Закон Липецкой области о программе социально-экономического развития липецкой области на 2годы (стр. 16 )

- согласование проекта "Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года" для внесения в установленном порядке в областной Совет депутатов;

- мониторинг реализации Стратегии.

Для разработки, согласования и утверждения Стратегии определена следующая последовательность.

I. Этап разработки стратегии.

Координационный совет:

- определяет миссию (глобальную цель) Стратегии и основные приоритеты стратегического планирования;

- рассматривает предложения структурных подразделений администрации области, представителей общественности и бизнес-сообществ и принимает решение о включении их в Стратегию;

- рассматривает проект Стратегии и принимает решение о вынесении его на обсуждение населения;

- рассматривает окончательную редакцию проекта Стратегии и рекомендует главе администрации области внести его на рассмотрение областного Совета депутатов.

II. Этап обсуждения проекта Стратегии.

- опубликование проекта Стратегии в СМИ;

- проведение круглых столов и публичных обсуждений Стратегии с представителями общественности, науки, деловых кругов, бизнес-сообществ, политических партий и конфессий;

- сбор, анализ и внесение предложений, изменений и дополнений в проект Стратегии;

- обсуждение доработанного проекта Стратегии на координационном Совете.

III. Этап утверждения Стратегии.

- внесение главой администрации области проекта Стратегии на обсуждение областному Совету депутатов;

- обсуждение и утверждение проекта Стратегии областным Советом депутатов;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- обнародование Стратегии в СМИ в качестве официального документа.

7.4.2. Областные и федеральные целевые программы

Другим инструментом регионального развития являются областные и федеральные целевые программы.

На территории области реализуется до 100 областных и федеральных целевых программ. За последние три года объемы их финансирования за счет средств областного бюджета возросли в 3,7 раза: с 1,5 млрд. руб. в 2003 году до 5,5 млрд. руб. в 2005 году.

Большая часть реализуемых программ имеет социальную направленность, 9 программ реализуется в реальном секторе экономики, развитие малого бизнеса ведется в рамках программы поддержки предпринимательства.

Формирование рынка доступного жилья осуществляется посредством реализации четырех областных жилищных программ: "Свой дом", ипотечного жилищного кредитования, "Социальное развитие села до 2010 года" и "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".

Шестнадцать областных комплексных программ направлены на улучшение состояния здоровья населения.

В рамках областной целевой инвестиционной программы "Государственная поддержка строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы в Липецкой области на 2годы" укрепляется материально-техническая база сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, культурно-досуговой деятельности, физической культуры и спорта.

Мероприятия по развитию сельского хозяйства выполняются в рамках четырех областных программ: "Государственная поддержка растениеводства Липецкой области в 2гг.", "Государственная поддержка животноводства в Липецкой области в 2гг.", "Сельское подворье Липецкой области на 2годы" и "Государственная поддержка развития садоводческих, некоммерческих объединений Липецкой области в 2гг.".

Вопросы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и создания благоприятных условий для жизни населения решаются в рамках областной долгосрочной программы "Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2годы)".

Реализация областной программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2годы" направлена на дальнейшее наращивание ресурсного потенциала области.

В сфере градостроительной деятельности и архитектуры реализуется областная программа "Разработка градостроительной документации о территориальном планировании Липецкой области и ее населенных пунктов на 2годы".

Однако существует проблема по финансированию государственных программ из федерального бюджета. Средства на эти цели ежегодно сокращаются, за последние три года их объем сократился на 15% и составил в 2005 году 432 млн. руб.

Основной груз ответственности за финансирование сельского хозяйства ложится на регионы. Ежегодное федеральное финансирование области составляет чуть больше 10% общей государственной поддержки сельского хозяйства и покрывает лишь 2 - 3% производственных затрат против 20% - в советский период.

В рамках реализации национального приоритетного проекта "Развитие АПК" область заявляла 59 проектов. Однако к исполнению приняты 34.

Сегодня в отрасли функционирует только одна федеральная целевая Программа поддержки сельхозпроизводителя "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельхозназначения и агроландшафтов как национальное достояние России на 2годы", федеральные лимиты которой резко ограничены. Бюджетная заявка области на 2006 год составляла 22 млн. руб., лимит составил 1 млн. руб.

На финансирование жилищных программ по обеспечению жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, беженцев и вынужденных переселенцев средства выделяются в незначительных объемах, что создает в области ситуацию, при которой обеспечение очередников жильем потребует не один десяток лет. Хотя с учетом развития жилищного строительства имеется реальная возможность расширить участие области в реализации федеральной целевой программы "Жилище".

Кроме того, область может стать потенциальным участником реализации ряда других целевых федеральных программ.

В программе "Приоритетные инвестиционные проекты развития общественной инфраструктуры" - с инвестиционными предложениями по строительству сахарного завода мощностью переработки 12 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки в с. Тербуны, завода по производству биоэтанола и биодизеля в особой экономической зоне.

По формированию условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований в рамках действия Федерального закона от 01.01.2001 N 131-ФЗ - в "Программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления".

В целях решения кадровых и миграционных проблем - в федеральной программе по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и ряде других программ.

7.4.3. Взаимодействие органов государственной власти области и местного самоуправления, бизнес-сообщества и общества как субъектов инновационного развития

(введен Законом Липецкой области от 01.01.2001 N 264-ОЗ)

Для достижения поставленных целей по модернизации и диверсификации экономики области, обеспечению инновационного социально ориентированного развития региона необходимо решение следующих задач:

- создание условий на территории области для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

- устранение административных барьеров и коррупционных проявлений;

- повышение транспарентности власти и бизнеса;

- формирование условий для массового создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономики на территории области;

- развитие частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков.

На решение указанных задач будет направлена реализация таких основных механизмов, как:

- обеспечение эффективной деятельности институтов взаимодействия бизнеса и власти, в том числе координационных Советов по развитию малого бизнеса областного и муниципальных уровней, областной и муниципальных комиссий по преодолению административных барьеров;

- создание мультифункциональной информационной системы обеспечения предпринимательского сообщества с использованием ресурсной базы объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, информационных центров);

- участие представителей бизнес-сообщества, гражданского общества в реализации Стратегии социально-экономического развития области до 2020 года, муниципальных Стратегических планов социально-экономического развития.

Обеспечение равноправного диалога общественных организаций, бизнеса и власти по ключевым вопросам экономического и общественного развития будет служить основой для принимаемых нормативных решений, формирования доверия граждан к государственным и общественным институтам и достижения широкого общественного консенсуса по основным вопросам развития области.

8. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Реализация Стратегии предполагает следующие этапы:

Первый - "проектно-исследовательский" (2гг.) - будут проведены исследования инфраструктурных ограничений социально-экономического развития области, организован процесс согласования приоритетов.

