Доклад главы муниципального образования «Грачевский район Оренбургской области» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях на 3-х летний период

Доклад

главы муниципального образования «Грачевский район Оренбургской области» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях

на 3-х летний период

Грачевский район расположен на северо - западных отрогах Общего Сырта, в северо-западной части Оренбургской области и охватывает верхнюю часть бассейна реки Боровки и долину реки Ток в среднем ее течении. Районный центр - село Грачевка, которое расположено на левом берегу реки Ток, в 250км от областного центра. Граничит район на западе - с Бузулукским, на севере - с Асекеевским, на северо-востоке - с Матвеевским, на востоке - с Красногвардейским и на юге - с Сорочинским районами. Район связан с ближайшим городом Бузулуком шоссейной дорогой на расстоянии 50 километров. Площадь района 1,746 тыс. квадратных километров (174,6 тыс. га). Территория имеет компактную форму: протяженность с севера на юг 55 км, с запада на восток - 45км. Район расположен в степной почвенно-климатической зоне, которая характеризуется резкой континентальностью: холодной зимой, жарким летом и умеренным увлажнением.

Среднегодовая температура воздуха составляет 3,6о. В течение года температура колеблется в значительных пределах: снижается зимой до -42о (январь) и повышается летом до +38о (июль)

Среднегодовое количество осадков составляет 365мм, в том числе за теплый период 143мм. Продолжительность периода возможной вегетации растений 150 дней. Основное направление вредоностных ветров юго-западное.

По климатическим условиям Грачевский район является наиболее благоприятным для возделывания сельскохозяйственных культур.

Рельеф характеризуется возвышенной Сыртовой, слегка всхолмленной равниной, расчлененной долинами рек Волжской системы на ряд водоразделов, вытянутых с востока на запад. Максимальные абсолютные отметки, достигающие 260-320м, характеризуют базис эрозии, рельеф территории довольно разнообразен.

Гидрографическая сеть района представлена речками, ручьями, озерами, прудами. Наиболее крупными реками являются Ток и Боровка. Река Ток течет почти в широтном направлении, имеет хорошо выработанную долину. Ширина поймы 1,5-2км. Кроме естественных водных источников построен ряд прудов, которые используются, в основном, для водопоя скота.

Крупным водохранилищем на территории района является Боровское водохранилище, которое служит источником орошения пахотных земель. В целях водоснабжения населения построены шахтные и буровые колодцы. Глубина залегания грунтовых вод от 3м в пойме рек до 40м на водоразделах. Таким образом, территория района имеет развитую гидрографическую сеть. Обводненность территории района вполне удовлетворительна.

Растительность.

Территория района находится на границе перехода лесостепной зоны в степную, в полосе разнотравно-типчаково-ковыльных степей. В травостое степей преобладают злаки: типчак, ковыль Лессинга, ковыль волосатик, тонконог стройный. Из разнотравья присутствуют полынок, шалфей степной, василек скобиозный, икотник серо-зеленый, тысячелистник благородный. Из бобовых – люцерна желтая, астрагал эспарцетовидный.

Леса встречаются повсеместно в виде колков по оврагам и балкам 13863га. преобладающими породами являются береза, дуб, осина, клен. В подлесках встречаются кустарники: шиповник, калина, терн и др.

Поля хозяйств района засорены в средней степени. Основными сорными растениями являются молочай лозный, лебеда, овсюг, вьюнок полевой, осот голубой и др.

Территория Грачевского района расположена в степной почвенно-климатической зоне. Наибольшее распространение получили здесь черноземы обыкновенные, черноземы обыкновенные карбонатные и их слабо,- средне,- и сильносмытые ра зновидности. Обыкновенные черноземы составляют 69% от общей площади района. Почвы эродированного рода получили широкое распространение. Общая площадь эродированных пахотных земель составляет 70673га, из них эрозионноопасных и подверженных водной эрозии в различной степени 66935га, эродионноопасных и подверженных ветровой эрозии 3738га.

Пашней занято – 62,8% или 109143га;

Сенокосы – 3,6% или 6321га;

Пастбища - 22,2% или 38796га.

Всего сельскохозяйственных угодий 154276га.

Полезные ископаемые.

Из полезных ископаемых на территории района имеется нефть и газ. Добычу ведет Оренбургнефть» объединяющее три нефтепромысла, это Покровское, Пронькинское и Рябиновое месторождение нефти. Площадь, занятая объектами нефтедобычи 311га. Планируется на площади 20га строительство Покровской установки комплексной подготовки газа мощностью 450млн. м3 в год. Выбрана площадка для строительства. Других полезных ископаемых в Грачевском районе нет.

Биоресурсы.

На территории Грачевского района расположены два Государственных заказника:

1.  Боровской – комплексный заказник имеет площадь территории 36000га, расположенный в северо-восточной части района в нем присутствует биологическая фауна: лось, кабан, косуля, заяц, лиса, барсук, бобер, сурок, куница, норка, утка, куропатка, тетерев.

2.  Комсомольский видовой заказник- сурчиный, занимает 14000га. В заказнике преобладают сурчиные колонии. Так же имеются: кабан, лиса, заяц, косуля, бобер, барсук, утка.

Кроме государственных заказников на территории района имеются два охотничьих хозяйства. Это Грачевское приписное охотничье хозяйство площадью 33000га, расположенное в пойме реки Ток, в южной стороне района. На территории данного охотничьего хозяйства имеется воспроизводственный участок площадью 4000га. На участке распространен биологический вид: кабан, косуля, барсук, бобер, горностай, куница, норка, заяц, утка, куропатка.

ГУ «Грачевское лесничество» имеет охотничье хозяйство площадью 14500га, где обитают барсук, кабан, сурок, лиса, заяц, утка, куропатка.

Остальная территория охотничьих угодий является территорией общего пользования.

В водоемах Грачевского района распространена рыбная фауна: лещ, щука, сом, голавль, окунь, плотва, карп, сазан, жерех, пескарь, карась, рак.

Демографическая ситуация.

Анализ демографической ситуации в районе показывает, что демографическая ситуация в районе остается неблагоприятной. Демографическая ситуация, сложившаяся в районе характеризуется негативными процессами. Это явилось результатом действия таких негативных факторов, как низкая рождаемость, высокая смертность и неблагоприятная возрастная структура, которая в свою очередь несет на себе следы, как долговременных тенденций, сложившихся в прошлые десятилетия, так и демографических кризисов, связанных с мировыми войнами, репрессиями 30-40 годов прошлого столетия.

До 1995 года в районе наблюдалось небольшое увеличение численности населения. С 1996 года наблюдается уменьшение численности населения района. Снижение численности населения происходит по двум причинам: наличием миграционной убыли; и увеличением с 1993 года уровня естественной убыли.

Среднегодовая численность населения за 2009г. составила 14,6 тыс. человек и сократилась к предыдущему году на 0,2 тыс. человек.

Смертность населения является важнейшим демографическим показателем, характеризующим степень развития общества. Уровень смертности в районе растет. На рост уровня смертности значительное влияние оказывает абсолютное увеличение числа смертей, а также процесс старения населения. Наиболее распространенными причинами смерти являются системы кровообращения, несчастные случаи, отравления и травмы, новообразования.

Главной особенностью в изменении возрастного состава населения района является сокращение детей и подростков, вследствие низкого уровня рождаемости, что привело к старению населения. Об этом свидетельствует

рост численности лиц в возрасте 60 лет и более. Население считается старым, если удельный вес лиц в возрасте 60 лет и более в общей численности населения составляет 8%. В нашем районе число данной категории лиц гораздо выше этой цифры и составляет более 20%. В половозрастной структуре численность женщин превышает число мужчин на 5,8%.

Население района многонационально. На территории района проживают русские 79,5%, украинцы 2,9%, казахи 2,8%, татары 2,4% и другие. Всего в районе проживает 27 национальностей, которые между собой живут дружно.

