Информационный вестник Государственного Совета Удмуртской Республики, май 2008

стр.

		Деятельность Государственного Совета Удмуртской Республики в мае 2008 года
	Ø	Заседания Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики	3
	Ø	Заседания постоянных комиссий	6
	Ø	Работа депутатских фракций	9
	Ø	Работа Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики	15
	Ø	День за днем: события, факты, комментарии…	16
		Федеральное Собрание Российской Федерации
	Ø	Пленарные заседания в Государственной Думе	21
	Ø	Заседания Совета Федерации	25
		Вести из регионов
	Ø	Из опыта работы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации	29
		Аналитическая информация
	Ø	Основные тенденции социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике в январе-апреле 2008 года	42

Заседания Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики

20 мая состоялось XIV заседание Президиума Государственного Совета

Основная тема – организация детского и школьного питания. Заседание было проведено в городе Воткинске.

Перед началом заседания члены Президиума посетили несколько объектов по организации школьного питания, действующих в городе Воткинске. В том числе базовую школьную столовую, созданную недавно по инициативе Президента республики Александра Александровича Волкова. Базовая столовая при полной загрузке способна обеспечить питанием 14 тысяч учащихся. В перспективе, возможности столовой позволят обеспечить питанием также дошкольников и медицинские учреждения города.

Члены Президиума посетили среднюю школу № 22, кадетскую школу-интернат и детский сад № 6, где также знакомились с организацией питания учащихся. По мнению руководителей учебных заведений недостаточная величина средств является основной проблемой, препятствующей постановке питания школьников на качественно новый уровень. Реконструкция школьных столовых и создание единой системы школьного питания - основная задача в рамках подготовки к новому учебному году.

Дальнейшая работа членов Президиума проходила в здании администрации города. Участие в заседании приняли главный федеральный инспектор по Удмуртской , представители ряда республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления городов и районов, руководители образовательных учреждений Воткинска.

Открывая заседание, Председатель Государственного Соловьев отметил, что видит главную цель выездных заседаний Президиума в возможности обсуждения насущных вопросов ближе к избирателю, знакомстве с положением дел на местах, учете мнения специалистов и практиков.

1. Первым вопросом стало обсуждение хода реализации республиканской целевой программы «Детское и школьное питание на годы».

С информацией выступил министр торговли и бытового обслуживания Петр Парфельевич Пономарев. Республиканская целевая программа нацелена на обеспечение детей дошкольного и школьного возраста качественным сбалансированным питанием и совершенствование системы организация питания в образовательных учреждениях на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания. Общий объем финансирования программы до 2009 года составит 394 млн. рублей.

В рамках реализации программы с начала учебного 2006 года учащиеся первых классов городов и районов республики получают бесплатный завтрак из обогащенных продуктов, в состав которого входит витаминизированное молоко и кулинарное изделие. Сегодня бесплатным завтраком обеспечены 30 тысяч учащихся 1-2-х классов, с 1 сентября 2008 года бесплатный завтрак будут получать учащиеся 3-х классов, с 2009 года – учащиеся всей начальной школы.

Кроме того финансовые средства бюджета республики направляются на удешевление питания учащихся 1-11-х классов из малообеспеченных семей.

Значительные финансовые вливания требуются для совершенствования системы организации питания на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания, организации базовых школьных столовых. В рамках программы сегодня закончена реконструкция базовой школьной столовой в городе Воткинске, на которой побывали члены Президиума. Прорабатывается вопрос организации базовой школьной столовой в городе Ижевске, готовятся документы для проведения конкурса на присвоение статуса базовой школьной столовой среди учреждений школьного питания.

Мероприятия программы предусматривают также совершенствование профессиональных навыков работников основных профессий предприятий школьного питания на специально организованных курсах повышения квалификации.

Председатель постоянной комиссии Госсовета по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды Владимир Петрович Невоструев в своем выступлении заострил внимание на некоторых проблемах в организации школьного питания. В частности он подчеркнул, что значительная доля оборудования школьных пищеблоков в образовательных учреждениях республики устарела и требуют модернизации и перевооружения. В 57 школах вообще нет своих столовых, буфетов и комнат для приема пищи. Решения требует проблема низкой стоимости завтраков и обедов, однообразное меню в некоторых учреждениях, практическое отсутствие сыра, творога, рыбы в сельских школах, ряд других вопросов. Председатель постоянной комиссии Владимир Невоструев обратил внимание на недостаточность финансовых средств, которые направляются на удешевление питания детей из малообеспеченных и многодетных малообеспеченных семей, а также внес ряд конкретных предложений по повышению эффективности целевой программы. По его мнению необходимо увеличить стоимость завтраков и обедов в общеобразовательных учреждениях за счёт субсидий из бюджета Удмуртской Республики, а также выровнять стоимость питания для детей из малообеспеченных семей и многодетных малообеспеченных семей.

В Постановлении, принятом Президиумом Государственного Совета, наряду с другими пунктами, Правительству Удмуртской Республики рекомендовано увеличить субсидирование бюджетов муниципальных образований для проведения модернизации и переоснащения школьных пищеблоков, рассмотреть предложение, в качестве пилотного проекта, об организации школьного питания в одном из сельских районов республики, предусматривающее обеспечение бесплатным горячим питанием всех школьников, независимо от дохода семьи.

Муниципальным районам и городским округам депутаты рекомендовали решить вопрос по повышению качества и сбалансированности рационов питания, расширению разнообразия блюд в столовых, обеспечению медицинского и санитарного контроля за состоянием продуктов и качеством пищи. Кроме того рекомендовано предусмотреть расходы на модернизацию и переоснащение современным высокотехнологичным оборудованием школьных пищеблоков общеобразовательных учреждений в бюджете муниципального образования на 2009 год.

Свое мнение по организации школьного питания высказали Уполномоченный по правам человека в Удмуртской , Глава администрации , главный федеральный инспектор по Удмуртской .

2. Вторым вопросом члены Президиума рассмотрели организацию питания в дошкольных образовательных учреждениях.

Первый заместитель Министра образования и науки Зоя Витальевна Суворова в своем выступлении информировала членов Президиума о том, что сеть детских дошкольных учреждений в Удмуртии состоит сегодня из 778 детских садов, 53 совмещенных учреждений «начальная школа-сад», 38 общеобразовательных учреждений с дошкольными группами. Их посещает более 77 тысяч детей. Сегодня Удмуртская Республика занимает одно из первых мест в России по охвату детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием. Наряду с положительными моментами деятельности детских садов, существуют проблемы, одной из которых является обеспечение детей полноценным сбалансированным питанием, выполнение натуральных норм питания в соответствии с санитарно эпидемиологическими правилами и нормативами для дошкольных учреждений.

Средняя стоимость питания детей в детских садах при условии обязательного выполнения натуральных норм питания, соблюдении действующего законодательства в части установления родительской платы и осуществления закупок продуктов питания должна составлять в среднем 53,65 рублей в день на одного ребенка.

Учитывая, что в год ребенок посещает дошкольное учреждение примерно 190 дней, затраты на его питание должны составить в год 9,6 тыс. рублей, на всех 77 тысяч детей необходимо не менее 743 млн. рублей.

На апрель текущего года фактические затраты муниципальных бюджетов и родительской платы на питание одного ребенка в детских садах в среднем по республике составляют 31 рубль в день.

При этом расходы на одного ребенка в день на питание в районах республики разняться от 18 рублей в Киясовском районе до 57 рублей в Завьяловском, в том числе за счет родительской платы от 11 рублей (Дебесский) до 28 рублей (г. Глазов).

В общем объеме затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях, 63 процента составляют затраты на питание. Однако, анализ обеспеченности полноценным питанием детей в дошкольных образовательных учреждениях свидетельствует о несоблюдении возрастных физиологических норм суточной потребности детей в основных пищевых веществах. Основная причина такого положения в недостаточности финансовых средств.

Председатель Постоянной комиссии Госсовета по науке, образованию, культуре и молодежной политике Наталья Алексеевна Сударикова решение существующей проблемы видит в выделении из бюджета республики субсидий бюджетам муниципальных образований на питание в детских дошкольных учреждениях.

Кроме того, Наталья Алексеевна подчеркнула, что республиканскую целевую программу «Детское и школьное питание» необходимо дополнить специальным разделом - обеспечение питания дошкольников, где предусмотреть средства на питание детей на условиях софинансирования из бюджетных и внебюджетных источников.

В прениях участвовала начальник управления образования администрации .

Все предложения депутатов и других участников заседания нашли отражение в Постановлении Президиума, которое депутаты приняли по результатам рассмотрения вопроса.

3. Рассмотрен вопрос о ходе реализации мероприятий республиканской целевой программы «Безопасность образовательных учреждений ( годы)».

Первый заместитель начальника Управления МЧС России по Удмуртской подробно доложил депутатам о результатах реализации целевой программы.

Общий объем финансовых из бюджета Удмуртской Республики за годы реализации составит 206 тыс. рублей

Бюджетные ассигнования направляются на монтаж и поддержание технического состояния автоматической пожарной сигнализации (АПС) в образовательных учреждениях, системы оповещения и эвакуации людей (СОУЭ). В рамках мероприятий программы проводится огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, отделка путей эвакуации (полностью или частично) негорючими материалами, работы по ревизии и замене электрооборудования и электропроводки, другие работы. Поступает противопожарное оборудование для образовательных учреждений и за счет средств федерального бюджета.

Председатель Постоянной комиссии Госсовета по науке, образованию, культуре и молодежной политике Наталья Алексеевна Сударикова с удовлетворением отметила, что в результате мероприятий, проведенных в рамках программы, снизился процент образовательных учреждений не принятых в ходе приемки, проведенной Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Удмуртской Республики как не соответствующие требованиям пожарной безопасности с 62,8 процентов к началу учебного года до 8,2 процентов к началу учебного года.

Кроме того программа способствовала снижению количества пожаров: в 2006 году количество пожаров сократилось по сравнению с предыдущим годом на 48 % и составило 13 случаев, в 2007 году по сравнению с 2006 годом уже на 62 %. За указанный период во время пожаров никто не пострадал.

Заседания постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики

27 мая постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по экономической политике, промышленности и инвестициям, возглавляемая Андреем Ивановичем Гальциным, собралась на свое очередное выездное заседание. На базе спортивного курорта «Чекерил», расположенного в Завьяловском районе Удмуртской Республики, всего в 6,5 км. от г. Ижевска депутаты собрались по приглашению члена комиссии, депутата Государственного Совета Удмуртской Республики, начальника ГУ «Управтодор» Дениса Васильевича Абрамова.

Руководитель крупнейшего дорожного ведомства республики рассказал в ходе заседания о состоянии дорожной отрасли республики, ее проблемах и перспективах развития. Кроме того депутаты и приглашенные на заседание комиссии смогли воочию убедиться каковы качество и темпы дорожного строительства на примере, строящейся неподалеку от курорта объездной автодороги. Темпы работ, а также количество задействованной техники впечатлили собравшихся. По словам Дениса Васильевича, есть уверенность, что к концу лета объездная дорога начнет действовать.

Помимо обсуждения «дорожного» вопроса депутаты внимательно рассмотрели и одобрили поступившие поправки и предложения в проект закона УР «О планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики». Данный законопроект будет рассмотрен на очередной сессии Государственного Совета Удмуртской Республики во втором чтении.

В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс, возникла необходимость внести поправки в закон  УР  «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике» и республиканскую целевую программу  «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на годы».

Оживленную дискуссию среди членов комиссии вызвало рассмотрение проекта постановления Государственного Совета Удмуртской Республики «О республиканской целевой программе демографического развития Удмуртской Республики на годы». Члены комиссии акцентировали внимание – начальника управления по делам семьи, демографии и охране прав детства при Правительстве УР, представлявшей данный проект, на отсутствие, с их точки зрения, реальных и общедоступных предложений по улучшению демографической ситуации в республике. В результате было принято решение, рекомендовать рассмотреть Программу на сессии Госсовета и вернуть документ на доработку в правительство с учетом поступивших предложений.