Результатом деятельности на первом этапе станет:

- подготовка проекта Стратегии;

- завершение формирования основных положений перспективной пространственной структуры развития области;

- формирование пакета инфраструктурных проектов и системы мер их государственной поддержки и регулирования;

- подготовка модели мониторингов состояния социально-экономического развития области, определение механизмов их реализации;

- реализация мер по выполнению Стратегии.

Второй этап - "этап выработки мер государственного регулирования" (2гг.) - предполагается продолжить осуществление мер, направленных на реализацию настоящей Стратегии, в рамках принятых областных целевых программ регионального развития и перспективной пространственной структуры развития области с последующим анализом результатов действий. Результатом второго этапа реализации Стратегии должна стать выработка системы мер государственного регулирования, в том числе нормативных правовых актов, направленных на обеспечение реализации перспективной пространственной структуры развития области.

Третий этап реализации Стратегии - "этап системных преобразований" (2гг.) - предполагает реализацию принятых в соответствии с ней областных целевых программ регионального развития и перспективной пространственной структуры развития области.

На данном этапе предполагается осуществление мониторинга реализации программ и их оперативная коррекция. Результатом этого этапа станет формирование на территории области нескольких районов - "точек роста", выступающих значимыми центрами инновационного развития области и оказывающими максимально возможное мультипликационное влияние на другие близлежащие районы.

9. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Ожидаемые результаты реализации стратегии развития │

├──────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┤

│ Наименование параметра │ Значение параметра по годам │

│ ├──────────┬──────────┬───────────┤

│ │ 2005 │ 2010 │ 2020 │

├──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────────┤

│Валовой региональный продукт, млрд. руб. │ 157,3 │ 325,4 │ 650 │

│Рост ВРП, в % к 2005 году │ - │ 168,8 │ в 3 раза │

│Внешнеторговый оборот, млн. долл. США │ 3335 │ 4700 │ 9000 │

│Экспорт, млн. долл. США │ 2800 │ 3100 │ 5000 │

│Импорт, млн. долл. США │ 535 │ 1600 │ 4000 │

│Денежные доходы на душу населения │ 5511 │ 10500 │ 21000 │

│(в среднем за месяц), руб. │ │ │ │

│Средняя заработная плата, руб. │ 7190 │ 13700 │ 28000 │

│Уровень бедности населения (доля │ 15,7 │ 12 │ 6 │

│населения, имеющего доходы ниже │ │ │ │

│прожиточного минимума), % │ │ │ │

│Продолжительность жизни, лет │ 67 │ 69 │ 73 │

│Ввод жилья (тыс. кв. м общей площади) │ 508,7 │ 900 │ 1500 │

│Число дотационных муниципальных районов │ 70 │ 50 │ 25 │

│и городских округов, % │ │ │ │

└──────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴───────────┘

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

КРУПНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

таблица не приводится

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 161

ОБ ОЦЕНКЕ ФИНАНСОВОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ, ДОСТОВЕРНОСТИ ИХ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ И О ПРИНЯТИИ

РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральными законами от 01.01.2001 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", от 01.01.2001 N 215-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в целях создания системы мониторинга эффективности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств областного бюджета, предусмотренной областной целевой Программой реформирования региональных и муниципальных финансов Липецкой области на 2годы, администрация области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок оценки финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов согласно приложению 1.

1.2. Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, согласно приложению 2.

1.3. Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области согласно приложению 3.

2. Установить, что в 2008 году принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области осуществляется без соблюдения норм, установленных пунктом 16 Порядка согласно приложению 3.

Приложение 1

к постановлению

администрации области

от 01.01.01 г. N 161

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПЛАНИРУЕМЫХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет проведение оценки эффективности инвестиционных проектов в целях обеспечения их отбора к финансированию (полностью или частично) за счет средств областного бюджета и используется для последующего ведения мониторинга реализации инвестиционных проектов и предотвращения случаев бюджетного финансирования неэффективных инвестиционных проектов.

1.2. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их финансовой, бюджетной и социальной эффективности.

Для целей настоящего Порядка под инвестиционным проектом понимается обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Под финансовым эффектом понимается совокупная стоимостная оценка полученного (или планируемого к получению) в результате реализации инвестиционного проекта бюджетного и социального эффекта проекта.

Под социальным эффектом инвестиционного проекта понимаются общественно значимые для жителей области последствия его реализации.

Под бюджетным эффектом инвестиционного проекта понимается влияние результатов осуществляемого проекта на доходы и расходы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Под разработчиком (инициатором) инвестиционного проекта понимаются юридические лица, включая исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области - исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий выдачу заключений на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта и проверку расчета оценки эффективности инвестиционного проекта в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

1.3. Настоящий Порядок применяется для оценки эффективности инвестиционных проектов, кроме случаев, когда финансирование инвестиционных проектов:

- осуществлялось полностью или частично за счет средств областного бюджета до 1 января 2009 года;

- предусматривает софинансирование из федерального бюджета;

- направлено на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение распространения эпидемии на территории области;

- осуществляется в форме капитальных вложений в пределах смет на содержание исполнительных органов государственной власти области и областных государственных учреждений, сметная стоимость которых не превышает 500 тыс. руб. В случае, если капитальные вложения осуществляются на приобретение машин, оборудования, транспортных средств и т. п., то сметная стоимость берется на всю группу одноименных товаров вне зависимости от сроков их приобретения в пределах одного финансового года.

2. Методика оценки эффективности

2.1. Финансовая эффективность инвестиционного проекта при отборе к финансированию из областного бюджета определяется как соотношение полученного финансового эффекта и суммы, направленной из областного бюджета на финансирование соответствующего инвестиционного проекта.

Финансовый эффект рассчитывается по формуле:

ФЭ = (БЭ + СЭ) х Кд, где:

ФЭ - финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта;

БЭ - бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

СЭ - социальный эффект от реализации инвестиционного проекта;

Кд - коэффициент дисконтирования.

2.2. Оценка социального эффекта инвестиционных проектов производится с использованием унифицированного показателя. В качестве социального эффекта определяется финансовая оценка дополнительного числа жителей области, которые получают материальные преимущества, услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможность удовлетворить свои духовные потребности в результате реализации инвестиционного проекта.

Социальный эффект рассчитывается по формуле:

СЭ = дельта Чж х Омп, где:

дельта Чж - прирост численности жителей области, которые получают материальные преимущества, услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможность удовлетворить свои духовные потребности в результате реализации инвестиционного проекта;

Омп - стоимостная (финансовая) оценка материальных преимуществ, а также стоимости услуг социального характера в расчете на одного их получателя в результате реализации инвестиционного проекта.