Сельскохозяйственное производство в районе является одним из основных видов деятельности. Кроме сельского хозяйства структура экономики района представлена и промышленным производством, торговлей, сферой услуг

Сельское хозяйство.

В структуре экономики района сельскохозяйственное производство является основным видом деятельности. Ведущей отраслью сельского хозяйства является растениеводство, в которой производится более 50% сельскохозяйственной продукции.

В растениеводческой отрасли выращиваются зерновые культуры, подсолнечник, картофель и овощи. В животноводстве производятся мясо КРС, свиней, молоко, яйцо.

В районе сельскохозяйственным производством занято 11 крупных, средних, малых сельхозпредприятий и 35 крестьянских-фермерских хозяйств. Основную долю производства зерна и подсолнечника осуществляют сельскохозяйственные предприятия. В производстве скота и птицы их доля составляет 40%, хозяйства населения 58,7%; в производстве молока сельскохозяйственные организации занимают 60,4%, хозяйства населения 38,7% всего объема.

Промышленность.

Промышленное производство представлено следующими видами экономической деятельности: обрабатывающими производствами и производством и распределением газа и воды.

Определяющую роль в производстве и отгрузке промышленной продукции играет «производство и распределение тепловой энергии, воды», где производится 70% объема производимой продукции.

Обрабатывающие производства представлены целлюлозно-бумажным производством 10%, обработкой древесины и производством изделий из дерева 7,6%, производством пищевых продуктов 76,7%, производством машин и оборудования 5,7%объема.

Потребительский рынок.

Сфера торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли формируется в основном за счет крупных, средних и малых предприятий которые осуществляют свою деятельность в стационарной торговой сети, что составляет 68,5% объема товарооборота. На территории района имеется 92 объекта торговой сети с общей площадью 6,1 тыс. квадратных метров, в том числе торговая площадь - 3,4 тыс. кв. метров. Магазины со смешанным ассортиментом занимают более 60% общей площади.

Преобладающей формой торгового обслуживания в районе является обслуживание через прилавок.

В транспортную инфраструктуру района входит транспорт общего пользования таких видов, как автомобильный. Протяженность автомобильных дорог общего пользования в районе составляет 251 километр и остается неизменной на протяжении ряда лет, из них 236 км. с твердым покрытием. Состав дорог по видам: асфальто-бетонные 79,8 км; гравийные 156,5 км; грунтовые 14.7 км. Райцентр связан муниципальными дорогами с сельскими поселениями. На территории района работает одно транспортное предприятие АТП», которое охватывает автобусным сообщением населенные пункты района.

От с. Грачевка до областного центра расстояние 262 километра.

Грузовых автотранспортных предприятий в районе нет.

Инженерные коммуникации имеют значительную протяжённость:

- тепловые сети-13,3 км.

-водопроводные сети-126 км.

-канализационные сети - 11,6 км.

-электрические сети - 676 км.

-трансформаторные подстанции - 216 шт.

Первоначальная застройка осуществлялась более 50 лет назад. Инженерные сети имеют высокий уровень износа. Для повышения надежности коммунальной инфраструктуры проводится реконструкция объектов жизнеобеспечения (инженерных сетей, котельных).

Финансовые институты в районе, как и в предыдущие годы, представлены:

1. Кредитными учреждениями:

- дополнительный офис Оренбургского РФ ;

- дополнительным офисом № 000/080 филиала Бузулукского .

2. Страховые компании:

- -Поволжье» филиал -Поволжье».

В Грачевском районе действует 30 учреждений образования, в том числе: средних школ – 12; основных – 4; детских садов – 12; ДЮСШ – 1; ЦРДЮТ-1.

Медицинская помощь населению оказывается в: МУЗ «Грачевская ЦРБ»,

двух врачебные амбулаториях, а именно: Александровская, Таллиннская;

двадцати пяти фельдшерско - акушерских пунктах.

Грачевская ЦРБ имеет в своем составе стационар: хирургическое отделение, терапевтическое отделение, родильное отделение, инфекционное отделение. Стационар мощностью 97 коек круглосуточного пребывания, и 22 койки дневного пребывания;

поликлинику на 350 посещений в смену.

В районе 16 общеобразовательных школ, в которых обучается 1553 человека (на 29 детей меньше по сравнению с прошлым годом). Из них: 12 средних, 4 основных.

Воспитательную работу в образовательных учреждениях Грачевского района осуществляют 132 классных руководителя, 12 заместителей директоров школ по воспитательной работе, 3- по патриотическому воспитанию, 12 старших вожатых.

Система дошкольного образования в районе состоит из 12 дошкольных образовательных учреждений, с общим количеством мест 920. Данные учреждения посещает 474 ребенка в возрасте от 1 до 6 лет, из них 407 от 3х до 6 лет. Охват детей дошкольным образованием составил от 1 до 6 лет 69,1% и от 3х до 6 лет 58%.

В районе имеется три учреждения дополнительного образования: ЦРТДЮ, ДЮСШ, детская школа искусств.

На базе всех средних и основных школ работают детские объединения от ЦРТДЮ, ДЮСШ. Ведутся кружки от РОО.

Учреждения дополнительного образования предоставляют разнообразные услуги: ДЮСШ - спортивные: волейбол, легкая атлетика, шахматы, бокс. ЦРТДЮ – многопрофильное учреждение: техническое и художественное творчество, туризм и краеведение, эколого-биологическое, патриатическое, социально-педагогичекое.

Сеть учреждений социальной защиты населения муниципального образования «Грачевский район» состоит из 3 учреждений, в том числе:

Управление социальной защиты населения, МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Родничок».

В Управлении социальной защиты населения численность работающих -19 человек.

Структура Центра состоит из 3 отделений социального обслуживания на дому и 1 отделение срочной службы на мобильной основе.

В районе из 31 населенного пункта социальным обслуживанием охвачено - 23 . Среднемесячное обслуживание граждан на постоянной основе – 370 человек. Численность работающих – 71 человек.

МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Родничок» является базовым учреждением районной системы профилактики безнадзорности и беспризорности подростков. Стационарное учреждение на 12 мест, с круглосуточным пребыванием детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Численность обслуженных в 2009 году -59 человек. В приюте работает 21 человек.

Сеть учреждений культуры в Грачёвском районе за 2009 год составляет 40 единиц. За анализируемый период число учреждений осталось без изменений: МУК «Централизованная клубная система» с 12- сельскими Домами культуры, 8- сельскими клубами, 1 – ЦНКД; МУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» с 15 сельскими филиалами, 1- районная детская библиотека; 1- центральная районная библиотека; МОУДОД «Детская школа искусств»; МУК «Народный музей». В годы сеть учреждений планируется оставаться без изменения.

В 2009 году шесть коллективов имеющих звание «Народный»: Духовой оркестр «Музыкальный момент», народный театр «Чайка», народный квартет «Иволга», Чувашский фольклорный коллектив «Нарспи», фольклорная группа «Старинушка», вокальная группа «Уралочка», что по сравнению с 2007 годом повысилось на 2 кол-ва. В 2011 году планируется ходатайствовать о присвоении звание «Народный» вокальному коллективу Ероховского СДК и хору Центра народной культуры и досуга.

Численность работников культуры в 2009 году составила -198 чел. Из них в МУК «ЦКС»-111чел, МУК «МЦБС»-50 чел, МОУДОД «ДШИ» -16, МУК «Народный музей» -3 чел. Отдел культуры – аппарат управления составил 2 чел., централизованная библиотека 5 человек. По сравнению с предыдущим годом численность сократилась на 11 человек. В г. г. планируется численность работников культуры сохранить.

Общая площадь жилищного фонда в районе составляет 341,565 тыс. квадратных метров. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя за 2009 год составила 26,9 квадратных метров.

