Решения Совета Ильинского муниципального района (стр. 3 )

1. Утвердить Положение о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Ильинского муниципального района (прилагается)

2. Признать утратившими силу решение Ильинского районного Совета депутатов « О системе оплаты труда муниципальных служащих Ильинского муниципального района»

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Глава Ильинского муниципального района

Приложение

к решению Совета

Ильинского муниципального района

Положение

о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности

муниципальной службы Ильинского муниципального района

Статья 1. Денежное содержание муниципального служащего

Ильинского муниципального района

1. Оплата труда муниципального служащего Ильинского муниципального района производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности муниципальной службы Ильинского муниципального района.

2. Денежное содержание муниципального служащего Ильинского муниципального района состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

3. В том случае, если наименование должности, замещаемой муниципальной служащим, состоит из наименования двух должностей муниципальной службы, то денежное содержание устанавливается по более высокой должности в наименовании.

Статья 2. Порядок определения должностных окладов

Размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

Муниципальным служащим администрации Ильинского муниципального района, структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района размеры должностных окладов устанавливаются руководителем (работодателем).

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Совете Ильинского муниципального района, размер должностного оклада устанавливается Председателем Совета Ильинского муниципального района.

Статья 3. Дополнительные выплаты и определение их размера

1. К дополнительным выплатам относятся:

- ежемесячная выплата (оклад) за классный чин муниципальных служащих;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение;

- премия за выполнение особо важных и сложных задании;

-единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

2. Размеры окладов за классный чин муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению в зависимости от присвоенного классного чина.

3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе выплачивается в следующих размерах:

при стаже муниципальной службы в процентах

от 1 года до 5 лет 10

от 5 лет до 10 лет 15

от 10 до 15 лет 20

свыше 15 лет 30

4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается:

по высшим муниципальным должностям - в размере от 150 до 200 процентов должностного оклада;

по главным муниципальным должностям - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;

по ведущим муниципальным должностям - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;

по старшим муниципальным должностям - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;

по младшим муниципальным должностям - в размере до 60 процентов должностного оклада.

Муниципальным служащим размер надбавки за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем администрации Ильинского муниципального района, руководителем соответствующего структурного подразделения, в зависимости от сложности, важности и объема выполняемой работы.

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Совете Ильинского муниципального района, размер надбавки за особые условия муниципальной службы устанавливается Председателем Ильинского муниципального района.

5. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается муниципальным служащим в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

6. Размеры ежемесячного денежного поощрения устанавливаются в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.

7. Муниципальным служащим один раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов.

Лица, не отработавшие полного календарного года, имеют право на указанную выплату в размере пропорционально отработанному в этом году времени.

8. Порядок выплаты муниципальным служащим премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи определяется в соответствии с Положением о материальном стимулировании, утвержденным главой администрации Ильинского муниципального района, председателем Совета Ильинского муниципального района.

Выплата ежемесячной премии по результатам работы за месяц руководителям структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района производится по распоряжению главы администрации Ильинского муниципального района.

9. Муниципальным служащим в пределах установленного фонда оплаты труда администрации Ильинского муниципального района, структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района, Совета Ильинского муниципального района устанавливаются другие выплаты в порядке, определенном работодателем.

Статья 4. Индексация размеров должностных окладов

муниципальных служащих

Размеры должностных окладов по муниципальным должностям увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Совета Ильинского муниципального района о районном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Установить, что при увеличении (индексации) должностных окладов по должностям муниципальной службы их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Статья 5. Порядок формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих

1. При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год):

- оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе - в размере трех должностных окладов;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностных окладов;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;

- материальной помощи - в размере одного должностного оклада;

- премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере двух должностных окладов.

2. Финансирование расходов на выплату денежного содержания муниципальным служащим осуществляется за счет средств районного бюджета. Финансирование указанных расходов за счет внебюджетных средств не допускается.

Приложение

Размеры должностных окладов лиц,

замещающих муниципальные должности

Наименование должностей	Должностной оклад
Глава администрации	7400
Заместитель Главы администрации	6750
Начальник (заведующий) структурного подразделения администрации Ильинского муниципального района (управления, отдела), обладающего собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;	5250
Заместитель начальника структурного подразделения администрации Ильинского муниципального района (управления, отдела), обладающего собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.	4500
Начальник структурного подразделения (отдела) в составе структурного подразделения администрации Ильинского муниципального района (управления, отдела), обладающего собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.	4300
Главный специалист	4000
Ведущий специалист	3000
Специалист 1 категории	2500
Специалист 2 категории	2350
Специалист	2300

Приложение

ОКЛАДЫ ЗА КЛАССНЫЙ ЧИН МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Наименование классного чина	Оклад за классный чин (рублей)
Муниципальные служащие, замещающие высшие муниципальные должности муниципальной службы (высшие должности)
Действительный муниципальный советник 1 класса	2250
Действительный муниципальный советник 2 класса	2000
Действительный муниципальный советник 3 класса	1700
Муниципальные служащие, замещающие главные муниципальные должности муниципальной службы (главные должности)
Действительный советник муниципальной службы 1 класса	1750
Действительный советник муниципальной службы 2 класса	1500
Действительный советник муниципальной службы 3 класса	1300
Муниципальные служащие, замещающие ведущие муниципальные должности муниципальной службы (ведущие должности)
Муниципальный советник 1 класса	1400
Муниципальный советник 2 класса	1250
Муниципальный советник 3 класса	1300
Муниципальные служащие, замещающие старшие муниципальные должности муниципальной службы (старшие должности)
Старший советник муниципальной службы 1 класса	1000
Старший советник муниципальной службы 2 класса	850
Старший советник муниципальной службы 3 класса	750
Муниципальные служащие, замещающие младшие муниципальные должности муниципальной службы (младшие должности)
Советник муниципальной службы 1 класса	800
Советник муниципальной службы 2 класса	700
Советник муниципальной службы 3 класса	600

Приложение

Размер ежемесячного денежного поощрения

муниципальных служащих ( предельные)

Наименование должностей	Размер ежемесячного денежного поощрения
Глава администрации	3,0
Заместитель Главы администрации	2,3
Начальник (заведующий) структурного подразделения администрации Ильинского муниципального района (управления, отдела), обладающего собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;	2,1
Заместитель начальника (заведующего) структурного подразделения администрации Ильинского муниципального района (управления, отдела), обладающего собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.	1,7
Начальник( заведующий) структурного подразделения (отдела) в составе структурного подразделения администрации Ильинского муниципального района (управления, отдела), обладающего собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.	1,7
Главный специалист	1,2
Ведущий специалист	1,2
Специалист 1 категории	1,2
Специалист	1,2

Российская Федерация

Ивановская область

СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2011 г. № 64

О признании утратившими силу

решений Ильинского районного Совета депутатов

В связи с изменениями структуры органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, руководствуясь Уставом Ильинского муниципального района, Совет Ильинского муниципального района

решил:

1. Признать утратившим силу решение Ильинского районного Совета депутатов от 01.01.2001 года № 000 «Об оплате труда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в Ильинском муниципальном районе».

2. Признать утратившим силу решение Ильинского районного Совета депутатов «О внесении изменений в решение Ильинского районного Совета депутатов «Об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в Ильинском муниципальном районе».

Глава Ильинского муниципального района:

Российская Федерация

Ивановская область

СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 16 февраля 2011г. № 65

Об установлении норматива средней

рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади

жилья по Ильинскому муниципальному

району Ивановской области на первый квартал 2011 года

В целях реализации Закона Ивановской области от 01.01.2001 г. «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем», Постановления Администрации Ивановской области от 01.01.2001 г в редакции постановления правительства Ивановской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», и для расчета размеров субсидий, выделяемых на приобретение жилых помещений, Ильинский районный Совет депутатов РЕШИЛ :

1.  Установить на 1 квартал 2011 года норматив средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ильинскому муниципальному району для приобретения жилья на первичном рынке в размере 13800 рублей, на вторичном рынке - 8000 рублей.

2.  Опубликовать настоящее решение в «Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района».

3.  Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Ильинского муниципального района:

Российская Федерация

Ивановская область

Совет Ильинского муниципального района

Р Е Ш Е Н И Е

От 16 февраля 2011 года № 66

О порядке бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Ильинского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством имеют право распоряжаться органы местного самоуправления муниципальных районов

В целях реализации Закона Ивановской области от 01.01.2001 года «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации» в действующей редакции, Совет Ильинского муниципального района решил:

1.Утвердить Порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Ильинского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством имеют право распоряжаться органы местного самоуправления муниципальных районов (Приложение к решению Совета).

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района.

Глава Ильинского муниципального района:

Приложение

к решению Совета

Ильинского муниципального района

Порядок

бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Ильинского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством имеют право распоряжаться органы местного самоуправления муниципальных районов

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков находящихся в собственности Ильинского муниципального района Ивановской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством имеет право распоряжаться администрация Ильинского муниципального района Ивановской области, (далее - земельные участки) в случаях, определенных пунктами 2-5 части 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 01.01.2001 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации» (далее - Закон).

Бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков в случаях, определенных пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.2. Земельные участки предоставляются Администрацией Ильинского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Администрация) в соответствии с настоящим Порядком гражданам в собственность однократно бесплатно в порядке очередности на основании данных учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков.

Ведение Реестра регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (далее – Реестр) и учет граждан осуществляются территориальным отделом социальной защиты населения по Ильинскому муниципальному району, осуществляющим свою деятельность на территории Ильинского муниципального района Ивановской области, в границах которого в соответствии с частью 4 статьи 1 Закона гражданам может быть предоставлен земельный участок (далее – территориальный орган) в соответствии с Порядком учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области (далее – Порядок учета граждан).

Взаимодействие Администрации и территориального органа по вопросам предоставления и использования данных учета граждан и информации, содержащейся в Реестре, в целях бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков определяются соглашением об использовании данных учета граждан и информационном обмене в целях реализации Закона ( далее –Соглашение).

1.3. Обращения граждан о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность удовлетворяются по мере формирования Администрацией Перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам.

Решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность гражданину может быть принято Администрацией только в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Формирование земельных участков, подлежащих включению в Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность, осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке и на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

1.4. Принятое органом местного самоуправления или исполнительным органом государственной власти Ивановской области в соответствии со статьей 1 Закона решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства или организации личного подсобного хозяйства является основанием для отказа в повторном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктами 2 - 5 части 1 статьи 1 Закона.

2. Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность, порядок принятия решений о бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков

2.1. В целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам в соответствии с Законом Администрация:

а) осуществляет в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, формирование земельных участков для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства и организации личного подсобного хозяйства в соответствии с настоящим Порядком;

б) утверждает Постановлением администрации Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность в соответствии с настоящим Порядком (далее - Перечень);

в) принимает в соответствии с настоящим Порядком Распоряжения Администрации о бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, включенных в Перечень.

2.2. Постановление Администрации об утверждении Перечня должно содержать указание на контактное лицо, уполномоченное ознакомить заявителей с расположением земельного участка на местности, номер телефона для связи с контактным лицом.

Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, адресную часть, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.

2.3. Перечень, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением и подлежат опубликованию в районной газете «Звезда», информационном издании Вестник муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района и размещению на сайте Администрации.

2.4. Администрация в течение 3 рабочих дней после даты опубликования Перечня направляет копию Перечня в территориальный орган и извещает его о необходимости формирования списков граждан.

2.5. Территориальный орган защиты населения ( в соответствии с Соглашением) не позднее, чем через 1 месяц после даты опубликования Перечня:

- исходя из количества земельных участков, включенных в Перечень, и хронологической последовательности поступления и регистрации заявлений граждан с просьбой о принятии на учет, установленной на основании данных учета граждан, осуществленного в соответствии с Порядком учета граждан, формирует очередь состоящих на учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков;

- в соответствии с очередностью граждан, количеством и порядковыми номерами земельных участков, включенных в Перечень, направляет гражданам, принятым на учет, по адресам, указанным гражданами в заявлениях с просьбой о принятии на учет, извещение с указанием сведений об одном из включенных в Перечень земельном участке (кадастровом номере, местоположении, площади, виде разрешенного использования земельного участка) и предложением явиться в территориальный орган и подтвердить свое согласие на приобретение данного земельного участка путем заполнения в территориальном органе части 2 заявления о постановке на учет и предоставлении земельного участка по форме согласно приложению к Порядку учета граждан.

2.6. В случае, если гражданин, извещенный надлежащим образом, в течение 1 месяца со дня направления соответствующего извещения не явился в территориальный орган и (или) не подтвердил свое согласие на приобретение земельного участка путем заполнения в территориальном органе части 2 заявления о постановке на учет и предоставлении земельного участка или представил письменное заявление об отказе гражданина от предлагаемого земельного участка, это считается отказом гражданина от бесплатного предоставления земельного участка в собственность из предлагаемых земельных участков, включенных в Перечень. Указанный гражданин сохраняет номер очереди принятых на учет граждан на территории муниципального района Ивановской области, в границах которого указанный гражданин имеет право бесплатного предоставления земельного участка в собственность, при последующем внесении изменений в Перечень земельных участков.

2.7. Территориальный орган в течение 1,5 месяцев после даты направления извещения, указанного в абзаце третьем пункта 2.5 настоящего Порядка:

рассматривает сведения Реестра, заявления, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка (при их поступлении, заполнении), документы учетного дела гражданина на наличие (отсутствие) оснований для снятия гражданина с учета и при наличии таких оснований принимает решение о снятии граждан с учета в соответствии с Порядком учета граждан;

исходя из количества земельных участков, включенных в Перечень, очередности поступления и регистрации заявлений граждан о принятии на учет на основании данных учета граждан, осуществленного в соответствии с Порядком учета граждан, а также выраженного в установленный срок и в установленной форме согласия граждан на предоставление земельных участков, формирует списки состоящих на учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, с указанием конкретных подлежащих передаче указанным гражданам земельных участков, включенных в Перечень;

направляет в Администрацию списки, указанные в абзаце третьем пункта 2.7 настоящего Порядка, а также заявления указанных в списках граждан о принятии на учет и бесплатном предоставлении земельного участка в собственность (копии заявлений остаются в материалах учетного дела).

2.8. Администрация не позднее 2 недель с даты поступления и на основании документов, перечисленных в абзаце четвертом пункта 2.7 настоящего Порядка, принимает решения в форме распоряжения о бесплатном предоставлении в собственность каждого из граждан в представленных списках земельного участка, включенного в Перечень, с указанием его кадастрового номера, местоположения, площади, вида разрешенного использования земельного участка. с указанием его кадастрового номера, местоположения, площади, вида разрешенного использования земельного участка, а также срока действия распоряжения Администрации – 1 год с даты его принятия.

Положения Распоряжения Администрации о сроке действия не применяются в случае, если гражданином зарегистрировано право на предоставленный земельный участок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Администрация в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность направляет в территориальный орган распоряжение администрации с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

Для целей настоящего Порядка гражданин считается надлежащим образом извещенным о принятом решении по вопросу бесплатного предоставления ему земельного участка в собственность при направлении заказного письма с уведомлением по адресу, указанному гражданином в заявлении о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

2.10. Не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, территориальный орган:

направляет или выдает гражданину (в случае личной явки) распоряжение Администрации о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность с приложением кадастрового паспорта земельного участка;

в соответствии с Порядком ведения учета граждан вносит соответствующие сведения в Реестр.

2.11. Государственная регистрация перехода права собственности к гражданину на земельный участок, предоставленный в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется за его счет.

2.12. Администрация по истечении 1 года с даты принятия Распоряжения о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность запрашивает информацию о зарегистрированных правах на предоставленный гражданину земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

2.13. В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на предоставленный гражданину земельный участок Администрация не позднее, чем в месячный срок с даты получения соответствующей информации из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области утверждает внесение изменений в Перечень в части включения в Перечень указанного земельного участка.

Российская Федерация

Ивановская область

СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 16 февраля 2011 года № 67

Об утверждении схемы территориального

планирования Ильинского муниципального района

На основании статьи 20 пункт 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Ивановской области от 01.01.2001 года «Об утверждении Положения о порядке согласования Правительством Ивановской области документов территориального планирования», распоряжения Губернатора Ивановской области от 01.01.2001 года «О возложении полномочий», письма заместителя председателя правительства Ивановской области от 01.01.2001 года «Заключение на проект схемы территориального планирования Ильинского муниципального района» Совет Ильинского муниципального района

РЕШИЛ :

1.Утвердить схему территориального планирования Ильинского муниципального района.

2.Опубликовать настоящее решение в районной газете «Звезда».

3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Ильинского муниципального района:

АДМИНИСТРАЦИЯ

ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2011 год

Состав Схемы территориального планирования

Ильинского муниципального района Ивановской области

стр.

Часть 1. Положение о территориальном планировании:

·  Введение 4

·  Положение о территориальном планировании 8

·  Цели и задачи территориального планирования 11

Часть 2. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Ильинского муниципального района Ивановской области:

·  Мероприятия по территориальному планированию и последовательность их выполнения 15

·  Мероприятия по охране окружающей среды 29

·  Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры 41

·  Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 47

·  Основные параметры экономического и социального развития Ильинского муниципального района 55

Часть 3. Карты (схемы) границ территорий, земель и ограничений использования территорий:

·  Карта (схема) границ муниципального образования 64

·  Карта (схема) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий муниципального значения 65

·  Карта (схема) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий 66

·  Карта (схема) границ земель по целевому назначению 67

·  Карта (схема) границ территорий объектов культурного наследия 68

·  Карта (схема) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий муниципального значения 69

·  Карта (схема) границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения 70

·  Карта (схема) размещения объектов энергетических систем 71

·  Карта (схема) планируемого размещения объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи 72

·  Карта (схема) планируемого размещения линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий 73

·  Карта (схема) планируемого размещения иных объектов промышленности, агропромышленного комплекса, туризма и рекреации, объектов социальной инфраструктуры 74

·  Карта (схема) оценки геологических условий 75

·  Карта (схема) оценки земель по благоприятности строительства 76

·  Сводная схема – основной чертеж 77
1. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ВВЕДЕНИЕ

Первое обнаруженное в архивах упоминание о селе Ильинское относится к 1618 году. пожаловал это имение с окрестными деревнями национальному герою Дмитрию Пожарскому. Здесь были владения именитых дворян - -Пушкина, , .

Ильинский район ведет свою историю от 01.01.01 года. Он расположен в Центральной полосе России и граничит с севера и северо-запада с Ярославской областью, с юга - с Владимирской, с юго-востока и востока - с Гаврилово-Посадским, Тейковским и Комсомольским района Ивановской области. Равнинная местность пересекаемая реками Сухода, Сахта, Ухтома, Нерль. В Ильинском муниципальном районе образовано 5 поселений: Ильинское городское поселение, Аньковское сельское поселение, Ивашевское сельское поселение, Исаевское сельское поселение и Щенниковское сельское поселение.

Ильинский муниципальный район расположен в умеренно-климатическом поясе. Суммарный радиационный баланс положительный. Толщина снегового покрова около 30-70 см. Больше его скапливается в понижениях рельефа. Преобладающие ветры связаны с общей циркуляцией атмосферы в умеренном поясе России. Поэтому чаще ветры дуют с юга, юго-запада.

Природно-климатические условия в районе можно назвать благоприятными. Климат умеренно - континентальный. Почвы суглинистые и супесчаные. К природным ресурсам Ильинского муниципального района можно отнести запасы песка, глины, гравия, запасы древесины лиственных пород.

На территории района работают пять карьеров по добыче инертных строительных материалов, три из которых открылись в последние два года. Добыча полезных ископаемых в 2007 году выросла по сравнению с предыдущим годом в 3,5 раза. В районе имеются лесные массивы, которые занимают 40 % всей территории района.

Расстояние от поселка Ильинское - Хованское до областного центра г. Иваново составляет 84 км. Железнодорожная связь в районе отсутствует. Ближайшие железнодорожные станции находятся в г. Тейково (50 км.) и в г. Ростов (45 км.) Ярославской области. Внутрирайонная связь, а также связь с областным центром осуществляется автомобильным транспортом. Район пересекает автомобильная трасса регионального значения «Ростов - Иваново - Сицкое». Общая протяженность автомобильных дорог в Ильинском муниципальном районе составляет 236,2 км., что составляет 57% от общей протяженности дорог.

Демографическая ситуация в районе характеризуется процессами естественной убыли населения, связанными с высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. Численность постоянного населения района на 1 января 2008 года составляет 10051 человек. При довольно большой территории района (1400 кв. км.) плотность населения невелика - всего 0,2 человека на кв. км.

В структуре населения района доля пенсионеров составляет более 31%.

В Ильинском муниципальном районе активно ведется газификация. Газифицирован районный центр – пос. Ильинское-Хованское. В 2006 – 2008 годах сданы в эксплуатацию газопроводы в с. Гари, д. Щенниково, с. Кулачево, с. Аньково, газифицированы объекты социальной сферы, завершаются работы по газификации второго по величине населенного пункта района – с. Аньково и д. Новоселка. Планируется газификация с. Ивашево, с. Нажерово, с. Игрищи, д. Коварчино, д. Хлебницы и других крупных населенных пунктов района.

Основными видами выпускаемой продукции являются молоко, мясо, зерновые культуры, молочные продукты (сливочное масло, жирный сыр), гравий, песок, глина. По удельному весу в экономике района ведущее место занимает сельское хозяйство (30,2%), на втором месте – производство и распределение электроэнергии, газа и воды (25%), на третьем месте обрабатывающее производство (20,4%).

Среди сельскохозяйственных предприятий наиболее успешно на сегодняшний момент развиваются и . Пищевую промышленность представляет , которое производит сливочное масло и сыры. Успешно работают автотранспортное предприятие, осуществляющее внутрирайонные и межобластные перевозки пассажиров, а также строительная организация МПМК».

На территории Ильинского муниципального района работает 56 предприятий розничной торговли, 1 предприятие общественного питания ( столовая в пос. Ильинское-Хованское), 14 объектов бытового обслуживания, филиалы двух банков, центральная районная больница, 11 школ, детская музыкальная школа, 2 Дома ремесел, 17 библиотек, 18 Домов культуры.

Ильинский муниципальный район – район с богатым историческим наследием. В его родословной немало имен известных всей стране и за рубежом. Село Аньково - родина академика , творца отечественной теории космической баллистики, работавшего вместе с . Уроженец с. Ильинское генерал был замучен в фашистском плену. Семь героев Советского Союза дала Ильинская земля и одного единственного Героя России на всю Ивановскую область( в Чеченской кампании). Ильинские корни имеют политик , актер театра и кино Юрий Шлыков, поэт Геннадий Серебряков. Со Львом Толстым вел переписку писатель- крестьянин И. Кищенков. В районном центре есть краеведческий музей, располагающий рядом уникальных экспонатов.

На территории района есть несколько святых мест, к которым из года в год устремляется все больше паломников. Одно из них уникально для всей России. Как зафиксировано в летописи, 11 июня 1423 года на болоте близ нынешней деревни Антушково произошло сошествие на землю Креста Господня. Из века в век за местом сошествия Креста идет слава Животворящего, то есть врачующего. Сегодня поклониться святому месту и приложиться к Кресту едут паломники со всей России. Сейчас здесь восстановлен монастырский комплекс. Вторым святым местом считают Тихонов Источник близ д. Коварчино. Его святая вода тоже целебна. Даже в морозы паломники погружаются в купель. Две эти православные святыни могут стать брэндом Ильинского муниципального района, так как они являются уникальными, известными на всю Россию. Проект паломнического тура по святым местам разработан.

Следует отметить, что территория района археологически обследована неравномерно. Выявленные объекты археологии сосредоточены в восточной и юго-восточной части района. В связи с этим, актуальным условием сохранности памятников археологии в Ильинском районе является проведение планомерного сплошного обследования его территории..

На территории Ильинского района сохранились храмовые комплексы и отдельно стоящие церкви которые до настоящего времени влияют на формирование облика населенных пунктов, имеются исторические 1-2 этажные каменные или деревянные жилые дома, представляющие определенный культурный интерес, эстетическую и художественную ценность, однако, на государственной охране эти здания не состоят

В последние годы, в районе, проводятся работы по восстановлению памятников истории и культуры.

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Схема территориального планирования Ильинского муниципального района разработана по заказу администрации Ильинского муниципального района Ивановской области.

Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного и Водного кодексов Российской Федерации, законов Ивановской области: «О схеме территориального планирования Ивановской области» от 01.01.2001 г. ; «О градостроительной деятельности на территории Ивановской области» от14.07.2008 г. .

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и прочих факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан, их объединений и муниципальных образований.

Схемой территориального планирования Ивановской области – основные положения градостроительного развития, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 01.01.2001г. № 000-03, определены устойчивые системы расселения. Ильинский муниципальный район относится к Ивановской городской устойчивой системе расселения.

Опорными населёнными пунктами (Ильинское, Аньково, Щенниково) устойчивой системы расселения на территории Ильинского муниципального района являются: п. Ильинское, с. Аньково, с. Щенниково.

При разработке схемы территориального планирования Ильинского муниципального района использован Проект районной планировки Ильинского района (1966 г.) и социально-экономического развития Ильинского муниципального района, а также материалы инженерно-геологических, инженерно-гидрометеологических, инженерно-экологических изысканий.

Схема территориального планирования Ильинского муниципального района содержит Положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

Положения о территориальном планировании включают в себя:

1.Цели и задачи территориального планирования Ильинского Муниципального района.

2.Перечень мероприятий по территориальному планированию Ильинского муниципального района.

Схема территориального планирования Ильинского муниципального района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

Существующие и планируемые границы городского и сельских поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района.

Границы территорий объектов культурного наследия.

Границы зон с особыми условиями использования территории

4.  Границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

5.  Объекты инженерного обеспечения федерального, регионального и местного значения, расположенные в границах муниципального района.

6.  Объекты транспортной инфраструктуры федерального, региональ­ного и местного значения (автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные и инженерные сооружения вне границ населенных пунктов), расположенные в границах муниципального района.

7.  Иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования в текстовой форме содержат

1. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования.

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию.

3. Обоснование предложений по территориальному планированию.

4. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера.

Основной целью Схемы территориального планирования Ильинского муниципального района является решение следующих задач:

- разработка основных направлений устойчивого пространственного (градостроительного развития территории района с учетом природных условий и планируемых параметров социально-экономического развития района, согласованных с документами государственного планирования социально-экономического развития Ивановской области;

- определение зон различного функционального назначения и зон с особыми условиями использования территории;

- формирование «точек роста» - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности - зон планируемого размещения объектов капитального строительства районного значения); создание на этих территориях современны стандартов организации жилой застройки, производственных комплексов, рекреационных объектов;

- определение основных направлений развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;

- разработка мероприятий по защите территории от воздействия чрезвычайны ситуаций природного и техногенного характера;

- определения мероприятий направленных на улучшение экологической обстановки;

- определение основных мероприятий направленных на сохранение объектов культурного наследия.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Цели и задачи территориального планирования Ильинского муниципального района определены схемой территориального планирования Ивановской области - основные положения градостроительного развития, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 01.01.2001 г.

Целью территориального планирования развития Ивановской области является создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики Ивановской области, эффективного использования территориальных ресурсов района и их инвестиционной привлекательности, реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охрана объектов культурного наследия, сохранение и улучшение природной среды.

Основным принципом территориального планирования развития Ивановской области является обеспечение устойчивого пространственного (градостроительного) развития, что предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранение историко-культурного наследия, местных традиций и особенностей в интересах настоящего и будущих поколений.

Направления и приоритеты пространственной организации Ильинского муниципального района соответствуют Схеме территориального планирования Ивановской области - основные положения градостроительного развития, утверждённой постановлением Правительства Ивановской области от 01.01.2001г. , Концепции и Стратегии социально-экономического развития Ильинского муниципального района на период до 2020 года.

Ильинский муниципальный район Ивановской области образован Законом Ивановской области от 01.01.2001 г «О муниципальных районах и городских округах» и Закон Ивановской области от 25.02.05 "О городском и сельских поселениях в Ильинском муниципальном районе». Настоящие законы приняты в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001 г. .

Названным нормативным правовым актом определены городские и сельские поселения (муниципальные образования), входящие в состав Ильинского муниципального района:

- Ильинское городское поселение;

- Аньковское сельское поселение;

- Ивашевское сельское поселение;

- Исаевское сельское поселение;

- Щенниковское сельское поселение;

Административным центром Ильинского муниципального района является поселок Ильинское-Хованское.

Целью территориального планирования Ильинского муниципального района является:

- обеспечение устойчивого развития муниципального района, создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики района;

- эффективность функционирования городских территорий и их инвестиционной привлекательности;

- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование;

- охрана и использование объектов культурного наследия, сохранение и улучшение окружающей природной среды.

Для достижения поставленных целей в Схеме территориального планирования Ильинского муниципального района необходимо решить следующие задачи:

1.  Обеспечение реализации принципов устойчивого развития городского и сельских населенных пунктов на территории муниципального района, согласованного с политикой пространственного развития Ивановской области, определённой документами государственного территориального и социально-экономического развития Ивановской области, Стратегии Концепции социально-экономического развития Ильинского муниципального района на период до 2020 года утвержденную решением Совета депутатов, бережного сохранения историко-культурного и природного наследия, развития агропромышленного комплекса.

2.  Формирование «точек роста» - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территория концентрации градостроительной деятельности местного значения – зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения).

3.  Реорганизация застройки поселка и других населённых пунктов, направленная на создание в них городской или сельской среды, ориентированной на современные стандарты организации жилых, производственных, рекреационных территорий.

4.  Функционально-пространственное зонирование территории района.

5.  Определение зон с особыми условиями использования территории.

6.  Определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и территории, на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района.

7.  Развитие транспортной инфраструктуры, направленное на повышение качества транспортного обслуживания населения и экономики района.