При наличии утвержденного норматива затрат на оказание данной социальной услуги показатель Омп признается равным этому нормативу (в необходимых случаях норматив пересчитывается на 1 получателя услуги). Если в отношении услуги не установлены нормативы расходов на ее оказание, то показатель Омп приравнивается к показателю средних расходов на оказание аналогичной или близкой по технологии оказания социальной услуги, в том числе аналогичных и (или) подобных бюджетных услуг в других субъектах Российской Федерации (с корректировкой показателя с учетом природно-климатических, социально-экономических и других факторов).

2.3. Расчет бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта производится путем вычленения из технико-экономического обоснования инвестиционного проекта показателей, свидетельствующих о присутствии бюджетного эффекта.

Бюджетный эффект инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

БЭ = Дб + Эбс1 + Эбс2, где:

БЭ - бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

Дб - прямые доходы областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований в связи с реализацией инвестиционного проекта;

Эбс1 - экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств, вследствие реализации инвестиционного проекта;

Эбс2 - экономия бюджетных средств за счет исключения возможных расходов областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта.

Под прямыми доходами областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований в связи с реализацией инвестиционного проекта подразумеваются дополнительные поступления в бюджет области доходов от ведения субъектами хозяйственной (бюджетными организациями), предпринимательской и другой приносящей доход деятельности, обусловленные использованием объекта инвестиций, а также арендные, лизинговые и налоговые поступления.

В качестве экономии бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов рассматривается разность эксплуатационных затрат бюджета области на эксплуатацию объекта инвестиций (предоставление общественной услуги) до начала реализации инвестиционного проекта и затрат бюджета области после реализации мероприятия из расчета не менее чем за трехлетний период, но не более чем за десять лет.

Расчет эксплуатационных затрат бюджета области, связанных с реализацией инвестиционного проекта, производится не менее чем на трехлетний, но не более чем на десятилетний период времени реализации инвестиционного проекта путем заполнения следующей формы N 1:

Форма N 1

Показатель	Значение показателя
1 год реали - зации проекта	2 год реали - зации проекта	3 год реали - зации проекта	...	... год реали - зации проекта	итого за период
1. Расходы бюджета области, возникающие при эксплуатации объекта инвестиций, всего
в том числе: расходы на оплату труда
начисления на оплату труда
коммунальные расходы
расходы на связь
расходы на охрану объекта
прочие расходы
2. Существующие расходы бюджета области, связанные с текущей эксплуатацией объекта инвестиций (если они присутствуют) <*>, всего
в том числе: расходы на оплату труда
начисления на оплату труда
коммунальные расходы
расходы на связь
расходы на охрану объекта
прочие расходы
3. Разность эксплуатационных затрат бюджета области на эксплуатацию объекта инвестиций (предоставление общественной услуги) до начала реализации инвестиционного проекта и затрат бюджета области после его реализации из расчета на три года (стр. 1 - стр. 2)

<*> Значение показателя последнего года до начала реализации проекта.

Под экономией бюджетных средств за счет исключения возможных затрат бюджета области на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта, рассматриваются возможные расходы:

- на устранение последствий возможных аварий, стихийных бедствий;

- оказание материальной помощи пострадавшим, затраты на уплату штрафов и выплату компенсаций;

- дополнительные расходы на приобретение товаров и услуг по повышенным ценам и тарифам.

Сумма экономии рассчитывается разработчиком (инициатором) инвестиционного проекта самостоятельно с приведением необходимых обоснований.

2.4. Оценка финансового эффекта инвестиционного проекта производится в расчете на трехлетний или больший период времени реализации инвестиционного проекта, но не более десяти лет, путем заполнения следующей формы N 2:

Форма N 2

Показатель	Значение показателя
1 год реали - зации проекта	2 год реали - зации проекта	3 год реали - зации проекта	...	... год реали - зации проекта	Итого за период
1. Доходы бюджета области в связи с реализацией инвестиционного проекта
в том числе: доходы от ведения предпринимательской и другой приносящей доход деятельности, обусловленные использованием объекта инвестиций
дополнительные налоговые поступления в результате реализации инвестиционного проекта
иные доходы
2. Финансовая оценка социального эффекта инвестиционного проекта
3. Экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств, вследствие реализации инвестиционного проекта <*>
4. Экономия бюджетных средств за счет исключения возможных расходов бюджета области на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта
5. Коэффициент дисконтирования
6. Финансовый эффект, итого (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4) х стр. 5)

<*> Расчет экономии бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов осуществляется при заполнении формы N 2.

Коэффициент дисконтирования в расчете на соответствующий год получения планируемого бюджетного эффекта определяется по формуле:

Кд = 100 / (100 + СЦБ), где:

СЦБ - действующая на момент проведения оценки учетная ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Дисконтирование производится в целях обеспечения учета сроков реализации инвестиционных проектов при проведении оценки.

2.5. Эффективность реализации инвестиционного проекта определяется на основе расчета по формуле:

Э = ФЭ / РБ, где:

Э - эффективность реализации инвестиционного проекта;

ФЭ - финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта, рассчитанный по настоящей методике;

РБ - расходы бюджета на реализацию инвестиционного проекта (сумма запрашиваемой государственной поддержки инвестиционного проекта по всем направлениям).

3. Критерии отбора инвестиционных проектов

3.1. Для проведения отбора инвестиционных проектов к финансированию из областного бюджета производится расчет коэффициента необходимости реализации инвестиционного проекта (Кн).

Расчет коэффициента необходимости реализации инвестиционного проекта производится по формуле:

Кн = Э х Ксп, где:

Э - эффективность реализации инвестиционного проекта;

Ксп - коэффициент уровня соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Липецкой области.

Показатель эффективности реализации инвестиционного проекта рассчитывается по методике, приведенной в разделе 2 настоящего Порядка.

Коэффициент уровня соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Липецкой области (Ксп) определяется в результате экспертной оценки на основе следующей системы критериев.

