Отчет главы Череповецкого муниципального района о работе администрации и социально-экономической ситуации в 2009 году

ОТЧЕТ ГЛАВЫ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Леонида Николаевича Родичева

О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ

И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В 2009 ГОДУ

Подводя итоги работы администрации района за 2009 год, хочу отметить, что влияние мирового финансово-экономического кризиса привело к значительному сокращению бюджета района и входящих в его состав сельских поселений, а также отразилось на всех сферах ЭКОНОМИКИ РАЙОНА.

Предприятиями и организациями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами за 2009 год (без НДС и акцизов) на 31 млрд. руб. (97,9 % к 2008 году), в отраслевом разрезе доля сельского хозяйства составляет 68,5%, промышленные производства -12,5%, транспорт и связь - 12,6%, здравоохранение - 3,4%, гостиницы и рестораны - 1,8%, образование - 0,8%.

В связи с кризисной ситуацией положение в промышленности ухудшилось. По виду деятельности «промышленные производства» объем отгруженных товаров собственного производства уменьшился в действующих ценах на 31,4%. Основное снижение (на 64,1%) произошло у предприятия ООО "Автоспецмаш".

По виду деятельности «сельское хозяйство» за 2009 год объем отгруженных товаров собственного производства составил 2,1 млрд. руб. (рост 5,6%). Рост объема отгруженных товаров в отрасли "сельское хозяйство" обусловлен ростом цен на производимую продукцию, так как в натуральном выражении в производстве продукции наметился спад.

По виду деятельности «транспорт» объем отгруженных товаров собственного производства составил 387,7 млн. руб. (рост 1,6%), в т. ч. объем деятельности воздушного транспорта – 305,9 млн. руб. (рост к уровню прошлого года на 16,8%).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

На 18,6% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года увеличился объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "гостиницы и рестораны" базами отдыха "Рощино" и "Торово" и территориально-обособленным структурным подразделением "Костяевка" ООО "Сталепрокатчик".

Стабильный рост (от 8,2% до 14,8% по сравнению с 2008 годом) показывают организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги по видам деятельности "образование" и "здравоохранение". Это также в основном обусловлено ростом стоимости единицы предоставляемых услуг.

В отрасли "предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг"по итогам 2009 года наметилось снижение на 8,1% по сравнению с 2008 годом.

В разрезе номенклатуры выпускаемой продукции возросло производство пиломатериалов (117,6%), рыбной продукции (109,2%). Сократились объемы заготовки древесины (87,4%); выпуска теплоэнергии (98,9%); производства хлеба и хлебобулочных изделий (87,9%); швейных изделий (80,6%); мяса, включая субпродукты (98,5%), мясных полуфабрикатов (87,0%), колбасных изделий (83,0%).

Очень важное значение для развития района имеет задача увеличения доли МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА в экономике района.

За 2009 год на территории района зарегистрировано 38 новых предприятий, по программе самозанятости зарегистрировано 35 индивидуальных предпринимателей. Всего в районе насчитывается около 350 малых предприятий и более 1200 индивидуальных предпринимателей, в сфере малого бизнеса занято почти 4 тысячи человек – это больше, чем в сельском хозяйстве.

В 2009 году от предприятий и организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Череповецкого района в бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей на сумму 1107400 тыс. руб., в том числе на долю субъектов малого бизнеса приходится 124407 тыс. руб. или 11% (в 2008 году доля субъектов малого бизнеса составляла 8% налоговых сборов).

Начата реализация долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Череповецком муниципальном районе на годы».

В районе создан общественный совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, в состав которого вошли 11 представителей малого бизнеса района. 3 предпринимателя района вошли в состав Союза предприятий и предпринимателей потребительского рынка Вологодской области в сфере торговли и услуг.

Согласно Положению «О порядке оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории Череповецкого муниципального района» № 000 от 01.01.2001 года ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Череповецкого муниципального района, а также реестр получателей поддержки. Всего в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Череповецкого муниципального района - получателей поддержки в 2009 году зарегистрирован 31 субъект, из них:

1. Передано в безвозмездное пользование муниципальное имущество 11 субъектам малого предпринимательства, входящим в перечень организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги и услуги управляющей организации по управлению жилищным фондом.

2. С 2-мя субъектами заключены договоры аренды муниципального имущества из перечня имущества, передаваемого субъектам малого предпринимательства. Всего из 96 помещений муниципальной собственности, сдаваемых в аренду, 43 арендуются субъектами малого и среднегопредпринимательства.

3. Заключен один договор купли-продажи арендуемого муниципального имущества с арендатором, имеющим преимущественное право выкупа недвижимого имущества.

4. Гранты на создание собственного дела из областного бюджета получили 4 крестьянско-фермерских хозяйства района.

5. Субсидию на возмещение % по кредиту получил 1 индивидуальный предприниматель.

6. Остальным оказана консультационная и организационная поддержка.

Издан «Справочник предпринимателя», в котором в доступной форме изложены основные положения законодательства, регламентирующие осуществление предпринимательской деятельности на территории Череповецкого района. Подготовлены информационные стенды для предпринимателей.

На территории Череповецкого муниципального района стабильно работают 28 лесозаготовителей, являющихся субъектами малого бизнеса, для которых была проведена 21 консультация в рамках реализации положений Лесного кодекса РФ.

Череповецким отделом государственного лесничества в 2009 году было проведено 7 аукционов по продаже права аренды лесных участков, в т. ч. по муниципальным контрактам - 3 . Продано с аукционов 26,9 тыс. м3 леса.

Заключено 5 контрактов на поставку лесопродукции муниципальным учреждениям Череповецкого района.

В 2009 году создана межведомственная комиссия по борьбе с лесонарушениями и хищением древесины, в состав которой входят представители администрации Череповецкого района.

Общероссийская общественная организация «Всероссийский совет местного самоуправления» ежегодно организует и проводит всероссийский конкурс среди муниципальных образований с целью создания положительного восприятия реформы местного самоуправления, выявления лучших практик управления муниципальными образованиями.

В 2009 году Череповецкий муниципальный район занял 3 место в номинации «Лучшие практики поддержки органами местного самоуправления малого и среднего бизнеса» 4-го Всероссийского конкурса среди муниципальных образований (в 2008 году в данной номинации Череповецкий район занял 4 место и был награжден специальным дипломом).

В рамках целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Череповецком муниципальном районе на годы» организовано участие субъектов малого предпринимательства в выставочной и ярмарочной деятельности на территории района и области. Предприятия и предприниматели района в 2010 году участвовали в следующих конкурсах и выставках-ярмарках:

В районном конкурсе «Предприниматель года-2009», участвовали 12 субъектов малого и среднего предпринимательства в номинациях: «Лучшее торговое предприятие», «Лучшая бизнес-идея», «Лучший сервис», «Бизнес-призвание», «Лучшее сельхозпредприятие».

Победителям конкурса в каждой номинации вручены дипломы и памятные подарки, а так же предоставлена возможность обучения с оплатой за счет средств бюджета района в НП «Агентство городского развития» г. Череповца по программе «Школа предпринимательства».

По итогам конкурса издан буклет обо всех участниках

конкурса с фотографиями и историей их бизнеса, каждый участник получил его на память. Стало традицией награждать победителей конкурса «Предприниматель года» на праздновании Дня Череповецкого района, который ежегодно проходит на территории сельских поселений.

В районной газете «Сельская новь» опубликованы статьи о ходе и подведении итогов конкурса, а так же интервью с победителями.

В 2009 году на IX областном конкурсе профессионального мастерства по изготовлению деревянных весельных лодок, ежегодно проводимом в с. Устье Усть-Кубинского района, мастер Череповецкого района , который является постоянным участником данного конкурса, занял первое место в своей номинации.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\фестиваль\лодка.jpg$

За 2009 год открылось 1 предприятие оптовой торговли и 11 магазинов, в 15 отделения почтовой связи на постоянной основе организована торговля смешанными товарами. Всего на территории района торговую деятельность ведут 338 торговых точек (в 2008 году - 311), функционирует 23 предприятия общественного питания.

Розничный товарооборот за 2009 год составил 1,4 млрд. руб. (снижение на 20%). Оборот общественного питания уменьшился на 21,9%.

Еженедельно собирается информация о величине среднего чека покупки в магазинах района. В течение 2009 года произошло снижение данного показателя со 190 до 114 рублей в связи с уменьшением покупательской способности из-за финансового кризиса. Незначительное повышение можно отметить в летний период, так как в это время жители города Череповца выезжают на выходные на дачи, расположенные в районе.

За 2009 год ИНВЕСТИЦИИ в основной капитал по Череповецкому району составили 967,8 млн. руб.

20% всех инвестиций приходится на предприятия сельского хозяйства, которые вкладывают деньги в реконструкцию производства и в приобретение современного оборудования. Три четверти всех инвестиций приходится на отрасль "транспорт и связь". Основной объем инвестиций вложен ООО "Авиапредприятие "Северсталь" в приобретение самолета и оснащение аэропортового комплекса.

Традиционно одну из наиболее значимых ролей в экономике района занимает СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Производственную сельскохозяйственную деятельность в районе осуществляют 22 сельскохозяйственных предприятия, 9 действующих крестьянско-фермерских хозяйств, 16,7 тысяч ЛПХ.

Выручка от продаж продукции в 2009 году составила 2 млрд. рублей.

На конец 2009 года на крупных и средних предприятиях района поголовье КРС составляет13083 голов в т. ч. коров 7146 голов, что на 501 и 260 голов меньше показагода; поголовье свиней на конец 2009 года 47396 голов, что на 241 голову больше показагода; поголовье птицы – 1175 тыс. гол., меньше на 181 тыс. гол. к показателю предыдущего года.

В 2009 году произведено продукции растениеводства: зерно – 6526 тонн (121 % к уровню 2008 года), картофель – 600 тонн, льнотреста – 1496 тонн (126 % к уровню 2008 года), льносемена – 59 тонн, овощи закрытого грунта – 1863 тонн;

животноводства: молоко - 29048 тонн, мяса скота и птицы всего - 21134 тонн в т. ч.: мясо КРС – 980 тонн, мясо свиней – 8037 тонн (104 % к уровню 2008 года), мяса птицы – 12117

тонн.

В 2009 году выросла средняя продуктивность дойного стада коров. Средний годовой удой на 1 корову увеличился на 94 кг и составил 4041 кг (102% к уровню 2008 года), увеличение среднесуточного привеса свиней в 2009 году составило 102% к уровню 2008 года (493 гр.), яйценоскость на 1 куру несушку в 2009 году составила 308 штук яиц, что на 31 яйцо больше показателя предыдущего года.

В 2009 году среднегодовую продуктивность коров значительно увеличили большинство сельхозпредприятий: СХПК (колхоз) ''Аксеново''- 104,0%, СХПК (колхоз) ''Батран'' - 113,5%, СПК ''Восход''- 113,2%, СХПК ''Колхоз ''Ивановский''- 102,3%, Колхоз''Мяксинский''- 101,3%, ЗАО ''Славянская новь'' - 233,9%, ЗАО''Уломское''- 101,6%, ООО''Октябрьское''- 110,7%

$\\Fs-pdc-1\общая папка\фото приг\Фото\Коровы\DSC_0547.JPG$

Наивысшие показатели удоя на 1 фуражную корову по району зафиксированы в КФХ – 6500 кг, - 5860 кг, колхоз «Мяксинский» -5494 кг.

Выросли среднесуточные привесы в свиноводстве, птицеводстве, а в бройлер» среднесуточные привесы перешагнули 50 грамм, рекордные для района.

Район имеет значительные успехи по качеству производимой продукции. Высшим и первым сортом реализуется до 92% молока от общего его производства.

Полевые работы в районе проводились на площади 29 тыс. га. На высоком организационном уровне были проведены посевные и уборочные работы. Образцово - показательным можно считать проведение полевых работ в колхозе « Мяксинский». В этом хозяйстве посеяли 1250 га зерновых. Также очень организованно были проведены работы в , колхозе «Южок», КФХ «» и др.

По району было посеяно 5209 га зерновых. Средняя урожайность зерновых в амбарном весе составила 17,4 ц/га. Общий сбор зерновых составил 6526 тонн, что превысило уровень 2008 года на 1147 тонн или 21%. Все животные на зимовке года были обеспечены кормами на уровне 25,4 цке, что выше уровня 2008 года на 4%.

$\\Fs-pdc-1\общая папка\фото приг\Фото\СХПК Овощной\DSC_0650.JPG$

В 2009 году СХПК «Овощной» произведено 1863 тонн овощей при средней урожайности 31,3 кг/кв. м.

В исключительно сложных погодных условиях работали льносеющие хозяйства СХПК «Батран» и новь». Уборка льнотресты не прекращалась до выпадения снега. Всего убрано льнотресты 1496 тонн, рост производства 136%. Семян льна собрано 59 тонн.

Наиболее острой проблемой развития сельхозпроизводства является старение работающих кадров на селе и отток квалифицированных кадров в город. За 2009 год число работающих в сельхозорганизациях сократилось на 304 человека, в т. ч. численность занятых в сельхозпроизводстве снизилась на 267 человек. Причина - отставание в заработной плате от городского населения в два раза. Средняя заработная плата по сельхозтоваропроизводителям района составила в 2009 году 12403 рублей, что ниже показателя предыдущего года на 3,9%.

В 2009 году из бюджетов всех уровней для поддержки сельского хозяйства осуществлено финансирование в сумме 172 млн. рублей, что на 114 млн. рублей меньше финансирования 2008 года.

В рамках «Государственной программы развития сельскохозяйственного производства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» была проведена реконструкция помещений 8 сельхозпредприятий, в том числе колхоза «Мяксинский», Шухободское», бройлер», , СХПК «Ударник», СХПК «Батран», СХПК «Аксеново», СХПК «Овощное», СХПК «Ивановский». В общей сложности получено инвестиционных субсидируемых кредитов «Россельхозбанка» на производственную модернизацию на сумму 357 млн. рублей.

В 2009 году:

- закончены работы по реконструкции животноводческого комплекса ;

- продолжаются работы по реконструкции и модернизации свинофермы Кисово ;

- начались работы по реконструкции теплицы площадью 7 065,4 м² СХПК «Овощное»

- запущен после реконструкции льнозавод СХПК «Батран».

- приобретена и смонтирована доильная установка АДМ-8А-200 в СХПК (колхозе) «Ивановский».

- завершен монтаж вентиляционно-световых коньков на комплексе «Быстрино» колхоза «Мяксинский».

- введен в эксплуатацию после реконструкции птичник на 70 тыс. голов с автоматизированным производственным цикло в .

В рамках реализации Госпрограммы поводится техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий, приобретается высокопроизводительная техника, наличие которой позволяет минимизировать сроки проведения посевной компании, заготовки кормов и уборки урожая, сократить потери при выращивании сельскохозяйственных культур. С начала года сельхозтоваропроизводителями района приобретено 45 единиц техники.

$\\Fs-pdc-1\общая папка\фото приг\Фото\\Шухободский 049.jpg$

Славянская новь» и СХПК «Батран» принимают участие в программе «Развитие льняного комплекса Вологодской области на годы». В 2010 году посевная площадь льна планируется на уровне 2009 года 1200 га.

Уделялось внимание развитию ЛПХ. В 16,7 тыс. ЛПХ имеется 1144 головы КРС, в том числе дойных коров 287 голов, 1198 голов свиней, 455 голов овец, 421 голова коз, 10 тыс. голов птицы, 1194 пчелосемьи, 43 головы лошадей.

ЛПХ имеют возможность приоритетного кредитования в «Россельхозбанке» на приобретение скота, техники, ГСМ, строительных материалов. Производится субсидирование ставки рефинансирования ЦБ РФ по взятым обязательствам в полном объёме. В 2009 году получено кредитов на сумму 380 тыс. рублей.

От работы предприятий зависит и наполняемость РАЙОННОГО БЮДЖЕТА.

Консолидированный бюджет Череповецкого муниципального района по доходам за 2009 год исполнен в сумме 794,4 млн. руб., что составило 83,9% к 2008 году. При этом сокращение поступления собственных доходов составило 49,4%.

