НП «Национальная гильдия профессиональных консультантов»
г. Москва, пер. Николоямский, д. 3а, стр. 2, офис 652. Тел/, e-mail: *****@***ru www. *****
Каталог семинаров
для государственных и муниципальных служащих, работников учреждений
Москва – 2012
Перечень семинаров
«Стратегическое планирование. управление реализацией стратегии» 3
«Эффективная разработка и реализация муниципальных программ» 5
«Методология и практика проведения муниципальных социологических исследований» 8
«Оценка эффективности власти: технология и практика». 9
«Проектирование молодежной политики». 12
«Образование, культура, спорт, молодежная политика: программно-целевой подход» 14
«Создание системы общественного самоуправления – путь к интеграции местного сообщества» 17
«Маркетинг территории: от осознания миссии к инвестиционной и туристической привлекательности» 19
«Технологии проектного управления в региональных и муниципальных администрациях» 20
«Регулирование социально-трудовых отношений на муниципальном уровне» 23
Профессиональный и массовый спорт: место в региональной и муниципальной стратегии, целевых программах и проектах. 25
Стратегия развития государственых и муниципальных учреждений 27
Инновационное развитие региона: от стратегических задач к проектному управлению 29
Развитие внутреннего туризма в интересах регионов и муниципалитетов. Позиционирование территории. Сельский туризм.. 32
Выездные семинары проводятся на территории заказчика в обговоренные сроки. Регулярные семинары проводятся в Москве.
СЕМИНАР №1
«СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ»
Цель курса – познакомить слушателей с технологиями разработки и реализации стратегических документов, обеспечивающих реальные позитивные сдвиги в социально-экономической ситуации региона / муниципального образования.
Практические навыки, полученные слушателями в процессе обучения, позволят им 1) разбираться в нормативно-правовой базе стратегического планирования, аргументировать свои действия в данном русле, ссылаясь на правовые нормы, 2) оценивать качество стратегических документов, разрабатываемых сторонними организациями; 3) успешно разрабатывать стратегические документы самостоятельно, а также в формате работы проектных групп с привлечением консультантов; 4) формировать конкурсную документацию на разработку стратегических документов (техническое задание, предложение о качестве и т. д.).
Именно в рамках данного курса слушатели познакомятся с авторскими аналитическими процедурами (технология пошагового аудита стратегических показателей, технология пространственной локализации социально-экономической стратегии и др.), узнают об опыте организации контроля за процессом реализации стратегии.
Курс предполагает практическое занятие, в рамках которого будет проведен критический разбор проектов документов, предоставленных участниками семинара, а также даны практические рекомендации по устранению имеющихся недостатков.
Целевая аудитория. Главы муниципальных образований, специалисты органов экономического развития, организационных отделов администраций.
ТЕМА 1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
1. Нормативная база и документирование разработки стратегии
- анализ федерального и регионального законодательства в сфере стратегического планирования;
- подготовка правовых актов о стратегическом планировании;
- составление плана действий по разработке стратегии;
- организация сбора предложений, касающихся содержания стратегии, от структурных подразделений администрации;
- практика внесения изменений в действующую стратегию.
2. Общественное участие на подготовительном этапе стратегического планирования
- организация информирования общественности о процессе стратегического планирования;
- технология социального проектирования: проблемы и перспективы ее реализации.
ТЕМА 2. РАЗРАБОТКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТРАТЕГИЙ: ОТ ПРОБЛЕМ К РЕШЕНИЯМ
- обзор лучших практик стратегического планирования в российских городах;
- формирование концепции стратегического развития;
- организация аналитической деятельности в процессе стратегического планирования (SWOT-анализ, сценарный анализ);
- опыт взаимоувязки муниципальных и региональных стратегий.
ТЕМА 3. ПОИСК ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ
- формулировка миссии и главной цели: вопросы преодоления стереотипов;
- направления, задачи, мероприятия, исполнители и ресурсы: корректное составление формулировок;
- формирование целевых программ на основе стратегии, логико-содержательный анализ целевых программ.
ТЕМА 4. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
- проблемы оценки деятельности власти, эффективная реализация Федерального закона № 000 от 01.01.01 г.
- опыт организации системы муниципальной статистики;
- выбор и корректировка стратегических показателей, их отличие от показателей статистики;
- технология пошагового аудита стратегических показателей.
ТЕМА 5. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТОРОНА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
- конструирование оптимальной структуры, ответственной за реализацию стратегии;
- опыт обучения муниципальных служащих управлять на основе стратегии;
- технология встраивания процесса реализации стратегии в текущую деятельность администрации;
- эффективные способы взаимодействия администрации с экспертами и научными консультантами.
- алгоритм подготовки докладов департаментов администрации о ходе выполнения стратегии.
СЕМИНАР №2
«ЭФФЕКТИВНАЯ РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ»
Цель семинара – формирование навыков разработки новых и корректировки действующих целевых программ на основе научной методологии и учета лучших российских практик.
Задачи семинара
1) научить грамотной трактовке федеральных актов, регламентирующих порядок разработки целевых программ;
2) научить анализировать и предлагать способы совершенствования локальных актов, регламентирующих порядок разработки муниципальных целевых программ;
3) дать представление о современных подходах к интерпретации понятий стратегия, план действий, концепция развития, программа, проект;
4) научить проводить детальный анализ целевых программ, действующих на территории муниципального образования: выстраивать их типологию, соотносить с задачами стратегии социально-экономического развития;
5) сформировать навык работы со статистическими и социологическими данными, их адаптации для оценки стартовых условий реализации конкретной целевой программы;
6) научить работать с технологией логико-содержательного анализа целей, задач и иных элементов целевых программ, а также с технологией пошагового аудита программных показателей;
7) сформировать навыки организационного обеспечения разработки целевых программ;
8) познакомить слушателей с лучшими практиками разработки целевых программ на основе инновационных организационных технологий: система общественного самоуправления, молодежная политика с учетом жизненной траектории, культурное развитие северного города и т. д.
9) обозначить контуры технологии проектного управления, которое дает новый импульс программно-целевому подходу.
ТЕМА 1. ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ
ü программно-целевой подход в деятельности федеральных органов власти. Разрешение коллизий, связанных с «долгосрочными» и «ведомственными» программами;
ü анализ локальных актов, регламентирующих разработку целевых программ;
ü выстраивание соотношения понятий стратегия, план, концепция развития, программа, проект;
ü типология целевых программ, отбор программной проблемы, межпрограммная координация, различие между ведомственными и социально-ориентированными программами;
ü проблема согласования целевых программ со стратегией развития территории. Стратегия как каталог программ: новый подход к разработке стратегического документа.