Далее был рассмотрен ряд предложений, поступивших от депутата Государственного Совета Удмуртской Республики – члена комиссии :

- «О создании временной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики в целях реализации законодательства в сфере реформирования ЖКХ»

- «О республиканской целевой программе «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда в Удмуртской Республике на годы»

В результате рассмотрения данных вопросов депутаты поручили докладчику конкретизировать предложения и оформить их в виде проектов постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики, с последующим их повторным рассмотрением на заседании комиссии.

Кроме всего прочего депутаты решили и кадровый вопрос – единогласно выбрали заместителя председателя постоянной комиссии по экономической политике, промышленности и инвестициям. Им стал депутат Государственного Совета Удмуртской Республики – член постоянной комиссии .

28 мая под председательством Ольги Ивановны Черкасовой состоялось очередное заседание постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по социальной политике.

Комиссия начала свою работу с обсуждения законодательной инициативы о внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с которой вышла депутат Государственного Совета Удмуртской Кузнецова.

Изменения предусматривают включение в трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности, но не более шести лет в общей сложности и периодов ухода за ребенком-инвалидом.

Обосновывая необходимость внесения в законодательство предложенных изменений, Наталья Кузнецова напомнила, что до 2002 года периоды учебы входили в общий трудовой стаж. Обратила внимание депутатов на тот факт, что без качественной профессиональной подготовки невозможна эффективная работа специалистов, в которых нуждалась и нуждается отечественная экономика, привела финансово-экономическое обоснование предложенных изменений.

В ходе обсуждения необходимости внесения изменений в пенсионное законодательство депутаты пришли к мнению, что социальная значимость предложенных изменений существенна и единогласно поддержали инициативу Натальи Федоровны.

О ходе разработки республиканских целевых программ «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов на годы» и «Старшее поколение на годы» депутатов проинформировала министр социальной защиты населения Удмуртской Андреева. Она сообщила, что создана рабочая группа по разработке программ, проведено совещание с общественными организациями, выработана концепция программ, разрабатываются мероприятия, реализация которых позволит сохранить имеющиеся успехи в организации жизнеобеспечения нуждающихся в этом престарелых, инвалидов, оказать им материальную помощь, а также поддержать деятельность общественных организаций ветеранов, одной из сторон деятельности, которых является оказание моральной поддержки ветеранов, что в жизни пожилых людей играет немаловажную роль.

В обсуждении хода разработки целевых программ принял участие – председатель Удмуртского республиканского Совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов. Геннадий Николаевич высоко оценил деятельность министерства социальной защиты и лично его руководителя по оказанию пожилым людям социальной помощи и поддержки, сказал, что ветераны очень ждут и надеются на дальнейшую помощь и в частности по их животрепещущей проблеме – зубопротезировании.

Результатом обсуждения концепции целевых программ стало единодушное мнение депутатов о поддержке разрабатываемых программ и необходимости увеличения объемов их финансирования.

Следующий вопрос был подготовлен во исполнение решения Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики. Председатель постоянной комиссии Ольга Ивановна Черкасова доложила о проекте закона Удмуртской Республики “О внесении изменений в статью 4 Закона Удмуртской Республики «Об адресной защите населения в Удмуртской Республике».

Федеральным законом от 1 марта 2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в частности в статью 16. В соответствии с внесенным изменением законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются не только размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, но и порядок индексации этого пособия.

До настоящего времени порядок ежегодной индексации ежемесячных пособий на ребенка установлен не был. Принимаемые решения о повышении этих размеров носили нерегулярный характер и не обеспечивали защиту указанных пособий от инфляции.

Законопроектом предлагается осуществлять индексацию размеров ежемесячных пособий на ребенка с 1 января текущего года раз в год, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Депутатами были рассмотрены и другие механизмы индексации размера ежемесячного пособия на ребенка. В обсуждении вопроса принимали участие министр социальной защиты населения Удмуртской Андреева и Людмила Вениаминовна Ившина – начальник отдела пособий и компенсационных выплат министерства социальной защита населения УР. Они представили доводы в пользу механизма, закрепленного законопроектом. В ходе обсуждения депутаты согласились с их доводами и приняли решение о направлении проекта закона на заключение Президенту Удмуртской Республики.

предложила на обсуждение коллегам проект постановления Государственного Совета Удмуртской Республики «Об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об изменении срока действия заявления о предоставлении или об отказе от получения социальных услуг».

Согласно действующей редакции Федерального закона «О государственной социальной помощи» гражданин имеет право отказаться от получения социальных услуг только на следующий год. Это приводит к тому, что ежегодно до 1 октября желающие воспользоваться этим правом граждане обращаются с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в результате образуются огромные очереди, в которых пожилые люди вынуждены простаивать часами, испытывая физические и моральные перегрузки, усугубляемые проездом из отдаленных населенных пунктов.

Ольга Ивановна обратила внимание депутатов на тот факт, что только в 2007 году в республике отказалось от получения социального пакета 79 процентов федеральных льготников, из числа имеющих право на его получение.

В связи с изложенным Государственный Совет Удмуртской Республики предлагает указанный Федеральный закон дополнить правовой нормой, согласно которой заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года и действует до подачи гражданином заявления о возобновлении предоставления ему социальных услуг.

Депутаты поддержали обращение и приняли решение о внесении его на рассмотрение очередной сессии.

Работа депутатских фракций

Депутатская фракция «Единая Россия»

В День Победы - 9 мая - члены фракции «Единая Россия» под руководством Алексея Прасолова почтили память погибших в годы Великой Отечественной войны и возложили цветы к Вечному огню.

К 85-летию развития детского и молодёжного движения в Удмуртии.

Члены депутатской фракции «Единая Россия» Наталья Сударикова, Ольга Казанцева, Маргарита Афонина, Татьяна Ишматова, Андрей Булатов приняли участие в организованных Общественной палатой Удмуртской Республики слушаниях на тему «85 лет развития детского и молодёжного движения в Удмуртии».

В ходе слушаний были освещены не только этапы развития детского и молодежного движения в республике, но и обозначены проблемы его развития.

В результате совещания была принята резолюция «О состоянии детского и молодёжного движения в Удмуртской Республике». В резолюции говориться, что недостаточно развита правовая база деятельности молодежных и детских объединений (МДОО), мал охват детей общественными формированиями - всего 23,7 процента от численности детей и молодёжи республики, объединения испытывают большие материальные трудности, не решена проблема выделения помещений на льготной или безвозмездной основе, СМИ не достаточно освещают деятельность детских и молодёжных объединений, остро не хватает педагогов-организаторов.

Участвовавшие в слушаниях посланцы 23 детских и молодёжных общественных объединений, представители государственной власти и местного самоуправления, члены Общественной палаты, преподаватели УдГУ приняли решение обратиться к Правительству и Государственному Совету Удмуртской Республики с просьбой определить направления совершенствования республиканского законодательства в области детского движения, рассмотреть вопрос об укреплении материально технической базы МДОО, разработать нормативно-правовую базу и создать Молодёжный парламент, разработать и принять республиканскую целевую программу по развитию добровольчества на территории Удмуртской Республики.

Будет закон и план реализации наказов избирателей.

Политсовет Удмуртского регионального отделения партии «Единая Россия» 27 мая рассмотрел вопрос о деятельности УРО партии «Единая Россия» по реализации наказов избирателей, полученных в ходе выборов депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики и Государственной Думы России, а так же Президента Российской Федерации.

Местным отделениям поручено до 16 июня организовать обсуждение наказов и их обобщение в сводный реестр. Депутатская фракция «Единая Россия» в Государственном Совете Удмуртской Республики должна сформировать рабочую группу и разработать законопроект о наказах избирателей в срок до 1 октября 2008 года и принять его в текущем году.

В срок до 1 октября фракции поручено принять план по реализации наказов избирателей, высказанных в период избирательных кампаний годов.

«Юность» провела финальный праздник.

31 мая состоялся финальный праздник детского движения «Юность», которое поддерживает Удмуртское регионального отделение партии «Единая Россия».

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Ольга Казанцева, возглавляющая организационный Совет детского движения «Юность», сообщила, что в мероприятии приняло участие более полутора тысяч детей из городов и районов Удмуртии. Финальные мероприятия начались на Центральной площади города Ижевска, где ребята представили свои игровые площадки. В полдень состоялся митинг, посвященный Международному дню отказа от курения и Дню защиты детей. Награждение школьных классов, победивших в конкурсах «Юности» по итогам учебного года прошло в Государственном цирке Удмуртии.

С приветственным словом к ребятам обратились депутаты Государственного Совета Удмуртской , Юрий Бычков, Ольга Казанцева, Председатель Правительства Удмуртской , руководитель Исполкома УРО партии «Единая Россия» Ольга Лубнина, заместитель председателя Госкомитета по делам молодёжи Владимир Соловьёв.

Опытом организации детского движения «Юность» заинтересовался и Генеральный Совет партии «Единая Россия», планирующий создание федеральной детской организации «Юность России».

Депутатская фракция «Справедливая Россия:

Родина / Пенсионеры / Жизнь»

9 МАЯ.

Май месяц – месяц праздников, красных дней календаря. 9 Мая активом Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» было организовано возложение цветов к Монументу боевой и трудовой славы. Наряду с рядовыми членами Партии в шествии приняли участие и руководители регионального отделения: во главе колонны шли Председатель Совета Удмуртского регионального отделения Виктор Евграфович Шудегов, Секретарь Бюро Кузнецова, депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», члены Бюро и Совета регионального отделения, участники молодежного движения «ПОБЕДА». Ярко-жёлтая символика колонн перекликалась с майским солнцем. Примечательно и то, что в ней бок о бок шли пенсионеры, взрослые члены партии, молодёжь и даже дети – все те, для кого память о героях той войны, об их подвиге остается священным долгом.

23 МАЯ.

Все дети нуждаются в заботе и ласке, а дети Детских домов вдвойне, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» помнит эту простую истину, и помогает обездоленным детям вещами, игрушками и простой человеческой теплотой и вниманием. 23 Мая 2008 года, в предверии Дня Защиты Детей активисты Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Удмуртской Республике посетили Детский Дом в Малопургинском районе. Реакция детей была радостной. В начале визита, дети, обескураженные присутствием гостей, смущались, но спустя какое-то время, они адаптировались и с восторгом играли в шары с символикой партии.

28 МАЯ.

28 мая состоялся семинар для депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики и депутатов местного самоуправления муниципальных образований Республики - членов партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», общее количество участников составило 30 человек. Было проведено информирование депутатов местного самоуправления муниципальных образований о деятельности фракции в Государственном Совете Удмуртской Республики. Проведено правовое обучение по закону № 000, о ходе реформы местного самоуправления с участием руководителя Правового управления Государственного Совета Удмуртской Республики. Участникам семинара были представлены газеты «Старая Гвардия». Депутаты местного самоуправления активно задавали вопросы, проявляли интерес к обучению. Итог встречи: депутаты обменялись опытом, в целом настроение участников семинара остался воодушевленным. По результатам семинара было принято решение составить Обращение к депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики от депутатов представительных органов местного самоуправления от Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» о ходе реформы.

Депутатская фракция «Либерально-демократическая

партия России»

Колонна ЛДПР на Первомайской демонстрации в Ижевске.

1 мая на Первомайскую демонстрацию в Ижевске вышли более 100 членов регионального отделения ЛДПР. В колонне были и депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, в том числе руководитель фракции ЛДПР в ГС УР Андрей Маркин. Депутат Госсовета Удмуртии, член партии пришел на праздник вместе со старшей дочерью. Пример с него взяли многие партийцы, ведь для многих из нас 1 мая – это, в первую очередь, хорошая семейная традиция. Стройная колонна ЛДПР под развевающимися флагами и лозунгами партии шла сразу следом за представителями партии власти. К дружной колонне либерал-демократов присоединялись жители города: пенсионеры, студенты, семейные пары с детьми, которые с удовольствием примеряли кепки с символикой ЛДПР. Всего их на празднике было роздано более 200 штук! 1 мая демонстрации и митинги в честь Дня весны и труда прошли в пяти городах Удмуртской Республики. В общей сложности, в мероприятиях приняло участие почти 17 тысяч человек, в том числе в Ижевске - около 10 тысяч человек. Кроме представителей республиканских парторганизаций в демонстрации участвовали делегации крупнейших предприятий города, предприниматели, общественные и культурные организации. Однако колонна ЛДПР была одной из самых ярких, сплоченных и веселых!