В 2009 году консолидированный бюджет района по собственным доходам исполнен на 101% к плановым показателям и составляет 222,5 млн. руб. Основными поступлениями в структуре доходов являются налог на доходы физических лиц (87,6 млн. руб.) и арендная плата за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений (64,3 млн. руб.).

Постановлением главы Череповецкого муниципального района была утверждена программа мероприятий по привлечению дополнительных доходов в бюджет района в сумме 11,4 млн. руб. Фактически полученный экономический эффект составил 34,7 млн. руб. Дополнительно было получено 24 млн. руб. от продажи права аренды земельных участков и 3,8 млн. руб. от продажи земельных участков, расположенных в границах сельских поселений. Для этого проводилась инвентаризация земельных участков, осуществлялся перевод категорий земель из сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов (всего в 2009 году было переведено около 150 га), проводилось изучение инвестиционной привлекательности участков, проводилась работа с потенциальными инвесторами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В усиленном режиме была организована работа рабочих групп по недоимке и легализации заработной платы. В работе комиссий активное участие принимают работники налоговой инспекции, прокуратуры, РОВД. За 2009 год было рассмотрено 86 налогоплательщиков, в т. ч. 41 организация, 28 индивидуальных предпринимателей и 17 физических лиц с суммой мобилизованных доходов в бюджет района 7,5 млн. руб.

В течение 2009 года в администрации района функционировала рабочая группа по оптимизации бюджетных расходов, в результате ее работы удалось добиться сокращения расходов на 27,4 млн. руб.

В районный бюджет за январь – декабрь 2009 года поступило 9 тыс. руб. или 96,4% от годового плана на 2009 год.

Налоговые доходы за рассматриваемый период составили 84269,0 тыс. руб., или 14,5% всех доходов. В структуре налоговых доходов за 2009 год основное место занимает налог на доходы физических лиц – 65674,4 тыс. руб. (77,9%). Доля других источников налоговых поступлений значительно меньше: единый налог на вмененный доход для отдельных видов

деятельности - 7852,0 тыс. руб. (9,3%), транспортный налог с физических лиц - 10550,8 тыс. руб. (12,5%).

Сумма неналоговых доходов за 2009 год составила 49253,3 тыс. руб. В основном неналоговые поступления формировались за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Субвенции за 2009 год составили 1 тыс. руб.

Тем не менее, в 2009 году сохранена социальная направленность бюджета района. Расходы на социальную сферу составили 83,3% всех расходов бюджета (в 2008 году - 80,6%).

Несмотря на трудную финансовую ситуацию, район уделял значительное внимание вопросам развития. Так, из консолидированного бюджета района на инвестиционные цели было направлено 76,9 млн. руб., или 7% всех расходов бюджета, в т. ч. за счет собственных средств – 8,8 млн. руб.

В структуре расходов районного бюджета расходы на образование составили 7 тыс. руб. (45,2%), на ЖКХ – 14259,1 тыс. руб. (2,3%), на здравоохранение и физическую культуру 75920,4 тыс. руб. (12,3%), на социальную политику 2 тыс. руб. (24,1%), на культуру 10185,1 тыс. руб. (1,7%).

Увеличена доля расходов, сформированных на основе программно-целевых методов финансирования. В 2009 году в районе осуществлялась реализация 9 целевых программ, на финансирование которых направлено 4,4 млн. руб. Уже в 2009 году район начал проводить работу по энергосбережению. Была принята целевая программа «Энергосбережение в муниципальных образовательных учреждениях Череповецкого муниципального района на 2009 год» с финансированием из районного бюджета в размере 1,6 млн. руб.

Также в районе продолжена работа по оптимизации бюджетных расходов:

- в сфере образования ликвидирована 1 школа, реорганизованы 2 школы, проведена оптимизация штатных расписаний;

- в сфере здравоохранения после ввода в эксплуатацию Коротовской участковой больницы были закрыты 3 дома сестринского ухода;

- проведено сокращение расходов и численности аппарата управления администрации района.

Данные мероприятия позволили сократить расходы бюджета на 32,5 млн. руб.

Мероприятия по оптимизации расходов, а также по привлечению дополнительных собственных доходов в бюджет района позволили обеспечить в 2009 году своевременную выплату заработной платы, расчетов по коммунальным услугам, бесперебойную деятельность инженерной инфраструктуры района.

Большая часть бюджетных денег проходит через систему МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА.

Основной целью функционирования системы муниципального заказа является своевременное и эффективное обеспечение потребности Череповецкого района в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для полноценного выполнения органами власти своих функций и обязанностей по отношению к населению.

Система муниципального заказа района строится с соблюдением следующих принципов:

} обоснованность и целесообразность закупок;

} равное и справедливое отношение ко всем хозяйствующим субъектам;

} эффективное расходование средств бюджетов и внебюджетных источников;

} открытость и прозрачность закупок;

} гласность и доступность муниципального заказа для всех хозяйствующих субъектов;

} подотчетность закупок;

} ответственность участников процесса формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

В 2009 году система размещения муниципального заказа претерпела изменения – администрациями сельских поселений и СКО были заключены договоры на обеспечение размещения муниципального заказа с МУ «Агентство содействия инвестициям».

Общая сумма закупок составила более 155 млн. руб. Всего проведено 388 процедур размещения заказа, заключено 668 муниципальных контрактов. Экономия денежных средств составила более 12 млн. руб.

Основная доля (39%) размещения муниципального заказа приходится на администрацию Череповецкого района, по 23% от всех размещенных муниципальных заказов приходится на управление и образования и сельские поселения. Для нужд МУЗ «Череповецкая ЦРП» размещено 9% от всех муниципальных заказов. На долю остальных заказчиков приходится 3 и менее процентов.

Для нужд сферы образования размещено 23% муниципального заказа на сумму 26,6 млн. руб., столько же – для сельских поселений. Доля здравоохранения в 2009 году снизилась и составила 9%, или 14 млн. руб., доля администрации района самая высокая – 39% или 60,7 млн. руб. - это средства, направленные на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.

Основная экономия денежных средств муниципальных заказчиков (55%) приходится на аукционы, 45% - на котировки. В 2009 году экономии денежных средств при конкурсных рассмотрениях заявок не было.

Всего в 2009 году было зарегистрировано 1045муниципальных контрактов на сумму 155723 тыс. руб., в том числе 186 доп. соглашений на суммутыс. руб. 633

контракта было исполнено, 7 контрактов было расторгнуто.

21 ноября 2008 года постановлением главы района № 000 было создано муниципальное бюджетное учреждение «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА». Свою хозяйственную деятельность МБУ «Централизованная бухгалтерия» начало 11 января 2009 года.

Целью создания учреждения является централизованное ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности администрации Череповецкого муниципального района, бюджетных учреждений района согласно заключенным договорам.

Задачи учреждения:

- формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности;

- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.

При создании учреждения были соединены 4 бухгалтерии (20 человек):

- централизованная бухгалтерия администрации района (9 чел)

- бухгалтерия комитета имущественных отношений (2 чел)

- бухгалтерия УСЗН (5 чел)

- отдел формирования и исполнения бюджетов сельских поселений (по переданным полномочиям) финансового управления администрации района (4 чел)

В 2009 году 18 специалистами МБУ «Централизованная бухгалтерия» обслуживалось 30 юридических лиц. В том числе, администрации семи сельских поселений пользовались услугами по подготовке исходных документов для составления проектов бюджетов поселений и отчетов об их исполнении.

Таким образом, при сокращении штатной численности сотрудников на 5% интенсивность труда повысилась на 20 %.

При этом объем работы по сравнению с 2008 годом увеличился, т. к. были созданы два новых учреждения (МУ «Комитет по физической культуре и спорту» и МБУ «Централизованная бухгалтерия») и изменен реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципальных образований Череповецкого района.

За 2009 год прошло 65 камеральных проверок налоговой инспекцией и 10 проверок различными инстанциями (в т. ч. 3 - по федеральным средствам, 3 – ФСС, 3 – ревизионным отделом Муниципального собрания, 1 – Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды). Замечаний, повлёкших за собой строгих взысканий, в актах нет.

КОМИТЕТОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ на 01.01.2010 в электронный реестр муниципального имущества Череповецкого муниципального района Вологодской области внесено 8946 объектов балансовой стоимостью 590 710 тысяч рублей.

В электронный реестр муниципального имущества Череповецкого района внесено муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, имущество казны, за исключением имущества закрепленного за МУП «Управление механизации», МУЗ «Череповецкая центральная районная поликлиника», Управлением сельского хозяйства администрации Череповецкого муниципального района, Управлением образования Череповецкого муниципального района, МОУ «Шалимовская средняя общеобразовательная школа».

В 2009 году в казну Череповецкого муниципального района Вологодского области поступило 124 объекта, общей стоимостью 170 520, 67 тысяч рублей, выбыло 69 объектов, общей стоимостью 134 451,11 тысяч рублей.

На 01.01.2010 года в казне Череповецкого муниципального района учитывается 2911 объектов, балансовой стоимостью 00 тысяч рублей.

	Количество	Балансовая стоимость, тыс. руб.
Хозяйственное ведение	713	54422
Оперативное управление	5322	224607
Казна	2911
Итого	8946	590710

В 2009 году в муниципальную собственность Череповецкого муниципального района из частной собственности приобретена квартира в д. Ясная Поляна Тоншаловского с/с общей площадью 46,2 кв. м, стоимостью 1 304 731,00 рубль.

Из федеральной собственности в муниципальную собственность Череповецкого муниципального района принято и закреплено на праве оперативного управления за МУЗ «Череповецкая ЦРП» движимое имущество (персональные компьютеры, принтеры, балансовой стоимостью 284 559 рублей 60 копеек).

Принято в муниципальную собственность по решению суда:

- Здание спального комплекса в с. Воскресенское Воскресенского с/с;

- Здание комплекса свинарников в д. Починок Домозеровского с/с;

- Здания свинарников в д. Починок, с. Ильинское Домозеровского с/с, ;

- Здание гаражей в д. Починок Домозеровского с/с;

- Здания весовой в с. Ильинское Домозеровского с/с, д. Алексино Абакановского с/с;

- Здание кормоцеха в д. Сельца Тоншаловского с/с;

- Здание коровника (родильное отделение) с ветсанпропускником в д. Сельца Тоншаловского с/с;

- Здание телятника в д. Сельца Тоншаловского с/с;

- Здание молочно-животноводческого комплекса в д. Сельца Тоншаловского с/с;

- Здание склада для хранения в д. Новое Домозерово Домозеровского с/с;

- Сооружение водонапорной башни в д. Новое Домозерово Домозеровского с/с;

- Здание трансформаторной подстанции в д. Новое Домозерово Домозеровского с/с;

- Здания автомастерской в д. Алексино Абакановского с/с;

- Силосные траншеи в д. Мусора, д. Осеевская Абакановского с/с, д. Заручевье Абакановского с/с, д. Петраково Домозеровского с/с;

- Башня Рожновского в д. Заручевье Абакановского с/с;

- Здания трансформаторной подстанции ТП (Маслово) и ТП (Кормоцех)в д. Алексино Абакановского с/с;

- Здание коровника, расположенное по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Петраково Домозеровского с/с;

- Здание фермы, расположенное по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Петраково Домозеровского с/с;

- Сооружение теплосеть от котельной «Суда - центральная» в п. Межное, расположенное по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, п. Суда Судского с/с.

В 2009 году в собственность сельских поселений было передано 33 объекта движимого имущества, необходимого для исполнения полномочий сельских поселений, перечни которого утверждены решениями Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района Вологодской области.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь созданными муниципальными образованиями происходит по отраслевому принципу в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области «Об организации работы по обеспечению разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности».

02 июня 2009 года принят закон области «О внесении изменений в закон области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между сельскими поселениями и Череповецким муниципальным районом, в состав которого они входят»:

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов, общей балансовой стоимостью 355,6 тыс. руб. (Ирдоматское, Коротовское, Судское сельские поселения, муниципальное образование Воскресенское, муниципальное образование Югское, всего передано 93 контейнера);

В течение года проводилась подготовка документов для передачи имущества по очередям:

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

К 01.01.2010 проведена государственная регистрация права муниципальной собственности Череповецкого муниципального района по Яргомжскому, Ягановскому, Малечкинскому, Ирдоматскому сельским поселениям, частично зарегистрировано право муниципальной собственности на жилищный фонд, расположенный на территории Домозеровского и Климовского с/с. Это имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В 2009 году подготовлен и направлен в комитет по управлению имуществом г. Череповца пакет документов необходимый для принятия в муниципальную собственность Череповецкого района нежилого помещения занимаемого муниципальным бюджетным учреждением «Редакция газеты «Сельская новь».

За 2009 год подготовлены и направлены в Департамент имущественных отношений Вологодской области пакеты документов по передаче в собственность Вологодской области Дома ветеранов, а так же передачи из собственности Вологодской области в собственность Череповецкого муниципального района имущества высвобождающегося после ликвидации государственного образовательного учреждения «Профессиональной училище № 41»

В течение 2009 года поведена подготовка пакетов документов по передаче в собственность Вологодской области имущества используемого противопожарной службой по Вологодской области и имущества используемого Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Вологодской области.

Кроме того, комитетом имущественных отношений завершена передача в собственность Вологодской области здания котельной (Центральная котельная), расположенной по адресу: Вологодская область, Череповецкий район п. Суда Судского с/с, В и инженерных сетей (всего 12 объектов).

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировано право муниципальной собственности Череповецкого муниципального района на 843 объектов недвижимости и 15 земельных участков.

Осуществлена регистрация права муниципальной собственности на здание амбулатории на 100 посещений в смену, теплую стоянку и канализационную очистную станцию в д. Коротово Коротовского с/с.

Зарегистрировано право муниципальной собственности Череповецкого муниципального района на 14 объектов недвижимости образующие Абакановский животноводческий комплекс.

Проведена регистрация права муниципальной собственности на инженерные сети (теплосети, водопроводы, канализации), закрепленные за МУП «Управление механизации Череповецкого района» на праве хозяйственного ведения.

В течение года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание, занимаемое МУП «Райбытсервис», заключен договор хозяйственного ведения с МУП «Райбытсервис» на здание расположенное по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, пр. Победы, д. 58Б.

Зарегистрировано право оперативного управления на здание детской школы искусств за МДОУ «Домозеровский детский сад» и на здания учебно-курсового комбината, общежития, и гаража за МОУ ДПО «Череповецкий межрайонный учебный центр».

Поставлено на учет, как бесхозяйное имущество, 25 объектов недвижимости: квартиры в п. Суда, здание газовой котельной в д. Шулма Нелазского с/с, объект незавершенный строительством - теплой стоянки с лабораторией в с. Шухободь Абакановского с/с,;

Подготовлены для постановки на учет в качестве бесхозяйных: сооружение теплосеть, протяженностью 254,0 м, сооружение водопровод, протяженностью 144,6 м, сооружение наружная сеть горячего водоснабжения, протяженностью 233,2 м, сооружение канализация напорная, протяженностью 297 м, сооружение канализация внутриплощадочная, протяженностью 265,9 м, сооружение ливневая канализация, протяженностью 78 м в д. Коротово Коротовского с/с, овощехранилище, общей площадью 61,9 кв. м в. Шухободь Абакановского с/с.

За 2009 год проведено:

- 30 проверок целевого использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МУЗ «Череповецкая ЦРП»;

- 5 проверок имущества, используемого по договорам аренды. Выявленные нарушения устранены.

По итогам выездных проверок составлены акты обследования имущества, в которых отражены сведения об использовании объектов и их фактическое состояние.

В 2009 году комитетом осуществлялся контроль над списанием и движением основных средств, находящихся на балансе муниципальных предприятий и учреждений. Оформлено 272 решения о списании основных средств, общей балансовой стоимостью 4823,071 тысяч рублей, в связи со 100% износом имущества.

Заключены 4 договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления с МБУ «Централизованная бухгалтерия», Финансовым управлением администрации ЧМР, МУ «Специальный дом для одиноких престарелых» и МУ «Комитет по физической культуре и спорту Череповецкого муниципального района».