Критерии оценки	Значение коэффициента
Инвестиционный проект в полной мере соответствует важнейшим приоритетам социально-экономического развития Липецкой области при выполнении одного из следующих условий: 1. Реализация проекта относится к исключительной компетенции субъекта РФ. 2. Инвестиционный проект предусмотрен одновременно в программе социально-экономического развития области и стратегии социально-экономического развития области	1
Инвестиционный проект в основном соответствует приоритетам социально-экономического развития Липецкой области при выполнении всех следующих условий: 1. Реализация проекта не носит обязательного характера по финансированию за счет средств областного бюджета. 2. Инвестиционный проект предусмотрен в программе (или в стратегии) социально-экономического развития области. 3. Предусмотрено софинансирование за счет средств местных бюджетов в объеме свыше 30%	0,75
Инвестиционный проект частично соответствует приоритетам социально-экономического развития Липецкой области при выполнении всех следующих условий: 1. Реализация проекта не носит обязательного характера по финансированию за счет средств областного бюджета. 2. Инвестиционный проект не предусмотрен в программе или стратегии социально-экономического развития области, но может способствовать достижению целей, указанных в программе и (или) стратегии социально-экономического развития области	0,5
Инвестиционный проект не соответствует приоритетам социально-экономического развития Липецкой области в случае противоречия целям, указанным в программе и (или) стратегии социально-экономического развития области	0

В случае, если рассматриваемый инвестиционный проект нельзя отнести к полному или к основному соответствию приоритетам социально-экономического развития области, но он не противоречит целям, указанным в программе и (или) стратегии социально-экономического развития области, то для данного проекта применяется коэффициент уровня соответствия в размере 0,5.

3.2. Критерием определения приоритетности является значение коэффициента необходимости реализации инвестиционного проекта. Приоритет получает инвестиционный проект, имеющий наибольшее значение этого коэффициента.

При равных значениях коэффициента необходимости по нескольким инвестиционным проектам приоритет отдается уже реализуемому инвестиционному проекту, а в отношении предлагаемых к реализации инвестиционных проектов - проекту с наименьшим сроком реализации.

3.3. Не допускается отбор к финансированию из областного бюджета инвестиционных проектов, по которым эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта. Если по расчетам финансового эффекта и эксплуатационных расходов на три года инвестиционный проект не может быть отобран к финансированию (результат сравнения финансового эффекта с эксплуатационными расходами отрицательный), то срок реализации инвестиционного проекта может быть просчитан на период свыше 3 лет, но не более 10 лет. Если увеличение срока реализации инвестиционного проекта на период свыше 3 лет приведет к положительному результату сравнения финансового эффекта с эксплуатационными расходами, то инвестиционный проект допускается к отбору на финансирование из областного бюджета.

3.4. В целях осуществления отбора на финансирование из областного бюджета инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, разработчик (инициатор) инвестиционного проекта обращается в уполномоченные исполнительные органы государственной власти области, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, с приложением следующих документов:

- заявление, в котором указываются сведения о заявителе, наименование объекта капитальных вложений, сведения о местонахождении объекта капитальных вложений и его назначении, объем средств, требуемых для реализации инвестиционного проекта;

- копия утвержденного инвестиционного проекта;

- копии положительного заключения государственной экспертизы отдельных документов, входящих в состав инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей таких документов - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе;

- оценка эффективности планируемого инвестиционного проекта, произведенная в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, с приложением необходимых расчетов и обоснований;

- заключение на предмет достоверности сметной стоимости планируемого инвестиционного проекта, выданное уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в соответствии с порядком, утвержденным администрацией области.

3.5. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти области не рассматриваются заявления на выдачу заключений об эффективности инвестиционных проектов в случае, если к заявлению не приложены все документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка.

3.6. После получения заявления от разработчика (инициатора) инвестиционного проекта уполномоченный исполнительный орган государственной власти области осуществляет проверку представленного расчета эффективности реализации инвестиционного проекта и производит расчет коэффициента необходимости его реализации.

3.7. Заключение об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, передается уполномоченным исполнительным органом государственной власти области разработчику (инициатору) в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления. В указанном заключении делается вывод о его эффективности и указывается коэффициент необходимости его реализации.

3.8. В случае получения положительного заключения разработчик (инициатор) инвестиционного проекта направляет его копию в управление инвестиций и международных связей для формирования сводного отчета.

При получении отрицательного заключения разработчик (инициатор) инвестиционного проекта вправе вновь обратиться в уполномоченный исполнительный орган государственной власти области для проведения проверки эффективности инвестиционного проекта после устранения всех замечаний, указанных в этом заключении.

3.9. Отбор инвестиционных проектов осуществляется на заседании администрации области на основании сводного отчета управления инвестиций и международных связей Липецкой области и предельных ассигнований в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, доведенных управлением финансов Липецкой области.

4. Мониторинг реализации инвестиционных проектов

4.1. Эффективность инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств областного бюджета, подлежит обязательному мониторингу уполномоченными органами исполнительной власти области по истечении каждых 6 месяцев (далее - отчетный период), в том числе:

- по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной сферы - управлением строительства и архитектуры Липецкой области;

- по иным инвестиционным проектам - управлением инвестиций и международных связей Липецкой области.

4.2. Субъекты хозяйственной деятельности, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов, нарастающим итогом с начала года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за прошедший финансовый год - не позднее 1 апреля текущего года представляют в уполномоченные исполнительные органы государственной власти области, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка:

- отчет о реализации инвестиционного проекта за отчетный период в произвольной форме;

- результаты оценки эффективности реализуемых инвестиционных проектов (с приложением соответствующих расчетов и их обоснований);

- копии бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций по налогам, поступающим в бюджет области с отметкой налоговой службы о приеме;

- информационную записку о ходе осуществления основных мероприятий проекта, выполненных за отчетный период, а также о причинах (при наличии) отклонения плановых показателей осуществления инвестиционного проекта от фактических.

4.3. Проверка представленных материалов осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти области.

В ходе проверки выявляются критерии, присутствие которых служит основанием для досрочного прекращения (корректировки) инвестиционных проектов. Перечень критериев, присутствие которых служит основанием для досрочного прекращения реализации (корректировки) инвестиционных проектов, приводится в приложении к настоящему Порядку.

4.4. По результатам анализа и проверки полученных отчетов управление инвестиций и международных связей Липецкой области формирует итоговый отчет о ходе реализации инвестиционных проектов с учетом сводного отчета, представленного управлением строительства и архитектуры Липецкой области.

5. Последствия отсутствия эффекта при реализации

инвестиционных проектов

5.1. Финансирование из областного бюджета инвестиционных проектов, удовлетворяющих критериям, содержащимся в Перечне критериев, присутствие которых служит основанием для досрочного прекращения реализации инвестиционных проектов, прекращается или приостанавливается до их корректировки.

5.2. Решение о прекращении или о приостановке реализации инвестиционного проекта принимается на заседании администрации области по представлению уполномоченного органа, осуществляющего мониторинг реализации данного инвестиционного проекта.

5.3. В случае принятия решения на заседании администрации области о прекращении реализации инвестиционного проекта разработчик (инициатор) данного инвестиционного проекта осуществляет возврат средств в областной бюджет, полученных на его реализацию.

В решении заседания администрации области обязательно указываются причины прекращения реализации инвестиционного проекта и источник возврата средств в областной бюджет.

5.4. В отношении лица, по инвестиционному проекту которого эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта, действует запрет по отбору к финансированию из областного бюджета инициированных новых инвестиционных проектов.