Члены ЛДПР в Удмуртии отметили 9 мая.

9 мая в Удмуртской Республике состоялись торжественные мероприятия, приуроченные к празднованию 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, активное участие в них принимало удмуртское региональное отделение партии ЛДПР. Так, в начале праздничного дня члены партии ЛДПР во главе с координатором и руководителем фракции ЛДПР в Госсовете почтили память советских солдат, доблестно сражавшихся в боях Великой Отечественной войны, минутой молчания и торжественным возложением венков, цветов и гирлянд почета к Монументу боевой и трудовой славы. Затем представители партии прошли на Центральную площадь, где состоялся торжественный парад, а после стартовала традиционная Легкоатлетическая эстафета Мира и пробега Памяти. Целый день на центральной площади города работала ярмарка, на березовой аллее, соединяющей центральную площадь и сквер у Вечного огня, была открыта полевая кухня, играл духовой оркестр. Делегация ветеранов из Можги, которых на празднование Дня Победы в Ижевск привез активист ЛДПР Ирэк Мазитов, посетила музей им. , Свято-Михайловский собор, а также продегустировала блюда полевой кухни. Не обошлось и без традиционных фронтовых ста грамм в честь Победы. Народные гуляния в Удмуртии длились весь день, вечером в небе зажглись звезды праздничного салюта.

Подарки военному госпиталю от депутата Госсовета Удмуртии.

9 мая Республиканский Госпиталь Ветеранов Войны в столице Удмуртской Республики посетил депутат Государственного Совета Удмуртской Республики, член фракции . Госпиталю в честь праздника были переданы необходимые для врачей лазерные принтеры. В торжественной обстановке техника была передана начмеду госпиталя Андрею Григорьеву. Эта акция - отголосок турнира по футболу, прошедшего 15 февраля на стадионе школы № 28 в память о воинах - интернационалистах. Главным спонсором турнира выступило предприятие "Девятый Узел", генеральным директором которого является Марат Зиятдинов. По давней традиции после турнира на собранные средства приобретаются необходимые для госпиталя приборы и бытовая техника.

Легкоатлеты из команды ЛДПР Удмуртии завоевали 3 место.

Команда Удмуртского регионального отделения ЛДПР «Клуб любителей бега «Сокол» заняла 3 место в 59-й традиционной легкоатлетической «Эстафете мира», посвященной 63-й годовщине победы в Великой Отечественной войне.

Всего в легкоатлетическом забеге приняли участие около сотни команд, представлявших ижевские школы, техникумы, вузы, спортивные клубы, а также предприятия и организации республики. Соколиная команда ЛДПР состояла из 20 человек. Самому юному участнику команды едва исполнилось 18, а самому опытному уже 60 лет! По словам капитана команды Алефтины Шишкиной, занять призовое место «соколам» удалось благодаря боевому настрою и качественным тренировкам. По окончании забега команда «Сокол» была награждена дипломом Администрации города Ижевска.

13 мая состоялось собрание фракции «ЛДПР» под руководством Андрея Леонидовича Маркина.

На собрании фракции депутаты обсудили вопрос об организации работы общественной приемной депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации . проинформировал депутатов о расположении общественной приемной и графике приема избирателей. Члены фракции решили информацию принять к сведению и рекомендовать оказать помощь в решении вопроса о подключении к Интернету.

Также был рассмотрен ряд организационных вопросов, в том числе депутаты были ознакомлены с информацией о проведенных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Весны и Труда – 1 Мая и Дня Победы – 9 Мая. Так, на демонстрации 1 мая участвовали более 100 человек, а на возложении венков и цветов 9 мая – 25 человек. Все запланированные мероприятия были организованны в срок. В итоге члены фракции решили приобрести дополнительно 10 флагов, и выходить в дальнейшем на демонстрации с коллективами возглавляемых предприятий.

Делегаты от Удмуртского отделения ЛДПР приняли участие в XXI съезде партии.

17 мая в Москве состоялся XXI съезд ЛДПР. В составе делегации от Удмуртского регионального отделения партии, участвовавшей в съезде, были помощник руководителя фракции «ЛДПР» в Государственном Совете Удмуртской и активист отделения . В работе съезда участвовал также депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, фракция ЛДПР, Михаил Питкевич.

В соответствии с решением Высшего Совета ЛДПР в повестку дня были включены два вопроса: о внесении изменений в Устав партии, а также обсуждение предложений о внесении изменений в Конституцию РФ. По итогам съезда в Устав ЛДПР были внесены 63 поправки. На своем ближайшем заседании депутатская фракция ЛДПР Государственного Совета Удмуртской Республики рассмотрит решения, принятые на съезде партии.

Депутатская фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации»

30-31 мая делегация регионального отделения партии «КПРФ», возглавляемая руководителем депутатской фракции «КПРФ» Государственного Совета Удмуртской Бодровым приняла участие в региональном семинаре-совещании руководителей региональных отделений КПРФ Приволжского и Уральского федеральных округов. Он проходил в г. Чебоксары. В ходе семинара представители ЦК КПРФ положительно оценили опыт работы Удмуртского регионального отделения КПРФ. Участники форума делились опытом работы по разным направлениям партийной деятельности, в том числе и в деле построения депутатской партийной вертикали. По итогам совещания участники семинара приняли резолюции в поддержку лидера КПРФ и против развернувшейся кампании по переименованию населенных пунктов.

Работа Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики

29 мая состоялось заседание коллегии Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, на котором рассмотрены вопросы:

1. О результатах комплексной проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в 2годах на поддержку малого предпринимательства, в том числе на реализацию Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2годы.

Информация и постановление коллегии по результатам проверки направлены Президенту УР, в Госсовет УР и Министерство финансов УР. В адрес Министерства экономики УР направлено представление об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства.

2. О результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в 2007 году и 1 квартале 2008 года Министерству лесного хозяйства УР на охрану, восстановление и использование лесов.

Информация и постановление коллегии по результатам проверки направлены в Госсовет УР и Министерство лесного хозяйства УР.

3. О результатах внешней проверки отчета об исполнении бюджета Удмуртской Республики за 2007 год.

Заключение Государственного контрольного комитета УР на отчет об исполнении бюджета Удмуртской Республики за 2007 год утверждено и направлено в Госсовет УР и Правительство УР.

Кроме того, на коллегии в порядке контроля за устранением ранее выявленных недостатков рассмотрены вопросы:

- О ходе выполнения постановления коллегии ГКК УР «О результатах комплексной проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в годах на приобретение средств защиты растений».

- О ходе выполнения постановления коллегии ГКК УР «О результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетного кредита, предоставленного из бюджета Удмуртской Республики открытому акционерному обществу «Глазовский пищекомбинат» в 2006 году».

- О ходе выполнения постановления коллегии ГКК УР «О результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в годах на исполнение республиканской целевой программы по реализации Закона УР «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики» на годы».

- О ходе выполнения постановления коллегии ГКК УР «О результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в 2006 году на реализацию республиканской целевой программы «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на годы».

- О ходе выполнения постановления коллегии ГКК УР «О результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в 2006 году и 1 полугодии 2007 года на реализацию республиканской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики» на годы».

- О ходе выполнения постановления коллегии ГКК УР «О результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на реализацию подпрограммы «Здоровый ребенок» республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2годы)» в годах, организацию детского и школьного питания, в том числе в рамках республиканской целевой программы «Детское и школьное питание» на годы».

- О ходе выполнения постановления коллегии ГКК УР «О результатах комплексной проверки исполнения доходной части консолидированного бюджета УР за счет аренды и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности УР в 2006, в 1 полугодии 2007 года, а также за счет арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на земли, расположенные в границах городских округов, в 1 полугодии 2007 года.

- О ходе выполнения постановления коллегии ГКК УР «О результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств Удмуртской Республики и местных бюджетов, выделенных на реализацию республиканской целевой программы «Газификация Удмуртской Республики на годы» в 2006 году»

Рассмотрев представленные информации о ходе выполнения указанных постановлений, коллегия ГКК УР приняла решение о снятии их с контроля в связи с принятием необходимых мер соответствующими министерствами и учреждениями по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства.

День за днем: события, факты, комментарии…

7 мая состоялось очередное заседание республиканской термино-орфографической комиссии.

Приветствуя членов комиссии, Председатель Государственного Совета республики Александр Соловьев отметил, что у комиссии накопились вопросы, которые требуют решения. Указ Президента Удмуртской Республики «О республиканской термино-орфографической комиссии» действует, Республиканскую целевую программу по реализации Закона «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики» и сам Закон также надо выполнять.
Приближаются торжества в связи с 450-летием добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства. Будет много гостей. Планы большие, надо успеть многое сделать, в том числе, в вопросах, касающихся национального колорита.
Понимаю, - сказал глава удмуртского парламента, - вопросы, которые выносятся на суд комиссии, не простые. Но здесь собрались уважаемые в республике специалисты, и вами уже многое сделано. Тем не менее, работы не убывает. Поэтому я желаю вам плодотворного труда.

Александр Васильевич отметил, что в его лице члены комиссии имеют надежного сторонника в продвижении и разрешении национальных проблем на государственном уровне, в том числе, и в выполнении Закона о языках. Работа республиканской термино-орфографической комиссии получит всю необходимую поддержку, - заверил Председатель Госсовета.

14 мая в Совете Федерации состоялась Интернет-видеоконференция заместителя Председателя Совета Федерации, президента Национального Общественного Комитета «Российская семья» Михаила Николаева на тему «Семья и развитие семейной политики как стратегия социальной стабильности в Российской Федерации».

Интернет-конференция проведена в рамках мероприятий, посвященных Году семьи.

В видеоконференции приняла участие и председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртии по здравоохранению, демографической и семейной политике Светлана Кривилева.

Открывая конференцию, Михаил Николаев поздравил ее участников с Международным днем семьи, который отмечается 15 мая. Он отметил, что в России провозглашен и реализуется курс, направленный на сбережение российского народа. Впервые в отечественной истории проводится Год семьи. Государство четко обозначило главные приоритеты своей политики: человек, семья, дети.

В конференции также приняла участие вице-президент Национального общественного комитета «Российская семья», проректор Российского государственного социального университета, доктор политических наук, профессор, лауреат премии Правительства Российской . Обсуждались актуальные вопросы стратегии семейной политики в Российской Федерации, а также ряд практических вопросов: «О национальном общественном комитете «Российская семья» и об издании энциклопедии «Российская семья», «О кадровом обеспечении семейной политики в Российской Федерации», «Об организации и проведении фестиваля – конкурса на звание «Семья – гордость России».

В ходе конференции состоялись прямые включения представителей субъектов Российской Федерации, руководителей филиалов национального общественного Комитета «Российская семья», которые знакомили участников обсуждения с региональным опытом проведения семейной политики.

Светлана Кривилева, в частности, рассказала о проводимой органами государственной власти Удмуртской Республики работе по укреплению и поддержке института семьи и социальной политике в целом. Она отметила, что будет принята республиканская целевая программа демографического развития Удмуртии на годы. Предполагается, что общий объем финансирования программы составит 4,47 млрд. рублей. Показатели рождаемости в республике – лучшие в Приволжском федеральном округе. В заключение Светлана Петровна высказала слова благодарности в адрес Галины Климантовой, которая стояла у истоков современной семейной и демографической политики в Удмуртии.

В целом участники Интернет-видеоконференции пришли к оптимистичным выводам: институт семьи жив, и, хотя на семью, несомненно, влияют перемены в мире и в самом человеке, все-таки будущее в деле воспитания новых поколений остается за ней.