ТЕМА 2. АНАЛИТИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
ü SWOT-анализ, сценарный анализ;
ü адаптация статистических данных к конкретной целевой программе;
ü опыт организации социологических исследований, направленных на измерение социального эффекта от целевых программ;
ТЕМА 3. СТРУКТУРА ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ. ЛОГИКО-СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ.
ü организация этапа поиска и формулирования проблем;
ü подходы к формированию цели и задач, анализ различных их формулировок. «Цель как образ»;
ü типология мероприятий и принципы их выстраивания;
ü инновационные организационно-технологические механизмы как «социально-экономический бренд», предмет маркетинга территории;
ü управляемые события, примеры инновационных мероприятий и псевдорешений;
ü организация конкурсов социальных проектов.
ТЕМА 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
ü виды оценки эффективности, понятия: показатель, индикатор, ожидаемый результат, индекс, рейтинг и др.
ü логико-содержательный анализ (31 позиция) − средство повышения качества программного документа;
ü технология пошагового аудита стратегических показателей (18 контрольных точек);
ü подходы к количественной оценке эффективности реализации программы.
ТЕМА 5. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
ü опыт создания рабочих групп;
ü опыт организации структуры, занимающейся научно-методическим сопровождением городских программ;
ü организация общественного обсуждения концепции программы (на примерах);
ü эффективные способы взаимодействия администрации с экспертами и научными консультантами;
ü выстраивание межведомственного взаимодействия по реализации целевых программ;
ü соотношение реализации программ и текущей деятельности органов управления;
Примеры из практики: программы развития малого предпринимательства, общественного самоуправления, образования, молодежной политики, муниципальной кадровой элиты, противодействия сквернословию и т. д.
Анализ и рекомендации по проектам стратегических документов, представленных участниками семинара.
Презентация практических пособий: Муниципальное стратегическое планирование: от теории к технологии: Учеб. пособие. - Белгород: Обл. типография, 2009. – 304 с.; Удовлетворенность: методология и опыт муниципальных исследований. – М.: Альперия, 2011. – 260 с.
Практически навыки, полученные слушателями в процессе обучения, позволят им сократить временные расходы на разработку целевых программ, повысить действенность самих программных документов и, в конечном счете, сделать лучшие целевые программы своеобразным социально-управленческим брендом муниципального образования.
СЕМИНАР №3
«МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ»
Целевая аудитория: аналитические отделы администраций, муниципальные учреждения социологического профиля, коммерческие социологические центры.
Программа семинара
1. Нормативные основания аналитической деятельности
- обзор нормативной базы (указы об оценке эффективности, локальные акты об опросах граждан);
- обзор отечественной практики муниципальной социологии.
2. Удовлетворенность – главный объект социологического измерения
- преимущества удовлетворенности перед категориями счастье, доверие, социальное самочувствие;
- общая удовлетворенность сферой и удовлетворенность частными аспектами;
- учет факторов удовлетворенности: субъективная важность, информированность, участие, качество человека и т. д.
3. Логика построения анкеты и проведения исследования
- последовательность содержательных вопросов;
- обзор основных типов шкал; индекс удовлетворенности;
- организация забивки и обработки данных;
- методология и опыт контент-анализа ответов на открытые вопросы (на примерах сфер образования, здравоохранения, ЖКХ, культуры).
4. Конкретные социологические исследования
- организация предвыборных исследований;
- выявление оценок деятельности администрации и иных властных институтов;
- оценка удовлетворенности граждан различными сферами жизнедеятельности (здравоохранение, образование, безопасность, транспорт, ЖКХ, муниципальные общежития, предпринимательство и т. д.);
- оценка качества муниципальных услуг;
- субъективные фактологические показатели как дополнение / альтернатива муниципальной статистики;
- построение рейтингов учреждений (школы, поликлиники, ТСЖ) на основе социологических данных. Проблема совмещения ведомственных и социологических оценок.
5. Технология обеспечения качества данных социологических исследований
- подбор и отбор анкетеров, совершенствование их коммуникативных навыков;
- сопроводительная документация (в том числе памятки, беджи, маршрутные листы);
- алгоритм оценки качества данных анкетеров по сопроводительной документации и базе исследования.
6. Совершенствование организации муниципальной социологической службы
- положения о социологических подразделениях и должностные инструкции специалистов;
- обзор современного оборудования и программного обеспечения для сбора и обработки социологических данных;
7. Встраивание социологической аналитики в процесс принятия управленческих решений.
8. Новые технологии проведения социологических исследований: call-центр, электронная анкета в нетбуке, анализ данных, полученных из социальных сетей.
В рамках семинара будет организована презентация книги для муниципальных социологов: Харченко : методология и опыт муниципальных исследований. – М.: Альперия, 2011. – 260 с.
СЕМИНАР №4
«ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЛАСТИ: ТЕХНОЛОГИЯ И ПРАКТИКА»
Цель семинара – формирование навыков создания систем оценки эффективности работы ведомств, текущих результатов деятельности и показателей стратегического развития территории на основе научной методологии и учета лучших российских практик.
Практически навыки, полученные слушателями в процессе обучения, позволят им 1) технологизировать работу в области оценки эффективности, сократить временные и материальные затраты, 2) решить проблемные вопросы, связанные с методикой расчета отдельных показателей, 3) выстроить систему показателей, характеризующих социальный эффект от деятельности администрации в целом и ее подразделений, 4) наладить систему оценки работы ведомств и их сотрудников в целях повышения мотивации работы муниципальных служащих.
Именно на данном семинаре слушатели познакомятся с различными моделями оценки эффективности, узнают об опыте и нормативной основе создания экспертной сети, научатся оценивать качество стратегических показателей, познакомятся с методикой расчета индекса развития человеческого потенциала территории, валового муниципального продукта, ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Подробно будут рассмотрена методика измерения социологических показателей (как сформировать техническое задание на измерение удовлетворенности сферами жизни и качеством предоставления муниципальных услуг), а также практика конструирования системы муниципальной статистики.
Особое внимание на семинаре будет уделено интерактивной работе со слушателями, обсуждению их разработок и опыта конструирования индикаторных систем.