5.5. Разработчик (инициатор) инвестиционного проекта осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств

Приложение

к Порядку

оценки бюджетной и социальной

эффективности планируемых

и реализуемых инвестиционных проектов

ПЕРЕЧЕНЬ

КРИТЕРИЕВ, ПРИСУТСТВИЕ КОТОРЫХ СЛУЖИТ

ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

(КОРРЕКТИРОВКИ) ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

1. Инвестиционные проекты социального характера:

а) увеличение требуемых объемов финансирования более чем на 20 процентов от запланированных;

б) увеличение эксплуатационных расходов более чем на 20 процентов от плановых или превышение сумм эксплуатационных расходов будущих периодов положительного финансового эффекта от реализации инвестиционного проекта;

в) отсутствие необходимости в строительстве объекта в связи с сокращением численности групп населения, нуждающихся в получении соответствующих услуг, от принятой в расчетах более чем на 20 процентов;

г) существенное изменение субъектом инвестиционной деятельности сроков реализации инвестиционного проекта, в том числе в части продолжительности строительства;

Присутствие указанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующих индикаторов:

- отсутствие документальных свидетельств о начале предусмотренного инвестиционным проектом выпуска товаров, оказания работ, услуг;

- отсутствие документальных свидетельств о наборе предусмотренного инвестиционным проектом персонала;

- отсутствие документальных свидетельств о приемке выполненных работ по строительству предусмотренных инвестиционным проектом объектов, приобретении основных средств и нематериальных активов, актов приемки их в эксплуатацию.

2. Иные инвестиционные проекты:

а) несогласованное изменение субъектом инвестиционной деятельности в ходе реализации инвестиционного проекта направленности и основных технических и экономических параметров инвестиционного проекта.

Присутствие указанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующих индикаторов:

- изменение номенклатуры (ассортимента) выпускаемых или реализуемых товаров, работ (услуг);

- изменение места реализации инвестиционного проекта (за исключением переноса дислокации в пределах территории одного муниципального района или города);

б) существенное изменение субъектом инвестиционной деятельности сроков реализации инвестиционного проекта (более чем на 6 месяцев), в том числе в части продолжительности строительства.

Присутствие указанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующих индикаторов:

- отсутствие документальных свидетельств о наборе предусмотренного инвестиционным проектом персонала;

в) отсутствие реального бюджетного или социального эффекта в ходе реализации инвестиционного проекта (если его возникновение было запланировано на промежуточных этапах реализации проекта);

Присутствие указанного критерия определяется фактическим значением индикаторов эффективности на уровне ниже 50 процентов от запланированного.

г) резкое ухудшение финансового состояния субъекта инвестиционной деятельности, выражающееся в появлении установленных действующим законодательством признаков неплатежеспособности (банкротства).

Присутствие указанного критерия определяется неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Для определения наличия признаков банкротства учитываются:

- размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

- суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

- размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

- размер просроченных обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций;

д) несоблюдение условий, при которых субъекты инвестиционной деятельности могут быть получателями государственной поддержки;

е) реализация инвестиционного проекта с нарушением требований действующего законодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов.

Присутствие указанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующих индикаторов:

- наличие судебных решений, протестов органов прокуратуры и иных свидетельств о нарушении требований действующего законодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов, которые в силу обстоятельств не могут быть устранены или в отношении которых инвестор не предпринимает должных мер;

- лишение лица, реализующего инвестиционный проект, лицензий на осуществление предусмотренной проектом деятельности за нарушения норм действующего законодательства;

- систематическое невыполнение требований контролирующих органов об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов.

Приложение 2

к постановлению

администрации области

от 01.01.01 г. N 161

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ

СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЪЕКТЫ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ

ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Проведение проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, осуществляется на основании заявлений разработчиков (инициаторов) инвестиционных проектов управлением строительства и архитектуры Липецкой области (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти области).

2. В заявлении о проведении проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, наряду с другими сведениями указываются:

- сведения о заявителе;

- наименование объекта капитальных вложений;

- сведения о местонахождении объекта капитальных вложений;

- сведения о назначении объекта капитальных вложений;

- объем средств, которые необходимо вложить в объект капитальных вложений;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению.

3. К заявлению о проведении проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, прилагаются:

1) копия утвержденного инвестиционного проекта;

2) копии положительного заключения государственной экспертизы отдельных документов, входящих в состав инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей таких документов - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе;

3) проектная документация с заданием на проектирование;

4) расчет стоимости изготовления проектной документации на основании документов, рекомендованных Росстроем РФ или его правопреемником;

5) сметные расчеты, сформированные в двух уровнях цен: базовый в уровне цен 2001 года и текущий, сложившийся ко времени рассмотрения сметной документации - не позднее чем за квартал до даты рассмотрения, оформленные в соответствии с МДС 81-35.2004;

6) пояснительная записка, включающая обоснование необходимости строительства, раздел "Основные технико-экономические показатели", содержащий обоснование принятых проектных решений на основании сравнения вариантов и их технико-экономических показателей.

К заявлению о проведении проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, наряду с документами, указанными в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, могут быть приложены иные документы, подтверждающие содержащиеся в нем сведения.

4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области, получивший заявление о проведении проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, отказывает в приеме этого заявления в следующих случаях:

1) если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) если к заявлению не приложены или приложены копии не всех документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области проводит проверку достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, по итогам которой составляется заключение о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета.

6. В заключении о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, наряду с другими сведениями указываются:

1) сведения о материалах, представленных для проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета;

2) сведения о методиках, применявшихся при проведении проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета;

3) факты, установленные в ходе проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета;

4) замечания по содержанию и (или) оформлению документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка, - в случае, если такие замечания имеются;

5) вывод о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, и его обоснование.

7. Заключение о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти области разработчику (инициатору) инвестиционного проекта не позднее 1 месяца со дня получения заявления.

8. При получении заявителем отрицательного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, он вправе вновь обратиться к уполномоченному лицу для проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в объекты капитального строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, после устранения всех замечаний, указанных в этом заключении.

Приложение 3

к постановлению

администрации области

от 01.01.01 г. N 161

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ

ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. Основные положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в областные целевые программы.

2. Инициатором формирования проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области (далее - проект решения) выступает исполнительный орган государственной власти области - главный распорядитель средств областного бюджета по объекту капитального строительства (далее - главный распорядитель).

3. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:

- соответствия целям и приоритетам стратегического развития области;

- реализации федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов;

- комплексных исследований социально-экономического развития отдельных территорий области;

- схемы территориального планирования области;

- положительных заключений на предмет эффективности использования бюджетных средств и достоверности сметной стоимости бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, выданных уполномоченными исполнительными органами государственной власти области в соответствии с порядками, утвержденными администрацией области.