В настоящее время договоры о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления заключены со всеми муниципальными предприятиями и учреждениями Череповецкого муниципального района.

В течение 2009 года велась работа по технической инвентаризации и паспортизации жилищного фонда. Были выделены денежные средства из федерального бюджета – 1135 тысяч рублей, из областного бюджета - 600 тысяч рублей. Заключены муниципальные контракты на выполнение работ по технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости на общую сумму 1 831 576, 94 рублей (из них 95% - 1 рублей – федеральные и областные субсидии; 5% - 96 576, 94 рублей – финансирование за счет района). Всего изготовлено 523 кадастровых паспорта.

В течение 2009 года подготовлено 658 пакетов для государственной регистрации перехода права собственности в порядке приватизации муниципального жилищного фонда.

Комитетом проведено 9 аукционов, в результате которых реализовано 17 объектов недвижимого и 10 объектов движимого имущества. Всего на торги было выставлено 37 объектов, из них повторно выставлялось 12 объектов, остались не проданными 6 объектов. Прежде всего, это связано с отсутствием спроса на продаваемые объекты и снижением покупательской способности.

2009	имущество
недвижимость	движимое
выставлено на продажу через:	23	14
аукцион	20	5
публичное предложение	2	6
без объявления цены	-	3
преимущественное право	1	-
продано:	17	10
аукцион	14	4
публичное предложение	2	3
без объявления цены	-	3
преимущественное право	1	-
не продано	6	4
повторно выставлялось на:	12	-
аукцион	11	-
публичное предложение	1	-

Доходы от приватизации муниципального имущества в 2009 году составили 5567 тысяч рублей, что в 4,4 раза меньше, чем в 2008 году (24629 тысяч рублей). Затраты на подготовку объектов к продаже составили 30 тыс. руб.

В 2009 году Комитетом имущественных отношений было заключено 18 договоров аренды муниципального имущества, расторгнуто55 договоров, из них: 7 договоров расторгнуты в связи с окончанием срока (изменения в законодательстве), 4 договора расторгнуты в связи с приватизацией объектов.

Всего на 31.12.2009 года действующих договоров аренды – 100.

В 2009 году Комитетом имущественных отношений заключено 63 договора безвозмездного пользования (всего действующих договоров безвозмездного пользования - 131, из них: 90 договоров о предоставлении служебного помещения и 41 договор пользования движимым муниципальным имуществом, общей балансовой стоимостью 2 240 198 рублей).

За период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в бюджет Череповецкого муниципального района поступило арендных платежей на сумму: 2 171 648,95 рублей.

Задолженность арендаторов на 01.01.2010 составляет рублей, ведется претензионная работа.

В 2009 году было проведено 5 проверок арендуемого муниципального имущества и 1 проверка муниципального имущества переданного на праве безвозмездного пользования. По результатам каждой проверки составлен акт, по выявленным нарушениям приняты меры по их устранению.

Динамика заключения договоров и движения арендных платежей

Отдел земельных ресурсов в 2009 году провел работу по следующим направлениям:

- Работа с населением по предоставлению земельных участков

Направления	отчетный период: январь - декабрь 2008г.	отчетный период: январь - декабрь 2009 г.
Консультационная работа, количество принятых и рассмотренных заявлений о выделении земельных участков на территории ЧМР от физических и юридических лиц	2152	1530
Количество принятых решений	2137	1523
Количество рассматриваемых дел (заявлений) на заседаниях земельной комиссии при администрации Череповецкого муниципального района	75-85	40-50
Количество выездов на испрашиваемые земельные участки представителями земельной комиссии	97	36
Письменные ответы на обращения граждан (письма, жалобы и т. д.)	53	83

В течение года было проведено 3 семинара для землеустроителей и глав сельских поселений, на которых доводились до сведения все изменения действующего законодательства, проходили консультации представителей Федеральной регистрационной службы, Роснедвижимости.

Процент собираемости арендной платы в 2009 году составил 80%.

	2007	2008	2009
Cобрано арендной платы за пользование ЗУ, тыс. руб.	23181 т. р.	1) 25736 т. р.– по ставкам (увеличение за счет заключения новых договоров, взыскания долга за 2007 год в судебном порядке) 2) 24221 т. р.- арендная плата (торги 2007 года, комплексное освоение в целях жилищного строительства)	1) 12155,63 т. р. (расторжение договора аренды с б/о Торово – 10727,22 т. р.) 2) 35321,96 т. р. (торги прошлых лет, комплексное освоение в целях жилищного строительства)
Недоимка по арендной плате, тыс. руб.	1500,00 т. р.	1411 т. р. (претензионно-исковая работа, заинтересованность арендаторов в земельных участках)	3211,60 т. р. (кризис)
Количество действующих договоров аренды	1164 в том числе по торгам 30 (25-торги 2007 года)	1340 (увеличение количества договоров без права выкупа – ведение огородничества, размещение хоз. построек и металлических гаражей)	1570
Составлено договоров аренды	445 из них зарегистрировано 89	445 из них зарегистрировано 175 (увеличение количества участков, предоставляемых для жилищного строительства на 48%)	411 из них зарегистрировано 290
Подготовлено проектов постановлений администрации о выделении в аренду	325	403 (увеличение количества участков, предоставляемых для ведение огородничества, размещение хоз. построек и металлических гаражей, а так же ИЖС)	386
Направлено претензий На сумму: тыс. руб.	64 9234,05 т. р из них оплачено 6774,52 т. р.	116 5973,53 т. р из них оплачено 2828,75 т. р.	86 8666,6 т. р. из них оплачено 530,00 т. р.
Исковая работа по взысканию арендной платы	Передано в суд: 30 дел (на сумму: 2535,27 т. р., взыскано по решению суда 42,204 т. р.	Передано в суд: 9 дел (на сумму 1207,24 т. р. взыскано по решению суда 1264,64 т. р. (долги 2007 года)	Передано в суд: 20 дел (на сумму 8413,00 т. р.) Принято решений взыскать – 10 Взыскано по решению суда - 7 494,00 т. р.

Объем продаж земельных участков под объектами возрос в 1,3 раза, доход, полученный от продаж земельных участков увеличился в 1,1 раз.

За 2009 год на торгах было продано 54 земельных участка общей площадью 278820 кв. м на сумму 18 392,5 тыс. руб. (в 2008 году – 40 земельных участков общей площадью 456 588 кв. м на сумму 54 710,6 тыс. руб.). Основной объем площадей 170437 кв. м. (402232 кв. м в 2008 году) был предоставлен для осуществления комплексной малоэтажной застройки. Для строительства многоквартирных жилых домов в 2008 и 2009 годах земельные участки не предоставлялись.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Сравнительная таблица

Виды работ	2009 год	2008 год
Подготовлено и утверждено актов о выборе земельных участков	99	124
Согласовано проектов границ (схем расположения) земельных участков	604	722
Формирование электронной карты Череповецкого района	нет	Налажена связь с ФГУ «Земельная кадастровая палата», формирование электронной карты Череповецкого района в единой системе координат.
Подготовка документов по переводу земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного назначения	15	10

Остановлюсь подробнее на итогах работы системы ОБРАЗОВАНИЯ Череповецкого района.

$\\Fs-pdc-1\общая папка\фото приг\Фото\Школа Домозеровская\Копия DSC_0811.JPG$

В 2009 году в районе функционировали 53 муниципальные учреждения образования.

После проведения мероприятий по оптимизации сети учреждений была ликвидирована Песьевская основная школа, Мусорская средняя школа реорганизована в основную, Ивановская основная школа - в структурное подразделение Воскресенской средней школы.

На начало 2009/2010 учебного года в школах обучался 2 707 школьник, что на 16 обучающихся больше, чем 2008/2009 году.

В дошкольных учреждениях образования в 2009 году воспитывалось 1630 детей, организованным дошкольным образованием охвачено 83% детей в возрасте от 1 года до 7 лет от их общего количества в районе. Открыто 4 дополнительные группы в дошкольных учреждениях. В двух детских домах воспитывалось 43 ребенка, оставшихся без попечения родителей.

$\\Fs-pdc-1\общая папка\фото приг\Фото\Ботовский детский сад\DSC_0378.JPG$

В 2009 году продолжена работа по реализации приоритетных направлений развития муниципальной системы образования:

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

- информатизация образовательного процесса;

- предпрофильная подготовка обучающихся;

- участие в едином государственном экзамене;

- участие в едином муниципальном экзамене;

- интеграция общего и дополнительного образования;

- становление государственно-общественного характера управления;

- развитие службы сопровождения обучающихся;

- организация и поддержка инновационной образовательной среды;

- обобщение и распространения педагогического опыта учителей района на муниципальном, региональном уровнях.

Работали 6 экспериментальных и 13 базовых инновационных площадок на базе образовательных учреждений, районные ресурсные центры по освоению информационно-коммуникационных технологий на базе МОУ «Ботовская средняя общеобразовательная школа, МОУ «Домозеровская средняя общеобразовательная школа».

В феврале проведен педагогический десант членов районного клуба «Учитель года» на базе МОУ «Судская средняя общеобразовательная школа № 1», районный конкурс работников дополнительного образования «Сердце отдаю детям», в котором приняли участие 6 педагогов.

В марте проведено районное родительское собрание по здоровьесбережению; проведена комплексная проверка МОУ «Малечкинская СОШ», проверка МОУ «Кривецкая ООШ» осуществлялась надзорными органами департамента образования Вологодской области.

24 школы подключены к сети Интернет, приобретен автотранспорт на сумму 580,0 тыс. руб для МОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа».

Победителями конкурса лучших педагогов приоритетного национального проекта «Образование» стали 4 учителя: , Ботовская СОШ; , Абакановская СОШ; , Тоншаловская СОШ; , Судская СОШ № 1.

Педагогический коллектив МОУ «Петриневская специальная (коррекционная) школа» участвовал в областном конкурсе лучших муниципальных образовательных учреждений на получение денежного поощрения. 3 педагога дополнительного образования приняли участие в областном конкурсе лучших педагогических работников, победителем стала , педагог дополнительного образования Дома пионеров и школьников.

10 педагогов были поощрены грантами в размере 30 тыс. руб. в рамках конкурса лучших педагогических работников Череповецкого муниципального района. По итогам конкурса «Лучший ученик» 15 обучающихся получили премии в размере 3 тыс. руб. в июне 2009 года.

В рамках районной ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность в муниципальных образовательных учреждениях Череповецкого района на 2009 – 2010 г. г.» в 2009 году выделено 230,0 тыс. руб. Денежные средства направлены на обслуживание АПС, приобретение первичных средств пожаротушения, замеры сопротивления изоляции электропроводки, испытания пожарных лестниц, приобретение и зарядку огнетушителей и первичных средств пожаротушения. 196,7 тыс. руб. выделено из бюджета района на установку автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (АПС) в двух образовательных учреждениях: МДОУ «Судский детский сад комбинированного вида «Светлячок», МДОУ «Судский детский сад общеразвивающего вида «Лучик».

В целом за счет средств областного и районного бюджетов с 2005 года по 2009 год оборудовано автоматической пожарной сигнализацией 24 образовательных учреждения (45%), из них: 17 школ, 5 детских садов, 2 детских дома, а также 3 пришкольных интерната.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\362.gif$

Необходимо оснастить еще 29 образовательных учреждений, из них: 6 школ, 19 детских садов, 4 учреждения дополнительного образования.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\_remont school.JPG$

В 2009 году проведены ремонтные работы в 14 образовательных учреждениях: из них 5 общеобразовательных школ, 9 детских садов. Из районного бюджета на ремонтные работы израсходовано 922,3 тыс. руб., из областного 122 тыс. руб. Проведен текущий ремонт кровли в 2-х образовательных учреждениях, в 3-х образовательных учреждениях проведен частичный ремонт системы водоснабжения,

ремонт системы теплоснабжения в 3-х образовательных учреждениях.

Проведен ремонт крылец в 2-х детских садах, ремонт прачечной в МДОУ «Романовский детский сад», ремонт санузла в МДОУ «Судский детский сад общеразвивающего вида «Лучик». Выполнен ремонт столовой в МОУ «Шухободская основная общеобразовательная школа», бывшее здание ГОУ «ПУ-41».

В четырех дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ «Абакановский детский сад», МДОУ «Ирдоматский детский сад», МДОУ «Судский детский сад комбинированного вида «Теремок», МДОУ «Тоншаловский детский сад «Василек») открыты новые группы. Для открытия групп в помещениях детских садов были проведены ремонтные работы на общую сумму 853,9 тыс. руб. и приобретено оборудования на сумму 876,1 тыс. руб.

Продолжается реализация областного проекта «Школьное молоко», на эти цели было выделено 1 млн. 629 тыс. руб., из них их областного бюджета 1 млн. 581,5 тыс. руб., из районного бюджета 45,4 тыс. руб. В районе 23 школы, реализующие проект. Молоком обеспечивается 1081ученик начальных классов.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\milk.jpg$

Управлением образования проведена работа по созданию условий в образовательных учреждениях для реализации прав граждан на получение образования, охрану здоровья детей. Были организованы все формы освоения обучающимися образовательных программ, помимо очной формы были организованы очно-заочное обучение (26 чел.), обучение больных детей (20 челучащихся 2-9-х классов обучалось в специальных коррекционных классах VII вида (6 классов), 94 ученика - в Петриневской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида, 92 учащихся начального звена обучения были обследованы комиссий центра психолого-медико-социального сопровождения. 150 воспитанников детских садов определены в 9 специализированных групп.

Все воспитанники детских садов обеспечены горячим питанием. Средняя стоимость детодня составила 55 рублей, родительская плата в каждом учреждении устанавливалась отдельно, но не выше 65 рублей. Горячим питанием в школах охвачено 2465 учеников. Стоимость обеда составляет от 25 до 40 рублей.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\автобус.jpg$

51 ученик проживает в пришкольных интернатах, 502 школьника посещают группы продленного дня; по 44 маршрутам для 384 учащихся осуществляется подвоз за счет бюджетных средств.

По итогам 2008/2009 учебного года на повторное обучение оставлено 58 школьников, из них по решению ПМПК – 27 человек; успеваемость составила 97,6 %, на «4» и «5» - 39,7 % учащихся, 1 выпускник 9 класса получил аттестат особого образца, 3 выпускника 11 класса окончили школу с золотой, 4 выпускника - с серебряной медалью. Успешно выпускники сдали единый государственный экзамен. Выпускники 9 классов 7 МОУ сдавали экзамен по математике (69 чел.), русскому языку (39 чел.) в новой форме.

Итоги распределения выпускников свидетельствуют об их заинтересованности в получении образования. Из 247 девятиклассников – 103 продолжают обучение в 10 классах (41,7%), 64 учащихся - в ССУЗах (25,9%), 71 - в ПУ (28,8%), 3 - обучается в УПК и работают (1,2%), не определились - 4 (3,6%), выехали за пределы области – 2 ученика (0,8%).

Из 142 учащихся 11 класса –88 (62%) поступили в вузы,%) – ССУЗ, 13 (9,2%) – в ПУ; на работу, армию –12 чел. (8,4%), 1 человек получил аттестат об основном образовании через очно-заочную форму обучения.

Составной частью образовательного процесса было дополнительное образование. На базе Дома пионеров и школьников организована работа 8 структурных подразделений и 22 детских объединений по интересам, в них занято 549 детей. В двух школах искусств и 8 структурных подразделениях занимается 403 ребенка по трем направлениям: художественное, музыкальное, хореографическое. В 11 структурных подразделениях ДЮСШ занимается 330 учеников в 21 группе по 6 видам спорта.

В учреждениях образования работает 1557 человек, из них педагогов – 839 (в школах - 471, в дошкольных учреждениях – 233, в учреждениях дополнительного образования – 71, в детских домах – 6педагог аттестован на высшую, I и II квалификационные категории, 13 - награждены ведомственными наградами; 87 человек повысили свою квалификацию на образовательных курсах и семинарах ВИРО, 57 человек повысили квалификацию в области ИКТ. Управлением образования за год для педагогов всех видов образовательных учреждений проведено более 80 конкурсов, семинаров и консультаций по модернизации образования. Все образовательные учреждения обеспечены кадрами, что позволяет выполнять учебные планы и программы, обновлять содержание образования, обеспечивать выполнение государственного стандарта.

