Приложение
к приказу МВД России
от __ . __ . 20__ № ___
Инструкция
по организации учебного процесса
в центре профессиональной подготовки территориального органа МВД России
по субъекту Российской Федерации, управления на транспорте МВД России
по федеральному округу
I. Общие положения
1. Инструкция по организации учебного процесса в центре профессиональной подготовки территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, управления на транспорте МВД России по федеральному округу[1] регулирует порядок организации учебной, методической и воспитательной работы в центре профессиональной подготовки территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, управления на транспорте МВД России по федеральному округу [2], определяет перечень, содержание и формы основных документов планирования учебного процесса.
2. Под учебным процессом в центре профессиональной подготовки понимается планомерная и целенаправленная деятельность постоянного и переменного состава центра профессиональной подготовки, направленная на реализацию учебных программ первоначальной подготовки для лиц, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации[3], и учебных сборов по должностным категориям сотрудников органов внутренних дел в целях повышения их профессиональной готовности для выполнения оперативно-служебных задач по занимаемой или новой должности[4].
Цель первоначальной подготовки и учебных сборов заключается в формировании у слушателей творческого мышления, ориентированного на выработку наиболее рациональных методов профессиональных действий, овладении ими системой современных знаний, умений и навыков, обеспечивающих эффективное, в строгом соответствии с законом и при широком использовании передового опыта, решение задач, возлагаемых на органы внутренних дел.
3. Непосредственными организаторами и руководителями первоначальной подготовки и учебных сборов являются начальник центра профессиональной подготовки и его заместители, которые обязаны обеспечивать целенаправленную, согласованную работу циклов, отделов и других подразделений центра профессиональной подготовки по обучению слушателей.
4. Организация первоначальной подготовки и учебных сборов призвана обеспечить:
современный уровень профессиональной подготовки слушателей, оптимальное соотношение теоретического и практического обучения;
логически правильное, методически обоснованное соотношение и последовательность преподавания дисциплин, планомерность и ритмичность первоначальной подготовки и учебных сборов;
органическое единство процессов обучения и воспитания;
внедрение в учебный процесс новейших достижений науки и техники, новых эффективных форм и методов осуществления оперативно-служебной деятельности, передового и положительного опыта деятельности органов внутренних дел и правоохранительных органов иностранных государств;
рациональное сочетание традиционных методов передачи и закрепления учебной информации с новейшими достижениями педагогики;
создание необходимых условий для преподавательской деятельности и освоения слушателями программ обучения, их самостоятельной творческой работы.
5. Учебный процесс в центре профессиональной подготовки включает в себя:
организацию и планирование учебной работы;
проведение учебных занятий, их методическое обеспечение;
контроль успеваемости и качества подготовки слушателей, в том числе с использованием средств видео - и аудио- фиксации;
контроль первоначальной подготовки и учебных сборов;
методическую работу;
повышение квалификации состава специалистов по профессиональной подготовке (начальников циклов, старших специалистов (специалистов) по профессиональной подготовке).
6. Основным структурным подразделением центра профессиональной подготовки является цикл.
Основными задачами цикла являются:
организация и проведение на высоком уровне учебно-методической работы по учебным дисциплинам (разделам), предусмотренным примерной программой и разработанной на ее основе рабочей программой, определяющей профильную подготовку сотрудников органов внутренних дел;
разработка и совершенствование методического обеспечения первоначальной подготовки и учебных сборов, внедрение современных технологий, методов и средств обучения, использования практического опыта в деятельности органов внутренних дел;
проведение воспитательной работы со слушателями на учебных занятиях;
организация и проведение спортивных соревнований, конкурсов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, формирование у слушателей стереотипов законопослушного поведения и соблюдения служебной дисциплины;
повышение квалификации состава специалистов по профессиональной подготовке;
совершенствование учебно-материальной базы.
Для обеспечения первоначальной подготовки и учебных сборов на цикле могут создаваться учебные лаборатории, учебные полигоны (объекты) и специальные учебные кабинеты.
7. Центр профессиональной подготовки путем целенаправленной организации первоначальной подготовки и учебных сборов, выбора форм, методов и технологий обучения создает слушателям условия, необходимые для освоения учебных программ по должностным категориям сотрудников органов внутренних дел.
II. Учебная работа, ее организация и планирование
8. Учебная работа является основной составной частью обучающей деятельности центра профессиональной подготовки, которая включает в себя организацию и проведение всех видов учебных занятий, входного контроля уровня знаний, текущего, промежуточного контроля успеваемости и итогового контроля знаний, умений и навыков слушателей.
9. Учебный процесс в центре профессиональной подготовки осуществляется в течение всего календарного года.
10. Максимальный объем учебной нагрузки слушателя не должен превышать 54 академических часов в неделю, включая все виды аудиторной (36 часов) и внеаудиторной учебной работы, при одном выходном дне. Допускаются два выходных дня при условии выполнения недельной учебной нагрузки.
Для всех видов аудиторных занятий устанавливается академический час продолжительностью 40-45 минут. Допускается проведение сдвоенных занятий, в этом случае продолжительность занятия может составлять 90 минут с 5-минутным перерывом после первых 45 минут занятия или 80 минут без перерыва между академическими часами.
На занятиях поддерживается порядок, установленный правилами внутреннего распорядка. Слушатели, имеющие специальные звания, обязаны находиться на занятиях в установленной форме одежды. На лабораторных и практических занятиях может быть использована гражданская и специальная одежда (фартуки, халаты, комбинезоны, иная спецодежда).
11. Численность учебной группы не должна быть более 30 и менее 15 человек. В случае малой наполняемости конкретной категорией слушателей допускается по согласованию с соответствующим подразделением профессиональной подготовки территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, управления на транспорте МВД России по федеральному округу[5] комплектование учебных групп меньшей численности, но не менее 10 человек.
Для проведения практических занятий по отдельным дисциплинам группа может делиться на подгруппы. В каждой подгруппе может быть задействован отдельный сотрудник из состава специалистов по профессиональной подготовке. Перечень дисциплин и тем, при изучении которых допускается деление группы, определяется учебными программами и тематическими планами.
12. Освобождение слушателей от учебных занятий и от самостоятельной подготовки (кроме больных и лиц, находящихся в суточном наряде) допускается в исключительных случаях и только с разрешения начальника центра профессиональной подготовки или его заместителя по учебной работе.
13. Продолжительность, структура и содержание первоначальной подготовки и учебных сборов для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными программами, разрабатываемыми центром профессиональной подготовки самостоятельно на основе примерных учебных программ МВД России.
14. Рабочая учебная программа обсуждается на учебно-методическом совете центра профессиональной подготовки, согласовывается с руководителями подразделений территориального органа по направлениям оперативно-служебной деятельности и утверждается начальником центра профессиональной подготовки.
Рабочая учебная программа должна содержать:
титульный лист;
оборотную сторону титульного листа;
оглавление;
квалификационные характеристики выпускников (для каждой должностной категории с учетом направления их служебной деятельности);
учебный план;
тематический план;
содержание разделов (дисциплин) обучения[6];
перечень рекомендуемой основной и дополнительной литературы;
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России;
примерные темы самостоятельных работ и рефератов (для рабочих программ учебных сборов по должностным категориям сотрудников).
Независимо от того, предусмотрено или нет в учебных и тематических планах примерных программ первоначальной подготовки проведение комплексного экзамена, в учебных и тематических планах рабочих программ в обязательном порядке должны быть предусмотрены итоговые экзамены по специальным дисциплинам, огневой и физической подготовке.
Кроме того, программа может содержать:
перечень вопросов, выносимых на итоговый контроль (по каждому разделу (дисциплине) – зачет, экзамен, комплексный экзамен);
перечень контрольных заданий и тестов для самостоятельной подготовки;
тесты для входного и промежуточного контроля знаний слушателей и критерии их оценки;
15. Рабочая учебная программа может дополнительно содержать:
методические рекомендации для сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке, указывающие на средства, методы обучения, способы учебной деятельности, применение которых для освоения тех или иных тем и разделов наиболее эффективно;
методические указания для слушателей, раскрывающие рекомендуемый режим и характер различных видов учебной работы, а также выполнение ими самостоятельной работы;
практикум (для профилирующих и иных имеющих практическую направленность разделов (дисциплин));
программу комплексного экзамена (если экзамен предусмотрен);
учебно-методическую литературу по проведению тактико-специальных и оперативно-тактических учений, деловых игр.