Обоснование для подготовки проекта решения формируется исходя из необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфере деятельности главного распорядителя, с учетом исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, главы администрации области и областного Совета депутатов.

2. Подготовка проекта решения

4. Главный распорядитель подготавливает проект решения в форме постановления администрации области.

5. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства (далее - инвестиционный проект) - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения);

б) наименование инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение);

в) наименование главного распорядителя и государственного заказчика;

г) наименование застройщика или заказчика-застройщика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу;

е) срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта капитального строительства;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

и) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

к) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

7. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства областного бюджета соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.

8. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием в управление строительства и архитектуры области и в управление финансов области на согласование не позднее чем за 2 месяца до определенного в установленном порядке срока принятия бюджета области на очередной финансовый год и плановый период.

9. Управление строительства и архитектуры области согласовывает проект решения в части, касающейся оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий области и муниципальных образований.

Оценка влияния создания объекта капитального строительства проводится с учетом взаимной увязки этого объекта с иными объектами капитального строительства государственной и муниципальной собственности, строительство которых осуществляется либо планируется осуществить на соответствующей территории.

10. Обязательным условием согласования проекта решения является наличие положительных заключений управления строительства и архитектуры области на предмет эффективности использования бюджетных средств и достоверности сметной стоимости бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, выданных по каждому объекту капитального строительства, включенному в проект решения, в соответствии с порядками, утвержденными администрацией области.

В тех случаях, когда финансирование инвестиционного проекта полностью или частично осуществлялось до 1 января 2009 года, заключение на предмет эффективности использования бюджетных средств не направляется.

11. Управление финансов области согласовывает проект решения при соблюдении следующих условий:

а) соответствие бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для нужд области реестру расходных обязательств области;

б) соответствие предельного объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в текущем финансовом году и плановом периоде, бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на исполнение соответствующего расходного обязательства проектом закона области об областном бюджете;

в) непревышение годового предельного объема средств, предусматриваемых на реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для областных нужд за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию указанных инвестиций в пределах планового периода (в текущем финансовом году).

12. Управление строительства и архитектуры области и управление финансов области рассматривают проект решения в течение месяца с даты его поступления.

13. В случае если по проекту решения имеются замечания управления строительства и архитектуры области и (или) управления финансов области, данный проект подлежит доработке, повторному согласованию и принятию в соответствии с настоящим Порядком.

14. После согласования проекта решения с управлением строительства и архитектуры области и управлением финансов области главный распорядитель вносит в установленном порядке в администрацию области проект постановления администрации области.

15. В проект постановления не включаются объекты капитального строительства, по которым управлением строительства и архитектуры области выданы отрицательные заключения на предмет эффективности использования бюджетных средств и достоверности сметной стоимости бюджетных инвестиций, в соответствии с порядками, утвержденными администрацией области.

16. Решение направляется главным распорядителем не позднее сроков, предусмотренных порядком составления и рассмотрения проекта областного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, для принятия администрацией области актов (внесения изменений в акты) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в областные целевые программы.

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 104

О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИЯТИЯМ СТРОИТЕЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений

администрации Липецкой области

от 01.01.2001 N 79, от 01.01.2001 N 136)

В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в соответствии с областной целевой программой "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2годах" администрация Липецкой области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке конкурсного отбора инвестиционных предложений для предоставления государственной поддержки предприятиям строительного комплекса (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области .

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой области

от 01.01.01 г. N 104

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИЯТИЯМ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

(в ред. постановлений

администрации Липецкой области

от 01.01.2001 N 79, от 01.01.2001 N 136)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с областной целевой программой "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2годах".

1.2. Настоящее Положение определяет условия организации и проведения конкурсного отбора инвестиционных предложений для предоставления государственной поддержки предприятиям строительного комплекса (далее - конкурсный отбор), права и обязанности организатора и участников отбора, основные требования к представляемой документации, оформление результатов отбора.

1.3. Государственная поддержка осуществляется в виде:

- субсидирования процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам за счет средств областного бюджета в соответствии с программой "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2годах".

1.4. Предоставление государственной поддержки производится предприятиям всех форм собственности, осуществляющим деятельность в сфере капитального строительства на территории Липецкой области, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий год по результатам проведенного конкурсного отбора.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Организатором конкурсного отбора является управление строительства и архитектуры Липецкой области.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 79)

2.2. Решение о проведении конкурсного отбора принимается организатором конкурсного отбора.

2.3. Конкурсный отбор инвестиционных предложений осуществляет конкурсная комиссия.

2.4. Состав конкурсной комиссии определяется распоряжением администрации Липецкой области.

2.5. К участию в конкурсном отборе допускаются предприятия и организации, подавшие заявки и необходимые документы в соответствии с настоящим Положением.

3. Обязанности организатора конкурсного отбора

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

- оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников;

- прием заявок и их регистрация;

- проверка соответствия представленных документов конкурсным требованиям;

- учет и хранение документов, формирование банка данных;

- предварительная экспертиза;

- представление документов на рассмотрение конкурсной комиссии;

- направление официального уведомления победителям конкурсного отбора.

4. Объявление конкурсного отбора

4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурса в газете "Липецкая газета" и на официальном сайте администрации Липецкой области не менее чем за 30 дней до его проведения.

5. Права и обязанности участников конкурсного отбора

5.1. Участник конкурсного отбора имеет право:

- отозвать свою заявку до подведения итогов конкурсного отбора, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора;

- пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих (по доверенности) интересы участника на конкурсном отборе.

5.2. Участник конкурсного отбора обязан соблюдать правила проведения конкурсного отбора, определенные нормативными правовыми актами действующего законодательства и настоящим Положением.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Положения и является постоянно действующим коллегиальным органом по отбору инвестиционных предложений предприятий строительного комплекса.

6.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и секретарь.

6.3. Конкурсная комиссия проводит свои заседания по инициативе председателя комиссии или, в его отсутствие, его заместителя по мере необходимости.

6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных на конкурсный отбор предложений;

- оценка финансового положения претендентов;

- определение победителя (победителей) конкурсного отбора в установленный срок;

- определение объемов государственной поддержки, предоставляемой победителю (победителям) конкурсного отбора;

- выполнение условий и требований конкурсного отбора, предусмотренных настоящим Положением.

6.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участников дополнительные сведения, а также, при необходимости, назначать дополнительную экспертизу.