Среди конкурентных недостатков вижу:

- отсутствие в районе завода или цеха по переработке молока, для обеспечения населения района молоком и цельномолочной продукцией местных производителей;

- отсутствие в райцентре физкультурно-оздоровительного комплекса;

- недостаточное количество в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, предприятий которые бы не только ее производили, но и осуществляли переработку, обеспечивая своей продукцией как население района, так и области.

Среди конкурентных преимуществ муниципального образования «Грачевский район» вижу хорошее благоустройство райцентра Грачевка. На протяжении ряда лет МО «Грачевский сельсовет» участвует в областном конкурсе на лучшее благоустройство административных центров районов и занимает призовые места. В 2009 году МО «Грачевский сельсовет» также принимал участие в областном конкурсе и занял третье место, как и в 2008 году.

За последние пять лет количество обучающихся сокращается, а количество преподавателей почти не изменяется.

Объем средств каждой школы определяется исходя из подушевого финансирования.

Бюджеты ряда школ складываются с большим дефицитом средств, необходимых для осуществления образовательного процесса.

Части малокомплектных школ (основные до 40, средние до 100 не хватает средств даже на оплату труда, методическую литература, начисления на оплату труда, не говоря о приобретениях учебно-наглядного оборудования, повышение квалификации учителей. Такая ситуация складывалась в 2007, 2008, 2009 годах. Для снижения неэффективных расходов в 2007 году ликвидированы филиалы «Абрышкинская начальная школа», «Урицкая НОШ», «Якутинская начальная школа», «Иневатовская начальная школа» в связи с малым количеством учащихся.

В 2008 году реорганизована МОУ «Подлесная СОШ» в основную.

В 2009 году закрыты филиал Александровской средней школы «Яковлевская начальная школа». Но это не решает проблему содержания средних школ, таких как Ероховская средняя школа (46 уч-ся), Ягодинская средняя школа (39 уч-ся), Бабинцевская основная школа (12 уч-ся).

Постановлением главы администрации от 01.01.2001г. было утверждено положение о системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Грачевского района, реализующих программы начального общего образования, основного общего, среднего (полного) общего образования. С 1 сентября 2008 года введена новая система оплаты труда педагогическим работникам в общеобразовательных учреждениях (школах) В связи с этим изменилась заработная плата педагогических работников по сравнению с з/платой на 1 января 2008 года. На 1 января 2008 года средняя з/плата учителя составила – 5356, руководящего работника - 8292. После введения новой системы оплаты труда, средняя з/плата у учителей выросла до – 8212, а руководящих работников – 10715 процент повышения составил – 30%.

В связи с тем, что из 16 школ – 14 школ являются малокомплектными, наполняемость классов составляет в этих школах от 2 в Бабинцевской основной школе до 9 в Старояшкинской средней школе. Заработная плата начисленная учителям по НСОТ меньше чем по единой тарифной сетке, в связи с этим по этим школам выводится разница тарификации и производится доплата до ЕТС.

Новая система оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений, включает два аспекта: повышение уровня заработной платы и совершенствование непосредственно системы оплаты труда. Чтобы достичь второй цели, необходимо было значительно увеличить

зависимость уровня оплаты труда от качества работы педагогического работника учреждения.

В связи с этим пересматриваются квалификационные требования по должностям педагогических работников, что требует иного подхода к профессиональным стандартам.

Повышение уровня оплаты труда педагогических работников учреждений образования, - это один из самых эффективных способов улучшить качество образования.

Основные цели введения новой системы оплаты труда педагогических работников учреждений таковы:

- повышение мотивации работников к качественному труду;

- создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов посредством повышения общего уровня оплаты труда педагогических работников;

- расширение участия общественности в управлении образовательным учреждением.

Задачи, необходимые для достижения соответствующих результатов:

- повышение эффективности и качества педагогического труда;

- обеспечение взаимосвязи между качеством труда и доходом;

- повышение заработной платы;

- создание стимулов к повышению профессионального уровня работников и внедрению инновационных технологий в образовательный процесс;

- привлечение и закрепление в образовательных учреждениях молодых кадров;

- экономическое стимулирование воспитательной работы и работы педагогов с родителями;

- участие гражданских институтов в материальном стимулировании педагогических работников учреждений, реализующих основную образовательную программу образования.

Развитие системы оценки качества.

Система оценки качества образования включает сегодня три основных направления:

Оценка качества индивидуальных достижений обучающихся.

В соответствии с областной целевой программой «Образование Оренбуржья на годы» (раздел 2. Формирование единой региональной политики в системе контроля и оценки качества образования) она базируется на совершенствовании системы независимой оценки качества образования и предполагает расширение участия в двух основных мероприятиях:

Проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 классов в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ).

Участие в эксперименте по новой форме итоговой аттестации для учащихся 9 классов.

В районе завершена работа по созданию условий проведения и нормативному закреплению условий проведения ЕГЭ в штатном режиме. Определена базовая школа по подготовке и проведению ЕГЭ (МОУ « Грачевская СОШ»).

Единый государственный экзамен проводился в соответствии с нормативно-правовыми инструктивными документами Министерства образования и согласно районной программе подготовки и проведения ЕГЭ в 2009 году.

Сравнивая результаты ЕГЭ за 3 года можно отметить рост уровня обученности выпускников.

Успеваемость по русскому языку по сравнению с прошлым годом на 4 % выше, по математике – на 19 %.

Вторым важнейшим направлением оценки качества образования является оценка качества образовательных программ и предполагает участие широкой общественности в их формировании.

Сегодня выбор программ обучения определяется в школах района, в основном, двумя факторами: наличием бесплатных учебников, уровнем подготовки учителя.

Участие в выборе программ и учебников проходит в рамках их обсуждения на школьных методических объединениях и заседаниях районных методических объединений.

Третьей составляющей оценки качества образования является оценка качества деятельности образовательных учреждений. Эта оценка может быть как внешней, так и внутренней. Современная практика оценки качества образования предполагает значительное усиление роли самоооценки деятельности педагогического коллектива, результаты которого рассматриваются в качестве предварительной оценки их деятельности. Такого уровня достигли те ОУ района, которые принимают участие в конкурсе школ, внедряющих инновационные образовательные программы. Это школы, получившие в течение 3х последних лет Грант в один миллион рублей: МОУ «Таллинская СОШ», МОУ «Грачевская СОШ», МОУ «Страрояшкинская СОШ» и лауреаты премии Губернатора Оренбургской области МОУ «Грачевская СОШ», МОУ «Александровская СОШ».

Более полные отчеты регулярно размещаются на сайтах школ.

Внешняя оценка деятельности ОУ осуществляется в штатном режиме в процессе лицензирования и аккредитации.

На начало учебный год из 16 школ все 100% имели лицензии и свидетельства об аккредитации.

В учебном году численность учителей составила 246 человек, в том числе ,5%) человек, имеющих высшее образование, 7 (2,8%) имеющих незаконченное высшее образование.

В учебном году численность учителей составила 247 человек, в том числе %) человек, имеющих высшее образование, 11 (4,5%) имеющих незаконченное высшее образование.

В связи с компактностью района и невысокой численностью учащихся (1601 чел.), количество учащихся, обучающихся в дневных средних школах составляет от 46 до 101 чел. В Грачевской СОШ обучается 695 чел. Общее число учащихся старшей 3-ей ступени обучения составляет 196 чел., в связи с этим по образовательным учреждениям – от 6 до 20, Грачевская СОШ – 77 чел.

Продолжается сокращение численности учащихся. В последующие годы по результатам предварительного комплектования численность детей в школах района составит в 2010г. – 1567 чел., 2011г. – 1520 чел.

Численность учащихся приходящихся на одного работающего составляет 4 чел., в том числе на одного учителя – 7,2 чел., на одного прочего работающего – 8,5 чел.

