Постановление администрации городского округа Тейково Ивановской области «Об административной комиссии городского округа Тейково Ивановской области» (стр. 3 )

9.8. осуществляет иные полномочия для решения задач, возложенных на отдел настоящим Положением.

10. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности по руководству отделом исполняет сотрудник отдела или иного структурного подразделения администрации по распоряжению администрации.

VI. Работники отдела

11. Коллектив отдела составляют граждане, работающие в отделе на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры.

Работники отдела принимаются на работу и увольняются с работы на основании соответствующих распоряжений администрации.

12. В штатное расписание администрации включаются должности муниципальной службы и должности, не отнесённые к должностям муниципальной службы для технического и другого обеспечения деятельности отдела.

13. Трудовые отношения работников отдела регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учётом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа Тейково Ивановской области о муниципальной службе.

VII. Ответственность.

14. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.

15. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации городского округа Тейково

Ивановской области

_____________________________________________________________________________________

О начале отопительного периода 2гг.

в городском округе Тейково

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам",-

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Установить начало отопительного периода 2гг. на территории городского округа Тейково при достижении среднесуточной температуры наружного воздуха ниже +8 град. C в течение 5 суток подряд со дня, следующего за последним днем указанного периода.

2. Произвести включение объектов теплопотребления г. о. Тейково к централизованному теплоснабжению с 01.10.2010.

3. Опубликовать данное постановление в СМИ и разместить на официальном сайте городского округа Тейково www. *****.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры)

Глава администрации Е. Нестеров

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации городского округа Тейково

Ивановской области

__________________________________________________________

Об утверждении долгосрочной целевой программы

городского округа Тейково « Развитие физической культуры и спорта в городском округе Тейково на годы»

В соответствии с постановлением главы администрации г. о. Тейково «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Тейково, их формирования и реализации, порядке оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ» (в действующей редакции), в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тейково Ивановской области в социальной сфере,-

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу городского округа Тейково «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Тейково на годы» (приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике органов местного самоуправления г. о. Тейково и разместить на официальном сайте администрации г. о. Тейково в сети Интернет.

И. о. главы администрации

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Тейково Ивановской области

от 01.01.2001. № 000

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО

«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В

ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТЕЙКОВО НА ГОДЫ»

АДМИНИСТРАТОР: ОТДЕЛ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.  Паспорт долгосрочной целевой программы г. о. Тейково

«Развитие физической культуры и спорта в г. о. Тейково

на годы»

Наименование ДЦП	«Развитие физической культуры и спорта в городском округе Тейково на годы»
Срок реализации ДЦП
Администратор ДЦП	Отдел социальной сферы администрации г. о. Тейково
Исполнительные органы муниципальной власти, реализующие ДЦП	Отдел социальной сферы администрации г. о. Тейково, отдел городской инфраструктуры
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП	В результате реализации ДЦП будет введен в эксплуатацию спортивный объект - физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном, приобретено спортивное оборудование. Возрастет количество постоянно занимающихся спортом граждан г. о. Тейково. Систематически занимающиеся физической культурой и спортом в г. о. Тейково (%) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 6,2 9,8 11,5 12,3 13,7 14,4 15,0 Площадь зеркала воды бассейна в г. о. Тейково 2010 2014 0 м2 350 м2
Цель ДЦП	Увеличение обеспеченности населения г. Тейково объектами спортивной инфраструктуры
Задачи ДЦП	Обеспечение населения г. Тейково спортивным залом и плавательным бассейном. Увеличение мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Объём бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП (по годам реализации)	Общая сумма расходов на реализацию ДЦП на годы составит 275750.0 тыс. рублей, в том числе средства: - федерального бюджета – 237 500.0 тыс. рублей, - областного бюджета – 11 250,0 тыс. рублей, - местного бюджета – 27000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2011 2012 2013 2014 2015 федеральный бюджет 0 117 000,0 120 500,0 0 0 областной бюджет 0 3 750,0 7 500,0 0 0 местный бюджет 3 000,0 1500.00 2500,0 10 000,0 10000,0 ИТОГО: 3 000,0 123 000,0 130 500,0 10000,0 10 000,0

2.  Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации.

В последнее время на всех уровнях государственного управления растёт осознание необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта и организации пропаганды занятий физической культурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений. Не подлежит сомнению, что для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни граждан необходимо акцентировать внимание государственных и общественных структур на возрождение массового спорта, массовой физической культуры.

В Стратегии социально-экономического развития г. о. Тейково на период до 2020 года определена миссия города Тейково. Это динамично развивающийся промышленный город, в котором обеспечивается достойный уровень жизни населения.

Определение миссии городского округа Тейково послужило основой для формирования главных стратегических целей.

Главная цель стратегии социально-экономического развития – рост благосостояния и качества жизни населения на основе динамичного развития экономики и социальной сферы города. Качество жизни определяется совокупностью параметров, характеризующих доходы граждан, продолжительность жизни, обеспеченность жильем, уровень образования, обеспеченность социальной инфраструктурой, уровень преступности, соотношение уровней смертности и рождаемости, доверие к власти. Реализация стратегической цели будет осуществляться по трем стратегическим направлениям, признанным приоритетными для социально-экономического развития городского округа.

Первое стратегическое направление – повышение благосостояния и качества жизни населения.

Второе стратегическое направление – создание благоприятного климата для развития промышленного производства, малого предпринимательства.

Третье стратегическое направление – развитие городского сообщества на основе становления гражданского самосознания жителей.

Одной из приоритетных задач первого стратегического направления является развитие спорта и физической культуры. Для этого необходимо создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Негативные тенденции, проявляющиеся в отечественной практике физической культуры, в острой форме обнаруживаются в Ивановской области. В сложившейся ситуации требуется наращивание усилий органов власти, учреждений физкультуры и спорта, спортивных общественных объединений для принятия эффективных мер по улучшению физического и духовного здоровья граждан, в первую очередь детей и молодежи, по формированию навыков здорового образа жизни.

Недостатки физического воспитания и развития спорта среди подростков, детей и молодежи объясняются комплексом нерешенных вопросов, среди которых слаборазвитая материально-техническая база, нехватка профессиональных педагогических кадров, физкультурно-оздоровительной работы, особенно среди дошкольников. Вместе с тем фундамент здоровья и положительного отношения к физической культуре закладывается в детские годы. Ухудшающееся здоровье молодого поколения диктует необходимость заняться этой проблемой безотлагательно. Основные усилия должны быть направлены на создание спортивных сооружений, которые позволят значительно улучшить работу по месту жительства.

Первым шагом на пути развития физической культуры и спорта в г. о. Тейково должны быть совершенствование спортивной инфраструктуры. Имеющаяся материально-техническая база физической культуры и спорта является недостаточной и отсталой в техническом отношении.

Создание спортивных сооружений по месту жительства позволит привлечь к занятиям физической культурой и спортом различные слои населения, прежде всего детей, подростков и молодежь. Строительство многофункциональных комплексов позволит улучшить сложившуюся ситуацию, даст возможность заниматься любимыми видами спорта, отвлечет молодежь от асоциального поведения.

Важно разграничить задачи поддержки спорта высших достижений и повышения здоровья населения, развития массовой физической культуры под лозунгом «Медали – спортсменам, физкультура для всех». Если первая задача осуществляется главным образом за счет частных инвестиций, и участие муниципалитета здесь незначительно, то вторая в значительной степени является прерогативой органов местного самоуправления. В рамках, которой предполагаются следующие мероприятия:

·  финансовое участие администрации в строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и бассейном;

·  пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни с подключением СМИ;

·  проведение любительских спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий под эгидой администрации с привлечением внебюджетных средств.

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения человека, сказываются на модернизации всего общества. Последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.

Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является заметным социальным фактором, определяющим общее качество и уровень комфортности среды обитания людей. При этом важнейшим фактором является уровень доступности спортивных занятий вне зависимости от места проживания или уровня доходов. В этом отношении ситуация в г. о. Тейково далека от оптимальной. Большинство населения не имеет возможности систематически заниматься физической культурой и спортом в силу несоответствия уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их морального и физического износа, задачам развития массового спорта.

Обеспеченность Ивановской области спортивными сооружениями

Показатель	Ивановская область	Среднее по России значение	г. Тейково	г. Вичуга	г. Шуя	г. Кинешма
Обеспеченность плоскостными сооружениями на 10 тыс. населения (%)	15,1	24,0	17,3	11,9	25,6	33,3
Обеспеченность спортивными залами (%)	38,0	55,3	20,3	35,2	42,1	19,7
Обеспеченность плавательными бассейнами (%)	5,7	7,1	0	6,9	0	4,2

Недостаточное количество спортсооружений препятствует широкому вовлечению различных категорий населения в занятия физкультурой и спортом. Большинство спортсооружений оснащено старым оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с населением, на имеющихся спортивных сооружениях не созданы условия для доступа к занятиям спортом людей с ограниченными возможностями развития.

В связи с недостаточным финансированием физической культуры и спорта из местного бюджета строительство спортивных объектов практически не ведется.

Но без поддержки федеральных и областных властей состояние спортивной базы массового спорта в г. о. Тейково будет оставаться неразрешимой проблемой, препятствующей приобщению населения, особенно социально незащищенных категорий, к здоровому образу жизни, привлечению детей и молодёжи к систематическим занятиям спортом и участию в соревнованиях.

Необходимость принятия ДЦП обусловлена следующими факторами:

- принятием Правительством РФ «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», целью которой является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

- реализацией на территории Ивановской области федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы» в части софинансирования строительства спортивных объектов за счет средств федерального бюджета;

- необходимостью улучшения качества жизни населения г. о. Тейково посредством увеличения обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры.

3.  Цель и ожидаемые результаты реализации ДЦП.

Целью долгосрочной целевой программы является увеличение обеспеченности населения г. о. Тейково объектами спортивной инфраструктуры.

Реализация ДЦП позволит населению г. о. Тейково заниматься спортом в плавательном бассейне и универсальном спортивном зале. Увеличение уровня обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры позволит повысить качество жизни населения г. о. Тейково, в первую очередь за счет решения вопроса доступности спортивных сооружений.

Систематически занимающиеся физической культурой и спортом в г. о. Тейково (%)

2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
6,2	9,8	11,5	12,3	13,7	14,4	15,0

Площадь зеркала воды плавательного бассейна в г. о. Тейково

2010	2014
0 м2	350 м2

Обеспеченность г. Тейково объектами физической культуры и спорта

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Показатель обеспеченности спортивными залами, тыс. кв. м на 10 тыс. населения (нормативная потребность 3,5)	0,7	0,7	0,7	0,7	0,9	0,9	0,9
Показатель обеспеченности плавательными бассейнами, кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения (нормативная потребность 750)	0	0	0	0	100	100	100

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП.

№ п/п	Задача	Год, к которому задача должна быть решена
1.	Обеспеченность населения г. о. Тейково плавательным бассейном и универсальным спортивным залом	до 2014 года
2.	Обеспечение разработки проектной документации на бассейн и универсальный спортивный зал	до 2012 года
3.	Увеличение мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом	до 2015 года

5.  Мероприятия ДЦП

№ п/п	Наименование задачи, мероприятия	Распорядитель средств бюджета	Источник финансирования	Объём бюджетных ассигнований, (тыс. рублей)
всего	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Разработка проектно-сметной документации на физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном	Отдел социальной сферы администрации г. о. Тейково	всего	3 000	3 000	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
областной бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	3 000	3 000	-	-	-	-
2.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном	Отдел социальной сферы администрации г. о. Тейково	всего	250750	-			-	-
федеральный бюджет		-			-	-
областной бюджет	11 250	-	3 750	7 500	-	-
местный бюджет	2 000	-	1 500	500	-	-
3.	Оборудование межрайонного «Центра здоровья» на базе физкультурно-оздоровительного комплекса	Отдел социальной сферы администрации г. о. Тейково, МУЗ «Тейковская ЦРБ»	всего	2 000	-	-	2 000	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
областной бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	2 000	-	-	2 000	-	-
4.	Развитие и обеспечение функционирования межрайонного «Центра здоровья» на базе физкультурно-оздоровительного комплекса	Отдел социальной сферы администрации г. о. Тейково, МУЗ «Тейковская ЦРБ»	всего	20 000	-	-	-	10 000	10 000
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
областной бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	20 000	-	-	-	10 000	10 000
Источники и объемы финансирования ДЦП	всего		3 000			10 000	10 000
федеральный бюджет		-			-	-
областной бюджет	11 250	-	3 750	7 500	-	-
местный бюджет	27 000	3 000	1 500	2 500	10 000	10  000

6.  Обоснование необходимости осуществления мероприятий ДЦП.

Ввод в эксплуатацию плавательного бассейна и универсального спортивного зала позволит увеличить показатель обеспеченности населения г. о. Тейково спортсооружениями, увеличить показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом различных категорий населения, позволит увеличить количество проводимых в г. о. Тейково спортивно-массовых мероприятий, включая областные, межрегиональные и Всероссийские.

7. Механизм реализации и организация управления Программой

Мониторинг реализации Программы осуществляет Отдел социальной сферы администрации г. о. Тейково, и Комитет экономического развития и торговли администрации г. о. Тейково в следующем порядке:

орган, исполняющий функции администратора Программы (Отдел социальной сферы администрации г. о. Тейково):

- осуществляет текущую координацию и текущий учет реализации мероприятий;

- ежеквартально собирает и обобщает отчетность исполнителей мероприятий Программы о ходе ее реализации;

- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 15февраля направляет в Комитет экономического развития и торговли администрации г. о. Тейково отчет о реализации Программы;

- по результатам отчетов о реализации Программы готовит предложения о внесении изменений (дополнений) в Программу (в случае выявления факторов и условий, делающих реализацию ДЦП невозможной в утвержденных параметрах);

- по завершении Программы представляет главе администрации г. о. Тейково доклад о результатах исполнения Программы;

Комитет экономического развития и торговли администрации г. о. Тейково:

- ежеквартально и ежегодно обобщает отчетность администраторов Программ, о реализации долгосрочных целевых программ;

- ежегодно готовит сводный отчет о реализации долгосрочных целевых программ и в срок до 15 марта представляет его главе администрации г. о. Тейково;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ в соответствии с установленным порядком.

Сводный отчет о реализации долгосрочных целевых программ в срок до 15 марта размещается на официальном сайте г. о. Тейково в сети Интернет.

8.  Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать позитивным изменениям по развитию спорта и физической культуры в г. о. Тейково по увеличению обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры. Будет построен спортивный зал и плавательный бассейн. Возрастет мотивированность населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Реализация мероприятий Программы способствует решению одной из основных проблем развития социальной сферы г. о. Тейково – обеспеченности спортивными сооружениями.

Программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Тейково на годы» разработана в соответствии с первым стратегическим направлением, определенном в Стратегии социально-экономического развития г. о. Тейково на период до2020, утвержденной решением муниципального городского Совета г. о. Тейково , и направлена на повышение качества жизни населения г. о. Тейково.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации городского округа Тейково

Ивановской области

__________________________________________________________

Об утверждении долгосрочной целевой программы

городского округа Тейково « Меры социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы городского округа Тейково на годы»

В соответствии с постановлением главы администрации г. о. Тейково «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Тейково, их формирования и реализации, порядке оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ» (в действующей редакции), в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тейково Ивановской области в социальной сфере,-

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу городского округа Тейково «Меры социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы г. о. Тейково на годы» (приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике органов местного самоуправления г. о.Тейково» и разместить на официальном сайте администрации г. о.Тейково в сети Интернет.

И. о главы администрации

Приложение 1

к постановлению администрации

городского округа Тейково Ивановской области

от 01.01.2001. № 000

Долгосрочная целевая программа городского округа Тейково

«Меры социально-экономической поддержки

молодых специалистов

муниципальных учреждений социальной сферы

городского округа Тейково

на годы»

.

Администратор: отдел социальной сферы администрации городского округа Тейково Ивановской области

2010 год

Паспорт долгосрочной целевой программы г. о. Тейково

«Меры социально-экономической поддержки

молодых специалистов социальной сферы г. о. Тейково

на годы»

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа «Меры социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы г. о.Тейково на 2годы»
Заказчик программы	Администрация г. о. Тейково
Основной разработчик и администратор программы	Отдел социальной сферы администрация г. о. Тейково
Исполнители программы	Администрация г. о. Тейково, МУЗ «Тейковская ЦРБ», Отдел социальной сферы, Отдел образования, Финансовый отдел.
Цель программы	Ликвидация кадрового дефицита в муниципальных учреждениях социальной сферы г. о. Тейково за счет привлечения молодых специалистов в муниципальные учреждения здравоохранения, культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, путем создания комплекса социально-экономических мер поддержки на первичном этапе их работы, а также повышение престижности их труда.
Задачи программы	1.  Привлечение квалифицированных молодых кадров в МУЗ «Тейковская ЦРБ», муниципальные учреждения культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики; 2.  Создание условий для обеспечения служебным жильем молодых специалистов; 3.  Повышение реальных доходов молодых специалистов социальной сферы. 4.  Информирование молодёжи о мерах социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы г. о.Тейково. 5.  Привлечение средств массовой информации к освещению хода реализации программы.
Сроки реализации программы	годы
Объём и источники финансирования	Общий объём финансирования программы из муниципального бюджета – 13 698 тыс. руб., в том числе (тыс. руб.): ·  в 2010 году – 825; ·  в 2011 году – 3637; ·  в 2012 году – 3692; ·  в 2013 году – 3813; ·  в 2014 году – 898; в 2015 году – 833.
Ожидаемые конечные результаты	Обеспечение квалифицированными кадрами МУЗ «Тейковская ЦРБ» (12 врачей – специалистов), а также муниципальных учреждений сферы культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики (всего – 15 специалистов), повышение доли молодых специалистов в трудовых коллективах. годы специалисты муниципальных учреждений сферы культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики врачи 2010 - 3 2011 3 6 2012 3 3 2013 3 - 2014 3 - 2015 3 - итого 15 12 всего 27

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программным методом

Городская целевая программа «Меры социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы г. о. Тейково на годы» (далее – Программа) предусматривает создание системы муниципальной поддержки специалистов, окончивших высшие учебные заведения и принятых для замещения должностей в муниципальных учреждениях социальной сферы города. Программа разработана в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития г. о. Тейково на период до 2020 года и направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления г. о. Тейково.

Речь идет о серьезных социальных сдвигах в обществе и необходимости быстрого расширения и реформирования социальной сферы, повышения ее значимости для развития экономики и роста эффективности за счет более полного использования человеческого фактора. Активно участвовать в этих процессах, а тем более управлять ими могут только профессионалы, социально грамотные, понимающие общественные последствия любых изменений.

Необходимость создания и реализации Программы обусловлена острой нехваткой в г. о. Тейково врачей первичного звена и узких специальностей, педагогов дополнительного образования, работников культуры и спорта, специалистов по работе с молодежью.

Здравоохранение

За последние 20-25 лет произошли как количественные, так и качественные изменения в структуре трудовых ресурсов сферы здравоохранения. В результате кризисной ситуации периода перестройки, недостаточного финансирования в течение многих лет муниципальных учреждений начинает существенно меняться их кадровый состав. При сохранении кадрового ядра с каждым годом все более остро встает задача «омоложения» профессиональных кадров (врачей и средних медицинских работников) в сфере здравоохранения. Основной причиной нехватки кадров в МУЗ «Тейковская ЦРБ» является низкий уровень оплаты труда. Минимальный должностной оклад молодых специалистов в сфере здравоохранения от 2900 рублей (медицинская сестра поликлиники) до 4460 рублей (врач хирургического стационара).

Большие трудности возникли при укомплектовании анестезиолого-реанимационной службы, терапевтических участков. Недостаток врачей на уровне участковой службы наиболее остро воспринимается населением, увеличивает нагрузку на отделение скорой медицинской помощи, которое вынуждено оказывать населению неотложную помощь в то время, как деятельность этой службы должна ограничиваться случаями, требующими экстренных медицинских вмешательств.

В кадровом составе сферы здравоохранения г. о. Тейково постоянно увеличивается доля специалистов и руководителей пенсионного возраста. На 1 января 2010 года в возрастной структуре медицинских кадров МУЗ «Тейковская ЦРБ» специалисты в возрасте до 30 лет составляли 10%, от 31 до 40 лет – 14%, от 41 до 50 лет – 24%, от 51 до 55 лет – 17%, старше 55 лет – 35%. Резерв для замены врачей пенсионного возраста отсутствует.

Мониторинг основных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере «Здравоохранение» свидетельствует о наличии указанной проблемы

наименование показателя	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
среднемесячная начисленная заработная плата работников:	8036	8513	8635	8800	9200	9400	9600	9800
- врачей муниципальных учреждений, р./мес.	16841	15602	16236	16500	16800	17100	17250	17400
- врачей – молодых специалистов муниципальных учреждений, р./мес.	3487	4608	4950	6900	8150	8250	8350	8450
число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года)	27,6	28,0	28,0	29,5	30,1	31,0	31,0	31,0

На сегодняшний день проблема привлечения молодых специалистов-врачей в здравоохранение решается недостаточно активно. МУЗ «Тейковская ЦРБ» крайне необходимы 12 врачей: 3 врача анестезиолога-реаниматолога, 4 врача-терапевта, 1 врач-онколог, 1 врач-отоларинголог,1 врач-психиатр, 1 врач-дерматолог, 1 врач-офтальмолог.

Отсутствие этих специалистов приводит к снижению доступности медицинской помощи для населения г. о. Тейково.

Культура

В учреждениях культуры (в Детской музыкальной школе и в городском Дворце Культуры) в течение последних лет ощущается острая нехватка квалифицированных специалистов. Необходимо отметить, что ряд ведущих специалистов культуры и педагогов детской музыкальной школы достигли пенсионного возраста (средний возраст специалистов приближается с 50 годам).

В высших образовательных учреждениях города Москвы и города Иваново по профилю "культура" обучаются тейковчане, однако приток молодых специалистов не ожидается, т. к. сдерживающим фактором является низкий уровень оплаты труда и отсутствие муниципального жилья.

Спорт

В последнее время в спортивных учреждениях г. о. Тейково остро встает проблема в квалифицированных перспективных кадрах. В настоящее время 75% тренеров-преподавателей, учителей физкультуры – люди, перешагнувшие рубеж в 45 лет и старше. Молодые специалисты неохотно идут работать в сферу физической культуры и спорта из-за мизерной заработной платы, да и профессия «физкультурника» не в почете.

Остаются работать только единицы, истинные специалисты, фанаты своего дела.

Для привлечения и закрепления молодых специалистов в области физкультуры и спорта необходима возможность материального стимулирования молодых перспективных кадров (ежемесячная доплата к окладу, единовременная денежная выплата впервые поступившим на работу по полученной специальности), получение жилья на льготных условиях, оплата коммунальных услуг.

Молодежная политика

Штат МУ "Молодежный центр" предусматривает следующих сотрудников: директор, методист, 5 педагогов-организаторов, секретарь, уборщик служебных помещений. В настоящее время вакантными являются должности: педагог-организатор – 3,5 единицы, секретарь. За время существования МУ "Молодежный центр" (с 2007 года) по причине низкой заработной платы (4330 рублей) уволилось по собственному желанию 6 человек. По этой же причине трудно привлечь к работе молодых специалистов. Обращение в центр занятости населения в поисках сотрудников не дает результатов, так как потенциальных работников не устраивает оплата труда и график работы.

Таким образом, анализ показывает, что привлечь молодых специалистов можно только при предоставлении им конкретных социальных мер материальной и социальной поддержки.

Данная Программа предусматривает поддержку молодых специалистов муниципальных учреждений сферы здравоохранения, культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Цель Программы:

Ликвидация кадрового дефицита в муниципальных учреждениях социальной сферы г. о. Тейково за счет привлечения молодых специалистов в муниципальные учреждения здравоохранения, культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, путем создания комплекса социально-экономических мер поддержки на первичном этапе их работы, а также повышение престижности их труда.

Основные задачи:

1.  Привлечение квалифицированных молодых кадров в МУЗ «Тейковская ЦРБ», муниципальные учреждения культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики;

2.  Создание условий для обеспечения служебным жильем молодых специалистов;

3.  Повышение реальных доходов молодых специалистов социальной сферы.

4.  Информирование молодёжи о мерах социально-экономической поддержки молодых специалистов муниципальных учреждений социальной сферы г. о.Тейково.

5.  Привлечение средств массовой информации к освещению хода реализации программы.

Основные задачи должны быть полностью решены при реализации мероприятий Программы к 2015 году.

Практическая значимость.

Благодаря этой программе будет ликвидирован кадровый дефицит муниципальных учреждений социальной сферы г. о. Тейково за счет привлечения молодых специалистов, которые в результате программных мероприятий будут иметь ряд преимуществ:

- работать по специальности в социальной сфере г. о. Тейково 27 человек;

- обеспечены жильём (приобретено 12 квартир);

- иметь повышенные доходы (рост доходов молодых специалистов за счет мероприятий Программы – 25%).

Мероприятия программы

Участниками программы являются молодые специалисты, принятые на работу в муниципальные учреждения социальной сферы г. о. Тейково в г. г.

Молодой специалист – это гражданин Российской Федерации в возрасте до 30 лет, впервые принимаемый в г. о. Тейково на работу в муниципальные учреждения культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, а также врач, впервые принимаемый на работу в МУЗ «Тейковская ЦРБ», не более чем через 5 лет после окончания высшего профессионального заведения.

В ходе решения задачи планируется обеспечить выполнение основных программных мероприятий:

- единовременная муниципальная выплата молодым специалистам при первоначальном устройстве на работу в муниципальное учреждение социальной сферы г. о. Тейково в размере 8000 рублей;

- осуществление ежемесячных муниципальных выплат компенсационного характера молодым специалистам в размере 1500 рублей с целью компенсации оплаты проезда в городском транспорте, оплаты жилого помещения и коммунальных услуг;

- осуществление единовременных муниципальных выплат компенсационного характера молодым специалистам (по окончании первого года работы 10 000 рублей, по окончании второго года работы – 15000 рублей, по окончании третьего года работы – 20000 рублей) с целью компенсации расходов на повышение квалификации молодых специалистов;