6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

6.7. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

7. Условия участия в конкурсном отборе

(в ред. постановления

администрации Липецкой области

от 01.01.2001 N 136)

7.1. Предприятия и организации, претендующие на оказание государственной поддержки, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявление в произвольной форме;

- учредительные документы, заверенные нотариально или регистрирующим органом;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная нотариально или регистрирующим органом;

- бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за предыдущий год и истекший квартал текущего года, заверенный территориальным органом Федеральной налоговой службы России;

- заключение территориального органа Федеральной налоговой службы России о финансовом состоянии организации и о неприменении к ней процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве;

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы России об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и страховым взносам во внебюджетные фонды;

- справка предприятия об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед персоналом предприятия, заверенная руководителем и главным бухгалтером;

- копия кредитного договора или письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционных предложений, представленных для участия в конкурсе;

- копия договора лизинга или письменное подтверждение лизинговой компании о возможности передачи техники (оборудования) в лизинг (при приобретении по лизингу);

- расчет суммы поддержки за счет средств областного бюджета;

- документы, предусмотренные пп. 7.2, 7.3.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.

7.2. Для участия в конкурсном отборе на оказание государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам российских лизинговых компаний по договорам лизинга на приобретение строительной техники (оборудования) претенденты представляют:

- инвестиционные предложения, утвержденные претендентом;

- документы, подтверждающие участие в областных целевых программах строительства ("Свой дом", "Социальное развитие села до 2010 года", "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года", "Программа ипотечного жилищного кредитования Липецкой области", "Государственная поддержка строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы в Липецкой области на 2годы").

7.3. Для участия в конкурсном отборе на оказание государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономической эффективности производства, развитие конкурентоспособной продукции, ликвидацию дефицита отдельных видов строительных материалов, претенденты представляют:

- инвестиционный проект, утвержденный претендентом.

Инвестиционный проект должен содержать следующие разделы:

- общие сведения о проекте;

- вводная часть или резюме проекта;

- анализ положения дел в отрасли;

- производственный план;

- обеспечение экологической и технической безопасности;

- план маркетинга;

- организационный план;

- финансовый план.

7.4. Для участия в конкурсном отборе на оказание государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями-застройщиками всех форм собственности на строительство жилья по областным целевым жилищным программам, претенденты представляют:

- инвестиционный проект, утвержденный претендентом.

Инвестиционный проект должен содержать следующие разделы:

- общие сведения о проекте;

- вводная часть или резюме проекта;

- объем вводимого в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного;

- количество жилья, реализуемого по областным целевым жилищным программам;

- планируемая стоимость жилья;

- график строительства.

7.5. Каждый претендент может подать только одну конкурсную заявку.

7.6. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки.

7.7. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсном отборе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы;

- предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

- представлена недостоверная документация;

- имеются просроченные задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и страховым взносам во внебюджетные фонды.

8. Порядок проведения и критерии конкурсного отбора

8.1. На основании представленных участниками конкурсного отбора документов конкурсная комиссия проводит отбор инвестиционных предложений и составляет соответствующий протокол.

8.2. При рассмотрении инвестиционных предложений конкурсной комиссией учитываются:

- экономическая и социальная значимость предложений для области;

- объем инвестируемых средств;

- доля собственных средств в общем объеме финансирования;

- участие претендента в областных целевых жилищных и строительных программах;

- обеспеченность возврата кредита, деловая репутация и платежеспособность претендента.

8.3. Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками.

8.4. Результаты конкурсного отбора публикуются в газете "Липецкая газета" и на официальном сайте администрации Липецкой области в течение 15 дней со дня определения победителей конкурсного отбора.

8.5. Организатор конкурсного отбора направляет победителю (победителям) письменное уведомление о результатах отбора.

9. Оформление решений конкурсной комиссии

9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и секретарем, в котором указывается:

- список членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании, а также приглашенных;

- сводная таблица заявок;

- результаты голосования;

- условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

9.2. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 79.

9.3. В случае если после объявления победителя (победителей) конкурсного отбора организатор установит факты несоответствия победителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора, либо победитель в течение 3 месяцев не представит подтверждающих документов для получения государственной поддержки, то конкурсная комиссия вправе принять следующие решения:

- объявить дополнительный конкурсный отбор на право получения государственной поддержки в пределах неиспользованной суммы средств;

- перераспределить вышеуказанные средства между другими победителями конкурсного отбора в том случае, если для данных участников установлены суммы государственной поддержки меньше заявленных (требуемых).

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2007 г. N 79

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2006

N 104 "О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИЯТИЯМ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации областной целевой программы "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2годах" администрация Липецкой области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке конкурсного отбора инвестиционных предложений для предоставления государственной поддержки предприятиям строительного комплекса, утвержденное постановлением администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 104, следующие изменения:

а) в пункте 2.1 раздела 2 слово "Главное" исключить;

б) пункт 7.1 раздела 7 изложить в следующей редакции:

"7.1. Предприятия и организации, претендующие на оказание государственной поддержки, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявление в произвольной форме;

- учредительные документы, заверенные нотариально или регистрирующим органом;

- расчет суммы поддержки за счет средств областного бюджета;

- документы, предусмотренные пп. 7.2, 7.3.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.";

в) в разделе 9:

- пункт 9.2 признать утратившим силу.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении «Административного регламента исполнения государственной функции проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета»»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 381

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ

СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЪЕКТЫ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ

ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 230 "Об утверждении областной целевой программы "Административная реформа в Липецкой области (2годы)" администрация Липецкой области постановляет:

Утвердить административный регламент исполнения государственной функции проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (приложение).

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой области

от 01.01.01 г. N 381

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ

ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - Административный регламент), разработан с целью повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (вместе с "Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации") (далее - МДС 81-35.2004);

- постановлением администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 161 "Об оценке финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, достоверности их сметной стоимости и о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области";

- распоряжением администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 190-р "Об утверждении Положения об Управлении строительства и архитектуры Липецкой области".

3. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением строительства и архитектуры Липецкой области (далее - Управление).

4. Заявителями при исполнении государственной функции являются разработчики (инициаторы) инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета.

5. Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача заключения о соответствии (несоответствии) принятых сметных нормативов в сметных расчетах на строительство объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета Липецкой области, требованиям документов в области сметного нормирования в строительстве (далее - заключение).

6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Управлении;

- с использованием средств телефонной связи, письменного и электронного информирования;

- на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет.

8. Текст настоящего Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет.

9. Место расположения Управления: г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, д. 1.

Почтовый адрес: г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, д. 1.

Контактный телефон: (8-474

Адрес электронной почты: *****@.

Управление осуществляет прием заявителей с понедельника по четверг с 8-30 до 17-30, в пятницу с 8-30 до 16-30, перерыв с 13-00 до 13-48.

