МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 октября 2011 г. N 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ЭКЗАМЕНОВ
НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ САМОХОДНЫМИ МАШИНАМИ И ВЫДАЧЕ
УДОСТОВЕРЕНИЙ ТРАКТОРИСТА-МАШИНИСТА (ТРАКТОРИСТА)
В целях повышения эффективности предоставления государственных услуг Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по предоставлению государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
2. Управлению организационно-контрольной и кадровой работы в пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области
Министр
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 3 октября 2011 г. N 88
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
ЭКЗАМЕНОВ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ САМОХОДНЫМИ МАШИНАМИ И ВЫДАЧЕ
УДОСТОВЕРЕНИЙ ТРАКТОРИСТА-МАШИНИСТА (ТРАКТОРИСТА)
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по предоставлению государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий по приему экзаменов у граждан на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и временных разрешений к ним.
2. Правом получения государственной услуги обладают лица:
1) граждане Российской Федерации;
2) иностранные граждане и лица без гражданства.
3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
1) непосредственно государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в отделах по надзору Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, являющимися по должности государственными инженерами-инспекторами Московской области (далее - должностные лица Министерства);
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования на Интернет-сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) (адрес: www. msh. *****.), публикации в средствах массовой информации;
4) на информационных стендах в местах приема должностными лицами Министерства.
4. Информация о местонахождении Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства, его полном почтовом адресе, об установленных днях и часах приема юридических и физических лиц, контактных телефонах, телефонах для справок указана в приложении N 1 (не приводится) к Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления государственной услуги по приему
экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче
удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
5. Ответственным за предоставление государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) является Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства (далее - Управление).
При предоставлении государственной услуги Управление осуществляет взаимодействие с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее - ГИБДД) по вопросу получения информации об отсутствии лишения права гражданина на управление транспортными средствами.
6. Конечным результатом предоставления государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) является выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
7. Ожидание в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.
8. Время на прием и рассмотрение представленных документов не должно превышать 20 минут.
9. Время на прием одного теоретического экзамена (один человек) - до 30 минут.
10. Время на прием одного практического экзамена (один человек) - до 30 минут.
11. Время на оформление документов (удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и временного разрешения к нему - до 30 минут.
12. Время на оформление документов (удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и временных разрешений к ним для учебной группы образовательного учреждения - до 3 рабочих дней.
13. Время на замену удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) без приема квалификационных экзаменов - до 30 минут.
14. Ожидание в очереди при получении документов - не более 10 минут.
15. Время на выдачу документов (один человек) - до 10 минут.
16. Предоставление государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) осуществляется в соответствии с:
1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1 (часть I, ст. 1);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.2001 N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 01.01.2001 N 196-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.2001 N 50, ст. 4873);
4) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 51, ст. 4943);
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 29, ст. 3759);
6) приказом Минсельхозпрода Российской Федерации от 01.01.2001 N 807 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 07.02.2000, , Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 01.01.2001 N 9);
7) приказом Минсельхоза России от 01.01.2001 N 956 "Об утверждении методических рекомендаций";
8) Законом Московской области от 01.01.2001 N 73/2006-ОЗ "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 87, 19.05.2006, от 01.01.2001 N 286);
9) постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 N 365/15 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами государственной власти Московской области".
17. Основанием для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие или несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
2) определение или решение суда о лишении права управления транспортными средствами;
3) наличие сведений в соответствующей базе данных автоматизированного учета Управления ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о лишении гражданина права управления самоходными машинами и транспортными средствами;
4) недостижение гражданами возраста для получения права на управление самоходными машинами:
шестнадцати лет - для категории "A";
семнадцати лет - для категорий "B", "C", "E" и "F";
восемнадцати лет - для категории "D";
5) обращение для сдачи экзаменов и выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) вне зарегистрированного места жительства (места пребывания) на территории субъекта Российской Федерации.
18. Об отказе в приеме документов, допуске к экзаменам, выдаче и замене удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) должностное лицо отдела по надзору Управления обязано сообщить заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
19. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) получение неудовлетворительной оценки по результатам сдачи теоретических экзаменов;
2) получение неудовлетворительной оценки по результатам сдачи практических экзаменов.
