Внешние источники финансирования экономического развития Вьетнама ( годы)

Внешние источники финансирования экономического развития Вьетнама ( годы)

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. М. В. ЛОМОНОСОВА

ИНСТИТУТ СТРАН АЗИИ И АФРИКИ

На правах рукописи

«Внешние источники финансирования экономического

развития Вьетнама ( годы)»

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Работа выполнена на кафедре Экономики и экономгеографии

ИСАА при МГУ им. .

Научный руководитель:	- к. и.н., доцент (ИСАА при МГУ)
Официальные оппоненты:	- д. э.н., начальник отдела Отделения общественных наук (РАН)
- к. э.н., старший научный сотрудник (Институт востоковедения РАН)
Ведущая организация:	Институт международных экономических и политических исследований (ИМЭПИ) РАН

Защита диссертации состоялась в 2004 г. на заседании Диссертационного совета К.501.001.18 в ИСАА при МГУ им. . Ученый секретарь Диссертационного совета, к. э.н. . С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИСАА при МГУ и Российской Государственной библиотеке.

I. Общая характеристика работы

Постановка проблемы

Как известно, в большинстве развивающихся государств и стран с переходной экономикой в течение последнего десятилетия шел быстрый процесс формирования рыночных структур. Все они при узкой собственной базе накоплений и, соответственно, инвестиций (за исключением может быть некоторых стран-экспортеров нефти) испытывали и продолжают испытывать недостаток финансовых ресурсов. Поэтому логичным выходом из ситуации является обращение к внешним источникам финансирования. Также характерной чертой многих развивающихся стран остается дефицит платежного баланса, вследствие чего привлечение финансовых средств из-за рубежа рассматривается как необходимый балансирующий фактор, что отмечается во всех долгосрочных стратегиях развития данных государств. Все вышесказанное в полной мере характерно и для Вьетнама, который хотя и был исключен из списка наименее развитых стран в 2003 г., но по-прежнему относится к группе стран с низким уровнем доходов (по классификации ООН и Всемирного Банка).

Таким образом, внешнее финансирование является объективным экономическим процессом, вытекающим из особенностей национального хозяйства стран-реципиентов. Как показывает мировой опыт, в наши дни трудно найти государство, не использующее внешние заемные средства, не привлекающее иностранные инвестиции. Международное внешнее финансирование во всех своих формах стало неотъемлемой составляющей современной мировой экономики. В ходе усиления финансовой глобализации факт привлечения иностранных капиталов стал таким же обыденным, как кредитование национального хозяйства через финансово-бан­ковскую систему страны. Более того, для страны, проводящей глубокие экономические реформы перестроечного характера, практически невозможно осуществить их своими силами, без привлечения средств из-за рубежа. Подтверждение этому мы видим на примере СРВ как в 1980-е гг. в период так называемой «социалистической индустриализации», так и на современном этапе «индустриализации и модернизации». Проблема заключается в том, как рационально управлять внешним финансированием для того, чтобы данный фактор не превратился для страны-реципиента в серьезную проблему, в тормоз ее хозяйственного развития.

Актуальность исследования

Вьетнамской практике привлечения внешних источников финансирования, безусловно, присуща своя специфика. За прошедшие полтора десятка лет в этой сфере накоплен уже немалый опыт, который, тем не менее, еще недостаточно систематизирован и обобщен. Особый интерес представляет то, как страна, экономические связи которой до начала 90-х гг. были почти всецело ориентированы на социалистические страны блока СЭВ, смогла за довольно короткий промежуток времени перестроить весь комплекс внешнеэкономических связей и, провозгласив политику «открытых дверей», начать ускоренную интеграцию в региональные и мировые хозяйственные связи. Успех этой политики был бы невозможен без масштабного привлечения иностранных капиталов. Но «открытие дверей» и либерализация внешнеэкономических связей не превратились здесь во многом в стихийный процесс, как это было в ряде других государств с переходной экономикой.

Хотя проблемы, стоящие перед СРВ в процессе экономического развития, являются типичными для многих развивающихся стран, практика и методы их решения вызывают немалый исследовательский интерес как для экономической науки, так и для возможного практического использования в других странах.

Очень осторожная и избирательная политика вьетнамских властей (хотя и критикуемая за это, в основном западными консультантами, как излишне «медленная») всегда была направлена на то, чтобы не допустить возможной нестабильности и негативных последствий притока внешнего финансирования (например, краткосрочного спекулятивного капитала и т. п.). В результате последовательной государственной политики из всех форм внешнего финансирования целенаправленно были выбраны только наиболее выгодные и наиболее безопасные для национальной экономики ресурсы - прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и помощь международных доноров (как в виде фондов официальной помощи развитию – ОПР, так и грантов международных неправительственных организаций - МНПО). При этом практики заимствования на международном рынке банковских кредитов (что менее выгодно), как и привлечения портфельных иностранных инвестиций (что чревато нестабильностью) во Вьетнаме фактически нет. Однако если на макроуровне Вьетнам смог четко определить свои приоритеты в привлечении внешнего финансирования и ограничить нежелательные процессы, то на микроуровне (отраслевое и географическое распределение ПИИ и ОПР) ситуация представляется гораздо более сложной и противоречивой. В этой связи изучение всего комплекса проблем, связанных с привлечением зарубежных капиталов в экономику СРВ, государственной политики в этой сфере на различных уровнях, а также роли внешнего финансирования в развитии вьетнамского народного хозяйства носит актуальный характер.

Предмет исследования

В диссертационной работе подвергнуты углубленному анализу особенности и динамика привлечения внешних источников финансирования экономического развития СРВ в условиях быстрого формирования рыночных институтов и интеграции в мирохозяйственные связи. Объектом исследования стали государственная политика по привлечению иностранных капиталов и та роль, которую играют прямые иностранные инвестиции и международная донорская помощь в развитии народного хозяйства Вьетнама.