Целевая аудитория. Специалисты организационного управления (отдела), информационно-аналитического управления, кадровой службы, органа управления экономическим развитием.
ТЕМА 1. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЛАСТИ
- предпосылки возникновения необходимости в оценке эффективности управленческой деятельности;
- анализ Указов Президента РФ № 000 от 01.01.01 г. и № 000 от 01.01.01 г., а также соответствующих правительственных и ведомственных актов (с последними изменениями);
- правовая регламентация деятельности в сфере муниципальной статистики.
ТЕМА 2. БАЗОВЫЕ КАТЕГОРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
- различия между понятиями эффективности и результативности, показателя (индикатора), ожидаемого результата, индекса, рейтинга;
- типологии показателей, принцип взвешенного учета объемов выполненных работ, социального эффекта и удовлетворенности.
ТЕМА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ (ВЕДОМСТВЕННАЯ ОЦЕНКА)
- различия между оценкой деятельности ведомств и измерением социального эффекта;
- системный подход к ведомственным индикаторам: КПД, оперативность, соответствие сделанного заявленному, согласованность действий;
- критерии оценки эффективности Комитета по управлению внутригородским округом (кейс);
- подходы к оценке качества государственных и муниципальных услуг, организация оценочной процедуры.
ТЕМА 4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ УПРАВЛЕНИЯ
- орг. вопросы и опыт создания муниципального учреждения, занимающегося статистикой, социологией и управлением целевыми программами.
4.1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА
- особенности показателей муниципальной статистики;
- специализированные организационные структуры и функции муниципальной статистики, их закрепление в положениях и должностных регламентах.
- организация сбора данных муниципальной статистики;
- расчет Индекса развития человеческого потенциала, ожидаемой продолжительности жизни.
4.2. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОЦИОЛОГИЯ
- организация взаимодействия муниципалитета с социологическими службами, подготовка технического задания, оценка качества работы социологов;
- опыт организации собственной социологической службы при администрации;
- использование статистических и социологических данных в ходе принятия управленческих решений.
ТЕМА 5. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
- выстраивание собственной системы оценки эффективности региона и муниципалитета, дополняющей федеральные критерии;
- отличительные признаки стратегических показателей;
- формирование стратегии «от показателя»: связь показателей с целями, задачами и мероприятиями; стоимость достижения показателя;
- организация экспертного обсуждения стратегических показателей (кейс);
- инновационная технология пошагового аудита стратегических показателей.
ТЕМА 6. ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ СФЕР ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- совершенствование системы оценки эффективности подразделений региональной и городской администраций (в том числе органов управления ЖКХ, образования, здравоохранения, молодежной политики).
СЕМИНАР №5
«ПРОЕКТИРОВАНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ»
ТЕМА 1. АНАЛИЗ ДОКУМЕНТОВ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
- нормативные документы федерального уровня в сфере молодежной политики; региональные и муниципальные акты о молодежи и молодежной политике: методика и практика разработки; использование законодательства в сферах образования, трудовых отношений, общественной деятельности в целях обеспечения молодежной политики; обобщение опыта региональных и муниципальных концепций молодежной политики;
ТЕМА 2. ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ОСНОВ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МЕСТНОМ УРОВНЕ
- круглый стол «Проблемы молодежной политики и пути их решения (опыт участников семинара)». понятийная цепочка «стратегия – концепция – программа – проект»; опыт разработки комплексной программы-стратегии молодежной политики; опыт дифференциации целевых программ поддержки учащейся и работающей молодежи; технологии встраивания молодежной политики в жизнедеятельность микрорайонов; опыт встраивания мероприятий молодежной политики в процесс регулирования основных сфер жизнедеятельности: образование, здравоохранение, ЖКХ и т. д.
ТЕМА 3. СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
- формулировка главной цели программы и блока социальных целей; опыт построения блоков задач и мероприятий программы; практикум «Анализ стратегических документов по предложениям участников семинара (на основе технологии логико-содержательного анализа)»;
ТЕМА 4. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ: ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ
- проекты «Иду работать», «Народный архив», «Менторство», «Молодежные Советы территорий»; организация единой муниципальной площадки школьного самоуправления; регламентация и практика волонтерской деятельности; Советы работающей молодежи. работа с перспективными молодыми людьми. Проект «Единое кадровое пространство региона». работа с трудными подростками. обучение молодых активистов основам управления многоквартирным домом.
ТЕМА 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ.
- формирование перечня показателей эффективности молодежной политики: показатели успешности проведения мероприятий; стратегические показатели; оценка эффективности работы ведомств и учреждений молодежной политики; опыт создания системы молодежной статистики; представление информации в муниципальных статистических сборниках; алгоритм организации социологических исследований, направленных на выявление проблем молодежи (подготовка технического задания социологам, особенности интерпретации полученных данных и принятия решений на их основе); практикум «Составление социологической анкеты».
ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТОРОНА РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
- стандарты качества услуг в сфере молодежной политики; административные регламенты по основным направлениям работы; варианты структуры органов по делам молодежи; практика делегирования полномочий органов молодежной политики общественным организациям; алгоритм организации конкурсов социальных проектов.
ТЕМА 7. ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
- типология экстремистских движений; работа с несовершеннолетними и молодыми людьми, вовлеченным в экстремисткую деятельность.
Предполагается интерактивная работа с проектами документов, разрабатываемых участниками семинара (рекомендации, корректировка, рецензирование, составление).
Каждому участнику семинара выдается документ установленного образца. Участники получают комплект раздаточных материалов (книги, журналы, материалы в электронном виде).
СЕМИНАР №6
«ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА, СПОРТ, МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА: ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД»
Цель семинара – формирование навыков разработки целевых программ и иной документации в сферах образования, культуры, спорта и молодежной политики на основе научной методологии и учета лучших российских практик.
Практически навыки, полученные слушателями в процессе обучения, позволят им 1) сократить временные расходы на разработку целевых программ социальной направленности, 2) повысить действенность самих программных документов и 3) сделать лучшие целевые программы своеобразным социально-управленческим брендом муниципального образования.
Именно на данном семинаре слушатели познакомятся с лучшими практиками внедрения организационно-технологических инноваций в рассматриваемых сферах (земская школа, «спорт для всех», культурный брендинг и т. д.), научатся грамотной трактовке федеральных актов, регламентирующих порядок разработки целевых программ; научатся проводить детальный анализ целевых программ социальной направленности: выстраивать их типологию, готовить предложения от ведомств для включения в стратегию социально-экономического развития.
Также в рамках семинара планируется интерактивная работа со слушателями: экспертиза конкретных проектов документов, привезенных участниками, а также индивидуальные консультации. Адресные рекомендации и редактирование документов позволят не только повысить уровень профессиональной компетентности, но и решить текущие задачи.
Целевая аудитория. Специалисты управлений (отделов) образования, культуры, спорта и молодежной политики.
ТЕМА 1. Основы программно-целевого подхода к управлению социальной сферой
1.1. Нормативные основания разработки федеральных программ и способы их применения в местных условиях. Практика применения актов о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ в сферах образования, культуры, спорта и молодежной политики.
1.2. Понятия и принципы программно-целевого регулирования обозначенных сфер. Формирование целей, задач, мероприятий и показателей эффективности программ.
1.3. Аналитические методики (анализ проблемности, SWOT-анализ, сценарный анализ). Технология логико-содержательного анализа целевых программ.
ТЕМА 2. Сфера образования
2.1. Обзор организационно-технологических инноваций в сфере образования. Проект «Земская школа»: опыт г. Балашихи. Школьное питание: параконвекционный агрегат. Авторский проект факультатива «Основы прикладной социологии и управления» для старшеклассников. Проект «Проектирование индивидуальной жизненной стратегии».
2.2. Целевые программы в сфере образования: российская практика. «Педагогические кадры», «Русский язык».
2.3. Подходы к оценке эффективности сферы образования: ведомственные, статистические и стратегические показатели.
2.4. Опыт социологического исследования удовлетворенности родителей учащихся условиями обучения в школе: анкета, особенности проведения опроса и обработки данных.
ТЕМА 3. Сфера культуры
3.1. Обзор организационно-технологических инноваций в сфере культуры. Культурно-образовательные учреждения. Музейное и библиотечное дело. Организация культурных мероприятий по месту жительства. Проект «Идеология местного сообщества».
3.2. Концепция целевой программы в сфере культуры: культурность – духовность – творчество – среда. Особенности применения данной концепции при разработке целевых программ городских округов, муниципальных районов и поселений.
3.3. Подходы к оценке эффективности сферы образования: ведомственные, статистические и стратегические показатели.
3.4. Опыт социологического исследования удовлетворенности населения культурной жизнью города: анкета, особенности проведения опроса и обработки данных.
ТЕМА 4. Сфера спорта
4.1. Обзор организационно-технологических инноваций в сфере спорта. Профессиональный и массовый спорт: место в стратегии развития муниципального образования. Спортивные учреждения. Организация спортивных мероприятий по месту жительства в рамках развития общественного самоуправления.
4.2. Обзор целевых программ в спортивной направленности.
4.3. Подходы к оценке эффективности деятельности в сфере спорта. Статистические и социологические показатели.
ТЕМА 5. Сфера молодежной политики
5.1. Обзор организационно-технологических инноваций в сфере молодежной политики. Молодежные Советы территорий. Школы лидера. Менторство. Волонтерство. «Иду работать». «Народный архив». Противодействие экстремизму и т. д.
5.2. Концепция целевой программы молодежной политики. Стратегический характер молодежной программы. «Жизненная траектория» как основа концепции. Опыт выделения подгрупп учащейся и работающей молодежи. Макро - и микроуровень молодежной политики: межведомственная работа и работа в микрорайонах.
5.3. Подходы к оценке эффективности сферы молодежной политики: ведомственные, статистические и стратегические показатели.
5.4. Опыт организации социологических исследований по проблемам молодежи.
ТЕМА 6. Интерактивная работа с проектами участников семинара
· консультации по проектам нормативных документов и целевых программ в сферах образования, культуры, спорта и молодежной политики;
· групповой «разбор полета» и «мозговой штурм» на примере отдельных разработок участников семинара;
· экспертная оценка документов.
В связи с этим участникам рекомендуется привезти на семинар проекты разрабатываемых ими документов (в печатном / электронном виде либо прислать по электронной почте после оплаты участия).
Все занятия обеспечиваются медиа-сопровождением.
Участники получают презентационные материалы, а также подборки статей, нормативных актов и целевых программ по интересующим их темам.
В рамках семинара будет организована презентация книг:
Харченко стратегическое планирование: от теории к технологии. – Белгород, 2009. – 304 с.
Харченко : методология и опыт муниципальных исследований. – М., 2011. – 260 с.
СЕМИНАР №7
«СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – ПУТЬ К ИНТЕГРАЦИИ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА»
1. Анализ документов в сфере общественного самоуправления
- формы непосредственной демократии, предусмотренные Федеральным законом ;
- особенности применения законодательства об общественных объединениях;
- перечень документов для регистрации ТОС, типовой устав и протокол конференции об учреждении ТОС;
- анализ локальных актов, регламентирующих деятельность ТОС;
- понятия и типологии, относящиеся к проблематике общественного самоуправления.
2. Разработка целевой программы развития общественного самоуправления
- сравнительный анализ программ развития гражданской активности и общественного самоуправления;
- методика выявления проблем, препятствующих развитию общественного самоуправления;
- постановка цели и задач, построение блока мероприятий и показателей эффективности программы;
- инновационный проект создания Советов территорий – объединений граждан по месту жительства и месту работы в рамках микрорайона.
- пример концепции развития отдельной внутригородской территории.
3. Организация предметной деятельности органов общественного самоуправления
- порядок проведения конкурсов на выполнение общественно-значимых проектов;
- информирование населения о работе органов общественного самоуправления (локальные газеты, веб-сайты, объявления);
- мониторинг проблемных вопросов территорий;
- организация дворовых праздников;
- пропаганда здорового образа жизни, охрана здоровья;
- создание отрядов содействия милиции.
4. Социологическое обеспечение общественного самоуправления
- трудности определения исследуемых параметров – формирование заказа на проведение исследования;
- порядок организации социологических опросов;
- примеры анкет и презентаций результатов исследования;
- обеспечение связи между социологическим исследованием и принятием управленческих решений;
5. Организационное обеспечение общественного самоуправления
- проектирование административной структуры, курирующей институты гражданского общества;
- роль специалиста по управлению и содержанию территории в системе общественного самоуправления;
- организация обучения специалистов, работающих в сфере общественного самоуправления;
- способы решения вопроса о материальном стимулировании активистов и организаторов общественного самоуправления;
- опыт организации конференций и круглых столов, посвященных развитию общественного самоуправления;
- оценка эффективности системы общественного самоуправления: ведомственные и социально-ориентированные параметры.
СЕМИНАР №8
«МАРКЕТИНГ ТЕРРИТОРИИ: ОТ ОСОЗНАНИЯ МИССИИ К ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ТУРИСТИЧЕСКОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ»
Целевая аудитория: подразделения администраций, ответственные за экономическое развитие и связи с общественностью.
Программа семинара
1. Нормативные и концептуальные основы маркетинга территорий
- обзор нормативной базы;
- принципы формирования концепции, зависимость эффективности мер от их корректного обоснования;
- примеры лучших практик территориального брендинга;
- отражение вопросов территориального маркетинга в стратегиях социально-экономического развития: наработки и перспективы;
- подходы к формированию миссии региона и муниципального образования;
- технологии создания позитивного образа города в Интернет-пространстве и физической среде.
2. Структура и содержание целевой программы территориального маркетинга
- обзор специальных программ, посвященных территориальному маркетингу. Применение технологии логико-содержательного анализа программ;
- подходы к формированию цели и задач программы. Анализ различных формулировок;
- типология мероприятий и принципы их выстраивания. Управляемые события. Примеры инновационных мероприятий и псевдорешений;
- возможные показатели эффективности программы территориального маркетинга (дискуссия); рейтинги инвестиционного климата регионов.
3. Отражение вопросов территориального маркетинга в программах культурного развития, развития въездного туризма, повышения инвестиционной привлекательности города и т. д.;
- опыт разработки концепции культурного развития города, отражающей задачу территориального маркетинга;
- организационные механизмы повышения инвестиционной привлекательности региона и города;
- организационные механизмы содействия развитию въездного туризма;
- проектирование «иннограда»; опыт проведения деловой игры по содержательному наполнению деятельности научно-внедренческих организаций.
4. Организация процесса разработки программы территориального маркетинга
- организация деятельности рабочей группы и внешних экспертов;
- этап сбора аналитической информации: способы решения проблем сбора и обработки статистических и социологических данных; анализ рейтингов.
- организация этапа поиска и формулирования проблем в сфере территориального маркетинга.
5. Проблемы реализации программы территориального маркетинга
- организация межведомственного взаимодействия в процессе реализации концепции территориального маркетинга;
- способы повышения гражданской активности населения в процессе реализации концепции территориального маркетинга; организация системы социального партнерства.
СЕМИНАР №9
«ТЕХНОЛОГИИ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАЦИЯХ»
Целевая аудитория: специалисты подразделений администраций, ответственных за экономическое развитие и стратегическое планирование; сотрудники организационно-аналитического управления.
Программа семинара
1. Проект и целевая программа
- функциональные преимущества проектного управления перед ведомственным;
- программно-целевой подход в деятельности органов власти; выстраивание соотношения понятий проект, стратегия, план действий, концепция, программа.
- анализ локальных актов, регламентирующих разработку целевых программ;
- «организационно-технологический механизм» – основное отличие проекта от целевой программы.
2. Жизненный цикл и содержание проекта
- инициирование проекта; организация информационных кампаний;
- подготовка локального акта об управлении проектами;
- концептуализация и разработка проекта;
- внедрение проекта: перевод инновации в текущую деятельность;
- технико-экономическое обоснование проекта как залог его обоснованности и жизнеспособности.
- управление содержанием проекта, сроками, изменениями, рисками.
3. Организационная сторона управления проектами
- распределение ролей в проектном управлении: заказчик, координатор, куратор, администратор, исполнитель;
- три варианта встраивания проектного менеджмента в структуру органов управления;
- регламент работы проектного офиса (структура, участники, ответственность, приемка результатов);
- технологии формирования и функционирования проектной команды;
- организация конкурсов социальных проектов.
- соотношение реализации проектов, программ и текущей управленческой деятельности;
- формирование бюджета проектов.
4. Сферы возможного применения проектов
- внутриведомственные проекты: формирование кадровой элиты, технология согласования генплана с социально-экономической стратегией, городской медиахолдинг;
- проекты в экономической сфере: «максимизация доходов местного бюджета», «жилищный накопительный кооператив», «молодежный жилищный кооператив», «социальное партнерство», «социально-ответственный бизнес»;
- проекты в социальной сфере: «жизненные стратегии граждан», «университет третьего возраста», «семейный детский сад», «общественное самоуправление».
5. Оценка эффективности проекта
- виды оценки эффективности, понятия: показатель, индикатор, ожидаемый результат, индекс, рейтинг и др.
- формирование собственных систем показателей и расчетных методик;
- социологическое обеспечение проектного управления;
- адаптация статистических данных к конкретной программе либо проекту.
СЕМИНАР №10
«РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ»
1. Анализ документов в сфере социально-трудовых отношений
- Трудовой кодекс РФ и его практическое применение: нормативно обеспеченная и фактическая роль местной администрации в регулировании отношений между работником и работодателем. Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников. Анализ и разработка региональных и местных актов, регулирующих социально-трудовые отношения. Обеспечение полной, продуктивной и свободно-избранной занятости населения.
2. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений. Социальная ответственность работодателя
- Понятие социального партнерства. Обеспечение баланса интересов. Продукты социального партнерства: трехстороннее соглашение, коллективный договор. Технологии формирования социально-ответственного бизнеса. Критерии социально-ответственных работодателей. Стандарт социальной ответственности.
3. Совершенствование деятельности управления по труду местной администрации
- Проведение совещаний с работодателями. Регулирование уровня средней заработной платы. Производственный травматизм: диагностика причин, организация мониторинга, способы воздействия. Организация семинаров для частных работодателей по охране труда. Аттестация рабочих мест. Круглый стол «Проблемы социально-трудовой сферы и пути их решения (опыт участников семинара)».
4. Программно-целевое регулирование улучшения условий и охраны труда
- Понятийная цепочка «стратегия – концепция – программа – проект». Анализ целевых программ улучшения условий и охраны труда, организации оплачиваемых общественных работ, содействия трудоустройству незанятых граждан. Построение концепции программы улучшения условий и охраны труда. Связь программы с муниципальной стратегией. Формулировка главной цели программы, блоков задач и мероприятий. Практикум «Анализ стратегических документов по предложениям участников семинара (с использованием технологии логико-содержательного анализа)»; Технологии реализации отдельных мероприятий (студенческие трудовые отряды, советы работающей молодежи, конкурсы профессионального мастерства и т. д.).
5. Оценка эффективности работы в сфере социально-трудовых отношений
- Формирование перечня показателей эффективности работы в сфере социально-трудовых отношений: показатели успешности проведения мероприятий; статистические показатели; стратегические показатели. Оценка эффективности работы ведомства (управления по труду) и отдельных служащих. Опыт разработки концепции и проведения социологического исследования «Человек и его работа: удовлетворенность работающих граждан социально-трудовыми отношениями» (разработка анкеты, подготовка технического задания социологам, интерпретация полученных данных, порядок принятие решений на их основе).
6. Проектирование системы содействия трудоустройству молодых специалистов
- Обзор существующей практики профориентационной работы. Модель, интегрирующая вузы, проф. училища, работодателей, центры занятости и рекрутинговые агентства. Муниципальная система заемного труда: готовые решения и их адаптация в конкретных условиях.
СЕМИНАР №11
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ И МАССОВЫЙ СПОРТ: МЕСТО В РЕГИОНАЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ, ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ И ПРОЕКТАХ
1. Обзор организационно-технологических инноваций в сфере спорта
- нормативно-правовые основания развития спорта на муниципальном уровне (федеральное законодательство; лучшие образцы регионального законодательства; примеры локальных правовых актов); всероссийский реестр объектов спорта; от формирования здорового поколения к муниципальному маркетингу: задачи развития профессионального и массового спорта в стратегии развития муниципального образования (опыт различных муниципальных образований); технология подготовки предложений о развитии спорта для включения в муниципальную стратегию; преимущества стратегического подхода, связь стратегии с бюджетным процессом.
2. Спортивные учреждения
- вопросы выбора организационной формы: сравнительная характеристика статусов автономного, бюджетного и казенного учреждения; формирование стратегии развития спортивного учреждения (преимущества управления на основе стратегии, миссия, цель, задачи, мероприятия, показатели, взаимосвязь стратегического управления с текущей деятельностью); культурно-спортивные комплексы.
3. Организация спортивных мероприятий по месту жительства в рамках развития общественного самоуправления
- формирование системы общественного самоуправления, обзор различных моделей (опыт Новосибирска, Волгограда, Белгорода); организация спортивно-массовой работы по месту жительства; организация спортивных соревнований между ТОСмаи, микрорайонами; инструктор по спорту как должностная единица; организация работы по спортивному туризму; пример программы формирования здорового образа жизни и развития массового спорта на внутригородской территории (с расчетами затрат на необходимое оборудование, положением о спортивном клубе).
4. Обзор целевых программ спортивной направленности
- понятие и принципы разработки целевой программы в сфере спорта; разновидности объекта регулирования, выбор оптимального варианта (сфера спорта в целом, массовый спорт, здоровье здоровых и т. д.); принципы построения концепции развития профессионального и массового спорта; наглядность – главное преимущество концепции; формулирование цели и задач программы (логичность, согласованность, межведомственный и стратегический характер); технология логико-содержательного анализа целевой программы в сфере спорта; управление программой; управление проектами на муниципальном уровне, отличие управленческого проекта от целевой программы (опыт формирования нормативной базы и организационных основ управления проектами); обзор проекта «Спортивный двор» (цели, блоки работ, бюджет, показатели, функциональные роли, риски, межведомственное взаимодействие).
5. Подходы к оценке эффективности деятельности в сфере спорта
- базовые понятия: показатель, индекс, рейтинг; четыре элемента оценки эффективности (реализация Указа Президента РФ № 000 от 01.01.01 г., муниципальная статистика, ведомственная оценка, оценка по стратегическим показателям); организация сбора статистических данных, относящихся к сфере спорта; принципы ведомственной оценки эффективности работы в сфере спорта муниципальных образований и спортивных учреждений; оценка эффективности и результативности целевых программ развития спорта; особенности стратегического показателя; стратегические показатели развития спорта.
СЕМИНАР №12
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Цель семинара: формирование навыков разработки стратегий (перспективных планов) развития муниципальных учреждений и некоммерческих организаций в интересах укрепления их позиций в местном сообществе и обеспечения эффективного взаимодействия с органами власти.
Задачи семинара:
10) познакомить слушателей с лучшими практиками внедрения стратегического подхода к управлению учреждениями в рассматриваемых сферах;
11) научить грамотной трактовке нормативной базы функционирования автономных и бюджетных учреждений, а также некоммерческих организаций;
12) дать представление о современных подходах к интерпретации понятий стратегия, план действий, концепция развития, программа, проект;
13) научить проводить детальный анализ стратегий развития муниципальных учреждений: выстраивать их типологию, готовить предложения от учреждений для включения в стратегию социально-экономического развития муниципальных образований;
14) сформировать навык работы со статистическими и социологическими показателями, характеризующими состояние учреждений образования, культуры, спорта, молодежной политики и др.;
15) научить работать с технологией логико-содержательного анализа стратегических документов, а также с технологией пошагового аудита показателей эффективности стратегий;
16) обозначить контуры технологии проектного управления, которое дает новый импульс программно-целевому подходу.
ТЕМА 1. Стратегический подход к управлению учреждением
ü стратегия развития учреждения как фактор устойчивого развития, сохранения самостоятельности и обеспечения финансирования организационной единицы;
ü обоснование необходимости стратегического планирования в деятельности учреждений, доказательство конкурентных преимуществ от создания действенной стратегии;
ü смыслы стратегического планирования и ожидаемые практические результаты;
ü учет законодательства в сферах трудовых отношений и общественной деятельности в процессе разработки стратегии развития учреждений и общественных организаций;
ü анализ лучших практик разработки стратегий развития учреждений образования, культуры, молодежной политики и др.
ТЕМА 2. Стратегическое планирование развития учреждений в контексте реформы бюджетных учреждений
ü особенности современного этапа реформы бюджетных учреждений в свете Федерального закона от 8 мая 2010 г. №83-Ф3;
ü наличие стратегии как основа влияния на формирование муниципального задания;
ü алгоритм разработки стратегий учреждений сфер образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики;
ü современные подходы к оценке стоимости муниципальных услуг, оказываемых автономными и бюджетными учреждениями.
ТЕМА 3. Структура и содержание стратегии развития учреждения
ü подходы к формулированию миссии учреждения;
ü формулировка главной цели стратегии и задач развития учреждения. Дуализм ведомственных и социально ориентированных задач;
ü опыт построения блоков мероприятий;
ü формирование перечня показателей эффективности функционирования учреждения (показатели сделанной работы, ведомственного и социального эффекта, а также удовлетворенности потребителей).
ТЕМА 4. Организационные основы процесса разработки стратегий развития учреждений
ü опыт проведения организационно-деятельностных игр, тренингов по сплочению команды, технологии разрешения конфликтов;
ü особенности встраивания стратегии развития учреждения в текущую деятельность;
ü отражение в стратегии вопросов организации межведомственного и межуровневого взаимодействия;
ü формирование стратегического мышления, особенности работы с персоналом организации по активизации участия в достижении стратегических целей.
ТЕМА 5. Проведение социологических исследований по оценке удовлетворенности потребителей услуг
ü подготовка технического задания на проведение опроса;
ü основы содержательной (прикладной) интерпретации категории «удовлетворенность»;
ü подходы к построению инструментария (анкеты, бланка интервью);
ü особенности различных типов опроса;
ü особенности проведения социологического опроса среди сотрудников учреждения.
ТЕМА 6. Стратегия развития учреждений как инструмент поэтапного внедрения инноваций
ü отражение вопросов внедрения инноваций в стратегиях развития учреждения;
ü типология организационных инноваций;
ü практические примеры внедрения инноваций в муниципальных учреждениях и общественных организациях.
СЕМИНАР №13
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА: ОТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЗАДАЧ К ПРОЕКТНОМУ УПРАВЛЕНИЮ
1. Стратегическое планирование инновационного развития региона и муниципалитета
· Основы муниципального менеджмента.
· От инновационной деятельности к инновационному развитию. Формирование инновационной среды как условие приживаемости инноваций.
· Подходы к включению вопросов инновационного развития в территориальные стратегии.
· Принципы построения специальных стратегий инновационного развития регионов.
· Практикум «Разработка целевой программы поддержки инновационной деятельности».
· Анализ документов, предоставленных участниками семинара.
2. Опыт проектирования региональных инновационно-интеллектуальных систем (БИИС и т. д.).
· Позиционирование городов – региональных центров в инновационном развитии регионов.
· Вовлечение администраций муниципальных районов и поселений в реализацию задач инновационного развития региона.
· Активизация творческого потенциала населения. Проект «Социальная корпорация» – экономическая основа территориального общественного самоуправления и политическая поддержка власти.
3. «Умный город»: креативность как основа управления будущим
· Обзор брендовых инноваций городской среды.
· Умная энергетика. Высокотехнологичные сервисы в сфере ЖКХ.
· Интерактивное предоставление муниципальных услуг.
· Инновации в градостротельстве.
· Мозговой штурм «Составляющие умного города».
4. Проектирование «Сколково» регионального масштаба
· Обзор российской практики. Проект «Аврора-сити» (Белгород): место материализации научных разработок.
· Организация работы иннограда по 8 направлениям: агробиотехнологии, логистика, городская среда, образование и медицина будущего, новая энергетика, центр славянской культуры.
5. Организационно-деятельностная игра как способ вовлечения местного сообщества в процессы инновационного развития региона
· Организация и модерация игры. Требования к составу участников, ожидаемые результаты.
· Проведение мини-игры со слушателями семинара.
6. Правовое обеспечение инновационной деятельности
· Обзор федерального законодательства об инновационной деятельности.
· Отражение вопросов охраны интеллектуальной собственности в федеральном законодательстве.
· Региональная практика принятия законов об инновационной деятельности.
· Мозговой штурм «Экспертная оценка региональных и локальных актов».
7. Организационное обеспечение инновационной деятельности
· Организация системы государственно-частного партнерства.
· Бизнес-инкубаторы, технопарки, центры трансферта технологий, центры экспертиз. Венчурные фонды. Инвестиционные компании.
· Обзор практики и организационно-правовых форм создания агентств по развитию территории.
· Практикум «Построение модели организационного обеспечения инновационной деятельности для конкретной территории».
8. Кадровое обеспечение инновационной деятельности
· Формирование единого регионального кадрового пространства.
· Управление рынком труда: вуз – выпускник – работодатель. Подходы к созданию регионального рекрутингового агентства.
· Технологии создания системы использования заемного труда.
· Обзор программ обучения инновационных менеджеров.
· Современные требования к компетенции муниципальных служащих.
9. Информационная поддержка инноваций
· Формирование эффективной среды для инвесторов.
· Ресурсные информационные центры, многофункциональные центры, интернет-сайт для инвесторов и т. д.
· Формирование спроса на инновационный продукт.
10. Проектный подход к региональному и муниципальному управлению
· Опыт внедрения проектного управления в деятельность региональных и муниципальных администраций.
· Преимущества управленческого проекта перед целевой программой. Социальные и внутриведомственные проекты.
· Создание региональной и муниципальной нормативной базы.
· Структура управления проектами, тим-билдинг, мотивация исполнителей, привлечение ресурсов, реализация проекта.
· Особенности и проблемы коммерциализации управленческих инноваций. «Социально-экономический туризм»
11. Показатели инновационного развития региона
· Мировые стандарты (ОЭСР, ЮНИДО, КЕС и др.)
· Статистический учет инновационной деятельности: критический анализ.
· Сбалансированная система показателей: ее применимость для предприятий и территориальных единиц.
· Показатели инновационного потенциала; заинтересованности в инновациях; производственных и социальных результатов инновационной деятельности.
· Практикум «Выстраивание системы показателей инновационного развития конкретной территории».
СЕМИНАР №14
РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА В ИНТЕРЕСАХ РЕГИОНОВ И МУНИЦИПАЛИТЕТОВ. ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ. СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ
1. Нормативно-правовая база туристической деятельности
· Законодательство о туристической деятельности в РФ. Нормативные основы сельского туризма.
· Бюджетный кодекс и возможности финансирования развития сферы туризма.
2. Концептуальные основы внутреннего туризма
· Основные понятия (туризм, субъекты, услуги, продукт туристской деятельности).