В связи с уменьшением численности детей в 2009г. – 1601 чел уменьшилось количество классов-комплектов - г.- 157).

Средняя наполняемость классов удерживается в пределах 10,4 путем формирования классов комплектов, в который входят учащиеся двух и более классов.

В последующие годы в результате оптимизации общая численность работников будет сокращаться. В связи с этим будет происходить увеличение численности учащихся, приходящихся на одного работающего, в том числе и на одного учителя. Число классов-комплектов будет незначительно изменяться в зависимости от общей численности учащихся.

Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях ведется

предпрофильная подготовка. Профильное обучение осуществляется в Грачевской СОШ в 11 классах по 2 профилям: социально-экономический, химико-биологический; в 10 классах в 9 общеобразовательных учреждениях по 3 профилям: физико-математический, социально-гуманитарный, химико-биологический. Всего обучающихся по программам профильного обучения 115 учащихся 10-11 классов.

Для обеспечения доступности общего образования осуществляется ежедневный подвоз 183 учащихся из 11 населенных пунктов школьным транспортом. Функционирует пришкольный интернат при Александровской СОШ (9 уч.).

Увеличивается охват детей горячим питанием, который составляет 96%, с использованием средств местного бюджета.

Улучшается оснащение школ учебным оборудованием, компьютерной техникой. В рамках реализации национального проекта «Образование» на учебную и художественную литературу израсходовано 295 820 руб. За 2009г в школы района приобретено компьютеров на сумму 88,5 тыс. руб. Приобретено спортивного инвентаря на 50 т. р.

К высокоскоростной сети Интернет подключено 88% образовательных учреждений. В школах района в образовательном процессе используется 225 компьютеров. На 1 компьютер приходится 7 учащихся. 100% школ оснащено компьютерной техникой. В школах района функционирует 11 компьютерных классов.

Показатели эффективности деятельности муниципального образования Грачевский район выражается в удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, что связано с постоянным увеличением охвата детей дошкольным образованием.

По итогам 2009 г. число детей, охваченных дошкольным образованием составило 591 человек (вместе с группами кратковременного пребывания). Процент охвата дошкольным образованием с 1 года до 6 лет 69,1, с 3-х лет до 6 лет – 58,0).

Осуществлялась планомерная работа по увеличению охвата детей дошкольным образованием в соответствии с Программой развития дошкольного образования.

В рамках программных мероприятий в декабре 2008 открыты открыты дополнительно 2 группы в Грачевском детском саду, в феврале 2010 г. открылся детский сад в с. Ягодное (разновозрастная группа на 20 мест).

Наряду с общим дефицитом мест в Грачевском детском саду, существует их избыток в сельских населенных пунктах, обусловленный не только общим снижением количества детей в данных населенных пунктах, по низкому уровню доходов населения, когда некоторые семьи не имеют возможности оплачивать содержание ребенка в детском саду. В связи с этим продолжают оставаться актуальными проблемы оптимизации сети дошкольных образовательных учреждений, рационального использования лишних площадей, вовлечение в систему дошкольного образования детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, оказание адресной социальной помощи.

Особое внимание уделяется охвату детей дошкольным образованием в возрасте от 5 до 7 лет. Создаются условия для максимального вовлечения таких детей в дошкольные образовательные учреждения.

В 2009 г 264 ребенка в возрасте от 5 до 7 лет (всего 288) посещают детские сады и ГКП. Охват составляет 91,66%.

За последние годы улучшилась материальная база детских садов района. В большинстве учреждений выполнены мероприятия по ремонту зданий, приобретение технологического оборудования, посуды, медицинского оборудования, обновляется мебель, дошкольные учреждения пополнялись игрушками, детской литературой.

За 2009г. построены 5 детских веранд в Грачевском детском саду на сумму 180 тыс. руб. Установлены системы АПС и оповещения людей о пожаре в Александровском детском саду на сумму 92684 рубля, в Грачевском детском саду на сумму 160 тыс. руб. Приобретено медоборудование по Грачевскому детсаду на сумму 99991 руб., по ДОУ– бытовая техника (стиральные машины, холодильники, водонагреватели) на сумму 82354 руб, мебель на сумму 9719 руб., стройматериалы на сумму 41628 руб, мягкий инвентарь на сумму 63520 руб.

На 2010г капитальный ремонт не предусмотрен в ДОУ, текущий предусмотрен во всех ДОУ.

Улучшается питание в детских садах для чего используются продукты из торговой сети района. Увеличена родительская плата с 15 мая 2009г с 20 руб. до 30 руб. в день, что составляет 10% от содержания ребенка.

В селах, где отсутствуют ДОУ, работают группы кратковременного пребывания при школах (Ероховская, Покровская, Бабинцевская, Луговская, Якутинская школы).

Наряду с положительным, следует отметить проблемы, которые негативно влияют на качество преподавания услуг ДОУ населению:

- остается слабой материально – техническая и учебная база детских садов (требуется замена старого оборудования и мебели для пищеблоков, медицинских кабинетов, игровых помещений, приобретение игрового и спортивного оборудования для игровых площадок на улице;

- необходимо пополнение современной методической литературы и учебно - наглядных пособий;

- из-за отсутствия педагогов – психологов не во всех учреждениях налажен системный подход к оценке функциональной готовности детей к обучению в школе;

- недостаточно развита работа ДОУ с социумом.

Учитывая вышеизложенное, определены основные задачи на 2010 год:

1.  Обеспечить реализацию муниципальной программы «Развитие системыдошкольного образования Грачевского района на ».

2.  Провести социологическое исследование по выявлению запросов

родителей в оказании образовательных услуг по дошкольному образованию.

3.  Развивать альтернативные формы дошкольного образования в

соответствии с потребностями семьи и видовое разнообразие образовательных и иных услуг.

4.  Внедрять в практику работы ДОУ активные формы взаимодействия с

родителями организованных и неорганизованных детей дошкольного возраста, развивать социальное партнерство со школами и социумом.

5.  Продолжить работу по формированию нормативно-правовой

документации в ДОУ, а так же по укреплению и обновлению материально – технической базы учреждений.

Немаловажную роль для обеспечения максимальной занятости школьников во внеурочное время отводится системе дополнительного образования детей.

Ведущая роль в организации дополнительного образования детей принадлежит ЦРТДЮ, ДЮСШ. Они обеспечивают занятость 83% школьников. Центр творчества переведен в новое здание, где созданы комфортные условия для занятий и проведения досуга детей. В ДЮСШ сделан капитальный ремонт, открыт зал бокса.

Центр творчества активно работает на договорной основе со всеми школами района, двумя детскими садами и Центром народной культуры и досуга. Организована работа 115 детских объединений, в которых занимается 1144 ребенка по 6 направлениям: техническое, естественнонаучное, туристско-краеведческое, художественно-эстетическое, эколого-биологическое, социально-педагогическое. Деятельность многообразна и нацелена на результат. Самым востребованным является художественное творчество. Дети являются активными участниками культурной жизни Грачевского района. Ни один концерт и фестиваль не обходится без участия детей, среди которых лучшие коллективы центра: хореографический ансамбль «Огоньки», вокальные - «Звонкая капель», «Былинушка». Эти коллективы победители, призеры районных, зональных и областных конкурсов.

Высоких результатов на уровне области добивается команда КВН.

В целях развития исследовательской деятельности учащихся создано и успешно действует научно-исследовательское общество «Эдельвейс». Итоги своей работы они выносят на ежегодную районную исследовательскую конференцию учащихся «Шаг в будущее» и являются неоднократными победителями областных конкурсов исследовательских работ.

В рамках программы «Одаренные дети» в Центре работает математическое объединение «Архимед». Программа рассчитана как на работу постоянных групп, так и на работу в режиме сессий и выходных дней с учащимися школ района.