Хронологические рамки исследования охватывают годы. Этот период выбран не случайно, он имеет свои характерные вехи и особенности. С конца 1986 г. в стране начался процесс всесторонних реформ под названием «обновление» (по-вьетнамски «дой мой»), особенно радикальных как во внутренних экономических процессах, так и в сфере внешнеэкономических связей (политика «открытых дверей»). С наибольшим размахом в силу внутренних потребностей и благоприятных внешних условий он развернулся в 1990-е годы - после распада Советского Союза и всей социалистической системы. Именно это десятилетие стало объектом самого пристального изучения со стороны автора. В декабре 1987 г. был сделан ключевой шаг в деле привлечения зарубежных капиталовложений – принят Закон об иностранных инвестициях в СРВ. Затем, с 1993 г., в полном объеме возобновилось сотрудничество с международным донорским сообществом, и Вьетнам получил доступ к ресурсам официальной помощи развитию, а также помощи международных неправительственных организаций. Учитывая экономический характер исследования, в диссертации рассматриваются в основном социально-экономические реалии последнего десятилетия. В процессах привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и помощи доноров автором выделены несколько хронологических этапов, различных по содержанию. Ситуация здесь продолжает динамично развиваться, поэтому конечная временная граница исследования не означает завершения текущего этапа. Можно утверждать, что современный этап инвестиционного сотрудничества Вьетнама с зарубежными партнерами стал принципиально новым явлением в экономической политике СРВ в период активной интеграции в региональные и мировые хозяйственные связи. Основным содержанием его является привлечение прямых иностранных инвестиций, реализация программ ОПР, получение помощи МНПО. Таким образом, нынешняя специфика взаимодействия Вьетнама с внешним миром в рамках привлечения иностранных капиталов действительно отличается от предыдущего периода получения льготной помощи стран СЭВ.

Целью настоящего исследования было провести комплексный анализ проблем внешнего финансирования экономики СРВ, как в плане их содержания, так и эволюции. При этом автор пытался понять, на решение каких внутриэкономических задач направлены различные формы внешнего финансирования и насколько успешно эти задачи выполнялись в рассматриваемый период. Автор также стремился выяснить, насколько схожа вьетнамская практика в данной сфере с процессами, происходящими в других развивающихся странах, прежде всего, в Восточной и Юго-Восточной Азии (сравнения проводятся в основном со странами АСЕАН и Китаем), принесла ли она некоторый ценный опыт и уроки для других государств, в т. ч. с переходной экономикой. Можно сказать, что речь идет об изучении концепции взаимодействия СРВ с иностранными инвесторами и донорами, как одной из важнейших составляющих стратегии экономического развития страны.

Привлечение внешних источников финансирования обусловлено целым комплексом причин, связанных как с общими тенденциями развития мирохозяйственных связей, так и с внутренним состоянием экономики. В этой связи в диссертации было уделено внимание анализу нынешней социально-экономической ситуации в стране, в т. ч. масштабам и структуре капиталонакоплений.

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования решались следующие основные задачи:

·  определить источники и масштабы капиталонакоплений в СРВ, а также уровень инвестиционной привлекательности страны;

·  выявить основные источники внешнего финансирования вьетнамской экономики и сопоставить их применение во Вьетнаме с мировой практикой;

·  изучить процесс формирования, определить содержание и акценты, выяснить эффективность и результаты государственной политики по привлечению и использованию ПИИ и донорской помощи;

·  выявить роль внешних источников финансирования экономического развития СРВ, в т. ч.:

·  проанализировать практику привлечения и использования прямых иностранных инвестиций, определить структуру отраслевого и географического распределения ПИИ;

·  рассмотреть практику привлечения и освоения международной донорской помощи, проанализировать сферы ее приложения и распределение по территории страны.

Научная новизна

В настоящее время Азиатско-Тихоокеанский регион в целом и Юго-Восточная Азия в отдельности являются объектом достаточно пристального внимания исследователей и экспертов различного профиля, включая экономистов, как один из наиболее перспективных с точки зрения экономического развития и политического влияния регионов планеты. Особый интерес вызывает модель экономического развития стран ЮВА и Китая, позволившая им добиться значительных успехов в преодолении отсталости и формировании современной структуры экономики. Безусловно, представляет интерес и то, какую роль при этом играют внешние источники финансирования. Что касается Вьетнама, то его опыт в привлечении иностранных капиталовложений из различных источников представляется весьма своеобразным.

Вьетнамские ученые в последние 5-7 лет регулярно проводят различные исследования по отдельным элементам внешнего финансирования, прежде всего, прямым иностранным инвестициям. В период рыночных реформ появились многочисленные разработки иностранных специалистов и их вьетнамских коллег по вопросам привлечения ПИИ и практике предоставления донорской помощи. Основная часть этих работ выполнена по заказу и на средства международных организаций и доноров, осуществляющих свои программы во Вьетнаме. Однако, по мнению автора, в работах и вьетнамских, и западных специалистов зачастую не хватало комплексности и обобщенного анализа всех форм внешнего финансирования, а также произошедших за последнее десятилетие изменений. Поэтому автор обобщил обширный и зачастую противоречивый материал и сделал комплексную оценку внешних источников финансирования экономического развития СРВ и его роли в динамично развивающейся экономике. До настоящего времени в российском востоковедении и экономической науке такая работа не проведена.

Таким образом, научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой первое в отечественной вьетнамистике специальное исследование форм и особенностей использования внешних источников финансирования во Вьетнаме. Автор показал эволюцию и содержание этого процесса, выявил роль различных видов иностранных капиталовложений в социально-экономическом развитии СРВ вообще и в отдельных секторах народного хозяйства и регионах, в частности. При этом автор старался «дистанцироваться» от тех оценок вьетнамских и западных специалистов, в которых прослеживается определенная «заинтересованность», и давать свой взгляд на те или иные проблемы, затрагиваемые в исследовании.

Практическая значимость исследования вполне очевидна. С одной стороны, оно помогает лучшему пониманию современной экономической политики Вьетнама в целом и инвестиционной ситуации, в частности. С другой стороны, представляется возможность рассмотреть на примере СРВ, как развивающиеся страны решают весь комплекс проблем, связанных с необходимостью привлечения дополнительных капиталовложений для развития народного хозяйства. Также можно увидеть, какое влияние иностранные капиталы оказывают на развитие страны в процессе перехода от командно-административной к рыночной экономике (на примере Вьетнама), еще раз взвесить здесь все «за» и «против».

Для России, думается, практически интересен вьетнамский опыт выборочного привлечения внешнего финансирования, практика управления и государственного регулирования в этой сфере. Научное осмысление и обобщение опыта в данной области также полезно практическим организациям и ведомствам РФ для более эффективного проведения инвестиционной политики, улучшения инвестиционной привлекательности страны и определения приоритетных направлений использования иностранных капиталовложений. Систематизированный автором фактический и статистический материал применим в научно-практических и справочных целях, а также для возможного использования в сфере бизнеса. Наконец, предлагаемые оценки и выводы, как и в целом результаты исследования, могут быть использованы для преподавания экономики Вьетнама, а также курсов по экономике и внешнеэкономическим связям развивающихся стран.

