УТВЕРЖДАЮ

Министр инвестиций и инноваций Красноярского края

_____________

«__» ________ 2011 года

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего – начальника отдела развития инновационной и научно-технической деятельности министерства инвестиций и инноваций Красноярского края

Раздел 1. Общие положения

1.1. Наименование государственного органа: министерство инвестиций и инноваций Красноярского края (далее – министерство).

1.2. Наименование должности с указанием структурного подразделения: начальник отдела развития инновационной и научно-технической деятельности (далее, соответственно, – начальник отдела, отдел).

1.3. Назначение (цель) должности: обеспечение полномочий министерства в сфере создания условий для развития инновационной
и научно-технической деятельности и государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности.

1.4. Категория должности: специалисты.

1.5. Группа должности: главная.

1.6. Должность непосредственного руководителя: заместитель министра инвестиций и инноваций Красноярского края (далее – заместитель министра).

Должность вышестоящего руководителя: министр инвестиций
и инноваций Красноярского края (далее – министр).

1.7. Перечень подчиненных должностей: консультант отдела; консультант отдела; консультант отдела; главный специалист отдела; главный специалист отдела; ведущий специалист отдела.

1.8. Наименование должности лица, осуществляющего назначение на должность, порядок назначения на должность: назначение
на должность начальника отдела осуществляется министром путем издания соответствующего распорядительного акта (приказа) и заключения служебного контракта:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

– по результатам конкурса;

– из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе;

– в порядке перевода из иного государственного органа в случае ликвидации такого органа или сокращения должности переводимого государственного гражданского служащего.

1.9. Перечень сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, использующихся при выполнении должностных обязанностей (функций): начальник отдела вправе использовать информацию, ставшую ему известной в ходе исполнения должностных обязанностей, исключительно в служебных целях.

Работа со сведениями, документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству министерства.

К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.

1.10. Порядок исполнения должностных обязанностей
по должности начальника отдела в период отсутствия начальника отдела: в случае отсутствия начальника отдела или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей обязанности начальника отдела по распоряжению заместителя министра исполняют другие государственные гражданские служащие отдела.

1.11. Перечень основных правовых актов, которыми начальник отдела должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей:

а) в области основ государственного устройства и государственного управления:

– федеральные правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

федеральные законы:

от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

– краевые правовые акты:

Устав Красноярского края;

Закон Красноярского края -1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»;

указ Губернатора Красноярского края от 01.01.2001
«О структуре органов исполнительной власти Красноярского края»;

постановление Правительства Красноярского края от 01.01.2001
«Об утверждении Положения о министерстве инвестиций
и инноваций Красноярского края, установлении предельной численности государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, министерства инвестиций
и инноваций Красноярского края»;

– иные правовые акты в области основ государственного устройства
и государственного управления;

б) в области государственной гражданской службы:

– федеральные правовые акты:

федеральные законы:

от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Указ Президента Российской Федерации
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

– краевые правовые акты:

законы Красноярского края:

-4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;

-3610 «О противодействии коррупции
в Красноярском крае»;

– иные правовые акты в области государственной гражданской службы;

в) в области государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности:

– федеральные правовые акты:

федеральные законы:

от 01.01.2001 «О науке и государственной научно-технической политике»;

от 01.01.2001 «Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

– краевые правовые акты:

Закон Красноярского края -2000 «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности
на территории Красноярского края»;

– иные правовые акты в области государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности;

г) кодексы:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

д) иные правовые акты:

– федеральные правовые акты:

федеральные законы:

от 01.01.2001 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

от 01.01.2001 «Об автономных учреждениях»;

– краевые правовые акты:

Закон Красноярского края -5650 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края»;

принятые в соответствии с вышеназванными законами Красноярского края подзаконные нормативные правовые акты.

Раздел 2. Квалификационные требования

2.1. Уровень образования и (или) направления подготовки (специальности): наличие высшего профессионального образования
по специальностям и направлениям подготовки в сфере экономики
и управления.

2.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

2.3. Профессиональные знания:

общие знания:

­  знание Конституции Российской Федерации;

­  знание Устава Красноярского края;

­  знание основ государственной гражданской службы;

­  знание процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

­  знание основ управления краевыми государственными учреждениями, порядка осуществления контроля за их деятельностью;

­  знание основ государственной политики в области инновационной
и научно-технической деятельности;

­  знание законодательства в области делопроизводства;

специальные знания:

­  знание законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности.

2.4.  Профессиональные умения и навыки:

­  работы на компьютере (текстовые редакторы, электронные таблицы, правовые справочные системы, почтовые системы, Интернет);

­  работы с оргтехникой;

­  делового общения;

­  анализа, обобщения информации и предоставления результатов;

­  подготовки управленческих документов (служебных писем, правовых актов);

­  планирования, организации и контроля своей деятельности, деятельности подчиненных, а также совместной деятельности для обеспечения достижения поставленных целей;

­  разработки инновационных решений проблем, применения нового, передового;

­  владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных;

­  разрешения конфликтных ситуаций;

­  публичного выступления;

­  ведения деловых переговоров.

Раздел 3. Должностные обязанности

3.1. Участвует:

3.1.1. в реализации государственной политики в области поддержки инновационной и научно-технической деятельности на территории Красноярского края;

3.1.2. в разработке и согласовании проектов правовых актов (краевых законопроектов, правовых актов Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края) по вопросам поддержки инновационной и научно-технической деятельности на территории Красноярского края.

3.2. Готовит:

3.2.1. предложения по развитию системы поддержки инновационной
и научно-технической деятельности;

3.2.2. аргументированные предложения по изменению или расширению форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
в сфере государственной поддержки инновационной деятельности: анализ
и обобщение данных, подготовка проектов решений;

3.2.3. предложения по актуальным темам для публикации в СМИ
по вопросам реализации полномочий министерства в сфере государственной поддержки инновационной деятельности;

3.2.4. предложения по определению формата проведения мероприятий по вопросам государственной поддержки инновационной деятельности,
их концепции: обоснование, привлечение других организаций и лиц
к решению вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере;

3.2.5. отчеты о проделанной работе.

3.3. Осуществляет:

3.3.1. общее руководство работой отдела:

а) организует деятельность государственных гражданских служащих отдела, обеспечивает выполнение ими должностных обязанностей, обеспечивает эффективное взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и задач;

б) выдает обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими отдела поручения, распределяет задания между ними в пределах их должностных обязанностей, устанавливает сроки исполнения данных заданий;

в) проводит совещания, обсуждения рабочих вопросов внутри отдела, осуществляет методическое руководство исполнением государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей;

г) рассматривает материалы, подготовленными государственными гражданскими служащими отдела, вносит в них замечания, предложения, обязательные для устранения и учета государственными гражданскими служащими отдела, визирует указанные материалы;

д) по согласованию с заместителем министра вносит предложения министру по вопросам определения численности и формирования структуры отдела;

е) участвует в процедурах определения кандидатур на замещение вакантных государственных должностей в отделе;

ж) по согласованию с заместителем министра представляет министру предложения о поощрении государственных гражданских служащих отдела, о наложении на них дисциплинарных взысканий;

з) взаимодействует с заместителем министра по вопросам деятельности отдела, принимает участие в совещаниях, проводимых
по вопросам деятельности отдела;

и) определяет потребность отдела в материально-технических
и информационных ресурсах, подписывает соответствующие заявки;

к) подписывает служебные записки, замечания, иные материалы, исходящие из отдела;

3.3.2. контроль за разработкой проектов приказов о предоставлении предусмотренной законодательством государственной поддержки малым инновационным компаниям;

3.3.3. деятельность по консультированию и подготовке заявок
в институты развития Фонд «Сколково» и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

3.3.4. согласование разработанных государственными гражданскими служащими отдела проектов государственных заданий для подведомственных министерству учреждений;

3.3.5. организационную подготовку заседаний совещательных органов Правительства Красноярского края и Губернатора Красноярского края
в сфере государственной поддержки инновационной деятельности;

3.3.6. контроль организации и проведения мероприятий
по формированию и обеспечению деятельности элементов инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационно-технологических центров, особых экономических зон и других элементов инновационной инфраструктуры);

3.3.7. контроль организации и проведения мероприятий по проведению круглых столов, конференций, выставок, презентаций в сфере инновационной и научно-технической деятельности;

3.3.8. взаимодействие с институтами развития регионального
и федерального уровня и частными инвесторами с целью привлечения финансовых средств для реализации инновационных проектов на территории Красноярского края.

3.4. По поручению заместителя министра в установленные Инструкцией по делопроизводству министерства и иных правовых актах сроки подготавливает ответы на обращения граждан, письма организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления, обеспечивает согласование проектов ответов с заинтересованными руководителями структурных подразделений министерства и заместителями министра,
а также, при необходимости, с руководителями иных органов исполнительной власти Красноярского края.

3.5. Проводит текущий мониторинг законодательства в области инновационной и научно-технической деятельности. В случае внесения изменений в федеральное законодательство, которые влекут за собой внесение изменений в законодательство Красноярского края, выявления случаев неэффективного применения законодательства, невозможности его применения либо иных случаев необходимости внесения изменений
в действующее законодательство или разработки нового нормативного правового акта извещает об этом заместителя министра.

3.6. Выполняет правила служебного распорядка министерства и иные указания и поручения заместителя министра.

Раздел 4. Права

4.1. Начальник отдела при выполнении должностных обязанностей вправе:

4.1.1. получать информацию, необходимую для осуществления возложенных на него обязанностей;

4.1.2. получать доступ к информационным системам;

4.1.3. участвовать в совещаниях, заседаниях рабочих групп, комиссий по вопросам, отнесенным к его должностным обязанностям;

4.1.4. в случае необходимости делать запросы о представлении, уточнении информации, необходимой ему для исполнения должностных обязанностей;

4.1.5. инициировать проведение проверок по вопросам, отнесенным
к его должностным обязанностям;

4.1.6. получать профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

4.1.7. давать поручения подчиненным должностным лицам в рамках
их должностных обязанностей.

4.2. Начальник отдела вправе с предварительным уведомлением министра выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет
за собой конфликт интересов.

Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей

5.1. Начальник отдела несет ответственность в соответствии
с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей.

5.2. Основными показателями неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей являются:

срыв без уважительной причины сроков исполнения должностных обязанностей, поручений министра и его заместителей;

нарушение кодекса этики и служебного распорядка министерства;

обоснованные жалобы и заявления государственных гражданских служащих министерства, граждан на неправомерные действия в процессе исполнения должностных обязанностей;

низкое качество подготовки документов;

необъективная оценка в документах, подготовленных в пределах своих должностных обязанностей;

несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

5.3. До применения дисциплинарного взыскания, согласно части 2 статьи 58 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», начальник отдела имеет право на полную и объективную служебную проверку; в случае применения взыскания, согласно части 7 статьи 58 названного Федерального закона, –
на его обжалование.

Раздел 6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан принимать управленческие и иные решения

6.1. Перечень вопросов, по которым начальник отдела обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения:

определяет приоритеты, сроки, способы, методы и формы исполнения порученных заданий, документов с учетом резолюции непосредственного
и вышестоящего руководителей;

принимает решение об оказании консультативной помощи работникам подведомственных министерству организаций, иных органов и организаций;

планирует свою служебную деятельность и деятельность государственных гражданских служащих отдела, рабочее время;

принимает неформализованные решения относительно организации своей работы, государственных гражданских служащих отдела, способов
и механизмов выполнения полученных заданий и поручений;

принимает решение о подготовке предложений по актуальным темам для публикации в СМИ по вопросам реализации полномочий министерства
в сфере государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности;

принимает решение о подготовке предложений по определению формата проведения мероприятий по вопросам государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности, их концепции: обоснование, привлечение других организаций и лиц к решению вопросов государственной поддержки в инновационной сфере.

6.2. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие или иные решения:

принимает решение о подготовке ходатайств:

о направлении в служебные командировки;

о направлении на повышение квалификации, для участия в каких-либо мероприятиях, проводимых министерством или иными организациями;

об истребовании у иных сотрудников министерства материалов, документов и консультаций, необходимых для выполнения порученных заданий;

об истребовании материалов и консультаций, необходимых для выполнения порученных заданий, у иных организаций;

о проведении совещаний, необходимых для выполнения порученных заданий.

Раздел 7. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений

7.1. Начальник отдела вправе участвовать при подготовке проектов законодательных и иных правовых нормативных актов, определяющих порядок:

предоставления государственной поддержки на территории Красноярского края субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, являющимся действующими малыми инновационными компаниями;

формирования и обеспечению деятельности элементов инновационной инфраструктуры.

7.2. Начальник отдела по поручению заместителя министра обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений (писем, протоколов, заключений и т. д.)
по следующим вопросам:

разработки государственной политики в области поддержки инновационной и научно-технической деятельности на территории Красноярского края;

обеспечения правового регулирования в области инновационной
и научно-технической деятельности на территории Красноярского края;

формирования и совершенствования взаимодействия всех элементов инновационной инфраструктуры Красноярского края;

подготовки материалов для проведения совещаний, заседаний, конференций по вопросам инновационной и научно-технической деятельности;

разработки и реализации планов работы и мероприятий отдела.

Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

8.1. Начальник отдела при подготовке и рассмотрении входящих
в министерство документов, проектов правовых актов, проектов управленческих и иных решений руководствуется Инструкцией
по делопроизводству министерства, регламентирующей сроки и процедуры подготовки и рассмотрения соответствующих документов.

8.2. В течение одного рабочего дня с момента поступления начальник отдела обеспечивает осуществление экспертизы представленного
на согласование проекта правового акта, в случае необходимости уточнения информации срок согласования продлевается до десяти рабочих дней.

8.3. В течение половины от установленного законом срока для рассмотрения обращения обеспечивает подготовку проекта ответа
на обращение гражданина или организации и представляет для визирования/ подписи заместителю министра.

Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей
с государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Красноярского края, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями

Вид должностной обязанности

Сторона взаимодействия

Цель, порядок взаимодействия

Разработка и согласование правовых актов и иных решений (писем, протоколов, заключений и т. д.).

Соответствующие структурные подразделения министерства.

1. Получение визы согласования;

2. Доработка проекта правового акта, в т. ч. устранение лингвистических ошибок;

3. Передача на визирование и/или подпись министру.

Подготовка предложений по развитию системы поддержки инновационной и научно-технической деятельности; по изменению или расширению форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
в сфере государственной поддержки инновационной деятельности; по актуальным темам для публикации в СМИ
по вопросам реализации полномочий министерства в сфере государственной поддержки инновационной деятельности; по определению формата проведения мероприятий по вопросам государственной поддержки инновационной деятельности,
их концепции.

Заместители министра;

руководители

структурных подразделений министерства;

государственные гражданские служащие министерства;

руководители подведомственных министерству организаций

1. Анализ, обобщение данных;

2. Подготовка предложений;

3. Получение визы согласования;

4. Передача на визирование и/или подпись министру.

Осуществление общего руководствам отделом

Государственные гражданские служащие отдела

1. Дача поручений;

2. Контроль исполнения.

Осуществление контроля за разработкой проектов приказов о предоставлении предусмотренной законодательством государственной поддержки малым инновационным компаниям.

Государственные гражданские служащие отдела

1. Обсуждение (уточнение) спорных вопросов;

2. Визирование проекта приказа.

Осуществление согласования разработанных государственными гражданскими служащими отдела проектов государственных заданий и программ развития подведомственных министерству учреждений в сфере государственной поддержки инновационной деятельности.

Государственные гражданские служащие отдела

1. Внесение замечаний и предложений;

2. Обсуждение (уточнение) спорных вопросов;

3. Визирование.

Участие в разработке краевых целевых программ по поддержке инновационной и научно-технической деятельности, а также подготовке предложений по внесению изменений в федеральные и муниципальные целевые программы, подготовке проекта письменного заключения.

Заместители министра;

руководители

структурных подразделений министерства.

Развитие государственной политики в области инновационной и научно-технической деятельности.

Сбор информации для рассмотрения обращений, претензий, жалоб и др.

Заместители министра;

соответствующие структурные подразделения министерства.

1. Подготовка мотивированного ответа на обращение;

2. Получение визы согласования;

3. Передача на визирование и/или подпись министру.

Подготовка и согласование проекта правого акта (краевого законопроекта, актов Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, министерства) в области поддержки инновационной и научно-технической деятельности.

Государственные гражданские служащие заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти Красноярского края.

1. Получение визы согласования;

2. Доработка проекта правового акта, в т. ч. устранение лингвистических ошибок;

3. Согласование и рассмотрение с профильными комитетами.

Контроль за организацией и проведением мероприятий в сфере инновационной и научно-технической деятельности.

Соответствующие структурные подразделения министерства;

подведомственные министерству учреждения;

государственные гражданские служащие заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти Красноярского края и Российской Федерации;

иные организации и учреждения Российской Федерации.

1. Согласование программы мероприятия, сметы;

2. Согласование списка участников мероприятия;

3. Контроль за приглашением участников;

4. Контроль за проведением мероприятия, согласование протокола по итогам мероприятия.

Раздел 10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела

Должностная обязанность (функция)

Виды показателей эффективности и результативности

Показатели результативности и эффективности

Подготовка предложений по совершенствованию действующего краевого законодательства в сфере поддержки инновационной и научно-технической деятельности.

Качество

Принятие соответствующего нормативного акта о внесении изменений в действующее законодательство Красноярского края.

Количество

Подготовленные предложения о внесении изменений в действующее краевое законодательство.

Время

В срок, указанный в инструкции по делопроизводству.

Процент согласованных внутри министерства мероприятий.

Процент мероприятий, по которым выполнено финансово-экономическое обоснование.

Количество

Процент предложенных мероприятий в проект ВЦП.

Время

Срок разработки мероприятия (до представления руководителю).

Срок согласования (за пределами министерства).

Время

Соответствие установленному по законодательству сроку.

Контроль за организацией и проведением мероприятий в сфере инновационной и научно-технической деятельности.

Качество

Мероприятие проведено в соответствии с запланированной программой.

Количество

Общее число организованных мероприятий и количество участников.

Время

Соответствие запланированным срокам.

Исполнение поручений, подготовка документов, прочее.

Качество

Возврат на доработку.

Время

Соответствие установленному сроку в инструкции по делопроизводству.

С должностным регламентом

ознакомлен(а) : ________________ ___________________

(подпись) (Ф. И.О.)

«___»___________ 2011 г.