Многообразие наций делает жизнь людей интереснее - такое мнение высказал, на состоявшейся 15 мая пресс-конференции в Государственном Совете Удмуртии, председатель постоянной комиссии парламента республики по национальной политике, общественной безопасности, Регламенту и организации работы Государственного .

Уже из названия депутатской комиссии понятно, какой широкий круг вопросов на нее возложен. Говоря о ходе реализации республиканской целевой программы по реализации закона «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики», Александр Фоминов особо отметил, что бюджетное финансирование программы, рассчитанной на годы, идет в полном объеме. Вот и на нынешний год запланировано выделить около 5,6 млн. рублей. Это позволит продолжить установку дорожных указателей на двух государственных языках – русском и удмуртском, будет издан ряд книг, в том числе, удмуртско-русский словарь, хрестоматия по удмуртской литературе, учебные пособия и др. Кроме того, для библиотеки общества слепых готовится аудиозапись произведений удмуртских и русских писателей. Среди них – классики удмуртской литературы Кузебай Герд, Ашальчи Оки, Геннадий Красильников. Продолжится поддержка преподавания и изучения языков народов, живущих в республике.

По словам Александра Михайловича, комиссия, вместе с Министерством по национальной политике, уже сейчас продумывает подходы к разработке аналогичной республиканской целевой программы, которая сменит ныне действующую.

Другой важный участок работы, которым в настоящее время занята комиссия, связан с подготовкой новой редакции Регламента Государственного Совета. С 2001 года, когда был утвержден нынешний Регламент, очень многое изменилось и в принципах формирования удмуртского парламента, и в системе его работы, выросла роль фракций. Не исключено, что пройдут специальные парламентские слушания по новому варианту Регламента. А сам документ будет вынесен на суд депутатов, т. е., на сессию Госсовета, скорее всего, в сентябре с. г.

Еще одно направление законодательного регулирования, за которое ответственна постоянная комиссия, связано с обеспечением общественной безопасности. Статистика показывает, что принятые в этой сфере республиканские целевые программы, в значительной степени ориентированные на профилактику правонарушений, дают эффект.
По состоянию на 1 мая (в сравнении с этой же датой прошлого года) общая преступность в республике снизилась на 17 процентов. Раскрываемость преступлений, напротив, выросла с 38 до 52 процентов. Положительная динамика отмечена и в Ижевске.
Сейчас комиссия занята подготовкой изменений в республиканскую целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на годы». А в июне на заседании Президиума Госсовета намечено рассмотреть ход реализации целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений.

Отвечая на журналистские вопросы о ходе подготовки к отмечаемому в нынешнем году 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, Александр Фоминов выразил уверенность, что все запланированное к юбилею будет сделано. По его мнению, празднование 450-летия должно показать и всей нашей стране, и финно-угорскому миру, что Удмуртия, удмуртский этнос живут и успешно развиваются.

Обращения Госсовета Удмуртии в адрес органов власти России по актуальным проблемам развития сельского хозяйства не пропадают даром. Так считает председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртии по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды Владимир Невоструев. Об этом и многом другом он говорил, на состоявшейся 22 мая пресс-конференции.

В качестве примера реагирования центра на мнение региональных законодателей Владимир Невоструев привел решения недавнего совещания по сельскому хозяйству, которое премьер-министр страны Владимир Путин провел в Ставропольском крае. Глава правительства дал поручения подготовить предложения по стабилизации цен на электроэнергию и топливо для селян, проведению государственной интервенции на рынке мясомолочной продукции, о мониторинге цен. Предложено также проанализировать таможенное регулирование и действующие внешнеэкономические соглашения о поставке сельхозпродукции в Россию. Все это, считает Владимир Петрович, вполне в русле предложений, которые содержались в недавнем обращении удмуртских законодателей, поддержанном более чем половиной регионов России.

Уже два выездных заседания провел Президиум Госсовета, и на обоих в центре внимания были вопросы, находящиеся в компетенции этой постоянной комиссии. Предложения, зафиксированные, например, в решениях президиума Госсовета, состоявшегося в Воткинске 20 мая, позволят существенно поднять сумму денег, выделяемых на школьные завтраки, повысить сбалансированность питания детей. В планах комиссии по АПК подготовка законодательной инициативы Госсовета в адрес Государственной Думы по поводу выявленных в процессе применения Лесного кодекса России недостатков.

был в Москве, в Госдуме на слушаниях, посвященных развитию потребительской кооперации в стране. Надо сказать, наш «Удмуртпотребсоюз» - в пятерке лучших в России. Тем не менее, работу нужно и можно улучшать, и в этом должно помочь государство. Участники парламентских слушаний предложили включить вопросы развития потребительской кооперации на селе в федеральную программу развития и поддержки российского агропромышленного комплекса.

Коснувшись открывшегося в Ижевске II Республиканского инвестиционного форума, председатель постоянной комиссии отметил активное участие в нем удмуртских сельхозтоваропроизводителей.

В заключение он ответил на вопросы журналистов.

Председатель Государственного Совета Удмуртской продолжил знакомство с промышленными предприятиями. 26 мая он побывал в расположенном в городе Можге открытом акционерном обществе «Свет».
Этот завод – одно из крупнейших стекольных предприятий России, ведет свою родословную с 1835 года. На его долю приходится 5 процентов рынка узкогорлой посуды, производимой в стране. За 2007 год выпущено 487 млн. бутылок.

Об этом и других основных показателях рассказал высокому гостю генеральный директор завода «Свет» Владимир Мохначев. Одновременно он изложил и проблемы, в решении которых надеется на главу парламента республики, а также на правительство, которое представлял на встрече министр промышленности и транспорта Леонид Курочкин. В частности, речь шла о желании предприятия использовать продукцию ряда местных производителей, но с условием повышения ее качества и снижения цены. Завод заинтересован также в поставке бутылок холдингу, объединившему оба ликероводочных завода Удмуртии. Еще одна тема – использование месторождения кварцевых песков, что в Красногорском районе. Завод готов включиться в его разработку, так как в России такие пески – в дефиците.

встретился с работниками завода. В своем выступлении он познакомил представителей коллектива с парламентом республики нынешнего созыва, проделанной депутатами работой. Александр Васильевич напомнил, что ведется разработка Концепции социально-экономического развития страны на период до 2020 года. Он особо отметил, что качество работы коллектива предприятия во многом отвечает задачам, достижение которых займет в концепции центральное место. Это и постоянная модернизация производства, и высокая производительность труда, и забота о человеке, раскрытии его возможностей.
Успешной деятельности помогают льготы, установленные законодательством Удмуртии. За годы завод получил государственную поддержку в виде льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество на общую сумму в 31,6 млн. рублей.
Далее глава парламента Удмуртии привел цифры социально-экономического развития республики в 2007 году и первом квартале 2008 года. Нельзя не отметить, сказал он, положительную демографическую динамику. По итогам первого квартала два города (Ижевск и Можга) и шесть сельских районов добились естественного прироста населения.

В заключение он поблагодарил заводчан за хорошую работу.

осмотрел производство, побеседовал с рабочими и специалистами, посетил также музей предприятия, вручил группе работников Почетные грамоты Государственного Совета Удмуртской Республики. Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики присутствовал и на торжественном вручении сертификата на соответствие Системы менеджмента качества требованиям международного стандарта ISO 9001.

28 мая в рамках Международной строительной выставки «Город XXI века» в Государственном Совете Удмуртской Республики прошла конференция на тему реализации федерального закона «О саморегулируемых организациях» в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Заинтересованными лицами такого нужного разговора были около ста руководителей строительных организаций Удмуртии, Пермского края, Свердловской и Самарской областей.

В работе конференции, организованной Союзом строителей Удмуртии и Минстроем республики, активное участие приняли председатель Комитета Государственной Думы России по собственности Виктор Плескачевский, депутат Государственной Думы , руководитель фракции «Единая Россия» в Государственном Совете .
Открыли конференцию Председатель Государственного и Председатель Правительства  Юрий Питкевич.

Александр Соловьев в своем приветственном слове сказал, что самостоятельность и саморегулирование – это огромная ответственность бизнеса за все, прежде всего, перед потребителем. Глава парламента республики особо отметил, что ему вполне понятны некоторые опасения в связи с этим со стороны многих профессиональных строителей.

Институт саморегулирования является совершенно новым для российского общества и вызывает множество вопросов, которые требуют тщательного разъяснения особенно внутри предпринимательского сообщества, которому предстоит объединение в саморегулируемые организации. Поэтому Председатель Комитета по собственности ГД РФ Виктор Плескачевский в своём выступлении отметил огромную важность проведения подобных мероприятий, ведь «саморегулирование без инициативы предпринимателей невозможно».

Вместе с тем, введение саморегулирования в строительной отрасли вызывает ряд опасений, связанных  с отсутствием методики разработки правил и стандартов участия в саморегулируемых организациях, незначительным для строительной отрасли минимальным размером компенсационного фонда, не обеспечивающего гарантий солидарной ответственности. Много нареканий со стороны руководителей крупных строительных предприятий вызывает и отмена с 1 июля текущего года лицензирования, которая может привести к появлению на рынке малоквалифицированных застройщиков. Но Виктор Плескачевский заверил собравшихся, что лицензирование будет сохранено до конца 2008 года.

Ø	Пленарные заседания в Государственной Думе

На четырех пленарных заседаниях, прошедших 8, 14, 21 и 23 мая в Государственной Думе, рассмотрено 102 законопроекта. Основная часть их касалась внесения изменений в действующее законодательство. Решением депутатов Государственной Думы снято с рассмотрения 3 федеральных закона, отклонено 39 законопроектов.

По инициативе группы депутатов Государственной Думы снят с рассмотрения закон “О государственном регулировании обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов”.

В числе отклоненных пять законопроектов по внесению изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”.

№ п/п	Наименование законопроекта	Субъект права законодательной инициативы
.1	О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части введения дополнительных ограничений на осуществление деятельности по обращению с ломом и отходами цветных металлов)	Член Совета Добросоцкий
2.	О внесении изменения в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части введения дополнительных ограничений при обращении с ломом и отходами черных металлов)	Государственный Совет Удмуртской Республики
3.	О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части введения дополнительных ограничений при обращении с ломом и отходами черных металлов)	Законодательное Собрание Ивановской области
4.	О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (в части введения дополнительных требований к обращению с опасными отходами)	Депутаты Государственной Думы ,
5.	О внесении изменения в статью 13-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части введения дополнительных ограничений при обращении с ломом и отходами черных металлов)	Государственный Совет Республики Коми

Законопроекты, принятые в первом чтении

ü  О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования контроля за исполнением требований Федерального закона);

ü  О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации “О минимальном размере оплаты труда” и статью 16 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” (в части увеличения размера стипендий);

ü  О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в части взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (о расширении сферы применения внесудебного порядка взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в системе обязательного пенсионного страхования);

ü  О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (по вопросу увеличения размера денежных средств, выдаваемых до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны);

ü  О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения перечня операций, не подлежащих налогообложению по налогу на добавленную стоимость);

ü  О внесении изменений в Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах” (в части урегулирования вопроса вывоза наркотических средств и психотропных веществ в случае оказания гуманитарной помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях);

ü  О внесении изменения в часть вторую статьи 407 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (об уточнении порядка вызова в судебное заседание при рассмотрении уголовного дела судом надзорной инстанции осужденного, находящегося под стражей);

ü  О внесении изменения в статью 229 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о дополнении оснований проведения предварительного слушания);

ü  О внесении дополнений в статьи 73 и 74 Уголовного кодекса Российской Федерации и изменений в статью 189 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (по вопросу об исчислении испытательного срока при условном осуждении);

ü  О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (о проведении административного расследования по делам о нарушении законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах);

ü  О внесении изменений в статьи 38 и 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (по вопросу подсудности споров в арбитражном процессе);

ü  О внесении изменений в Федеральный закон “О пожарной безопасности” (о совершенствовании федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности промышленных объектов);

ü  О внесении дополнения в статью 82 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (по вопросу о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дней голосования на нескольких выборах);

ü  О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О военных судах Российской Федерации” (о приостановлении военной службы судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации);

ü  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военных судов и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации;

ü  О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации” (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Хабаровском крае).