16. При подготовке рабочих учебных программ центр профессиональной подготовки имеет право:
перераспределять учебное время между дисциплинами и темами;
дополнять содержание тем;
изменять соотношение теоретических и практических занятий;
объединять темы, изменять последовательность их изучения;
определять перечень тем, по которым практические занятия могут проводиться по подгруппам;
определять формы промежуточного и итогового контроля;
определять учебные дисциплины, выносимые на комплексные тактические учения;
дополнять тематику вопросов, выносимых на комплексные тактические учения;
использовать время, отводимое на региональный компонент, для изучения дополнительных дисциплин и тем с учетом должностных категорий и особенностей оперативной обстановки в регионе.
Запрещается сокращать установленные примерными учебными программами сроки обучения.
17. В рабочие учебные программы должны своевременно вноситься изменения и дополнения, связанные с изменениями нормативной правовой базы, использованием новых форм и методов работы органов внутренних дел.
18. В целях обеспечения необходимых междисциплинарных связей и исключения дублирования учебного материала проект рабочей программы обсуждается на совместном заседании циклов, преподающих смежные дисциплины, или совещании при заместителе начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе.
19. Важнейшим элементом организации первоначальной подготовки и учебных сборов является ее планирование, которое осуществляется в целях обеспечения полного и качественного выполнения рабочих учебных программ и основывается на:
плане-графике проведения первоначальной подготовки и учебных сборов сотрудников в центре профессиональной подготовки (приложение № 1);
перечне аудиторного фонда и его распределении между учебными группами (взводами);
графиках последовательности прохождения учебных дисциплин (приложение № 2);
расстановке сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке по учебным группам;
правилах внутреннего распорядка центра профессиональной подготовки.
20. Подразделение профессиональной подготовки территориального органа на основе анализа текучести и сменяемости кадров, имеющегося и предполагаемого некомплекта совместно с центром профессиональной подготовки (центрами профессиональной подготовки) формируют план-график проведения первоначальной подготовки и учебных сборов сотрудников на календарный год. План-график определяет категории, сроки (даты) и планируемое количество сотрудников органов внутренних дел, подлежащих обучению, подписывается начальником центра профессиональной подготовки и начальником подразделения профессиональной подготовки территориального органа и утверждается руководителем территориального органа до 1 ноября года, предшествующего планируемому.
План-график проведения первоначальной подготовки и учебных сборов в центре профессиональной подготовки (центрах профессиональной подготовки) своевременно (до начала периода обучения, с учетом времени, необходимого для подготовки и командирования сотрудников в центр профессиональной подготовки) доводится до кадровых подразделений подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности территориального органа[7]
21. Перечень аудиторного фонда, его распределение между учебными группами (взводами) составляется учебным отделом (частью).
22. График последовательности прохождения учебных дисциплин разрабатывается учебным отделом (частью) на основе рабочей учебной программы, подписывается специалистом по методической работе или инспектором (старшим инспектором) учебного отдела (части), его составившим, и утверждается заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе.
График должен обеспечивать непрерывность первоначальной подготовки и учебных сборов по каждой из изучаемых дисциплин и определять объем учебной нагрузки на каждую неделю.
23. Расстановка сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке по учебным группам (взводам) на основании предложений начальника цикла производится учебным отделом (частью) перед началом занятий с соответствующей категорией слушателей. В случае отсутствия по каким-либо причинам закрепленного за учебной группой (взводом) сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке начальник цикла по согласованию с учебным отделом (частью) производит замену с целью исключения срыва занятий и правильного учета учебной нагрузки состава специалистов по профессиональной подготовке.
24. Развод на занятия, время проведения занятий, приема пищи, самоподготовки, подготовки к несению службы в суточном наряде и по охране общественного порядка, других мероприятий, проводимых в центре профессиональной подготовки, определяется правилами внутреннего распорядка, утвержденными начальником центра профессиональной подготовки.
25. Состав специалистов по профессиональной подготовке центра профессиональной подготовки планирует свою работу в соответствии с индивидуальными планами.
Индивидуальный план работы сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке на год (полугодие, квартал) утверждает заместитель начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе.
26. Основным планирующим документом является расписание учебных занятий (приложение № 3). Расписание учебных занятий составляется учебным отделом (частью) на основании графика последовательности прохождения учебных дисциплин, тематических планов, перечня аудиторного фонда и расстановки сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке по учебным группам (взводам) на неделю (месяц), подписывается заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе и утверждается начальником центра профессиональной подготовки не позднее чем за пять дней до начала занятий. В расписании указывается наименование должностной категории слушателей, номер группы, учебная дисциплина, номер темы и вид занятия, дата, время и место его проведения, фамилии сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке, проводящих занятие. Внесение изменений в расписание учебных занятий допускается только с разрешения начальника центра профессиональной подготовки или его заместителя по учебной работе. Учебный отдел (часть) обеспечивает доведение до сведения состава специалистов по профессиональной подготовке и слушателей расписания учебных занятий не позднее чем за три дня до начала занятий.
27. В центре профессиональной подготовки, наряду с планирующей, ведется следующая учетная документация:
журнал учета учебных занятий (приложение № 4);
экзаменационная (зачетная) ведомость (приложение № 5);
экзаменационный (зачетный) лист для индивидуальной сдачи экзамена или зачета (приложение № 6);
журнал учебно-методического контроля и взаимных посещений занятий (приложение № 7);
журнал учета открытых, показательных и пробных занятий (приложение № 8);
сводная ведомость результатов выполнения учебной программы и регистрации выдачи свидетельств о первоначальной подготовки (приложение № 9);
журнал выдачи свидетельств об учебных сборах сотрудников (приложение № 10).
28. Основным документом учета и выполнения учебно-тематических планов и программ является журнал учета учебных занятий. В журнал записываются все виды занятий, проведенные со слушателями, их посещаемость. В нем выставляются оценки по результатам входного контроля, текущего контроля успеваемости, промежуточных и итоговых зачетов и экзаменов, учитываются групповые консультации и самостоятельная подготовка слушателей. Журнал хранится в учебном отделе (части) и ежедневно перед началом занятий выдается сотруднику из состава специалистов по профессиональной подготовке. Учебный отдел (часть) и начальники циклов ежемесячно контролируют правильность ведения записей в журнале учета учебных занятий. Результаты проверки отражаются в соответствующем разделе.
29. Журнал учебно-методического контроля и взаимных посещений занятий оформляется и ведется на цикле. Учебно-методический контроль и
посещение занятий специалистов (старших специалистов) по профессиональной подготовке цикла осуществляет начальник цикла самостоятельно, а при необходимости выдает журнал проверяющему занятие (начальнику центра профессиональной подготовки, его заместителям, заместителю начальника учебного отдела, специалисту по методической работе учебного отдела (части), председателю предметно-методической комиссии) для проведения учебно-методического контроля или специалисту (старшему специалисту) по профессиональной подготовке, осуществляющему взаимное посещение занятий.
Учебно-методический контроль и взаимное посещение занятий проводятся в соответствии с разделами IV и VI настоящей Инструкции.
30. Журнал учета открытых, показательных и пробных занятий ведется в учебном отделе (части) специалистом по методической работе, назначенным заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе.
Открытые, показательные и пробные занятия проводятся в соответствии с разделом VI настоящей Инструкции.
31. Обязательным документом учета аудиторной и внеаудиторной работы является ведомость учета учебной нагрузки специалиста (старшего специалиста) по профессиональной подготовке, начальника цикла. Она ведется на цикле, ежемесячно заполняется каждым специалистом (старшим специалистом) по профессиональной подготовке, начальником цикла и представляется для сверки учебной нагрузки в учебный отдел (часть), где учитывается учебная и другие виды работ всего состава специалистов по профессиональной подготовке.