Методологическую основу диссертации составили системно-аналитический, комплексный и компаративный методы анализа, применяемые в экономической науке. Политика СРВ в отношении привлечения и использования внешнего финансирования, выбор его форм, ведущих зарубежных партнеров, дальнейшие планы и пр. рассматривались в виде системы, формируемой в соответствии со Стратегией социально-экономического развития СРВ на период до 2010 г. и характеризующейся особыми взаимосвязями и взаимозависимостью. При этом акцент был сделан на комплексном анализе разносторонних и разноплановых процессов в различных секторах и отраслях вьетнамской экономики и регионах СРВ, где зафиксировано непосредственное участие иностранных капиталов. Методы качественного анализа помогли выявить содержательную сторону изучаемых процессов и происходящие в них сдвиги. Количественные же методы применялись для проведения экономико-статистических сравнений и расчетов. При характеристике социально-экономического развития, достижений Вьетнама в привлечении и накоплении ПИИ на фоне других стран региона также использовался метод компаративного (сравнительного) анализа.

Теоретическая база исследования основывается на трудах российских и зарубежных экономистов, прежде всего, специалистов в области экономического развития. Обобщение исследуемого материала достигается, прежде всего, в результате использования теорий экономического развития и внешнего финансирования развивающихся стран, во многом связанных между собой и позволяющих наиболее адекватно оценить особенности происходящих сейчас в СРВ изменений.

Как известно, в зарубежной экономической литературе широко изучены различные аспекты влияния прямых иностранных инвестиций на экономическое развитие в РС, причем свой вклад здесь внесли не только западные специалисты (Э. Боренштейн, Б. Бора, Дж. Даннинг, Т. Моран, Дж. Сакс и др.), но и экономисты из Китая, Индии и других азиатских и африканских стран (А. Бенде-Набенде, К. Джун, Х. Сингх, П. Цайи, А. Чакрабарти, Ю. Чинг Вонг и др.). Автор почерпнул также немало полезного из российских исследований последнего времени в области мировой экономики и международных экономических отношений, в т. ч. таких специалистов как , , , ,

Исследование вопросов, поднятых в диссертации, потребовало обращения к широкому кругу документальных источников. Сюда входят материалы на вьетнамском и английском языках, в т. ч. все редакции Закона об иностранных инвестициях во Вьетнаме и разъясняющие его постановления министерств и ведомств СРВ, в первую очередь - министерства планирования и инвестиций (МПИ), а также документы, регулирующие приток ОПР, помощь МНПО и деятельность международных организаций во Вьетнаме. Формированию общей картины по иностранным инвестициям как, впрочем, и по программам ОПР очень способствовали ежегодные отчеты профильных департаментов МПИ СРВ. В частности, автор смог получить значительный объем этих данных, работая в Посольстве России во Вьетнаме.

Расчеты и оценки количественных параметров сделаны на основе ежегодно публикуемых отчетов Главного статистического управления СРВ. Сбор и сравнение статистических данных также проводились по информационным базам различных ведомств Вьетнама (министерство планирования и инвестиций, министерство торговли и др.), доступным в Интернете. Широко использовались данные специализированных агентств системы ООН и международных финансовых институтов (ПРООН, ЮНКТАД, Всемирного банка, МВФ, Азиатского банка развития), действующих в СРВ. Особенно следует выделить ежегодные отчеты о деятельности международных доноров во Вьетнаме, которые готовит представительство ПРООН в СРВ.

В работе широко использованы материалы вьетнамской и иностранной прессы, а также публикации в научные изданиях Института экономики, Института мировой экономики и других подразделений Центра гуманитарных и общественных исследований Вьетнама.

Степень изученности темы и использованная литература

После заметной паузы вслед за окончанием войны с США к 1990-м гг. с началом политики обновления во Вьетнаме интерес к изучению различных аспектов его экономического развития заметно возрос. Если в прежний период академическим изучением современных проблем СРВ занимались в основном в СССР, то теперь положение меняется. Экономической проблематикой Вьетнама все активнее интересуются западные, в т. ч. американские специалисты, проводящие свои исследования совместно с вьетнамскими партнерами, а также соседи по региону.

В частности, в последние годы одной из наиболее широко освещаемых является проблематика ПИИ, в меньшей степени ОПР. Хотя, по мнению автора, многим работам, написанным на эти темы, не хватает комплексности и непредвзятого анализа.

Использованные в диссертации статьи и монографии можно разделить на три группы: работы вьетнамских исследователей, российских ученых и западных специалистов (в двух последних случаях речь идет как о работах общетеоретического характера, так и по отдельным практическим аспектам внешнего финансирования СРВ).

Нельзя не признать, что за последние 5-7 лет экономисты СРВ значительно повысили уровень и масштабы своих изысканий, в том числе по интересующей нас проблематике. Позитивные сдвиги во вьетнамском обществоведении и, в частности, в экономических науках произошли благодаря подготовке большого отряда квалифицированных кадров в СССР до 1990 г., получению широкой финансовой и методологической помощи от научных центров и коллег из других зарубежных стран, проведению с ними совместных исследований в течение последнего десятилетия.

Общие вопросы экономического развития Вьетнама и вьетнамского видения теории привлечения иностранных капиталовложений в экономику страны, а также отношений с зарубежными инвесторами и донорами изучались автором по работам ведущих вьетнамских экономистов Во Тхань Тху (Институт торговли), Во Дай Лыока (Институт мировой экономики), Данг Дык Дама (Институт экономики), Хоанг Тхи Бить Лоан, Фунг Суан Ня, Нгуен Кхая.

Пониманию проблематики экономических реформ, поиска новых путей экономического развития и структурной перестройки народного хозяйства СРВ, в т. ч. его важнейшего промышленного сектора, способствовали диссертации вьетнамских ученых (Нгуен Мань Кыонг, Нгуен Ан Ха, Буй Куок Хунг, Нгуен Ван Чинь), защищенные в ИМЭПИ РАН. Анализу интересующих российских исследователей взглядов Вьетнама на партнерство с Россией (в т. ч. инвестиционное) в постсоветский период помогли работы Фам Ван Кханя и Ле Хонг Тхая (ИСАА при МГУ), а также публикации во вьетнамских периодических изданиях.

Интересные для нас сведения по инвестиционному сотрудничеству Вьетнама со странами региона содержатся в диссертационных работах До Суан Хыонга, (ИМЭПИ РАН).

Инвестиционное сотрудничество Вьетнама с ведущими западными державами освещено во вьетнамской научной литературе слабее (в основном публикуются обзорные статьи в периодической прессе), многие ведущиеся исследования еще не завершены. Сейчас эти вопросы становятся все более актуальными и для вьетнамских экономистов, и для специалистов стран-партнеров, крупных исследовательских центров Запада (особенно по проблемам предоставления ОПР). То же самое можно сказать и об анализе взаимодействия Вьетнама с международными организациями, которые выделяют средства, привлекают кадры, проводят научно-практические мероприятия по своей тематике.