Законопроекты, принятые во втором чтении

ü  О внесении изменения в статью 64 Федерального закона “Об охране окружающей среды” (в части исключения муниципального экологического контроля из перечня видов экологического контроля);

ü  О внесении изменений в Федеральный закон “О концессионных соглашениях” и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Законы, принятые Государственной Думой

ü  “Технический регламент на молоко и молочную продукцию”;

ü  О внесении изменения в статью 42 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (о регулировании муниципальной службы муниципальными правовыми актами);

ü  О внесении изменений в статью 12 Федерального закона “О развитии сельского хозяйства” (в части уточнения порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования);

ü  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в части уточнения требования к страховым организациям и уточнения определения страховых сумм);

ü  О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”;

ü  О внесении изменений в статьи 1, 6 и 24 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”;

ü  Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

ü  О внесении изменений в статьи 103 и 117 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 119 и 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части изменения способа выражения денежного взыскания);

ü  О внесении изменения в Федеральный конституционный закон “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” (по вопросу взаимодействия Уполномоченного с общественными наблюдательными комиссиями);

ü  О внесении изменений в Федеральный закон “Об Общественной палате Российской Федерации”;

ü  О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов;

ü  О ратификации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств – членов Шанхайской организации сотрудничества;

ü  О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Норвегия;

ü  О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в Российской Федерации.

Источник: http://www. *****/

Ø	Заседания Совета Федерации

На двести двадцать третьем пленарном внеочередном заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон “О внесении изменений в статьи 1, 6 и 24 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”. Вела заседание заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова.

Рассмотренный Федеральный закон предусматривает возможность указами Президента РФ определять особенности выезда из нашей страны и въезда в нее иностранных граждан и лиц без гражданства. Эти вопросы относятся к правам и свободам человека и гражданина.

Указы Президента РФ будут решать лишь процедурные вопросы, связанные с особенностями порядка выдачи виз. В частности, это позволит принимать оперативные решения в ситуациях, связанных с проведением в России крупных международных мероприятий с участием большого числа зарубежных участников.

Отвечая на вопросы представителей средств массовой информации, Светлана Орлова прокомментировала решение палаты и отметила, что в настоящее время Россия становится не только финансово-экономическим лидером на международной арене, но и мировой спортивной державой. Поэтому, по словам вице-спикера, принятие данного Закона очень важно для нашей страны, особенно  в преддверии предстоящих массовых спортивных мероприятий, таких, например, как Олимпиада  в Сочи в 2014 году. “Это международная практика, - пояснила Светлана Орлова. - И я уверена, что спортивные болельщики поддержат нас”.

На внеочередном заседании Совет Федерации подтвердил полномочия члена СФ Чекалина Александра, а также внес изменения в состав Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике.

30 мая 2008 года открылось 224-е заседание Совета Федерации.

В повестке открывшегося 224-го заседания Совета Федерации более двадцати вопросов. На рассмотрение верхней палаты Федерального Собрания представлены законы о ратификации международных документов, изменения в конституционный закон “Об Уполномоченном по правам человека в РФ”, законы “Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания”, “Технический регламент на молоко и молочную продукцию”, поправки к действующему законодательству.  

30 мая 2008 года на 224-м заседании Совета Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ “Об Общественной палате Российской Федерации”.

Одобренным законом регламентные нормы деятельности Общественной палаты РФ дополнены правом участия в формировании общественных наблюдательных комиссий, образуемых в регионах. Также Общественная палата получила право  приостанавливать и прекращать деятельность как региональных наблюдательных комиссий, так и отдельных их членов.

Федеральный закон расширяет сферу участия институтов гражданского общества в управлении государством и способствует созданию условий для дальнейшей реализации реформ в сфере социальных отношений, направленных, в первую очередь, на защиту и реализацию прав граждан страны/

Закон одобрен большинством голосов.

Снят запрет на приватизацию социального жилья.

Одобрен Федеральный закон «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Федеральным законом исключено положение, запрещающее приватизацию жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Эти изменения внесены в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. №6-П. Таким образом, одобренный Федеральный закон, приводит в соответствие с Конституцией РФ Федеральный закон “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Главная задача законодателей, внесших изменения в закон,  не допустить снижения темпов строительства социального жилья в субъектах Федерации. В планах законодателей  работа над законопроектом об аренде жилья.

Совет Федерации одобрил закон о техническом регламенте на молоко и молочную продукцию.

Разработанный во исполнение положений реформы в стране системы технического регулирования, он объединяет все минимально необходимые требования к товарам, которые содержатся в действующем законодательстве, национальных стандартах, санитарных и ветеринарных правилах и нормах. Как было отмечено в ходе дискуссии, в законе сконцентрировано свыше 700 действующих нормативных актов. 

Объектами регулирования представленного Совету Федерации техрегламента являются молоко и продукты его переработки, а также связанные с этим процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Техническим регламентом вводятся основные понятия: молоко, молочная продукция, молочный продукт, молочный составной продукт, молокосодержащий продукт, вторичное молочное сырье, сырое и цельное молоко, молочный напиток, сгущенное цельное молоко - всего 102 наименования.

К слову, большая часть молока, которое сейчас находится в продаже, изготовлена из порошка, и теперь такой продукт будет называться “молочным напитком”.

Законом установлены требования к упаковке и маркировке молока и продуктов его переработки. Так, он обязывает производителя указывать достоверную информацию о продукте, его составе, качестве и свойствах.

Штрафы будут в рублях, а не в “минималках”.

Одобрен Федеральный закон “О внесении изменений в статьи 103 и 117 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 119 и 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации”, изменяющий способ выражения денежного взыскания, налагаемого судом.

Согласно закону, указание размеров штрафов в минимальных размерах оплаты труда будет заменено на указание конкретных сумм этих штрафов в рублях.

Закон позволит устранить двойное назначение минимального размера оплаты труда, как способа регулирования оплаты труда и как способа исчисления штрафов.

Закон одобрено большинством голосов.

Законодатели поддержали отечественного сельхозпроизводителя.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон “О внесении изменений в статью 12 Федерального закона “О развитии сельского хозяйства”. Этим правовым актом предусматривается возможность увеличения общего размера предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на компенсацию части затрат по договорам страхования. Документом предлагается предоставлять им бюджетные субсидии не “в размере 50%”, как установлено действующей редакцией закона, а “в размере не менее 50%” от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования. При этом субсидии бюджетам субъектов РФ за счет федерального бюджета на указанные цели предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных национальным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.

Регулирование муниципальной службы будет осуществляться наряду с уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами

Одобрен Федеральный закон “О внесении изменения в статью 42 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Федеральный закон направлен на устранение несогласованности норм Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации”.

С целью устранения этой несогласованности рассмотренный Федеральный закон дополняет статью 42 Федерального закона положением, согласно которому регулирование муниципальной службы осуществляется наряду с уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Закон был одобрен большинством голосов.

Советом Федерации одобрены изменения в действующее законодательство по вопросам страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы». Необходимость внесения изменений в законы обусловлена практикой их реализации, а также изданием ряда указов Президента РФ и принятием других Федеральных законов.

Как отмечалось в ходе обсуждения, предлагаемые поправки к законодательству должны уточнить требования к страховым организациям и порядку определения размера страховых сумм, по содержанию договора обязательного государственного страхования и источнику финансирования расходов. Законодательно также закрепляется общее правило, согласно которому при начислении пенсий и других выплат (в том числе, страховых сумм) не учитывается иностранная валюта, выплачиваемая военнослужащим.

Одобрен Федеральный закон “Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания”.

Федеральный закон определяет принципы осуществления общественного контроля, субъектов общественного контроля, порядок образования и деятельности общественных наблюдательных комиссий. При этом в отличие от старых редакций данный Федеральный закон предполагает образование общественных наблюдательных комиссий в каждом субъекте РФ и активную роль в этом процессе Общественной палаты РФ, которая устанавливает для каждого  субъекта  РФ численность  общественной наблюдательной комиссии и публикует уведомление о начале процедуры выдвижения ее членов.

В Совете Федерации уверены, что принятие данного Федерального закона будет способствовать преодолению закрытости мест принудительного содержания, организации и развитию различных форм общественного контроля за обеспечением прав человека в них.

Совет Федерации выступил с законодательной инициативой: представлен проект закона о приграничном сотрудничестве.

Законопроект “О приграничном сотрудничестве” должен стать правовой основой для решения самых насущных проблем приграничья. В документе впервые даются юридические определения таких понятий, как “приграничное сотрудничество”, “приграничный субъект РФ”, “территория приграничного сотрудничества” и т. д. Определяются все направления деятельности – приграничная торговля, совместные инвестиционные проекты, совместные предприятия, сотрудничество в конкретных сферах деятельности (транспорт, связь, здравоохранение, ликвидация чрезвычайных ситуаций).

Многие положения законопроекта закрепляют уже существующую в регионах практику и накопленный опыт. Например, все больше российских регионов активно участвую в деятельности так называемых “еврорегионов”.

В качестве политических и социально-экономических последствий  принятия этого закона прогнозируется усиление роли приграничных регионов как опорных при сотрудничестве России с сопредельными государствами, создание на границе обстановки доверия и добрососедства, а также сокращение криминальных проявлений на стратегически важных для России территориях.

Сенаторы ратифицировали четыре международных документа

·  “О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в Российской Федерации”

·  “О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Норвегия”

·  “О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов”

·  “О ратификации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества”

Источник http://www. *****/

Ø	Из опыта работы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

Президент Республики Башкортостан утвердил Положение об антикоррупционной комиссии Республики Башкортостан.

Антикоррупционная комиссия создана указом Президента Республики Башкортостан в целях совершенствования антикоррупционной политики в республике, устранения причин и условий, порождающих коррупцию.

В соответствии с Положением, Комиссия является совещательным органом, созданным для оказания содействия Президенту Республики Башкортостан в реализации его полномочий в области противодействия коррупции, а также обеспечения взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан, правоохранительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в процессе реализации антикоррупционной политики в республике.

Для осуществления своих задач и функций Комиссия имеет право принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности органов государственной власти республики по противодействию коррупции, а также осуществлять контроль за исполнением этих решений.

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

На заседании Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению был рассмотрен проект закона "О внесении изменений в статью 36 Закона Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан". Изменениями, внесенными в федеральное законодательство, к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесены вопросы организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации работников государственных учреждений субъекта РФ. Исходя из этого, законопроектом предлагается установить норму о ежегодном включении в сметы расходов государственных органов средств на профессиональную переподготовку и повышение квалификации в объеме, необходимом для обеспечения требований законодательства.

Кроме того, предлагается установить норму, согласно которой профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственного служащего осуществляется не только в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального, но и дополнительного профессионального образования.

На заседании комитета по экологии, природным ресурсам и землепользованию рассмотрены вопросы реализации лесного законодательства в РТ в части осуществления полномочий в сфере лесных отношений, переданных Российской Федерацией.

  В соответствии с реализацией на территории Татарстана нового Лесного кодекса, к функции лесничеств относится управление лесным фондом путем осуществления сохранения, воспроизводства и рационального использования лесов, а также контроля и надзора за их использованием.

  Комитет решил рекомендовать Правительству разработать и принять республиканскую комплексную программу, направленную на развитие лесного хозяйства и использование лесосырьевых ресурсов. Производственные мощности лесхозов нуждаются в обновлении, для чего необходима разработка инвестиционных проектов, привлечение частного бизнеса. Также программа должна учитывать создание системы противоэрозионных лесных насаждений, включение в образовательный кластер подготовку специалистов для лесного хозяйства.

На заседании комитета по бюджету, налогам и финансам депутаты обсудили ряд налоговых законопроектов. Среди них – проект закона «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для субъектов инвестиционной деятельности, созданных на территории Республики Татарстан с целью реализации инвестиционных проектов». В соответствии с Налоговым кодексом РФ законодательным органам субъектов РФ предоставлены полномочия понижать налоговую ставку налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов, для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента.