32. Сводная ведомость результатов выполнения учебной программы и регистрации выдачи свидетельств о первоначальной подготовки является документом строгой отчетности, заполняется учебным отделом (частью), подписывается начальником центра профессиональной подготовки и хранится в центре профессиональной подготовки не менее 20 лет.
Центр профессиональной подготовки может вести и другую учетную документацию.
III. Проведение учебных занятий, их методическое обеспечение
33. Основными видами учебных занятий являются: урок, лекция, семинар, лабораторная работа, практическое занятие, тактическое (тактико-специальное) занятие и учение, командно-штабное учение, деловая игра, консультация, контрольная работа, учебная практика, самостоятельная подготовка слушателей и другие.
В учебном процессе могут использоваться программно-технические средства Системы дистанционных образовательных технологий МВД России [8].
34. Урок проводится в целях изучения сложных вопросов темы, требующих активной обратной связи, оперативного закрепления знаний, изучения специальной техники, применяемой в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Урок проводится, как правило, в специализированном классе. Для проведения урока необходимо наличие плана-конспекта (приложение № 11), который разрабатывается и подписывается сотрудником из состава специалистов по профессиональной подготовке, рассматривается на заседании цикла или предметно-методической комиссии и утверждается заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе. План-конспект должен содержать: тему, цели, вопросы занятия, вид занятия, время и место его проведения, материальное обеспечение, литературу, примерное распределение учебного времени по вводной, основной и заключительной частям занятия, основное содержание рассматриваемых вопросов, действия слушателей и сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке во время занятия, опрос по предыдущей теме и задание на самоподготовку.
35. Лекция составляет основу теоретического обучения слушателей и должна давать систематизированные основы знаний по учебной дисциплине, раскрывать состояние и перспективы развития основных направлений деятельности органов внутренних дел, акцентировать внимание слушателей на наиболее сложных и узловых вопросах темы, стимулировать их активную познавательную деятельность и способствовать формированию творческого мышления.
Лекции читаются, как правило, начальниками циклов, старшими специалистами по профессиональной подготовке, а также наиболее опытными специалистами по профессиональной подготовке. Лекции по актуальным проблемам деятельности органов внутренних дел могут читаться руководящим составом подразделений территориального органа и руководящим составом центра профессиональной подготовки. Для чтения отдельных лекций могут приглашаться профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений МВД России, специалисты из органов внутренних дел, внутренних войск МВД России, научных учреждений и другие.
Текст лекции подписывается ее разработчиком, обсуждается на цикле или предметно-методической комиссии (межцикловой или созданной на цикле при наличии смежных дисциплин), утверждается заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе и является обязательным документом методического обеспечения учебной дисциплины. По наиболее важным, актуальным и сложным темам на цикле разрабатываются фондовые лекции. Фондовые лекции проходят внутреннее и внешнее рецензирование.
36. Семинар проводится по наиболее сложным вопросам (темам) учебной программы и имеет целью углубленное изучение учебной темы, привитие обучающимся навыков самостоятельного поиска и анализа учебной информации, формирование и развитие у них творческого мышления, умения активно участвовать в дискуссии, делать выводы, аргументировано излагать и отстаивать свое мнение. Подготовка слушателей к семинару осуществляется на основе задания (плана семинара), которое разрабатывается на цикле или предметно-методической комиссии и утверждается начальником цикла.
37. Практическое занятие – один из основных видов учебного занятия, обеспечивающий связь теории с практикой, содействующий выработке умений применять полученные знания для решения профессиональных задач. Практическое занятие проводится в целях: выработки практических умений и приобретения навыков в решении задач, разработке и оформлении служебных документов, отработки упражнений, приемов и нормативов, освоения специальной техники, овладения методами их применения.
Для методического обеспечения практического занятия на цикле разрабатываются следующие методические документы:
для сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке - методическая разработка для проведения практического занятия;
для слушателя при необходимости – раздаточный материал (бланки протоколов и иных документов, вводные задачи и задания, иной раздаточный материал).
38. Лабораторное занятие – один из видов учебного занятия под руководством сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке, в процессе которого путем проведения эксперимента происходит углубление и закрепление теоретических знаний и умений обучаемых. Лабораторная работа имеет целью практическое освоение слушателями теоретических положений изучаемой темы, овладение техникой экспериментальных исследований и анализа полученных результатов, привитие навыков работы с лабораторным оборудованием, приборами и техникой. Для проведения лабораторного занятия на цикле разрабатываются:
для сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке – методическая разработка;
для слушателей – задания и методические указания на лабораторное занятие.
39. Деловая игра – это вид проблемного занятия, основанный на совместной игровой деятельности слушателей при ведущей роли сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке в условиях имитации профессиональной деятельности. Деловая игра проводится с целью воспроизведения (моделирования) предметного и социального содержания профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Для проведения деловых игр составляется методическая разработка.
40. Методическая разработка для практического, лабораторного занятия и деловой игры подписывается сотрудником из состава специалистов по профессиональной подготовке, ее составившим, обсуждается на цикле или предметно-методической комиссии и утверждается начальником цикла. В ней указываются: тема, цели, вопросы, вид занятия, время и место его проведения, материальное обеспечение, литература, подробные действия слушателей и сотрудника (сотрудников) из состава специалистов по профессиональной подготовке во время занятия, методические рекомендации по проведению занятия, замысел игры, оперативная обстановка, содержание вводных и задания слушателям.
При проведении практических, лабораторных занятий и деловых игр учебная группа (взвод) может быть разделена на подгруппы под руководством сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке, что должно быть предусмотрено в учебно-методических материалах к соответствующей рабочей учебной программе.
41. Тактическое (тактико-специальное) учение носит комплексный характер и проводится, как правило, в условиях, максимально приближенных к реальной деятельности органов внутренних дел, с учетом оперативной обстановки и особенностей региона. Цель учения – приобретение практического опыта и совершенствование умений и навыков слушателей при выполнении оперативно-служебных задач. Учение проводится по специально разработанному плану, в котором определяются тема, учебные цели, участники, район (место) и порядок выдвижения, количество и виды вооружения и боеприпасов, спецсредств и средств связи, время проведения учения, даются краткие организационно-методические указания. План разрабатывается профилирующим циклом, обсуждается в учебном отделе с приглашением всех задействованных в учении сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке и строевых командиров и утверждается начальником центра профессиональной подготовки или его заместителем по учебной работе. При проведении учений в масштабе центра профессиональной подготовки методические документы утверждаются его начальником. Для проведения тактических учений могут привлекаться специалисты органов и подразделений внутренних дел и внутренних войск МВД России.
42. Командно-штабное учение (КШУ) проводится по важнейшим темам специальных дисциплин с целью формирования и закрепления навыков выполнения управленческих функций в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел, а также для отработки взаимодействия подразделений и служб правоохранительных органов и носит комплексный характер. КШУ проводится по разработанному плану, в котором определяются тема, учебные цели, участники, район (место) и время проведения учения, даются краткие организационно-методические указания. План разрабатывается и обсуждается на цикле (циклах) или в учебном отделе (части), утверждается начальником центра профессиональной подготовки или его заместителем по учебной работе.
43. Консультация является одной из форм руководства самостоятельной работой слушателей и оказания им помощи в освоении учебного материала. Консультации проводятся в часы самостоятельной подготовки и носят, как правило, индивидуальный характер. Перед проведением семинаров, учений, игр, экзаменов (зачетов) могут проводиться групповые консультации. Консультации могут быть плановыми (предусмотренные расписанием занятий перед зачетами и экзаменами) и внеплановые (проводятся при необходимости). Групповые консультации записываются в соответствующем разделе журнала учета учебных занятий. Индивидуальные консультации учитываются в журнале индивидуальных консультаций, который ведется в произвольной форме на каждом цикле и (или) в учебном отделе (части).
Циклами разрабатываются графики проведения консультаций, рассчитанные на период обучения соответствующей категории слушателей, по всем преподаваемым дисциплинам, которые предоставляются в учебный отдел (часть) за десять дней до начала планируемого периода. Учебный отдел (часть) разрабатывает сводный график консультаций, который утверждается заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе и вывешивается вместе с расписанием занятий.
Консультации учитываются в учебном отделе (части) и на цикле для определения учебной нагрузки составу специалистов по профессиональной подготовке.
44. Учебная практика является составной частью первоначальной подготовки и учебных сборов, организуется в целях приобретения слушателями опыта практической деятельности органов внутренних дел. Проведение учебной практики определяется учебной программой. План-задание (программа) учебной практики разрабатывается на цикле. Практика, как правило, проводиться в базовых органах внутренних дел или по месту службы слушателя. Ответственность за создание необходимых условий для проведения практики и выполнение планов-заданий (программ) слушателями несут начальники органов и подразделений внутренних дел, в которых она проводится. Возложение на слушателей обязанностей, не связанных с выполнением плана-задания (программы) практики, не допускается. Слушатели по окончании практики представляют письменный отчет. Защита отчетов проводится в центре профессиональной подготовки у сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке, выдавшего план-задание (программу) на практику, или сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке соответствующего цикла, его замещающего. По результатам защиты слушателям в зачетную ведомость выставляется отметка «зачтено» или «не зачтено». Слушателям получившим «не зачтено», выдается дополнительное задание для устранения задолженности до начала сдачи итоговых экзаменов. Слушатели, не защитившие отчет по учебной практике, к выпускным экзаменам не допускаются и подлежат отчислению из центра профессиональной подготовки по неуспеваемости.
45. Контрольная работа (занятие) выполняется в виде письменных ответов на вопросы, решения задач, а также выполнения контрольных заданий или практической проверки выполнения слушателями упражнений, приемов и нормативов. Содержание заданий на контрольную работу и порядок ее выполнения устанавливаются циклом (предметно-методической комиссией).
46. Самостоятельная подготовка слушателей является составной частью их учебной работы и имеет целью закрепление и углубление полученных знаний и навыков, поиск и приобретение новых знаний, в том числе с использованием автоматизированных обучающих систем, а также выполнение учебных заданий, подготовку к предстоящим занятиям, зачетам и экзаменам.
Самостоятельная подготовка организуется строевыми подразделениями центра профессиональной подготовки, которые обеспечивают посещаемость и дисциплину. Она проводится в часы, установленные распорядком дня. Методическое обеспечение самостоятельной подготовки осуществляют циклы, которые определяют задания в соответствии с бюджетом времени, отведенным на учебные дисциплины, организуют работу специальных кабинетов и учебных лабораторий.
Учебный отдел (часть) и строевые подразделения систематически осуществляют контроль за организацией и методическим обеспечением самостоятельной подготовки слушателей.
Самостоятельная подготовка может проводиться под руководством сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке (аудиторная работа) в часы, определенные расписанием занятий. Основная цель данного занятия состоит в обучении слушателей методам самостоятельной работы с учебным материалом. Она предусматривает, как правило, подготовку к выполнению итоговых работ (промежуточных и итоговых зачетов, контрольных работ, решение тестов), других заданий, предусмотренных учебной программой, или восполнение пропущенных слушателями наиболее сложных тем и вопросов занятий в связи с привлечением их к несению службы в наряде или по охране общественного порядка.
В дни, предшествующие выходным и нерабочим праздничным дням, самостоятельная подготовка не проводится.
47. Все виды учебно-методических материалов (тексты лекций, планы-конспекты, методические разработки, задания на семинары, планы учений, билеты (тесты) для зачетов и экзаменов и другие учебно-методические материалы, необходимые для проведения учебных занятий) хранятся на циклах, а контрольные экземпляры – в библиотеке. При изменении нормативно-правовой базы, необходимости внесения изменений в методику, порядок и условия проведения занятий эти материалы систематически обновляются.
В случае отсутствия по объективным причинам учебно-методического материала по теме и виду занятия, у сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке должен быть план занятия (поурочный план) с кратким изложением рассматриваемых вопросов, утвержденный соответствующим руководителем в зависимости от вида занятия, и необходимый дидактический материал по данной тематике.
48. В целях улучшения качества обучения, построения его на основе инновационных технологий центр профессиональной подготовки может осуществлять организацию первоначальной подготовки и учебных сборов по модульному или иному принципу обучения, проводить активные занятия, такие как «круглый стол», «мозговой штурм», «вопросы и ответы», дискуссии и другие, где необходимо применять ситуационный метод, основанный на моделировании служебной деятельности, обращать особое внимание на выработку умений и навыков адекватных и правомерных действий путем многократного повторения способов решения той или иной служебной задачи в условиях, максимально приближенных к реальным.
IV. Контроль учебного процесса
49. Контроль учебного процесса в центре профессиональной подготовки имеет целью установить:
соответствие организации первоначальной подготовки и учебных сборов требованиям нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность центра профессиональной подготовки;
качество подготовки сотрудников, уровень знаний, умений и навыков слушателей;
реализацию учебных планов и программ;
теоретический и методический уровень проведения занятий;
уровень методического обеспечения учебных занятий;
уровень материально-технического и информационного обеспечения учебного процесса;
состояние дисциплины на занятиях.
50. Контроль учебного процесса должен быть целенаправленным, систематическим, объективным и охватывать все стороны организации учебного процесса. Он должен выявлять положительный опыт и недостатки в учебной и методической работе, сочетаться с оказанием практической помощи циклам, обеспечивая в конечном итоге повышение качества обучения.
51. Контроль учебного процесса проводится в форме проверки состояния учебной и методической работы циклов, проверки выполнения сотрудниками из состава специалистов по профессиональной подготовке индивидуальных планов, выполнения распорядка дня, расписания занятий, контроля ведения журналов учета учебных занятий, проведения анкетирования переменного состава, учебно-методического контроля, контроля качества подготовки слушателей и другие.
52. На цикле осуществляются комплексные и тематические проверки не менее одного раза в год. По итогам учебного года учебный отдел (часть) анализирует выполнение циклами их планов работы. Результаты анализа рассматриваются на учебно-методическом совете или учебно-методических сборах.
53. Одним из основных видов контроля учебного процесса является учебно-методический контроль (контроль учебных занятий), который проводится в целях определения и оценки содержания, организации и методического уровня проведения занятий, степени достижения учебных целей и подготовленности сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке, проводящего занятия. Контроль учебных занятий может быть как плановым, так и внеплановым. График учебно-методического контроля разрабатывается учебным отделом (частью) в порядке, установленном заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе, на год (полугодие) из расчета не реже одной проверки в полугодие на одного сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке и своевременно доводится до состава специалистов по профессиональной подготовке. Основанием для проведения внепланового учебно-методического контроля являются нарушения правил проведения занятий, выявленные в ходе взаимных посещений и контроля качества подготовки слушателей.
54. Учебно-методический контроль осуществляется начальником центра профессиональной подготовки и его заместителями, заместителем начальника учебного отдела (части), начальниками циклов, специалистами по методической работе учебного отдела (части), председателями предметно-методических комиссий, а также другими лицами по поручению начальника центра профессиональной подготовки.
Результаты учебно-методического контроля занятий обсуждаются на заседаниях циклов, учебного отдела (части), учебно-методическом совете.
55. Лица, контролирующие учебные занятия, обязаны входить в аудиторию вместе с сотрудником из состава специалистов по профессиональной подготовке и присутствовать на занятиях до их окончания. В ходе занятия им не разрешается вмешиваться в работу сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке и делать ему замечания, за исключением случаев грубого нарушения мер безопасности. По окончании контрольного посещения (но не позднее следующего рабочего дня) проверяющий проводит разбор занятия с участием сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке, занятие которого проверялось, и сотрудников соответствующего цикла. При необходимости на разбор занятия приглашаются начальник центра профессиональной подготовки, его заместитель по учебной работе, заместитель начальника учебного отдела (части). В ходе разбора занятия, проверяющий выделяет положительные и отрицательные стороны занятия, дает рекомендации и предложения по устранению выявленных недостатков, совершенствованию обучения.
56. Анализ проверенного занятия и его оценка отражаются в журнале учебно-методического контроля и взаимных посещений учебных занятий и доводятся до сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке соответствующего цикла.
Результаты учебно-методического контроля в масштабе центра профессиональной подготовки анализируются учебным отделом (частью), обсуждаются на учебно-методических сборах, заседаниях учебно-методического совета. По результатам обсуждения разрабатываются мероприятия по совершенствованию учебного процесса.
Для организации и проведения учебно-методического контроля учебным отделом (частью) разрабатывается соответствующее положение, которое обсуждается на учебно-методическом совете и утверждается начальником центра профессиональной подготовки.
V. Контроль успеваемости и качества подготовки слушателей
57. Контроль успеваемости и качества подготовки слушателей включает входной контроль уровня знаний слушателей, текущий контроль успеваемости, промежуточный и итоговый контроль. В процессе проверки знаний, умений и навыков слушателей в целях разрешения спорных вопросов по объективности их оценок допускается осуществление видео - и аудио-фиксации входного контроля, итоговых зачетов и экзаменов. Данные видеофильмы и аудиозаписи хранятся в центре профессиональной подготовки не менее пяти лет.
58. Входной контроль проводится в центре профессиональной подготовки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.
Сотрудники, прибывшие на обучение, сдают входной контроль по специальной подготовке, по знанию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих направления их оперативно-служебной деятельности в зависимости от должностной категории, а прибывшие на первоначальную подготовку, кроме этого, сдают входной контроль по общей физической подготовке.
Форма и порядок проведения входного контроля определяются центром профессиональной подготовки самостоятельно.
Оценки по входному контролю вносятся в журнал учета учебных занятий.
Информацию о результатах входного контроля центры профессиональной подготовки и образовательные учреждения МВД России представляют в подразделение профессиональной подготовки территориального органа для внесения, при необходимости, изменений в планы обучения сотрудников (стажеров) по месту службы под руководством руководителей стажировки и оценки их деятельности.
Центры профессиональной подготовки после каждого набора слушателей анализируют качество обучения по месту службы, выявляют пробелы в знаниях, принимают меры к их ликвидации в ходе первоначальной подготовки и на основе обобщенных данных вносят предложения в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел по улучшению качества обучения сотрудников (стажеров) по месту службы.
59. Текущий контроль успеваемости проводится в ходе занятий с целью определения степени усвоения учебного материала, стимулирования учебной работы слушателей и совершенствования методики проведения занятий. Он может проводиться в ходе всех видов занятий по форме, избранной сотрудником из состава специалистов по профессиональной подготовке или предусмотренной учебно-тематическим материалом. Результаты текущего контроля успеваемости отражаются в журнале учета учебных занятий и используются учебным отделом (частью) и циклами для оперативного управления учебным процессом. Сотрудник из состава специалистов по профессиональной подготовке несет ответственность за правильность выставленных оценок слушателям и обязан своевременно принимать все необходимые меры к повышению знаний слушателей.
60. В целях проверки знаний слушателей руководством центра профессиональной подготовки могут быть запланированы контрольно-проверочные занятия. Контрольно-проверочные занятия проводят сотрудники учебного отдела (части), как правило, специалисты по методической работе, по разработанным циклами специально для этих целей вопросам (задачам, тестам) по соответствующим дисциплинам.
Контрольно-проверочные занятия со слушателями центра профессиональной подготовки могут проводиться сотрудниками подразделения профессиональной подготовки территориального органа по согласованию с начальником центра профессиональной подготовки по самостоятельно разработанным вопросам (тестам) в рамках учебной программы, согласованными с учебным отделом (частью) центра профессиональной подготовки.
Продолжительность контрольно-проверочного занятия составляет не более 15-20 минут. Оно проводится, как правило, в часы самоподготовки. При необходимости, допускается проводить контрольно-проверочное занятие в начале урока, практического или семинарского занятия, в том числе, не относящегося к тематике контрольно-проверочного занятия. Слушатели отвечают на вопросы (решают задачи, тесты) письменно или с использованием компьютерной техники. Проверку ответов на вопросы (решений задач, тестов) осуществляет специалист по методической работе, проводивший контрольно-проверочное занятие, или начальник цикла, старший специалист (специалист) по профессиональной подготовке по соответствующей дисциплине, но не закрепленный за данной учебной группой (взводом). На контрольно-проверочном занятии оцениваются не только знания слушателей, но и качество преподаваемой дисциплины составом специалистов по профессиональной подготовке. Оценки, полученные слушателями на контрольно-проверочном занятии, выставляются в журнал учета учебных занятий. При необходимости результаты контрольно-проверочного занятия обсуждаются на заседании цикла с приглашением специалистов по методической работе учебного отдела (части), для выработки наиболее общего (единого) для сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке и приемлемого для соответствующей категории слушателей подхода к методике преподавания данной дисциплины.
61. Промежуточный контроль имеет целью определить степень достижения учебных целей по учебным дисциплинам (разделам) и проводится, как правило, в форме зачетов, контрольных работ, решения задач (заданий), защиты отчетов учебной практики и других видов контроля знаний. Формы промежуточного контроля устанавливаются учебными и тематическими планами.
62. Освоение слушателями центра профессиональной подготовки программ первоначальной подготовки и учебных сборов завершается итоговым контролем знаний, умений и навыков.
К итоговому контролю относятся: зачеты и экзамены. Перечни зачетов и экзаменов устанавливаются рабочими учебными программами, а время их проведения - расписанием занятий.
63. Зачет имеет целью выявить и оценить теоретические знания, практические умения и навыки слушателей за полный курс или часть (раздел) дисциплины. При оценке теоретических знаний и практических навыков слушателей на зачете учитывается участие их в работе семинарских, практических и лабораторных занятиях, выполнение ими контрольных работ и иных заданий. Слушателям, которые в период обучения показали высокую успеваемость, сотрудник из состава специалистов по профессиональной подготовке имеет право поставить зачет без опроса. Слушатели, не сдавшие зачет, сдают его повторно в срок, установленный учебным отделом (частью).
Порядок проведения зачетов, форма проверки знаний и навыков слушателей определяются циклом. Зачет, как правило, принимается сотрудником из состава специалистов по профессиональной подготовке, ведущим данную дисциплину в учебной группе. Для проведения зачета сотрудник из состава специалистов по профессиональной подготовке разрабатывает перечень вопросов, охватывающий весь программный материал дисциплины или отдельный ее раздел. Материалы проведения зачета (перечень вопросов, заданий и другие) обсуждаются на заседании цикла и утверждаются его начальником. Зачеты проводятся по билетам, тестам или путем собеседования.
64. Экзамены принимаются коллегиально. Количество членов экзаменационной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее трех и не более семи человек. Состав экзаменационной комиссии утверждается приказом руководителя территориального органа. В состав экзаменационной комиссии по представлению начальника центра профессиональной подготовки включаются сотрудники из числа руководящего состава центра профессиональной подготовки, состава специалистов по профессиональной подготовке, проводивших занятия в данной учебной группе (взводе), представители подразделения профессиональной подготовки территориального органа, представители иных подчиненных органов и организаций по направлениям оперативно-служебной деятельности в соответствии с должностной категорией слушателей. Состав экзаменационной комиссии и ее председатель указываются в расписании учебных занятий.
65. Для проведения экзамена на цикле разрабатываются:
экзаменационные билеты, количество которых на 10 процентов должно быть больше чем экзаменующихся;
практические задания и задачи;
перечень средств материального обеспечения экзамена (приборы, техника, оружие и другие средства);
перечень справочных материалов, разрешенных для использования слушателями на экзамене.
Материалы для проведения экзамена обсуждаются на заседании цикла и утверждаются заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе не позднее, чем за 10 дней до начала экзамена. Данные материалы подлежат переработке при изменении программ обучения, нормативной правовой базы, методики итогового контроля.
В экзаменационный билет, как правило, включаются два-три теоретических вопроса из разных разделов программы и в зависимости от специфики дисциплины одна-две задачи или практических задания. Предварительное ознакомление слушателей с экзаменационными билетами не разрешается.
В целях осуществления контроля на экзамене имеют право присутствовать начальник центра профессиональной подготовки, его заместители, заместитель начальника учебного отдела (части), начальник соответствующего цикла (циклов – если экзамен комплексный), проверяющие из вышестоящих органов внутренних дел, другие лица – только с разрешения начальника центра профессиональной подготовки или его заместителя по учебной работе, когда они не являются членами экзаменационной комиссии.
Расписание экзаменов составляется учебным отделом в соответствии с учебным планом и с учетом предложений циклов, утверждается начальником центра профессиональной подготовки и доводится до сведения состава специалистов по профессиональной подготовке и слушателей.
Слушатели допускаются к экзаменам только при условии сдачи всех зачетов, выполнения контрольных работ, прохождения и защиты учебной практики, а также выполнения учебного плана в полном объеме.
66. В аудитории, где проводится экзамен, должны быть: экзаменационная ведомость, экзаменационный лист, комплект экзаменационных билетов, практические задания и задачи, программа учебной дисциплины, необходимые справочные материалы для решения практических задач и заданий, материально-техническое обеспечение.
В аудитории могут одновременно находиться не более пяти экзаменуемых. Для подготовки к ответу слушателю отводится, как правило, 30 минут. В случае затруднения экзаменующегося ответить на поставленные вопросы билета он имеет право до начала ответа взять второй билет, при этом оценка за экзамен снижается на один бал. По окончании ответа на вопрос билета или решения практического задания члены экзаменационной комиссии могут задавать слушателю дополнительные и уточняющие вопросы в пределах учебного материала. После ответа на все вопросы слушатель сдает билет и конспект (тезисы) ответа.
67. Ответы слушателей оцениваются каждым членом экзаменационной комиссии самостоятельно. После окончания экзамена члены экзаменационной комиссии коллегиально обсуждают ответы слушателей, а затем, придя к единому мнению, ставят общую оценку.
68. Оценки по результатам экзамена объявляются слушателям и заносятся в экзаменационную ведомость.
Слушателям, не сдавшим по уважительным причинам итоговые экзамены, срок обучения продлевается от 2 до 10 дней для подготовки и сдачи экзаменов. Графы экзаменационных ведомостей по указанным слушателям остаются не заполненными. Руководство центра профессиональной подготовки уведомляет об этом комплектующие органы внутренних дел, которые продлевают командировку данным сотрудникам на необходимое количество дней в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Данные сотрудники имеют статус слушателей центра профессиональной подготовки. Для них по отдельному расписанию занятий или индивидуальному графику организуется самоподготовка, во время которой проводятся групповые и индивидуальные консультации, и указываются дни сдачи экзаменов и состав экзаменационной комиссии. После сдачи ими экзаменов, окончательно заполняются экзаменационные ведомости и подсчитываются средние баллы учебных групп (взводов) по каждому экзамену.
Слушатели, знания которых оценены на итоговых экзаменах как неудовлетворительные, в том числе не прибывшие на экзамены без уважительной причины, подлежат отчислению из центра профессиональной подготовки без выдачи свидетельства о первоначальной подготовки (командировка им не продлевается). Выписка из приказа начальника центра профессиональной подготовки об отчислении таких сотрудников направляется в комплектующий орган внутренних дел. Общий срок пересдачи (сдачи) итоговых экзаменов не должен превышать одного месяца с момента отчисления указанных слушателей из центра профессиональной подготовки.
Учебным отделом (частью) готовятся экзаменационные листы для индивидуальной пересдачи, которые подписываются заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе или заместителем начальника учебного отдела и выдаются на руки отчисленным сотрудникам. Начальники комплектующих органов внутренних дел для них организуют самоподготовку под руководством наставника или непосредственного начальника. При необходимости, эти сотрудники по согласованию с руководством центра профессиональной подготовки направляются в счет дней отдыха, предоставленных в установленном порядке, за работу в выходные и праздничные дни, неоплачиваемого или очередного отпуска в центр профессиональной подготовки для проведения с ними консультаций, а в день, указанный в экзаменационном листе, для пересдачи экзамена (экзаменов). При получении слушателем повторной неудовлетворительной оценки окончательное заключение об уровне его подготовленности принимает комиссия, назначаемая начальником центра профессиональной подготовки, с приглашением представителей соответствующих подразделений комплектующего органа.
По сотрудникам, знания которых оценены комиссией как неудовлетворительные либо не прибывшим на итоговые экзамены по неуважительным причинам, решение о дальнейшем прохождении службы и повторном направлении их на обучение принимает руководитель органа, к компетенции которого отнесено назначение сотрудников на должность.
69. Пересдача экзамена слушателем с целью повышения оценок для улучшения среднего балла в период итоговых экзаменов разрешается не более чем по одной учебной дисциплине.
70. Знания, умения и навыки слушателей определяются на экзамене оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно», на зачете отметками: «зачтено», «не зачтено». Неявка на экзамен (зачет) отмечается в экзаменационной (зачетной) ведомости: «не явился».
Оценка «отлично» выставляется, если слушатель глубоко и основательно усвоил весь программный материал, исчерпывающе, последовательно, грамотно и логически стройно излагает его, тесно увязывает с задачами и деятельностью органов внутренних дел, свободно справляется с задачами и практическими заданиями, правильно обосновывает принятые решения, умеет самостоятельно обобщать и излагать материал, не допуская ошибок.
Оценка «хорошо» выставляется, если слушатель твердо знает программный материал, грамотно излагает его, не допускает существенных неточностей, может правильно применять теоретические положения и владеет необходимыми умениями и навыками при выполнении практических заданий и решении задач.
Оценка «удовлетворительно» выставляется, если слушатель усвоил только основной материал, но не знает отдельных деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушает последовательность в изложении материала и испытывает затруднения в выполнении практических заданий и решении задач.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется, если слушатель не знает основной части программного материала, допускает существенные ошибки при выполнении практических заданий и решении задач.
При оценке умений и практических навыков слушателей по дисциплинам, имеющим утвержденные нормативы, сотрудники из состава специалистов по профессиональной подготовке руководствуются ими.
Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план, прошедшие учебную практику в органе внутренних дел, если она предусмотрена учебной программой, и успешно сдавшие итоговые зачеты и экзамены в центре профессиональной подготовки, считаются прошедшими первоначальною подготовку или учебные сборы. На них оформляются свидетельства о первоначальной подготовке установленного МВД России образца или свидетельства об учебных сборах (приложение № 12).
VI. Методическая работа
71. Методическая работа имеет целью совершенствование методики, повышение эффективности, качества проведения всех видов учебных занятий, повышение профессионального уровня руководящего состава, состава специалистов по профессиональной подготовке и слушателей центра профессиональной подготовки.
Центром методической работы является цикл.
Методическая работа включает:
разработку учебно-методических материалов, необходимых для проведения и методического обеспечения всех видов учебных занятий, включая занятия с использованием СДОТ;
повышение учебно-методического мастерства руководящего состава и состава специалистов по профессиональной подготовке и профессионального уровня слушателей (организация и проведение учебно-методических сборов, совещаний, конференций, семинаров, методических занятий и другие);
организацию и проведение контроля учебных занятий;
проведение мероприятий по совершенствованию учебного процесса, внедрению инновационных технологий обучения;
рассмотрение вопросов методики обучения.
72. Основными формами методической работы являются: заседания учебно-методического совета центра профессиональной подготовки, циклов, предметно-методических комиссий, учебно-методические сборы, конференции, совещания, семинары, инструкторско-методические занятия, показательные, открытые и пробные занятия, взаимные посещения занятий, а также повседневная работа состава специалистов по профессиональной подготовке по совершенствованию методики обучения.
В целях улучшения качества обучения центр профессиональной подготовки может организовывать в установленном порядке издательскую деятельность по выпуску учебных планов и программ, конспектов лекций и другой учебно-методической литературы для слушателей.
73. Учебно-методический совет является представительным органом, осуществляющим коллегиальное руководство по основным вопросам деятельности центра профессиональной подготовки. Председателем учебно-методического совета является начальник центра профессиональной подготовки, заместителем председателя – заместитель начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе. Положение об учебно-методическом совете и его состав утверждаются приказом начальника центра профессиональной подготовки. В учебно-методический совет входят руководящий и начальствующий состав структурных подразделений центра профессиональной подготовки.
Заседания учебно-методического совета проводятся не реже одного раза в полугодие. На заседания могут приглашаться руководители подчиненных органов и организаций и (или) их заместители. На заседаниях учебно-методического совета рассматриваются вопросы выполнения планов работ центра профессиональной подготовки, изучения, обобщения и распространения передового опыта, повышения профессионального мастерства состава специалистов по профессиональной подготовке, улучшения оснащенности первоначальной подготовки и учебных сборов, хода и итогов учебной, методической и воспитательной работы, состояния учебно-материальной базы, финансово-хозяйственной деятельности и другие вопросы деятельности центра профессиональной подготовки и его структурных подразделений.
74. На заседаниях циклов обсуждаются вопросы совершенствования структуры и содержания учебных дисциплин, методического и материально-технического обеспечения учебных занятий, воспитательной работы со слушателями, повышения квалификации состава специалистов по профессиональной подготовке, результаты контроля учебных занятий и другие вопросы.
Решения принимаются простым большинством голосов, протоколы заседаний с принятыми решениями подписываются начальником цикла.
Заседания цикла проводяться не реже одного раза в месяц.
75. На циклах, осуществляющих обучение по нескольким предметам, могут создаваться предметно-методические комиссии, в состав которых включаются сотрудники из состава специалистов по профессиональной подготовке, ведущие совместную учебную работу по определенной дисциплине. При необходимости в состав предметно-методических комиссий включаются сотрудники из состава специалистов по профессиональной подготовке смежных дисциплин.
Предметно-методическую комиссию возглавляет председатель, назначаемый начальником центра профессиональной подготовки, как правило, из числа старших специалистов по профессиональной подготовке.
На заседаниях предметно-методических комиссий обсуждаются содержание и методика проведения отдельных видов занятий, учебно-методические материалы, вопросы использования технических средств и наглядности в обучении, задания слушателям для самостоятельного изучения и другие вопросы учебно-воспитательного процесса.
Предметно-методические комиссии, организуемые в составе циклов, ведут учет методической работы в соответствующих протоколах, которые подшиваются в отдельную папку и хранятся на цикле. В протоколах предметно-методических комиссий указываются: дата проведения заседания, фамилии присутствующих, вопросы, рассмотренные на заседании, фамилии выступавших, внесенные ими предложения и принятые решения.
76. Учебно-методические сборы проводятся, как правило, перед началом календарного года с составом специалистов по профессиональной подготовке центра профессиональной подготовки. При необходимости учебно-методические сборы могут проводиться ежеквартально или один раз в полгода. На учебно-методических сборах подводятся итоги по обучению и воспитанию слушателей за прошедший год (период обучения), вырабатываются единые подходы по вопросам учебной, методической и воспитательной работы, проводятся методические занятия, организуется чтение лекций, даются указания по реализации в учебном процессе новых требований нормативных правовых документов. План проведения сбора утверждается начальником центра профессиональной подготовки. Учебно-методические сборы организуются учебным отделом (частью).
77. Конференции, совещания и семинары проводятся по актуальным проблемам деятельности органов внутренних дел, представляющим теоретический и практический интерес для слушателей, по общим вопросам методики первоначальной подготовки и учебных сборов, частным методикам преподавания отдельных дисциплин, внедрения современных технологий, методов и средств обучения, проблемам организации труда сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке и слушателей в целях обобщения положительного опыта учебно-методической деятельности и повышения эффективности первоначальной подготовки и учебных сборов.
78. Инструкторско-методические занятия организуются по наиболее важным и сложным темам учебной дисциплины в целях отработки единой организации и методики проведения занятий, освоения новых, более эффективных методических приемов. Они проводятся руководящим составом центра профессиональной подготовки, заместителем начальника учебного отдела, начальниками циклов, наиболее опытными старшими специалистами (специалистами) по профессиональной подготовке и специалистами по методической работе.
79. Показательные и открытые занятия проводятся в соответствии с графиком, составленным учебным отделом (частью) на год (полугодие) по предложениям начальников циклов и утверждаемым заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе, из расчета не более одного показательного и не менее одного открытого занятия в год на одного сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке.
80. Показательные занятия, как правило, проводят начальники циклов, старшие специалисты по профессиональной подготовке, наиболее подготовленные специалисты по профессиональной подготовке, имеющие опыт работы на должностях состава специалистов по профессиональной подготовке не менее пяти лет или прошедшие повышение квалификации в образовательных учреждениях МВД России, других государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих лицензии и государственную аккредитацию, с целью демонстрации образцовой организации и методики проведения занятий, в том числе с использованием инновационных технологий обучения.
81. Открытые занятия проводятся сотрудниками из состава специалистов по профессиональной подготовке в целях обмена опытом, оказания помощи другим специалистам в организации учебных занятий и методике их проведения. Они проводятся со слушателями в соответствии с расписанием учебных занятий. Состав специалистов по профессиональной подготовке, присутствующий на занятиях, определяет учебный отдел (часть) по согласованию с начальниками циклов. В день проведения занятий специалистами по профессиональной подготовке осуществляется его разбор, отмечаются положительные стороны занятий, недостатки, высказываются мнения о достижении поставленных учебных и воспитательных целей и вносятся предложения по улучшению методики обучения. В конце разбора заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе или лицом, его замещающим, делается заключение о качестве проведения занятий, а также даются указания по улучшению методики преподавания.
82. Пробные занятия проводятся в целях определения уровня подготовленности сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке, прошедшего стажировку, после назначения на должность состава специалистов по профессиональной подготовке[9] и допуска его к самостоятельному проведению занятий со слушателями, а также для лиц, состоящих в резерве кадров для выдвижения на должности состава специалистов по профессиональной подготовке. Пробные занятия проводятся по решению начальника центра профессиональной подготовки или его заместителя по учебной работе. Их организует и проводит учебный отдел (часть), как правило, без слушателей, перед составом специалистов по профессиональной подготовке и специалистами по методической работе учебного отдела (части).
Лица, проводящие открытые, показательные и пробные занятия, составляют план занятия, который утверждает заместитель начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе. Показательные, открытые и пробные занятия обсуждаются на заседаниях учебного отдела (части) или циклов в день их проведения.
84. Взаимное посещение занятий проводится по графику или внепланово. График взаимных посещений занятий разрабатывается на цикле и утверждается начальником цикла на полугодие (квартал). В график могут быть включены сотрудники из состава специалистов по профессиональной подготовке с других циклов. В этом случае он утверждается заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе, в целях упорядочивания и систематизирования межцикловых связей. Количество взаимных посещений не ограничивается, но они проводятся не реже 1 раза в месяц с целью приобретения (передачи) передового опыта учебно-методической и воспитательной работы, выработки наиболее эффективных форм и методов обучения и воспитания слушателей, формирования единства взглядов состава специалистов по профессиональной подготовке на содержание занятий и методику их проведения.
Результаты взаимных посещений занятий обсуждаются на заседаниях циклов, учебного отдела (части).
85. Для изучения, обобщения и распространения передового опыта обучения и воспитания слушателей, оказания помощи составу специалистов по профессиональной подготовке в повышении их квалификации в центре профессиональной подготовки может быть создан кабинет учебно-методического мастерства. Организация и работа кабинета учебно-методического мастерства регламентируется положением, разрабатываемым центром профессиональной подготовки и утверждаемым его начальником. На базе кабинета учебно-методического мастерства проводятся показательные, инструкторско-методические и другие виды занятий, а также занятия с начинающими специалистами по профессиональной подготовке, заседания циклов и предметно-методических комиссий, другие учебно-методические и воспитательные мероприятия.
86. Методическая работа планируется отдельным разделом в плане работы центра профессиональной подготовки, в том числе и в индивидуальном плане сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке, утверждаемом заместителем начальника центра профессиональной подготовки по учебной работе. Сотрудник из состава специалистов по профессиональной подготовке обязан обеспечить соответствующей учебно-методической документацией все виды учебной работы.
87. Контроль за правильностью планирования и проведения учебно-методической работы осуществляется учебным отделом (частью).
Учебный отдел (часть) анализирует ход и результаты работы на циклах и разрабатывает конкретные предположения по ее совершенствованию.
VII. Воспитательная работа
88. Воспитательная работа является одной из составных частей деятельности центра профессиональной подготовки. Основными задачами воспитательной работы являются формирование у слушателей высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств сотрудников органов внутренних дел, мобилизация слушателей на эффективное выполнение оперативно-служебных задач, добросовестное отношение к учебе и стремление совершенствовать свой профессиональный уровень и уровень общей культуры.