В следующую группу использованной литературы входят работы западных специалистов (в т. ч. совместно с вьетнамскими коллегами). В диссертации обобщены результаты исследований известных западных и азиатских специалистов по экономике и внешним связям стран региона. Следует особо выделить ведущего аналитика Национального университета Тайера, ученых из США В. Дайкера, А. Маккарти, Н. Фримена, европейских специалистов по Фьорда и С. де Вилдера, Д. Даписа.

Приходится констатировать, что в российской науке, начиная с 1990-х годов, изучению экономики и экономической политики СРВ, ее внешнеэкономических связей уделялось гораздо меньшее внимание. За последние годы опубликовано небольшое количество работ, освещающих экономические реформы 90-х гг., отношения СРВ с отдельными странами.

Политические и экономические процессы в рамках АТР в настоящее время продолжают изучаться в таких научных центрах РФ, как Институт Востоковедения, ИМЭПИ РАН, МГИМО (У) МИД России. В трудах авторитетных вьетнамоведов , , нас привлекли сведения и оценки как процесса экономического развития Вьетнама в целом, так и блока внешнеэкономических связей, их воздействия на решение задач социально-экономического преобразования общества. Новые подходы России к развитию двусторонних отношений с СРВ, в т. ч. инвестиционного сотрудничества, позволили прояснить статьи и , .

Из последних исследований особо нужно выделить статьи (ИСАА при МГУ), в которых даны интересные факты и обобщения по внешнеэкономическим связям СРВ, привлечению иностранных инвестиций и донорской помощи в народное хозяйство, формированию нового политического курса и осуществлению рыночных реформ в современный период. Раздел диссертации по вопросам инвестиционного сотрудничества СРВ со странами АСЕАН учитывает анализ этих связей, сделанный в сборниках ИСАА при МГУ «АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы», а также «Региональные организации. Современные тенденции развития».

Апробация работы

Диссертация была выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры экономики и экономгеографии ИСАА при МГУ им. 16.06.2004 г. Основные положения и выводы диссертации обсуждены на пленарном заседании Международной академии системных исследований в Москве в 2003 г. и симпозиуме Вьетнамской научно-технической ассоциации в России в феврале 2004 г. Научные результаты исследования также изложены в публикациях автора (см. список работ).

Структура диссертации

Работа состоит из трех глав, введения, заключения, списка источников и исследований на русском, английском и вьетнамском языках, а также приложений (в виде статистических таблиц и диаграмм). В отдельном приложении приводятся основные положения Закона об иностранных инвестициях в СРВ (этот документ представлен в авторском переводе с вьетнамского языка). Диссертация строится по проблемно-тематическому принципу, при этом рассмотрение основных форм внешнего финансирования, отраслевого и географического распределения инвестиций, деятельности ведущих инвесторов и организаций-партнеров приводится в последовательности «от более значимого к менее значимому».

II. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цели и задачи, определены объект, предмет и хронологические рамки исследования, рассмотрена методологическая основа, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, охарактеризована степень проработанности темы в научной литературе.

В первой главе «Вьетнам как развивающаяся страна – реципиент внешнего финансирования» рассматриваются социально-экономическая ситуация в стране, масштабы капиталонакоплений и инвестиционный климат, государственная политика в сфере привлечения прямых иностранных инвестиций и помощи международных доноров. Дан общетеоретический анализ тех форм внешнего финансирования, которые нашли применение во вьетнамской практике.

Автор исходил из необходимости дать характеристику произошедших за последнее десятилетие изменений в экономической ситуации СРВ с тем, чтобы показать условия, в которых Вьетнам задействовал новые источники внешнего финансирования для ускорения экономического роста.

Во второй половине 1980-х гг. во Вьетнаме началась реализация политики обновления («дой мой») - комплекса масштабных экономических реформ, направленных на перевод хозяйственной системы и общественной жизни на рыночные рельсы. В результате успешного проведения данных реформ к середине 1990-х гг. Вьетнам преодолел внутренний экономический кризис, практически все показатели социально-экономического развития страны начали стабильно улучшаться. Наряду с важнейшими внутриэкономическими преобразованиями, нельзя преуменьшить и значение изменений во внешнеэкономической политике страны. Благодаря диверсификации внешнеэкономических связей и политике «открытых дверей» СРВ вышла из международной изоляции и получила возможность полноценно интегрироваться в мировую и региональную экономику. Следует отметить, что на современном этапе отношения Вьетнама с зарубежными партнерами характеризуются деидеологизированностью и прагматизмом, что принципиально отличает этот период от «советского» прошлого.

После определенного замедления темпов экономического роста СРВ и процессов реформирования в конце 1990-х гг. к настоящему времени поступательное движение в экономике восстановилось. На последнем IX съезде Коммунистической партии Вьетнама (апрель 2001 г.) были приняты новые стратегические планы социально-экономического развития страны.

Благодаря росту практически всех основных социально-экономических показателей Вьетнама на протяжении последнего десятилетия (в т. ч. ВВП – в среднем 7,4% ежегодно) нынешняя экономическая ситуация характеризуется общей стабильностью. Продолжаются качественные изменения в структуре ВВП: доля сельского хозяйства уменьшается, промышленности и сферы услуг – постепенно возрастает.

На протяжении всего периода рыночных реформ наращивание внешнеэкономической активности являлось одним из основных направлений деятельности руководства страны. Рост валютных поступлений от экспорта позволил в немалой степени обеспечить страну собственными капиталами для развития экономики. За последнее десятилетие значительно увеличился объем экспорта благодаря диверсификации его товарной и географической направленности. Однако импорт наращивался еще более быстрыми темпами, что привело к хроническому отрицательному сальдо торгового баланса.

Экономические реформы в стране способствовали заметному росту доходов населения, снижению уровня бедности, росту практически всех показателей социального, «человеческого» развития.

Однако, несмотря на впечатляющие темпы экономического роста на протяжении последнего десятилетия, Вьетнам по-прежнему относится к слаборазвитым странам. Хотя доля промышленной продукции в ВВП постепенно увеличивается, более 2/3 самодеятельного населения до сих пор занято в традиционном сельском хозяйстве. Большая часть сферы услуг относится к мелкому и среднему частному бизнесу, который также во многих случаях по сути своей принадлежит к несовременному сектору экономики.

Серьезной проблемой продолжает оставаться общая неразвитость базовой инфраструктуры практически во всех регионах страны. Во Вьетнаме всегда существовала проблема неравномерного экономического развития: на фоне более развитых южных провинций, прилегающих к ведущему торгово-экономическому и промышленному центру страны г. Хошимину, а также столицы г. Ханоя, многие другие провинции, в т. ч. в горных районах, в дельте Меконга и пр., до сих пор отличаются крайней отсталостью.