В 2008/2009 учебном году 7 образовательных учреждений (3 общего, 4 дошкольных учреждения) успешно прошли аккредитацию и 19 учреждений (7 общего и дополнительного образования и 12 дошкольных) - лицензирование.

Специалистами органа опеки и попечительства проводилась работа с 77 опекаемыми, 12 приемными детьми, 11 усыновленными; 28 родителей в отношении 36 детей по решению суда лишены или ограничены в родительских правах. Управлением образования принято 196 распоряжений по защите прав несовершеннолетних детей. 20 детей определены на полное государственное обеспечение. Вновь созданы 4 приемные семьи, в которых проживают 5 детей. На сегодня в районе 7 приемных семей, где проживают 12 подростков. Не приобретено жилья за счет средств областного бюджета лицам из числа детей-сирот и не выделено жилье из старого фонда.

Организованным летним отдыхом охвачено 1654 человека. Отдохнули в загородных лагерях 296 учащихся, в том числе 39 воспитанников детских домов и школы-интерната, 33 –находящихся под опекой и попечительством, 54 ребенка из малообеспеченных семей; 616 учеников - в лагерях с дневным пребыванием в 20 образовательных учреждениях (в том числе 187 - из малообеспеченных семей), 127 человек - в профильных лагерях.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\лагерь.jpg$

236 подростков были временно трудоустроены через центр занятости, самостоятельно трудоустраивались летом 2009 года 124 учащихся старших классов, в школьных трудовых объединениях – 229 человек.

ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА обеспечивает МУЗ «Череповецкая ЦРП» во взаимодействии с МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Череповца (на договорной основе) и с ЛПУ г. Череповца, г. Вологды (квотирование специализированной и высокотехнологической медицинской помощи). Также медицинская помощь оказывается в клиниках федерального уровня (высокотехнологичные дорогостоящие виды помощи в рамках утвержденной квоты).

В 2009 году сеть структурных подразделений ЦРП претерпела изменения: были закрыты 3 больницы сестринского ухода, произошло объединение ряда фельдшерско-акушерских пунктов, сокращение коечного фонда, открытие участковой больницы в Коротово.

$D:\Documents and Settings\piv\Мои документы\Итоги 2009\Отчеты за 2009 год\АСИ 2009\Фотографии\Амбулатория Коротово\Копия IMG_1639.JPG$

На конец 2009 год медицинскую помощь населению района оказывали: районная поликлиника, Судская и Тоншаловская районные больницы, Коротовская участковая больница, 6 амбулаторий и 33 ФАП.

Коечный фонд ЛПУ района на начало 2009 года составлял 187 коек(110 лечебных и 77 коек сестринского ухода). Функционировал дневной стационар на 60 мест. С апреля 2009 года в связи с сокращением коечного фонда всего коек круглосуточного пребывания функционировало 120, в том числе лечебных – 70 и 50 коек - сестринского ухода. Обеспеченность койками круглосуточного пребывания ежегодно снижается в связи с реструктуризацией коечного фонда. Увеличивается число мест дневного стационара, а также расширяется сеть дневных стационаров при ЛПУ.

В 2009 году план оказания медицинской помощи амбулаторно-поликлиническими учреждениями в рамках ОМС составил 162813 посещений. Фактически выполнено 160124 посещения. План выполнен на 98,3%. Отклонение от запланированного показателя в сторону уменьшения составило 2689 посещений.

План амбулаторно-стоматологической помощи в условных единицах трудоемкости (УЕТ) в рамках ОМС составил 28354 единицы, фактически выполнено 106,5% (30190,7 УЕТ).

План лечения больных в дневных стационарах в рамках ОМС составил 1677 дней, но достичь запланированного показателя не удалось и на факте выполнено 1529 дней или 91,2%.

Также не выполнен план по прохождению лечения больных в стационарных медицинских учреждениях района. Из запланированных 2185 больных фактически было пролечено лишь 2139. Выполнение плана составило 97,9%.

Вопрос кадрового обеспечения остается актуальным. Укомплектованность врачами в целом по району по первичному звену составляет 78%. Обеспеченность врачами в Череповецком районе стабильно ниже показателя по районам области. Это связано с близостью г. Череповца. Трудоустройство в городских ЛПУ более привлекательно как по условиям труда, так и по социальной защищенности работников (предоставление квартир в муниципальных общежитиях для работников бюджетной сферы). Обеспеченность врачами в 2009 г.– 46 человек, на 10000 человек – 11,9 (по районам области – 15,5), имеют сертификат специалиста -100% (по районам области - 95,8%). Имеют категорию – 20 врачей - 43,5% (по районам области – 62,7%). Укомплектованность врачами – 68,8 % (в 2008 году – 58%), по районам области –57,2%. Коэффициент совместительства составил 1,4 (в 2008 году -1,5), по районам области -1,6.

Обеспеченность средними медицинскими работниками в 2009 г.– 176 человек, на 10000 человек – 45,6 (по районам области – 80,4), имеют сертификат специалиста -95,5 % (по районам области - 92,3%), имеют категорию – 85 человек - 48,3 % (по районам области - 70,2%). Укомплектованность средними медицинскими работниками – 74,8 %, по районам области -78,3 %. Коэффициент совместительства составил 1,3, по районам – 1,2.

На 01.01.2010 г. медицинских работников в лечебно-профилактических учреждениях района работало 300 человек, что составляет 71,8 % от общего числа работающих.

Укомплектованность медицинскими работниками по крупным ЛПУ района в % составила:

Длительное отсутствие медицинских работников – основная причина закрытия ФАпов, так, в 2009 году закрыты Аннинский, Ильинский, Дмитриевский № 2 ФАПы.

Администрацией центральной районной поликлиники проводится активная работа по привлечению молодых специалистов. В 2009 году продолжала функционировать районная целевая программа «Кадровое обеспечение». Систематически проводится профориентационная работа с выпускниками школ. Совместно с Департаментом здравоохранения области предоставляются целевые направления выпускников школ в ВУЗы и медицинские училища. В 2009 году 18 выпускников школ направлены в ВУЗы, 10 человек в Череповецкое медицинское училище. Регулярно подаются объявления о потребности в медработниках в службу занятости и средства массовой информации.

Постоянно проводится переподготовка кадров и повышение квалификации врачей и средних медицинских работников. В 2009 году прошли усовершенствование 14 врачей и 26 средних медицинских работников.

На территории района активно проводится работа по внедрению семейной медицины. На конец 2009 года в ЛПУ района работало 13 врачей общей практики. В рамках национального проекта «Здоровье» наибольшее внимание уделяется первичному звену здравоохранения. В районе работают в первичном звене кроме, врачей и медсестер общей практики, 5 участковых педиатров, 3 участков терапевта и их медсестры. Укомплектованность первичного звена составила в 2009 году 78 %, что выше показагода (76,9 %).

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\фестиваль\_mladenets.jpg$

Демографическая ситуация в Череповецком районе отражает положение дел в Вологодской области в целом. Население района на 31 декабря 2009 года составило 38086 человек. В 2009 году родилось 480 детей, умерло 764 человек.

В связи с мерами, принимаемыми на всех уровнях власти, отмечается рост рождаемости:

Несмотря на снижение, показатель общей смертности остается высоким:

Естественный прирост населения остается отрицательным - 6,9 на 1000 человек населения. Обращает на себя внимание изменение соотношения показателей смертности и рождаемости Смертность превышает рождаемость в 1,5 раза, а не в разы, как это было на протяжении 15 лет.

Показатель младенческой смертности по району ниже среднего показателя по районам области и в 2009 году имеет тенденцию к снижению:

Всего в 2009 году умерло 2 ребенка в возрасте до 1 года.

Основные причины смертности населения района не меняются на протяжении десяти лет.

1. Заболеваемость системы кровообращения – умерло 335 человек

2. Новообразования - умерло 100 человек

3. Воздействие внешних причин (травмы, несчастные случаи, суициды) – умерло 43 человека

Сохраняется высокий уровень смертности от ДТП и суицидов. Прослеживается четкая связь с высоким уровнем алкоголизации населения.

Показатели болезненности и заболеваемости по району стабильно ниже областных и составили:

	2005	2006	2007	2008	2009
Болезненность на 100 тысяч чел.	5	9	6	4	10
Заболеваемость на 100 тысяч чел.	58294,7	52187,2	60432,9	51905,1	55891,9

Болезненность на 100000 населения по районам области составила 8 на 100 тысяч чел.

Заболеваемость на 100000 населения по районам области составила 75216,1 на 100 тысяч чел.

Показатель первичного выхода на инвалидность составил 98,4 на 10000 населения и остается стабильно ниже областного – 103,8.

Основными причинами инвалидизации населения являются, как и по всей области, болезни органов кровообращения - 43,6%, злокачественные новообразования -15,7%, травмы -7,4%.

Сеть учреждений культуры представлена 38 учреждениями клубного типа и 41 библиотекой. В сельских домах культуры работало 18 «народных» и 5 «образцовых» самодеятельных коллективов. В сфере КУЛЬТУРЫ за 2009 год проведено 16 районных конкурсов и фестивалей, 9 районных выставок декоративного и прикладного творчества населения.

Значительных результатов творческим коллективам района удалось добиться на областном фестивале художественного творчества «Во славу Российского флота», где квартет «Не забывай» занял 2 место в номинации «Молодежный ансамбль». На всероссийском фестивале народной песни «Завалинка» вокальный ансамбль «Забавушка» получил кубок Губернатора Костромской области.

$\\Fs-pdc-1\общая папка\фото приг\Фото\Культура, ансамбль Забавушка\281_8117.JPG$

Коллективы района были отмечены на областном фестивале народного костюма «Традиционный костюм через века», на 4-ом международном фестивале «Наследники традиций».

$\\Fs-pdc-1\общая папка\фото приг\Фото\Центральная библиотека Череповецкого района\DSC_0826.JPG$

В библиотеки района по областной долгосрочной целевой программе «Развитие библиотечного дела в Вологодской области на годы», утвержденной постановлением правительства области , приобретено болееэкземпляра книг. Услугами библиотек пользовались 29 969 читателей.

В сфере МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ было проведено 32 районных мероприятия, молодежь района принимала участие в 28 межрайонных мероприятиях. Наиболее значимое из них – Всероссийский образовательный форум молодежи «Селигер - 2009», в котором приняли участие 11 человек из Череповецкого района.

Основными достижениями стали призовые места в областных конкурсах «Призывник года» (3 место - Хазраткулов Фарух, Шалимовское с/п), «Вожатый года» (2 место в младшей возрастной группе – Сычева Анна, Коротовское с/п), межрайонном

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\призывник.jpg$

конкурсе «Молодая гордость Российского села» (1 место в номинации «Молодой механизатор»), областном конкурсе – выставке «Молодежное подворье» (1 место в номинации «За высокие достижения в производстве сельскохозяйственной продукции» - семья Мустаевых, Климовское с/п).

01 января 2009 года на основании Постановления главы района от 01.01.2001 года № 000 было образовано МУ «КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА».

В районе действуют 47 коллективов физической культуры, одна детско-юношеская спортивная школа управления образования, в которой занимаются 318 детей и подростков.

На территории района расположены:

- 19 спортивных залов в общеобразовательных школах,

-два физкультурно - оздоровительных комплекса в п. Суда и д. Шулма,

- Дворец культуры и спорта в п. Климовское,

- спортивный зал в Коротовском ДК,

- 5 футбольных полей,

- лыжная база в д. Карпово,

- 1 прокатная лыжная база на 50 пар лыж в п. Климовское,

- 2 хоккейных корта в п. Суда и п. Тоншалово.

Разработано и утверждено Положение о проведении Спартакиады среди общеобразовательных школ района в соответствии с которым в 2009 году проводятся спортивные мероприятия по 6 видам спорта.

Созданы и функционируют федерации по - футболу, баскетболу, волейболу.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\мяч.gif$

В 2009 году в районе с целью оздоровления населения и повышения спортивного мастерства проведено 66 первенств, Кубков, турниров по 12 видам спорта, 25 из этих мероприятий – для школьников района.

Спортсмены района приняли участие в 10-ти межрайонных турнирах.

Спортивные команды района участвовали в 16-ти областных соревнованиях.

Воспитанники детско-юношеской спортивной школы участвовали в шести межрайонных турнирах, в девяти областных соревнованиях, принимали участие в шести российских стартах, где показали высокие результаты в таких видах спорта, как легкая атлетика и волейбол.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\бегун.jpg$

Воспитанник спортивной школы Шкуропатов Дмитрий – занял 2 и 3 места Первенства Северо-Западного Федерального округа России по легкой атлетике на дистанциях 60, 100, 200 и 300 метров, участник Первенства России по легкой атлетике и участник Финала Спартакиады учащихся России по легкой атлетике.

Команда юношей пос. Суда – серебряные призеры зональных российских соревнований среди классов общеобразовательных школ по волейболу «Серебряный мяч» в г. Санкт-Петербурге и участники всероссийского финала.

Взрослые команды района также показали высокие результаты – мужская команда «Строитель» - победитель первенства области по футболу, женская волейбольная команда является сильнейшей среди команд сельских районов и мужская команда по баскетболу традиционно становится призером первенства области.

В марте 2009 прошёл открытый турнир на призы главы района по дзюдо, участвовало восемь команд, 102 спортсмена в 20-ти весовых категориях из Вологды, Череповца, Кадуй, Череповецкого района, где наши спортсмены заняли 15 призовых мест, из них 7-первых.

В апреле прошёл открытый Кубок на призы главы района по баскетболу приняли участие 4 мужские команды, 1 место заняла команда пос. Кадуй, 2 место – команда Череповецкого района, 3 место – команда гор. Сокол.

В открытом Кубке на призы главы района по волейболу, который также проводился в апреле участвовали 4 команды: Суда, Кадуй, Шулма, Мякса 1 место – п. Суда, 2 – с. Мякса п. Кадуй

Проводился также открытый Кубок на призы главы района по волейболу среди женских команд.

В 2009 году впервые за последние 10 лет организовано и проведено первенство района по футболу среди мужских команд, в нем участвовало 8 команд из восьми поселений – 1 Шухободь, 2 м. – Климовское, 3 м.- Ботово

Проводится первенство района по баскетболу (первый круг – в 2009году, второй – в 2010 году), в нем принимают участие 8 мужских команд из шести поселений и Кубок района по мини-футболу среди 10 мужских команд из 9 поселений.

В районе в 2009 году проводятся спортивные мероприятия в сельских поселениях - Дни здоровья, Дни молодежи, Всероссийский день физкультурника, а также наиболее массовые и сложные в плане подготовки, организации и проведения спортивные мероприятия среди учащихся школ – это военно-спортивная игра «Богатыри» в феврале и слет-соревнование «Школа безопасности» в течении 2-х дней в сентябре.

В соревнованиях разного уровня в 2009 году приняли участие более трех с половиной тысяч жителей района, из них школьников и молодежи - 1800 человек, взрослого населения – 1900 человек.

Самыми популярными и массовыми видами спорта в районе являются волейбол, футбол, баскетбол, легкая атлетика.

Все события спортивной жизни в районе регулярно освещаются в газете «Сельская новь».

Очень важное значение для жителей района имеет СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ.

На выполнение полномочий в сфере труда и социальной защиты населения в 2009 году получено 9 тыс. рублей, в том числе на выполнение отдельных государственных полномочий:

- по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан - 48087,4 тыс. рублей,

- по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве – 278.6 тыс. рублей,

- по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки в форме частичной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг - 27218,1 тыс. рублей.

Все средства были использованы по целевому назначению.

В соответствии с переданными полномочиями осуществлялись мероприятия в сфере трудовых отношений, в сфере социальной защиты населения, обеспечивались меры социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, была организована работа по обеспечению граждан социальными выплатами за счет средств областного и федерального бюджетов.

В 2009 году осуществлялось назначение и производился перерасчет социальных выплат по 15 нормативным правовым актам (7 федеральным и 8 областным).

