это ведёт к очень быстрой порче спецодежды, потере её защитных свойств, т. е. к досрочному списанию.

 • Другие предприятия покупают спецодежду и содержат собственную прачечную. В этом случае нужно правильно оценить экономическую эффективность собственного прачечного хозяйства, поскольку для его организации потребуются как минимум: стиральные машины, барабанные сушилки, пароманекен, парогенератор, маркировочное оборудование, швейные, пуговичные машины, другое вспомогательное оборудование, обученный персонал. На практике нам чаще встречались неэффективные собственные прачечные с несопоставимыми затратами на тот объём стирки и уровень её качества, который они обеспечивали.

• Третьи предприятия покупают спецодежду и стирают в специализированной прачечной. В этом случае можно рассчитывать на регулярную и качественную обработку одежды, маркировку, доставку, возможно, даже и на мелкий ремонт. Но вопросы сбора/выдачи спецодежды, а главное - вопросы учёта и контроля за оборотом спецодежды - целиком лежат на вашем предприятии.

• Аренда спецодежды может стать решением всего комплекса вопросов по спецодежде. Это не только предоставление качественной сертифицированной спецодежды, важно, что гарантируется её профессиональная обработка и учёт. Арендодатель своими силами осуществляет: выдачу нескольких комплектов спецодежды на каждого сотрудника (для замены на время стирки), маркирование изделий по номерам и именам сотрудников, стирку/химчистку и текущий ремонт арендной спецодежды, вывоз и доставку на предприятие по согласованному графику, постоянный контроль состояния одежды, замену изношенной одежды без доплат, а также предоставление детальной отчётности отделу охраны труда.

Что получают предприятия, арендуя спецодежду?

Во-первых, постоянное высокое качество спецодежды за счёт контроля на всех этапах - от выбора ткани и пошива до обработки.

Во-вторых, организацию процесса приёма/выдачи спецодежды на предприятиях. Это комплексное решение всех вопросов, связанных со спецодеждой, а, следовательно, и повышение эффективности этой работы.

В функции представителя арендного предприятия может входить: постоянное присутствие на предприятии, приём и выдача после стирки спецодежды сотрудникам, ведение личных карточек, автоматизированный учёт оборота арендной спецодежды, составление отчётности и пр.

В-третьих, в любой момент времени возможность получить объективные данные по обеспеченности предприятия спецодеждой, прозрачность расчётов и лёгкость планирования расходов на спецодежду.

Преимущества аренды спецодежды

Для управленцев:

возможность сосредоточиться на основной деятельности;

прозрачность и прогнозируемость расходов:

▪ нет склада спецодежды: принял работника – арендовал одежду, уволил – вернул одежду. Учёт количества одежды ведётся понедельно,

▪ нет расходов на поддержание и управление собственной прачечной, экономия на транспортных расходах,

▪ вместо разовых крупных инвестиций в закупку спецодежды и затрат на обслуживание (стирку, химчистку, ремонт) - ежемесячные арендные платежи, которые предприятие включает в себестоимость в соответствии с законодательством.

Для работников:

регулярное профессиональное обслуживание одежды - стирка, ремонт, замена изношенной одежды;

отличный внешний вид рабочих, а это - имидж предприятия и культура производства;

аренда включает ремонт одежды. Поэтому арендная компания использует качественные ткани и профессиональные моющие средства, что гарантирует длительный срок службы одежды.

Для служб и специалистов по охране труда, производственной санитарии:

компания, предоставляющая спецодежду в аренду, обеспечивает выполнение требований действующего законодательства к спецодежде и уходу за ней;

детальная отчётность, прозрачность расходов на спецодежду, лёгкость планирования и контроля.

Диана Пономарёва, Генеральный директор

 компании «Интербизнес», г. Санкт-Петербург

/Источник: *****/ http://www. *****

Неправильные правила

Россия пока не справляется с реформой технического регулирования

В конце ноября прошлого года Дмитрий Медведев публично заявил, что закон "О техрегулировании" до сих пор не заработал. "Просто не знаю, что делать, может быть, распустить эти органы наши по техническому регулированию... Надо новые правила создавать", - заявил тогда г-н Медведев. 2 декабря три бывших руководителя Госстандарта обратились с открытым письмом к Президенту с призывом вовсе отменить Федеральный закон "О техническом регулировании" и вернуться к системе советских ГОСТов (первый из них появился в 1968 году). Пока Президент распорядился поправить закон "О техническом регулировании", предусмотрев использование на территории России не только новых отечественных техрегламентов, но и международных стандартов. О нынешнем состоянии технического регулирования в стране рассуждает кандидат технических наук, эксперт в области качества и сертификации Владимир НЕЙМАН.