Техническое творчество – одно из важнейших направлений деятельности Центра. Развивается детское объединение «Велокросс». Отличные навыки дети получали, посещая кружок «Художественная обработка дерева».

На протяжении многих лет авиамоделисты нашего района занимали призовые места на зональных и областных выставках, соревнованиях. С 2003 года стали многократными призерами Всероссийских соревнований по ракетомодельному спорту. В 2009 году заняли 5 место.

Центр творчества представляет семьям, имеющим детей дошкольников, возможность решить проблему организации их полноценного личностного развития и содержательного общения. Более 10 лет в Центре успешно работает школа раннего развития «Филиппок», которая обеспечивает общее развитие детей, их обучение и воспитание, выявление творческих способностей, склонностей интересов, способствует формированию положительной мотивации к процессу обучения и успешному переходу в начальную школу. В 2009 году в школе обучалось 40 детей. В этом году начала свою работу школа выходного дня «Вместе с мамой».

Разнообразные формы организационно-массовой деятельности Центра: вечера, конкурсы, фестивали, праздники, слеты и т. д. позволяют не только сделать досуг детей содержательным и интересным, но и способствуют развитию творческих способностей и интеллектуальных возможностей и дают возможность отследить результативность деятельности детей и педагогов. Воспитанники ЦРТДЮ приняли участие в 117 областных мероприятиях, заняли 37 призовых мест и на всероссийском уровне 8 призовых мест. Стали участниками различных акций 571 ребенок.

Чествование детей за высокие достижения, родителей, проводится на ставшей традиционной ежегодной праздничной встрече «Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались».

Физическое воспитание, формирование здорового образа жизни приоритетное направление деятельности ДЮСШ. Интерес воспитанников стимулируется организацией районных спортивных мероприятий и конкурсов, участием в дружеских встречах, соревнованиях на различных уровнях.

Школа развивает различные виды спорта, среди которых легкая атлетика, волейбол, бокс, шахматы. Организовано 59 спортивных групп, в них 925 детей. Спортивные группы работают в 88% школ.

С каждым годом совершенствуется мастерство юных спортсменов. Многократными победителями областных и всероссийских соревнований стали боксеры. Галечан Давид – многократный победитель Первенства России по боксу. Вышли на международный уровень шахматисты и приняли участие в лично-командном первенстве России по шахматам среди сельских юных шахматистов, заняли 9 общекомандное место. Федорову Дмитрию присвоено звание кандидата в мастера спорта по шахматам. Спортсмены ДЮСШ стали призерами первенства Приволжского федерального округа и участниками Первенства России по пляжному волейболу.

На всероссийский уровень вышли теннисисты, где в личном зачете завоевали победу и стали призерами в общекомандном зачете.

Победу за победой на областных соревнованиях приносят волейболисты и легкоатлеты. За 2009 год 1200 учащихся приняли участие в 48 соревнованиях областного и всероссийского уровней, заняли 23 первых мест, 30 вторых, 15 третьих; общекомандных первых 8, вторых 9, третьих 13.

За высокие показатели в спортивной деятельности воспитанники ДЮСШ отмечены премией главы района.

Физкультурно-спортивная деятельность района, массовые праздники проходят с самым активным участием коллектива школы и их воспитанников, где они показывают и организаторские способности, и свое мастерство.

В объединениях занимаются 2469 детей района, что на 256 детей меньше, чем в 2008 году. Снижение количества детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в 2009 году связано с сокращением общей численности детей и численности работников в связи с уходом на пенсию и сменой места работы.

В школах организована работа предметных кружков.

За последние годы значительно повысилась результативность этой работы, что позволило уменьшить показатели уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

В г. г. планируется сохранение сети учреждений дополнительного образования, численности детей, получающих данную услугу, и кадры педагогов, работа которых позволит детям найти занятие по интересам и развивать свои способности.

Мощность поликлинического приема в ЦРБ составляет 350 посещений. Количество посещений в поликлинику в 2009 г. уменьшилось на 18829 случаев и составило 121999. На одного жителя этот показатель составил 8,3, против 9,4 в 2008 году.

Число посещений на одну функцию врачебной должности также сократилось и составило 5448,3.

Количество зарегистрированных заболеваний повысилось на 772 случая, но впервые выявленная заболеваемость снизилась, это говорит о том, что повысилось число хронических заболеваний.

По итогам 2009г. уменьшился показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями и составил 38,5 на 1000 населения. Уменьшилось число обращений граждан на поздней стадии развития заболевания – это говорит об улучшении диагностики, настороженности врачей об онкозаболевании.

В 2009г. увеличились заболевания сердечно-сосудистой системы. В основном это гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца, цереброваскулярные болезни. Это связано с экономическими трудностями, с безработицей, неуверенностью в завтрашнем дне и т. д.

По – прежнему очень актуальна проблема социально опасных заболеваний - это туберкулез, ВИЧ инфекция и др.

В последние годы очень много внимания уделяется анализу смертности. На первом месте стоят заболевания сердечно-сосудистой системы, на втором - злокачественные новообразования, на третьем – травмы и отравления.

При рассмотрении возрастной структуры смертности можно отметить, что увеличивается продолжительность жизни населения, это объясняется тем, что уделяется больше внимания участковой службе, проводится большая лечебная и профилактическая работа, внедрение стационаров на дому, улучшается работа скорой помощи в связи с реализацией нац. проекта «Здоровье».

В связи с большими затратами по содержанию круглосуточного стационара и в жестких плановых рамках ОМС количество коек снижается ( 2008г. – 140, 2009г.- 119 коек). Работа койки в 2008г составляла 246,3, в 2009г 272,4. Работа койки ниже нормы, поэтому в 2010г. планируется сократить коечный фонд с закрытием детского отделения и переводом детей в инфекционный блок.

Задачи на 2010 год:

1. Добиться снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний.

2. Улучшить флюорографическое обследование населения выездным флюорографом.

3. Увеличить охват паталогоанатомическими исследованиями в стационаре и на дому.

4. Улучшить работу койки путем реструктуризации коечной сети, довести до нормативных показателей 320 дней в году.

5. Заявить и провести лицензирование служб не прошедших ее в 2009 г.

6. Повысить квалификацию врачей и средних мед. работников согласно графика повышения квалификации.

7. Обновить автопарк.

8. Оснастить медицинские учреждения диагностическим оборудованием согласно табелю оснащения.

9. Обеспечить бесплатным питанием детей до одного года из малообеспеченных семей.

10. Обеспечить вакцинацию населения согласно плана по нац. Проекту «Здоровье».

В МУК «Централизованная клубная система» с 21 сельским филиалом с числом посадочных мест 3820, что по сравнению с 2008 годом показатель не изменился.

Всего в 2009 году в МУК «Централизованная клубная система» проведено 3620 культурно - массовых мероприятий в т. ч. для детей 875. По сравнению с 2008 годом число мероприятий увеличилось на 5 , в т. ч. для детей увеличилось на 52. Мероприятий на платной основе проведено 1717, произошло увеличение на 461 , всего выручка от платных услуг составила в 2009 г. 442,6 тыс. рублей, что по сравнению с 2008 годом выше на 42 тыс. руб.

Сократилось число клубных формирований на 1 шт. В 2009 г. работало 105 клубных формирований, число участников в них 1141. По сравнению с 2008 годом число участников увеличилось на 46 чел. в т. ч для детей 43/478 (детей увеличилось на 10 чел). Охват населения клубными формированиями составил 8 %. Любительских объединений в 2009 году 11 ед, снижение на 5 ед. по сравнению с 2008 годом. Показатели по проведению массовых мероприятий планируется сохранить на прежнем уровне, внедряя новые формы работы и привлекая грамотных специалистов. В годах число любительских объединений повысить на 10 ед.

Ежегодно в учреждениях культуры района проводятся фестивали народного творчества «Обильный край, благословенный!!!» и лучшие коллективы художественной самодеятельности участвуют в зональном фестивале, который проводится в г. Бузулуке, где коллективы награждены грамотами и дипломами Министерства культуры общественных и внешних связей Оренбургской области.

В 2009 году открыт ледовый каток на базе Центра народной культуры и досуга. Организован прокат коньков и роликов. За 2009 год обслужено 5200 человек.

Команда работников культуры Грачёвского района приняла участие в областном конкурсе профессионального мастерства «Грани мастерства» в г. Сорочинске, где была награждена почётным дипломом « За артистизм и сценическую культуру»

В МУК «Народный музей» из года в год наблюдается динамика роста предметов основного фонда, всего в 2009 году число экспонатов составило 1872 экземпляров, пополнился на 61 экз. и вспомогательный фонд 1098 экз., пополнился на 44 экз. Экскурсий проведено за отчётный период – 72, лекций -24, число массовых мероприятий 53, повысилось на 4 ед., выставок 17 повысилось на 9 ед., экскурсий 72, больше на 7 ед. Число посещений составило 3600 чел., показатель остался на прежнем уровне.

Планируется увеличить число фонда музея до 2012 году до 3100 ед.

Работники народного музея приняли участие в VI областном форуме музеев, где заняли I место в номинации «Музейный проект» были награждены дипломами и премией.

В Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Грачёвского района среднегодовое кол-во учащихся составляет в 2009 году -102 чел; что по сравнению с предыдущем учебным годом уменьшилось на 9 человек, в связи с переменой места жительства детей и снижением населения района.

В школе работает 4 отделения: фортепианное, хореографическое, духовое, народных инструментов (аккордеон, баян) В 2009 году было выпущено 19 учащихся, четверо из которых с красным дипломом.

Планируется сохранить число учащихся в 2010 г., а в 2году повысить на 5 чел.

Учащиеся духового отделения заняли 2 место в зональном фестивале –конкурсе исполнителей на духовых инструментах в г. Бузулуке. Учащаяся Ганеева Алина заняла 4 место в региональном конкурсе (г. Самара) детского и педагогического музыкального творчества им. Трифонова в номинации «Фортепиано». Семья Фёдоровых участвовала в конкурсе «Хрустальные звёздочки - 2009» (г. Оренбург) с присвоением звания «Дружная семья».

МУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» с 15 сельскими филиалами за отчётный период сработала с увеличением. Вырос объём книжного фонда на 1565 шт. и составил в 2009 г -210307 экз., соответственно и число читателей увеличилось на 51 человек, всего -10992 читателя, книговыдача составила 243893 экз., но по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 1470 ед.

Книгообеспечение на читателя составило 19,1, увеличилась на 6,9; на жителя 13,6 книг. Процент охвата населения 71,3% на 3,6% больше. Проведено 951 массовое мероприятие, что на 33 больше. В Центральной районной библиотеке работает внутрисистемный, информационно - правовой центр.

По району работает 24 передвижки с книговыдачей 19595 экз. обслуживают 11249 чел. из них 226 инвалидов, престарелых и слепых. Проведено за 2009 год 7276 посещений. В 2010 и 2012 годы планируется увеличить передвижки до 35 единиц.

Для удовлетворения информационных и культурных потребностей района открыт при Центральной районной библиотеке Центр правовой информации с выходом в Интернет.

В 2010 году откроется «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства».

В 2009 году открыта и работает модельная библиотека в селе Петрохерсонец, оснащённая оргтехникой с выходом в Интернет. Планируется в 2010 году открыть модельную библиотеку на базе Верхнеигнашинского сельского филиала. В 2011 году на базе Ключёвского и Ероховского сельских филиалов по Областной целевой программе «Культура Оренбуржья».

В 2009 году заведующая взрослым абонентом заняла первое место в областном краеведческом конкурсе «Оренбуржье моё» в номинации «Родники» получила почётную грамоту и денежную премию и во втором туре конкурса областной юношеской библиотеки «Война, о которой надо знать?» художественный образ выставки Нагаева была награждена почётной грамотой и ценным подарком. Работники МУК «МЦБС» участвовали в областном фестивале Оренбургских пуховых платков «От матери к дочери» - были представлены: пуховница из Верхнеигнашинского и Ягодинского сельского филиала, где были отмечены дипломами и ценными призами.

В системе работает 17 любительских объединений. Задача работников библиотечной системы не только сохранить показатели на этом уровне, но и повышать.

Принята районная целевая программа «Развитие культуры Грачёвского района» на гг. и сопутствующих программ:

- «Патриотическое воспитание граждан Грачёвского района до 2010 года»;

- «Природоохранительные мероприятия до 2010 года», которые нацелены на укрепление материально - технической базы библиотек района. И многие другие.

Целями программы является: Повышение уровня качества жизни населения Грачёвского района через:

1. Сохранение историко - культурного наследия Грачёвского района как основы культурной индентификации и единства народов Оренбуржья;

2. Формирование посредством культурной деятельности узнаваемого позитивного образа Грачёвского района в областном и российском культурном пространстве;

3. Повышение доступности, качества, объёма и разнообразии услуг в сфере культуры и искусства;

4. Обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям;

5. Развитие материально - технической базы учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства;

6. Поддержка творческих сил.

Задачи: Предотвращение утраты объектов культурного наследия на основе научных исследований, осуществление охранных мероприятий; повышение патриотизма, духовности и культуры через пропаганду и приобщение к культурному наследию.

2. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований.

3. Обеспечение доступности для населения информационных ресурсов через библиотечное обслуживание, сохранение информационно - библиотечного консорциума района.

4.Совершенствование музейного дела и обеспечение доступности для населения музейных фондов.

5. Сохранение традиционного художественного творчества, народных промыслов и ремесел, развитие культурно - досуговой деятельности.

6. Создание условий для реализации потребности населения в культурном и духовном развитии посредством профессионального театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы, формирование средствами профессионального художественного творчества узнаваемого позитивного образа Грачёвского района в областном и российском культурном пространстве.

7. Создание положительного имиджа культуры района через Интернет – пространство.

8. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры.

9. Поддержка производителей культурных благ и их продвижение на отечественном рынке.

10. Техническое и технологическое переоснащение учреждений культуры.

11.Подготовка, повышение квалификации работников культуры и искусства.

В сфере физической культуры и спорта были достигнуты следующие показатели.

Координирующий орган – районный совет по физической культуре и спорту.

Советом разработана программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Грачевском районе на г. г.» (далее по тексту - «программа»). В рамках программы в районе ежегодно проводятся районные сельские игры «Грачевская Нива» среди производственных коллективов по 10-12 видам спорта, а также спартакиады среди образовательных учреждений, районные спортивно-массовые мероприятия по различным видам спорта.

В том числе соревнования по футболу на приз клуба «Кожаный мяч»; по хоккею на приз клуба «Золотая шайба»; легкоатлетическая эстафета «Эстафета Поколений» районные спортивные праздники «День физкультурника»; «Проводы зимы»; «Русская Березка»; «Новогодняя Снежинка»; «День молодежи»; традиционный осенний кросс «Кросс наций».

В 2008 году проведено 40 спортивных мероприятий, в 2009 году - 44 .

В спортивной школе работают 8 тренеров - преподавателей, всего в районе 34 специалиста физической культуры и спорта.

С целью привлечения широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, проведена оценка эффективности использования спортивных объектов, находящихся на территории Грачевского района.

Реализация программных мероприятий позволила достичь определенных результатов в данном направлении работы. Наблюдается положительная динамика роста числа занимающихся физической культурой и спортом.

Так в 2008 г. численность систематически занимающихся физической культурой и спортом достигла 2853 человека, что составило 19.1 % от общей численности населения Грачевского района, в 2009 году число занимающихся 2880 человек, что составило 19.7 %.

На развитие физкультуры и спорта в 2008 году было выделено 1485 тысяч рублей.

Финансирование 2009 г. составило 1026 тысяч рублей или 69,1% к 2008 году.

В 2010 году на развитие отрасли программой запланировано финансирование в размере 1000 тыс. рублей.

В 2010 году по результатам мониторинга выполнения мероприятий, предусмотренных программой «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Грачевском районе на г. г.» будет разработана новая программа на последующие годы.

В рамках выполнения программы в 2009 г. открыт новый ледовый каток для массового катания в парке, зал бокса в здании спортивной школы, площадки для пляжного волейбола на реке Ток.

Достигнуты хорошие спортивные показатели в хоккее с шайбой; в боксе; в шахматах; в волейболе; в легкой атлетике.

Галичян Давид выиграл первенство России по боксу среди юношей в г. Анапа.

Абарников Павел и Ерхов Александр выиграли Первенство Приволжского федерального округа в г. Уфа и заняли 15-ое место в г. Смоленске на Чемпионате России по пляжному волейболу среди юношей 1993 г. р. входят в сборную Оренбургской области.

Федоров Дмитрий выполнил норматив кандидата в мастера спорта по шахматам.

Хабибуллина Гузель стала чемпионкой области в беге на 3000 м.

Районная хоккейная команда «Сокол» в сезоне гг. вышла в финал Чемпионата Оренбургской области.

5 одаренных детей направлено в Училище Олимпийского резерва в г. Оренбург.

Район продолжает активно участвовать в реализации Федерального закона «О фонде содействия реформирования ЖКХ».

В 2009 году за счет средств фонда и местного бюджета капитально отремонтировано 16 многоквартирных домов на общую сумму 9527,1 тыс. рублей.

На 2010 год сформирована и направлена заявка на получение финансовой поддержки за счёт федеральных средств «Фонда содействия реформирования ЖКХ» на сумму 4 980,3 тыс. рублей. За счёт выделенных средств планируется отремонтировать 7 многоквартирных домов.

В 2009 году построено 2,2 км. водопроводных сетей в с. Новоникольское и в с. Старояшкино сметной стоимостью 1,85 млн. руб. Запланировано развитие систем водоснабжения в сельских населённых пунктах в годах в с. Таллы строительство водозабора для хозпитьевого водоснабжения протяжённостью 7,8 км., в 2011 году в с. Новоникольское реконструкция водопровода протяжённостью 4 км., в с. Покровка реконструкция водопровода протяжённостью 2 км.

В области жилищного строительства главным является реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России».

В плане выполнения мероприятий национального проекта в районе разработан план-график реализации. В план-график включены 3 направления:

1. Развитие массового жилищного строительства.

2. «Госсударственная поддержка спроса на рынке жилья»

3. «Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг».

Одним из основных целевых показателей проекта является годовой объём ввода жилья. За 2008год построено и введено в эксплуатацию жилья 3703 кв. м (105,8 % к прогнозным показателям).

В 2009 году на территории района введено в эксплуатацию жилья 3210 кв. м.

Планируемые темпы роста данного показателя на годы приняты и рассчитаны на основе индикативных показателей ввода жилья, установленных ОЦП «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Оренбургской области, согласно которой определен план ввода жилья по району на 2010 г.- 3,2 тыс. м2., в том числе 12-ти квартирный жилой дом по ул. Молодежной общей площадью 477 кв. м. по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда; на 2011 -3,7 тыс. м2., 2012-3,8 тыс. м2.

Уровень обеспеченности населения жильём в муниципальном образовании за отчётный период годы, имеет следующую динамику по фактическим показателям:

в 2008 г году всего-23,2 м2/на чел., в том числе введенная за год - 0.25 м2/на чел.; "

в 2009 году всего – 26,9 м /на чел., в том числе введенная за год - 0.22 м2/на чел.

Много внимания уделяется решению вопросов по обеспечению жильем молодых семей. Грачевский район участвует во многих жилищных программах, таких как «Жилище», приоритетный национальный проект

« Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на г. г.» по состоянию на 01.01.2010 год включены 218 семей, проживающих на территории района. Для решения жилищной проблемы в 2009 году 5 молодым семьям были выданы Свидетельства на получение социальной выплаты на покупку жилья, 4 из которых уже реализованы в 2009 году.

В нашем районе активно действует программа «Сельский дом». В строительстве применяются новые эффективные энергосберегающие стеновые материалы: пенобетон, газобетон, пенополистирол. С 2006-по 2009 построено более 60 домов. Участники программы могут получить субсидию. В нашем районе 10 семей за годы получили субсидию на строительство жилья. В программу внесены все замечания и изменения, сейчас кредиты выдаются сроком до 15 лет, всего под 2,2 % годовых.

В 2010 году запланировано провести работы по реконструкции линий электропередач по улицам: Московская, Гагарина, Транспортная, Бахарева общей протяженностью 2,0 км.

В программу строительства на 2011 год включено строительство физкультурно - оздоровительного комплекса сметной стоимостью 81,4 млн. рублей.

Разработана документация на строительство водозабора для хозпитьевого водоснабжения в с. Таллы с протяженностью водопровода 7,8 км.

В 2010 году будет разрабатываться проектно- сметная документация на реконструкция водопроводов в с. Новоникольское, с. Покровка.

В 2010 году планируется разработка проектно- сметной документации на строительство плавательного бассейна на базе санатория - профилактория «Рябинушка».

Разрабатывается проектно - сметная документация на строительство нового моста через р. Чесноковка в с. Новоникольское.

Реформирование такой жизненно важной сферы экономики как жилищно - коммунальный сектор является одним из основных направлениях нашей деятельности.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, фермеры) по оценке за январь–декабрь 2009 года в действующих ценах составил 882,2 млн. руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства к 2008 году составил 101,5 %.

По состоянию на 01.01.2010г. в муниципальном образовании «Грачевский район» общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 157903 гектара, в том числе: сельскохозяйственных угодий – 148406га (94%), из них пашня - 103037 га (69%), сенокосов – 10187га (6,8%), пастбищ – 35070 га (24%), многолетних плодовых насаждений – 112га (0,07%). С 2011 года земли будут использоваться полностью на 100%.

В 2009 году работа по развитию агропромышленного комплекса строилась на основе районной целевой Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2008–2012 годы по Грачевскому району».

На государственную поддержку агропромышленного комплекса района в 2009 году направлены бюджетные средства в сумме 39,1 млн. руб, в том числе:

Из федерального бюджета 16,6млн. руб.

Из областного бюджета 22,5млн. руб.

Эти вложения позволили произвести необходимый объем сельскохозяйственной продукции для получения прибыли в сельскохозяйственных предприятиях.

В 2009 году было произведено в хозяйствах всех форм собственности 57977 тонн зерна, 18544 тонн подсолнечника, 3913 тонн картофеля, 2920 тонн овощей, 16594 тонны молока и 3391 тонны мяса на убой. Производство зерна в 2009 году увеличилось на 25% к уровню 2008 года, подсолнечника на 11%, молока – на 1,8%.

Из восьми сельскохозяйственных предприятий, работающих в 2009 году, шесть прибыльные. Чистая прибыль в целом по району составила 25,5 млн. руб., рентабельность составила 12,1%. От реализации продукции с/х производства получено 49,5 млн. руб. прибыли, в том числе от продукции растениеводства 53,2 млн. руб., рентабельность -72,5%, от реализации продукции животноводства получен убыток 3,7 млн. руб.

Полностью выполнены мероприятия, предусмотренные программой на 2009 год, по предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий угодий, защите и сохранению с/х угодий от ветровой и водной эрозии, внедрению ресурсосберегающих технологий, удельному весу застрахованных посевов и по объему реализации зерна. Перевыполнены показатели программы по внесению минеральных удобрений в 7 раз, по сбору озимых зерновых культур на 35%. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составил 9,6%-это на 7% больше показателей программы. Не выполнены планы по производству кукурузы по зерновой технологии, зернобобовых и рапса из-за неблагоприятных погодных условий.