В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 01.01.2001 в 2008г. было назначено:

единовременное пособие при рождении ребенка – 70 выплат;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 167 выплат;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 4 выплаты;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 4 выплаты.

В соответствии с законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» от 01.01.2001г. в 2009 году было назначено:

единовременное пособие при рождении ребенка – 100 выплат;

дополнительное единовременное пособие – 160 выплат;

ежемесячное пособие на ребенка – 460 выплат;

единовременное пособие малоимущим семьям на детей, идущих в первый класс – 190 выплат;

компенсация транспортных расходов малоимущим беременным женщинам, направляемым для диспансеризации, консультации, лечения и родов в специализированные учреждения – 16 выплат;

ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей, больных целиакией – 4 выплаты;

ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 14 выплат.

В соответствии с Указом Президента РФ № 000 от 01.01.2001 г. в 2009 году было назначено 3 ежемесячные компенсационные выплаты женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, и нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет.

По вопросам назначения пособия на детей направлено 123 запроса, даны ответы на 45 запросов из других органов социальной защиты.

Ежемесячная денежная выплата по закону области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» от 01.01.2001 впервые была назначена в 2009 году 459 гражданам.

За текущий год в связи со сменой места жительства в Череповецкий район были запрошены личные дела и назначена ЕДВ 89 гражданам. По запросам из других районов 30 получателям ЕДВ была прекращена выплата, личные дела направлены в органы социальной защиты населения по новому месту получателей ЕДВ.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденного постановлением Правительства области , впервые в 2009г. данная выплата была установлена 12 гражданам.

Письменная информация по недополученным суммам, в случае смерти получателя ЕДВ (68 человек), направлялась возможным наследникам. В 26 случаях наследники получили недополученные суммы.

В 2009году впервые были назначены выплаты ЕДК на приобретение твердого топлива и сжиженного газа 219 федеральным льготникам и 221 областному льготнику.

Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти получали 3 вдовы.

В соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 000-1 от 01.01.2001 в 2009году были назначены: ежегодная компенсация на оздоровление - 42 выплаты и оплата дополнительного отпуска – 15выплат.

На погребение граждан в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, было назначено 102 пособия.

В районе проживает 11963 пенсионера, из них 3598 инвалиды старше 18 лет.

В течение года регулярно вносились данные по учету этих категорий граждан в базы «Инвалиды», «Ветераны», «Общегосударственная база данных» (ОГБД).

Оформлены документы на получение удостоверений:

- «Ветеран труда»- 40 чел. Получили удостоверение 51 чел.

- «Ветеран труда Вологодской области»- 315 чел. Получили-344 чел.

- «Ветеран ВОВ» - 12 чел.

- «Дети войны»- 223 чел.

В 2009 году значительно сократилась очередь нуждающихся в определении в дома интернаты. В течение года определено в интернатные учреждения человек. На конец года осталось 6 человек.

Ежемесячно проводилась сверка списков и корректировка реестров на возмещение затрат 31 предприятию, предоставляющим меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг,14 льготным категориям граждан. Каждое полугодие проводилась проверка списков специалистов, проживающих и работающих на селе от 83 учреждений социальной сферы района.

В связи с внесением изменений в федеральный закон от 01.01.2001 года «О государственной социальной помощи» в четвертом квартале 2009 года была проведена большая работа по определению денежных эквивалентов мер социальной поддержки пенсионерам, имеющим право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии с 01.01.2010 года. Отработаны списки более 1200 пенсионеров.

Организована работа по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве. На учете в органах соцзащиты состоит 49 недееспособных граждан, из них 43 чел. имеют опекунов, 4 человека находятся в учреждениях, в отношении 2 граждан решается вопрос об установлении опеки. Все недееспособные были посещены на дому 1-2 раза, осуществлялся надзор за деятельностью опекунов. По результатам обследования 5 семьям оказана материальная помощь.

Проведено 22 заседания комиссии по охране прав и законных интересов граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних граждан, по состоянию здоровья нуждающихся в попечительстве в форме патронажа. Рассмотрены вопросы об установлении опеки, о получении разрешения на снятие денежных средств со счетов подопечных, получение пенсий, пособий, иных выплат, разрешение на сделки с имуществом и др.

В течение года были организованы встречи в Николо-Раменском, Яргомжском, Мусорском сельских поселениях, в МУЗ «Коротовская участковая больница», отделении дневного пребывания МУ КЦСОН «Лад» с целью разъяснительной работы среди пенсионеров и инвалидов по предоставлению мер социальной поддержки, оказания различных видов помощи и социальных услуг.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\дом престарелых.jpeg$

В соответствии с постановлением главы Череповецкого муниципального района создано новое учреждение - МУ «Специальный дом для одиноких престарелых», предназначенное для проживания одиноких граждан пожилого возраста, а также одиноких супружеских пар. В нем проживает 45 человек.

За отчетный период из бюджета области поступило 617,8 тыс. руб. на проведение праздничных и социокультурных мероприятий с людьми пожилого возраста и инвалидами. Были проведены мероприятия для ветеранов, инвалидов, супружеских пар. В течение года организованы экскурсии, встречи, концерты, другие мероприятия.

В течение года проводилась работа по организационному оформлению учреждения, принимались меры по созданию условий безопасного проживания.

В настоящее время в районе проживают 4119 семей, в которых воспитывается 5857 детей.

На учете в органах социальной защиты состоят:

70 семей с одним или двумя родителями-инвалидами, в них 90 детей,

90 семей, с детьми инвалидами, в них 169 детей;

28 семей, где оба родителя не работают, в них 65 детей,

34 семьи, в которых 67 детей находятся в социально опасном положении.

В рамках реализации ФЗ № 000 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в истекшем году специалистами проведено 75 выездов в район, посещены 357 семей с целью проведения профилактической работы с родителями, оказания помощи семье, как материальной, так и в вопросах воспитания. Для профилактики семейного неблагополучия использовались различные методы и приемы: посещение на дому, профилактические беседы в администрациях сельских поселений, беседы в отделе, участие в совместных выездах с другими службами системы профилактики в сельские поселения.

Важное место в системе профилактики безнадзорности и оказания помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, занимает МУ «Социальный приют для детей и подростков». Педагогический коллектив использует в своей работе реабилитационные и развивающие технологии. Систематически работает педагогический консилиум, на котором разрабатывается программа реабилитации для каждого ребенка. В 2009 году прошли реабилитацию 58 детей от 3 до 18 лет. Благодаря проведенным реабилитационным мероприятиям в 2009 году было нормализовано семейное положение 10 семей, в которые возвращены 15 воспитанников. В 2009 году активизировалась работа с семьями по месту жительства, проводится постреабилитационное сопровождение бывших воспитанников.

С 7 по 27 сентября 2009 года проводились мероприятия акции «Белая лента». В течение этого периода была организована работа «Телефона доверия», специалистами осуществлено 20 выездов в сельские поселения, где посещено 151 семья. По выявленным случаям насилия приняты необходимые меры. Проведены социологические исследования по проблеме насилия, распространено 700 белых ленточек – символов акции, 2000 пропагандистских материалов, наглядной агитации и др.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\белая лента.jpg$

В результате проведенных мероприятий повысилась информированность жителей района о проблеме насилия и жестокого обращения в отношении детей, женщин и пожилых людей, осведомленность о работе служб защиты прав граждан.

В соответствии с законодательством гражданам, имеющим детей предоставляются различные виды помощи и меры социальной поддержки. В 2009 году 133 многодетных семьи получили компенсации на приобретение твердого топлива, 169 семей (813 чел.) – на приобретение сжиженного газа. Оформлены социальные стипендии студентам и учащимся из 83 малообеспеченных семей, выданы 86 наборов для новорожденных. На сайте Правительства области в разделе «Требуется помощь» размещена информация о малообеспеченной семье Ветровых из п. Тоншалово, воспитывающих ребенка-инвалида.

Приоритетным направлением в работе с семьей и детьми является организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних из малообеспеченных семей. На 2009 год было выделено из средств областного бюджета 259000 руб. и 88000 руб. из средств федерального бюджета. На эти средства были приобретены путевки в загородные оздоровительные лагеря, произведена частичная оплата стоимости путевок за родителей, оплачено питание детей неработающих родителей в лагерях с дневным пребыванием. Всего за год отдохнули в лагерях различных типов 110 детей из малообеспеченных семей района.

В течение года была организована социальная работа с семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями. Создана картотека с личными данными на детей этой категории. В 2009 году проводился социальный патронаж семей с детьми - инвалидами, консультирование, оказана материальная помощь 9 семьям, посещено 25 семей. Работающим родителям детей с ограниченными возможностями выдано 29 справок на оплачиваемые выходные дни. Для детей этой категории проводились мероприятия к Дню защиты детей и к Новому году. Подарки получили 273 ребенка.

Одной из мер социальной поддержки семей является назначение и выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За 2009 год численность, семей, получающих субсидию, составила 1980 семей. Начислено субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рубля. Получателями субсидий в среднем в месяц являлись 11,6% от общего числа семей, проживающих в районе. Средняя величина субсидии в месяц составила 1103 руб. 89 коп.

В связи с тем, что субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получается, в основном, у малообеспеченных граждан, в 2009 году увеличилось количество граждан, пользующихся дополнительной субсидией. Количество получателей дополнительной субсидии составило 839 человек, фактически предоставлено дополнительных субсидий на сумму рублей.

Впервые проведена работа по проверке подлинности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений. Проверено 32 получателя субсидий. Из них у 4 человек выявлены расхождения в части не полного отражения доходов, представленных ими для получения субсидии. Им были направлены уведомления о необходимости возврата в добровольном порядке субсидии за весь период ее назначения в полном объеме.

Для перехода к предоставлению мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, а также внедрению автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Вологодской области», проведена работа по формированию базы данных заявителей и всех членов их семей. Внесены учетные сведения на 7117 человек.

В 2009 году муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «ЛАД» в связи с сокращением фонда оплаты труда на 22,6% вынуждено было провести сокращение 35 штатных единиц работников учреждения, в том числе закрыто одно отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, социальное такси включено в структуру отделения срочного социального обслуживания. Из-за сокращения социальных работников надомной службы на начало года возникла очередность на надомное обслуживание в количестве 60 человек. Вопрос удалось решить путем привлечения работников на общественные работы за счет средств Центра занятости населения. Ежемесячно с февраля 2009 года на общественных работах было от 15 до 20 человек, 10 человек в течение 2-х месяцев работали на временных работах. В результате использования средств Центра занятости в размере 803 тыс. рублей удалось обеспечить стабильную работу всех отделений учреждения, своевременно и в полном объеме выплатить заработную плату работникам, решать проблемы надомного обслуживания жителей района.

В организации социального обслуживания на дому приоритетным было обслуживание клиентов с наиболее высокой степенью нуждаемости, не имеющих близких родственников, способных осуществлять за ними уход. Всего социальные услуги на дому предоставлены 368 гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе 105 человек – командой социальных работников.

Центр продолжает работать по участковому принципу социального обслуживания населения района: в сельских поселениях работают 9 специалистов.

Различные виды социальных услуг в отделении срочного социального обслуживания получили 10873 человек, в том числе единовременную государственную социальную помощь получили 1560 семей на сумму 3438130 рублей, ежеквартальное пособие получали 144 человека на сумму 164730 рублей, бесплатное горячее питание получили 105 малоимущих одиноких и одинокопроживающих граждан на сумму 98,8 тыс. рублей. В отдаленных населенных пунктах, где невозможна организация предоставления горячих обедов, 256 малоимущим гражданам оказана натуральная помощь в виде продуктовых наборов.

В период подготовки к учебному году сформированы и выданы 210 наборов школьно – письменных принадлежностей детям из малообеспеченных семей. В течение всего года проводилась акция по сбору бывших в употреблении одежды, обуви. Такой вид помощи получили 219 семей района. Организована работа социальной мобильной бригады для работы с населением в отдаленных деревнях.

В отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов п. Суда за год принято на обслуживание 10 групп, услуги предоставлены 121 клиенту, в том числе 95 инвалидам. В 2009 году Центр принял участие в областном конкурсе на получение права предоставить социальные услуги молодым инвалидам района на базе отделения дневного пребывания. Гранд в размере 190 тыс. рублей позволил учреждению предоставить медицинские, психологические, правовые и др. виды услуг 20 инвалидам 1 и 2 групп инвалидности в возрасте от 18 до 40 лет, проживающим на территориях 9 сельских поселений района.

Услугами «Социального такси» воспользовались 261 человек.

Общее число социальных услуг, оказанных жителям района в 2009 году в сравнении с 2008 годом, сократилось на 15%.

В сфере трудовых отношений проводилась работа с предприятиями и учреждениями района по соблюдению условий и охране труда, аттестации рабочих мест, подготовке коллективных договоров и соглашений. Было произведено расследование 23 несчастных случаев на производстве., проведена уведомительная регистрация и экспертиза 29 коллективных договоров. Всего на 1 января 2010 года в районе действует 268 коллективных договоров. Методическая помощь оказана 26 предприятиям и организациям района. Организована и проведена учеба с аттестацией по охране труда руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений района в количестве 48 человек.

В целом, в 2009 году проведена значительная работа с пожилыми людьми, малообеспеченными семьями, отдельными категориями граждан.

Общий прием населения по различным вопросам составил более 19 000 человек, в том числе

- по вопросам назначения и выплаты социальных пособий – 1985 человек;

- по вопросам оформления удостоверений и предоставления льгот – 4860 человек;

- по вопросам работы семьей – 1500 человек;

- по жилищным субсидиям – 7590 человек.

Проведено 10 информационных встреч с населением, 25 районных мероприятий.

Специалисты отдела рассмотрели 39 письменных обращений граждан.

Таким образом, в 2009 году управлением и учреждениями социальной защиты населения было обеспечено выполнение в полном объеме переданных полномочий в соответствии с законом области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения Вологодской области». Несмотря на уменьшение финансирования и сокращение штатной численности работающих в учреждениях, удалось сохранить и обеспечить доступность и качество социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми. Перечень оказываемой социальной помощи и социальных услуг в 2009 году не уменьшился.

Для сохранения социальной стабильности в районе принимаются меры по обеспечению БЕЗОПАСНОСТИ населения.

За 2009г. было зарегистрировано 898 преступлений (877 в 2008 г.). Было совершено 502 кражи (55,9% от общего количества преступлений, зарегистрированных на территории района), в т. ч. из квартир - 28 случаев. Раскрываемость преступлений составила 54%.

$C:\Documents and Settings\mta.CHER\Мои документы\ДОРОГИ\ФОТО\Новая папка\фотографии\столкновение.JPG$

Дорожно-транспортных происшествий за 2009 год произошло в 2008 г.), из них с тяжкими последствиями – 61. В дорожно-транспортных происшествиях на территории Череповецкого района пострадало 80 человек, в т. ч. 9 детей, погибло 8 человек, в т. ч. 2 ребенка.

В 2009 году органами управления гражданской обороны района, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводилась конкретная работа по реализации мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Совершенствовалось районное звено областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отрабатывались практические мероприятия по повышению эффективности защиты населения, готовности сил и средств, населения района к действиям при возникновении производственных аварий и стихийных бедствий. Осуществлялась совместная с госнадзорными органами деятельность по проверке исполнения законодательства по вопросам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций на территориях сельских поселений, на потенциально опасных объектах.

Органами управления гражданской обороны, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации района, службами районного звена проводились практические мероприятия по подготовке к циклическим природным явлениям (весеннему паводку, летнему пожароопасному периоду, зимнему отопительному сезону).Все службы и подразделения справились с поставленными задачами.

Органами управления, службой защиты лесов от пожаров РЗ ОПЧС своевременно выявлялись очаги возгорания и принимались оперативные меры по тушению лесных и торфяных пожаров. Из 26 возгораний 42 % были локализованы и ликвидированы в начальной стадии в день обнаружения. Общая площадь лесных и торфяных пожаров в 2009 году составила 22 га. Удалось предотвратить торфяные пожары.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\лес.gif$

В течение года в районе проведена большая работа по повышению пожарной безопасности населенных пунктов. Уточнена нормативно-правовая база по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территориях сельских поселений, проведена большая разъяснительная работа с населением. В районе в течение года организована работа трёх новых пожарных частей в составе 2 филиала ГУ «Противопожарная служба Вологодской области», во многих сельских поселениях произведена чистка старых и оборудование новых пожарных водоемов, приобретены первичные средства пожаротушения, организована работа по созданию добровольных пожарных формирований.