Принятие данного закона обусловлено реализацией положений Закона «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» в части предоставления льготного налогообложения субъектам инвестиционной деятельности. Ранее реализация такой льготы субъектам инвестиционной деятельности осуществлялась на основании закона о бюджете на соответствующий финансовый год, что не согласовывалось с нормой налогового законодательства. В соответствии со статьей 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготы могут быть предусмотрены только законодательством о налогах.

Законопроект принят депутатами в первом чтении на очередном заседании Государственного Совета Республики Татарстан.

Другой законопроект касается внесения изменений в отдельные законодательные акты о налоге на имущество организаций. В частности, предлагается установить льготную налоговую ставку в размере 50% от общей ставки налога, т. е. 1,1 процента - производителям грузовых автотранспортных средств и лизингодателям автотранспортной техники.

В то же время законопроектом предлагается отменить льготы в отношении имущества бюджетных организаций и автономных учреждений; объектов социально-культурной сферы; автомобильных дорог общего пользования. Одновременно хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность в социально-культурной сфере и не финансируемым из бюджета, предлагается установить ставку в размере 0,1%. Данная мера государственной поддержки сохранит благоприятный инвестиционный климат в области строительства и содержания объектов культурно – спортивного значения, позволит уточнить учет пользующихся льготой объектов.
Продление льготы садоводческим и огородническим объединениям граждан, производителям сельскохозяйственной продукции, организациям, осуществляющим ее переработку и хранение, вызвано необходимостью государственной поддержки данных категорий, а также проведением государственной политики формирования цен на социально значимые продукты питания.

На очередном заседании Государственного Совета РТ парламентарии приняли в первом чтении проект закона "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Татарстан "О транспортном налоге".

Действующие в настоящее время в республике ставки транспортного налога установлены в трехкратном размере от ставок, установленных федеральным Налоговым кодексом, за исключением ставки налога по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 л. с., зарегистрированным на физических лиц, для которых действует пониженная ставка налога - 7,5 руб. за 1 л. с. и ставок налога по мототранспорту с мощностью двигателя свыше 20 до 38 л. с. (в 1,5 раза выше ставки, установленной НК РФ) и свыше 38 л. с. (в 5 раз выше ставки, установленной НК РФ).

Транспортный налог напрямую связан с правом неограниченного доступа автотранспортных средств к дорожной сети общего пользования, объемом транспортной работы и пробегом автотранспорта, отрицательным воздействием на состояние и сохранность автомобильных дорог. С увеличением интенсивности дорожного движения и ростом количества автотранспорта, ежегодно требуется значительные средства на финансирование работ, связанных с восстановлением и сохранением дорожной сети. Существующие финансовые источники явно недостаточны для поддержания в удовлетворительном состоянии и воспроизводства объектов транспортной инфраструктуры республики.

В связи с этим владельцы автомобилей должны внести больший вклад в строительство дорог. В итоге это обернется для всех владельцев автомобилей экономией запчастей, топлива, времени, а многим спасет жизнь.
Принятие закона должно сработать на решение проблемы строительства дорог.

Законопроектом "О минимальном потребительском бюджете в Республике Татарстан" предлагается установить более высокий, чем прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет.

Законопроектом предлагается установить размер минимальной заработной платы в Республике Татарстан не ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета. Но поскольку в соответствии с трудовым законодательством размер минимальной заработной платы в российском субъекте устанавливается региональным соглашением, а не законом, предусматривается, что порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы будут устанавливаться ежегодно республиканским соглашением о минимальной заработной плате в Республике Татарстан.

Принятие законопроекта создаст правовую основу для достижения уровня доходов населения не ниже минимального потребительского бюджета и будет способствовать реализации конституционных прав граждан на социальную защиту.

Законопроекты "О потребительской корзине в Республике Татарстан" и "О минимальном потребительском бюджете в Республике Татарстан" были приняты в первом чтении.

На выездном заседании комиссии Госсовета РТ по контролю за реализацией приоритетного национального проекта «Образование» его участники посетили три школы района.

Благодаря финансовой поддержке Правительства, а также участию министерства образования и науки в федеральных конкурсах, реализовано семь проектов, что позволило успешно продолжить процесс создания инфраструктуры информатизации образования. Создана система информационно-технической поддержки процесса образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Специализированные компьютерное оборудование поставлено во все школы-интернаты и специальные (коррекционные) школы для данной категории учащихся. Для дистанционной поддержки детей инвалидов подготовлено более двухсот учителей. Участники заседания так же отметили ряд нерешенных проблем. Использование современных электронных образовательных ресурсов невозможно из-за низких технических характеристик большинства компьютеров, установленных образовательных учреждениях. Организация дистанционного обучения в республике по всем направлениям образовательной деятельности – общее, специальное, дополнительное, профессиональное – находится на начальном этапе развития. Правительству РТ рекомендовано разработать и принять проект Республиканской комплексной целевой программы «Информатизация образования в Республике Татарстан».

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

На очередном заседании сессии Законодательного Собрания Красноярского края депутаты намерены рассмотреть около тридцати вопросов, в том числе: о проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «О краевой целевой программе «О территориальном планировании края на 2006—2008 годы» (второе чтение); о проекте закона края «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность многодетным гражданам»; о проекте закона края «О признании утратившим силу Закона края «О полномочиях органов государственной власти края в области охраны и использования объектов животного мира»; о проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края»; о проекте закона края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях» (первое чтение).

На заседании комитета по здравоохранению, спорту и туризму был рассмотрен доработанный проект резолюции публичных слушаний, посвященных реализации национального проекта «Здравоохранение».

В ней говорится о большом значении нацпроекта для совершенствования медицинской помощи в крае. В частности, повышена доступность и качество первичной медико-санитарной и скорой помощи за счет повышения укомплектованности врачами, улучшено качество медпомощи женщинам в период беременности и т. п.

В проекте резолюции отмечено шесть основных направлений деятельности краевых властей. В первую очередь это вопросы, касающиеся лицензирования медучреждений. В числе приоритетных направлений выделено материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения. В дополнение этой задачи Совету администрации края предложено учитывать сроки лицензирования при создании программы улучшения материально-технической базы медучреждений на 2009—2011 годы, которые в принятых ранее программах в расчет не принимались. Четвертое направление — это подготовка и повышение квалификации кадров. Также в резолюцию включены пункты о развитии высокотехнологичной помощи и завершении строительства кардио - и онкоцентров и начале строительства перинатального центра.

КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Губернатор Кировской области поставил перед финансистами области задачу - с 2009 года перейти на трёхлетнее бюджетное планирование. Переход на трёхлетний бюджет – новый этап в развитии бюджетного процесса, при котором финансирование социальных и экономических проектов будет планироваться не на один, а на три года вперед. Это эффективный инструмент реализации бюджетной политики и программы социально-экономического развития региона. Право его использования субъектам РФ предоставлено Бюджетным кодексом. Бюджет проектируется по принципу «скользящей трёхлетки», то есть в последующие годы он будет уточняться в соответствии с социально-экономическими показателями, изменениями бюджетного и налогового законодательства и прочими внешними и внутренними факторами.

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

На очередной сессии Законодательного собрания Пензенской области депутаты рассмотрят законопроект  «Об областной целевой программе «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2008–2010 годы)», проект закона Пензенской области «О внесении изменений в Закон Пензенской области «Об областной целевой программе «Развитие птицеводства в Пензенской области в 2004–2007 гг. и на период до 2010 года», проект закона Пензенской области «О внесении изменений в Закон Пензенской области «Об областной целевой программе «Развитие туризма в Пензенской области на 2006–2010 годы», проект закона Пензенской области «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О целевой программе «Культура Пензенской области на 2006–2010 годы».

Законодательное собрание Пензенской области приняло законопроект «Об областной целевой программе «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области ( годы»).
Программа, в частности, предусматривает обеспечение снижения стоимости строительства за счет рационального и эффективного использования минерально-сырьевых ресурсов региона, поиск и освоение новых месторождений полезных ископаемых и обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования.

ПЕРМСКИЙ КРАЙ

В Законодательном Собрании состоялось заседание рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта закона «О краевой целевой программе «Газификация Пермского края на годы».
Члены рабочей группы обсудили общую идеологию законопроекта и начали рассмотрение с поправки, регламентирующей критерии отбора мероприятий по газификации в разрезе вновь газифицируемых населенных пунктов и уже газифицированных населенных пунктов. Поправкой предлагается вывести общий коэффициент эффективности строительства межпоселковых газопроводов из таких составляющих как: - объем привлекаемых инвестиций; - количество постоянно проживающих жителей в газифицируемых населенных пунктах; - объем инвестиций краевого бюджета; - объем транспортируемого газа; - расчетная протяженность газопровода. Таким образом, чем выше значение коэффициента, тем выше приоритетность объекта. Приоритетность строительства распределительных газопроводов в газифицированных населенных пунктах определяется администрациями муниципальных образований с учетом необходимости синхронизации мероприятий по подготовке потребителей к приему природного газа во вновь газифицируемых населенных пунктах, а также с учетом перспектив социально-экономического развития территории.

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

На состоявшемся заседании рабочей группы комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики обсуждались изменения в областные законы, обусловленные изменениями федерального законодательства.

Согласно изменениям Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии могут предоставляться юридическим лицам, а гражданам будут предоставляться социальные выплаты. Соответствующие изменения внесены в Федеральную целевую программу «Жилище» на 2002–2010 годы.

В связи с этим вносятся изменения в областные законы: «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области субсидий на обеспечение жильем молодых семей», «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», «Об ипотечном жилищном кредитовании», «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» и «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области». По тексту этих законов слово «субсидия» заменяется на слова «социальная выплата».

На заседании рабочей группы комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором обсуждались изменения в приложение 6 к Закону Саратовской области «Об областных целевых программах».

Согласно проекту закона изменения предлагается внести в областную целевую (комплексную) программу «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005–2010 годы». В частности, в подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» будут предусмотрены мероприятия по финансированию строительства жилых помещений для отселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в соответствии с ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

На заседании комитета по социальной политике областной Думы члены комитета обсудили проект закона «Об оплате труда работников государственных общеобразовательных учреждений Саратовской области и о внесении изменений в Закон Саратовской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области». Законопроект разработан в связи с необходимостью введения новой системы оплаты труда педагогов, вступление его в силу намечено с 1 января 2009 года. С 1 сентября текущего года будет осуществлен переход на новую систему оплаты труда в рамках пилотного проекта в 12 областных государственных общеобразовательных учреждениях. Оплата труда работников общеобразовательных учреждений будет складываться из базовой части (в том числе компенсационных выплат) и стимулирующей части. В основу расчета базовой части учительской зарплаты положена стоимость одного ученик/часа. В рамках новой системы появится возможность поощрения инициативных и творческих педагогов.

Изменения в ЗСО «Об образовании» предусматривают социальную поддержку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период получения образования.

На заседании комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрен проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Саратовской области в части ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции». Депутаты согласились с предложением запретить продажу крепких алкогольных напитков в ночное время (с 24 до 6 часов).

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

На заседании рабочей группы по программам развития здравоохранения рассмотрен вопрос «О мероприятиях по предупреждению распространения туберкулеза в Свердловской области». Выступающие были едины во мнении, что в условиях передачи функций по оказанию противотуберкулезной помощи населению субъектам Российской Федерации крайне необходимо разработать и принять комплексную областную государственную целевую программу, направленную на решение проблем, связанных с этим опасным заболеванием.   Депутатами предлагается выступить с законодательной инициативой по внесению изменений в федеральное законодательство, которыми предлагается разрешить принудительное лечение больных туберкулезом в условиях учреждений ФСИН. ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ В Тюменской областной Думе состоялось заседание рабочей группы, которая осуществляет работу по рассмотрению вопроса о возможности внесения изменений в федеральное законодательство в части передачи полномочий по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Поскольку средствами федерального бюджета потребности в строительстве автомобильных дорог полностью перекрыты не будут, уже сейчас наметились серьезные проблемы, связанные с финансовым обеспечением дорожного строительства. Без финансирования со стороны субъектов федерации в тех случаях, когда они имеют реальную возможность его обеспечить, строительство таких транспортных магистралей отодвинется на неопределенно долгий срок. Поэтому депутатами Тюменской областной Думы готовится проект Федерального закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности…», которые позволили бы субъектам Российской Федерации осуществлять полномочия Российской Федерации по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

На заседании рабочей группы комитета по бюджету, налогам и финансам обсуждался вопрос о подготовке законодательной инициативы в Государственную Думу – поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы в части устранения административных барьеров при предоставлении субсидий молодым семьям на строительство или приобретение индивидуальных жилых домов.