В ходе ускоренного экономического роста значительно увеличились масштабы капиталонакоплений: доля инвестиций в ВВП увеличилась практически вдвое, достигнув 36% в 2003 г. Сам этот процесс и роль в нем внешних источников можно разделить на два условных этапа. До середины 1990-х гг. финансовые ресурсы, поступавшие из-за рубежа, достигали половины валовых инвестиций в экономику, в т. ч. прямые иностранные инвестиции – до 1/3. Затем после 1997 г. ситуация стала меняться: приток ПИИ резко сократился, и даже стабильно увеличивающиеся на протяжении всего периода поступления донорской помощи не могли компенсировать его падение. При этом внутренние инвестиционные ресурсы (государственные и частные) продолжали постепенно увеличиваться. На фоне подобного роста внутренних капиталовложений доля внешних источников в последние годы снизилась до 30% от валовых инвестиций в ВВП. По мнению автора, этот уровень по-прежнему можно считать достаточно высоким показателем.

Рассматривая общетеоретические вопросы использования внешних источников экономического роста, автор отметил, что в развивающихся странах внешнее финансирование в настоящее время главным образом осуществляется в форме прямых и портфельных инвестиций, официальной помощи развитию, кредитов и займов на международном рынке капиталов.

При изучении опыта СРВ были выявлены следующие особенности. Стратегической установкой вьетнамского руководства является привлечение только наиболее выгодных и наименее обременительных форм внешнего финансирования. Правительство Вьетнама на данном этапе обладает всеми необходимыми рычагами для ограничения притока нежелательных капиталов, в силу чего можно говорить о четком и планомерном проведении избранной линии. Во вьетнамской практике в настоящее время ни государство, ни частные компании практически ничего не заимствуют на международном рынке капиталов. Подобная ситуация, по-видимому, сохранится и в ближайшем будущем. Остается пока незначительным и приток международных портфельных инвестиций, так как вьетнамский фондовый рынок все еще очень слабо развит и фактически является скорее «испытательной площадкой», нежели реальным инструментом рыночной экономики. Вследствие этого предмет настоящего исследования был сужен до двух основных составляющих: прямых иностранных инвестиций и международной донорской помощи.

Проводя анализ государственной политики Вьетнама в сфере привлечения внешнего финансирования, автор пришел к выводу, что практическое наполнение этой политики за последнее десятилетие претерпело существенные изменения. Были налажены механизмы взаимодействия вьетнамской стороны и с инвесторами, и с донорами, в настоящее время продолжается поиск путей оптимизации освоения иностранных капиталовложений. В результате целенаправленной работы вьетнамского правительства совместно с экспертами-консультантами международных организаций постепенно сформирована законодательная база, регулирующая деятельность иностранных инвесторов и международных доноров в стране. Несмотря на сохраняющиеся недостатки и «узкие места» в отдельных сферах, в настоящее время эта нормативно-правовая база является дееспособной, причем вьетнамское правительство ведет постоянную работу по ее совершенствованию. Основным регулирующим органом в этой области является министерство планирования и инвестиций СРВ, в структуре которого есть департаменты, отвечающие за работу с иностранными инвестициями и международной донорской помощью.

Несмотря на улучшение ситуации с государственным регулированием в сфере привлечения иностранного капитала, и иностранные эксперты, и их вьетнамские коллеги продолжают отмечать остающиеся здесь проблемы. Помимо зачастую неэффективной реализации принятых решений, существующей коррупции, недостаточной профессиональной подготовки чиновников и пр. отмечается ряд пробелов и в стратегическом планировании. Так, одним из серьезных упущений является отсутствие единой централизованной стратегии привлечения иностранных инвестиций и ОПР.

При анализе инвестиционного климата и сравнительных показателей по Вьетнаму и другим странам региона (страны АСЕАН и Китай) автор пришел к выводу о в целом невысокой инвестиционной привлекательности вьетнамской экономики. Несмотря на макроэкономическую стабильность, высокие темпы экономического роста и пр., два основных фактора инвестиционной привлекательности страны – степень открытости экономики и масштабы рынка – пока невысоко оцениваются экспертами. По индексу потенциальной привлекательности для прямых иностранных инвестиций Вьетнам продолжает серьезно отставать от более развитых стран региона, несмотря на положительные тенденции последнего десятилетия.

Во второй главе «Прямые иностранные инвестиции в экономике СРВ» рассматривается практика привлечения и использования ПИИ.

При сравнении динамики притока и объемов накопленных ПИИ во Вьетнаме и других развивающихся странах региона в 90-е гг. автором были выявлены следующие факты. После периода масштабного притока ПИИ в первой половине 1990-х гг., затем после 1997 г. во Вьетнаме, так же как и в большинстве стран ЮВА, наблюдалось значительное снижение темпов привлечения иностранных инвестиций. Но во многих других странах региона (за исключением КНР) оно было гораздо более серьезным. В последние 2-3 года на долю Вьетнама приходилось около 1,5% от ежегодного притока и накопленного объема ПИИ в Азиатско-Тихоокеанском регионе и около 10% притока ПИИ в АСЕАН.

Автор пришел к выводу, что благодаря «заделу», созданному в первой половине 1990-х гг., Вьетнам продолжал обгонять многие более развитые страны АСЕАН и Китай по таким относительным показателям привлечения иностранного капитала, как доля ПИИ в совокупных инвестициях и удельный вес объема накопленных ПИИ в ВВП. С учетом отставания Вьетнама по большинству социально-экономических параметров от этих стран, подобные показатели привлечения и накопления ПИИ во вьетнамской экономике по-прежнему выглядят весьма привлекательно. Из сравнительного анализа, проведенного автором, также следует, что значимость внешнего финансирования для экономики СРВ продолжает оставаться относительно б0льшей, чем для других более развитых стран региона, включая Китай.

За прошедшие 16 лет в процессе привлечения иностранных инвестиций в СРВ автор выделил несколько этапов, которые можно охарактеризовать как периоды «взлетов и падений». В первой половине 1990-х гг. иностранные инвесторы (в основном из стран Восточной Азии) пришли на потенциально перспективный и неосвоенный вьетнамский рынок, рассчитывая занять там свободные ниши. Полноценная интеграция Вьетнама в региональные связи послужила положительным сигналом для инвесторов, благодаря чему наибольший приток иностранных капиталов во Вьетнам был зафиксирован в гг. Однако затем в гг. наблюдался период серьезного спада, объем ежегодно привлекаемых ПИИ упал в несколько раз. Возросшая конкуренция за иностранный капитал среди РС, региональный экономический кризис, который обострил недостатки внутреннего инвестиционного климата, не только создали препятствия для притока капиталовложений во Вьетнам, но и осложнили деятельность уже действующих предприятий. Несмотря на преодоление кризисных явлений в регионе, в 2000-03 гг. в сфере привлечения прямых иностранных инвестиций в СРВ ситуация принципиально не изменилась. Вместе с тем, показатели освоения ПИИ на протяжении этих 4-х лет хотя и медленно, но стабильно увеличивались, что несколько улучшает общую картину.

Основными формами ПИИ во Вьетнаме являются: предприятие со 100% иностранным капиталом, совместное предприятие и договор о совместной деятельности. В настоящее время СП находятся на первом месте по объему зарегистрированного капитала, однако по количеству проектов уступают предприятиям со 100% иностранным капиталом.

К концу 2003 г. в СРВ было зарегистрировано свыше 4,3 тыс. проектов с ПИИ из 74 стран и территорий на общую сумму более 40,8 млрд. долл. США. Объём реализованного капитала превысил 24,6 млрд. долл. (60%). Страны АТР остаются важнейшими инвестиционными партнерами Вьетнама. На протяжении последних лет в тройке лидеров по объему ПИИ и количеству зарегистрированных проектов по-прежнему находятся Сингапур, Тайвань и Япония, за ними следует еще ряд государств и территорий (Южная Корея, Гонконг, Франция). К сожалению, Россия за прошедшее десятилетие фактически утратила свои позиции во Вьетнаме. По сути, единственным значимым проектом с российским инвестиционным участием является созданное еще в 1981 г. совместное предприятие «Вьетсовпетро» по разведке и добыче нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ. Еще несколько десятков проектов с инвестициями из России за редким исключением являются мелкими и не отличаются успешной хозяйственной деятельностью.

В 2003 г. на предприятиях с иностранным капиталом производилось более 13% ВВП страны, 25% экспортных товаров (с учетом экспорта сырой нефти, которая добывается на СП, эта цифра увеличивается до 47%) и более 1/3 промышленной продукции. За 10 лет здесь создано около 500 тыс. рабочих мест, и десятки тысяч вьетнамцев получили работу в обслуживающих отраслях. Отчисления этого сектора достигли в 2003 г. 20% доходов госбюджета. Ввиду того, что сейчас все большее количество новых проектов переходят в стадию производственной деятельности, отчисления в госбюджет этого сектора будут определенно возрастать.

Постепенно отраслевое распределение прямых иностранных инвестиций приходит в соответствие с осуществляемыми структурными преобразованиями экономики Вьетнама, задачами индустриализации и модернизации. Если в первые годы политики обновления (конец 80-х – начало 90-х гг.) ПИИ были сосредоточены в основном в нефтяной промышленности, недвижимости и гостиничном бизнесе, то, начиная с середины 1990-х гг., увеличились капиталовложения в обрабатывающую промышленность и строительство, где в настоящее время осуществляется около 2/3 всех проектов. Сейчас зарубежные капиталы направляются практически во все отрасли народного хозяйства, а в некоторых (например, нефтегазовая, автомобильная, металлургическая промышленность и др.) играют ведущую роль. Немалый объем капиталов был также вложен в недвижимость, гостиничный бизнес и туризм. Вместе с тем, объем капиталовложений в сельское хозяйство и смежные отрасли (переработка сельхозпродукции) все еще незначителен.

Автор пришел к выводу, что в настоящее время вьетнамское руководство хотя и заявляет о диверсификации отраслевого распределения ПИИ, но, достаточно объективно оценивая существующие тенденции и трудности с радикальным изменением сфер предпочтений инвесторов, стремится, прежде всего, к максимально эффективному использованию имеющихся преимуществ иностранных инвестиций для развития промышленного сектора народного хозяйства. В частности, приоритет отдается таким ведущим его отраслям, как нефтегазодобыча и переработка, энергетика, сфера «высоких технологий», электроника и информационные технологии, транспорт и связь, экспортоориентированное производство.

В географическом распределении прямых иностранных инвестиций по территории страны следует отметить значительные диспропорции. Хотя проекты с ПИИ зарегистрированы практически во всех провинциях Вьетнама, основная их часть - более 70% от суммарного объема инвестиций - сосредоточена в двух основных районах: г. Ханое и так называемом Южном ключевом экономическом районе (ЮКЭР), который включает в себя г. Хошимин и соседние провинции Донгнай, Биньзыонг и Бариа-Вунгтау. Это объясняется более развитой инфраструктурой в этих регионах, относительно отлаженной административной системой и рядом других преимуществ с точки зрения условий ведения бизнеса. Интересно отметить, что в вышеупомянутых районах большая часть ПИИ направляется в специальные экономические зоны (СЭЗ), причем в последние годы доля экспортно-производственных (ЭПЗ) и промышленных зон (ПЗ) в объемах привлеченных инвестиций, выпуске промышленной и экспортной продукции стабильно увеличивалась. Основываясь на опыте соседних стран (прежде всего КНР), Вьетнам ставит перед собой задачу превратить свои СЭЗ в передовые районы экономического развития - т. н. «локомотивы роста» региональной экономики.

По оценке автора, на период до 2005 г. вьетнамское руководство поставило достаточно реалистичные планы по привлечению и использованию ПИИ. Хотя непростой будет задача добиться за пятилетку привлечения 12 млрд. долл. новых инвестиций, тем не менее, планы по освоению иностранных капиталовложений успешно выполняются.

В третьей главе «Деятельность международных доноров во Вьетнаме» рассматривается практика привлечения и использования донорской помощи.

Полномасштабное сотрудничество СРВ с международным донорским сообществом началось с 1993 г., когда была образована Консультативная группа доноров Вьетнама, в которую сейчас входят 20 стран и 25 организаций-доноров. С тех пор поступления международной помощи стабильно увеличивались и достигли в гг. своих максимальных значений в 1,5-1,7 млрд. долл. ежегодно. К концу 2003 г. общий объем обязательств доноров составил 26 млрд. долл., в т. ч. состоялось подписание соглашений на сумму 18 млрд. долл., из которых освоено около 12,5 млрд. долл. В стадии реализации находится около 1,4 тыс. проектов.

Вьетнам традиционно придавал важное значение привлечению помощи от стран и организаций-доноров (до 95% всех выделяемых средств здесь составляет официальная помощь развитию), так как даже кредитная составляющая ОПР является наиболее льготной по своим условиям среди всех заемных ресурсов. Донорское сообщество, в свою очередь, положительно оценивает итоги социально-экономического развития Вьетнама на нынешнем этапе и продолжает оказывать стабильную поддержку Ханою. В настоящее время финансовые средства, поступающие от доноров, составляют 12% от совокупного объема инвестиций в экономику СРВ и около 40% от общего объема внешнего финансирования.

Встречи Консультативной группы доноров Вьетнама проходят ежегодно. На них принимаются основные стратегические решения по программам ОПР. Оперативная деятельность по проектам осуществляется отдельными агентствами доноров при координации со стороны представительства ПРООН в СРВ и специального управления министерства планирования и инвестиций.

Необходимо отметить, что с увеличением объемов помощи возрастала и ее кредитная составляющая (к 2003 г. она превысила 2/3). Так как срок погашения первых займов наступил в 2003 году, это потребовало от вьетнамской стороны скорейшей подготовки детального графика выплат, а также разработки четкой стратегии дальнейшего заимствования внешних финансовых ресурсов. По мнению автора, перед Вьетнамом пока не стоит опасность оказаться в традиционной для РС «долговой ловушке». Внешний долг СРВ в настоящее время можно оценить как вполне устойчивый и управляемый, особенно в сравнении со многими другими развивающимися странами. После подписания в 2000 г. соглашения об урегулировании задолженности Вьетнама перед Россией в рамках Парижского клуба СРВ больше не рассматривается в качестве страны с высокой нормой внешнего долга (по классификации ВБ и МВФ). Большая часть нынешних долговых обязательств СРВ состоит из долгосрочных кредитов на льготных условиях.

Тем не менее, с точки зрения автора, вьетнамское руководство пока не уделяет должного внимания потенциальной опасности чрезмерного заимствования, что теоретически может повлечь за собой значительное ухудшение платежного баланса страны в последующие годы, особенно на фоне нынешнего ускоренного роста импорта и увеличения отрицательного торгового сальдо.

В результате анализа источников внешней помощи Вьетнаму автор пришел к следующим заключениям. С Вьетнамом сотрудничают большинство международных финансовых структур, основные специализированные учреждения ООН, ряд стран-доноров и несколько сотен международных неправительственных организаций. При этом на долю трех крупнейших доноров – Японии, Всемирного Банка и Азиатского банка развития – приходится более 80% всей поступившей ОПР. У каждого из этих доноров есть свои приоритетные сферы деятельности, формы предоставления помощи также различны.

Правительство Вьетнама стремится повысить эффективность освоения фондов ОПР (этот показатель достиг 65% в 2003 г.), а также направлять их в те сферы народного хозяйства, где по различным причинам не хватает финансовых ресурсов из других источников (базовая инфраструктура, сельское хозяйство, социальная сфера и др.). По впечатлениям автора, эта установка в целом реализуется. Следуя запросам вьетнамского правительства, доноры все больший объем помощи выделяют на реализацию инвестиционных проектов (этот показатель за десятилетие увеличился с 50% до 80%), прежде всего в сфере транспортной инфраструктуры и энергетики.

В последние годы около половины ОПР направляется в энергетику и транспорт. Другая половина донорской помощи примерно в равных долях распределяется между социальной сферой, поддержкой экономических и институциональных реформ, а также аграрного развития. Распределение капиталов ОПР в силу специфики и конкретных задач каждого проекта происходит либо на центральном, либо на местном уровнях. В настоящее время и правительство СРВ, и доноры стремятся к децентрализации ОПР с целью повышения эффективности освоения финансовых ресурсов.

В ближайшие несколько лет вьетнамское правительство предполагает скорректировать структуру распределения донорской помощи таким образом, чтобы ее приоритеты больше сместились на социальную сферу и НИОКР, хотя инфраструктурные проекты по-прежнему будут получать около половины всех фондов ОПР.

Если в ходе привлечения прямых иностранных инвестиций в СРВ были периоды «взлетов и падений», то в случае с международной донорской помощью, по мнению автора, можно говорить об определенной «истории успеха» (так считают и сами доноры). Действительно, во Вьетнаме средства направляются на конкретные проекты, а не на регулирование платежного баланса, страна «не проедает» международную помощь. С точки зрения автора, еще одним немаловажным моментом является то, что в СРВ в отличие от ряда стран с переходной экономикой не «растворялись бесследно» многомиллионные суммы западных кредитов.

В Заключении сформулированы следующие выводы.

На протяжении всего существования СРВ как независимого государства внешние источники финансирования играли весьма значительную роль в экономике, прежде всего по причине того, что внутренние ресурсы страны были очень ограничены. На нынешнем этапе всесторонней интеграции в мировые хозяйственные связи Вьетнам также продолжает уделять особое внимание привлечению внешнего финансирования для стимулирования социально-экономического развития страны.

Вьетнамское руководство очень избирательно подходит к тому, на каких условиях привлекать иностранные капиталы. Безусловным приоритетом является привлечение прямых иностранных инвестиций. Непреложной установкой также остается использование наиболее дешевых и выгодных кредитных инструментов, к которым в первую очередь относятся долгосрочные и низкопроцентные кредиты по линии ОПР. В настоящее время ни государство, ни бизнес практически ничего не заимствуют на международном рынке ссудных капиталов, т. к. эти займы отличаются гораздо менее выгодными условиями.

Рассмотрев различные этапы, через которые прошел Вьетнам в процессе привлечения прямых иностранных инвестиций, автор пришел к выводу о том, что в условиях СРВ уменьшение притока ПИИ в последние 5-6 лет и, соответственно, их доли в совокупных инвестициях не может компенсироваться увеличением капиталовложений из внутренних источников. Причина этого в том, что в отличие от внутренних инвестиций иностранные капиталы направляются в основном в те отрасли промышленности и сферы услуг, где создаются новые товары для наполнения местного рынка, а также на экспорт (или, другими словами, – «добавочный продукт»).

Сейчас, по мнению и иностранных, и местных экономистов, основной причиной снижения притока ПИИ является недостаточно привлекательный инвестиционный климат Вьетнама, который по основным параметрам (масштабы и открытость рынка, «прозрачность» экономики, издержки на ведение бизнеса в стране, уровень развития инфраструктуры, состояние законодательной базы и пр.) не выдерживает конкуренции с большинством стран АСЕАН и Китаем. Сохраняются проблемы с не всегда адекватной и зачастую запутанной нормативно-правовой базой, административно-бюрократические барьеры и др.

По мнению автора, можно говорить о том, что определенная эйфория инвесторов первой половины 90-х гг. давно прошла, и ожидания многих из них не оправдались. В данном случае положение не исправляет даже тот факт, что Вьетнам уже на протяжении многих лет демонстрирует высокие темпы экономического роста и является страной со стабильной политической ситуацией. По оценкам многих предпринимателей и международных экспертов, Вьетнам остается недостаточно «прозрачной и понятной» страной для ведения бизнеса. И, видимо, именно такой сложившийся неблагоприятный международный имидж, особенно на фоне соседних стран и, прежде всего, Китая, является наиболее серьезным препятствием для наращивания притока ПИИ во Вьетнам. Еще одним осложняющим обстоятельством для привлечения новых капиталовложений является жесткая конкурентная борьба за инвестиционный капитал в регионе (с одной стороны - более развитые страны АСЕАН, с другой – еще более успешно развивающийся Китай).

В этой связи особое внимание вьетнамское руководство планирует уделить совершенствованию политики в сфере привлечения и использования ПИИ. Предпринимаются меры по оздоровлению инвестиционного климата, в том числе упрощению бюрократических формальностей, совершенствованию законодательства, введению дополнительных льгот для инвесторов, децентрализации принятия решений регулирующими органами.

Значительно большее, нежели раньше, внимание уделяется сферам приложения иностранных капиталов. Вьетнамцы стараются стимулировать приток инвестиций в обрабатывающую промышленность (в т. ч. сферу высоких технологий), нефте - и газодобычу, экспортоориентированное производство. Предпринимаются попытки оптимизировать распределение ПИИ по территории страны.

Несмотря на вышеперечисленные проблемы с привлечением новых иностранных инвестиций, уже действующие предприятия с зарубежным капиталом играют все более заметную роль во вьетнамской экономике. Можно констатировать, что на примере Вьетнама подтверждается мировой опыт и общие закономерности, характеризующие роль ПИИ в экономике развивающихся стран – реципиентов иностранного капитала.

По мнению автора, значимость сектора с иностранными инвестициями в промышленности Вьетнама, и особенно в сфере высоких технологий и капиталоемких производств, будет возрастать в дальнейшем. Это связано, с одной стороны, с тем, что все больше проектов вступают в строй, многие уже работающие предприятия расширяют масштабы своей деятельности, а с другой стороны, вьетнамские компании в большинстве случаев по понятным причинам не могут конкурировать с иностранцами. Следовательно, многие ниши в современном промышленном производстве просто не могут быть заняты местными компаниями.

Автор пришел к выводу, что среди всех источников внешнего финансирования первостепенное значение вьетнамцы придают прямым иностранным инвестициям. Это позволяет сделать прогноз, что данный аспект будет неотъемлемой частью стратегии экономического развития Вьетнама на перспективу. По мнению автора, дальнейшие результаты в привлечении ПИИ будут напрямую зависеть от того, сумеет ли Вьетнам исправить существующие недостатки инвестиционного климата и позиционировать свою экономику как действительно привлекательное место для иностранных инвесторов. А это является весьма и весьма непростой задачей.

В отличие от ПИИ, приток которых в страну за последние 5 лет значительно сократился, поступления по линии ОПР на протяжении всего периода сотрудничества СРВ с донорами стабильно увеличивались. И доноры, и вьетнамское руководство признают, что к настоящему времени объем ежегодных обязательств донорского сообщества вышел на достаточно высокий уровень для того, чтобы у вьетнамской стороны не было необходимости запрашивать больше. Таким образом, важнейшей на данный момент проблемой, связанной с реализацией программ международной помощи во Вьетнаме, является эффективность освоения выделяемых ресурсов и осуществления конкретных проектов.

Перед вьетнамским правительством и донорским сообществом сейчас стоит важнейшая задача наладить эффективную схему взаимодействия на всех уровнях и добиться того, чтобы инвестиционные программы действительно достигали поставленной цели, и этот эффект ощущался как на уровне экономики страны в целом, так и в отдельных регионах и группах населения, являющихся непосредственными получателями помощи. По мнению автора, у Вьетнама есть все возможности для дальнейшего активного и плодотворного сотрудничества с донорским сообществом. Эффективность этого взаимодействия будет зависеть, прежде всего, от того, как правительство Вьетнама справится с принятыми на себя обязанностями по управлению процессом принятия помощи.

Итак, во многом благодаря внешним источникам финансирования во Вьетнаме в 1990-е годы была решена важнейшая задача поддержания достаточно стабильных и высоких темпов роста экономики. За последнее десятилетие иностранный капитал стал органичной частью вьетнамской экономики и внес большой вклад в развитие страны. Благодаря капиталовложениям из-за рубежа, Вьетнам получил современные технологии, передовой управленческий опыт, современный бизнес-стиль, стимулировалось привнесение новых технологий в отечественные предприятия, улучшение качества и конкурентоспособности вьетнамских товаров на мировом рынке. Внешнее финансирование внесло большой вклад в процесс структурной перестройки экономики Вьетнама в направлении «индустриализации и модернизации». Это, в свою очередь, способствовало дальнейшей интеграции СРВ в мирохозяйственные связи и повышению авторитета Вьетнама на международной арене.

По итогам анализа результатов привлечения и использования внешних источников финансирования в соответствии с действующим Планом социально-экономического развития СРВ на 2001-05 гг., автор считает возможным дать следующие оценки. На период до 2005 г. вьетнамское руководство поставило достаточно реалистичные планы по мобилизации финансовых ресурсов из-за рубежа. Хотя весьма непростой будет задача добиться привлечения за пятилетку намеченного объема прямых иностранных инвестиций, тем не менее, планы по освоению ПИИ и ОПР пока успешно выполняются.

Оценивая ближайшие перспективы в целом, необходимо сделать и один определенно негативный вывод: в последние годы наметилась тенденция к неблагоприятным изменениям в структуре внешнего финансирования СРВ. Происходит увеличение поступлений ОПР (и, прежде всего, их кредитной составляющей) на фоне очень медленного роста объемов освоения ПИИ. К тому же, в ближайшем будущем у Вьетнама возникнет проблема оттока финансовых ресурсов в связи с выплатами по кредитам ОПР, которые начались в 2003 году. Возможным выходом из этой ситуации могли бы стать рационализация структуры иностранных займов и всестороннее стимулирование притока прямых и портфельных иностранных инвестиций в страну.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Пармёнов внешнего финансирования в экономическом развитии Вьетнама // тезисы доклада на научной конференции «Ломоносовские чтения-2003 (востоковедение)», М., 2003. (0,7 п. л.)

В. О деятельности международных доноров во Вьетнаме //Азия и Африка сегодня, № 9, 2003. (1,2 п. л.)

Пармёнов внешнего финансирования в экономическом развитии Вьетнама // Индокитай: тенденции развития. М., Изд-во «Гуманитарий», 2004. (1,1 п. л.)

Пармёнов иностранные инвестиции в экономике СРВ // Материалы научного симпозиума Вьетнамской научно-технической ассоциации в РФ "Наука и творчество 2004". М., Изд-во «Творчество», 2004. (0,5 п. л.)