Промежуточные итоги реформы технического регулирования, которые в соответствии с законом «О техническом регулировании» должны быть подведены к 2010 году, пока обозначились выходом в свет одиннадцати брошюр - текстов технических регламентов плюс прилагаемых к ним перечней стандартов. Таков итог работы многочисленных департаментов, управлений, отделов, комитетов, организованных в различных государственных структурах и общественных организациях. Результаты любой полезной работы заслуживают уважения, но полученные на выходе документы не вполне оправдали ожидания общественности, создавались слишком медленно.

Внесённый по инициативе 16 декабря в Государственную Думу проект закона «О внесении изменений в ФЗ «О техническом регулировании»» призван ускорить этот процесс. Одновременно проект закона предусматривает параллельное применение двух режимов технического регулирования: один на основе национальных стандартов, другой на требованиях иностранных технических регламентов и стандартов. Скорее всего это усложнит ситуацию и без того неоднозначную, т. к. режим технического регулирования на основе принятых национальных технических регламентов и стандартов с самого начала вызывал в профессиональных кругах противоречивые оценки.

В процессе развития реформы недостатки и противоречия основополагающего закона «О техническом регулировании», отмечаемые оппонентами, плавно перешли в недостатки создаваемых на его основе документов.

Одни регламенты, как, например, «Технический регламент о безопасности колёсных транспортных средств», оказались чрезмерно громоздкими и включают в себя практически всё, что известно авторам в этой области. Другие, как, например, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», имеющий статус Федерального закона () не могут принадлежать к классу технических регламентов, т. к. представляют собой, по сути дела, правила безопасности. В данном случае правила противопожарной безопасности, которые не подпадают под сферу применения закона «О техническом регулировании», имеющего отношение исключительно к продукции. Таким образом, ФЗ № 000 вошёл в противоречие с ФЗ «О техническом регулировании».

Третьи («Технический регламент о безопасности машин и оборудования», «О техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений»») малоинформативны, содержат самые общие требования по обеспечению безопасности продукции, а вся ответственность за полноту учёта возможных последствий перекладывается на проектировщика (разработчика) и изготовителя. При этом возможен пропуск существенных рисков. Так, недавно принятый «Технический регламент о безопасности машин и оборудования» не содержит требований по обеспечению вибрационной безопасности самих объектов регулирования. К тому же в этом регламенте, как и в других, не прослеживается комплексный подход к оценке безопасности продукции. Вопросы обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС) машин и оборудования решаются отдельным техническим регламентом. При этом учёт требований ЭМС (равно как и требований других обособленных технических регламентов), произведённый, например, после сертификации в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности машин и оборудования», может привести к полному пересмотру исходных технических решений, отмене результатов первоначальной оценки соответствия.

Кроме того, область применения данного регламента очень широка и охватывает перечень машин и оборудования от турбин электростанций (в том числе таких, как на Саяно-Шушенской ГЭС), взрывозащищённых угольных комбайнов, турбин самолётных двигателей и других сложнейших устройств до гаражного оборудования автотранспортных предприятий, козловых кранов, резцов, фрез, цепей и отвёрток. Очевидно, что в одном кратком документе невозможно изложить содержательные требования по обеспечению безопасных свойств такого широкого спектра продукции.

В этом плане уже принятые технические регламенты представляют собой малополезные документы.

Неоднозначной представляется постановка темы ответственности за обеспечение безопасности продукции и технологических процессов. Авторы технических регламентов предоставляют проектировщику свободу выбора, полагая при этом, что его ответственность за принятие решений по обеспечению безопасности должна быть повышена. А в чём состоит эта ответственность? В возможности понести наказание после аварии, произошедшей в результате реализации ошибочного решения? Но уже поздно, особенно, если погибли люди. В вопросах обеспечения безопасности так поступать нельзя.

Настоящая ответственность состоит в неустанной заботе о предотвращении проявления рисков. Ни один проектировщик не вправе принимать одному ему или группе лиц известное решение, которое может оказать влияние на жизни и здоровье людей. Дело должно быть поставлено так, чтобы предельно детализированные для каждого вида продукции и технологической операции способы и средства обеспечения безопасности, включая методики выполнения работ, методики выполнения измерений, результаты всех сертификаций технических устройств, программы подготовки персонала и т. п. были бы абсолютно прозрачны и одобрены всем профессиональным сообществом. Только после этого возможно их массовое внедрение в практику. В таком виде задача обеспечения товарной и промышленной безопасности ранее не ставилась, что, на наш взгляд, является главной причиной возникновения аварийных рисков в различных отраслях экономики страны.

Кроме того, принятые регламенты не очень хорошо проработаны стилистически, содержат серьёзные технические неточности, которые дезориентируют проектировщика. В «Техническом регламенте по безопасности машин и оборудования» в статье II.8 говорится об обеспечении взрывобезопасности объекта регулирования. Но забывается, что термин «взрывобезопасность» имеет отношение к состоянию производственных процессов, а в отношении машин и оборудования следует говорить об их взрывозащищённости, уровнях и видах взрывозащиты, способах и средствах обеспечения взрывозащищённости. Термин «промышленная безопасность» также не имеет отношения к объекту регулирования. Здесь уместно было бы говорить о функциональной безопасности машин и оборудования, а это совсем другая обширная сфера специальных знаний, имеющих к тому же тесную привязку к конкретным отраслям и технологическим процессам.

Таким образом, принятые технические регламенты не могут стать для разработчиков, изготовителей и пользователей продукции достоверной профессиональной образовательной базой, руководством к действию, не в полной мере способствуют обеспечению безопасности применения продукции на опасных производственных объектах.

Что же делать? На наш взгляд, необходимо разделить сферу технического регулирования на сферу обеспечения безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, и сферу обеспечения безопасных свойств товаров народного потребления. Здесь следует вспомнить, что наличие или отсутствие обязательных требований не носит абсолютный характер, а увязано с областью применения продукции.

Известно, что требования к продукции, применяемой на опасных производственных объектах, приведены в соответствующих разделах отраслевых правил безопасности. Задача состоит в том, чтобы насытить такие разделы конкретными детально проработанными для каждого вида продукции техническими требованиями. Этот подход позволит отказаться от нереальной задачи изложения в одном документе (техническом регламенте) того, что он объективно не может вместить в себя в отношении многочисленных объектов технического регулирования, тем более применяемых в различных отраслях со взаимоисключающими требованиями. С другой стороны, появится реальная возможность в рамках соответствующих отраслевых правил безопасности осуществить формирование полного набора конкретных обязательных требований, предъявляемых к каждому из этих объектов технического регулирования. При этом достигается органическая увязка задач технического регулирования и обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов.

/Источник: «Время новостей»/http://www. *****

 

1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ:

1.  Журнал «Безопасность и охрана труда».

2.  Журнал «Справочник специалиста по охране труда».

3.  Журнал «Нормативные акты по охране труда».

4.  Журнал «Охрана труда и социальное страхование».

5.  Журнал «Библиотека инженера по охране труда».

6.  Приложение к журналу «Библиотека инженера по охране труда».

7.  Журнал «Охрана труда. Практикум».

8.  Журнал «Охрана труда в вопросах и ответах».

9.  Журнал «Безопасность труда и техника безопасности в строительстве».

10.  Журнал «Безопасность труда и техника безопасности на промышленных предприятиях».

11.  Электронный журнал «Без Аварий и Травм».

12.  «Российская газета».

2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА И ПРОЧАЯ ПРОДУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА *:

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве. Методическое пособие. – Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – 80с.

Профессиональный риск. Оценка и определение. Практическое пособие / . – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 336с.

В книге рассматриваются методы идентификации опасностей на рабочих местах, методы определения и оценки производственных рисков, а также управления рисками в организации. Приведены нормативные и правовые акты.

Для руководителей организаций и специалистов по охране труда.

Системы и оборудование для создания микроклимата помещений: Учебник / Под общ. ред. проф. . – М.: ИНФРА-М, 2010. – 273с.

В учебнике изложены основные сведения и справочные материалы по устройству систем микроклимата помещений жилых и общественных зданий, коммунальных, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Описание оборудования дано в соответствии с его функциональным назначением на объектах строительства. В соответствии с нормативно-методическими требованиями отражены современные достижения науки и технологии строительства, ремонта и эксплуатации систем микроклимата зданий.

Учебник рассчитан на студентов строительных техникумов и колледжей, а также бакалавров строительных вузов, он может быть полезен руководителям и специалистам предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Справочник по охране труда в Российской Федерации. 12-е изд., перераб. и доп. (+CD) / . – СПб.: Питер, 2010. – 384 с.

Предлагаемый справочник знакомит с законодательством Российской Федерации в области охраны труда. Быстрому поиску информации по ключевым вопросам охраны труда способствует систематизация материала в виде таблиц, каждая из которых посвящена отдельной теме. Приведенная в них информация имеет ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и примечание автора.

Для удобства пользователей к изданию прилагается компакт-диск с правовыми актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации по состоянию на 01.11.2009 г. (более 400 документов).

В 12-е издание справочника включены отраслевые соглашения, в которых отражены вопросы охраны труда, типовые нормы, материалы по охране труда и учебы в образовательных учреждениях. Проведена корректировка законодательства в соответствии с самыми последними его изменениями.

Справочник предназначен для специалистов в области охраны труда, руководителей всех уровней, индивидуальных предпринимателей, будет полезен студентам и преподавателям экономических и юридических специальностей.

Справочник по трудовому законодательству работника и работодателя. 4-е изд. (+CD) / . – СПб.: Питер, 2010. – 416 с.

Предлагаемый справочник знакомит с трудовым законодательством Российской Федерации. Книга содержит отдельный перечень всех использованных правовых актов с указанием последней редакции, а также алфавитный указатель и подробное содержание, которые способствуют быстрому поиску необходимой информации. Приведенная в них информация имеет ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и примечание автора. Для удобства пользователей к изданию прилагается компакт-диск с нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения в Российской Федерации по состоянию на 01.11.2009 г. С учетом изменений на 01.01.2010 г. (470 документов). В 4-е издание включены вопросы трудоустройства, предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.

Справочник предназначен для специалистов в области трудового законодательства, руководителей всех уровней, индивидуальных предпринимателей и наемных работников, будет полезен студентам и преподавателям экономических и юридических специальностей.

Справочник работодателя. Практические рекомендации по применению Трудового кодекса: ситуации и примеры / , . – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – 148 с.

В последнее время трудовое законодательство Российской Федерации претерпело ряд серьезных изменений ТК РФ, рассматриваются сложности в вопросах оформления и расторжения трудового договора, процедуры сокращения штатов, расторжения трудового договора по соглашению сторон, оформления простоев, прогулов. Рассказывается также о режимах работы, предоставлении и оформлении отпусков, оформлении командировок, регулировании труда отдельных категорий работников, в частности родителей и усыновителей.

Подробно рассмотрен ряд заблуждений и стереотипов, типичные ошибки, встречающиеся во взаимоотношениях работника и работодателя.

Для сотрудников кадровых служб, юристов, работодателей, а также работников предприятий и организаций всех форм собственности.

Промышленная безопасность при эксплуатации газового хозяйства тепловых электростанций и котельных. Сборник нормативных документов по состоянию на 15 ноября 2009 года. – Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – 204 с.

В Сборник включены 13 руководящих документов РАО «ЕЭС России», регламентирующих порядок эксплуатации газового хозяйства, техническое обслуживание систем газоснабжения, должностные инструкции специалистов газовой службы тепловых электростанций и котельных.

Технический регламент о безопасности лифтов. Утвержден Постановлением Правительства РФ . – Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – 28с.

Вредные вещества в окружающей среде. Элементоорганические соединения V-VI групп Периодической системы (без соединений серы). Часть II: Справ.-энц. изд. / Под ред. и др. – СПб.: НПО «Профессионал», 2010. – 276 с.

* Продукция реализуется также и на постоянно-действующей выставке-продаже «ОХРАНА ТРУДА».

3. ОБЗОР ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА

Код СОУПР	Информационный материал	Источник (журналы)	Рубрика
1.7	Аэроионный состав воздуха	Принципы использования электрических ионизаторов воздуха в офисных помещениях.	СС по ОТ 03/2010	Физические факторы
9.10	Эксплуатация грузоподъемн. машин и мех-ов	Производственная инструкция для машинистов по безопасной эксплуатации автомобильных подъемников (вышек).	СС по ОТ 02/2010	Обеспечение безопас. условий труда при провед. отдельн. вид. работ и экспл. оборудов.
9.15	Эксплуатация производств. оборудования	Инструкция по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом. С. Садиков	БИ по ОТ 02/2010
Условия труда в металлообработке.	ОТП 02/2010
Инструкция по охране труда для оператора хлораторной установки.	СС по ОТ 02/2010
10.1	Общие вопросы травмобезопас-ности РМ	В поисках верной оценки производственных рисков. Т. Каверзнева, Н. Румянцева	ОТ и СС 02/2010	Обеспечение травмобезоп-ти рабочих мест
11.1	Общие требования и порядок обеспечения работников СИЗ	Проект приказа от 5 ноября 2009 года: О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и др. СИЗ, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 года № 000н.	ОТ и ТБС 02/2010	Обеспеченность средствами индивидуальной защиты
12.2	Средства коллективной защиты	Новые срества от шума. , ,	ОТП 02/2010	Обеспеченность средствами коллективной защиты
14.1	Обучение по охране труда руководителей и специалистов	Несчастные случаи на производстве. У. Смирнова	ОТ и СС 02/2010	Организация проведения обучения по охране труда
14.2	Обучение отд. категорий застрахованных	Есть ли перспектива? В. Рябова
14.4	Обучение по ОТ работников раб. профессий	Комплексный подход к обучению. ,	ОТП 02/2010
19.1	АРМ	Нормативно-правовая база. В. Родин, Б. Суворов	ОТ и СС 02/2010	Аттестация рабочих мест по условиям труда
19.2	Организация проведения АРМ по условиям труда	Подготовка к проведения аттестации рабочих мест. Принципы подготовки к проведению АРМ с использованием механизма финансирования работ с помощью средств ФСС РФ.	СС по ОТ 02/2010
Планирование работ к подготовке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. ,	СС по ОТ 03/2010
Чтобы завтра были достойные условия труда. , ,	ОТП 02/2010
Алгоритм подготовки к аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях.	ОТ в В и О 03/2010
20.1	Система управления охраной труда	Приоритетные направления совершенствования научной школы в сфере охраны труда.	СС по ОТ 03/2010	СУОТ и СУПР
23.1	Трудовые пенсии	Подсчет специального стажа по фактической продолжительности.	СС по ОТ 03/2010	Компенсации за вредные условия труда
24.2	Методика, практика, мнения	Основные причины группового несчастного случая при аварии подъемника.	СС по ОТ 03/2010	Несчастный случай на производстве
Причины несчастных случаев – эксплуатация неисправного оборудования и нарушение технологических процессов.
Порядок передачи информации о несчастных случаях на производстве. Формирование комиссии по расследованию. Г. Шевчук	БИ по ОТ 02/2010
Расследование несчастных случаев. Вопросы и ответы. И. Цветков
Наступаем на те же грабли. ,	ОТП 02/2010
Травма: производственная или бытовая?
24.2	Методика, практика, мнения	Причины несчастных случаев и пути их предовтращения. Л. Чернов, Е. Гузенко	ОТ и СС 02/2010	Несчастный случай на производстве
Отсутствие средств индивидуальной защиты – причина несчастного случая на производстве.	СС по ОТ 02/2010
Несчастный случай на производстве вследствие нарушения нормативных требований охраны труда.
24.3	Судебная практика	Установление факта трудовых отношений через суд.	СС по ОТ 02/2010
26.1	Строительство и ЖКХ	Порядок содержания и ремонта внутридомного газового оборудования в РФ.	БИ по ОТ 02/2010	Проф. риски в отдельных отраслях экономики
26.6	Сельское хозяйство	Инструкция по охране труда при работе на культивационных сооружениях защитного типа (теплицах). А. Степанов
Как улучшить условия труда в АПК. Л. Буренко, Е. Филиппова, И. Ивлева	ОТ и СС 02/2010
26.12	Здравоохран-ие	Инструкция по охране труда для персонала клинико-диагностической лаборатории. Г. Грекова	БИ по ОТ 02/2010
27.15	Организация труда инвалидов	Рабочие места для инвалидов.	ОТП 02/2010	Трудовые отношения
29.1	Законод-ное и нормат. правов. регул-ие	Федеральный закон РФ от 01.01.01г. «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».	ОТ и ТБС 02/2010	Социальное страхование
31.1	Цифры, факты	Стоимость человеческой жизни в России и за рубежом.	СС по ОТ 02/2010	Цифры, факты, проблемы

С вышеуказанными материалами можно ознакомиться на Дне информации по охране труда, который проходит каждый второй вторник месяца с 11 часов, и в систематизированном виде в информационно-аналитическом центре по адресу: г. Тула, пр. Ленина, 46, офис 200/1.

Организации, заключившие договор на информационное обслуживание, могут получить, имеющиеся в электронном виде, материалы на компакт диске или по электронной почте. Ознакомиться и приобрести специальную литературу и видеопродукцию можно на выставке – продаже «Охрана труда» по адресу: г. Тула, пр. Ленина, 46, оф.200/3. Тел. для справок .

Постоянно-действующая выставка-продажа «Охрана труда» располагается в холле 2 этажа, здания Тульской Федерации профсоюзов по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46.

Секция № 1.

Новая литература (кроме литературы, поступившей в информационный фонд и на продажу):

Ø  Пожарная безопасность сельскохозяйственных предприятий: Справочник. – М.: Пожарная книга, – 88 с. – Библиотека нормативно-технического работника;

Ø  Личные дела сотрудников компании: Как правильно оформлять, вести и хранить. Практическое пособие. – М.: Издательство «Альфа-Прес», 2009. – 160 с.

Ø  Библия электрика: Правила устройства электроустановок (шестое и седьмое издания, все действующие разделы); Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. – 688 с.

Ø  Правила перевозки грузов железнодорожным транспортом. Общие требования. Сборник руководящих документов МПС России. – 240 с.

Плакаты:

Ø  Комплект плакатов: Расследование несчастных случаев на производстве. Источник: статьи 228-230 Трудового кодекса РФ. Комплект состоит из двух листов;

Секция № 2.

Куртка мужская летняя «Оператор Хай-Виз». Куртка соответствует 2-му классу сигнальной одежды повышенной видимости. Рекомендуется для работников гражданской авиации, транспортных предприятий и строительной индустрии. Центральная застежка на «молнию». Рукава с налокотниками, предохраняющими от протирания. Ткань анистатическая, с масло - и водоотталкивающей отделкой. Световозвращающая лента шириной 5 см. Цвет: флуоресцентный желтый с синим. Карман для телефона, карман для пропуска.

Полукомбинезон мужской летний «Оператор». Брюки мужские летние «Оператор». Ткань: «Премьер-комфорт-250» анистатическая, с масло - и водоотталкивающей отделкой, с металлизированной нитью. Световозвращающая лента шириной 5 см. Цвет: синий.

 

Журнал «Охрана труда в вопросах и ответах» № 03/2010.

1. Аттестация рабочих мест.

▪ Алгоритм подготовки к аттестации рабочих мест в образовательном учреждении.

2. Обеспечение безопасности труда.

▪ Создание службы охраны труда в организациях, численность которых превышает 50 человек.

▪ Перечень нормативных документов, регулирующих вопросы в организации статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников.

3. Досрочные трудовые пенсии.

▪ Новый порядок установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

▪ Установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в дифференцированном размере гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 г.

4. Обучение в системе охраны труда.

▪ Регламент подготовки и выдачи заявителям Департаментом труда и занятости населения города Москвы разрешений на право проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

5. Расследование и учет несчастных случаев.

▪ Расследование и учет несчастного случая, причиной которого является неудовлетворительная организация технологического процесса.

▪ Порядок установления факта несчастного случая на производстве судом. Материалы из судебной практики.

6. Средства индивидуальной защиты.

▪ Выбор защитных перчаток при опасности механических повреждений, воздействии загрязнений и агрессивных веществ, повышенных и пониженных температур.

7. Самоконтроль.

▪ Профессиональный тест

▪ Кроссворд

Журнал «Библиотека инженера по охране труда» № 02/2010

▪ Столовая спецпитания в вечернюю и ночную смены на нашем предприятии не работает. Возможна ли замена талонов спецпитания деньгами?

Журнал «Охрана труда и социальное страхование» № 02/2010

▪ Относится ли объект строительства к категории опасных производственных объектов, если на нем используются стреловые самоходные краны?

▪ Инспектор Ростехнадзора потребовал в документах стропальщиков указывать рабочие разряды. В ПБ об этом не указано. Прав ли инспектор?

▪ Технологические перевозки опасных грузов.

▪ Создание на объектах добровольных пожарных дружин.

▪ Имеют ли право государственные инспекторы Ростехнадзора или работники других контрольных органов после проверки организации сразу выписывать штраф на должностное лицо, не дожидаясь, пока будут выполнены предписания?

Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 02/2010

▪ Какая форма акта должна применяться при расследовании несчастных случаев на производстве? Необходимо ли пронумеровывать, прошнуровывать и скреплять разработанные инструкции по охране труда печатью организации?

Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 03/2010

▪ Какой должна быть продолжительность рабочего дня, если работа производится во вредных условиях?

С ответами на вопросы можно ознакомиться в информационно-аналитическом центре охраны труда по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46, комн. 200/1, тел. для справок;(48

Испытательная лаборатория УОТМСП» предлагает партнерам и клиентам, для производственного контроля в организациях приобрести следующие приборы (б/у):

1. Шумомер интегрирующий-виброметр ШИ-01В.

Универсальный прибор 1 класса точности для измерения параметров шума, инфразвука и вибрации. Прибор внесен в Государственный реестр средств измерений РФ (№), республики Казахстан и республики Беларусь.

ШИ-01В обеспечивает все виды измерений по действующим санитарным нормам и по ГОСТ 12.1.012-90. Может применяться для аттестации рабочих мест, сертификации продукции и научных исследований. Рекомендован Федеральным центром ГСЭН (письмо №19ФЦ1133 от 5.04.04) для использования в целях санитарного надзора. Сочетание преимуществ цифровой обработки сигнала и разумной цены делают ШИ-01В самым доступным прибором нового поколения. Дата поверки 11.03.2009г., свидетельства о поверке № 000-10/6.

2. Прибор комбинированный ТКА-ПК Мод. 41 Люксметр + Яркомер+ Измеритель температуры и относительной влажности.

Прибор предназначен для измерения в помещениях следующих параметров окружающей среды:- освещенности в видимом диапазоне спектра;- Яркости ТВ-кинескопов, дисплейных экранов и самосветящихся протяженных объектов; - температуры воздуха; - относительной влажности воздуха. Рекомендован для применения по результатам испытаний и экспертиз Министерств и ведомств. Широко применяется при аттестация рабочих мест.

Дата поверки 14.09.2009г., свидетельства о поверке № 000/10-1.

3. Люксметр-пульсметр Аргус-07.

Предназначен для измерения освещенности, создаваемой естественным светом и различными источниками искусственного освещения в спектральном диапазоне - 0,38 – 0,8 мкм, и коэффициента пульсаций излучения искусственного освещения. Диапазон освещенности -1,0 Лк. Коэффициент пульсации % Предел допускаемой основной относительной погрешности %.

Дата поверки 02.03.2009г., свидетельства о поверке № 000/09-О.

Цена договорная. Контактный , .

________________________________________________________________________________

Министерство энергетики РФ, Международный центр устойчивого энергетического развития (МЦУЭР), «Электрификация» приглашают принять участие в

Международной выставке и конференции по безопасности и охране труда в энергетике

SAPE 2010

Международная выставка и конференция по безопасности и охране труда в энергетике SAPE 2010 пройдет с 13 по 16 апреля 2010 г. в Выставочном павильоне «Электрификация» № 55 (на территории ВВЦ). Целью выставки является демонстрация передовых разработок отечественных и зарубежных производителей, обеспечивающих безопасность условий труда на предприятиях. Большое внимание будет уделено обмену опытом, продвижению проектов по инвестициям в энергобезопасность и охрану труда России, развитию партнерства и международного сотрудничества.

Тематические разделы выставки:

защитные средства для работы персонала электрических станций и сетей	приборы контроля параметров вредных и опасных производственных факторов
ультразвуковые измерители расстояния	инструменты и приспособления, обеспечивающие уровень безопасности производства
штанги изолирующие, диэлектрические пластиковые лестницы, стремянки, вышки	новые технологии, обеспечивающие безопасность труда
спецодежда, рабочая обувь	совершенствование системы управления охраной труда
дерматологические средства индивидуальной защиты	механизация и автоматизация трудовых и технологических процессов
разработки, направленные на улучшение условий труда и повышение безопасности труда работников электроэнергетики	современные методы и средства подготовки персонала к безопасному производству работ
средства индивидуальной и коллективной защиты персонала от воздействия вредных и опасных факторов	психофизиологическое обеспечение надёжности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала

В рамках выставки пройдет конференция SAPE 2010. Главной задачей конференции является создание дискуссионной площадки для обсуждения современного состояния и проблем охраны труда в отрасли, для рассмотрения путей развития кадрового обеспечения и подготовки персонала. Также конференция позволит ознакомиться с новыми концепциями саморегулируемых процессов в охране труда. На конференции выступят руководители ведущих международных и российских организаций, работающих в области повышения безопасности и улучшения условий труда, представители российских и зарубежных органов власти, государственных структур, производителей оборудования и технологий, инвесторы в отрасль, представители финансовых институтов, научных и проектных организаций.

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Клодович – руководитель проекта

– менеджер проекта

Тел. + 7 (4Факс: + 7 (4

e-mail: *****@*** Москва, проспект Мира, домовлад. 119, стр. 55, www. *****

XVIII. СЕРВИСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
№	НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГ	ОРГАНИЗАЦИЯ	АДРЕС	КОНТ. ТЕЛ
1	Оценка соответствия деятельности организаций требованиям охраны труда. Разработка документов системы управления охраной труда	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 722	(4872)
2	Обучение по охране труда руководителей, специалистов и отдельных категорий застрахованных организаций	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, корпус 2	(4872) ,
3	Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, корпус 2	(4872)
4	Информационное обслуживание по охране труда на договорной основе	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 200/1	(4872)
5	Реализация спецодежды, спецобуви и др. СИЗ, специальной литературы, журнально-бланочной продукции, знаков, плакатов и прочей продукции по охране труда.	УОТМСП»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 200/2, 200/3	(4872)
6	Аттестация рабочих мест по условиям труда, измерения и оценка отдельных факторов рабочей среды и трудового процесса.	УОТМСП»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 704,708	(4872) ,
7	Разработка документов системы управления охраной труда, в том числе инструкций по охране труда.	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 728	(4872)
8	Сертификация организации работ по охране труда в организациях с выдачей сертификата безопасности и дальнейшим информационно-методическим обеспечением.	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 728	(4872)
9	Присвоение группы по электробезопасности электротехническому (электротехнологическому) персоналу предприятий и организаций. (Управление Ростехнадзора по Тульской области)	Отдел по надзору за эл. установками потребителей	8, к. 307.	(4872) , , ,
10	Обучение по пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов, ответственных за пожарную безопасность совместно с , имеющим лицензию МЧС	НОУДО «Учебно-методический центр ТФП	г. Тула, пр. Ленина, 46, 4 этаж, офис 419	(4872) факс
11	Обучение по охране труда специалистов и руководителей служб охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда
12	Информацию об организациях проводящих предаттестационную подготовку руководителей и специалистов в области промышленной, энергетической и экологической безопасности можно получить в информационно-аналитическом центре ГК «Охрана труда».

Главный редактор ,

председатель Координационного Совета по охране труда

и проблемам управления профессиональными рисками