ПРОЕКТ
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента строительства Краснодарского края
от «____» _______ 2009 года №_____
Административный регламент департамента строительства Краснодарского края по предоставлению государственной услуги по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях
1. Общие положения
1.1. Государственная услуга по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях предприятиями строительного комплекса (далее – государственная услуга) исполняется департаментом строительства Краснодарского края (далее – Департамент), являющимся уполномоченным органом по предоставлению средств краевого бюджета, направляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях.
1.2. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и определяет последовательность действий (административных процедур) Департамента по предоставлению государственной услуги по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях (далее – Регламент).
1.3. Регламент устанавливает механизм возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях предприятиями строительного комплекса начиная с 2008 года, действующим в год выплаты субсидии и направленным на проведение строительно – монтажных работ при возведении жилищного строительства, в том числе из быстровозводимых конструкций.
1.4.В процессе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и организациями строительного комплекса, получившими кредит на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях.
1.5. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- краевой целевой программой «Жилище» на годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 01.01.01 года («Кубанские новости» № 000 от 01.01.01 года);
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Порядка возмещения части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях» («Кубанские новости» № 000 от 01.01.01 года);
- приказом департамента строительства Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «О реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Порядка возмещения части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях» («Кубанские новости» № 000 от 4 октября 2008 года) (далее – Приказ).
1.6. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам (далее – субсидии) предоставляются юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков на территории Краснодарского края по виду деятельности (в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности) «Строительство» (далее - Претенденты).
Результатом предоставления государственной услуги является предоставление Претендентам субсидий на возмещение части затрат.
1.7. Субсидии выплачиваются из расчета двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), но не более двух третьих уплаченных Претендентом процентов по привлеченным кредитам за соответствующий период и направляемым на проектирование, строительство, реконструкцию, монтаж и пуско-наладочные работы при строительстве жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, а так же на приобретение строительных материалов необходимых при строительстве жилья.
1.8. При использовании кредитов в иностранной валюте расчет возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитным договорам производится в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов. Субсидии выплачиваются из расчета двух третьих процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.7 Регламента.
При определении размера предоставляемой субсидии предельная расчетная процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте составляет восемь процентов годовых.
1.9. Субсидии не предоставляются Претендентам, имеющим на дату представления заявки:
просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, включая пени и штрафы;
просроченную (более двух месяцев) задолженность перед работниками по выплате заработной платы.
Субсидии не предоставляются Претендентам, находящимся в стадии ликвидации или в отношении которых введена процедура банкротства, а также – для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
В случае, если в период действия договора субсидирования в отношении Претендента – получателя субсидий принято решение о его ликвидации или введена процедура банкротства, получатель субсидий в течение трех дней со дня принятия решения обязан информировать об этом Департамент.
После получения уведомления Департамент прекращает выплату субсидий на возмещение части затрат начиная со следующего месяца.
1.10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Жилище» на 2009 – 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 01.01.01 года , в части субсидирования процентной ставки по банковским кредитам юридическим лицам.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге.
2.1. Юридическим фактом окончания предоставления государственной услуги является:
- издание приказа департамента строительства Краснодарского края о предоставлении субсидии на возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях, который является основанием для заключения договора субсидирования с Претендентом;
- заключение соглашения о предоставлении государственной услуги по возмещению части затрат;
- уведомление Претендента об отказе в приеме заявки и документов с указанием причин возврата;
- уведомление о продлении срока проверки документов;
- перечисление субсидии на возмещении части затрат.
2.2. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Департамента:
Сведения о месте нахождения, справочные телефоны:
Департамент строительства Краснодарского края: , , официальный сайт www. *****, электронная почта: www. *****@***ru.
Отдел реализации национальных проектов департамента строительства Краснодарского края: , тел (, . Время работы: с 9-00 до 18-00.
Информация о предоставлении государственной услуги Департаментом размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента (в случаях внесения изменений в порядок предоставления субсидий, Приказ и настоящий Регламент).
Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.3. Претендент представляет в Департамент следующие документы для получения субсидий:
2.3.1. Заявку на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях по форме, утвержденной приказом департамента строительства Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «О реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Порядка возмещения части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях».
2.3.2. Копию кредитного договора (с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту), заверенную кредитной организацией на каждом листе.
2.3.3. Справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, включая пени и штрафы.
2.3.4. Плановый расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях по форме, утвержденной Приказом.
2.3.5. Фактический расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях по форме, утвержденной Приказом.
2.3.6. Копии платежных поручений и выписок банка, подтверждающих перечисление кредитных средств поставщикам, заверенные кредитной организацией.
2.3.7. Копии договоров с поставщиками, счетов-фактур, заверенные Претендентом.
2.3.8. Копии форм КС-2, КС-3 и материальных отчетов в случае использования кредитных средств на приобретение строительных материалов.
2.3.9. Копии выписок из ссудного счета Претендента на получение субсидий, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитной организацией.
2.3.10. Копии выписок банка и платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающих своевременное погашение начисленных процентов за пользование кредитом за отчетный период и погашение (частичное погашение) основного долга по кредитному договору.
2.3.11. Справку кредитной организации о курсе Центрального банка Российской Федерации иностранной валюты к российскому рублю на дату уплаты процентов по кредитному договору (в случае использования кредитов в иностранной валюте).
2.3.12. Справку об отсутствии просроченной (более двух месяцев) задолженности по заработной плате, подписанную руководителем и главным бухгалтером Претендента.
2.4. Департамент анализирует заявку и пакет документов Претендента на предмет полноты и правильности оформления в течении 30 дней со дня их принятия.
При необходимости уточнения данных по представленным Претендентом документам срок их проверки может быть продлен Департаментом на период, необходимый для уточнения этих данных, но не превышающий 30 дней, о чем Департамент письменно уведомляет Претендента.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.5. При представлении неполного пакета документов Департамент возвращает его Претенденту без регистрации с объяснением причин возврата.
2.6. При несоответствии документов требованиям пункта 2.3. настоящего Регламента департамент вправе приостановить предоставление государственной услуги на срок не более 30 дней по основаниям указанным в пункте 3.5. настоящего Регламента.
2.7. Государственная услуга по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкции, в кредитных организациях предприятиями строительного комплекса, исполняется Департаментом на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя:
- прием и регистрацию представляемых Претендентами документов;
- анализ заявки и пакета документов на предмет их полноты и правильности оформления;
- принятие решения и издание приказа Департамента о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях, который является основанием для заключения договора субсидирования с Претендентом;
- заключение договора о субсидировании;
- перечисление департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края субсидий.
3.2. Днем приема документов считается дата регистрации факта приема их в Департаменте с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
3.3. После регистрации документы предаются на рассмотрение в отдел реализации национальных проектов Департамента.
3.4. Отдел реализации национальных проектов осуществляет анализ заявки и пакета документов на предмет их полноты и правильности оформления в течение 30 дней со дня их принятия.
3.5. При несоответствии документов требованиям пункта 2.3. настоящего Регламента Департамент принимает мотивированное решение об отказе в приеме заявки и документов в форме письма в 3-х дневный срок уведомляет Претендента.
При необходимости уточнения данных по представленным Претендентом документом срок их проверки может быть продлен Департаментом на период, необходимый для уточнения этих данных, но не превышающий 30 дней, о чем письменно уведомляет Претендента не позднее 3 дней с момента регистрации.
При соответствии документов требованиям пункта 2.3. настоящего Регламента Департамент в 30-дневный срок принимает решение о предоставлении субсидий, которое оформляется приказом Департамента.
3.6. Субсидии рассчитываются на сумму использования средств кредита или их части на цели, предусмотренные в пунктах 1.3., 1.7. настоящего Регламента, с даты, следующей за датой расходования кредитных средств Получателем.
3.7. Субсидии предоставляются Претенденту в соответствии с заключенными договорами субсидирования единовременно по исполненным кредитным договорам и не чаще одного раза в квартал по действующим кредитным договорам после представления в Департамент и проверки им документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Регламента.
Договоры субсидирования заключаются по форме, установленной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Порядка возмещения части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях».
3.8. Департамент ежеквартально формирует реестр на получение субсидий на возмещение части затрат по кредитным договорам по утвержденной им в установленном порядке форме и платежные документы на перечисление субсидий Получателям, которые направляет в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.
3.9. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края после получения указанного в пункте 3.8. реестра перечисляет с лицевого счета Департамента суммы субсидий на расчетные счета Получателей на основании платежных документов, подготовленных Департаментом.
3.10. Претендент – получатель субсидий обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидий в случае использования кредита на цели, не предусмотренные настоящим Регламентом (пропорционально той части кредитных средств, которая использована на цели, не предусмотренные настоящим Регламентом) в соответствии с условиями заключенного договора субсидирования.
3.11. Выплата субсидий по заключенным договорам субсидирования осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на финансовый год.
3.12. Приостановление выплаты субсидии производится в случаях:
невыполнения требований договора субсидирования Претендентом;
приостановления деятельности Претендентов.
В случае приостановления права на получение субсидий Департамент уведомляет об этом Получателя.
Возобновление права на получение субсидий производится при устранении нарушений, указанных в настоящем пункте Регламента.
3.13. Прекращение выплаты субсидии на возмещение части затрат производится в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
3.14. Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений несет Претендент, за правомерность предоставления субсидий – Департамент.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной услуги по возмещению части затрат (субсидированию) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций, в кредитных организациях осуществляется заместителем руководителя Департамента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Претендентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Департамента, организуется руководителем Департамента.
4.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются сотрудники Департамента. Состав комиссии утверждается приказом руководителя Департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по срокам их устранения.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемых им решений, в ходе предоставления государственной услуги.
5.1. Претенденты имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, действий или бездействия работников, участвующих в осуществлении государственной услуги, в досудебном или судебном порядке.
5.2. Претенденты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в Департамент.
5.3. При обращении Претендента в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы Департаментом принимается решение об удовлетворении требований Претендентов и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Претенденту.
5.5. Обращение Претендента не рассматривается в случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе, обратившемся с жалобой (наименование юридического лица);
- отсутствия подписи руководителя Претендента;
- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
Начальник отдела
реализации национальных проектов
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к проекту приказа департамента строительства Краснодарского края
от «_____» _____ 2009 года № _____
«Об утверждении административного регламента по возмещению части затрат (субсидирования) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство жилья, в том числе из быстровозводимых конструкций,
в кредитных организациях»
Проект подготовлен и внесен:
Отделом реализации национальных проектов
Начальник отдела
Проект согласован:
Заместитель руководителя
Начальник отдела бухгалтерского
учета
Начальник отдела юридической,
кадрово-организационной работы
и государственной службы
Начальник отдела инвестиционного
развития и информационного обеспечения