Сегодня понятие «субсидии» заменено на «социальные выплаты». Именно они предоставляются молодым семьям из областного бюджета на уплату первоначального взноса при получении ипотеки, займа на строительство индивидуального жилого дома. По определению Градостроительного кодекса индивидуальный жилой дом – это отдельно стоящие жилые дома, предназначенные для проживание ОДНОЙ семьи.

На заседании комитета по социальной политике депутаты единогласно проголосовали за изменение федерального законодательства в сфере медицины. Тюменцы предлагают разрешить отпускать лекарственные средства сельским медицинским работникам. Не в каждой деревне есть возможность открыть аптеку, поэтому пенсионерам удобнее, чтобы лекарства им приносил местный фельдшер.

На заседании комитета по бюджету, налогам и финансам депутаты обсудили законопроекты Тюменской области: "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области", "О межбюджетных отношениях в Тюменской области", "О транспортном налоге", "О налоге на имущество организаций", "О ставках налога на игорный бизнес".

Что касается последнего нормативного документа, то здесь ставка налога за один игровой стол в месяц составляет 60 тыс. рублей. Этот размер рассчитывался исходя из финансовой ситуации 2002-го года. В настоящий момент тариф слишком низкий, что «на руку» предпринимателям и абсолютно невыгодно для областного бюджета. Поэтому поправка устанавливает максимальную ставку, предусмотренную налоговым кодексом Российской Федерации, в размере 125 тыс. рублей за один игровой стол.

Народные избранники обсудили также законодательную инициативу в нижнюю палату Федерального Собрания РФ. Предлагается внести изменения в пункт 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, которые освободят от уплаты налога на добавленную стоимость организации, занимающиеся производством, реализацией племенных животных и птиц в живом весе. В настоящее время налогообложение операций по реализации на территории Российской Федерации скота и птицы в живом весе производится по ставке 10 процентов.
Более того, в России действует Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2годы. Одной из задач данной программы является увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализация на внутреннем рынке. К 2012 году племенная база России должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13 процентов. Это позволит обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сократить поставки из-за рубежа.
Кроме того, рост объемов производства продукции племенного животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным.

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

На заседании комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по вопросам развития гражданского общества, национальных отношений и обращениям граждан депутатами рассмотрен вопрос о разработке проекта закона Ульяновской области «О программе развития и использования информационных технологий на территории Ульяновской области на годы» в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, принятой 07.02.2008 года.

Депутаты также обсудили положение в Ульяновске с несанкционированными парковками. Жители многих домов в городе жалуются на то, что автомобили стоят во дворах на газонах, из-за выхлопных газов невозможно открыть форточки, чтобы проветрить квартиру. Депутаты также пришли к выводу, что необходим закон, устанавливающий ответственность за самовольные парковки. Вместе с тем назревшая ситуация требует строительства новых законных парковок, поскольку автомобилей у жителей Ульяновска с каждым годом становится все больше.

Проблему решено обсудить на заседании Законодательного Собрания.

Среди рассмотренных вопросов – изменения в областной целевой программе «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на годы. В 2008 году предполагается увеличить количество мест в детских садах. На это может быть затрачена половина дополнительных средств, вторую половину планируется направить на приобретение мебели и оборудования для столовых в ДОУ.

Еще один рассмотренный законопроект – изменения в областной целевой программе «Организация службы общей врачебной практики (семейного врача) в структуре здравоохранения Ульяновской области на годы». Депутаты рекомендовали представителям Министерства здравоохранения Ульяновской области более активно проводить работу по открытию в муниципальных образованиях офисов врача общей практики, так как потребность в таких учреждениях очень велика.

На очередном заседании Президиума регионального Политсовета партии «Единая Россия» состоялось рассмотрение вопросов - «О реализации партийного проекта «Новые дороги городов «Единой России» в 2годах», «О мерах по снижению младенческой смертности в Ульяновской области», «Об организации на территории Ульяновской области летнего оздоровительного отдыха детей и подростков».

Снижение младенческой смертности и улучшение демографической ситуации в Ульяновской области теперь будет одной из важнейших задач Регионального отделения Партии в рамках реализации национального проекта «Здоровье». На территории Ульяновской области будет реализовываться новый партийный проект «Россия: мы должны жить долго». Предусмотрена комплексная демографическая политика, как на федеральном, так и на региональном уровне, главная цель которой - сбережение российского народа.

На заседании комитета ЗСО по социальной политике был рассмотрен принятый в первом чтении закон «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Молодежь» ( годы)». Изменения коснутся увеличения финансирования мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала Ульяновской области. Закон будет вынесен на очередное заседание ЗСО.

Департамент социальной защиты населения представил на заседание комитета законопроект «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области». Документ предполагает для таких семей компенсацию за печное отопление. Законопроект также будет вынесен на заседание ЗСО.

Депутаты обсудили проект закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих или проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области». Его суть в том, что льгота должна предоставляться сельским педагогам, даже если незадолго до выхода на пенсию они уехали жить в город.

Еще один законопроект социальной направленности, который рассмотрели депутаты, – «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых муниципального помещений на территории Ульяновской области». Также был предварительно одобрен законопроект «О государственной поддержке благотворительной деятельности».

На очередном заседании Законодательного Собрания Ульяновской области депутаты рассмотрели 30 региональных законопроектов и 70 федеральных. Среди них - законопроект «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2008 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2008 – 2010 годы». Согласно этому закону, предлагается дополнить Прогнозный план приватизации перечнем имущества, подлежащего продаже на аукционе, в который включаются газопроводы и сопутствующие им объекты, находящиеся в государственной собственности. Также принят закон «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области». Он предусматривает возможность введение в структуру администрации муниципального образования должность заместителя главы администрации по вопросам профилактики правонарушений. Внесены изменения в статьи Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, которые касаются административной ответственности за несоблюдение правил предоставления и сроков заселения жилых помещений, находящихся в государственной собственности Ульяновской области.

Во втором чтении утверждены изменения в областной программе «Молодежь». В текущем году будут выделены средства на мероприятия, направленные на укрепление кадрового потенциала Ульяновской области. В числе законопроектов социальной направленности, принятых на заседании, - изменения в Законе Ульяновской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Ульяновской области», и в областной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Ульяновской области».

Еще один законопроект, рассмотренный на заседании комитета, - «О поддержке инициатив общественных организаций и бизнеса в развитии и модернизации социальной сферы и человеческого капитала в условиях развивающегося гражданского общества». Его суть заключается в более активном привлечении частных предприятий в процесс выполнения социального заказа на предоставление услуг населению, например, по таким направлениям, как образование и здравоохранение.

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

В Самарской Губернской Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему «Опыт и перспективы развития Портала Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области», организованное комитетом по местному самоуправлению.

Интернет-портал Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в настоящее время объединяет 36 сайтов: Самарской Губернской Думы; дум городских округов Самара и Тольятти (сайты разработаны и действуют вне Портала, но на них организованы ссылки); 8 сайтов дум городских округов; 24 сайта собраний представителей муниципальных районов; сайт «Музей истории Самарского края и муниципальных образований в Самарской области».

К основным направлениям развития Портала на годы относятся: развитие и наполнение информационных баз данных; создание и развитие информационных ресурсов; использование новых информационных технологий.

Создание и развитие информационных ресурсов предусматривает создание детского сайта «Юным гражданам губернии, а также их родителям»; развитие и наполнение автоматизированной информационной системы «Музей истории Самарского края и муниципальных образований в Самарской области».

Разработка средств «Электронной приемной» расширит адресное взаимодействие избирателей и депутатов вплоть до записи избирателей на прием, регистрации, подготовки и пересылки адресного ответа гражданам.

Развитие Портала в соответствии с вышеперечисленными направлениями ведет к дальнейшему повышению его информативности, привлекательности.

В начале 2007 года был создан Интернет-форум Портала. Сегодня стоит задача сделать форум более доступным и интересным для пользователей Интернет. Он используется как средство обратной связи при проведении конкурса на лучший сайт представительных органов муниципальных образований в Самарской области…

На заседании участники «круглого стола» обсудили проблемы и пути обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, создания региональной информационно-телекоммуникационной сети, методы продвижения сайтов представительных органов власти и другие вопросы.

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

На заседании сессии Государственного Собрания республики депутаты приняли решение увеличить размер ежемесячной денежной выплаты для льготников с 1 апреля 2008 года на 8,5 процентов. Так, размер ЕДВ для ветеранов труда составит 257 рублей, для лиц, проработавших в тылу не менее 6 месяцев, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд во время Великой Отечественной войны, а также лиц, подвергшихся политическим репрессиям, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 385 рублей.
Предусмотрено увеличение выплат студентам на оплату транспортных расходов. Также увеличатся выплаты квалифицированным специалистам, работающим в государственных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа.

Кроме того парламентарии рассмотрели законопроекты, касающиеся социальной поддержки отдельных категорий населения: о дополнительных социальных гарантиях приемным семьям, опекунам, и в части установления права выбора на натуральные льготы или компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Темой номер один в рейтинге самых значимых и актуальных по-прежнему остается проблема роста цен. По данным Госкомстата РФ с начала года самое минимальное подорожание стандартного набора продуктов питания, входящих в прожиточный минимум, произошло в Мордовии. Жителям республики продуктовая корзина обходилась в апреле в 1726 рублей. В республике все основные продукты питания самые недорогие в ПФО.

Нестабильность на мировых продовольственных рынках, обусловленная рядом как объективных, так и субъективных причин, безусловно, влияет на рост цен в России, во всех ее регионах. Однако, как видно из данных Госкомстата РФ, экономически обоснованная, системная политика сдерживания ценовых колебаний, проводимая руководством Мордовии, дает весьма неплохой эффект. В частности, созданный по распоряжению Главы Республики Мордовия резервный зерновой фонд позволят стабилизировать цены на хлеб. Осознавая свою меру ответственности за продовольственную стабильность в регионе, крупнейшие супермаркеты Саранска по-прежнему сохраняют минимальную наценку на социально значимые продукты.

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

В Чувашии прошло совещание Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по партийному проекту «Чистая вода» под председательством Бориса Грызлова. Он подчеркнул значимость проекта для увеличения продолжительности жизни в нашей стране с немногим более 60 лет сегодня до 75 лет к 2020 году. Таким образом, через потребление качественной питьевой воды партия намерена решить очень амбициозную задачу: повлиять на продолжительность жизни граждан нашей страны в целом. Реализация партийного проекта «Чистая вода» будет проходить сразу по нескольким направлениям. Это и экология, и состояние трубопроводов, и обеспечение общими фильтрами многоквартирных домов, и разведка новых месторождений воды, и выявление фальсифицированной воды в розничных сетях. В перспективе планируется внедрение в систему водопользования новейших технологий, позволяющих доводить воду до требуемого уровня. Самая первая задача, которая сейчас стоит перед рабочей группой - мониторинг ситуации с питьевой водой в Чувашии. Мониторинг позволит выявить наиболее болевые точки проблемы в Чувашии. Необходимо изучить опыт решения аналогичных проблем на региональном и федеральном уровне. На совещании отмечалось, что сегодня уже есть новые разработки по обеззараживанию воды без применения хлора. В рамках госпрограммы «Чистая вода» предусмотрена подпрограмма с названием «Антихлор». Ввиду значимости проекта и важности его для здоровья россиян Борис Грызлов вышел с предложением к Председателю Правительства придать партийному проекту «Чистая вода» статус государственной программы. Новая программа, которая будет разработана до конца 2008 года, получит приоритетный характер.