Порядок получения консультаций по вопросам

исполнения государственной функции

10. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами Управления, уполномоченными на исполнение государственной функции:

- при личном обращении (устные обращения);

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

11. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- источника получения документов, необходимых для исполнения государственной функции (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения государственной функции;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

13. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Консультации и справки предоставляются специалистами управления в течение всего срока исполнения государственной функции.

Перечень документов, необходимых для исполнения

государственной функции

15. Для исполнения государственной функции заявитель представляет в Управление следующие документы:

1) заявление о проведении проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - заявление), содержащее:

- сведения о заявителе;

- наименование объекта капитальных вложений;

- сведения о местонахождении объекта капитальных вложений;

- сведения о назначении объекта капитальных вложений;

- объем средств, которые необходимо вложить в объект капитальных вложений;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению;

2) копию утвержденного инвестиционного проекта;

3) копии положительного заключения государственной экспертизы отдельных документов, входящих в состав инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей таких документов - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе;

4) проектную документацию с заданием на проектирование;

5) расчет стоимости изготовления проектной документации на основании документов, рекомендованных Росстроем РФ или его правопреемником;

6) сметные расчеты, сформированные в двух уровнях цен: базовый в уровне цен 2001 года и текущий, сложившийся ко времени рассмотрения сметной документации, - не позднее чем за квартал до даты рассмотрения, оформленные в соответствии с МДС 81-35.2004;

7) пояснительную записку, включающую обоснование необходимости строительства, раздел "Основные технико-экономические показатели", содержащий обоснование принятых проектных решений на основании сравнения вариантов и их технико-экономических показателей.

Заявителем могут быть представлены и иные документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в заявлении.

Срок исполнения государственной функции

Общий срок исполнения государственной функции составляет 30 дней.

III. Административные процедуры

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (приложение 1 к Административному регламенту):

- прием документов, необходимых для исполнения государственной функции и проведение первичной проверки документов;

- проведение проверки представленных заявителем документов;

- оформление заключения по результатам проверки документов;

- направление заключения и представленных документов заявителю.

17. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление документов, указанных в п. 15 Административного регламента, в Управление.

18. Специалист Управления, осуществляющий регистрацию входящей корреспонденции, принимает представленные документы и передает их специалисту отдела, в функции которого входит проведение проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - специалист).

Максимальный срок исполнения действия - 30 минут.

19. Специалист рассматривает поступившие документы и в зависимости от результата рассмотрения:

- передает начальнику Управления поступившие документы и проект уведомления заявителя о возврате документов - при несоответствии документов требованиям, указанным в п. 15 Административного регламента и (или) при подаче заявления лицом, не имеющим права на его подачу;

- передает поступившие документы специалисту, ответственному за проведение проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - ответственный исполнитель), - при соответствии поданных документов требованиям Административного регламента.

Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день.

20. Начальник Управления рассматривает поступившие документы и проект уведомления о возврате документов, подписывает уведомление о возврате документов и передает его специалисту с документами.

Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день.

21. Специалист направляет уведомление о возврате документов и представленные документы заявителю по почте.

Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день.

22. Ответственный исполнитель:

- осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям документов в области сметного нормирования в строительстве;

- готовит проект заключения по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту и передает документы и проект заключения начальнику Управления для утверждения.

Максимальный срок исполнения действия - 15 рабочих дней.

23. Начальник Управления:

- рассматривает поступившие документы и проект заключения;

- утверждает заключение;

- передает документы и заключение специалисту.

Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день.

24. Специалист направляет заявителю заключение и представленные им для исполнения государственной функции документы по почте.

Максимальный срок исполнения действия - 30 минут.

25. В случае отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определяемых административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется первым заместителем начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.

27. Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемых им решений

при исполнении государственной функции

28. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также принимаемых решений при исполнении государственной функции во внесудебном и судебном порядке.

29. Заявителем, обжалующим действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также принимаемых решений при исполнении государственной функции, представляется письменное обращение (жалоба) с обязательным указанием:

- наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;

- полного наименования заявителя;

- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- наименования органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- сути обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельств, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- личной подписи уполномоченного представителя заявителя и даты.

30. Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Управления при исполнении государственной функции проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

31. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

32. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

33. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

Приложение 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

проведения проверки достоверности

сметной стоимости инвестиционных проектов

в объекты капитального строительства,

финансируемых полностью или частично

за счет средств областного бюджета

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ

ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Прием документов, необходимых для исполнения государственной функции│

└───────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

│ /\

\/ │

┌────────────────────────────────────┐ Нет ┌──────────┴───────┐

│Документы соответствуют требованиям ├────>│Возврат документов│

│ Административного регламента │ │ заявителю │

└───────────────────────────────┬────┘ └──────────────────┘

│ Да

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Проведение проверки представленных заявителем документов │

└───────────────────────────────┬─────────────────────────────┘

│

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Оформление заключения по результатам проверки документов │

└───────────────────────────────┬─────────────────────────────┘

│

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Направление заключения и представленных документов заявителю │

└─────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

проведения проверки достоверности

сметной стоимости инвестиционных проектов

в объекты капитального строительства,

финансируемых полностью или частично

за счет средств областного бюджета

ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ

ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Утверждаю:

Начальник Управления строительства

и архитектуры Липецкой области

Ф. И.О. ___________________________

"______" _________________ 20__ г.

М. П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____ от ____________

по результатам проверки достоверности

сметной стоимости инвестиционного проекта

Мной, ____________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________,

специалистом, проводившим проверку достоверности сметной стоимости

инвестиционного проекта: _________________________________________________

(наименование проекта)

_________________________________________________________________________,

представленного __________________________________________________________

(наименование заявителя)

УСТАНОВЛЕНО:

Сметные расчеты составлены на основании следующих материалов:

1. Проекта ______________________________________________________________.

(шифр проекта, N рабочих чертежей)

2. Сметной документации на строительство (реконструкцию, капитальный

ремонт) объекта, разработанной ___________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование организации - разработчика проекта)

и утвержденной __________________________________________________________.

(наименование организации, утвердившей

проектную документацию)

3. Результатов экспертизы проектной документации, проведенной ____________

_________________________________________________________________________,

заключение N _________________ от ___________________.

В ходе проверки установлены следующие факты:

__________________________________________________________________________

На основании проведенной мной проверки предъявленных сметных расчетов

на соответствие Методике определения стоимости строительной продукции

на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 прихожу к заключению:

Предъявленные сметные расчеты по _____________________________________

(наименование проекта)

__________________________________________________________________________

выполнены в соответствии / не в соответствии с требованиями документов

______________________

(ненужное зачеркнуть)

в области сметного нормирования в строительстве.

Замечания:

__________________________________________________________________________

_________________________________

(должность)

_________________________________ __________ ______________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

"____" _________________ 20__ г.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Закон Липецкой области о программе социально-экономического развития липецкой области на 2годы (стр. 16 )

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы