Приложение к приказу Департамента образования города Москвы

ИНСТРУКЦИЯ

по организации и проведению выездных мероприятий и практических занятий на местности с обучающимися и воспитанниками государственных обра­зовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы

Настоящая инструкция регламентирует порядок организации и проведения выездных мероприятий и практических занятий на местности с обучающимися и воспитанниками.

Организация и проведение туристских мероприятий - туристских походов, многодневных экскурсий, экспедиций, туристских лагерей, туристских слетов и соревнований по видам туризма регламентируется Инструкцией по организации и проведению туристских мероприятий с обучающимися образовательных учреж­дений системы Московского комитета образования, утвержденной приказом Мо­сковского комитета образования № 000 от 01.01.2001 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Выездным является организованное мероприятие, проводимое за терри­торией образовательного учреждения, с целью посещения экскурсионных и крае­ведческих объектов, проведения научно-исследовательских работ, спортивных, воспитательных мероприятий, организации концертной деятельности, посещения учреждений образования, культуры, здравоохранения, для организации других культурно-досуговых, образовательных и оздоровительных форм деятельности, а также различных видов занятий по учебным программам дополнительного обра­зования.

1.2.Выездные мероприятия могут проводиться в течение одних суток и бо­лее как с использованием пассажирского транспорта (автобус, троллейбус, трам­вай, метро, электропоезд и др.), так и пешком.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.3. Все организованные выходы обучающихся (воспитанников) за террито­рию образовательного учреждения с целью посещения учреждений образования, культуры, здравоохранения и др. (например - военкоматов, бассейнов и пр.) с использованием

транспорта или пешком квалифицируются как выездные мероприя­тия и оформляются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

1.4. Группы обучающихся (воспитанников), участвующие в любых формах выездных мероприятий, сопровождают не менее двух педагогов (специалистов) из расчета один взрослый на 10 человек детей. Не допускается проведение вы­ездного мероприятия под руководством одного педагога (руководителя группы).

При списочном составе обучающихся (воспитанников) до 10 человек со­провождение обеспечивают двое взрослых.

1.5.Списочный состав обучающихся (воспитанников) не должен превышать 30 человек. При увеличении списочного состава обучающихся (воспитанников) более 30 человек (по числу посадочных мест в заказных автобусах), увеличивается количество заместителей руководителя выездного мероприятия.

1.6.К практическим занятиям на местности относятся: экскурсии в природу,
учебно-тренировочные занятия по учебным дисциплинам или программам допол­нительного образования детей без использования какого-либо транспорта.

1.7.Каждое выездное мероприятие и практическое занятие на местности
(далее - мероприятие) возглавляется руководителем и заместителем/ями/ руково­
дителя мероприятия.

Руководителем мероприятия может быть педагогический работник образо­вательного учреждения не моложе 18 лет, которому руководитель учреждения до­веряет руководство группой обучающихся (воспитанников), прошедший в уста­новленном порядке соответствующее обучение.

Заместителем (заместителями) руководителя мероприятия являются работ­ники образовательного учреждения.

Руководитель и заместитель(и) руководителя мероприятия выполняют обя­занности, изложенные в их должностных инструкциях.

1.8. Руководитель мероприятия обеспечивает безопасность проведения ме­-
роприятия и несет ответственность за жизнь и здоровье участников, за выполне­-
ние всеми членами группы правил дорожного движения (в части, касающейся пе­-
шеходов), за соблюдение правил поведения на транспорте и в общественных мес­-
тах, правил охраны природы, памятников истории и культуры, соблюдение норм
санитарии и гигиены, за проведение мероприятия в соответствии с требованиями
настоящей Инструкции.

Руководитель выездного мероприятия составляет маршрутную карту.

Заместитель(и) руководителя мероприятия действует по указанию руководи­теля мероприятия и отвечает за выполнение порученной ему части работы в соот­ветствии с приказом руководителя образовательного учреждения

1.8.1

Заместитель/и/ принимает на себя руководство группой (в случае временно­го разделения группы - вверенной ему подгруппой) и несет всю полноту ответст­венности в случае отсутствия руководителя мероприятия или неспособности вы­полнения последним своих обязанностей.

Замена руководителя мероприятия, заместителя (заместителей4) руководите­ля мероприятия может быть проведена только по письменному приказу руководи­теля образовательного учреждения.

1.9. Руководитель мероприятия имеет право:

1.9.1.Лично комплектовать состав участников мероприятия.

1.9.2.Предлагать  руководителю учреждения кандидатуры на исполнение
обязанностей заместителя /ей/ руководителя мероприятия.

1.9.3.Исключать, по согласованию с руководителем образовательного уч-­
реждения,  из  состава  группы  участника,  оказавшегося  по  своим  морально-
волевым качествам или по состоянию здоровья, не готовым к участию в меро-­
приятии.

1.9.4.Изменять программу проведения мероприятия в сторону упрощения
или прекратить проведение мероприятия, если это необходимо для обеспечения
безопасности или благополучия участников, а также исходя из педагогической це-­
лесообразности, своевременно уведомив руководителя образовательного учреж-­
дения о своих действиях.

1.9.5.Временно разделять группу для реализации программы мероприятия,
выполнения различных заданий, для эвакуации отдельных участников и т. п., а
также в случае аварийной ситуации.

1.10. Руководитель мероприятия обязан:

1.10.1. Собрать заявления родителей, справки медицинского допуска в ус­та-
новленном порядке у всех участников мероприятия /для видов деятельности в
соответствии с действующим законодательством/ и для участия в многодневном
мероприятии.

При проведении однодневного выезда списочным составом оформить до­пуск у медицинского работника образовательного учреждения.

1.10.2. Своевременно уведомить руководителя образовательного учрежде­ния
о всех изменениях, требующих корректировки и дополнений к приказу.

1.10.3.Накануне мероприятия провести /под роспись/ с обучающимися
(воспитанниками) инструктаж: по соблюдению правил дорожной безопасности,
правил поведения на транспорте и в общественных местах, правил охраны приро­ды,
памятников истории и культуры, по соблюдению норм санитарии и гигиены.

1.10.4.Проверить наличие, состояние экипировки участников мероприятия
(одежда, обувь, головной убор) и соответствие экипировки погодным условиям.

1.10.5.При возвращении в образовательное учреждение проверить по списку­
обучающихся (воспитанников) и передать их учителям, воспитателям или ро­дите-
лям в установленном порядке.

1.10.6.После окончания мероприятия в течение 15 минут доложить руко­водителю образовательного учреждения о результатах его проведения.

1.10.7.Незамедлительно информировать руководителя образовательного
учреждения обо всех чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях с участника­ми мероприятия.

1.11.Организация купания во время однодневных выездных мероприятий
не допускается.

1.12.За нарушение настоящей Инструкции руководитель мероприятия и
его заместитель/и/ несут дисциплинарную ответственность, предусмотренную ­
действующим законодательством.

2. ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРОВОДЯЩЕГО ВЫЕЗДНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ ИЛИ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ НА МЕСТНОСТИ

Руководитель образовательного учреждения, проводящего мероприя­тие, обязан:

2.1.Оказывать всемерное содействие руководителю мероприятия в органи­зации, материально-техническом оснащении и проведении мероприятия.

2.2. Обеспечить проведение инструктажа с руководителем, заместителем (заместителями) руководителя мероприятия (с указанием телефонов руководителя образовательного учреждения, органа управления образованием).

2.3. Проконтролировать:

2.3.1.Наличие медицинского допуска у всех участников мероприятия;

2.3.2.Проведение с обучающимися (воспитанниками) инструктажа по со­блюдению правил дорожной безопасности, правил поведения на транспорте и в
общественных местах, правил охраны природы, памятников истории и культуры,
соблюдению норм санитарии и гигиены.

2.3.3. Наличие у руководителя (заместителя) мероприятия средств опера­тивной связи (мобильный телефон и т. п.) в рабочем состоянии.

2.4. Издать приказ по учреждению о проведении выездного мероприятия
или практического занятия на местности, в котором оговорить вид мероприятия,
место (район) и сроки его проведения; утвердить состав участников с указанием
контактных телефонов родителей /лиц заменяющих их/, назначить руководителя и
заместителя/ей/ руководителя мероприятия, возложив на руководителя мероприя­тия ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

В случае изменения формы проведения, места или сроков мероприятия, изменения состава участников, замены руководителя или заместителя/ей/, издать приказ по учреждению, оговаривающий эти изменения.

2.5.Выдать руководителю мероприятия копию приказа с приложениями,
заверенную печатью учреждения, при необходимости - командировочные удосто­верения и другие сопроводительные документы.

2.6.При использовании заказных автобусов проверить наличие лицензии
на пассажирские перевозки и срок её действия. Получить ксерокопию лицензии. В
договоре на предоставление автотранспортных услуг отдельным пунктом указать
наличие знаков о перевозке детей, а также максимально разрешённую скорость
движения (кроме «школьных» автобусов).

2.7.При организации движения обеспечить сопровождение колонны авто­бусов сотрудниками ГИБДД и бригадой скорой помощи либо медицинским ра­ботником.

2.8. Осуществлять контроль за выходом группы на маршрут и возвращени­ем с выездных мероприятий и практических занятий на местности.

2.9. В случае нарушения группой контрольных сроков возвращения неза­медлительно связаться с руководителем мероприятия /или его заместителями/ для
выяснения места нахождения группы и оказания ей необходимой помощи.

2.10. Руководитель образовательного учреждения несет ответственность за
организацию и подготовку мероприятия, а также выпуск групп на мероприятие в
соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

3. МЕРОПРИЯТИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАЗЕМНОГО ГОРОДСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА

3.1.До начала движения группы руководитель выездного мероприятия под­робно рассказывает участникам группы маршрут следования, а также порядок дейст­вий в случае отставания от группы.

3.2.Движение группы по городу в пешем порядке осуществляется без помех
другим пешеходам, при этом один - руководитель (заместитель руководителя)
выездного мероприятия находится впереди, другой - в конце группы.

3.3.Посадка в транспортное средство и выход из него, если есть возмож­ность, осуществляется через все двери. При этом один - руководитель (замести­тель) выездного мероприятия входит и выходит одним из первых, другой - входит
и выходит последним.

3.4. В период движения транспорта руководитель выездного мероприятия своевременно оповещает участников группы о предстоящем выходе.

3.5. После выхода из транспортного средства руководитель (заместитель ру­ководителя) выездного мероприятия обязан убедиться в наличии (пересчитать) всех участников группы.

3.5.1. В случае отставания кого-либо из участников группы, руководитель и заместители руководителя выездного мероприятия действуют согласно проведен­ному инструктажу /п.3.17.

4. МЕРОПРИЯТИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕТРО

4.1.До входа в метро руководитель выездного мероприятия подробно рас­
сказывает участникам маршрут следования, а также порядок действий в случае от­ставания от группы.

4.2.Передвижение группы в метро осуществляется поэтапно с остановками
для сбора группы (после прохождения турникета, после спуска на эскалаторе, перед
посадкой в вагон, после выхода из вагона, перед выходом из метро и т. д.).

4.3.Посадка осуществляется в один вагон метро через все двери. При этом
один (руководитель или заместитель руководителя выездного мероприятия) вхо­дит и выходит одним из первых, другой входит и выходит последним.

4.4.В период движения электропоезда руководитель выездного мероприя­тия своевременно оповещает участников группы о предстоящем выходе.

4.5.После выхода из вагона метро все участники выездного мероприятия
должны  отойти от края платформы. Руководитель выездного мероприятия (его
заместитель) обязан убедиться в наличии (пересчитать) всех участников выездно­го мероприятия.

4.6.В случае отставания кого-либо из участников выездного мероприятия
руководитель и заместитель/и/ руководителя выездного мероприятия действуют
согласно проведенному инструктажу /п.4.1./.

5. МЕРОПРИЯТИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОПОЕЗДОВ

5.1.Передвижение группы участников выездного мероприятия на вокзале
осуществляется поэтапно с остановками для сбора группы (по аналогии п.4.2. на­
стоящей Инструкции).

5.2.До выхода на платформу руководитель выездного мероприятия подроб­но рассказывает участникам выездного мероприятия маршрут следования, а также
порядок действий в случае отставания от группы.

5.3.Посадка в пригородный электропоезд осуществляется в один вагон че­рез одну дверь. При этом один руководитель (заместитель руководителя) выезд­ного мероприятия входит и выходит одним из первых, другой входит и выходит последним.

5.4. В электропоездах дальнего следования руководитель и заместитель /и/
руководителя выездного мероприятия контролируют передвижение обучающихся
(воспитанников) по вагону, не допускают их выход на кратковременных останов-ках, особым образом контролируют своевременную посадку обучающихся (воспи­танников) на длительных стоянках.

5.5.В период движения электропоезда руководитель и заместитель /и/ вы­ездного мероприятия своевременно оповещают участников группы о предстоящем
выходе.

5.6.После выхода из электропоезда все участники группы обязаны отойти
от края платформы и руководитель (заместитель руководителя) выездного меро­приятия обязан убедиться в наличии всех участников группы.

5.7.В случае отставания кого-либо из участников группы, руководитель и
заместители руководителя выездного мероприятия действуют согласно проведенному инструктажу /п.5.2./.

5.8.Не допускается: нахождение участников группы в период движения
электропоезда в тамбуре вагона и на переходных площадках, а также хождение по
другим вагонам.

6. МЕРОПРИЯТИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАКАЗНЫХ АВТОБУСОВ

6.1.До посадки в автобус руководитель (заместитель руководителя) выезд­ного мероприятия обязан: проверить наличие знаков, оповещающих участников
дорожного движения о перевозке детей; проговорить с водителем маршрут следо­вания, места предполагаемых остановок, порядок открывания дверей; загрузить в
автобус питьевую воду, стаканы одноразового пользования, аптечку.

6.2.До посадки в автобус руководитель и заместитель/и/ руководителя вы­ездного мероприятия проверяют соответствие экипировки участников поездки по­
годным условиям (наличие головных уборов и т. д.). Руководитель (заместитель ру­ководителя) выездного мероприятия рассказывает участникам группы маршрут сле­дования, напоминает правила поведения участников группы в период движения ав­тобуса и на остановках.

6.3.Во всех случаях посадка в автобус может осуществляться через все две­ри. При этом один руководитель (заместитель руководителя) выездного меро­приятия входит одним из первых, другой /другие/ входит последним.

6.4.До начала движения автобуса руководитель выездного мероприятия
обязан пересчитать всех участников, предложив им запомнить своих соседей.

6.5.Движение автобуса со всех мест стоянок начинается после уточнения
численности участников мероприятия, только по команде руководителя выездного мероприятия.

6.6.На остановках выход из автобуса осуществляется только через перед­нюю дверь. При этом первым выходит руководитель (заместитель руководителя)
выездного мероприятия, который не допускает выход участников на проезжую
часть дороги; другой - контролирует в салоне автобуса порядок выхода, не допус­кая толчеи.

6.7.Списочный состав участников поездки (с учетом руководителя выезд­ного мероприятия и его заместителей) не должен превышать число посадочных
мест в автобусе.

6.8.Не допускается: хождение участников выездного мероприятия по са­лону автобуса во время движения; выход на проезжую часть дороги во время са­нитарных стоянок; начало движения автобуса в случае отсутствия одного из уча­
стников выездного мероприятия.

7. МЕРОПРИЯТИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОЛОННЫ АВТОБУСОВ

7.1.Движением колонны автобусов руководит один из заместителей руко­
водителя образовательного учреждения (при проведении окружных мероприятий -
специалист окружного управления образования), назначенный приказом (далее -
руководитель колонны).

В каждом автобусе должны быть руководители выездных мероприятий,
действия которых регламентируются п.6 настоящей Инструкции. Руководители
выездных мероприятий подчиняются руководителю колонны и неукоснительно
выполняют его требования и распоряжения.

Движение колонны автобусов с детьми осуществляется только в со­провождении машины ГИБДД.

7.2.Движение колонны автобусов с детьми осуществляется при участии
медицинских работников. При сопровождении колонны бригадой скорой помощи
машина скорой помощи замыкает колонну. О наличии медицинского работника и
его месте расположения в колонне уведомляются все руководители выездных ме­роприятий (старшие в автобусах).

7.3.До начала движения колонны сотрудник ГИБДД проводит инструктаж
с водителями, на котором в обязательном порядке присутствует руководитель ко­лонны, ответственный от образовательного учреждения или органа управления
образованием за движение колонны с детьми.

7.4.Движение колонны автобусов с детьми осуществляется только в со­провождении машины ГИБДД.

7.5.Движение колонны автобусов с детьми осуществляется при участии
медицинских работников. При сопровождении колонны бригадой скорой помощи
машина скорой помощи замыкает колонну. О наличии медицинского работника и
его месте расположения в колонне уведомляются все руководители выездных ме­роприятий (старшие в автобусах).

7.6. До начала движения колонны руководитель колонны проводит опера­тивное совещание с руководителями выездных мероприятий (старшими в автобу­сах) о маршруте следования, плановых остановках, действиях взрослых при пла­новых остановках, порядке действий в случае незапланированной, экстренной по­требности в остановке. На совещание приглашаются медицинский работник и
представитель ГИБДД. На совещании присутствуют руководители выездных мероприятий. Замес­тители руководителей выездных мероприятий в это время контролирует действия участников поездки.

7.7.На санитарных остановках руководитель выездного мероприятия либо
его заместитель, первый вышедший из автобуса, встаёт в проеме между автобуса­ми, не допуская выхода детей на проезжую часть автодороги.

7.8.В случае потребности в экстренной остановке, как правило, водитель
автобуса со своей стороны выставляет за окно флажок, который виден сотруднику
ГИБДД.

В случае экстренной остановки во всех автобусах, кроме автобуса, подав­шего знак, двери остаются закрытыми. Руководитель колонны и медицинский работник оперативно направляются к автобусу, потребовавшему экстренную ос­тановку. Руководитель выездного мероприятия (старший по автобусу) кратко и чётко излагает причину остановки.

Руководитель колонны принимает решение о последующих действиях в соответствии со сложившейся ситуацией.

7.9. Движение колонны во всех случаях начинается только с разрешения
руководителя колонны, после того как все руководители выездных мероприятий
/старшие в автобусах/ доложат о наличии на местах всех участников поездки.

7.10. В период движения колонны руководитель колонны в обязательном
порядке находится в машине сопровождения ГИБДД.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ

НА МЕСТНОСТИ

8.1. К практическим занятиям на местности относятся: экскурсии в природу, учебно-тренировочные занятия по учебным предметам или программам дополни­тельного образования детей. Практические занятия проводятся без использования какого-либо транспорта.

8.2.До начала движения группы руководитель практического занятия на ме­стности подробно рассказывает участникам маршрут следования, а также порядок
действий в случае отставания от группы.

8.3.Движение группы по городу осуществляется без помех другим пешехо­дам, при этом один - руководитель (заместитель руководителя) практического за­нятия на местности находится впереди, а другой - в конце группы.

8.4.Руководитель практического занятия на местности обязан периодически
контролировать наличие участников группы. В случае отставания кого-либо из
участников группы руководитель практического занятия на местности действует
согласно проведенному инструктажу /п.8.2./.

8.5. При использовании транспорта подготовка и проведение мероприятия осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к выездным мероприятиям.

9. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КУПАНИЯ ДЕТЕЙ

Перед  проведением  купания  руководитель  мероприятия  выявляет обучающихся (воспитанников), не умеющих плавать (плохо плавающих).

9.1. Проведение купания в специально оборудованных местах:

9.1.1.Купание проводится при наличии средств спасения в присутствии
инструктора по плаванию (физкультуре) и медицинского работника;

9.1.2.К купанию допускаются лица без признаков заболеваний;

9.1.3.До начала купания руководитель (заместитель руководителя) меро­приятия напоминает обучающимся (воспитанникам) правила поведения на воде,
делит группу на подгруппы (не более 8 детей);

9.1.4.Купание проводится по подгруппам по команде инструктора по пла­ванию (физкультуре) либо руководителя (заместителя руководителя) мероприя­тия;

9.1.5.До входа в воду и после выхода из водоёма проверяется количест­венный состав подгруппы;

9.1.6.В период купания один из руководителей мероприятия находится в
воде, другой - на берегу следит за процессом купания;

9.1.7.Продолжительность купания согласовывается с медицинским работ­ником и зависит от погодных условий, температуры воды, скорости течения  и
оборудования водоема;

9.1.8.Руководитель и заместитель руководителя мероприятия обязаны осо­бым образом контролировать действия на воде детей, не умеющих плавать (пла­вающих плохо).

9.2. Проведение купания в местах, не оборудованных для купания:

9.2.1.До начала купания руководитель  мероприятия и заместитель руко­водителя мероприятия в обуви должны обследовать дно водоёма (по всему пери­
метру места, определенного для купания) и удалить со дна все предметы во избе­жание травматизма, а также обеспечить средства спасения (верёвка, надувные
средства и т. д.);

9.2.2.До начала купания руководитель мероприятия (заместитель руково­дителя  мероприятия) напоминает обучающимся (воспитанникам) правила пове­дения на воде, визуально определяет границы места купания, делит группу детей
на подгруппы;

9.2.3.К купанию допускаются лица без признаков заболеваний;

9.2.4.Купание проводится по подгруппам по команде руководителя (замес­тителя руководителя) мероприятия;

9.2.5.До входа в воду и после выхода из водоёма проверяется количест­венный состав подгруппы, который не должен превышать 8 детей;

9.2.6.В период купания один из руководителей мероприятия находится в
воде, другой - на берегу следит за процессом купания;

9.2.7.Руководитель мероприятия определяет продолжительность купания,
которая зависит от погодных условий, температуры воды, скорости течения, а
также возраста и физического состояния участников мероприятия;

9.2.8. Руководитель и заместитель руководителя мероприятия обязаны особым образом контролировать действия на воде детей, не умеющих плавать (плавающих плохо).

9.3. Запрещается:

9.3.1.Организация купания на городских пляжах, не получивших разреше­ние на открытие, а также в местах с подозрением на некачественный состав и низ­кую температуру воды;

9.3.2.Резкое охлаждение в воде детей с признаками перегрева на солнце
либо после активной физической нагрузки /марш в походе, кросс, игра в футбол и
т. д./;

9.3.3.Ныряние в воду, использование «тарзанок», игр и шалостей в воде;

9.3.4.Купание в ночное и сумеречное время суток;

9.3.5.Оставление детей около водоёмов без присмотра взрослых.

10. ОКАЗАНИЕ ДОВРАЧЕБНОЙ ПОМОЩИ

10.1. Руководитель и заместитель /и/ мероприятия обязаны знать и до при­бытия бригады Скорой помощи уметь оказывать первую доврачебную помощь пострадавшему.

10.1.1. Механические травмы

Необходимо строго соблюдать следующие правила:

-осторожно снять грязь вокруг раны, очищая кожу от  краёв раны наружу,
чтобы не загрязнять рану; очищенный участок вокруг раны нужно смазать настой­
кой йода перед наложением повязки;

-нельзя удалять из раны сгустки крови, инородные тела, так как это может
вызвать сильное кровотечение;

-вскрыть имеющийся в аптечке пакет в соответствии с прилагаемой инст­рукцией.  При наложении повязки нельзя касаться руками той части, которая
должна быть наложена непосредственно на рану;

-если из раны выпадает какая-либо ткань или орган (мозг, кишечник), то
повязку накладывают сверху, ни в коем случае не пытаясь вправлять эту ткань или
орган внутрь раны;

-кровотечение может быть остановлено в зависимости от его вида / капил­лярное, венозное, артериальное/ простой или давящей повязкой, прижатием паль­цами кровоточащего сосуда к подлежащей кости выше раны (ближе к туловищу),
сгибанием конечности с вложением в ямку сустава комка из материи, наложением
жгута или закрутки;

-при загрязнении раны землёй требуется введение противостолбнячной сы­воротки, для чего необходимо срочно обратиться к врачу даже при незначитель­ных на первый взгляд травмах.

10.1.2. Оказание первой помощи пострадавшему на воде

Помощь пострадавшему должна быть оказана сразу же после того, как его извлекли из воды. Если пострадавший находится в бессознательном состоянии (бледен, пульс едва прощупывается или совсем не прощупывается, дыхание от­сутствует или очень слабое), то следует немедленно приступить к его оживле­нию и одновременно вызвать врача.

Прежде чем начать искусственное дыхание, нужно открыть рот пострадав­шего и, в случае необходимости, очистить рот от ила, песка, водорослей и слизи платком или рубашкой.

В первую очередь следует вылить из пострадавшего воду. Для этого по­страдавшего следует уложить грудью на правое колено лица, оказывающего по­мощь, таким образом, чтобы место соприкосновения бедра и грудинной кости бы­ло выше межрёберной дуги на 10-12 см. Лицо, оказывающее помощь, левой рукой удерживает пострадавшего, а правой - резкими движениями надавливает на спину с противоположной стороны от места соприкосновения грудинной кости к колену.

Надавливания продолжаются до тех пор, пока не закончится выход воды из дыхательных путей, о чём покажет жидкость, подкрашенная кровью. Прекраще­ние выхода воды не означает, что воды в органах дыхания пострадавшего нет. Та­ким показателем является только подкрашенная кровью вода. После появления такой жидкости при необходимости следует выполнить наружный массаж сердца и искусственное дыхание в соответствии с п.10.1.3. настоящей Инструкции.

Когда пострадавший начнёт дышать, ему необходимо давать нюхать наша­тырный спирт, дать выпить 15-20 капель настойки валерианы на полстакана воды, переодеть в сухое бельё, тепло укрыть, дать крепкого чая и предоставить полный покой до прибытия врача.

10.1.3. Электротравма

Человека, попавшего под действие электрического тока, в первую очередь следует освободить от прикосновения с токоведущими частями оборудования, ме­ханизма, здания и др. (выключить рубильник, выключатель, выдернуть из рук по­страдавшего шнур или прибор, предварительно изолировав свои руки подручны­ми средствами, например, толстым слоем сухой одежды и т. п.)

После освобождения пострадавшего от воздействия тока, его укладывают на ровное место, расстёгивают все предметы одежды, стягивающие органы дыхания. Подкладывают под лопатки скатку из одежды таким образом, чтобы голова оказа­лась запрокинутой назад, а гортань вытянутой.

Если пострадавший пытается изменить позу, говорить, то следует оказать ему помощь следующим способом: руки пострадавшего разводят в стороны, сво­дят вместе, вверх-вниз, ноги сгибают в коленях и выпрямляют. Такие движения делаются до тех пор, пока пострадавший не получит устойчивое дыхание.

В случае, когда пострадавший не дышит, глаза не видят, зрачки расширены или закатаны под лоб, то следует открыть рот, вытащить язык, очистить ротовую полость от слизи и грязи и приступить к оказанию помощи следующим образом: лицо, оказывающее помощь, делает два глубоких вдоха и выдоха в атмосферу, а последующие выдохи делает через нос или рот в пострадавшего. /При открывании рта пострадавшего следует обеспечить целостность зубов/.

Искусственное дыхание «рот в рот» или «рот в нос» выполняется 2-3 раза, после чего оказывающий помощь приступает к наружному массажу сердца. Мас­саж сердца осуществляется путём надавливания руками на грудинную кость вы­ше межрёберной дуги на 10-12 см. После серии надавливаний (5-6 раз) повторяет­ся искусственное дыхание.

10.1.4. Термические и электрические ожоги

Если на пострадавшем загорелась одежда, нужно быстро набросить на него пальто, либо плотную ткань, но не твердое полотно, или сбить пламя водой. Нельзя бежать в горящей одежде, так как ветер, раздувая пламя, увеличит и уси­лит ожог.

При оказании помощи пострадавшему во избежание заражения нельзя ка­саться руками обожжённых участков кожи или смазывать их мазями, маслами, ва­зелином, присыпать пищевой содой, крахмалом и т. п.

Нельзя вскрывать пузыри, удалять приставшую к обожжённому месту мас­тику, канифоли или другие смолистые вещества, так как, удаляя их, легко можно содрать обожжённую кожу и тем самым создать благоприятные условия для зара­жения раны.

При небольших по площади ожогах первой и второй степеней нужно нало­жить на обожжённый участок кожи стерильную повязку.

Одежду и обувь с обожжённого места нельзя срывать, а необходимо разре­зать ножницами и осторожно снять, если она не прильнула к телу. Если куски одежды прилипли к обожжённому телу, то поверх их следует наложить стериль­ную повязку до снятия её в лечебном учреждении.

При тяжёлых и обширных ожогах пострадавшего необходимо завернуть в чистую простынь или ткань, не раздевая его, напоить тёплым чаем и создать по­кой до прибытия врача.

Обожжённое лицо необходимо закрыть стерильной марлей.

При ожогах глаз следует делать холодные примочки из раствора борной ки­слоты (половина чайной ложки кислоты на стакан воды) и немедленно направить пострадавшего к врачу.

10.1.5. Химические ожоги

При химических ожогах поражённое место сразу же промывают большим количеством холодной проточной воды из-под крана, из резинового шланга или ведра в течение 15-20 минут.

Если кислота или щёлочь попала на кожу через одежду, то сначала надо смыть её с одежды, а потом осторожно разрезать и снять с пострадавшего мокрую одежду, если она не прилипла к телу, после чего промыть кожу. Однако если оде­жда прильнула, то после промывки одежды отдирать её от поражённого места нельзя.

Дальнейшая помощь при химических ожогах оказывается так же как при термических ожогах.

10.2. При несчастных случаях (наличие пострадавшего участника меро­приятия) незамедлительно оказывается первая доврачебная помощь, одновре­менно осуществляется вызов врачей, уведомляется руководитель образователь­ного учреждения и родители пострадавшего ребенка.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МОСКОВСКОГО

ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 19.03.1993 N 81

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ПО ТУРИСТСКО-КРАЕВЕДЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

ПРИКАЗ

КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

25 сентября 2001 г.

N 707 (Д)

В целях дальнейшего совершенствования и развития массового

туризма, повышения эффективности обеспечения безопасности детских

туристско-экскурсионных групп при организации и проведении туристских

походов, экспедиций, экскурсий и лагерей с учащимися образовательных

учреждений системы Московского комитета образования приказываю:

1. Внести изменения и дополнения в Инструкцию по организации и

проведению туристских мероприятий с учащимися и воспитанниками

образовательных учреждений г. Москвы (приказ Московского департамента

образования от 19.03.93 N 81 "Об утверждении нормативных документов по

туристско-краеведческой деятельности") и утвердить ее в новой редакции

(приложение N 1).

2. Ввести в действие с 1 ноября 2001 года Инструкцию по

организации и проведению туристских мероприятий с обучающимися

образовательных учреждений системы Московского комитета образования.

3. Начальникам окружных управлений образования, руководителям

образовательных учреждений городского подчинения довести Инструкцию по

организации и проведению туристских мероприятий с обучающимися

образовательных учреждений системы Московского комитета образования до

сведения педагогических и руководящих работников учреждений.

4. Пункт 1 приказа от 19.03.93 N 81 "Об утверждении нормативных

документов по туристско-краеведческой деятельности" в части приложения

N 1 (Инструкция по организации и проведению туристских мероприятий с

учащимися и воспитанниками образовательных учреждений г. Москвы)

считать утратившим силу с 1 ноября 2001 г.

5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя

председателя Комитета образования .

Председатель Комитета

25 сентября 2001 г.

N 707

Приложение N 1

к приказу Московского

комитета образования

от 01.01.01 года

N 707

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ТУРИСТСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

С ОБУЧАЮЩИМИСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ

МОСКОВСКОГО КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Инструкцией по

организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий

(путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской

Федерации, утвержденной приказом Министерства образования Российской

Федерации от 01.01.01 года N 293, и обязательна для всех

образовательных учреждений системы Московского комитета образования,

ведущих туристско-краеведческую и экскурсионную работу с обучающимися.

I. Общие положения

1.1. Туристскими мероприятиями с обучающимися являются туристские

походы, экскурсии, экспедиции, туристские лагеря, туристские слеты и

соревнования по видам туризма.

1.2. Каждое туристское мероприятие возглавляется руководителем и

заместителем руководителя. Руководителем (заместителем руководителя)

туристского мероприятия может быть любое лицо, удовлетворяющее

требованиям настоящей Инструкции, которому администрация учреждения

доверяет руководство группой обучающихся. Руководство слетами и

соревнованиями осуществляется в соответствии с Положением об этих

мероприятиях.

1.3. Руководитель туристского мероприятия несет ответственность

за жизнь и здоровье участников, за безопасность проведения

мероприятия, за выполнение всеми членами группы правил техники

безопасности, правил противопожарной безопасности, охраны природы,

памятников истории и культуры, соблюдение норм взаимоотношений с

местным населением, за достоверность сведений, изложенных в заявочных

документах, за проведение мероприятия в соответствии с требованиями

настоящей Инструкции.

Заместитель руководителя туристского мероприятия выполняет

обязанности руководителя в случае его отсутствия или неспособности

выполнения последним своих обязанностей.

1.4. Руководитель туристского мероприятия имеет право:

1.4.1. Лично комплектовать состав участников мероприятия.

1.4.2. Исключать из состава группы участника, оказавшегося по

своим морально-волевым или спортивно-техническим данным не готовым к

прохождению маршрута.

1.4.3. Изменить маршрут следования группы в сторону упрощения или

прекратить проведение мероприятия, если это необходимо для обеспечения

безопасности или благополучия участников или по педагогической

целесообразности.

1.4.4. Временно разделять туристскую группу для проведения

разведки, заброски продуктов, выполнения краеведческих и

экспедиционных заданий, для эвакуации отдельных участников и т. п., а

также в случае аварийной ситуации, действуя при этом в соответствии с

пунктом 4.2.7 настоящей Инструкции.

1.5. За нарушение настоящей Инструкции руководитель туристского

мероприятия и его заместитель несут дисциплинарную ответственность,

если эти нарушения не влекут за собой другой ответственности,

предусмотренной действующим законодательством.

1.6. Все участники туристских мероприятий должны иметь разрешение

врача на участие в данном мероприятии.

II. Обязанности учреждения, проводящего

туристское мероприятие

Администрация учреждения, проводящего туристское мероприятие,

обязана:

2.1. Оказывать всемерное содействие руководителям групп в

организации, материально-техническом оснащении и проведении

мероприятия; обеспечить его финансирование, включая оплату

руководителей в соответствии с действующими нормативами.

2.2. Проконтролировать:

2.2.1. Соответствие состава участников и руководителей

мероприятия требованиям настоящей Инструкции.

2.2.2. Наличие медицинского допуска у всех участников

мероприятия.

2.2.3. При проведении дальних и категорийных походов и экспедиций

с активным способом передвижения - наличие маршрутной книжки с

положительным заключением соответствующей маршрутно-квалификационной

комиссии (МКК).

2.2.4. Наличие согласия местных органов на прием группы (или

экскурсионной путевки) - при организации ночлегов в населенных

пунктах.

2.2.5. Проведение инструктажа по технике безопасности.

2.3. Издать приказ по учреждению о проведении туристского

мероприятия, в котором оговорить вид мероприятия, место (район похода)

и сроки его проведения, утвердить состав участников, назначить

руководителей и заместителей руководителей мероприятия, возложив на

руководителя ответственность за жизнь и здоровье участников. В случае

изменения вида, места или сроков мероприятия, изменения состава

участников или замены руководителей издать приказ по учреждению,

оговаривающий эти изменения.

2.4. Выдать руководителю мероприятия соответствующие маршрутные

документы, заверенные печатью учреждения (маршрутный лист, маршрутная

книжка, экскурсионная путевка, командировочные удостоверения, копия

приказа).

2.5. Осуществлять контроль за движением туристских групп по

маршруту.

2.6. В случае нарушения группой на маршруте контрольных сроков

оповещения незамедлительно связаться с местными органами власти,

подразделениями поисково-спасательной службы (ПСС), туристскими

организациями, местными органами управления образованием для выяснения

места нахождения группы и оказания ей необходимой помощи. При

необходимости организовать поисково-спасательные работы.

2.7. Администрация учреждения несет ответственность за

организацию и подготовку мероприятия, а также выпуск групп на маршрут

в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

III. Туристские походы

3.1. Туристский поход - это прохождение группой обучающихся

определенного маршрута активным способом передвижения (пешком, на

лыжах, на плавсредствах, на велосипедах) с целями познания,

воспитания, оздоровления, физического и спортивного развития.

3.2. Туристские походы могут быть местными (по Подмосковью) или

дальними (за пределами Подмосковья).

По продолжительности и сложности походы подразделяются на походы

выходного дня (1-3 дня по Подмосковью), степенные (некатегорийные) и

категорийные.

Категории сложности маршрутов определяются в соответствии с

нормативами Единой спортивной классификации и Перечнями

классифицированных туристских маршрутов, перевалов и пещер, которые

учитывают насыщенность маршрутов естественными препятствиями, а также

их продолжительность и протяженность (приложение - Нормативы походов

по степеням и категориям сложности). Непосредственное определение

категории конкретного маршрута производится маршрутно -

квалификационными комиссиями (МКК) в соответствии с нормативами.

3.3. В походах выходного дня и некатегорийных походах по

Подмосковью при наличии в группе не более 15 участников с согласия

руководителя вместо заместителя может быть назначен помощник

руководителя из числа участников старшего возраста, имеющий опыт

участия в аналогичных походах.

3.4. При организации туристского похода с участием 3 и более

туристских групп с общим числом участников не менее 30 человек (для

похода II-IV категории сложности - не менее 20 человек) и их маршруты

и графики движения в основном совпадают, для общего руководства этими

группами может быть назначен старший руководитель, координирующий

деятельность туристических групп, а для организации медицинского

обслуживания - врач.

Старший руководитель контролирует безопасное прохождение маршрута

всеми группами. Старший руководитель обладает правом изменить в

сторону облегчения маршрут одной или всем группам, снять с маршрута

группу или отдельных участников.

3.5. Основным маршрутным документом туристской группы обучающихся

является маршрутная книжка (маршрутный лист).

3.5.1. На походы выходного дня и некатегорийные (степенные)

походы по Московской области маршрутные документы (маршрутный лист)

выдает непосредственно администрация учреждения, проводящего поход.

3.5.2. Для проведения любых дальних походов, а также категорийных

походов по Московской области необходимо предварительно получить

положительное заключение маршрутно-квалификационной комиссии (МКК)

образовательного учреждения г. Москвы, имеющей полномочия для

рассмотрения маршрутов данной категории сложности.

3.5.3. Заключение МКК записывается в маршрутные документы,

заверяется подписью председателя и штампом МКК. При необходимости в

документы записываются особые указания и рекомендации группе,

определяются подразделения поисково-спасательной службы (ПСС) для

регистрации перед выходом на маршрут.

3.5.4. При наличии в маршрутных документах положительного

заключения МКК документы заверяются печатью и подписью руководителя

учреждения, проводящего поход, и вручаются руководителю группы.

3.6. Не допускается:

3.6.1. Выход на маршрут групп без маршрутных документов или с

документами, оформленными с нарушением настоящей Инструкции, или без

положительного заключения соответствующей МКК (кроме некатегорийных

походов по Московской области).

3.6.2. Рассмотрение заявочных материалов маршрутными комиссиями,

не имеющими на данный момент полномочий для рассмотрения маршрутов

данной категории сложности или вида туризма.

3.7. Руководители, заместители руководителей и участники

туристских походов должны отвечать следующим требованиям (таблицы 1,

2, 3):

Таблица 1

МЕСТНЫЕ ПОХОДЫ

(ПО ПОДМОСКОВЬЮ). ДАЛЬНИЕ ПОХОДЫ ПО РАВНИННЫМ

РАЙОНАМ - СТЕПЕННЫЕ И I КАТ. СЛ.

-----

| |Минимальный возраст |Количество участников |Опыт |Возраст |Туристский опыт |

| |участников | |участников и|руководителя|руководителя |

| |||зам. | | |

| |пеш.|лыж.|водн.|вел.|пеш. |лыж.|водн.|вел. |руководителя| | |

|----|----|----|-----|----|-----|----|-----|-----|-|-|-----|

|Походы |1-дн.| 7 | 9 |12 |12 |6-25 |6-20|6-20 |6-15 | |Не моложе 18|Участие в 1-3- |

|выходного|3-дн.| 9 |10 |12 |12 |6-25 |6-20|6-20 |6-15 | |лет |дн. походе |

|дня | | | | | | | | | | | | |

|----|----|----|-----|----|-----|----|-----|-----| | | |

|1 степени |10 |11 |12 |12 |6-25 |6-20|6-15 |6-15 | | | |

|сложности | | | | | | | | | | | |

|----|----|----|-----|----|-----|----|-----|-----|-| |-----|

|2 степени |11 |12 |13 |13 |6-20 |6-20|6-15 |6-15 |Участие в | |Руководство 1-3-|

|сложности | | | | | | | | |походах | |дн. походом |

|----|----|----|-----|----|-----|----|-----|-----|выходного | |-----|

|3 степени |12 |12 |13 |13 |6-20 |6-15|6-15 |6-15 |дня | |Участие в походе|

|сложности | | | | | | | | | | |I к. с., рук-во |

| | | | | | | | | | | |2-3-дн. походом |

|----|----|----|-----|----|-----|----|-----|-----| |-|-----|

|I категории |13 |13 |13 |14 |6-15 |6-15|6-15 |6-15 | |19 |Участие в походе|

|сложности | | | | | | | | | | |I к. с., рук-во |

| | | | | | | | | | | |степен. походом |

-----

Таблица 2

ДАЛЬНИЕ ПОХОДЫ

СТЕПЕННЫЕ И КАТЕГОРИЙНЫЕ ПО РАЙОНАМ ПОВЫШЕННОЙ

СЛОЖНОСТИ (ГОРНО-ТАЕЖНЫЕ, ВЫСОКОГОРНЫЕ И ДР.)

------

| |Минимальный возраст |Количество участников |Туристский |Минимальный |Туристский опыт|

| |участников | |опыт |возраст |руководителя |

| |----|-------|участников и|руководителя| |

| |пеш.|лыж.|горн.|водн.|вел.|пеш. |лыж. |горн.|водн.|вел. |зам. |и зам. | |

| | | | | | | | | | | |руководителя|руковод. | |

|----|----|----|-----|-----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-|-|----|

|Степенные |13 |13 |13 |13 |14 |6-15 |6-12 |6-12 |6-15 |6-15 |Участие в |19 |Участие в |

|(некатегорийн.)| | | | | | | | | | |степенных | |походе II к. с.,|

| | | | | | | | | | | |походах | |рук-во |

| | | | | | | | | | | | | |степенным |

| | | | | | | | | | | | | |походом |

|----|----|----|-----|-----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-|-|----|

|I к. с. |14 |14 |14 |13 |14 |6-15 |6-12 |6-12 |6-15 |6-15 |Участие в |19 |Участие в |

| | | | | | | | | | | |степенных | |походе II к. с.,|

| | | | | | | | | | | |походах | |рук-во |

| | | | | | | | | | | | | |степенным |

| | | | | | | | | | | | | |походом |

|----|----|----|-----|-----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-|-|----|

|II к. с. |14 |15 |15 |14 |14 |6-15 |6-12 |6-12 |6-12 |6-12 |Участие в |20 |Участие в |

| | | | | | | | | | | |походах I | |походе III |

| | | | | | | | | | | |к. с. (30% - | |к. с., рук-во |

| | | | | | | | | | | |в степ.) | |походом I к. с. |

|----|----|----|-----|-----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-|-|----|

|III к. с. |15 |16 |16 |15 |15 |6-12 |6-12 |6-12 |6-12 |6-12 |Участие в |21 |Участие в |

| | | | | | | | | | | |походах II | |походе IV к. с.,|

| | | | | | | | | | | |к. с. (30% - | |рук-во походом |

| | | | | | | | | | | |в I к. с.) | |II к. с. |

|----|----|----|-----|-----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-|-|----|

|IV к. с. |16 |17 |17 |16 |16 |6-10 |6-10 |6-10 |6-10 |6-10 |Участие в |22 |Участие в |

| | | | | | | | | | | |походах | |походе V к. с., |

| | | | | | | | | | | |III к. с. | |рук-во походом |

| | | | | | | | | | | | | |III к. с. |

------

Примечание. При проведении дальних степенных и I категории

сложности походов к участникам, заместителям руководителей и

руководителям могут предъявляться требования как таблицы 2, так и

таблицы 3, в зависимости от конкретного района и маршрута похода.

Таблица 3

ДАЛЬНИЕ ПОХОДЫ ПО РАЙОНАМ ПОВЫШЕННОЙ СЛОЖНОСТИ,

ПРОВОДЯЩИЕСЯ В МЕЖСЕЗОНЬЕ

|Категория |Миним. |Туристский опыт |Минимал. |Туристский опыт |

|сложности |возраст|участников и зам.|возраст |руководителя |

|похода |участ. |руководителя |руководителя| |

||-------|------|-|-|

|Некатегор.|14 |Участие в походе |20 |Участие в походе II |

| | |I к. с. или некат.| |к. с. и рук-во походом I|

| | |в межсезонье | |к. с. или некатегор. в |

| | | | |межсезонье |

||-------|------|-|-|

|I к. с. |14 |Участие в походе |21 |Участие в походе II |

| | |I к. с. или некат.| |к. с. и рук-во походом I|

| | |в межсезонье | |к. с. или 3 ст. в |

| | | | |межсезонье |

||-------|------|-|-|

|II к. с. |15 |Участие в походе |22 |Участие в походе III |

| | |II к. с. или I | |к. с. и рук-во походом |

| | |к. с. в межсезонье| |II к. с. или I к. с. в |

| | | | |межсезонье |

||-------|------|-|-|

|III к. с. |16 |Участие в походе |23 |Участие в походе IV |

| | |III к. с. или II | |к. с. и рук-во походом |

| | |к. с. в межсезонье| |III к. с. или II к. с. в |

| | | | |межсезонье |

Примечание. Постановлением Центрального Совета по туризму и

экскурсиям N 26-53 от 26.12.85 определены оптимальные сроки проведения

походов по различным районам страны. Иное время проведения походов

считается межсезоньем.

3.8. Дополнительные требования к туристскому опыту участников и

руководителей походов:

3.8.1. Участники и руководители дальних категорийных походов

должны иметь опыт по данному виду туризма, а в водных походах - на тех

же типах судов.

3.8.2. При проведении комбинированных походов, включающих участки

маршрута по разным видам туризма, участники и руководители должны

иметь опыт, необходимый для прохождения таких участков.

3.8.3. Если маршрут похода включает элементы более высоких

категорий сложности, чем заявленная, то участники и руководители таких

походов должны соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам

и руководителям походов тех категорий, элементы которых включены в

данный маршрут.

3.8.4. Участники походов, в которых предусмотрены переходы через

классифицированные перевалы, должны иметь опыт прохождения

(руководитель - опыт руководства при прохождении) двух перевалов на

одну полукатегорию ниже максимальной для данного маршрута.

Руководитель похода, кроме того, должен иметь опыт прохождения

двух перевалов на одну полукатегорию сложности выше.

3.9. Разновозрастные туристские коллективы обучающихся, как

правило, проводят походы, ориентированные на возраст младших

участников.

В виде исключения по ходатайству администрации учреждения в

степенных походах и походах I-II категорий сложности (кроме горных

походов) может быть допущено включение в разновозрастную группу до 25%

учащихся на 1-2 года младше установленного для данного похода возраста

при наличии у этих участников специального медицинского допуска из

физкультурного диспансера и необходимого для данного похода

туристского опыта, приобретенного в походах в данной разновозрастной

группе.

О допуске этих участников принимается специальное решение МКК с

учетом сложности маршрута, возраста и подготовленности всей группы и

квалификации руководителя исходя из безусловного обеспечения

безопасного прохождения маршрута.

О включении таких участников в заявочных и маршрутных документах

группы производится запись со ссылкой на данный пункт настоящей

Инструкции в графе "Заключение МКК".

3.10. Маршрутно-квалификационные комиссии имеют право:

3.10.1. Вызвать группу для проверочной беседы, назначить группе

проверочные выходы (проверку на местности).

3.10.2. Предъявить группе (к ее количественному составу, возрасту

и туристскому опыту участников и руководителей, к снаряжению)

повышенные требования, если считают, что это требуется для обеспечения

безопасности в условиях конкретного маршрута.

3.10.3. Не давать положительное заключение на проведение похода

при условии выполнения группой всех формальных требований, если, по

мнению комиссии, при проведении похода не обеспечивается безопасность

участников или проведение похода педагогически нецелесообразно. В этом

случае мотивированное заключение комиссии записывается в заявочную

книжку и в необходимых случаях доводится до сведения администрации

учреждения, проводящего туристский поход.

3.11. Участки первопрохождения не должны включаться в маршруты

походов с обучающимися.

3.12. Километраж походов выходного дня определяется руководителем

похода исходя из задач похода, возраста и туристской подготовки

участников и педагогической целесообразности.

3.13. В велопоходах в соответствии с Правилами дорожного движения

дети моложе 14 лет могут принимать участие только по дорогам, не

имеющим постоянного автомобильного движения.

3.14. В степенных походах и походах I-III категории сложности

могут принимать участие дети, моложе указанного в таблицах

минимального возраста, идущие со своими родителями или иными близкими

взрослыми. В заявочных и маршрутных документах группы об этом делается

соответствующая запись.

3.15. Категорийные туристские походы по территории ближнего и

дальнего зарубежья проводятся при условии возможности оказания

квалифицированной медицинской помощи и оплаты в случае необходимости

поисково-спасательных и транспортировочных работ.

IV. Обязанности руководителя туристского похода

4.1. При подготовке похода руководитель группы обязан:

4.1.1. Обеспечить комплектование группы с учетом возраста,

туристского опыта, технической подготовки участников и в соответствии

с требованиями настоящей Инструкции.

4.1.2. Разработать маршрут похода с учетом возраста, туристского

опыта, технической подготовки участников и руководителей и в

соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Получить подробную

информацию о всех участниках маршрута и способах преодоления

препятствий. Подготовить необходимый картографический материал (по

согласованию с МКК).

4.1.3. Подготовить групповое и личное снаряжение, обеспечивающее

безопасное прохождение маршрута.

4.1.4. Не позднее чем за 30 дней до выезда на маршрут (на летние

походы - не позднее 1 июня) представить заявочные документы на

проведение похода (заявочную и маршрутную книжки установленного

образца, справки об опыте участников и руководителей, медицинские

справки, копию приказа) в соответствующую маршрутно-квалификационную

комиссию (МКК), имеющую полномочия для рассмотрения походов данной

категории сложности.

4.1.5. По указанию МКК пройти с группой проверку на местности.

4.1.6. После получения положительного заключения МКК на

проведение похода получить у администрации заверенные маршрутные

документы.

4.1.7. Не позднее чем за 10 дней до выезда на маршрут сообщить в

подразделение поисково-спасательной службы (ПСС) района похода

сведения о группе и маршруте по установленной форме (форма N 6 ТУР).

4.1.8. В случае необходимости изменения маршрута похода,

контрольных пунктов и сроков их прохождения, состава группы

согласовать эти изменения с МКК, давшей положительное заключение на

проведение похода, представив в МКК копию приказа, медицинские справки

и справки об опыте новых участников (или руководителей).

Сообщить об изменениях подразделению ПСС, в адрес которого

выслано сообщение по установленной форме.

4.1.9. Провести с участниками инструктаж по технике безопасности.

4.2. При проведении похода:

4.2.1. Строго соблюдать утвержденный маршрут и контрольные сроки;

выполнять указания МКК, давшей положительное заключение на проведение

похода, и подразделения ПСС, зарегистрировавшего группу.

Изменения маршрута допускаются лишь в сторону упрощения и в

случаях, когда дальнейшее движение по маршруту угрожает безопасности

группы или при необходимости оказания помощи пострадавшему, а также

для участия в аварийно-спасательных работах по указанию ПСС.

4.2.2. Принимать необходимые меры для обеспечения безопасности

участников вплоть до изменения маршрута или прекращения похода.

4.2.3. Контролировать состояние здоровья участников. Принимать

срочные меры для доставки травмированного или заболевшего участника в

ближайшее медицинское учреждение.

4.2.4. В случае необходимости оказать оперативную помощь другой

туристской группе, принять участие в аварийно-спасательных работах (по

указанию ПСС).

4.2.5. Контролировать действия участников похода по выполнению

правил техники безопасности, правил противопожарной безопасности,

охраны природы, памятников истории и культуры, соблюдению норм

взаимоотношений с местным населением.

4.2.6. Сообщать телеграммой в адрес МКК, ПСС и организации,

проводящей путешествие, о выходе группы на маршрут, прохождении

контрольных пунктов, об окончании похода, а также о происшедшем

несчастном случае, изменении маршрута, контрольных сроков или состава

группы.

4.2.7. В случае временного разделения группы назначать в каждой

подгруппе (в водном походе - на каждом судне) своих заместителей из

наиболее подготовленных участников. В составе подгруппы должно быть не

менее 4 человек, в том числе одного взрослого.

4.3. По окончании похода руководитель похода обязан сдать в МКК

отчет и после зачета путешествия оформить участникам справки и

спортивные разряды.

V. Экскурсии

5.1. Экскурсия - это коллективная поездка с целью посещения

достопримечательных объектов (памятников природы, истории, культуры,

музеев). Использование активных способов передвижения и ночлегов вне

населенных пунктов при проведении экскурсии, как правило, не

предусматривается.

5.2. Поездки обучающихся с другими неэкскурсионными целями

(спортивные соревнования, концерты, в трудовые лагеря и пр.)

туристскими мероприятиями не являются.

5.3. Экскурсия может быть плановой, если она проводится по

путевке экскурсионного учреждения, или самодеятельной, когда она

организуется образовательным учреждением.

5.4. Количество участников плановой экскурсионной группы

определяется путевкой экскурсионной организации. Количество участников

самодеятельной экскурсионной группы устанавливается от 6 до 30

человек. При проведении автобусной экскурсии количество участников не

должно превышать число посадочных мест в автобусе.

5.5. Продолжительность экскурсии и возраст участников

определяются администрацией учреждения исходя из педагогической

целесообразности.

5.6. Выезд группы в самодеятельную экскурсию допускается лишь при

наличии согласия местных органов (учреждений) на прием группы и

обеспечение ей места для ночлега с соблюдением гигиенических норм из

всех населенных пунктов по маршруту экскурсии.

Экскурсии по г. Москве настоящей Инструкцией не регламентируются.

VI. Туристские лагеря

6.1. Самодеятельный лагерь является туристским, если его основной

задачей является проведение походов, привитие или совершенствование

туристских навыков, познавательная деятельность по изучению родного

края.

6.2. Лагеря, организованные с иными целями (спортивные,

военно-спортивные, оздоровительные, трудовые и пр.), туристскими

мероприятиями не являются.

6.3. Лагерь может располагаться в палаточном городке в полевых

условиях или в арендуемых помещениях в сельской местности.

6.4. Штаты туристского лагеря устанавливаются в соответствии с

приложением 1 к приказу Минобразования России от 01.01.01 года) N

113 "Порядок и условия привлечения педагогических и других работников

для работы в оздоровительных лагерях, летних оздоровительных

дошкольных учреждениях по проведению туристских походов, экспедиций,

экскурсий и оплаты их труда".

6.5. Для организации лагеря необходимо получить разрешение от

местных органов власти на использование участка земли и согласовать с

местными органами санэпиднадзора возможность использования питьевой

воды.

6.6. Походы, организованные лагерем, должны проводиться в

соответствии с требованиями настоящей Инструкции (разделы 3 и 4).

6.7. Если лагерь проводится за пределами Подмосковья, то маршруты

походов, состав участников и руководителей походных групп необходимо

согласовать с маршрутно-квалификационной комиссией.

6.8. Приказом по учреждению, организующему лагерь, назначаются

начальник лагеря, его заместитель (если необходимо), педагогические и

вспомогательные работники лагеря.

6.9. Начальник лагеря:

- отвечает за обеспечение жизнедеятельности лагеря, выполнение

правил безопасности всеми членами лагеря и педагогическими

работниками, за финансово-хозяйственную деятельность лагеря и

выполнение плана работы лагеря, за соответствие деятельности лагеря

требованиям настоящей Инструкции;

- утверждает график походов из лагеря;

- формирует походные группы из числа членов лагеря, имеющих

необходимый для данного похода возраст и туристский опыт;

- назначает руководителей походных групп и их заместителей из

числа педагогических работников лагеря, имеющих право на руководство

данным походом;

- распределяет обязанности среди работников лагеря, возлагая на

них в необходимых случаях ответственность за жизнь и здоровье детей

вверенных им групп;

- организует и направляет деятельность работников лагеря.

Распоряжения начальника лагеря обязательны для всех работников

лагеря.

VII. Туристские экспедиции

7.1. Туристская экспедиция - это мероприятия, проводимые с целью:

изучения маршрута; территории; объекта (одного или нескольких);

выполнения краеведческой, научной, исследовательской или поисковой

работы по заданию государственной или общественной организации

(учреждения).

7.2. Туристская экспедиция в зависимости от объема работы

(задания) может состоять из одного или нескольких самостоятельных или

разнесенных по времени однодневных или многодневных посещений объекта

(полигона, раскопок, карьера, участков маршрута, населенного пункта и

т. д.).

7.3. При проведении экспедиции могут использоваться любые

активные средства передвижения.

7.4. Если использование активных средств передвижения в

экспедиции не предусматривается, то при ее организации и проведении

применяются те же нормы и требования, что и при организации и

проведении экскурсии (раздел 5 настоящей Инструкции).

7.5. При организации базового лагеря экспедиции необходимо

согласовать расположение этого лагеря с местными властями

(сельсоветом, райсоветом) и владельцами (пользователями) земельного

участка (лесничество, с/х предприятие, частное лицо), а использование

источников питьевой воды - с местными органами санэпиднадзора.