Однако, несмотря на проведенную работу, в 2009 году не удалось добиться снижения количества пожаров, исключить гибель людей. В 2009 году на территории района зарегистрировано 108 пожаров ( 2008 год – 107), увеличение на 1 % , в огне погибло 15 человек ( 2008 год – 15 человек),травмировано 5 человек (2008 год – 15 человек). Огнем уничтожено и повреждено 3 квартиры, 34 частных жилых дома, 29 дачных домов, 36 надворных построек, 6 транспортных средств. Основные причины пожаров – неисправность электропроводки (27 случаев ), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей (30 случаев), неосторожность граждан при обращении с огнем (36 случаев),поджег(9 случаев). Зарегистрировано 156 случаев возгораний, в том числе сухой травы - 62 случая, мусора и бесхозных строений - 94 случая.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\сигнал.gif$

В 2009 году в соответствии с целевыми программами продолжалась работа по оборудованию учреждений образования и здравоохранения пожарной сигнализацией. Оказана социальная помощь малоимущим гражданам, одиноким престарелым и инвалидам в ремонте печей и электропроводки, а также пострадавшим от пожаров гражданам.

В 2010 году в соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах спланированы мероприятия:

- по совершенствованию нормативно-правовой базы гражданской обороны и по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- проведению организационной работы по подготовке к паводковому периоду, усилению пожарной безопасности в весенне-летний и осенне-зимний периоды, летнему купальному сезону;

- проведение командно-штабных тренировок и специальных учений со спасательными службами ГО и службами РЗ ОПЧС, командно-штабное учение района, объектовые штабные тренировки, командно-штабные учения и тренировки;

- проверка деятельности администраций сельских поселений и организаций района в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- проверка состояния защитных сооружений ГО и инвентаризация имущества ГО;

- подготовка должностных лиц и специалистов ГО, обучение работающего и неработающего населения, обучение учащихся образовательных учреждений в области безопасности жизнедеятельности.

За 12 месяцев 2009 года проведено 51 заседание КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ. Обсуждено 16 вопросов воспитательно-профилактического характера. Заслушаны отчёты и информации руководителей 14 предприятий, учреждений, организаций о проведении профилактических мероприятий по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних: о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за различные периоды времени; о мерах, принятых службами Череповецкому району по предупреждению противоправных действий иногородних несовершеннолетних; о летней занятости детей и подростков, состоящих на учёте в ОДН Череповецкому району; о совместной работе районной службы занятости, ОДН Череповецкому району и уголовно-исполнительной инспекции по решению вопросов постоянного и временного трудоустройства, определения на обучение подростков, состоящих на учёте в органах внутренних дел и УИИ; о совместной работе отдела по работе с семьёй и детьми управления социальной защиты населения, органа опеки и попечительства управления образования и МУ Череповецкого района «Социальный приют для детей и подростков» с семьями, дети из которых были помещены в приют; о выявлении педиатрической службой МУЗ «Череповецкая центральная районная поликлиника» совместно с медицинскими учреждениями района фактов жестокого обращения с детьми и другие. Осуществлено 6 проверок предприятий, учреждений, организаций по соблюдению прав детей. Направлено 3 представления по фактам выявленных причин и условий, способствующих совершению детьми антиобщественных поступков. Опубликовано в средствах массовой информации 8 заметок по проблемным вопросам. Проведено 6 совещаний с представителями заинтересованных ведомств по вопросам взаимодействия.

На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обсуждено поведение 429 подростков-правонарушителей и 528 родителей, других законных представителей несовершеннолетних, устранившихся от выполнения обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей. Рассмотрено 68 дел в отношении взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\дети.jpg$

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\дет.jpg$

Оказывалась помощь в устройстве 25 подросткам. Возвращены на учёбу в образовательные учреждения учащихся. С участием представителей КДНиЗП прошло 3 судебных заседания по делам подростков. Рассмотрены 157 жалоб, заявлений по проблемам семьи и детей. Направлено в различные инстанции 4612 сообщений, информаций, ответов на запросы. Проведена работа по

взысканию 695 штрафов. Посещено по месту жительства 69 семей с детьми в возрасте до 18 лет.

На1 января 2010 года на учёте в КДНиЗП состояли 225 «трудных» подростков и 160 родителей, не уделяющих внимания детям.

Не меньшую роль играет и обеспечение экологической безопасности и выполнение мероприятий по ОХРАНЕ ПРИРОДЫ.

В 2009 году государственный экологический контроль на территории Череповецкого муниципального района осуществлялся в соответствии с планами проверок.

Проверки проводятся без нарушений федерального законодательства – Федерального закона от 01.01.2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», действовавшего до 01.05.2009 г. и Федерального закона от 01.01.2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившего в силу с 01.05.2009 г.:

- все проверки, как плановые, так и внеплановые, проводятся на основании распоряжений Главы Череповецкого муниципального района;

- соблюдается периодичность проверок, установленная законодательством: плановые проверки проводятся не ранее чем через три года с момента государственной регистрации ЮЛ и ИП, либо истечении 3 лет с момента последней проверки,

- о проведении проверки природопользователь уведомляется в установленные сроки путем направления копии распоряжения на проведение проверки,

- по окончании проверок составляются акты проверок, копии которых вручаются под роспись индивидуальному предпринимателю либо законному представителю юридического лица.

В 2009 году специалистами Отдела проведено 136 проверки соблюдения природоохранного законодательства, из них: 30 плановых, 106 внеплановых.

Результаты осуществления государственного экологического контроля на территории Череповецкого муниципального района

Показатели	2007	2008	2009
Проведено проверок всего, в т. ч.:	143	203	136
- плановых	113	33	30
- внеплановых	30	170	106
Выявлено нарушений всего, в т. ч.:	200	172	151
- по отходам	118	76	81
- по воде	19	16	4
- по воздуху	12	2	3
- по платежам за негативное воздействие на окружающую среду	51	32	11
- не исполнение ранее выданных предписаний	-	46	52
Выдано предписаний	95	129	74
Выполнено предписаний	38	49	26
Возбуждено дел об административной ответственности		75	47
Вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности	35	29	25
Сумма наложенных штрафов, тыс. руб.	236,6	166	102,8
Сумма взысканных штрафов, тыс. руб.	180,6	162	155,8
Сумма взысканного ущерба окружающей среде	152 ОАО «Аммофос» (СОЛ «Парус»)	-	-
Направлено материалов мировым судьям	16	40	28
Направлено материалов в службу судебных приставов	7	2	-
Направлено материалов в природоохранную прокуратуру	-	-	23

В 2008 г. направлено на рассмотрение мировому судье 40 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в 2009 г

Материалы 14 проверок, содержащие факты нарушений природоохранного законодательства, направлены в Череповецкую природоохранную прокуратуру для принятия мер административного воздействия.

Ведется работа по взысканию наложенных штрафов. В настоящее время все штрафы, наложенные в 2009 году, взысканы. Не взысканы штрафы, наложенные мировыми судьями за невыполнение предписаний. В 2008 году 2 материала переданы в службу судебных приставов для взыскания, остальные штрафы взысканы в установленные сроки.

Специалисты отдела в 2009 году курировали работу внештатных общественных инспекторов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, которые осуществляли патрулирование туристско-рекреационной местности «Зеленая роща». Оказали практическую помощь Череповецкому станичному казачьему обществу в организации и проведении 22.08.2009 акции по уборке от мусора территории «Зеленой рощи».

$\\Fs-pdc-1\общая папка\фото приг\Фото\Природа\IMG_7260.JPG$

На 1 января 2008 г. на территории Череповецкого муниципального района зарегистрировано 144 природопользователя, на 1 января 2009 г. – 191 (прирост составил 32,6 %), по состоянию на 01.01.2010 г. – 245 (прирост за 2009 – 28,27%). Из них:

- 25 природопользователей состоят на учете в государственном водном реестре как пользователи водных объектов, права водопользования оформлены у 12 водопользователей, 33 прородопользователя имеют утвержденные нормативы допустимого сброса сточных вод и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водный объект или на рельеф местности),

- 46 природопользователей имеют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, у 32 из них оформлены разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- из 191 природопользователя только у 65 имеются утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов.

Отделом организована работа по контролю за предоставлением государственной статистической отчетности по форме . За 2009 год природопользователями района представлены:

- 43 статотчета «Сведения об использовании воды» (водхоз) (100 %),

- 33 из 52 необходимых статотчета «Сведения об охране атмосферного воздуха» (воздух) (63,5 % от общего числа),

- 190 из 215 необходимых статотчета «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» №2-ТП (отходы) (88,3 % от общего числа).

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду в 2009 году составили 2084,6 тыс. руб., что составляет 148,3 % к плановым (1406 тыс. руб.)

Выделение средств из бюджета района на реализацию

природоохранных мероприятий

2007	2008	2009
Поступило платежей за НВОС в бюджет района (тыс. руб.)	Выделено средств из бюджета района на природоохранные мероприятия (тыс. руб.)	%	Поступило платежей за НВОС в бюджет района (тыс. руб.)	Выделено средств из бюджета района на природоохранные мероприятия (тыс. руб.)	%	Поступило платежей за НВОС в бюджет района (тыс. руб.)	Выделено средств из бюджета района на природоохранные мероприятия (тыс. руб.)	%
5898,4	4732,3	80,2	2928,7	2515,5	85,9	2084,6	1376,6	666

В результате проведения в 2009 году природоохранных мероприятий определена величина предотвращенного экологического ущерба от антропогенного воздействия в соответствии с Методикой определения предотвращенного экологического ущерба, утв. Госкомэкологией РФ 30.11.99.

Предотвращенный ущерб составил 1329,19 тыс. руб., в том числе:

- от загрязнения земель пестицидами - 707,85 тыс. руб., на утилизацию пестицидов израсходовано 216,2 тыс. руб.;

- в результате ликвидации 5 сельских свалок – 568,43 тыс. руб., фактические затраты на ликвидацию свалок составили 127 тыс. руб.

За 2009 год отделом рассмотрено 20 письменных обращений граждан, касающиеся вопросов охраны окружающей среды. В 2008 таких обращений было 32, в 2007 – 24.

Участие в мероприятиях экологической направленности

В 2009 году приняли участие:

- в районной выставке «Природа и творчество» в мае, в Доме пионеров и школьников в п. Тоншалово;

- в организации и проведении на территории района Всероссийской акции Дни защиты от экологической опасности. По итогам акции оргкомитет Череповецкого района награжден дипломом победителя и ценным подарком за большой вклад в организацию и проведение Дней защиты на территории района в 2009 году.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\природа и мы.jpg$

- в XVI Областной экологической конференции «Сохраним природную среду и культурное наследие Вологодской области» в п. Тотьма;

- в областной выставке «Природа и мы» в п. Шексна; семья Матюшкиных из д. Ягница заняла 1 место в номинации «Нужное ненужное» - изготавливают оригинальные костюмы из отходов: полиэтиленовой пленки, фантиков,

магнитной ленты, а также изготавливают картины из древесных опилок;

Творческая работа , учителя МОУ «Домозеровская СОШ» отмечена областным оргкомитетом и направлена в Москву как одна из лучших.

В 2009 году отделом проведена инвентаризация мест захоронения и длительного хранения отходов на территории района.

В настоящее время на территории района действуют 6 полигонов твёрдых бытовых отходов построенных по проекту, 3 объекта размещения промышленных отходов , 7 сельских свалок ТБО, на которые запрещено вывозить бытовые отходы и мусор и которые подлежат ликвидации.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\тбо.jpg$

В 2009 году проведена инвентаризация очистных сооружений канализации. В результате инвентаризации установлено, что 20 организациями эксплуатируется 24 биологических очистных сооружения канализации и 6 механических очистных сооружения (септиков). В удовлетворительном состоянии находится 21 сооружение, в неудовлетворительном 5 ( ОСК МУП города Череповца «Жемчужина Мологи» выпуск в р. Молога; ОСК выпуск р. Ягорба; септик В/ч 51958 выпуск в р. Чермасола; септик в с. Романово выпуск в р. Конома; ОСК п. Тоншалово выпуск в р. Ягорба).

В июле-августе минувшего года проведены рейды по проверке организации сбора и вывоза бытовых отходов у 8 садоводческих товариществ.

В ходе рейдов председателям разъяснены требования, предъявляемые к некоммерческим объединениям граждан в сфере обращения с отходами, ответственность за нарушение установленного порядка по сбору и вывозу отходов.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\мусор.jpg$

Председателям СТ «Звезда», СТ «Залив», СТ «Ковжа», СНТ №9 «Череповецагрострой» предложено оборудовать площадку для сбора ТБО, заключить договор на вывоз мусора со специализированной организацией. Выявленные несанкционированные свалки отходов расположенные на границе территории СТ «Лада» и ПДК «Радуга» ликвидированы за их счет.

В 2009 году в целях проверки использования навоза и помета сельскохозяйственными организациями отделом проведены 8 проверок сельхозпредприятий. Основная масса навоза и помета вносится на поля под запашку, размещается на площадках компостирования и в местах временного хранения. Другая часть реализуется населению для использования на приусадебных земельных участках. По результатам контроля всеми сельхозпредприятиями проведен расчет годового выхода навоза и помета в соответствии с нормами накопления, предоставлены технологические схемы удаления навоза, разработаны планы-графики использования органических удобрений.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\параходик.jpg$

Специалисты отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов выезжали в район чрезвычайной ситуации, связанной со столкновением 2-х судов: танкер «Волгафлот-5» и «Окский-62» 14.10.2009 на 568 км Волго-Балта в целях получения оперативной информации о развитии чрезвычайной ситуации, о загрязнении нефтепродуктами акватории р. Шексна, обеспечения питанием участников ликвидации чрезвычайной ситуации.

Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды награжден дипломом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области за 1 место в областном рейтинге муниципальных образований по природоохранной деятельности за 2009 год.

Актуальным вопросом в 2009 году оставалась ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ.

Средняя численность занятых на предприятиях и в организациях района за 2009 год составила 7089 чел. Среднемесячная заработная плата за 2009 год составиларублей (прирост к 2008 году 0,7%).

Ситуация на рынке труда Череповецкого района в 2009 году по сравнению с предыдущими годами отличалась нестабильностью и вызвана была в основном увольнениями жителей района с предприятий и организаций, в первую очередь города Череповца.

Наибольшее количество безработных граждан, стоящих на учете в центре занятости из Тоншаловского, Судского, Абакановского, Яргомжского, Малечкинского, Климовского, Нелазского, Домозеровского и Ирдоматского сельского поселений.

75% безработных граждан, стоящих на учете в центре занятости работали на предприятиях города Череповца. Уровень безработицы в 2009 году в отдельные месяцы доходил до 5.1%. На 1 января 2010 года уровень безработицы составил 3.5% или 720 человек (1,8% на 1 января 2009 года).

В течение 2009 года в центр занятости обратилось 3039 человек, из них 2065 были признаны безработными. Сокращения в прошлом году прошли в 27 предприятиях и организациях, в том числе районных: , «Череповецкий бройлер», , МУЗ «Череповецкая ЦРП», ПУ №41.

На постоянную работу было трудоустроено 486 человек, временную 777 человек. На выплату пособия было направлено более 30 млн. рублей.

Для поддержки граждан, оставшихся без работы, помогла целевая антикризисная программа «Содействие занятости населения». Данная программа включала в себя пять направлений: проведение общественных работ, проведение временных работ, самозанятость, стажировки, опережающее обучение. Всего району на реализацию мероприятий программы было выделено 14,8 млн. руб., в ней было задействовано 1025 человек.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\занятость.jpg$

Данная программа включала в себя пять направлений:

1. Проведение общественных работ

2. Проведение временных работ

3. Самозанятость

4. Стажировки

5. Опережающее обучение

На обучение и переобучение по 30 профессиям было направлено 254 человека. Наиболее востребованными были следующие профессии: продавец, повар, газоэлектросварщик, водитель категории «ВС», , слесарь по ремонту автомобилей, тракторист, штукатур, маляр, пользователь ПК.