89. Воспитательная работа в центре профессиональной подготовки планируется, организуется и проводится в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. Непосредственная организация и проведение воспитательной работы среди постоянного и переменного составов возлагается на заместителей начальника центра профессиональной подготовки по работе с личным составом и строевой части.
90. Воспитательная работа проводится в тесной взаимосвязи с учебной и методической работой, отражает интересы профессиональной подготовки. Ее организация и содержание должны быть адаптированы к специфике профессиональной деятельности органов внутренних дел и ориентировать слушателей на активную работу по самообразованию и самовоспитанию.
91. Эффективность воспитательной работы достигается поддержанием в центре профессиональной подготовки образцовой дисциплины и внутреннего распорядка, высокой степенью организации несения службы, созданием необходимых условий для успешной учебы, быта, досуга слушателей, а также сочетанием высокой требовательности к ним с уважением их личного достоинства, прав и убеждений.
Ведущей формой воспитательной работы среди переменного состава является систематическая и целенаправленная индивидуальная работа, проводимая в течение всего периода обучения строевыми командирами и куратором (руководителем – наставником) учебной группы, в случае назначения такового из числа состава специалистов по профессиональной подготовке. В воспитательной работе со слушателями участвуют строевая часть, отделение (группа) кадров и все циклы центра профессиональной подготовки. Сотрудник из состава специалистов по профессиональной подготовке планирует воспитательную работу отдельным разделом в индивидуальном плане.
92. Основными направлениями воспитательной работы являются:
проведение культурно-массовых, физкультурно-спортивных, научно-просветительных мероприятий, организация досуга слушателей;
создание и организация работы творческих, физкультурно-спортивных и других объединений и коллективов, объединений слушателей и сотрудников центра профессиональной подготовки по интересам;
организация гражданского и патриотического воспитания слушателей;
изучение проблем слушателей и организация психологической поддержки, консультационной помощи;
пропаганда физической культуры и здорового образа жизни;
содействие работе актива учебной группы;
информационное обеспечение слушателей, поддержка и развитие редакционных коллегий в учебных группах;
научное обоснование существующих методик, поиск и внедрение новых технологий, форм и методов воспитательной деятельности;
создание системы морального и материального стимулирования сотрудников и работников центра профессиональной подготовки, активно участвующих в организации воспитательной работы;
развитие материально-технической базы и объектов, предназначенных для организации воспитательной и морально-психологической работы.
93. При отсутствии в организационно-штатной структуре центра профессиональной подготовки должностей командиров взводов для оказания строевым командирам практической помощи в организации воспитательной работы и проведения внеучебной работы с учебными группами (взводами) из числа специалистов (старших специалистов) по профессиональной подготовке приказом начальника центра профессиональной подготовки, как правило, при зачислении сотрудников в центр профессиональной подготовки на первоначальную подготовку и формировании учебных взводов (групп) могут быть назначены кураторы учебных взводов (групп), организация работы которых осуществляется на основании утвержденного начальником центра профессиональной подготовки Положения о кураторе.
94. Основными направлениями работы куратора являются:
знакомство слушателей с организацией первоначальной подготовки и учебных сборов, правилами проживания в общежитии, правилами внутреннего распорядка центра профессиональной подготовки, правами и обязанностями слушателей;
создание организованного сплоченного коллектива в учебной группе (взводе), проведение работы по формированию актива учебной группы (взвода);
создание атмосферы доброжелательных отношений между сотрудниками из состава специалистов по профессиональной подготовке и слушателями;
оказание помощи активу учебной группы (взвода) в организационной работе;
информирование строевых командиров, заместителей начальника центра профессиональной подготовки по работе с личным составом и по учебной работе об успеваемости в учебной группе (взводе), о запросах, нуждах и настроениях слушателей;
подведение в учебной группе (взводе) не реже одного раза в месяц в часы самостоятельной подготовки слушателей итогов обучения, дисциплины, несения службы в суточных нарядах и в мероприятиях по охране общественного порядка;
обращение с ходатайством к руководству центра профессиональной подготовки и строевым командирам о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности слушателей учебной группы;
составление совместно со строевыми командирами и сотрудниками группы психофизиологического обеспечения характеристик на слушателей по окончании их обучения в центре профессиональной подготовки;
решение иных вопросов воспитания слушателей.
VIII. Повышение квалификации постоянного состава
95. Повышение квалификации постоянного состава является одним из основных условий совершенствования первоначальной подготовки и учебных сборов и рассматривается как одно из важнейших направлений дальнейшего роста их профессионального мастерства, совершенствования учебно-методической работы в центре профессиональной подготовки.
96. Повышение квалификации постоянного состава центра профессиональной подготовки организуется и проводится в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минобрнауки России, нормативных правовых актов МВД России и других.
Повышение квалификации постоянного состава проводится в образовательных учреждениях дополнительного или высшего профессионального образования, научных организациях в процессе обучения, прохождения стажировок, подготовки и защиты диссертаций, участия в работе семинаров, целевых выездов для оказания практической помощи органам внутренних дел в организации профессиональной подготовки кадров, а также с использованием других видов и форм повышения квалификации.
97. Организация и планирование повышения квалификации для специалистов по профессиональной подготовке и других сотрудников из числа постоянного состава центра профессиональной подготовки осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел. Выбор форм повышения квалификации для каждого сотрудника из состава специалистов по профессиональной подготовке проводится индивидуально в зависимости от уровня его специальной и методической подготовки. Предложения по повышению квалификации сотрудников центра профессиональной подготовки подаются установленным порядком в подразделение профессиональной подготовки территориального органа для составления ежегодной заявки.
IX. Материально-техническое и информационное обеспечение
первоначальной подготовки и учебных сборов
98. Материально-техническое и информационное обеспечение первоначальной подготовки и учебных сборов является необходимым условием качественной подготовки слушателей.
99. Учебно-материальная база центра профессиональной подготовки представляет комплекс зданий, сооружений, материальных и технических средств, включающих учебные и учебно-вспомогательные помещения, полигоны, стрелковые и спортивные объекты, библиотеки и читальные залы, лабораторное оборудование, специальную, информационно-вычислительную, криминалистическую технику, вооружение и военно-учебное имущество, средства телекоммуникации, технические средства обучения, транспортные средства, иные материально-технические средства, предназначенные для обеспечения деятельности центра профессиональной подготовки.
100. Обеспечение центра профессиональной подготовки материальными, финансовыми и техническими средствами, техникой и иным имуществом осуществляется в соответствии со штатами и установленными нормами табельной положенности.
Количество и площадь аудиторий, специализированных классов, кабинетов, лабораторий и других учебных и учебно-вспомогательных помещений должны соответствовать установленным нормам.
101. Обеспечение учебных занятий различными техническими средствами, оружием и боеприпасами осуществляется соответствующими подразделениями территориального органа по заявкам центра профессиональной подготовки.
102. Материально-техническое обеспечение первоначальной подготовки и учебных сборов возлагается на заместителя начальника центра профессиональной подготовки по тыловому обеспечению.
Развитие и совершенствование учебно-материальной базы центра профессиональной подготовки предусматривается отдельным разделом в соответствующих планах, установленных нормативными правовыми актами МВД России об организации планирования в системе органов внутренних дел.
[1] Далее – «Инструкция».
[2] Далее – «центр профессиональной подготовки».
[3] Далее – «органы внутренних дел».
[4] Далее – «учебные сборы».
[5] Далее – «территориальный орган».
[6] При использовании блочно-модульной модели обучения структурной единицей может быть учебный модуль - автономная часть учебной программы или учебного курса, содержащая определенный объем теоретических материалов, комплекс учебных средств для приобретения практических умений и навыков, имеющая логическую завершенность по отношению к установленным целям и результатам обучения и завершающаяся итоговым контролем.
[7] Далее – «подчиненные органы и организации».
[8] Далее – «СДОТ».
[9] Допускается проводить пробные занятия до назначения сотрудников на должности состава специалистов по профессиональной подготовке.
