О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Брейтовском муниципальном районе, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами на годы

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«О государственной поддержке отдельных категорий граждан,

проживающих в Брейтовском муниципальном районе, по

проведению ремонта жилых помещений и (или) работ,

направленных на повышение уровня обеспеченности их

коммунальными услугами на годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы: Муниципальная целевая программа «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Брейтовском муниципальном районе, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами» на 2годы. (далее – Программа)

Основание принятия решения о разработке: Постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 года «Об областной целевой Программе «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами» на годы. Постановление Правительства Ярославской области от 01.01.2001 г. «О внесении изменения в постановление Правительства области от 01.01.2001 г. »

Ответственный разработчик – уполномоченный орган: Администрация Брейтовского муниципального района

Контактные телефоны: (485заместитель Главы администрации Брейтовского МР 2-14-82 заместитель Главы администрации Брейтовского МР

Исполнители программы: Администрация Брейтовского муниципального района (структурные подразделения администрации Брейтовского МР), Администрация Брейтовского сельского поселения, Администрация Гореловского сельского поселения, Администрация Прозоровского сельского поселения.

Цели и задачи программы: цель Программы – улучшение социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны 19года посредством предоставления государственной поддержки по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.

Задачи Программы: - улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны годов, не признанных нуждающимися в жилых помещениях и не получивших меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, путем разовой единовременной выплаты в виде безналичного перечисления на счета организаций, оказывающих услуги по поставке оборудования и материалов, ремонту жилых помещений и проведению работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами;

Сроки (этапы) реализации программы: Программа рассчитана на годы и реализуется 2 этапа:

1 этап – 2010 год

2 этап – годы

Объемы и источники финансирования программы: общая потребность в финансовых средствах 3482 тыс. рублей

в том числе: 2011 г. – 1161 т. р., 2012 г. – 1161 т. р., 2013 г. – 1160 т. р.

- средства областного бюджета 2402 тыс. рублей

- средства бюджета поселений 1080 тыс. рублей

Ожидаемые ко - количество ветеранов Великой Отечественной войны

нечные результа - годов, улучшивших условия проживания по-

ты реализации средством предоставления государственной поддержки,

Программы от общего количества признанных нуждающимися в

улучшении условий проживания:

- на 01.01.2012 года – 33 процента;

- на 01.01.2013 года – 66 процентов;

- на 01.01.2014 года – 100 процентов.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Потребность (тыс. рублей)
всего	в том числе по годам
2010	2011	2012	2013
Финансовые ресурсы – всего	3482		1161	1161	1160
В том числе: - областной бюджет - бюджеты поселений	2402 1080		801 360	801 360	800 360

В период реализации Программы общая потребность в финансовых ресурсах может уточняться.

1.  Содержание проблемы

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 01.01.01 года «О ветеранах», субъектам Российской Федерации были переданы полномочия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В целях реализации указанных полномочий в Ярославской области были приняты постановление Администрации области от 01.01.2001 года № 32 «Об утверждении Порядка обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет федерального бюджета на территории Ярославской области» и постановление Правительства области от 01.01.2001 года «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.01.2001 года № 32», устанавливающие порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.

С целью более детального рассмотрения проблем ветеранов Великой Отечественной войны годов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О проведении дней воинской славы России в ознаменование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне годов» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено продолжить работу по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны годов.

При изучении социально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны годов был выявлен ряд проблем, основной из которых является необходимость повышения уровня благоустройства и проведения ремонтов, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны годов жилых помещений. Сформированы соответствующие предварительные списки.

Состояние жилых помещений, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны годов, не признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством и не имеющие право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, требует не только ремонта, но и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.

Государственная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны годов будет способствовать созданию благоприятной социальной атмосферы и послужит дополнительным подтверждением их заслуг.

2.  Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на годы и реализуется в 2 этапа:

1 этап – 2010 год

2 этап – годы

На 1-ом этапе реализации Программы планируется проведение мероприятий по формированию списков ветеранов Великой Отечественной войны годов, нуждающихся в проведении ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, из числа не признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством и не имеющих права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, а также проведение на основании заявлений ветеранов Великой Отечественной войны годов осмотра жилых помещений с оформлением актов осмотра, подтверждающих необходимость (отсутствие необходимости) проведения ремонта и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности жилого помещения коммунальными услугами.

На 2-ом этапе реализации Программы предусматривается проведение следующих мероприятий:

- уточнение списков ветеранов Великой Отечественной войны годов, нуждающихся в проведении ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, из числа не признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством и не имеющих права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета;

- проведение на основании заявлений ветеранов Великой Отечественной войны годов осмотра жилых помещений с оформлением актов осмотра, подтверждающих необходимость (отсутствие необходимости) проведения ремонта и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности жилого помещения коммунальными услугами;

- реализация мероприятий Программы с учетом предоставленных средств областного бюджета и бюджета поселений.

3.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит улучшить социально-экономическое положение ветеранов Великой Отечественной войны , подпадающих под действие Программы, посредством предоставления государственной поддержки по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.

4. Механизм реализации Программы

1.  Реализация Программы осуществляется на территории Брейтовского муниципального района.

исполнитель Программы:

- готовит проект постановлений Администрации муниципального района о внесении изменений в Программу;

- ежегодно готовит заявку в Департамент ЖКХ Ярославской области и управление финансов Администрации муниципального района на финансирование программных мероприятий;

- в установленные сроки предоставляет информацию о ходе реализации программных мероприятий, фактических поступлениях и освоении средств, в Департамент ЖКХ Ярославской области и отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации муниципального района.

Участники и исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

2.  В сферу действия Программы включены следующие категории граждан:

- инвалиды Великой Отечественной войны;

- участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 01.01.01 года «О ветеранах»;

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.  На начальном этапе реализации Программы отделом социальной защиты населения и труда Администрации Брейтовского муниципального района проводится работа по формированию списков ветеранов Великой Отечественной войны годов, попадающих под действие Программы. Списки направляются в адрес Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области и в уполномоченный орган – Администрации Брейтовского МР, Брейтовского сельского поселения, Гореловского сельского поселения, Прозоровского сельского поселения

4.  Расходование средств, предусмотренных на мероприятия по реализации

Программы, осуществляется в следующем порядке:

4.1. Ветеран Великой Отечественной войны годов представляет в уполномоченный орган (исполнителю) заявление на получение средств государственной поддержки и средств, предусматриваемых в бюджете поселений на софинансирование проведения ремонта жилого помещения и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.

К заявлению прилагаются:

- документ, удостоверяющий личность заявителя и его копия;

- справка с места жительства;

- документы, подтверждающие факт отнесения к категории граждан, имеющих право на получение средств областного бюджета и средств, предусматриваемых в бюджете поселений на софинансирование проведения ремонта жилого помещения и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, в соответствии с Программой.

Документы, необходимые для предоставления средств областного бюджета и средств, предусматриваемых в бюджете поселений на софинансирование проведения ремонта жилого помещения и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Днем обращения по вопросу предоставления средств областного бюджета и средств, предусматриваемых в бюджете поселений на софинансирование проведения ремонта жилого помещения и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, считается день приема заявления с приложением всех необходимых документов.

4.2.  Уполномоченный орган (исполнитель), принявший заявление, выдает расписку о приеме заявления и необходимых документов с указанием даты приема заявления.

4.3.  Список ветеранов Великой Отечественной войны годов, подавших заявления, формируется уполномоченным органом в хронологической последовательности по установленной форме (Приложение 3). Заявления, поданные в один и тот же день, месяц и год, учитываются в списке в алфавитном порядке.

4.4.  Сформированные списки ветеранов Великой Отечественной войны годов еженедельно, каждый четверг, представляются уполномоченным органом ответственному исполнителю Программы, а тот в свою очередь направляет списки в адрес Департамента ЖКХ Ярославской области.

4.5.  На основании полученных списков ветеранов Великой Отечественной войны годов Департамент ЖКХ в течение двух рабочих дней проводит их сверку с электронной базой данных ветеранов Великой Отечественной войны годов и направляет в уполномоченный орган (исполнителю) перечень жилых помещений, подлежащих осмотру.

4.6.  Осмотр жилого помещения осуществляется представителем уполномоченного органа (исполнителя).

4.7.  Осмотр жилого помещения представителем уполномоченного органа (исполнителя) проводится в течение десяти рабочих дней с момента поступления документов от Департамента ЖКХ.

4.8.  За три рабочих дня до планируемого осмотра жилого помещения Уполномоченный орган местного самоуправления (исполнитель) согласовывает с гражданином (членом семьи, представителем) время и дату предоставления доступа в жилое помещение.

4.9.  В случае, если жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, собственники которого избрали способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, уполномоченный орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня после получения подтверждения от собственника о предоставлении доступа, извещает лицо, ответственное за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, о планируемом осмотре жилого помещения, истребует к моменту осмотра копии технического паспорта многоквартирного дома (страниц с техническими данными дома, поэтажным планом этажа, на котором расположено жилое помещение, экспликации помещений к поэтажному плану).

4.10. Представитель уполномоченного органа (исполнителя) с выездом (выходом) на место в присутствии гражданина, претендующего на участие в проведении работ в рамках Программы, (члена семьи, представителя) проводит осмотр жилых помещений индивидуального жилого дома или жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, составляет акт осмотра жилого помещения по согласно установленной форме.

4.11 В течение двенадцати рабочих дней с момента поступления списка ветеранов Великой Отечественной войны годов из Департамента ЖКХ перечень жилых помещений, осмотренных государственной жилищной инспекцией, составленный по форме, с приложением актов осмотра жилых помещений направляется государственной жилищной инспекцией в Департамент ЖКХ.

4.12 Департамент ЖКХ после проведения представления уполномоченным органом (исполнителем) списков ветеранов Великой Отечественной войны годов и актов осмотра жилых помещений проводит их анализ и вносит соответствующие отметки в электронную базу данных о ветеранах Великой Отечественной войны годов.

Направление сформированного перечня ветеранов Великой Отечественной войны годов муниципальному району, а также перечисление средств областного бюджета бюджету муниципального района осуществляется Департаментом ЖКХ с учетом кассового плана областного бюджета в течение трех рабочих дней.

4.13  Средства областного бюджета, а также средства бюджета поселений, предусматриваемые на реализацию Программы, могут быть использованы для проведения следующих видов работ:

а) в индивидуальном жилом доме:

- ремонт наружных ограждающих конструкций и конструктивных элементов жилых домов, а именно: ремонт крыши (в том числе стропильной системы), фасадов дома, окон, входных дверей, восстановление поврежденных участков фундамента и др.;

- переустройство, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и водоотведения;

- замена печного отопления центральным или автономным источником теплоснабжения.

- переустройство, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внешних систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и водоотведения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 метров;

б) в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме:

- переустройство, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и водоотведения;

- ремонт крыши, фасадов, межпанельных стыков зданий полносборной конструкции в части, относящейся непосредственно к жилому помещению.

Как в индивидуальном доме, так и в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, допускается проведение работ по приобретению материалов, необходимых для проведения ремонта, замене санитарно-технического оборудования, газового оборудования, замене и восстановлению окон и дверей и полов, оклейке, внутренней отделке помещений и др.

Средства областного и местного бюджетов по желанию ветерана Великой Отечественной войны годов могут полностью использоваться на приобретение оборудования и материалов.

При использовании средств областного и местных бюджетов на приобретение оборудования и материалов проведение ремонтных работ осуществляется ветераном Великой Отечественной войны, за счет собственных средств.

Подтверждение факта приобретения оборудования и материалов ветераном Великой Отечественной войны годов осуществляется органом местного самоуправления.

4.14  На основании полученного от Департамента ЖКХ списка ветеранов Великой Отечественной войны годов уполномоченный орган в течение пяти календарных дней принимает решение и осуществляет направление уведомлений заявителям о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета и средств бюджета поселений.

Уполномоченный орган отказывает в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета и средств бюджета поселений по следующим основаниям:

- не подтвержден статус гражданина, указанный в данном разделе Программы;

- не представлены документы, указанные в подпункте 4.1. пункта 4 данного раздела Программы;

- актом осмотра жилого помещения не подтверждена необходимость проведения ремонта жилого помещения и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности жилого помещения коммунальными услугами.

Отказ может быть обжалован заявителем в установленном законом порядке.

4.15  Ветеран Великой Отечественной войны годов после получения от уполномоченного органа местного самоуправления уведомления о возможности выделении денежных средств заключает договор с подрядной организацией на проведение ремонтных работ, на поставку необходимых материалов и оборудования.

4.16  Размер единовременной государственной поддержки определяется на основании представленных договоров, документов на приобретение материалов необходимых для ремонта, и не может превышать 32,239 тысячи рублей.

4.17  На основании подготовленной подрядной организацией сметы (согласовываемой уполномоченным органом местного самоуправления), сметы подготовленной иными специализированными организациями и органами местного самоуправления, утвержденной ветераном Великой Отечественной войны годов, уполномоченный орган представляет подрядной организации гарантийное письмо об оплате стоимости выполненных работ в согласованные сроки в пределах средств, определенных в соответствии с подпунктом 4.16. пункта 4 данного раздела Программы.

4.18  После окончания работ на основании представленных ветераном Великой Отечественной войны годов акта приемки выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной указанным постановлением, подписанных ветераном Великой Отечественной войны годов и главным бухгалтером подрядной организации, заверенных печатью подрядной организации, на основании подтверждающих документов о приобретении материалов и оборудования, а также заявления ветерана Великой Отечественной войны годов о перечислении причитающихся ему в соответствии с Программой средств на счет, указанный подрядной организацией, уполномоченный орган проводит проверку выполнения работ, полноты и правильности оформления представленных документов и производит оплату стоимости выполненных работ.

5. Перечень программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятий (в установленном порядке)	Срок исполнения (год)	Объем финан- сирования (тыс. руб.)	Источник финанси- рования	Исполнитель, участник
1	2	3	4	5	6
1. Формирование списков ветеранов Великой Отечественной войны годов, нуждающихся в проведении ремонта занимаемых жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, из числа не признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством и не имеющих права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета
1.1.	Формирование и представление списков ветеранов Великой Отечественной войны годов в Департамент ЖКХ	Ежемесячно до 1 числа.	-	-	ОСЗН и Т, Администрации сельских поселений
1.2.	Уточнение и представление списков ветеранов Великой Отечественной войны годов в Департамент ЖКХ	2 Ежемесячно до 10 числа	- - -	- - -	ОСЗН и Т Администрации Сельских поселений
2. Улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны годов, не признанных нуждающимися в жилых помещениях и не получивших меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, путем разовой единовременной выплаты в виде безналичного перечисления на счета организаций, оказывающих услуги по поставке оборудования и материалов, ремонту жилых помещений и проведению работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами
2.1.	Обеспечение бюджетами сельских поселений долевого софинансирования реализации мероприятий Программы	2011 2012 2013	360 360 360	бюджеты поселений	Администрации сельских поселений
2.2.	Заключение соглашений на осуществление совместных действий по реализации мероприятий Программы	2011 2012 2013	- - -	- - -	Администрация МР Администрации сельских поселений
2.3.	Обеспечение мероприятий по обработке заявлений ветеранов Великой Отечественной войны годов на предоставление финансовой поддержки для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами	2011 2012 2013	- - - -	- - - -	Администрации сельских поселений
2.4.	Представление и уточнение списков ветеранов Великой Отечественной войны годов в адрес Департамента ЖКХ	2011 2012 2013	- - - -	- - - -	ОСЗН и Т Администрации сельских поселений
2.5.	Проведение мероприятий по осмотру жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны годов на предмет определения необходимости (отсутствия необходимости) в проведении ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами	2011 2012 2013	- - - -	- - - -	Администрации сельских поселений
2.6	Представление сведений о проведении осмотра жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны годов с приложением актов осмотра в департамент ЖКХ	2011 2012 2013	- - -	- - -	Администрация МР администрации сельских поселений.
2.7.	Подготовка и направление уведомлений ветеранам Великой Отечественной войны годов о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета и средств местного бюджета	2011 2012 2013	- - -	- - -	Администрации сельских поселений
2.8.	Заключение договоров с подрядными организациями и (или) поставщиками на проведение ремонтных работ и (или) поставку оборудования и материалов	2011 2012 2013	- - -	- - -	Администрации сельских поселений
2.9.	Подготовка и предоставление подрядным организациям гарантийных писем об оплате стоимости выполненных работ, а также оплата оборудования и материалов на основании документов на их приобретение	2011 2012 2013	- - -	- - -	Администрации сельских поселений
2.10.	Перечисление денежных средств на счета подрядных организаций по итогам проверки выполнения работ, полноты и правильности оформления представленных документов, проведенной уполномоченным органом местного самоуправления	2011 2012 2013	- - -	- - -	Администрация МР Администрации сельских поселений
2.11.	Подготовка и предоставление отчетов об использовании средств областного бюджета на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами, представленной местным бюджетам, а также средств местного бюджета, предусмотренных для обеспечения долевого финансирования.	2011 2012 2013 ежемесячно			Администрация муниципального района, Администрации сельских поселений
2.12	Подготовка и представление отчетов о реализации мероприятий Программы и использовании средств областного бюджета на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.	2011 2012 2013 ежемесячно