За 2009 год были временно трудоустроены 402 несовершеннолетних, профориентационная работа проведена в отношении 684 человек.

С положительной стороны можно отметить следующие предприятия и организации, работавшие в 2009 по антикризисной программе:

- Комплексный центр «ЛАД»

- ПМК – 672

- Отдел внутренних дел по Череповецкому району

- МОУ «Малечкинская общеобразовательная школа»

- Администрация Череповецкого муниципального района

- Мяксинское сельское поселение

- Судское сельское поселение

- Воскресенское сельское поселение

- Щетинское сельское поселение

- Ягницкое сельское поселение

Кроме работы по антикризисной программе проводилась активная политика занятости населения и безработных граждан за счет субвенций. В частности на обучение и переобучение было направлено 254 человека. Обучение проводилось по 30 профессиям. На обучение и переобучение было израсходовано 1 млн.900 тыс. рублей. Наиболее востребованными были следующие профессии: продавец, повар, газо-электросварщик, водитель категории «ВС», , слесарь по ремонту автомобилей, тракторист, штукатур, маляр, столяр строительный, пользователь ПК, товаровед (кладовщик), охранник, секретарь руководителя, водитель погрузчика и. т.д.. Кого обучали: женщин – 98 человек, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, пришедших из вооруженных сил – 30 человек, из мест лишения свободы – 7 человек. После обучения трудоустроены 176 человек.

Активно проводилась работа по временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Было трудоустроено 402 несовершеннолетних и израсходовано из средств областного бюджета 405.7 тыс. рублей, федерального – 308.9 тыс. рублей, районного – 117.6 тыс. рублей и 107.4 тыс. рублей средств работодателей. Всего 939.6 тыс. рублей.

Немалая работа проведена в сфере ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА.

В 2009 году с целью улучшения состояния объектов ЖКХ были выполнены следующие работы:

1) капитальный ремонт котельной д. Ясная Поляна с заменой котла и вспомогательного оборудования - 3,8 млн. руб.;

2) замена аварийного участка тепловых сетей в д. Ясная Поляна – 1,5 млн. руб.;

3) закрыта убыточная угольная котельная в п. Межное, для врезки в существующую теплотрассу выполнено строительство 600 м тепловых сетей, ремонт тепловых вводов в дома. Подключение объектов теплопотребления п. Межное к газовой котельной п. Суда - Центральная позволило значительно (почти в 3 раза) снизить тариф на теплоснабжение для населения. На выполнение данных работ было направлено 4,5 млн. руб.;

4) заменены участки аварийных тепловых сетей к школе и интернату в д. Коротово – 840 тыс. руб.;

5) ремонт участков водопровода в п. Суда – 184 тыс. руб.;

6) ремонт скважины д. Дьяконово Шалимовского сельского поселения – 623 тыс. руб.;

7) автоматизация артскважин в Шалимовском сельском поселении – 349 тыс. руб.;

8) ремонт тепловых вводов в здания п. Суда-Межное – 184 тыс. руб.;

9) ремонт водовода Шулма-Шухободь – 294 тыс. руб.;

10) ремонт водовода Аммофос – Суда – 400 тыс. руб.

Объём финансовых средств на ремонт и реконструкцию объектов ЖКХ за 2009 г. составил 13,3 млн. руб.

$D:\Documents and Settings\piv\Мои документы\Итоги 2009\Отчеты за 2009 год\АСИ 2009\Фотографии\Объекты Ввод в эксплуатацию\IMG_1337.JPG$

В 2009 году, несмотря на сложное финансово - экономическое положение в Череповецком муниципальном района были введены в эксплуатацию 2 значимых объекта: амбулатория на 100 посещений в смену в д. Коротово (общая стоимость строительства составила 142,5 млн. руб.), водовод Ясная Поляна – Малечкино, протяженностью 8 км - 25,5 млн. руб., 2-х квартирный жилой дом в п. Коротово

общей стоимостью 2,9 млн. руб., построен автоцентр «Рено» в районе п. Тоншалово. Продолжается строительство следующих объектов:

1) сетей водопровода и канализации в п. Суда-ВТК;

2) газовых сетей в п. Мякса;

3) выполнен проект водовода Череповец - Тоншалово

4) выполнен проект берегоукрепительных работ Рыбинского водохранилища в районе деревень Вичелово-Костяевка Домозеровского с/с.

Общий объём финансовых средств на строительство в 2009 г. составил 36,93 млн. руб.

За 2009 год просроченная задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги населением снизилась в 2,6 раза к уровню 2008 года и составила 12,8 млн. руб.

В шести сельских поселениях (Домозеровское, Воскресенское, Коротовское, Климовское, Малечкинское, Яргомжское), получивших финансовую поддержку из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства выполнены работы по капитальному ремонту на 17 многоквартирных домах:

$D:\Documents and Settings\piv\Мои документы\Итоги 2009\Отчеты за 2009 год\АСИ 2009\Фотографии\Воскресенское, дома 19,20\IMG_1549.JPG$

проведена замена внутридомовых систем электро-, тепло-, и водоснабжения, капитальный ремонт кровли, утепление и ремонт фасадов, установлены 52 общедомовых прибора учета потребления коммунальных ресурсов.

Объем финансовых средств, направленных на капитальный ремонт жилья, составил 38,1 млн. руб.

Общая протяжённость муниципальных АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ общего пользования составляет 586,3 км. В 2009 году всего на содержание автодорог района было направлено более 5 млн. руб. Были выполнены следующие работы:

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\Новая папка\фото с Аниного фотика\P6290112.JPG$

1) Грейдирование отдельных участков дорог общей протяженностью 60 км.

2) Подсыпка дорог Плосково-Хмелевое-Дор Щетинского с/п - 3км, поворот на д. Романда - 0,5км.

3) Установка недостающих дорожных знаков - 10шт.

4) Выполнен ремонт моста в д. Токарь.

5) Выполнен подъезд к д. Фролково Мяксинского сельского поселения.

Пассажирские перевозки

В результате проведённого администрацией Череповецкого муниципального района конкурса о пассажирских перевозках в 2009г. был признан . В настоящий момент на территории Череповецкого муниципального района действует 44 автобусных маршрута.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\Новая папка\ФОТО\Фото автобус\P6280205.JPG$

В соответствии с заключенными договорами между администрацией района и автотранспортными предприятиями в 2009 году было перевезено 1 млн.589 тыс. 598 пассажиров, в том числе 744 тыс. – льготных. Дополнительно были введены в 2009г. на летний период 2 новых автобусных маршрута: Череповец-Борисово, Череповец-Надпорожье. Но вскоре по причине нерентабельности они были закрыты.

В летний период в связи с наступлением так называемого «дачного сезона» дополнительно действуют 8 автобусных маршрутов: Череповец-Броды, Череповец-Надпорожье, Череповец-Мостовая, Череповец-Лапач (через д. Починок), Череповец-Лапач (через д. Ильинское-Гоша до д. Дом Охотников), Череповец-Лапач (через д. Ильинское до д. Бурцево), Череповец-Вичелово, Череповец-Конечное.

Также с целью обследования автобусных маршрутов было организовано за 2009г. две выездные комиссии с привлечением представителей ГИБДД и дорожных организаций. В результате работы комиссии было обследовано состояние действующих маршрутов движения автобусов, составлено 46 актов по выявленным недостаткам, выданы предписания об их устранении. Информация о проделанной работе направлена в районную комиссию по безопасности дорожного движения.

ПО ЖИЛИЩНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ в районе в 2009г. отмечено увеличение объемов ввода жилья на 11,4%. Объем введенного в действие жилья составилкв. м.

$D:\Documents and Settings\piv\Мои документы\Итоги 2009\Отчеты за 2009 год\АСИ 2009\Фотографии\Объекты Ввод в эксплуатацию\IMG_1346.JPG$

В июне 2009 года в п. Тоншалово строительной компанией "Нова" был введен в эксплуатацию 56-квартирный жилой дом, первый в Череповецком районе многоквартирный дом с двухуровневыми квартирами. Индивидуальными застройщиками в 2009 году зарегистрирован 421 дом.

За прошлый год гражданам предоставлено в аренду 187 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Для того, чтобы строительство на территории района было возможно, в соответствии с действующим законодательством в сельских поселения района разрабатываются генеральные планы поселений. В 4 поселениях эта работа подходит к концу, в 9 поселениях генпланы проходят согласования, еще в 3 работа только начата. Генеральные планы определят основные функциональные зоны развития, расширят границы населенных пунктов, что упростит выделение земельных участков как для индивидуального жилищного строительства, так и для строительства объектов бизнеса.

За 2009г. было оформлено 658 договоров о приватизации жилья, что составило в сумме почти 34 тыс. м2 общей площади жилых помещений. В сравнении с 2008г. количество оформленных договоров о приватизации жилых помещений выросло в 3 раза. В настоящий момент в районе приватизировано 88% муниципального жилья.

В рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» за минувший год улучшили жилищные условия 5 молодых семей, общая площадь приобретенного жилья составила 150,4 кв. м.

В рамках реализации программы «Социальное развитие села» улучшили жилищные условия 32 семьи, в т. ч. 10 молодых семей, 3 молодых специалиста. Общая площадь приобретенного жилья за отчетный период составила более 1100 кв. м.

В рамках выполнения государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан выданы 3 государственных жилищных сертификата семьям военнослужащих, 2 сертификата – участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, обеспечен жильем 1 инвалид.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\работа фото\IMG_0002.jpg$

Десять ветеранов Великой отечественной войны приобрели квартиры в соответствии с Указом Президента РФ.

За 2009 год проведена ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РАЙОНА: 1066 проектов постановлений администрации района, отдельных распоряжений администрации района, 83 проектов, вынесенных на рассмотрение Муниципального Собрания района. Следует отметить стабильное качество проводимой работы по подготовке проектов и правовой экспертизе правовых актов района. Так за 2009 год прокуратурой района внесен только один протест на постановление администрации района «Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта в Череповецком муниципальном районе». Протест рассмотрен и удовлетворен, постановлением администрации района утвержден новый Стандарт по указанной услуге.

В установленные регламентом администрации района сроки проводилась правовая экспертиза, заключаемых администрацией района соглашений и гражданско-правовых договоров.

За 2009 год правовым управлением подготовлены ответы на 6 представлений прокурора района и природоохранного прокурора. По всем представлениям приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, внесены проекты распоряжений администрации района о привлечении муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности. За данный период времени управлением подготовлена информация по 19 запросам прокуратуры района и природоохранной прокуратуры.

За отчетный год управлением рассмотрено 30 обращений граждан.

В рамках реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» правовым управлением совместно с помощником главы района проведена работа по разработке правовых актов во исполнение данного закона, внесены изменения в должностные инструкции муниципальных служащих, создана комиссия по урегулированию конфликта интересов, утверждены общие принципы служебного поведения муниципальных служащих в районе, перечни должностей муниципальных служащих для представления сведений о доходах и имуществе, проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, принят порядок взаимодействия с прокуратурой района по проведению антикоррупционной экспертизы проектов НПА.

В 2009 году правовое управление представляло интересы администрации района, управления образования, других органов администрации района в судах судебной системы Российской Федерации. За данный период времени в судах общей юрисдикции рассматривалось 257 дел, в арбитражных судах 59 дел. Следует отметить повышение уровня правовой грамотности граждан и организаций и увеличение количества заявлений в суды об оспаривании решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления района и должностных лиц. Из общего количества исковых заявлений преобладают иски граждан и организаций о признании права собственности на объекты недвижимости и земельные участки. Граждане вынуждены обращаться в суды о признании права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов в основном на жилые дома и квартиры, введенные в эксплуатацию до 01.01.1998, а также приобретенные в порядке наследования. Организации признают право собственности в основном на объекты, приобретенные в результате сделок, совершенных с организациями-банкротами. Возросло количество заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что связано с необходимостью устранения ошибок в правоустанавливающих документах, выданных в 1990-е годы.

Правовым управлением подготовлены за отчетный период 22 исковых заявления в арбитражный суд Вологодской области и 33 иска в суды общей юрисдикции, из них удовлетворено 46 исков (81%), отказано – по 9 искам (19%), остаток нерассмотренных дел – 9 (аналитическая справка прилагается). Взыскано в доход бюджета района и направлено на исполнение судебным приставам исполнительных документов на сумму 5 089, 6 тысяч рублей (арбитражный суд) и 2125, 7 тысяч рублей (суды общей юрисдикции). Большинство исков предъявляется в связи со значительной просрочкой внесения организациями и гражданами арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками.

По вопросам ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ района, Муниципального Собрания района, Совета глав муниципальных образований района в 2009 году проведена следующая работа.

В 2009 году отдел обеспечивал организационную подготовку 12 заседаний Муниципального Собрания района, совещаний глав муниципальных образований района, проведено 12 совещаний с главами сельских поселений.

В феврале 2009 г. проведена учеба муниципальных служащих администрации района по теме «Документационное обеспечение управления в органах местного самоуправления».

На 1 января 2009 года на контроле в отделе документирования и взаимодействия с муниципальными образованиями находилось 115 документов.

В течение 2009 года на контроль было поставлено 15 документов, поступивших от органов исполнительной власти Вологодской области, из них:

- постановлений Губернатора Вологодской области - 1;

- распоряжений Губернатора Вологодской области - 4;

- постановлений Правительства Вологодской области -10;

Исполнено и снято с контроля 16 документов, из них:

- постановлений Губернатора Вологодской области - 3;

- распоряжений Губернатора Вологодской области - 3;

- постановлений Правительства Вологодской области - 10.

В 2009 году на контроле находилось 10 правовых актов Вологодской области длительного действия, в том числе:

Постановление Правительства Вологодской области «О мерах по стабилизации социально-экономического положения Череповецкого муниципального района»

Распоряжение Губернатора Вологодской области от 01.01.2001 «О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции»

Осталось на контроле:

- постановлений Губернатора Вологодской области - 1;

- распоряжений Губернатора Вологодской области - 2;

- постановлений Правительства Вологодской области - 23.

Также в 2009 году на контроле находилось 15 поручений Губернатора Вологодской области, из них в 2009 году было снято с контроля 9 поручений.

В течение 2009 года на контроль было поставлено 32 правовых акта главы района и администрации района, исполнено и снято с контроля 64 документа.

На особом контроле находится выполнение наказов избирателей, поступивших в период поведения выборной кампании на должность главы Череповецкого района. В целях реализации данных наказов было принято постановление главы района № 000 от 01.01.01 года. Всего в постановление включен 201 наказ, реализация которых рассчитана на период с 2008 года по 2011 г. На 1 января 2010 г выполнено 115 наказов избирателей.

По состоянию на 1 января 2010 года в отделе документирования 80 контрольных дел находятся в стадии исполнения, по итогам 2009 года было принято решение о снятии с контроля 64 документов.

В связи с подготовкой к выборам глав и депутатов Советов сельских поселений отделом документирования и взаимодействия с муниципальными образованиями составлены электоральные паспорта на все избирательные участки. Проводилась работа по уточнению списков избирателей по сельским поселениям, уточнению границ избирательных участков.

11 октября 2009 года в районе состоялись выборы глав сельских поселений и депутатов представительных органов. Для организации выборов было образовано 47 избирательных участков, с формировано 47 участковых избирательных комиссий.

Утверждено 16 единых округов по выборам глав с количеством мандатов 16 и 19 многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительных органов с количеством мандатов 154.

На должности глав сельских поселений выдвинулось 59 кандидатов, кандидатами в депутаты Советов сельских поселений выдвинулось 217 человек.

Впервые в районе было выдвижение списка кандидатов от политических партий. Так, на должности глав сельских поселений местное отделение политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выдвинуло 16 кандидатов. Кандидатами в депутаты Советов сельских поселений выдвинуто 154 человека. Все они были зарегистрированы. Либерально-демократическая партия выдвинула список кандидатов в депутаты Советов сельских поселений в количестве 8 человек, из которых зарегистрировано 7 человек.

