Информационное сообщение о региональных программах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (стр. 1 )

Информационное сообщение о региональных программах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,

проживающих за рубежом

6. Калининградская область

6.1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 01.01.01 г.

МОСКВА

1.  Согласовать проект программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2.  Определить, что территории вселения в рамках реализации проектов переселения "Город Калининград", "Озерско-Черняховский", Тусевско-Нестеровский", "Гвардейско-Правдинский", "Советский городской округ", "Гурьевский городской округ", "Балтийский городской округ","Светловский городской округ", "Зеленоградский район", "Багратионовский городской округ", "Светлогорский городской округ", "Неманский городской округ", "Славский городской округ", "Краснознаменский городской округ", "Полесский городской округ", "Мамоновский городской округ", "Пионерский городской округ", "Янтарный городской округ" и "Ладушкинский городской округ", включенных в программу, указанную в пункте 1 настоящего распоряжения, относятся к территориям вселения категории "А", установленной Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 26, ст. 2820).

Председатель Правите Российской Федер

718096

М. Фрадков

6.2. Краткая информация о Калининградской области

Географическое положение, климатические условия проживания и политико-административное устройство

Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами.

Она была образована в 1945 году согласно решению Потсдамской конференции трех держав (СССР, США, Великобритании) о ликвидации Восточной Пруссии, северная часть которой после Второй Мировой войны отошла Советскому Союзу.

7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Кёнигсбергской области в составе РСФСР», а 4 июля ее административный центр был переименован в Калининград, область – в Калининградскую.

Калининград относится к восточной временной зоне: время Гринвича + 2 часа. В течение года стрелки часов переводятся дважды: в последнее воскресенье марта и последнее воскресенье октября. Когда в Калининграде 12.00, в Москве 13.00, в Берлине и Варшаве 11.00, в Вильнюсе и Риге 12.00.

На севере и востоке на протяжении 280,5 км она граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 231,98 км – с Республикой Польша, на западе область ограничивает 183,56-километровое побережье Балтики.

Максимальная протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг – 108 км. От Калининграда до польской границы всего 35 км, до литовской – 70 км. Ближайший областной центр России – Псков – удален от Калининграда на 800 км, расстояние до Москвы – 1289 км.

Административный центр – Калининград (бывший Кенигсберг - основан в 1255 году). Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. км., она является одной из самых маленьких территорий в России..

Население области многонациональное, имеются представинациональностей и народностей. Среди них наиболее многочисленны русские – 78,1 %. белорусы – 7,7 %, украинцы – 7,6 %, литовцы – 1,9 %, армяне – 0,8 %, немцы – 0,6 %, поляки – 0,5 %.

Область включает в себя 3 муниципальных района и 19 городских округов. Городское население составляет 77,7 % от общего числа жителей. Наиболее плотно заселены Гусевский, Черняховский, Багратионовский, Неманский городские округа и Гвардейский район.

Государственная власть в области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Уставом (Основным законом) области осуществляют следующие органы государственной власти:

-  Губернатор Калининградской области и Правительство области – исполнительные;

-  Калининградская областная Дума – законодательный (представительный);

-  Суды Российской Федерации на территории области – судебные.

Исполнительным органом государственной власти Калининградской области является Правительство Калининградской области, которое возглавляет Губернатор области. Он же является высшим должностным лицом региона.

Калининградская областная Дума является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти области. В соответствии с Уставом (Основным законом) Калининградской области областная Дума формируется из 40 депутатов. Срок исполнения полномочий – 5 лет.

Основные показатели социально-экономического развития региона и его перспективы

По итогам 2006 года Калининградская область занимает 1 место среди регионов СЗФО по следующим социально-экономическим показателям:

·  индекс промышленного производства – самый высокий показатель не только среди регионов СЗФО, но и среди всех регионов РФ;

·  индекс производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» аналогично наибольший среди всех регионов РФ;

·  индекс производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых»;

·  индекс производства по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»;

·  строительство жилых домов – наибольший рост среди всех регионов Российской Федерации;

·  платные услуги населению.

По данным Калининградстата ВРП Калининградской области на 2005 год составил 82763,9 млн. рублей (86900 млн. рублей по уточненной оценке на 27.03.2007 г.).

Темп прироста ВРП за 2006 год оценивается на уровне 113,69% (с учетом уточненной оценки ВРП на 2005 год и структуры ВРП на 2006 г.).

Наибольшие доли в структуре ВРП Калининградской области по данным Калининградстата в 2006 году приходятся на: обрабатывающие производства – 25,3%; добычу полезных ископаемых – 12,4%; оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 14,5%; транспорт и связь – 11,5%; строительство – 10,9%. С учетом сложившейся структуры в прогнозируемом периоде планируется рост энергозависимых отраслей.

Рост промышленного производства наблюдался в производстве транспортных средств и оборудования в 2,5 раза, производстве неметаллических минеральных продуктов на 10,2%, текстильном и швейном производстве на 14,6%.

На территории области за счет всех источников за январь-декабрь текущего года введено в эксплуатацию 501 тыс. кв. м. (522 жилых домов, 6619 квартир), что составляет 188,4% к соответствующему периоду прошлого года.

Индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов построено и введено в действие 512 квартир общей площадью 108,2 тыс. кв. м, что на 10,6% больше, чем в 2005 году.

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции предприятий всех форм собственности в 2006 году составил 10,4 млрд. рублей, в том числе животноводства 4,2 млрд. рублей (40%), растениеводства 6,2 млрд. рублей или 60% от всей валовой продукции сельского хозяйства.

Потребительский рынок Калининградской области развивается динамично, как и потребительский рынок России в целом.

В 2006 году оборот розничной торговли в сравнении с прошлым годом вырос на 16,1% (по РФ - на 13%), объем платных услуг – на 19,9% (по РФ – на 8,1%), общественного питания – на 1,1% (по РФ – на 11,4%). Общий объем оборота розничной торговли в 2006 году составил: 45922,6 млн. рублей.

Принятие в целях стимулирования экономического развития региона Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» стало одним из решающих факторов интенсивного развития сферы торговли и услуг.

В сфере торговли наблюдается самая высокая предпринимательская и инвестиционная активность.

Повышение доходов населения, рост покупательной способности способствовали сохранению высоких темпов роста оборота розничной торговли. Как и в предыдущие годы, доминирующее влияние оказывал опережающий рост рынка непродовольственных товаров и платных услуг населению.

Общий объем платных услуг, оказанных населению области, за 2006 год составил 15,9 млрд. рублей (119,9% к 2005 году).

Номинальные среднедушевые денежные доходы в 2006 году составили 8693,9 рублей, в 2005 году данный показатель составлял 6396 рублей.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная за 2006 год, в крупных, средних и малых организациях составила 9373,5 рублей. По сравнению с 2005 годом она возросла на 28,5%.

Отмечается дальнейшее увеличение среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы. По сравнению с декабрем 2005 года ее рост в сфере образования составил 83,9%, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 82,3%.

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, на одну заявленную вакансию) составил 0,8, то есть вакансий было больше, чем безработных.

Приоритетными направлениями развития Калининградской области являются:

Создание факторных условий для развития бизнеса на территории области:

·  расширение газотранспортной системы;

·  модернизация автомобильных дорог, ж/д дорог, аэровокзалов, создание портовых зон.

·  функционирование режима особой экономической зоны Калининградской области;

·  создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

·  создание игорной зоны (начало функционирования с 2009 г.);

·  реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года;

·  реализация мероприятий федеральных программ и приоритетных национальных проектов.

Обеспечение роста экономики и увеличение доходной части бюджета региона:

·  строительство туристических комплексов;

·  комплексное использование ресурсов сельского хозяйства;

·  встраивание в европейские производственные цепочки, аутсорсинг на территорию области.

Обеспечение процессов экономического развития и улучшение качества жизни в регионе:

·  привлечение квалифицированных кадров;

·  обеспечение жителей области доступным жильем;

·  повышение качества человеческого капитала.

Ключевой задачей является обеспечение уровня и качества жизни региона, сравнимых с уровнем и качеством жизни сопредельных регионов через 5 лет, европейских стран - через 10 лет, в том числе:

·  создание привлекательных условий для обеспечения регулируемого притока мигрантов;

·  обеспечение социальной защиты всех слоев населения;

·  улучшение демографической ситуации в области;

·  активное участие области в общенациональных интеллектуальных, культурных и образовательных процессах (единое пространство);

·  расширенное воспроизводство образовательного, научного и интеллектуального, культурного ресурсов развития области;

·  выращивание квалификаций;

·  активное использование геополитического и геокультурного потенциала области, в т. ч. интеграция в европейские интеллектуальные (в т. ч. научные) и образовательные сети.

По прогнозным оценкам объем ВРП в 2007 г. составит 116,9% к 2006 году. Наиболее вероятная оценка роста объема ВРП в 2008 году к 2007 году составит: 112,1%. Среднегодовые темпы прироста гг. по наиболее вероятному варианту – 118-115%.

В структуре образования ВРП удельный вес производства товаров будет уменьшаться, производства услуг – увеличиваться.

В 2007 году индекс промышленного производства по оценке составит 115,2 %. По наиболее вероятному варианту прогноза в 2008 году индекс составит 119,8 %, в 2009 г. – 120,5%, в 2010 г. -119,4%, в 2011 г. – 118,4 %, в 2012 г. – 118,9 %. Рост индекса промышленного производства в период гг. будет достигнут за счет высоких темпов роста обрабатывающей промышленности.

Объем отгруженных товаров собственного производства в 2007 году по добыче полезных ископаемых по оценке составит 13655,1 млн. руб. В период гг. объем отгруженных товаров будет незначительно снижаться и в 2012 году составит 11387,8 млн. руб.

В 2007 году объем отгруженных товаров обрабатывающих производств составит 7 млн. рублей. В период в обрабатывающих производствах сохранятся высокие темпы роста. По наиболее вероятному прогноза объемы составят: в 2008 году – 1 млн. руб., в 2009 году – 1 млн. руб., в 2010 году – 6 млн. руб., в 2011 году – 2 млн. руб., в 2012 году – 7 млн. руб.

В 2007 году наибольший рост объемов отгрузки товаров собственного производства к уровню 2006 года прогнозируется в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов – 150 %, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 135%, в текстильном и швейном производстве - 125%, в производстве транспортных средств и оборудования и в производстве машин и оборудования – 120%, в обработке древесины и производстве изделий из дерева - 110%.

Приоритетными видами экономической деятельности в секторе обрабатывающих производств определены:

1) В производстве пищевых продуктов:

- переработка зерновых;

- переработка рапса;

- переработка мяса.

2) В производстве технологического оборудования, транспортных средств и товаров народного потребления:

- производство электронной бытовой техники;

- судостроение и судоремонт;

- деревообработка и производство мебели;

- производство изделий из янтаря.

3) В производстве строительных материалов:

- производство стеновых материалов;

- производство железобетонных изделий.

4) Крупные (флагманские) проекты (предприятия по нефтепереработке, производству металлургической продукции и т. п.).

Прогноз темпов роста промышленного производства в курируемых отраслях промышленности на период 2годы согласуется с Концепцией развития промышленности в Калининградской области и основан на предположении о сохранении в области всех существующих положительных тенденций развития, росте реальных доходов населения и предприятий, расширении внутреннего и инвестиционного спроса, привлечении в экономику области дополнительных трудовых ресурсов, успешном завершении предприятиями реализуемых инвестиционных проектов, а также проектов новых хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в качестве резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области и минимизации влияния большей части существующих негативных факторов.

Прогнозируемый рост объемов производства в приоритетных видах экономической деятельности будет обусловлен существенным увеличением объёмов выпуска электробытовой техники (телевизоров, электропылесосов, холодильников и т. п.), морских и речных судов различного назначения, автомобилей, мотоциклов и мотороллеров, продукции глубокой переработки древесины, мебели, янтарных изделий и сопутствующей продукции из янтарного сырья за счет:

- создания кластеров в приоритетных видах экономической деятельности;

- комплексной подготовки промышленной инфраструктуры и создания промышленных зон и технопарков в муниципальных образованиях области;

- содействия внутри и межотраслевой кооперации и интеграции промышленных предприятий;

- создание условий для взаимодействия субъектов малого предпринимательства с крупными предприятиями и их объединениями;

- реализации ряда новых инвестиционных проектов.

Приоритеты развития ТЭК в 2гг. определяются Программой социально-экономического развития Калининградской области и на начальном этапе в связаны с реализацией Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года (ФЦП).

Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции, увеличение объема, рост обеспечения основными видами продовольственных товаров в расчете на личное потребление являются стратегическими целями развития АПК Калининградской области.

Планирование эффективного развития отраслей АПК невозможно без учета внешних макроэкономических факторов и общего курса экономической политики в стране. Для агропромышленного комплекса необходимо выделить благоприятные и неблагоприятные факторы.

Благоприятными факторами для АПК являются:

·  планируемое снижение инфляции;

·  относительно невысокий уровень цен на энергоносители;

·  наличие земельных ресурсов и развитой перерабатывающей промышленности;

·  возможность привлечения инвестиций в рамках реализации приоритетных национальных проектов и режима ОЭЗ.

В соответствии с целевой программой «Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 20годы» объем производства продукции сельского хозяйства в 2007 году составит 11775,0 млн. руб., в 2008 году –13982,0 млн. руб. (118,7%); в 2009 году: 16085,0; в 2010 году: – 18256,0; к 2012 году достигнет 23290,0 млрд. рублей.

Уровень развития потребительского рынка при условии сохранения существующих темпов экономического роста и роста доходов населения позволяет определять прогноз роста объемов розничной торговли в 2008 – 2012 годах на уровне 119-120%. Рост объема оказываемых услуг при этом составит: 112-120%.

В 2007г. ожидается рост объемов оборота розничной торговли на 24,5% по сравнению с 2006г., на период до 2012г.- от 20 до 22,7% в год.

В гг. прогнозируется увеличение объема платных услуг на 14-27%. Наибольшими темпами будут расти услуги в системе туризма, образования, учреждений культуры, транспортные услуги, бытовые услуги.

Поступление инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) по наиболее вероятному варианту развития в прогнозном периоде сложится следующим образом: 2007 год – 40838,3 млн. рублей, 2008 год – 56000 млн. рублей, 2009 год – 71300 млн. рублей, 2010 год – 88300 млн. рублей, 2011 год – 107000 млн. рублей, 2012 год – 129600 млн. рублей.

Рост инвестиций на период до 2012 года обусловлен позитивными изменениями финансового состояния ряда региональных предприятий и очевидной инвестиционной привлекательностью региона. Повышение инвестиционной активности на период года обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 01.01.2001 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который позволяет инвесторам использовать льготы по налогам на прибыль и имущество предприятий. Существенную роль формирования инвестиционного климата региона также сыграет создание игорной и туристско-рекреационной зон.

В рамках действующих программ в годы планируется продолжить реализацию мероприятий социального блока – в сфере образования (строительство общеобразовательных школ в городах и районах области, реконструкцию дошкольных учреждений), здравоохранения и спорта (строительство стадиона, Регионального перинатального центра и роддома, реконструкцию противотуберкулезного и онкологического диспансеров и больниц), культуры (реконструкцию зоопарка, государственного архива, Калининградского областного музыкального колледжа и областного драматического театра, строительство музыкального театра в г. Калининграде и театра эстрады в г. Светлогорске, реставрацию памятников истории и культуры, проведение аварийно-восстановительных работ на захоронениях советских воинов, строительство и реконструкцию мемориальных комплексов).

Жилищное обустройство

Постановлением Правительства Калининградской области от 01.01.2001 года утверждена Целевая программа Калининградской области «Жилище» на 2006 – 2010, в рамках которой к концу 2012 года планируется ввести в эксплуатацию 8 млн. м2 жилья.

Исходя из заявленной численности участников Программы (85700 человек), семьям которых потребуется жилищное обустройство, социальной нормы жилья – 18 м2/чел., с учетом коэффициента семейственности (3,5), принятого в программе, потребуется 5,4 млн. м2 общей площади жилья.

Кроме того, в ходе реализации Программы предполагается организовать маневренный жилой фонд, предназначенный для целевого использования по временному размещению переселенцев – областные и муниципальные центры временного размещения переселенцев (с соответствующей социальной инфраструктурой).

В настоящее время осуществляется подготовка областных центров временного размещения на базе высвобожденных военных городков в пос. Нивенское Багратионовского городского округа и городе Озерске. Данные центры позволят решить вопросы временного размещения переселенцев сроком до 3-х месяцев и их регистрации в органах ФМС России по Калининградской области.

Кроме того, это даст возможность инвесторам решить проблемы временного размещения привлекаемой рабочей силы до момента жилищного обустройства мигрантов. В дальнейшем услугами центров смогут воспользоваться работодатели, для которых развертывание самостоятельной жилищной программы экономически не целесообразно (сфера инноваций, образования, высокотехнологичных производств, малого бизнеса и т. д.).

Программные мероприятия ипотечного жилищного кредитования, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в форме предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. Финансирование программных мероприятий по этому направлению будет проводиться в рамках подпрограммы «О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области» областной целевой программы «Жилище» на годы».

На территории Калининградской области осуществляет деятельность региональный оператор ипотечного жилищного кредитования» некоммерческая организация «Фонд жилищного и социального страхования». Данная организация развивает систему ипотечного кредитования на территории Калининградской области.

В соответствии с Соглашением от 01.01.2001 года, уполномоченным органом по предоставлению субсидий молодыми семьям путем ипотечного жилищного кредитования при приобретении или строительстве жилья является Калининградской подразделение Сбербанка России.

Ориентировочные цены за 1 м2 жилья, в некоторых муниципальных образованиях Калининградской области приведены ниже в таблице.

Ориентировочная стоимость 1 м2 жилья в некоторых муниципальных образованиях Калининградской области (экспертная оценка).

в тыс. рублей

Муниципальное образование	В новостройках	Вторичный фонд
ГО «город Калининград»	44	55
Багратионовский ГО	30	25
Балтийский ГО	26	24
Гвардейский район	20	27
Гурьевский ГО	54	39
Гусевский ГО	15	19,5
Зеленоградский район	42	70
Краснознаменский ГО	нет данных	10
Неманский ГО	13,5	13,5
Нестеровский ГО	нет данных	16
Озерский ГО	9	14
Пионерский ГО	52,5	27
Полесский ГО	нет данных	16,5
Правдинский ГО	нет данных	18
Светловский ГО	30	37
Светлогорский ГО	40	55
Советский ГО	24,5	17,5
Черняховский ГО	14,5	26
Янтарный ГО	32	21

6.3. Краткое описание территорий вселения

Перечень мер социальной поддержки для участников программы и членов их семей.

Для всех проектов переселения предусматриваются единые меры, предусмотренные региональным законодательством в части социальной поддержки населения.

1.  Единовременное пособие при рождении ребенка:

– на первого ребенка;

– на второго и последующих детей.

2.  Ежемесячное пособие на ребенка:

– в обычном размере;

– на детей одинокой матери и детей военнослужащих срочной службы.

3.  Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида;

4.  Ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье;

5.  Пособие на погребение умершим ветеранам Великой отечественной войны;

6.  Пособие детям погибших (умерших) при исполнении воинского, служебного и гражданского долга;

7.  Пособие гражданам, ставшим инвалидами при исполнении воинского, служебного и гражданского долга;

8.  Пособие семьям военнослужащих, погибших при исполнении интернационального долга в Афганистане, воинского и служебного долга на территории Северо-Кавказского региона;

9.  Доплата к пенсии гражданам, имеющим государственные почетные звания;

10.  Выплата Героям Российской Федерации и СССР или их семьям;

11.  Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и военной службы, (звание «Ветеран труда» которым было присвоено до 01.06.2006г.;

12.  Разовая денежная выплата ветеранам труда и военной службы (звание которым присвоено после 01.06.2006г);

13.  Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла;

14.  Ежемесячная денежная выплата лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий;

15.  Ежемесячная денежная выплата ветеранам становления Калининградской области;

16.  Доплата к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров.

Одним из видов социальной поддержки малообеспеченных, в том числе переселенцев, является государственная социальная помощь. Она регламентируется Законом Калининградской области от 01.01.2001 № 472 «О государственной социальной помощи населению Калининградской области», предусматривающим выделение от 100 до 400 рублей в квартал на каждого члена семьи, в которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

До 2012 года в бюджете Калининградской области с учетом числа переселенцев на оказание государственной социальной помощи планируется выделение 711,6 млн. рублей.

Еще одним направлением социальной защиты населения является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Их получают семьи, у которых соответствующие расходы превышают 22 процента совокупного дохода.

Планируется, что в период с 2007 по 2012 годы дополнительно (с учетом предполагаемого увеличения численности населения) на выплату субсидий гражданам будет направлено 123,9 млн. рублей.

Кроме того, в регионе предоставляется срочная адресная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и обратившимся за ней непосредственно в областные и другие органы государственной власти. В 2007 году на эти цели запланировано 3 млн. рублей. В соответствии с постановлением администрации области от 01.01.01 года № 244 «О предоставлении срочной адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» в областном бюджете ежегодно предполагается выделение денежных средств на предоставление данного вида социальной поддержки.

Территория вселения «Город Калининград»

Город Калининград является административным центром Калининградской области, образован 4 июля 1946 г.

В настоящее время численность населения муниципального образования «Город Калининград» составляет 427,8 тысяч человек.

Общая площадь земель составляет 22303 га. На территории г. Калининграда имеются административные образования:

·  Балтийская районная администрация;

·  Ленинградская районная администрация;

·  Московская районная администрация;

·  Октябрьская районная администрация;

·  Центральная районная администрация.

К органам городского самоуправления относятся:

·  представительный орган - городской Совет депутатов,

·  исполнительно-распорядительный орган - мэрия.

Высшим должностным лицом городского самоуправления является глава г. Калининграда – мэр.

Органы городского самоуправления, администрации районов являются юридическими лицами.

Муниципальная система здравоохранения насчитывает 28 лечебно-профилактических учреждений, 11 больниц с общей коечной емкостью 1838 коек, из них 1763 коек круглосуточного пребывания и 75 коек дневного стационара в больницах; 17 самостоятельных поликлиник и 9 поликлинических отделений при больницах на 2771043 посещения и 214 койко-мест дневного стационара в поликлиниках и 27 койко-мест на дому; станции скорой медицинской помощи на 32 бригады; молочной кухни.

Центральным звеном системы здравоохранения является первичная медико-санитарная помощь. Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается взрослому населению в 10 поликлиниках и 5 женских консультациях, детскому населению в 6 детских поликлиниках, стоматологическая помощь – в 3 стоматологических поликлиниках города.

Медицинская помощь взрослым оказывается по 23 профилям, детям и подросткам по 5 профилям. Коечная мощность, укомплектованность медицинскими кадрами обеспечивают оказание необходимыми видами и объемами медицинской помощи.

В муниципальной системе образования 180 учреждений, из них:

- общеобразовательных учреждений - 60 (начальных школ – 3, основных – 2, средних – 49, вечерних (сменных) общеобразовательных школ – 6);

- учреждений дополнительного образования детей – 25;

- дошкольных образовательных учреждений – 84;

- детских домов – 6;

- межшкольных учебных комбинатов – 2,

- школ-интернатов – 2;

- Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции – 1.

Муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещает 11218 человек. В десяти ведомственных детских садах воспитывается 1200 детей.

В 60 школах города Калининграда обучается 39230 детей, из них: в начальных - 859, основных – 718, средних - 37653. В школах города изучаются английский, немецкий языки, на факультативных занятиях – польский, литовский, французский языки. Дети с отклонениями здоровья имеют возможность заниматься по специальным программам.

В муниципальной системе образования созданы условия для развития творческих, интеллектуальных способностей ребенка. В детско-юношеских центрах города имеется возможность для занятий художественным, техническим, декоративно-прикладным творчеством, работают культурологические, эколого-биологические, туристско-краеведческие студии. Указанные центры посещают 12305 детей и подростков.

10 спортивных школ, а также спортивный комплекс «Юность», позволяют дополнительно заниматься волейболом, баскетболом, футболом, плаванием, художественной и спортивной гимнастикой, легкой атлетикой, настольным теннисом и авиамодельным спортом. Всего в спортивных секциях занято 7130 человек.

На территории Калининграда действуют 9 муниципальных учреждений, организаций и предприятий культуры, в т. ч. Симфонический оркестр, Дом искусств, Зоопарк, Дворец культуры «Машиностроитель», Калининградская централизованная библиотечная система, кинотеатр и три парка культуры и отдыха.

В составе Дома искусств работают два профессиональных коллектива – Театр эстрады и драматическая труппа «Другой театр».

Централизованная библиотечная система включает в себя: Центральную библиотеку им. А. Чехова, 19 библиотек - филиалов ЦБС, 1 филиал - пункт книговыдачи. Общий объем книжного фонда и периодических изданий составляет около 773 тыс. единиц.

Калининградский зоопарк – один из наиболее посещаемых учреждений культуры города – около 250 тыс. человек в год. Коллекция зоопарка представлена 2062 экземплярами, 310 видами, из которых 59 видов занесены в Международную Красную книгу.

Кроме того, в Калининграде действуют 10 муниципальных образовательных учреждений детского образования детей: 6 музыкальных школ, 3 школы искусств, одна художественная школа. Основной контингент учащихся - около 4,3 тыс. детей, в том числе на бюджетных отделениях – около 3,6. Все школы располагаются в приспособленных зданиях довоенной постройки, имеют хорошую материально-техническую базу.

На территории Калининграда насчитывается 595 спортивных сооружений. Из них (муниципальных):

-  Спортивных залов – ,3 кв. м. на 10 000 человек, 4,8 % от потребности);

-  Плоскостных спортсооружений 259 (5 557,8 кв. м. на 10 000 человек, 28,5 % от потребности).

Предполагается в течение 2008 – 2011 годов сооружение в микрорайонах города (на условиях софинансирования с областным бюджетом) 6 закрытых спортивных комплексов.

Перечень инвестиционных программ и проектов

№	Инициатор проекта	Название проекта
1	-ТТМ»	проект строительства 2-ой очереди предприятия по переработке растительных жиров (в составе административно-производственного здания и склада готовой продукции)
2	-девелопмент»	проект по организации производства автоматических коробок передач для отечественного автопрома
3		проект строительства завода по производству керамического кирпича в пос. Прибрежном
4		проект реконструкции существующего здания склада под производственный цех и строительства вспомогательных объектов предприятия по сборке телевизоров
5	. Н. БАЛТИКА»	предприятие по сборке автомобильных кресел
6	-Люкс»	проект реконструкции склада строительных материалов и оборудования под цех клеровки сахара-сырца
7	-Инвест-777»	проект реконструкции неоконченного строительством цеха по производству растительного масла под цех по сборке электроприборов и телевидеоаппаратуры
8		проект строительства цеха по производству пиломатериалов
9		проект строительства производственного корпуса сборки телевизоров и очистных сооружений
10	ПЛЮС»	проект реконструкции с расширением бывшего здания депо под цех по производству мебели
11	-Тур»	проект реконструкции незавершенного строительством нежилого здания под медицинский центр по оказанию амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи населению
12	железные дороги»	проект строительства цеха технического обслуживания пассажирских вагонов
13		проект строительства сервисного комплекса по продаже, облуживанию и ремонту автошин легкового и грузового транспорта
14	МРАМОРНАЯ КОМПАНИЯ»	проект строительства производственно-складских корпусов, административно-бытового и административно-выставочного зданий, корпуса для резки каменных блоков, шламоотстойника, складского корпуса, погрузочно-разгрузочной рампы, артезианской скважины технического водоснабжения
15	Плюс»	строительство деревообрабатывающего предприятия и реконструкцию склада под цех распиловки бруса

Территория вселения «Озерско-Черняховская»

Территория вселения располагается на юго-востоке Калининградской области и включает в свой состав два муниципальных образования: Черняховский городской округ и Озерский городской округ. Граничит с Польской Республикой. С областным центром и другими муниципальными образованиями области связана сетью автодорог.

Основу экономики территории вселения составляет сельскохозяйственное и промышленное производство.

Муниципальное образование «Черняховский район» находится в самом центре Калининградской области: на севере граничит с Неманским и Славским городскими округами, на востоке - с Гусевским городским округом, на юго-западе - с Правдинским и Гвардейским районами, на юге проходит граница с Озерским городским округом.

Центр муниципального образования - город Черняховск (до 1946 года - Инстербург).

Черняховск - третий по величине город в Калининградской области с населением около 44 тыс. человек.

Территория муниципального образования - 1286 кв. км, в том числе сельскохозяйственные угодья - 79,4 тыс. га, лесной фонд - 30,7 тыс. га, поверхность водоемов - 780 га.

Численность населения района составляет 57,6 тыс. человек, из них городское население - 43,2 тыс., сельские жи,4 тыс.

Муниципальное образование расположено на пересечении двух важнейших транспортно-планировочных осей: «Запад-Восток» (Калининград - Черняховск - Вильнюс), «Север-Юг» (Польша - Крылово - Черняховск - Большаково - Советск - Рига). Такое географическое положение предопределяет большие потенциальные возможности для активного развития транспортно-промышленного комплекса города.

Черняховск является крупнейшим в области железнодорожным узлом. Через него пролегают автомобильные дороги, с запада на восток кратчайшим путем связывающие Калининград с Россией, а с севера на юг - с Литвой и Польшей. Кроме железнодорожного и автомобильного сообщения Черняховск имеет выход в Балтийское море по реке Преголя, протекающей с востока на запад.

На территории муниципального образования находятся месторождения полезных ископаемых: керамзитовые глины, торф, запасы песчано-гравийных материалов.

Озерский городской округ расположен на юге Калининградской области. Граничит с Польской Республикой. С областным центром и другими районными центрами области связан автодорогами. На территории района находится автомобильный погранпереход, связывающий Калининградскую область с Польшей.

Площадь муниципального образования - 871 кв. км, из них сельскохозяйственные угодья составляют 67,8 тыс. га, лесные угодья – 10,7 тыс. га. Население района – 16,7 тыс. человек, из которых 5,6 тыс. человек проживает в административном центре - городе Озерске (прежнее название Даркемен).

На территории округа есть месторождения каменной соли, песчано-гравийных смесей, торфа, сапропеля. В 2004 году обнаружены залежи нефти.

Перечень проектов, реализация которых планируется

на территории вселения

№ п/п	Название предприятия	Планируемый объем производства продукции	Год ввода	Продукция (сфера деятельности)	Количество создаваемых рабочих мест
1	2	3	4	5	6
1		780 тонн металла в год, 1800 тонн металлолома	2007 год	База по продаже металла	120
2			2007 год	Торгово-логистический центр	100
3	-Транзит»	Емкость-3500 автомобилей	2007 год	Производственно-складской комплекс	90
4		800 пакетов в смену, 200 окон в смену	2007 год	Производство стеклопакетов и окон	120
5	ИП	3 тонны в час	2008 год	Цех по производству комбикормов	70
6	-Терминал»			Логистический комплекс строительных материалов	16
7			2007 год	Автосервис	40
8	парк»		2007 год	Площадка для стоянки автотранспорта	80
9	-ОПТ»		2007 год	Торгово-складской комплекс продуктов питания	30
10			2006 год	Распиловка леса	36
11			2007 год	Производство сложной бытовой техники	400
12	-Россия»		2007 год	Производство вентиляторов	200
13	консервный завод»	48000 банок в сутки	2007 год	Переработка рыбо и морепродуктов	200
14	колос»	200 заправок в сутки	2007 год	Газозаправочная станция	60
15	-ОПТ»		2008 год	Производство кондитерских изделий	100
16		200 тонн в год	2010 год	Производство сухих строительных смесей	40
17	-Азот» и другие предприятия		2010 год	Реализация минеральных удобрений	60
18			2009 год	Асфальтовый завод	200
19	Сталепрокатный завод		2010 год
20	Юго-западная промышленная зона		Расчетный срок
21	и компания»			Комплекс по переработке зерна (мукомольный)	120

Территория вселения «Гусевско-Нестеровская»

Территория вселения располагается на востоке области. Включает в свой состав муниципальные образования «Гусевский городской округ» и «Нестеровский городской округ». На территории находится стык двух участков государственной границы Российской Федерации – с Литовской Республикой и Республикой Польша. Имеется 2 автомобильных погранперехода: Гусев – Голдап и Чернышевское – Кибартай, а также железнодорожный погранпереход Чернышевское – Кибартай.

Муниципальное образование «Гусевский городской округ» находится в центральной части Калининградской области, располагаясь вдоль автомобильной и железнодорожной трасс Калининград - Москва и главной речной артерии региона - Преголи.

Площадь муниципального образования - 643 кв. км, из них сельскохозяйственные угодья - 34 тыс. га, лесные - 7,9 тыс. га. Население округа - 37,2 тыс. человек, из которых 27,163 тыс. человек проживает в его центре - городе Гусеве (прежнее название Гумбиннен).

На территории городского округа разведаны промышленные запасы керамзитных глин, песков и песчано-гравийных смесей, минеральных вод и каменной соли.

Нестеровский городской округ расположен в юго-восточной части Калининградской области. На востоке граничит с Литовской Республикой. Через округ проходят автомобильная и железнодорожная магистраль, связывающие Калининград с Москвой. На территории района расположен крупнейший круглосуточный погранпереход на границе с Литвой в пос. Чернышевское.

Площадь муниципального образования - 1062 кв. км. Лесной фонд - 28,1 тыс. га. Население района составляет 17,26 тыс. человек, из которых более 5 тыс. проживают в г. Нестерове (прежнее название - Шталлупенен).

В районе - четыре месторождения песчано-гравийной смеси. Эксплуатируется крупное торфяное месторождение. Продукция этого предприятия экспортируется в ближнее и дальнее зарубежье.

Имеется 23 школы, 10 дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования, 2 учреждения начального профессионального образования и 1 среднеспециальное профессиональное учреждение.

Здравоохранение представлено следующими учреждениями и предприятиями:

1.  Гусевская центральная районная больница, в состав которой входят:

-  больница - 1, на 290 койко-мест;

-  стоматологическая поликлиника;

-  детская поликлиника;

-  женская консультация;

-  дом ребенка.

2. Фельдшерско-акушерские пункты – 14.

3. Аптечные учреждения - 3.

4. Частные стоматологические кабинеты - 4

5. Магазин «Оптика» - 1.

Функционируют музей, детская школа искусств, кинотеатры, дома культуры (включая сельские дома и клубы), библиотеки, включая сельские.

Имеется разветвленная сеть предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Так, в настоящее время в Гусевском городском округе действует 289 точек розничной торговли (магазины, торговые павильоны), 41 точка общественного питания, 14 точек оптовой торговли.

Страховую деятельность осуществляют 6 филиалов страховых компаний.

На территории Гусевского городского округа предполагается перспективная реализация ряда инвестиционных проектов:

·  Организация производства, переработки и реализации замороженных полуфабрикатов из теста, овощей и мяса. ( питания «Инвест», ООО «Меркурий-Гусев»);

·  Производство тарирования цемента и сухих строительных смесей (группа компании , фабрика «Италстайл);

·  Организация производства встроенной мебели и отделка интерьера самолетов ( фабрика Италстайл»);

·  Организация производства по изготовлению комплектации оборудования и сборке камер для сушки древесины ( фабрика Италстайл»);

·  Организация производства корпусной мебели ( фабрика Италстайл»).

Территория вселения «Гвардейско-Правдинская»

Территория вселения объединяет два муниципальных образования Калининградской области – Гвардейский и Правдинский районы. Муниципальное образование «Правдинский район» граничит с Республикой Польша.

Административным центром муниципального образования «Гвардейский район» является г. Гвардейск (до 7 сентября 1946 года г. Тапиау). Расположен на слиянии рек Дейма и Преголя. Площадь города – 1166 га. Численность населения более 15 тыс. человек. В районе проживает 26,8 тыс. человек.

Правдинский район расположен на юго-западе Калининградской области в 53 км к юго-востоку от г. Калининграда на реке Лава (приток Преголи). На территории муниципального образования имеется общая граница с Польшей протяженностью 55 км (Варминско-Мазурское воеводство). Общая земельная площадь района га. Сельхозугодия составляют 71,7тыс. га. Леса занимают территорию в 29,6 тыс. га. Водоемы и реки располагаются на площади 1,9 тыс. га. Природные ресурсы: торф (запасы составляют 465 тыс. тонн), промышленная глина, песчано-гравийная смесь, нефть.

Планируемые территории для вселения:

-  Знаменское сельское поселение;

-  Зоринское сельское поселение;

-  Озерковское сельское поселение;

-  Гвардейское городское поселение;

-  Правдинское городское поселение;

-  городское поселение Железнодорожное;

-  Домновское сельское поселение;

-  Мозырьское сельское поселение.

Перечень инвестиционных программ и проектов

№ п/п	Название проекта	Инвестор (название компании)	Страна - инвестор	Продукция (сфера деятельности)	Число создаваемых рабочих мест
1	2	3	4	5	6
1	Строительство производственно - складского комплекса компьютерного оборудования	ООО «К-Системс Европа»	Россия (Гвардейск)	Производство компьютерного оборудования, (от 2 до 4млн. единиц сборки)	300
2	Строительство завода по производству лифтов с объектами соцкультбыта		Россия (Москва)	Производство лифтов	200
3	Строительство фабрики пластиковой упаковки		Россия (Гвардейск)	Производство упаковки	100
4	Строительство завода по производству полиграфической продукции		Россия (Москва)	Выпуск полиграфической продукции	100
5	Строительство завода по деревопереработке 18 млн. евро инвестиций	ООО «ТСЛК Европа»	Россия (Иркутск)	Переработка древесины (10га)	350
6	Строительство грузового терминала для продуктов питания	-технологии»	Россия (Калининград)	Терминал для продуктов питания (2,6 га)	50
7	Строительство завода по сборке электроники		Россия (Гвардейск)	Выпуск электроники	200
8	Грибное производство	ООО «Клиф –Плюс»	Россия (п. Озерки)	Выращивание грибов	50

Территория вселения «Советский городской округ»