· Развитие агротуризма в странах Европы
· Виды туризма (эко - , агро-, натур-, этнотуризм; приключенческий; культурно-познавательный; религиозный, круизный, научный, учебный, спортивный, событийный, лечебно-оздоровительный, гастрономический и др.). «Экономика впечатлений».
3. Организационные основы внутреннего туризма
· Органы управления туристской сферой на региональном и муниципальном уровне: цели и задач, функции, оптимальный состав специалистов, обязанности.
· Организация предоставления туристских услуг автономным учреждением (культуры, спорта либо молодежной политики).
· Подключение ТОС к развитию туризма.
· Создание туристско-информационного центра на базе администрации (опыт Торуни, Польша).
· Учет ценных продуктов управленческой деятельности администрации и учреждений. От приема стихийных делегаций – к социально-управленческому туризму.
· Особо охраняемые территории (ООПТ) – ограничение или ресурс для развития туризма?
· Единый федеральный реестр туроператоров: особенности включения в состав и предложения об участии субъектов РФ в его ведении.
4. Особенности туристического маркетинга территории
· Туристический маркетинг регионов, городов, а также отдельных туристических продуктов. Участие в выставках, организация рекламных туров, работа со СМИ, формирование календаря туристических событий, ведение Интернет-портала и др. на примере Ленинградской области.
· Прием иностранных туристов в РФ: тенденции, проблемы, перспективы, оценка целевой категории (опыт частного бизнеса).
· Формирование креативных туристических программ (опыт частного бизнеса).
· Сопутствующие коммерческие проекты в околотуристической сфере, формирующие дополнительные доходы муниципалитета.
5. Формирование целевой программы (социально-управленческого проекта) развития сельского туризма
· Концептуальный блок программы. «Головой в облаках, но ногами на земле!»
· Практикум «Идентификация проблем развития внутреннего туризма».
· Исследование туристического потенциала территории. Особенности прокладки туристических маршрутов.
· Родовые усадьбы. Программно-целевые методы поддержки родовых усадеб
· Цели и задачи программы. Организационно-технологические механизмы.
· Сертификация народных мастерских и усадеб. Выявление мастеров
· Ассоциации владельцев сельских домов, их создание, поддержка и роль в развитии туризма.
· Проблема создания комплексных агротуристических продуктов.
· Приглашение работников СМИ в качестве туристической группы
· Практикум «Подготовка информации о туристическом продукте»
6. Финансовые основы развития внутреннего туризма
· Привлечение инвестиций на развитие материальной базы туристической индустрии.
· Финансово-кредитные механизмы государственной поддержки развития внутреннего туризма
· Использование ресурсов фондов поддержки предпринимательства
7. Оценка эффективности работы в сфере внутреннего туризма
· Риски для территории и методы их снижения
· Прямые и косвенные эффекты от развития туризма
· Показатели развития сельского туризма
· Формирование бренда территории как эффект от туристической деятельности.
В рамках всех семинаров организуется презентация учебных пособий для муниципальных служащих:
Харченко стратегическое планирование: от теории к технологии (2009 г.; 304 с.);
Харченко : методология и опыт муниципальных исследований. – М.: Альперия, 2011. – 260 с.
Харченко -содержательный анализ целевых программ: Сборник. – М.: Альперия, 2012. – 96 с.
Также презентуется иная литература, изданная с участием автора.
Наиболее значимые публикации по тематике семинаров
1. Харченко : методология и опыт муниципальных исследований. – М.: Альперия, 2011. – 260 с.
2. Харченко стратегическое планирование: от теории к технологии: Учеб. пособие. – Белгород, 2009. – 304 с.
3. Харченко основания разработки муниципальных целевых программ: от федерального законодательства к локальным актам // Практика муниципального управления. – 2011. – №5. – С.92-101.
4. От стратегии развития города к жизненной стратегии человека // Человек. − 2010. − №1. − С.139-145.
5. Харченко пространственной локализации стратегии развития города // Муниципальная власть. – 2009. – №6. – С.75-79.
6. Харченко стратегическое планирование в условиях кризиса // Проблемы теории и практики управления. – 2009. – №12. – С.77-84.
7. Харченко модель программно-целевого регулирования молодежной политики // Муниципальная власть. – 2009. – №3. – С.66-70.
8. Харченко управления развитием городских агломераций: взгляд из г. Белгорода // Муниципальный мир. − 2009. − №1-2. − С.49-57.
9. Харченко планирование как основа успешной реализации муниципальной стратегии // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – №4. – С.34-37.
10. , Харченко и практика разработки программы развития муниципальных кадров // Управление персоналом. – 2009. – №6. – С.46-50.
11. Харченко удовлетворенности населения различными сторонами жизнедеятельности: от методики к стандарту // Муниципальная власть. – 2008. – №6. – С.32-39.
12. Харченко -содержательный анализ как инструмент оценки муниципальных программ // Муниципальная власть. – 2008. - №5. – С.50-54.
13. Харченко план города: концептуальность как условие практической реализуемости // Менеджмент в России и за рубежом. − 2007. − №4. − С.29-36.
14. Харченко управления: Учеб. пособие. – Белгород, 2008. – 160 с.
Автор семинаров –
эксперт по стратегическому развитию муниципальных образований,
кандидат социологических наук, доцент,
член-корреспондент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления,
член сети НП «Национальная гильдия профессиональных консультантов»,
советник главы администрации города
Оказываемые услуги
- Организация и проведение выездных семинарских занятий для муниципальных служащих; Экспертный анализ и рецензирование стратегических документов; Разработка целевых программ, обучение муниципальных служащих разработке целевых программ; Проведение организационно-деятельностных игр (результат – согласование интересов различных субъектов и подготовка проекта документа).
Опыт работы
· научный руководитель организационно-аналитической группы по разработке Стратегии развития г. Белгорода до 2025 г. (2006; 2010; 2011);
· разработчик целевых программ «Молодежь – Белому городу», «Развитие общественного самоуправления в городе Белгороде», «Муниципальные кадры», Концепции культурного развития г. Салехарда;
· зам. директора МУ «Институт муниципальных проблем» ( гг.);
· проведение семинаров в ЦНТИ «Прогресс» (Санкт-Петербург), Институте экономики и управления в промышленности (Москва), Центре управленческого консультирования «Партнер» (Сургут);
· автор 117 научных работ.
По вопросам заказа семинара обращайтесь: Тел.:8 (9E-mail: *****@***ru Сайт: http://leveltar. *****/s