- предоставление служебного жилья из муниципального жилищного фонда востребованному специалисту с последующей передачей жилья в собственность по истечении 15 лет непрерывной работы по специальности в муниципальном учреждении;

- в случае отсутствия служебного муниципального жилья, а также на период до предоставления служебного муниципального жилья, осуществление в период до 1 года с момента приема на работу выплат компенсационного характера молодым специалистам, осуществляющим поднаем жилья из расчета: семья в составе до трех человек – 3 тыс. руб., семья в составе трех и более человек – 5 тыс. руб. В состав семьи для расчета включать только самого молодого специалиста, мужа (жену) молодого специалиста, а также детей молодого специалиста.

Действие Программы не распространяется на молодых специалистов, принятых на работу в муниципальные учреждения социальной сферы:

- на внешних совместителей;

- на специалистов, занимающих в общем объеме менее 1-й ставки;

- на лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Порядок выплаты денежных средств, предусмотренных Программой:

- единовременная муниципальная выплата в размере 8000 рублей производится работнику по истечении 1 месяца после заключения трудового договора в сроки выплаты заработной платы, установленные в учреждении;

- ежемесячная муниципальная выплата компенсационного характера производится работнику за истекший месяц в сроки выплаты заработной платы, установленный в учреждении, в размере 1500 рублей в месяц;

- единовременная муниципальная выплата компенсационного характера 10 000 рублей, 15 000 рублей, 20 000 рублей производится по истечении соответственно 1, 2 и 3 лет с момента возникновения у работника права на получение выплаты, предусмотренных данным разделом, в течение 1,2, 3 лет соответственно ; ежемесячные и единовременные выплаты компенсационного характера осуществляются учреждением без предоставления работниками документов, подтверждающих его расходы на оплату проезда в городском транспорте, оплату жилого помещения, коммунальных услуг, а также расходы на повышение квалификации;

- выплаты компенсационного характера молодым специалистам, осуществляющим поднайм жилья производятся в период до 1 года с момента приема на работу.

Список участников программы утверждается распоряжением администрации г. о. Тейково.

I этап реализации программы

№ п/п	Мероприятия	Исполнители	Объем ассигнований, местный бюджет, тыс. руб.
всего	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.1.	Формирование банка данных о вакансиях в МУЗ «Тейковская ЦРБ», муниципальных учреждениях культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики	Заместитель главы администрации г. о. Тейково (по социальным вопросам), Руководители муниципальных учреждений соц. сферы	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Подготовка проектов распоряжений Главы администрации г. о. Тейково о порядке финансирования, расходования и учёта средств, выделенных на реализацию программы, внесение изменений и дополнений в действующий МПА	Финансовый отдел администрации г. Тейково, Руководители муниципальных учреждений социальной сферы	-	-	-	-	-	-	-
1.3.	Освещение в средствах массовой информации хода реализации программы	Заместитель главы администрации г. о.Тейково (по социальным вопросам), Руководители муниципальных учреждений соц. сферы	32,0	2,0	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0
1.4.	Выступления в учебных заведениях Ивановской области, информирование студентов о мероприятиях, предусматриваемых данной программой	Руководители муниципальных учреждений социальной сферы	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Строительство и формирование фонда муниципальных служебных квартир	Заместитель главы администрации (по финансово-экономическим вопросам), Заместитель главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры )	9 700,0	700,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	-	-
1.6.	Проработка вопроса с банковскими организациями о возможности ипотечного кредитования молодых специалистов на срок 10 лет с возможностью компенсации молодым специалистам из муниципального бюджета 9/10 частей процентной ставки по кредиту.	Заместитель главы администрации (по финансово-экономическим вопросам), Заместитель главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры )	-	-	-	-	-	-	-
1.7.	Формирование списка участников программы в планируемом году	Заместитель главы администрации г. о. Тейково (по социальным вопросам)	-	-	-	-	-	-	-

II этап реализации программы