Во всех округах выборы были признаны состоявшимися.

Среди избранных глав 6 мужчин и 10 женщин, в возрасте:

от 40 до 45 лет – 2 человека (12,5 %),

от 45 до 50 лет – 8 человека (50 %),

от 51 до 55 лет – 4 человека (25 %).

свыше 56 лет - 2 человека (12,5 %).

10 человек имеют высшее образование, со средним специальным образованием – 5 человек и 1 человек имеет общее среднее образование.

Избрано 154 депутата, в том числе мужчин –,5 %), женщин – ,5%). По уровню образования: высшее – 68 чел. (44,2 %), среднее специальное – 67 чел. (43,5 %), общее – 20 чел. (12,3 %). По возрасту:

до 30 лет – 7 чел. (4,54%)

от 31 года до 39 лет – 25 чел.(16,2 %)

от 40 до 45 лет – 32 чел. (20,77 %)

от 46 до 50 лет – 32 чел. (20,77 %)

от 51 года до 55 лет – 31 чел. (20,13 %)

свыше 55 лет – 27 чел. (17,53 %)

Администрация района проводит активную РАБОТУ С НАСЕЛЕНИЕМ.

$D:\Documents and Settings\piv\Мои документы\КОНКУРСЫ\Конкурс муниципальных образований 2009\номинация глава\фото глава\IMG_1094.jpg$

За прошедший 2009 год в администрацию Череповецкого муниципального района поступило 628 обращений, в том числе: 399 письменных и 229 устных обращений граждан, в целом за 2009 год поступило обращений на 2% меньше, чем в 2008 году. Увеличилось на 13 % количество обращений по вопросам жилищного хозяйства и строительства, на 14% по проблемам здравоохранения, на 28 % по социальной защите

граждан, на 66 % по проблемам общего образования и недостаточности мест в дошкольных учреждениях.

Уменьшилось количество обращений: по вопросам землепользования (на 44%), по проблемам коммунального и бытового обслуживания (на 24%), по вопросам транспорта (на 36%), по вопросам экологии и природопользования (на 37%).

За отчетный период администрацией Череповецкого района получено:

-24 обращений через Администрацию Президента Российской Федерации, аппарат Правительства Российской Федерации, что на 23 обращения больше, чем за аналогичный период 2008 года;

- 59 обращений через Правительство Вологодской области, что на 8 обращений меньше, чем за аналогичный период 2008 года;

- 26 обращений через депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, что на 4 обращения больше, чем за аналогичный период 2008 года;

- 50 обращений через другие ведомства, организации, что на 21 обращение меньше, чем за аналогичный период 2008 года.

За отчетный период в администрацию поступило 5 обращений по вопросам, не относящимся к компетенции администрации, которые были перенаправлены на рассмотрение по подведомственности в установленный Законом срок.

С целью информирования населения в администрации Череповецкого муниципального района применяются различные формы освещения деятельности администрации через средства массовой информации и официальный Интернет-сайт. На сайте Череповецкого муниципального района работает «Виртуальная приемная», где каждый желающий может обратиться с вопросом, там же размещен порядок работы с обращениями граждан и сведения об итогах рассмотрения письменных и устных обращений граждан.

В целях улучшения работы с населением и решения проблем граждан главой района и его заместителями в феврале, марте и апреле 2009 года проведены выездные приемы населения на территории Абакановского, Воскресенского, Ивановского, Климовского, Мяксинского, Судского и Ягановского сельских поселений.

Личный прием граждан проводится главой района и его заместителями по предварительной записи, которая осуществляется по телефону приемной или при личном обращении заявителя.

На поступившие письменные обращения по 368 обращениям даны разъяснения, 26 обращений рассмотрены положительно и 5 гражданам было отказано в решении проблем.

Из обращений граждан проверено комиссионно или с выездом на место – 48 и рассмотрено с контролем 38 обращений граждан.

На личном приеме в администрации Череповецкого района принято 229 человек, из них: главой района – 144 и его заместителями - 85. Все обращения рассмотрены, 17 обращений рассмотрены положительно, 3 гражданам было отказано, остальные получили разъяснения по волнующим проблемам.

В целях реализации Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» постановлением администрации Череповецкого муниципального района утверждены порядок организации доступа к информации о деятельности главы района, администрации района и перечни информации о деятельности главы района и администрации района, а также распоряжением администрации района от 01.01.2001 утвержден перечень ответственных лиц и структурных подразделений за направление сведений, содержащихся в перечнях информации о деятельности главы района, администрации района для размещения в сети Интернет.

В декабре совместно с Правительством области организована учеба для специалистов сельских поселений по внедрению системы электронного документооборота.

$C:\Documents and Settings\piv\Рабочий стол\kadr_potencial.jpg$

На территории района был проведен проект «Кадровый потенциал Вологодской области – 2009». Проект направлен на поиск и привлечение активных, инициативных, грамотных людей в местное самоуправление.

Проект проводился с 28 мая по 11 октября 2009 года. В 1-м этапе (анкетирование) приняли участие 222 человека. Количество участников на проведении 2-го этапа проекта (очного анкетирования) составило 117 человек. В финальном 3-м этапе приняли участие 8 человек. Большинство участников данного проекта впоследствии баллотировались на выборах 11 октября 2009 года на должности глав сельских поселений и депутатов Советов сельских поселений.

На основании предложений руководителей структурных подразделений, органов администрации района подготовлено 6 проектов постановлений администрации района о структурах и штатах структурных подразделений, органов администрации района.

В 2009 году был проведен 1 конкурс на замещение вакантной должности начальника отдела муниципального хозяйства.

В 2009 году были обновлены составы аттестационных комиссий (постановление администрации района «Об утверждении составов комиссий по аттестации муниципальных служащих администрации Череповецкого муниципального района). Утверждены 4 состава аттестационных комиссий в соответствии со структурой администрации района, утвержденной с 01.01.2009. В 2009 году прошли аттестацию 28 муниципальных служащих, все они признаны соответствующими замещаемой должности муниципальной службы.

В соответствии с постановлением главы района «О мерах по созданию резерва управленческих кадров в Череповецком муниципальном районе» разработано положение о резерве управленческих кадров, где определены основные положения, принципы, порядок и условия формирования резерва, последовательность работы с резервом управленческих кадров. Разработано положение о комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Череповецком муниципальном районе. Утвержден состав комиссии по формированию и подготовке резерва, а также состав экспертной группы по оценке кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Череповецкого муниципального района.

ОТДЕЛОМ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ в соответствии с возложенными на отдел обязанностями в 2009 году проведены следующие мероприятия:

- заключены договоры на поставку электроэнергии на сумму 849389 рублей, тепловой энергии на 580897 рублей, услуги связи 417000 рублей, охрана и уборка здания на 426100 и 389618 рублей соответственно.

- проведены ремонты кабинета 327, санузла на втором этаже здания администрации, комнаты отдыха водителей в гараже, смотровой ямы в 4 боксе гаража.

- в целях экономии электрической энергии и тепла заменены 12 окон и 126 светильников, в том числе 32 люстры на менее энергозатратные люминесцентные, в санузлах установлены автоматические электровыключатели.

- для усиления охраны здания администрации оборудована система видеонаблюдения по периметру и внутри здания, установлено 16 видеокамер.

- проведены работы по благоустройству территории администрации. Окрашено ограждение территории, спилены старые и больные деревья, подготовлен проект стоянки транспорта за зданием администрации для сотрудников и гостей администрации (для проведения ремонтных работ и благоустройства территории привлекались 5 человек через ГУ ВО «Центр занятости населения Череповецкого района»).

- для обеспечения пожарной безопасности в апреле и октябре проведены инструктажи по правилам пожарной безопасности с руководителями структурных подразделений администрации района и руководителями организаций занимающих помещения в здании администрации района. Проведены две тренировки по эвакуации сотрудников администрации и работников сторонних организаций на случай пожара. Закуплено дополнительно 16 огнетушителей.

АРХИВНЫМ ОТДЕЛОМ в 2009 году закартонировано 2728 дел (15 архивных фондов), в том числе:

№ фонда	Наименование фонда	Примечание
16	Акционерное общество открытого типа «Судский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат»	10 д.
20	ОАФ. Представительные и исполнительные органы власти Череповецкого района	79 д.
29	Отдел народного образования исполнительного комитета Череповецкого районного Совета народных депутатов	33 д.
53	Комитет по управлению имуществом администрации Череповецкого муниципального района	89 д.
58	ОАФ. Общество с ограниченной ответственностью	1199 д.
60	Общество с ограниченной ответственностью предприятие «Овощное»	164
61	Закрытое акционерное общество «Славяне»	104
62	Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Ягница»	57
63	Объединенная Воскресенская сельская администрация Череповецкого муниципального района	131
64	Шалимовская сельская администрация Череповецкого муниципального района	184
65	Объединенная Сурковская сельская администрация Череповецкого муниципального района	100
66	Ивановская сельская администрация Череповецкого муниципального района	131
67	Домозеровская сельская администрация Череповецкого муниципального района	163
68	Дмитриевская сельская администрация Череповецкого муниципального района	141
69	Объединенная Мусорская сельская администрация Череповецкого муниципального района	143

В течение года работниками архива осуществлялся контроль за температурно-влажностным режимом, проводилось обеспыливание документов в архивохранилищах.

Составлен паспорт архива на 01.01.2010 г.

Подготовлены исторические справки по следующим фондам: ф. №60 Общество с ограниченной ответственностью предприятие «Овощное» за годы, ф. № 62 Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Ягница» за годы.

Введено в базу данных «Архивный фонд» 10 новых фондов (12 описей), внесены изменения в базу данных по 4 фондам (№16, 20, 29, 56).

Номер фонда	Наименование фонда	Кол-во описей
60	Общество с ограниченной ответственностью предприятие «Овощное»	1
61	Закрытое акционерное общество «Славяне»	3
62	Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Ягница»	1
63	Объединенная Воскресенская сельская администрация Череповецкого муниципального района	1
64	Шалимовская сельская администрация Череповецкого муниципального района	1
65	Объединенная Сурковская сельская администрация Череповецкого муниципального района	1
66	Ивановская сельская администрация Череповецкого муниципального района	1
67	Домозеровская сельская администрация Череповецкого муниципального района	1
68	Дмитриевская сельская администрация Череповецкого муниципального района	1
69	Обединенная Мусорская сельская администрация Череповецкого муниципального района	1

Всего по состоянию на 01.01.2010 года введено 69 фондов (193 описи).

В списке организаций-источников комплектования муниципального архива по состоянию на 01.01.2009 значилось 76 организаций, в том числе государственных – 6, муниципальных – 53, негосударственных – 17.

По состоянию на 01.05.2009 в списке № 1 значится 80 организаций, в том числе 5 – федеральной, 4 – областной, 56 – муниципальной, 15 - частной формы собственности.

Принято дел постоянного хранения, всего - 1194 ед. хр., в том числе:

от организаций списка.№ед. хр.:

№ фонда	Название фонда	Годы документов	Количество дел
20	ОАФ «Представительные и исполнительные органы власти Череповецкого района»	2002	79
29	Отдел народного образования исполнительного комитета Череповецкого районного Совета народных депутатов	1999,2001	33
53	Комитет по управлению имуществом	2003	89
63	Объединенная Воскресенская сельская администрация		131
64	Шалимовская сельская администрация		184
65	Объединенная Сурковская сельская администрация		100
66	Ивановская сельская администрация		131
67	Домозеровская сельская администрация		163
68	Дмитриевская сельская администрация		141
69	Объединенная Мусорская сельская администрация		143
ИТОГО	1194

Принято дел по личному составу всего 335 ед. хр., в том числе:

от организаций списка № 2 – 335 ед. хр.:

№ фонда	Название фонда	Годы документов	Кол-во дел
16	Акционерное общество открытого типа «Судский лесопильно-дерево-обрабатывающий комбинат»	, ,	10
60	Общество с ограниченной ответственностью предприятие «Овощное»		164
61	Закрытое акционерное общество «Славяне»		104
62	Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Ягница»		57
ИТОГО	335

Утверждено на ЭПК управления по делам архивов Вологодской области 120 описей дел постоянного хранения на 2588 дел от 81 организаций сп.№1. Согласовано на ЭПК управления по делам архивов Вологодской области 66 описей дел по личному составу на 1535 дел от 48 организаций сп.№1. Согласовано на ЭК администрации Череповецкого муниципального района 6 описей дел по личному составу на 335 дел от организации списка №2.

Во всех администрациях сельских поселений (21) документы описаны по 2006 год включительно (упорядоченность в сельских поселениях 100%).

Проведена паспортизация 80-ти ведомственных архивов.

Согласованы 54 номенклатуры на 3577 дел, из них организаций сп.№1 42 номенклатуры на 3046 дел. Статьи и сроки хранения документов в согласованных номенклатурах проставлены в соответствии с «Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения».

По документам муниципального архива и МУ «Череповецкий центр хранения документации» собраны сведения о развитии Череповецкого района в период с 1965 года по 1985 год, составлена историческая справка, которая будет включена в книгу. Книга будет издана в г. Вологда и приурочена к 65-летию Победы.

Поступило 2481 запросов, исполнено - 2481, в том числе социально-правовых – 2473(в том числе:положительных - 2275, отрицательных – 88, бесфондовых – 110).

Необходимо сказать еще о нескольких ЗНАЧИМЫХ СОБЫТИЯХ в деятельности администрации района, которые позволяют рассчитывать на благоприятное социально-экономическое развитие района и повышение благосостояния его жителей.

Ø Для оптимизации работы администрации района, а также сельских поселений, входящих в ее состав, было создано МБУ «Централизованная бухгалтерия», которой обслуживалось 30 юридических лиц, в том числе администрации 7 сельских поселений. В МУ «Агентство содействия инвестициям» переданы полномочия сельских поселений по исполнению функций в сфере размещения муниципального заказа, архитектуры и градостроительства, разработки генеральных планов поселений, регулирования тарифов в сфере ЖКХ, юридического сопровождения деятельности, привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках 185-ФЗ.

Ø С мая 2009 года район принял на себя полномочия по развитию туризма на территории Череповецкого района. Стартовала реализация крупномасштабного проекта «Рыбинское море», целью которого является создание единого туристско-рекреационного пространства вокруг Рыбинского водохранилища. Администрация района активно сотрудничает с администрациями Пошехонского и Рыбинского районов Ярославской области в этом направлении.

Ø Николо-Раменское сельское поселение стало участником областного пилотного проекта «Развитие социального потенциала сельских поселений». Для него разработана программа развития, предусматривающая, в первую очередь, вовлечение в работу по улучшению качества жизни своей малой родины местных жителей. У Николо-Раменского сельского поселения есть все возможности стать центром детского отдыха, туризма, качественного образования для населения всей Вологодской области.

Ø В д. Городище право аренды земельных участков общей площадью 131 га приобретено . Здесь появится как коммерческое жилье, так и дома, предоставленные работникам по корпоративной жилищной программе. Предполагается, что жителями данного населенного пункта станет более трех тысяч человек. В границах населенного пункта появится свой спортивный комплекс со стадионом и игровыми площадками, крупный торговый центр и центр социально-культурно-бытового обслуживания. Берег Рыбинского водохранилища, сейчас размываемый водой на 2-3 метра ежегодно, будет укреплен, оборудован прогулочной набережной. Разработка проекта ведется с 2007 года, теперь инвесторы приступают к заключительной части проработки проекта застройки.

Ø Особенно актуальным в последние годы остается вопрос взаимодействия власти с населением и бизнесом. Власть должна ответственно подходить к своей работе, при этом жители района должны знать, чем живет район, понимать действия власти и иметь возможность для "обратной связи". Для этого администрацией района создан новый сайт www. *****, на котором можно ознакомиться с актуальной информацией о жизни в районе, а также оставить свое мнение и предложения.

Уверен в том, что кризисная ситуация выравнивается, экономические показатели уже постепенно стабилизируются и в дальнейшем район ждут еще большие перемены к лучшему.

Отчет главы Череповецкого муниципального района о работе администрации и социально-экономической ситуации в 2009 году

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы