1. Общие положения
Реализация на территории области Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа), в части координации взаимодействия органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, информационно-консультационного обслуживания участников Программы и анализа хода реализации региональной программы, возложена на Агентство по миграции Калининградской области.
Министерство социальной политики и труда Калининградской области уполномочено на реализацию Программы в части оказания содействия переселенцам в получении пакета документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество, а также обеспечения их пакетом социальных услуг.
В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, муниципальными образованиями области, организациями и учреждениями в ходе реализации Программы создана Комиссия по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Представителями уполномоченных органов, ответственных за реализацию на территории области Программы, выступают администрации муниципальных образований области.
Прибытие переселенца и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Населенный пункт для прибытия переселенцев на территорию вселения:
станция прибытия железнодорожным путем – Калининград, Калининградской железной дороги;
станция прибытия авиационным транспортом – аэропрорт «Храброво», пос. Храброво Гурьевского городского округа;
станция прибытия морским водным транспортом (паром) – порт Восточный, г. Балтийск;
2. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников программы и членов их семей
Участник Программы и члены его семьи, прибывающие на территорию Калининградской области, должны иметь Свидетельство участника Программы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 817, а также документы, удостоверяющие личность, об образовании, трудовой деятельности, отношении к воинской обязанности, справки об отсутствии судимостей, заболеваний, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в т. ч. ВИЧ-инфекции, наркотической и алкогольной зависимостей, и т. д.
Лица, выбравшие территорией вселения Калининградскую область, после получения Свидетельства участника Программы в зарубежном государстве незамедлительно и заблаговременно (посредством телефонной связи) информируют Агентство по миграции Калининградской области и администрацию муниципального образования, предполагаемого для заселения, о дате и времени прибытия в Калининградскую область, количестве прибывающих и т. д., а также договариваются о способах связи по прибытии.
2.1. По прибытии переселенец и члены его семьи обращаются в администрации муниципальных образований, где ставятся на учет как участники Программы, для консультационной, юридической и др. помощи в обустройстве, содействии трудоустройству, статистического наблюдения за ходом переселения и обустройством.
Специалистом соответствующей администрации муниципального образования, отвечающим за это направление работы, участник программы и члены его семьи информируются о последовательности действий на территории вселения, им выдается «Памятка участника Программы».
2.2. Администрация муниципального образования:
· выдает переселенцам направления в организации, с которыми имеется договоренность о содействии по их временному размещению, в т. ч., в центр временного размещения переселенцев в пос. Нивенское, и бланки уведомления о прибытии иностранного гражданина.
· незамедлительно информирует Агентство по миграции, Министерство социальной политики и труда области, территориальный орган УФМС России по Калининградской области, другие заинтересованные органы исполнительной власти о прибытии участника Программы;
· в течение 3-х рабочих дней осуществляет постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания в территориальных подразделениях УФМС России по Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан». Орган миграционного учета или организация Федеральной почтовой связи проставляют в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку и передают иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления, что и является отметкой о регистрации;
· отслеживает ход временного обустройства переселенца и членов их семей;
· направляет переселенца, после решения вопроса о временном жилищном обустройстве, в территориальное подразделение УФМС России по Калининградской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации.
3. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства
Функции по оформлению регистрации осуществляются территориальным органом управления федеральной миграционной службы России по Калининградской области в:
- г. Калининграде (г. Калининград, Советский пр-т, 13);
- территориальных подразделениях УФМС России по Калининградской области.
Постановка на миграционный учет осуществляется в территориальном подразделении федеральной миграционной службы по месту пребывания/проживания участника программы.
Постановка на миграционный учет осуществляется в порядке и сроки предусмотренные Федеральным законом от 01.01.2001 г. и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г.. № 9.
В соответствии с указанными документами временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее иностранный гражданин) обязан встать на миграционный учет по истечению трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания или проживания.
Для постановки на миграционный учет по месту пребывания необходимо по прибытии предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением. Лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган Федеральной миграционной службы или в организацию Федеральной почтовой связи, обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган Федеральной миграционной службы, прилагают копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копию миграционной карты.
Регистрация иностранных граждан производится в случае получения ими разрешения на временное проживание либо вида на жительство.
Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства установленной формы.
Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет: документ, удостоверяющий его личность, вид на жительство или разрешение на временное проживание, документ подтверждающий право пользования жилым помещением, и их копии.
За регистрацию по месту жительства взимается государственная пошлина. Квитанция об уплате подается иностранным гражданином в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы, принявшее заявление, в тот же проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание.
4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации
Функции по оформлению документов осуществляются территориальным органом управления федеральной миграционной службы России по Калининградской области в:
- г. Калининграде (г. Калининград, Советский пр-т, 13);
- территориальных подразделениях УФМС России по Калининградской области.
4.1. Прием документов на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство
Данная процедура осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 42, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 789 «Об утверждении инструкции о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 794 «Об утверждении инструкции о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство».
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на временное проживание выдается на основании письменного заявления при предъявлении утвержденного действующим законодательством Российской Федерации перечня документов.
Отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте.
4.2. Прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации
Указанная работа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 01.01.2001 года , от 01.01.2001 года № 127-ФЗ, от 01.01.2001 года № 5-ФЗ) и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 года № 1325 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2001 года № 1545).
4.3. Замена загранпаспорта гражданина Российской Федерации на общегражданский паспорт и выдача паспорта гражданина Российской Федерации гражданину Российской Федерации в связи с приобретением им гражданства Российской Федерации
Указанная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 000 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», Инструкцией о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 01.01.2001 года № 000.
Гражданин Российской Федерации обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации с приложением необходимых документов. Заявление рассматривается в 10 - дневный срок со дня принятия документов (г. Калининград, Советский пр-т, 13).
Территориальные подразделения УФМС производят документирование паспортом гражданина Российской Федерации на основании заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, выданного в Посольстве России в стране проживания, а также на основании приобретения гражданства Российской Федерации.
Документирование осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828. Документы, необходимые для получения паспорта гражданина РФ представляются гражданином в территориальное подразделение УФМС России по месту жительства. При отсутствии места жительства - по месту пребывания или по месту фактического проживания.
5. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации
Орган осуществляющий воинский учет:
Военный комиссариат Калининградской области – г. Калининград, ул. Озерная, 29;
Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения гражданами медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.
6. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству, а также обучению, переобучению, повышению квалификации
Уполномоченным органом по предоставлению услуг по содействию трудоустройству участникам программы и членам их семей является Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области: г. Калининград, Советский пр-т, 18:
Агентство осуществляет:
- постановку участников программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу;
- анализ документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договора и др.), степени знания русского языка и др.;
- формирование предложений для каждого участника программы и члена его семьи по трудоустройству к определенным работодателям по заявленным профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);
- выдачу направления к определенному работодателю и оповещение его о направления к нему работника, при согласии переселенца с предложенным вариантом трудоустройства;
- заключение четырехсторонних договоров (работодатель, Агентство по содействию занятости населения, образовательное учреждение, участник программы) под конкретное рабочее место, организацию процесса обучения и контроль за его ходом – для лиц выбравших предложенный вариант профессионального переобучения;
- контроль за ходом оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам Программы по возникающим проблемам.
При этом допускается привлечение к работе кадровых агентств, уполномоченных Правительством Калининградской области на основании результатов конкурса на оказание соответствующих услуг.
Расходы, возникающие в процессе трудоустройства, несет непосредственно переселенец.
7. Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд и провоз багажа участника программы и членов
его семьи к месту проживания
Уполномоченный орган по осуществлению выплат по компенсации расходов на переезд участника программы и членов его семьи к месту проживания – Управление УФМС России по Калининградской области (г. Калининград, Советский пр-т, 13).
Прием документов для осуществления выплат проводится по месту временного проживания участников программы УФМС России по Калининградской области: г. Калининграде (г. Калининград, Проспект Мира, 5).
Управление УФМС России по Калининградской области осуществляет выплаты по компенсации расходов на переезд участника Государственной Программы и членов его семьи к месту проживания, единовременного пособия на обустройство и выплаты в рамках предоставления услуг, входящих в компенсационный пакет (г. Калининград, Проспект Мира, 5).
8. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в программы по улучшению жилищных условий
Уполномоченные органы по предоставлению услуг по содействию жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также по включению участника Программы в программы по улучшению жилищных условий:
- администрации муниципальных образований Калининградской области.
8.1. Органы местного самоуправления Калининградской области оказывают содействие переселенцам в поиске жилья, как для временного, так и для постоянного проживания, а также в оформлении правоотношений в сфере недвижимого имущества. При этом допускается привлечение к работе риэлторских организаций, уполномоченных Правительством Калининградской области на основании результатов конкурса на оказание соответствующих услуг.
Расходы, возникающие в процессе поиска жилья и обустройства по месту временного и постоянного проживания, несет непосредственно переселенец.
8.2. Условия участия участника Программы в ипотечном кредитовании:
Для жителей Калининградской области действует программа ипотечного кредитования. Условия получения ипотечного кредита на текущий момент:
· кредит предоставляется и погашается в рублях, процент по кредиту составляет от 11,5% до 14,5% годовых в рублях;
· срок, на который предоставляется кредит: от 1 года до 30 лет;
· заемщиком может быть любое дееспособное лицо в возрасте от 18 лет;
· сумма кредита зависит от среднемесячного дохода заемщика за последние шесть месяцев.
В целях оказания государственной поддержки молодым семьям, желающим улучшить свои жилищные условия, утверждено постановление «Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидий при оформлении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья».
Воспользоваться данной субсидией имеет право молодая семья, проживающая в Калининградской области, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей.
Предусмотрено предоставление молодой семье государственной поддержки в виде целевых бюджетных субсидий на улучшение жилищных условий при оформлении ипотечного жилищного кредита:
· при наличии либо рождении (усыновлении) первого ребенка погашается 5% средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов;
· при наличии либо рождении (усыновлении) второго ребенка погашается 10% средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов;
· при наличии либо рождении (усыновлении) третьего ребенка погашается 15% средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов.
9. Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет
9.1. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в области здравоохранения до решения вопроса гражданства – Министерство здравоохранения Калининградской области г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1.
Учреждение здравоохранения для первичного обращения участников Программы и членов их семей по месту размещения:
Медицинские учреждения по месту жительства.
Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг – свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет.
Учреждениями здравоохранения должны быть выданы документы, подтверждающие, что гражданин (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года:
1. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция);
2. Лепра (болезнь Гансена);
3. Туберкулез;
4. Инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования программы, а также за счет личных средств мигрантов.
Во исполнение Федерального Закона от 01.01.2001 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат международного образца с выполненными прививками. При оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат, утвержденный приказом Минздрава России № 000 от 01.01.2001 года (выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизацию населения).
9.2. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере социального обеспечения – Министерство социальной политики и труда Калининградской области 3.
9.2.1. Первичное обращение участников Программы и членов их семей по месту размещения по вопросам социального обеспечения:
Министерство социальной политики и труда Калининградской области 3.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 1 участники Программы вправе пользоваться услугами в сфере социального обеспечения.
При представлении документов, утвержденных действующим законодательством, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Калининградской области, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю собственных расходов граждан (22 %) в совокупном доходе семьи осуществляется выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
9.3. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере общего и профессионального образования – Министерство образования Калининградской области г. Калининград, пер. Желябова, 11.
Урегулирования вопросов предоставления услуг в сфере общего образования осуществляется отделами образования администраций муниципальных образований области.
Содействие участникам Программы и членам их семей по вопросам профессионального образования осуществляются Министерством образования Калининградской области.
6.6. Памятка участника Государственной программы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПАМЯТКА
УЧАСТНИКА ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
КАЛИНИГРАД
2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
Краткая информация о Калининградской области………………….............................. | |
|
Карта Калининградской области в разрезе муниципальных образований……………………………………………………………………………….. | |
|
Краткая информации об участии в Государственной программе оказания содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом…………………………………………………………………………………… | |
|
Порядок действий участника Программы и членов его семьи по временному размещению, приобретению правового статуса и обустройству в территории вселения…………………………………. | |
|
1. Общие положения………………………………………………………….. | |
|
2. Временное размещение и регистрация участников Программы и членов их семей……………………………………………………………….. | |
|
3. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства……….………………………………….. | |
|
4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации……………………………………………………….. | |
|
5. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации……………………………………………………………………... | |
|
6. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации.................................................... | |
|
7. Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд и провоз багажа участника Программы и членов его семьи к месту проживания………………..…………………. | |
|
8. Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет………………………………………............................... | |
|
Полезная информация для переселенцев……………………………………………….. | |
|
Государственные учреждения Калининградской области……………………… | |
|
Список должностных лиц, ответственных за реализацию Программы………. | |
|
Администрации муниципальных образований Калининградской области……………………………………………………………………………… | |
|
Пограничные пункты пропуска……………………………………………........... | |
|
Железнодорожные вокзалы……………………………………………………….. | |
|
Список гостиниц Калининградской области……………………………………. | |
|
Управление Федеральной миграционной службы по Калининградской области……………………………………………………………………………… | |
|
Военные комиссариаты Калининградской области……………………….......... | |
|
Отделы внутренних дел Калининградской области…………………………….. | |
|
Налоговые органы…………………………………………………………………. | |
|
Таможенные органы……………………………………………………………….. | |
|
Органы ЗАГС Калининградской области………………………………………... | |
|
Медицинские учреждения Калининградской области…………………….......... |
Краткая информация о Калининградской области
Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами.
Она была образована в 1945 году согласно решению Потсдамской конференции трех держав (СССР, США, Великобритании) о ликвидации Восточной Пруссии, северная часть которой после Второй Мировой войны отошла Советскому Союзу.
7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Кёнигсбергской области в составе РСФСР», а 4 июля ее административный центр был переименован в Калининград, область – в Калининградскую.
Калининград относится к восточной временной зоне: время Гринвича + 2 часа. В течение года стрелки часов переводятся дважды: в последнее воскресенье марта и последнее воскресенье октября. Когда в Калининграде 12.00, в Москве 13.00, в Берлине и Варшаве 11.00, в Вильнюсе и Риге 12.00.
На севере и востоке на протяжении 280,5 км она граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 231,98 км – с Республикой Польша, на западе область ограничивает 183,56-километровое побережье Балтики.
Максимальная протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг – 108 км. От Калининграда до польской границы всего 35 км, до литовской – 70 км. Ближайший областной центр России – Псков – удален от Калининграда на 800 км, расстояние до Москвы – 1289 км.
Административный центр – Калининград (бывший Кенигсберг - основан в 1255 году). Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. км., она является одной из самых маленьких территорий в России..
Население области многонациональное, имеются представинациональностей и народностей. Среди них наиболее многочисленны русские – 78,1 %. белорусы – 7,7 %, украинцы – 7,6 %, литовцы – 1,9 %, армяне – 0,8 %, немцы – 0,6 %, поляки – 0,5 %.
Область включает в себя 3 муниципальных района и 19 городских округов. Городское население составляет 77,7 % от общего числа жителей. Наиболее плотно заселены Гусевский, Черняховский, Багратионовский, Неманский городские округа и Гвардейский район.
Государственная власть в области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Уставом (Основным законом) области осуществляют следующие органы государственной власти:
- Губернатор Калининградской области и Правительство области – исполнительные;
- Калининградская областная Дума – законодательный (представительный);
- суды Российской Федерации на территории области – судебные.
Исполнительным органом государственной власти Калининградской области является Правительство Калининградской области, которое возглавляет Губернатор области. Он же является высшим должностным лицом региона.
Калининградская областная Дума является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти области. В соответствии с Уставом (Основным законом) Калининградской области областная Дума формируется из 40 депутатов. Срок исполнения полномочий – 5 лет.
В областной Думе действуют семь постоянных комитетов и две депутатские фракции.
Карта Калининградской области
в разрезе территорий вселения
Краткая информация об участии
в Государственной программе оказания содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом
Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Государственная программа рассчитана на годы. Все территории вселения в Калининградской области отнесены к категории вселения «А».
К территориям вселения категории «А» относятся преимущественно стратегически важные для России приграничные территории, характеризующиеся сокращением численности населения. Переселенцам на территориях данной категории государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, предоставляются в полном объеме.
Участником Государственной программы может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства из любой страны, не обязательно только из стран так называемого ближнего зарубежья. Понятие «соотечественник за рубежом», подразумевает:
· граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;
· лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживающих в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставших лицами без гражданства;
· выходцев (эмигрантов) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевших соответствующую гражданскую принадлежность и ставших гражданами иностранного государства либо имеющих вид на жительство или ставших лицами без гражданства;
· потомков лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.
Участие в Государственной программе переселения носит добровольный характер и принимается соотечественником на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в одну из инстанций в стране постоянного проживания за рубежом: представительство федеральной миграционной службы (ФМС), российское посольство либо временную рабочую группу, которая должна быть создана представителями ФМС согласно Указу Президента Российской Федерации. Одновременно участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.
Необходимо особо отметить, что в Указе не идет речь о тех соотечественниках, которые уже прибыли в Россию и хотели бы принять участие в Государственной программе. Таким образом, граждане, прибывшие на территорию Калининградской области для постоянного проживания до начала реализации Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, стать ее участниками не могут.
Соответствие установленным Государственной программой условиям является основанием для проведения дальнейшей работы по определению конкретного варианта переселения на основе выбора соотечественника и существующих в регионах Российской Федерации возможностей приема переселенцев. Все участники без исключения, а так же члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право:
- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания. Условия и порядок выплаты определяется Правительством Российской Федерации.
Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Государственной программы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы участников Государственной программы и членов их семей на проезд компенсируются из расчета проезда:
1. железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
2. воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
3. внутренним водным транспортом - по тарифу места II категории;
4. морским транспортом - по тарифу каюты III категории.
Расходы участника Государственной программы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.
- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
- на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 7 размер единовременного пособия на обустройство («подъемные») выплачивается в размере 60000 рублей участнику Государственной программы и по 20000 рублей членам его семьи.
- на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 8 размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в Калининградской области и в настоящее время составляет 1848 рублей;
- на получение компенсационного пакета участника Государственной программы (далее - компенсационный пакет), включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги в области занятости. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 1 предоставление указанных выше услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, Программой Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусмотрена компенсация расходов на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек - двумя 5-тонными контейнерами.
Выплата компенсаций производится за счет средств федерального бюджета территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации по фактическим, документально подтвержденным расходам после регистрации в установленном порядке переселенца и членов его семьи на территории вселения.
Участник Государственной программы имеет право ввезти в Калининградскую область в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, личное имущество без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении не менее 1 года, удовлетворяющие требованиям стандарта Евро-2, и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации, при переселении в рамках Государственной программы.
Документом, подтверждающим право переселенца на провоз личного имущества через государственную границу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 817. Его копия приобщается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.
Для участников программы на территории Калининградской области предусмотрено, что решение вопроса о жилье будет осуществляться на общих основаниях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, для жителей Калининградской области действует программа ипотечного кредитования. Условия получения ипотечного кредита на текущий момент:
· кредит предоставляется и погашается в рублях, процент по кредиту составляет от 11,5% до 14,5% годовых в рублях;
· срок, на который предоставляется кредит: от 1 года до 30 лет;
· заемщиком может быть любое дееспособное лицо в возрасте от 18;
· сумма кредита зависит от среднемесячного дохода заемщика за последние шесть месяцев.
В целях оказания государственной поддержки молодым семьям, желающим улучшить свои жилищные условия, утверждено постановление Правительства Калининградской области от 01.01.2001 года № 523 «Об установлении порядка предоставления молодым семьям субсидий при оформлении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья».
Воспользоваться данной субсидией может молодая семья, проживающая в Калининградской области, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей.
Предусмотрено предоставление молодой семье государственной поддержки в виде целевых бюджетных субсидий на улучшение жилищных условий при оформлении ипотечного жилищного кредита:
· при наличии либо рождении (усыновлении) первого ребенка погашается 5% средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов;
· при наличии либо рождении (усыновлении) второго ребенка погашается 10% средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов;
· при наличии либо рождении (усыновлении) третьего ребенка погашается 15% средней стоимости жилья за счет средств местного и областного бюджетов.
Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации.
По прибытии в Калининградскую область соотечественник и члены его семьи получают соответствующие документы, подтверждающие законность их пребывания на территории Российской Федерации.
Участник Государственной программы и (или) член его семьи, выехавшие на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им «подъемных».
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ участника Программы
и членов его семьи по временному размещению, приобретению правового статуса и обустройству
в территории вселения
1. Общие положения
Прибытие переселенца и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Населенный пункт для прибытия переселенцев в Калининградскую область:
станция прибытия железнодорожным путем – Калининград, Калининградской железной дороги;
станция прибытия авиационным транспортом – аэропрорт «Храброво», пос. Храброво Гурьевского городского округа;
станция прибытия морским водным транспортом (паром) – порт Восточный, г. Балтийск;
2. Временное размещение и регистрация
участников Программы и членов их семей
2.1. Участник Программы и члены его семьи, прибывающие на территорию Калининградской области, должны иметь Свидетельство участника Программы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 817, а также документы, удостоверяющие личность, об образовании, трудовой деятельности, отношении к воинской обязанности, справки об отсутствии судимостей, заболеваний, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в т. ч. ВИЧ-инфекции, наркотической и алкогольной зависимостей, и т. д.
Лица, выбравшие территорией вселения Калининградскую область, после получения в зарубежном государстве Свидетельства участника Программы, незамедлительно и заблаговременно (посредством телефонной связи) информируют Агентство по миграции Калининградской области и администрацию муниципального образования, предполагаемого для заселения, о дате и времени прибытия в Калининградскую область, виде транспорта и номере рейса, количестве прибывающих и т. д., а также договариваются о способах связи по прибытии.
2.2. Участник программы и члены его семьи, прибывшие в Калининградскую область в рабочее время (понедельник – пятница, с 8.00 до 17.00 часов), посредством телефонной связи ставят в известность о своем прибытии Агентство по миграции Калининградской области и самостоятельно направляются в муниципальное образование, определенное территорией вселения.
Переселенцы, прибывшие в область во внерабочее время, самостоятельно размещаются в гостиницах, либо иных местах временного проживания, посредством телефонной связи ставят в известность о своем прибытии и месте размещения Агентство по миграции Калининградской области.
2.3. По прибытии в муниципальное образование назначения, переселенец и члены его семьи обращаются в администрацию, где ставятся на учет – как участники Программы для консультационной, юридической и другой помощи в обустройстве, содействии трудоустройству, статистического наблюдения за ходом переселения и обустройством.
Специалист, отвечающий за это направление работы, информирует участника программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает «Памятку участника Программы» и направления в организации, с которыми имеется договоренность о содействии по временному размещению, в т. ч., в центр временного размещения переселенцев. В ходе оформления, переселенцы заполняют бланки уведомления* о прибытии иностранного гражданина, которые в 3-х дневный срок направляются сотрудником администрации в территориальное подразделение УФМС по Калининградской области.
2.4. После решения вопроса о временном жилищном обустройстве, переселенец сообщает в администрацию муниципального образования о месте проживания и направляется в территориальный орган УФМС России по Калининградской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации.
3. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства
Функции по оформлению регистрации осуществляются территориальным органом управления федеральной миграционной службы России по Калининградской области в:
- г. Калининграде (г. Калининград, Советский пр-т, 13);
- территориальных подразделениях УФМС России по Калининградской области.
Постановка на миграционный учет осуществляется в территориальном подразделении федеральной миграционной службы по месту пребывания/проживания участника программы.
Постановка на миграционный учет осуществляется в порядке и сроки предусмотренные Федеральным законом от 01.01.2001 г. и постановлением Правительства Российской Федерации .
В соответствии с указанными документами временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее иностранный гражданин) обязан встать на миграционный учет по истечению трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания или проживания.
Для постановки на миграционный учет по месту пребывания необходимо по прибытии предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением. Лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган Федеральной миграционной службы или в организацию Федеральной почтовой связи, обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган Федеральной миграционной службы, прилагают копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копию миграционной карты.
Регистрация иностранных граждан производится в случае получения ими разрешения на временное проживание либо вида на жительство.
Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства установленной формы.
Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет: документ, удостоверяющий его личность, вид на жительство или разрешение на временное проживание, документ подтверждающий право пользования жилым помещением, и их копии.
За регистрацию по месту жительства взимается государственная пошлина. Квитанция об уплате подается иностранным гражданином в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы, принявшее заявление, в тот же проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание.
4. Порядок оформления документов, удостоверяющих
правовой статус участника Программы и членов его семьи,
как лиц проживающих в Российской Федерации
Функции по оформлению документов осуществляются территориальным органом управления федеральной миграционной службы России по Калининградской области в:
- г. Калининграде (г. Калининград, Советский пр-т, 13);
- территориальных подразделениях УФМС России по Калининградской области.
4.1. Прием документов на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Данная процедура осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 789 «Об утверждении инструкции о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» и постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 794 «Об утверждении инструкции о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство».
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранным гражданам, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы для оформления разрешения на временное проживание необходимо предоставить следующие документы:
1. заявление о выдаче разрешения на временное проживание;
2. документ, удостоверяющий личность данного иностранного
гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3.миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
4. квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
Отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган ФМС России, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:
1. документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания
наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют
опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии
у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о
выдаче ему разрешения на временное проживание;
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