7.6. Если в экспедиции применяются активные способы передвижения,

то маршруты этих экспедиций рассматриваются как походы соответствующей

категории (степени) сложности.

К организации таких экспедиций, к возрасту и туристскому опыту

участников и руководителей, к количественному составу отряда

предъявляются те же требования и нормы, что и при организации

туристских походов (разделы 3 и 4 настоящей Инструкции).

Не допускается проведение таких экспедиций за пределами

Московской области без предварительного положительного заключения

соответствующей МКК.

VIII. Туристские слеты и соревнования по видам туризма

8.1. Туристские слеты - это соревнования групп туристов с целью

пропаганды туризма и выявления наиболее подготовленных туристских

коллективов.

8.2. Соревнования на туристских слетах проводятся по видам

туристского многоборья: техника туризма, туристское ориентирование,

контрольно-комбинированный маршрут, туристский поход, туристские

навыки, краеведение и др.

Встречи с целью проведения иных нетуристских соревнований

(спортивных, военно-прикладных и т. п.) туристскими мероприятиями не

являются.

8.3. В зависимости от содержания программы слета и сложности

походов к поляне соревнований в слетах могут принимать участие

обучающиеся в соответствии с пунктом 3.7 настоящей Инструкции.

8.4. Программа соревнований и сложность дистанций должны

соответствовать возрасту участников и уровню их туристской подготовки.

8.5. Туристские походы в рамках проведения слетов-соревнований

(подходы групп к месту слета и отход от него) проводятся в

соответствии с требованиями настоящей Инструкции (разделы 3, 4).

8.6. Обязанности организации, проводящей слет:

- разработать Положение о слете, в котором оговариваются сроки и

место проведения, состав участников и программа соревнований,

подведение итогов, награждение победителей, порядок финансирования и

др. организационные вопросы;

- подготовить Условия по всем видам соревнований на слете,

которые утверждаются судейской коллегией;

- подготовить поляну слета, спланировать дистанции соревнований,

подобрать судей соревнований;

- обеспечить слет медицинским обслуживанием и при необходимости

автотранспортом, питьевой водой, топливом для костров;

- согласовать использование поляны слета с местными органами

власти и владельцами (пользователями) земельного участка, а

обеспечение топливом для костров - с лесничеством;

- согласовать с местными органами санэпиднадзора возможность

использования источников питьевой воды;

- определить круг лиц, ответственных за подготовку и проведение

слета (штаб слета, оргкомитет);

- обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении

соревнований, охрану жизни и здоровья участников слета.

8.7. При проведении туристских слетов с походами за пределами

Московской области требуется согласование с МКК образовательного

учреждения.

IX. Ответственность руководителя, заместителя

руководителя и участников туристских мероприятий

9.1. За нарушение настоящей Инструкции к руководителям,

заместителям и участникам туристских мероприятий маршрутно -

квалификационными комиссиями могут быть приняты следующие меры

воздействия:

9.1.1. Незачетов руководства или участия в совершенном походе для

выполнения нормативов спортивных разрядов и туристского опыта.

9.1.2. Частичная или полная дисквалификация - лишение спортивных

разрядов и званий.

9.1.3. Запрет на участие или руководство походами определенной

категории сложности на установленный срок.

9.1.4. Вывод из состава общественных туристских органов.

9.1.5. Информация организации, проводящей туристское мероприятие,

о факте нарушения Инструкции.

9.2. Решение о мере воздействия после соответствующей проверки

обстоятельств нарушения выносит соответствующая

маршрутно-квалификационная комиссия, давшая положительное заключение

на проведение похода, или бюро вышестоящей МКК.

Решения по пп. 9.1.2, 9.1.3, 9.1.4 вступают в силу после

утверждения бюро вышестоящей МКК.

Лица, действия которых обсуждаются МКК, участвуют в обсуждении на

всех его стадиях.

9.3. Указанные в п. 9.1 меры принимаются независимо от

ответственности, которую может нести руководитель, заместитель

руководителя или участник туристского мероприятия по месту работы или

учебы.

Приложение

к Инструкции

НОРМАТИВЫ

ПОХОДОВ ПО СТЕПЕНЯМ И КАТЕГОРИЯМ СЛОЖНОСТИ

| |Степень сложности |Категории сложности|

||||

|Протяженность| |1 |2 |3 |I |II |III |IV |

|(километраж) ||-----|------|-------|----|---|----|-----|

| |пешеход.|30-50|50-75 | 75-130|130 |160|190 | 220 |

| ||-----|------|-------|----|---|----|-----|

| |лыжные |30-50|50-75 | 75-130|130 |160|200 | 250 |

| |||----|---|----|-----|

| |горные |пешеходные в горах | | | | |

| | ||----|---|----|-----|

| | |25-40|40-60 | 60-100|100 |120|140 | 150 |

| ||-----|------|-------|----|---|----|-----|

| |водные |25-40|40-60 | 60-130|150 |150|170 | 180 |

| ||-----|------|-------|----|---|----|-----|

| |вел. |50-80|80-120|120-250|250 |400|600 | 800 |

||-----|------|-------|----|---|----|-----|

|Минимальная | 3-4 | 4-6 | 6-8 | 6 | 8| 10 | 12 |

|продолжительн. | | | | | | | |

|(в днях) | | | | | | | |

Определение категории сложности маршрутов походов производится

маршрутно-квалификационными комиссиями в соответствии с Перечнем

классифицированных туристских маршрутов, перевалов и пещер

(разрабатывается центральными туристскими организациями) и с учетом

приведенных нормативов.

Образец приказа на выезд

Унифицированная форма № Т-9*

Утверждена постановлением Госкомстата РФ

от 5 января 2004 г. № 1

ЮЖНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Код

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА «ЦАРИЦЫНО

(ГОУ ЦДТ «Царицыно»)

по ОКПО

наименование организации

Номер документа

Дата составления

ПРИКАЗ

2009

о проведении соревнований по веселым стартам среди членов профсоюза системы образования ЮАО 16.03.2009 г.

1. Разрешить выезд сотрудников в количестве 8 человек..

2. Руководителю группы провести с участниками выезда инструктаж по технике безопасности на занятии, в транспорте, по ОБЖ;

3. Руководителю и заместителю руководителя группы строго руководствоваться «Инструкцией по организации и проведению туристических мероприятий с учащимися и воспитанниками образовательных учреждений

г. Москвы» и пр. Моск. департамента образования от 01.01.2001 г. №81с изм. и доп. от 01.01.2001 г. № 000;

4. Инженеру по охране труда провести целевой инструктаж по ОТ с выезжающими работниками.

Фамилия, имя, отчество

руководителя

сотрудник

сотрудник

.

ФИО

(ПДО)

Ю,(зав. костюмерной)

Структурное

подразделение

Досуговый отдел

Спортивное

культурологическое

Профессия (должность)

Рук. структурного подразделения

Педагог дополнительного образования

Педагог дополнительного образования

Проведение мероприятия

место

назначения

страна, город

Москва

организация

Центр образования – «Школа здоровья» № 000 «Лукоморье»

место встречи

ГОУ ЦДТ «Царицыно» Кавказский б-р, 12-3

место возвращения

ГОУ ЦДТ «Царицыно» Кавказский б-р, 12-3

время

встречи

13.00

спектакля

15.00

возвращения

9.00

Дата проведения

начала

16.03.2009

окончания

-

срок (календарные дни)

1

цель

В соответствии с календарным планом профсоюзной организации

За счет средств

занятие

-

Дорога и проживание

-

С приказом (распоряжением)

ознакомлен.

Личная подпись работника. Дата

Руководитель организации

Директор ЦДТ «Царицыно»

Инженер по охране труда

должность

подпись

расшифровка подписи

Группа поддержки сотрудников – , Ю,.

УТВЕРЖДАЮ

ДИРЕКТОР ГОУ ЦДТ «Царицыно»

_______________

«_____» _______________2010

Список учащихся для посещения _________________________

___________________________________________________________________________

№

ФИО

Год рождения

Дом адрес

Дом телефон

Школа, Кл.

Инструктаж по т/б

Роспись

1

2

3

4

5

Инструктаж по технике безопасности на выездном занятии, в транспорте, по ОБЖ

с выезжающими учащимися проведён ____________________

(дата)

Руководитель выезжающей группы

должность

подпись расшифровка подписи

Целевой инструктаж по охране труда с выезжающими работниками проведён __________________

(дата)

Инженер по охране труда

должность

подпись расшифровка подписи