20. Для получения государственной услуги представляются следующие документы:
1) заявление (приложение N 2 - не приводится);
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его регистрацию по месту жительства или по месту его пребывания;
3) медицинская справка установленного образца о годности к управлению соответствующими категориями механических транспортных средств;
4) документ о прохождении обучения (за исключением лиц, подготовившихся самостоятельно);
5) удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или другой вид удостоверения на право управления самоходными машинами, а также временное разрешение, если они ранее выдавались;
6) водительское удостоверение (если оно имеется);
7) две фотографии размером 3 x 4 см на матовой бумаге, за исключением автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора;
8) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных размерах;
9) списки обучающихся каждой учебной группы и заявка о приеме экзаменов с указанием даты окончания обучения (только для образовательных учреждений). Представляются не менее чем за 30 дней до окончания обучения.
21. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
22. Заявление о выдаче (замене) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) заполняется письменно вручную (допускается заполнение с применением печатающих устройств) на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина.
23. За государственную услугу, а именно выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и временных разрешений к ним, взимаются пошлины в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут, максимальный срок получения ее результата не должен превышать 10 минут.
25. Запрещается требовать представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
26. Запрещается требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
27. На здании (строении), в котором расположено помещение отдела по надзору Управления, должна быть оборудована вывеска с указанием органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
28. Вход в помещение отдела по надзору Управления должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию:
1) наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
2) режим работы;
3) должности, фамилии, имена, отчества специалистов, исполняющих государственную услугу.
29. Помещения отделов по надзору Управления должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. "СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (зарегистрированы Минюстом России 10.06.2003, ).
30. Помещения отделов по надзору Управления оборудуются охранной сигнализацией, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
31. Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей результатов предоставления государственной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
32. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
33. Рабочие места специалистов оборудуются персональным компьютером с печатающим и сканирующим устройствами и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
34. Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) настоящий административный регламент и перечень необходимых документов (формы документов) для получения государственной услуги размещается на Интернет-сайте Министерства (адрес www. msh. *****.) и в отделах по надзору Управления на информационных стендах;
2) информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с потребителями результатов исполнения государственной услуги с использованием телефонной и почтовой связи;
3) консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются должностными лица Министерства посредством средств связи, в письменном виде и при личном общении;
4) при информировании о порядке предоставления государственной услуги, ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
III. Административные процедуры
35. Предоставление государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение документов;
2) прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
3) оформление результатов экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения к нему. (блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении N 12 (не приводится) к настоящему Административному регламенту).
36. Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, отвечающим за предоставление государственной услуги, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
37. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур, является должностное лицо отдела по надзору Управления, являющееся главным государственным инженером-инспектором соответствующего муниципального района или городского округа.
38. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является личное обращение гражданина, желающего сдать экзамены на право управления самоходными машинами (далее именуется - кандидат), в отдел по надзору Управления с представлением им документов, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, а также представление списков обучающихся учебных групп и заявки о приеме экзаменов образовательным учреждением (только для образовательных учреждений).
39. Принимая документы, государственный инженер-инспектор проверяет наличие документов, изучает их содержание на соответствие требованиям законодательства и настоящего Административного регламента.
40. Сведения о лицах, желающих сдать на право управления самоходными машинами, проверяются на предмет отсутствия лишения права управления самоходными машинами и транспортными средствами по базе данных автоматизированного учета административных правонарушений Министерства, а также по базе данных автоматизированного учета ГИБДД путем направления запроса в порядке межведомственного взаимодействия в соответствующее подразделение ГИБДД.
41. К экзаменам допускаются следующие лица:
1) прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению самоходными машинами соответствующих категорий;
2) прошедшие подготовку или переподготовку для получения права управления самоходными машинами установленных категорий, получившие соответствующую профессию в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию для осуществления данного вида деятельности. Допускается самостоятельная подготовка для получения права на управление самоходными машинами категории "A" и "B" в объеме соответствующей программы;
3) достигшие возраста:
шестнадцати лет - для категории "A";
семнадцати лет - для категории "B", "C", "E" и "F";
восемнадцати лет - для категории "D".
42. На основании рассмотрения (проверки) представленных документов инспектор принимает решение в предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, изложенными в пункте 17 настоящего Административного регламента.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги государственный инженер-инспектор разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме на заявлении и выдает его кандидату (направляет в образовательное учреждение).
При положительном решении в предоставлении государственной услуги кандидату назначается место, дата и время сдачи экзаменов.
43. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 20 минут, для образовательного учреждения - 30 дней.
44. Основанием для приема экзаменов у кандидатов является решение государственного инженера-инспектора о предоставлении государственной услуги.
45. Перед сдачей экзаменов кандидат заполняет индивидуальную карточку, если она ранее не выдавалась (приложение N 4 - не приводится), которая вместе с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, представляется экзаменатору.
46. Прием экзаменов у кандидатов, зарегистрированных по месту жительства и представивших документы о прохождении обучения, а также прошедших подготовку для получения права на управление самоходными машинами категорий "A" и "B" самостоятельно, осуществляется главным государственным инженером-инспектором соответствующего муниципального района (городского округа) (далее - экзаменатор).
Прием экзаменов у кандидатов в составе учебных групп образовательных учреждений осуществляется комиссиями в составе заведующего соответствующим отделом по надзору (заместителем заведующего) и главного государственного инженера-инспектора, государственного инженера-инспектора по соответствующему району (далее именуется "экзаменационная комиссия").
47. Кандидат сдает, а экзаменатор (экзаменационная комиссия) принимает квалификационный экзамен в следующей последовательности:
1) по безопасной эксплуатации самоходных машин - теория;
2) по эксплуатации машин и оборудования (для категории "F" и для получивших квалификацию тракториста-машиниста) - теория;
3) по правилам дорожного движения - теория;
4) комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) - практический экзамен.
48. Теоретический экзамен принимается по экзаменационным билетам, утвержденным Главной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, путем опроса или при помощи экзаменационных аппаратов или переносных электронно-вычислительных машин.
49. На теоретическом экзамене экзаменатором проверяется знание кандидатом:
1) правил безопасной эксплуатации самоходных машин и основ управления ими;
2) правил эксплуатации машин и оборудования и основ управления ими (для категории "F" и квалификации тракториста-машиниста);
3) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, а также уголовной, административной и иной ответственности при управлении самоходными машинами;
4) факторов, способствующих возникновению аварий, несчастных случаев и дорожно-транспортных происшествий;
5) элементов конструкций самоходных машин, состояние которых влияет на безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
6) методов оказания доврачебной медицинской помощи лицам, пострадавшим при авариях, несчастных случаях и в дорожно-транспортных происшествиях;
7) Правил дорожного движения Российской Федерации и ответственности за их нарушение.
50. Знания, показанные кандидатом в ходе экзамена, оцениваются экзаменатором по системе: положительная оценка "сдал", отрицательная - "не сдал".
Оценка "сдал" выставляется, если кандидат в отведенное время ответил правильно на 4 вопроса из 5, или на 7 вопросов из 10, или на 8 вопросов из 10, или на 13 вопросов из 15. В противном случае ему выставляется оценка "не сдал".
51. Оценка, полученная на теоретическом экзамене, считается действительной в течение трех месяцев.
Максимальный срок сдачи одного теоретического экзамена кандидатом составляет 20 минут.
52. Кандидат, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается. Повторный экзамен назначается не ранее чем через 7 дней.
53. Кандидаты, имеющие водительское удостоверение или удостоверение механика-водителя Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, освобождаются от экзамена по правилам дорожного движения.
54. Основанием для начала проведения практического экзамена является сдача кандидатом теоретического экзамена.
55. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается по результатам практического экзамена, который проводится на самоходной машине соответствующей категории.
56. Практический экзамен принимается на самоходных машинах, предоставляемых, как правило, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку, переподготовку кандидатов, а также другими заинтересованными организациями или гражданами.
57. Практический экзамен экзаменатором принимается в два этапа:
первый - на закрытой от движения площадке или трактородроме;
второй - на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины.
58. На практическом экзамене экзаменатором проверяются:
1) на первом этапе - умение выполнять следующие приемы и маневры:
запуск двигателя;
начало движения с места на подъеме;
разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи (кроме гусеничных машин);
постановка самоходной машины в бокс задним ходом;
постановка самоходной машины в агрегате с прицепом в бокс задним ходом (кроме категорий "A" и "F");
агрегатирование самоходной машины с навесной машиной (кроме категорий "A" и "F");
агрегатирование самоходной машины с прицепом (прицепной машиной);
торможение и остановка на различных скоростях, включая экстренную остановку;
2) на втором этапе - соблюдение правил безопасной эксплуатации в объеме квалификации тракториста (кроме категорий "A" и "F"), Правил дорожного движения Российской Федерации, умение выполнять на самоходной машине маневры в реальных условиях (для колесных самоходных машин - в том числе в условиях реального дорожного движения), а также оценивать эксплуатационную ситуацию и правильно на нее реагировать.
У кандидатов на право управления самоходными машинами категорий "A" и "F" проверяется соблюдение правил безопасной эксплуатации в объеме соответствующей квалификации.
59. Практический экзамен на первом этапе проводится по комплексам экзаменационных заданий двух групп сложности для конкретных категорий машин: первая группа - менее сложные задания; вторая - более сложные задания (приложение N 5 - не приводится).
При проведении экзамена экзаменатор выбирает из комплекса по одному заданию первой и второй групп сложности. Вариант из двух заданий дается каждому кандидату в виде экзаменационных билетов.
Экзаменационное задание кандидатом выполняется индивидуально.
Последовательность выполнения заданий, предусмотренных комплексом для конкретной категории машины, определяет экзаменатор.
Перед началом выполнения задания инспектор устанавливает машину в предстартовой зоне, двигатель должен быть прогрет и остановлен, рычаг коробки передач зафиксирован в нейтральном положении, стояночный тормоз включен.
Экзаменатор знакомит кандидата с правилами и порядком проведения экзамена, системой оценки (приложение N 6 - не приводится) и дает для выполнения в определенной последовательности задания, предусмотренные комплексом для данной категории машин. Проводит инструктаж по мерам безопасности с росписью в соответствующем журнале.
По командам экзаменатора, экзаменуемый занимает место в машине, осуществляет подготовку к движению и выполняет задание.
Экзаменатор контролирует ход выполнения заданий, ведет хронометраж времени, подает команды кандидату, обеспечивает требования безопасности, ведет наблюдение за действием кандидата, фиксирует в экзаменационном листе ошибки, анализирует их, суммирует число набранных кандидатом баллов и выставляет оценку за выполнение каждого задания и экзамена в целом. Экзаменационный лист с результатами экзамена подписывается экзаменатором.
Кандидат, получивший оценку "не сдал" на первом этапе практического экзамена, к следующему этапу практического экзамена не допускается.
Кандидат, не сдавший подряд три раза практический экзамен, к следующей сдаче допускается только после прохождения дополнительного обучения по управлению самоходными машинами с представлением документа, подтверждающего обучение.
Срок сдачи экзамена кандидатом на одной машине - не более 30 минут.
60. При проведении второго этапа практического экзамена экзаменатором проверяются:
1) общие обязанности водителей самоходных машин;
2) начало движения, маневрирование;
3) расположение самоходной машины на проезжей части;
4) скорость движения;
5) сигналы светофоров и регулировщиков;
6) движение через железнодорожный переезд;
7) проезд перекрестков;
8) проезд пешеходных переходов;
9) пользование внешними световыми приборами и звуковыми сигналами;
10) применение аварийной сигнализации.
Форма проведения экзамена - индивидуальная.
При проведении экзамена в машине должны находиться кандидат и экзаменатор.
Экзаменатор в процессе приема экзамена изменяет на испытательном маршруте набор дорожных знаков и систему регулирования дорожного движения.
Перед началом экзамена машина должна быть установлена экзаменатором в начале маршрута, двигатель прогрет и включен, рычаг коробки передач установлен в нейтральном положении, стояночный тормоз включен.
Экзаменатор знакомит кандидата с правилами проведения экзамена, системой оценки, схемой маршрута, порядком выполнения заданий (приложение N 7 - не приводится).
По команде экзаменатора кандидат занимает место водителя в машине, осуществляет подготовку к действию и начинает движение по маршруту.
При движении по маршруту экзаменатор ведет наблюдение, контролирует правильность выполнения заданий, фиксирует в экзаменационном листе допущенные ошибки, суммирует количество набранных кандидатом штрафных баллов и выставляет итоговую оценку за экзамен. Подписывает экзаменационный лист с результатом экзамена.
61. Основанием для начала процедуры оформления результатов экзаменов и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним являются экзаменационные листы результатов экзаменов, подписанные экзаменатором.
62. На основании экзаменационных листов государственный инженер-инспектор оформляет протокол приема экзаменов на право управления самоходными машинами - далее - протокол (приложение N 8 - не приводится), в который заносятся результаты экзаменов.
63. Кандидатам, сдавшим экзамены, на основании протокола оформляются и выдаются соответствующие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (далее - удостоверение) (приложение N 9 - не приводится) и временные разрешения (приложение N 10 - не приводится).
64. Государственный инженер-инспектор, ответственный за выполнение документов, вносит в соответствующие графы удостоверения и временного разрешения следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата и место рождения;
3) место жительства;
4) наименование отдела Управления Министерства;
5) дата выдачи;
6) срок действия;
7) в графах удостоверения категорий самоходных машин проставляются разрешающие отметки путем дублирования буквы, соответствующей данной категории самоходной машины, или записью (штампом) "Разрешено". Графы других категорий погашаются путем проставления штампа с полосой по диагонали или иным способом. Аналогичные графы временного разрешения погашаются путем их зачеркивания или компостерной просечкой круглой формы;
8) в графе удостоверения "Особые отметки" наряду с ограничительными и разрешительными отметками могут проставляться стаж управления самоходными машинами, группа крови, отметка об управлении в очках и другие.
65. Оформленные документы заверяются соответствующей печатью главным государственным инженером-инспектором по городскому округу, муниципальному району.
66. При выдаче удостоверения на право управления самоходными машинами другой категории ранее выданное удостоверение изымается, а разрешительные отметки и записи из него переносятся в новые.
67. Гражданам, имеющим водительское удостоверение с открытой категорией "A", выданное до 1 января 2000 года, в удостоверении проставляется разрешающая отметка в графе "A" без сдачи экзаменов.
68. Заполнение удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и временных разрешений производится на русском языке, на печатающих устройствах или специальными чернилами, а в исключительных случаях - пастой черного цвета.
69. Удостоверение и временное разрешение выдаются владельцу под личную роспись в реестре (приложение N 11 - не приводится) выдачи удостоверений и временных разрешений и в заявлении.
При автоматизированном изготовлении удостоверений и их заполнении подпись владельца удостоверения в реестре не требуется.
70. Национальные удостоверения, на основании которых иностранным гражданам выданы российские удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), возвращаются их владельцам, при этом в них делается отметка о выдаче российского удостоверения. В случаях представления национального удостоверения в ламинированном виде или изготовленного на базе автоматизированных систем (на специальной синтетической бумаге) российское удостоверение выдается на срок пребывания иностранного гражданина на территории Московской области.
71. При выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в индивидуальной карточке и документе о прохождении обучения записываются дата, серия и номер выданного удостоверения, категории самоходных машин, право на управление которыми имеет его владелец, а также наименование Отдела, выдавшего его. Произведенные записи заверяются подписью государственного инженера-инспектора и печатью.
72. Индивидуальная карточка, документ о прохождении обучения, водительское удостоверение и удостоверение механика-водителя Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также медицинская справка при выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) возвращаются владельцу.
73. Время на выполнение административной процедуры (оформление одного удостоверения и временного разрешения) не должно превышать 30 мин.
Время на оформление удостоверений, временных разрешений гражданам, сдававшим экзамены в составе учебных групп образовательных учреждений, не должно превышать трех рабочих дней.
74. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене.
75. Для замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами в органы гостехнадзора представляются документы, указанные в подп. 1-8 пункта 20 настоящего регламента, а также индивидуальная карточка или другой документ, подтверждающий выдачу удостоверения на право управления самоходными машинами.
76. Замена удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами производится без сдачи экзаменов, за исключением случаев, указанных в п. 88 настоящего административного регламента.
77. При замене удостоверений тракториста-машиниста III класса, выданных до 1 января 1975 г., в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах "B", "C", "E" и "F".
78. При замене удостоверений тракториста-машиниста III класса, выданных с 1 января 1975 г., а также удостоверений тракториста-машиниста II и I классов в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах "B", "C", "D", "E" и "F".
79. При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающей отметкой в графе "A" в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах "B" и "C" и делается запись в графе "Особые отметки" "кроме гусеничных машин" категории "B".
80. При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающей отметкой в графе "В" в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах "B" и "E" и делается запись в графе "Особые отметки" "кроме колесных машин" категории "B".
81. При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающими отметками в графах "A" и "B" в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах "B", "C" и "E".
82. При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающей отметкой в графе "Б" в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляется разрешающая отметка в графе "D".
83. При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающими отметками в графах "Г" и "Д" в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляется разрешающая отметка в графе "F". Отсутствие в удостоверении тракториста-машиниста разрешающих отметок в графах "Г" или "Д" обусловливает необходимость внесения в графу "Особые отметки" соответствующей ограничительной записи "кроме машин с механической трансмиссией" или "кроме машин с гидростатической трансмиссией".
84. Наличие в удостоверении тракториста-машиниста разрешающей отметки в графе "Е" не обусловливает проставление разрешающих отметок в графах удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
85. Проставление разрешающих отметок в графах удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) при замене удостоверений на право управления самоходными машинами у трактористов, трактористов специального профиля и машинистов самоходных машин производится на основании данных, внесенных в заменяемые удостоверения, документов об образовании, соответствующих тарифно-квалификационных характеристик и технических характеристик машин.
86. Для замены документов на право управления подъемными кранами на базе самоходных машин, кроме документов, указанных в подп. 1-8 п. 20 настоящего административного регламента, машинистом подъемного крана в органы гостехнадзора представляется специальное разрешение (допуск) на право выполнения соответствующих работ, выданное Госгортехнадзором России.
87. Выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен изъятого на основании наличия медицинских противопоказаний на право управления самоходными машинами производится после представления соответствующей медицинской справки в соответствии с пунктами 75, 76 настоящего административного регламента.
В случае когда у лица имеются медицинские противопоказания на право управления самоходными машинами категорий "B", "C", "D", "E" и "F", ему может быть произведена замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на соответствующее удостоверение с разрешающей отметкой в графе "A" при наличии медицинской справки на право управления транспортными средствами категории "A", а также с разрешающей отметкой в графе "A" прежнего удостоверения тракториста-машиниста (тракториста). В таком же порядке производится замена удостоверений тракториста-машиниста при наличии медицинских противопоказаний на право управления самоходными машинами категории "A" и их отсутствии на право управления самоходными машинами категорий "B", "C", "D", "E" и "F".
88. Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах (далее именуются "национальные удостоверения"), заменяются на российские удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) после прохождения владельцами медицинского освидетельствования и сдачи теоретических экзаменов.
Национальные удостоверения действительны на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
89. Национальные удостоверения, на основании которых иностранным гражданам выданы российские удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), возвращаются их владельцам, при этом в них делается отметка о выдаче российского удостоверения.
90. Национальные удостоверения, предъявленные для замены, должны быть переведены на русский язык, а перевод - заверен нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такие действия.
Указанный перевод подшивается в материалы, послужившие основанием для замены национальных удостоверений.
91. Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные в бывших республиках Союза ССР до 1 января 1991 г., заменяются на удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в порядке, установленном пунктами 75, 76 настоящего административного регламента.
92. При отсутствии индивидуальной карточки и других документов, подтверждающих выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), а также при сомнении в подлинности удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (плохо различимы печать, внесенные записи, подчистки), орган гостехнадзора в течение трех суток направляет запрос в орган гостехнадзора по месту выдачи удостоверения посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи. Исполнение запросов производится в течение пяти суток со дня их поступления с применением указанных средств связи.
93. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного (похищенного) выдается при представлении документов, указанных в пункте 75 настоящего административного регламента.
В случае проведения соответствующих проверок (при представлении документов, вызывающих сомнение в их подлинности, при наличии оснований полагать, что лицо лишено права управления самоходными машинами или другими транспортными средствами, и др.) заявителю может выдаваться временное разрешение на право управления самоходными машинами соответствующей категории на срок до двух месяцев.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента предоставления
государственной услуги
94. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием соответствующих решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства.
95. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения государственными инженерами-инспекторами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
96. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
97. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
98. Проверка может производиться по обращению заявителя (внеплановая проверка).
99. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
100. Ответственность специалистов Управления, осуществляющих представление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
101. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Московской области, а также должностных лиц
и государственных служащих
102. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по исполнению государственной функции:
заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, курирующему Управление;
министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
103. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
104. В письменной жалобе указываются:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
подпись заявителя и дата, печать юридического лица;
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы в случае обращения на Интернет-сайт или по электронной почте.
Жалоба, поданная от имени юридического лица, подписывается уполномоченным лицом, подпись скрепляется печатью заявителя. К жалобе в случае ее подписания лицом, действующим по доверенности от имени юридического лица, прилагается доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего жалобу.
105. Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по исполнению государственной функции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
106. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
107. Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях (направления запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) министр сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
108. По результатам рассмотрения письменного обращения уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
109. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке. Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