На заседании Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии депутатами одобрен и внесен на рассмотрение сессии Госсовета Чувашии в двух чтениях законопроект Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике"».

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли в двух чтениях проект закона «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Согласно законопроекту, с 1 января 2009 года меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемые в настоящее время в форме скидки, заменяются денежной компенсацией. Органы социальной защиты населения будут осуществлять перечисление денежных компенсаций на личные счета граждан до срока внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, либо доставлять через отделения почтовой связи.

Закон определяет категории граждан, которые получат дополнительные льготы. Это, в первую очередь, ветераны, инвалиды и другие категории, которые согласно законодательству имеют право на льготы при оплате ЖКУ.

Кроме того, замена льгот денежными компенсациями позволит региону получить дополнительную финансовую помощь из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов.

На заседании комитета Законодательного собрания по экологии и природопользованию депутаты регионального парламента поддержали инициативу Калининградской областной Думы о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ. Изменения предусматривают зачисление 50% водного налога в бюджеты регионов. С 2005 года водный налог полностью перечислялся в федеральный бюджет.

Дополнительные доходы в бюджет можно будет направить на реализацию мероприятий по использованию и охране водных ресурсов, строительству, реконструкции и капитальному ремонту водных объектов.

На заседании рабочей группы по разработке проекта закона «Об охране здоровья населения Нижегородской области» участники обсудили основные положения проекта закона, проанализировали подготовленные предложения по совершенствованию его содержательной части.

Законопроектом будут закреплены основные права жителей при оказании медико-социальной помощи. Так граждане смогут в доступной форме получать информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе. Кроме того, законопроект предусматривает комплекс санитарно-гигиенических, противоэпидемических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни населения.

Депутаты Законодательного собрания поддержали инициативу об освобождении от уплаты транспортного налога производителей сельхозпродукции. Инициатива предусматривает внесение изменений в закон Нижегородской области «О транспортном налоге». От уплаты данного налога освобождаются колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, кооперативы и организации, занимающиеся производством сельхозпродукции, удельный вес доходов от реализации которой составляет 70% и более, а в аналогичных организациях левобережья реки Волги – 50% и более.

В настоящее время льготы по оплате транспортного налога имеют сельскохозяйственные предприятия, личные подсобные хозяйства, а фермеры юридически не прописаны как категория, имеющая право на данные льготы. Освобождение от транспортного налога будет распространяться только на сельскохозяйственную технику.

Депутаты Законодательного собрания приняли во втором окончательном чтении закон «Об оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в Нижегородской области». Закон регламентирует права и обязанности потребителей и исполнителей услуг, порядок оформления и оплаты услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

В соответствии с законом, оказание услуг по техобслуживанию и проверке внутридомового газового оборудования будет осуществляться специальными организациями, которые будут следить за состоянием общедомового газового оборудования (труб) и частных газовых аппаратов (газовых плит, шлангов, газовых колонок). Техобслуживание газового оборудования многоквартирных домом будет проводиться не реже одного раза в три года, общественных зданий - не реже одного раза в год.

Депутаты Законодательного собрания внесли в первом чтении изменения в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях.

Внесенные изменения уточняют компетенцию Законодательного собрания, органов исполнительной власти области в регулировании административных правоотношений, порядок судебного производства по отдельным видам административных правонарушений.

Также увеличивается ряд санкций по отдельным статьям КОАП: размер штрафа для юридических лиц за нарушение тишины будет увеличен в 5 раз (с 1 тысячи рублей до 5 тысяч), штраф за нарушение правил содержания животных будет увеличен в 3 раза (с 300 до 1 тысячи рублей). Кроме того, предусматривается ответственность за повторное совершение правонарушения.

Депутаты Законодательного собрания поддержали законодательную инициативу комитета по социальным вопросам регионального парламента в Государственную Думу РФ о внесении изменений в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный закон устанавливает равную квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников. По мнению нижегородских парламентариев, эта норма ставит в неравные условия предприятия, на которых имеются рабочие места с тяжелыми и вредными условиями труда. Депутаты предлагают уменьшить среднесписочную численность работников на количество работников, которые трудятся в тяжелых и вредных для здоровья условиях при расчете квоты для инвалидов.

Ø	Аналитическая информация

Экспресс-информация

о некоторых тенденциях социально-экономической ситуации

в Удмуртской Республике в январе-апреле 2008 года

Динамика темпов роста (снижения) социально-экономических показателей республики за январь-апрель 2008 года

Индекс производства

Индекс производства составил 102,2%, в том числе: ·  по разделу “добыча полезных ископаемых” – 100,4%; ·  по разделу “обрабатывающие производства” – 106,2%; ·  по разделу “производство и распределение электроэнергии, газа и воды” – 100,6%.

Отгружено товаров

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по полному кругу организаций производителей на сумму 72,4 млрд. рублей (в действующих ценах) или 133,1% к уровню января-апреля 2007 года.

Инвестиции в основной капитал

Инвестиции в основной капитал составили 11,4 млрд. рублей или 112,1% к уровню соответствующего периода 2007 года.

Продукция сельского хозяйства

Выпуск продукции сельского хозяйства составил 6,7 млрд. рублей или 103,4% к уровню соответствующего периода предыдущего года.

Оборот розничной торговли

Оборот розничной торговли – 27,7 млрд. рублей, что выше уровня января-апреля 2007 года на 30,5%.

Средняя заработная плата

Средняя заработная плата за январь-март 2008 года составила 11239,4 рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 27,2%.

Индекс потребительских цен

Цены на товары и услуги за четыре месяца текущего года выросли на 6,5%. В предыдущем году за аналогичный период цены выросли на 5%.

Реальные денежные доходы населения

Реальные денежные доходы населения увеличились на 9,8% (соответствующий показатель прошлого года – 19,9%)

Уровень безработицы

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения на конец апреля составил 1,31% (соответствующий показатель прошлого года – 1,6%).

2. Экономическая ситуация

За январь-апрель 2008 года:

·  Инвестиции в основной капитал составили 11,4 млрд. рублей. Их прирост относительно соответствующего периода предыдущего года – 12,1%. Аналогичный показатель прошлого года – 6,8%;

·  Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 72,4 млрд. рублей (в действующих ценах), что превышает уровень соответствующего периода прошлого года на 33,1%.

·  Подрядных работ по виду деятельности “Строительство” выполнено на сумму 4,8 млрд. рублей. Прирост относительно уровня января-апреля предыдущего года составил 23,9% Соответствующий показатель прошлого года – 32,2%.

Введенная в действие площадь жилых домов - 106,3 тыс. кв. м. или 109,9% к уровню аналогичного периода предыдущего года. Соответствующий показагода – 169,7%;

·  Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 9,8%, в прошлом году за январь-апрель они приросли на 19,9%;

·  Оборот розничной торговли составил 27,7 млрд. рублей, прирост – 30,5% (15,4% в прошлом году). Высокие темпы прироста оборота торговли обусловлены расширением сетевых магазинов, введением в действие новых магазинов-салонов по продаже автомобилей и продажей населению товаров длительного пользования в кредит;

·  Индекс промышленного производства составил 102,2%. Этот прирост, в большей степени, обусловлен приростом в обрабатывающих производствах (6,2%). По разделам “Добыча полезных ископаемых” и “Производство и распределение электроэнергии, газа и воды” индекс составил 100,4% и 100,6%, соответственно.

Для сведения: Индекс промышленного производства за январь-апрель 2007 года составлял 101,1%, в том числе:

·  добыча полезных ископаемых – 102,4%;

·  обрабатывающие производства – 100,3%;

·  производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 97,5%.

·  Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 103,4%. Соответствующий показатель предыдущего года – 103%. Всеми сельхозпроизводителями произведено продукции на сумму 6,7 млрд. рублей.

Производство мяса увеличилось на 8% и достигло 35,6 тысячи тонн, яиц на 6% и составило 261,6 млн. штук, производство молока снизилось на 0,7% и составило 199,7 тыс. тонн.

Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 мая 2008 года составила 435,2 тыс. голов, что на 1,7% меньше, чем на соответствующую дату прошлого года.

Средний надой молока от одной коровы в сельскохозяйственных организациях снизился на 0,3 % и составил 1 340 кг.

В крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях реализация картофеля составила 7,6 тыс. тонн (рост на 41%), скота и птицы – 31,4 тыс. тонн (рост на 7%) и яиц – 235,1 млн. шт. (рост на 5%).

·  По данным Управления федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике во все уровни бюджетной системы и во внебюджетные фонды поступило 27 млрд. 337 млн. рублей, что составило 132,8% к уровню соответствующего периода предыдущего года, из них в федеральный бюджет – 17 млрд. 710 млн. рублей, в бюджет Удмуртской Республики – 7 млрд. 889 млн. рублей, в местные бюджеты – 1 млрд. 738 млн. рублей.

·  Доходы бюджета Удмуртской Республики на 1 мая 2008 года определились в сумме 10 млрд. 733 млн. 363 тыс. рублей, что составляет 41,8% годового плана. Динамика доходов в январе-апреле 2008 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года характеризуется ростом поступлений: относительный рост доходов составил 44,2%.

Собственные доходы бюджета республики составили 8 млрд. 276 млн. 16 тыс. рублей, что на 43,3% выше уровня 2007 года.

Безвозмездные перечисления определились в сумме 2 млрд. 457 млн. 347 тыс. рублей, что составляет 50,9% годовых бюджетных назначений.

·  На финансирование бюджетных отраслей республики было направлено 9 млрд. 525 млн. 469 тыс. рублей, что на 42,9% превышает уровень финансирования 2007 года.

На финансирование государственного управления направлено 1 млрд. 5 млн. 377 тыс. рублей, что составляет 10,5% всех расходов бюджета республики.

На финансирование отраслей народного хозяйства направлено 1 млрд. 94 млн. 300 тыс. рублей, что составляет 11,5% всех расходов бюджета.

На социально-культурную сферу выделено 2 млрд. 873 млн. 14 тыс. рублей бюджетных средств, что составляет 30,2% всех расходов.

Межбюджетные трансферты определились в сумме 4 млрд. 552 млн. 778 тыс. рублей, что составляет 47,8% всех бюджетных расходов. Годовой план выполнен на 45,8%. По сравнению с январем-апрелем 2007 годом расходы по статье выросли на 85,9%.

·  Консолидированный бюджет Удмуртской Республики исполнен по доходам на 12 млрд. 757 млн. 639 тыс. рублей, что на 41,4% выше уровня соответствующего периода 2007 года.

3. Социальная ситуация

Численность официально зарегистрированных безработных на конец апреля 2008 года по сравнению с соответствующей датой предыдущего года уменьшилась на 2,3 тыс. человек и составила 11 тыс. человек. Уровень безработицы снизился с 1,6% на конец апреля 2007 года до 1,31% на конец апреля 2008 года.

Среднемесячная начисленная заработная плата за январь-март 2008 года составила 11239,4 рублей и увеличилась по сравнению с рассматриваемым периодом 2007 года на 27,2%. В предыдущем году прирост заработной платы составлял 26,3%.

Реальная заработная плата увеличилась на 11,5%. Соответствующий показатель предыдущего года – 16,7%.

Задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 мая 2008 года относительно начала года сократилась на 29,2% и составила 26,6 млн. рублей.

За январь-апрель текущего года цены на товары и услуги выросли на 6,5%.

Продовольственные товары подорожали на 8,2%, непродовольственные – на 3,8%, платные услуги – на 8,4%. Вклад продовольственной составляющей в инфляцию составил 3 проц. пункта, непродовольственной – 1,5 , платных услуг - 2 проц. пункта.

Подготовлен сотрудниками пресс-службы и управления информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики.

\\Gs-server4\Информация\Аналитические и информационные материалы\Вестник Государственного Совета\2008\май\вестник-май. doc