Выполнен план по яровому севу. Сев проведен на площади 37 тыс. га. ,что на 1,9 тыс. га больше плана, гербицидами обработано 13,8 тыс. га при плане 10 тыс. га, однако снижены посевные площади кормовых культур, при план 9,2 тыс. га площадь посева составила 7,1 тыс. га.

В животноводстве в 2009 году выполнена программа по выходному поголовью коров и валовому производству молока. К уровню прошлого года увеличена продуктивность коров и молодняка КРС. Производство молока превысило показатели программы на 1,5% и составило 101,8% к уровню 2008 года. Надой вырос на 111 кг и составил 2848кг, среднесуточный привес вырос на10% и составил 389г. Маточное поголовье овец и коз превысило показатели программы и составило 754 гол. Не выполнен план производства скота и птицы на убой на 15%.

В районе за последние годы идет обновление техники. В 2009 году было приобретено 7 тракторов, 3 сеялки, 2 культиватора, 2 плуга, глубокорыхлитель, накопитель зерна, самоходная косилка, самоходный телескопический погрузчик и автомобили КАМАЗ и УАЗ-3303.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства на гг. будут осуществляться мероприятия по поддержанию почвенного плодородия, развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства, внедрения ресурсосберегающих технологий, достижения финансовой устойчивости.

В целях создания условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции будут осуществляться мероприятия по повышению природного плодородия почв и защите земель от эрозии на площади 2225га. Ежегодно будет внесено не менее 130 тонн минеральных удобрений в пересчете на действующее вещество. Доля площадей, засеваемые элитными семенами, достигнет 15% от общей площади посевов. Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади составит 26%.

Приоритетным направлением в растениеводстве является производство зерна. Программой предусмотрено увеличение посевных площадей под озимыми культурами, зернобобовыми и кукурузы по зерновой технологии.

К 2012 году валовый сбор озимых культур составит 50008тонн, зернобобовых - 4688тонн, кукурузы – 17100тонн. Другим важным направлением в растениеводстве является производство рапса. Посевные площади рапса к 2012году достигнут 1250га, валовый сбор составит 2000тонн. Для этого необходимо полностью освоить всю пригодную пашню, применить на большей площади ресурсосберегающие технологии.

Основными направлениями в животноводстве являются производство молока и мяса, увеличение маточного поголовья овец и коз. К 2012 году ожидается рост производства молока на 3,5% , мяса на 42,9%. Валовый надой молока составит 17184 тонны, производство мяса – 4847 тонн. Увеличение производства продукции животноводства в районе будет осуществляться за счет повышения продуктивности животных и увеличения численности скота в ЛПХ и КФХ.

С целью повышения доступности кредитов для КФХ и ЛПХ, осуществляющих производство, первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции, программой планируется представление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам. Объем кредитных ресурсов в год в среднем составит 53,4 млн. руб.

Для обеспечения выполнения программы планируется финансовое обеспечение за счет субсидий и дотаций на производство животноводческой продукции, развитие племенного поголовья животных, объем дотаций и субсидий на эти цели в год составит около 17 млн. руб.

Для возмещения затрат и снижения себестоимости продукции растениеводства планируется возмещение части затрат на приобретение элитных семян, страхования посевов, закладки и выращивания многолетних насаждений (сады). Для этих целей будет направляться около 11 млн. руб. в год.

При недостатке денежных средств для пополнения оборотных средств планируются субсидированные кредитные ресурсы в пределах 50 млн. руб. для сельскохозяйственных предприятий.

Кроме этого планируется инвестиционные кредитные ресурсы в объеме 11,5 млн. руб. ежегодно для приобретения сельскохозяйственной техники. Приобретение техники к 2012 году ожидается в размере 15-20 тракторов, 6 зерноуборочных комбайнов и один кормоуборочный ежегодно.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий производителей в фактических отпускных ценах) за январь - декабрь 2009 года составил 84,9 млн. рублей. Индекс промышленного производства составил 133,5%.

Из общего объема отгружено:

- в обрабатывающих производствах на 46,1 млн. руб. или 54,3 %;

- в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 38,8 млн. руб. или 45,7 % всего объема производства.

В производстве и отгрузке промышленной продукции определяющую роль играет производство в обрабатывающих производствах, где произведено более 50 процентов всего объема.

По обрабатывающим производствам отгружено продукции на 46,1 млн. руб., индекс промышленного производства составил 155,1%. Определяющую роль в обрабатывающих производствах играет производство пищевых продуктов, объем производства которых, составляет более 90% всего объема.

В производстве пищевых продуктов за 2009 год отгружено продукции на 41,8 млн. руб., что составило 164,6% к аналогичному периоду 2008 года. Такую положительную динамику в 2009 году обеспечили: индивидуальный предприниматель В, , индивидуальный предприниматель , Григорян производимой продукции, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года расширился (производят хлебобулочные изделия, макаронные, кондитерские, кулинарные, колбасные изделия и мясо).

По виду экономической деятельности «Целлюлозно-бумажное производство» отгружено продукции на 2,5 млн. рублей, индекс физического объема к аналогичному периоду 2008 года увеличился на 16,5%. Возросло издание газет на 18,6%. Сократилось изготовление печатных форм на 33,4%, в связи с компьютерной обработкой документов, уменьшился заказ на бланки.

За январь-декабрь 2009 года в обработке древесины и производстве изделий из дерева отгружено продукции на 1,2 млн. рублей. К аналогичному периоду 2008 года индекс производства составил 97% по причине снижения производства пиломатериалов.

В производстве машин и оборудовании отгружено продукции на 0,6 млн. рублей, индекс физического объема составил 42,4%.Снижение производства объясняется тем, что МУП «Грачевская СХТ» работало только первое полугодие 2009 года. По состоянию на 1 января 2010 года прекратило свою деятельность.

По виду экономической деятельности «Производство и распределение тепловой энергии и воды» отгружено продукции на 38,8 млн. рублей, индекс производства к 2008г составил 113,9%. По этому виду определяющую роль играет МУП ЖКХ Грачевского района, которое произвело продукции на 29,9 млн. рублей, что составило около 80% объема по этому виду. Индекс физического объема по данному предприятию увеличился к 2008 году на 8,9%.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом отмечается снижение инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы в 2009 году по оценке составил 71,6 млн. рублей, что к 2008 год составило 30,8 %. Объясняется это тем, что в 2009 году сельскохозяйственные предприятия сократили объем инвестиций в основной капитал.

За январь-декабрь 2009 года объем выполненных работ по виду экономической деятельности «строительство» крупными и средними организациями составил 21,3 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 65,9% к аналогичному периоду 2008 года.

За 2009 год введено в эксплуатацию 32 дома общей площадью 3210 квадратных метров жилья. По сравнению с 2008 годом темп жилищного строительства сократился и составил 86,7%. Введенное в эксплуатацию жилье построено индивидуальными застройщиками.

Введена в эксплуатацию котельная к Покровской школе на 1 котел мощностью 80 кВт.

В розничной торговле за январь-декабрь 2009 года во всех каналах реализации населению района реализовано продовольственных и непродовольственных товаров на 168,5 млн. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года оборот розничной торговли в товарной массе сократился на 4,4 % (январь-декабрь 2008 года к январю-декабрю 2007 года индекс физического объема составлял 104,7 %).

По сравнению с аналогичным периодом 2008 года произошло увеличение доли товарооборота малых предприятий за счет сокращения доли крупных и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей.

В районе производится продукция местного производства: колбасные изделия, мука, хлебобулочные изделия, масло подсолнечное, макаронные изделия. Доля местного производства в обеспечении оборота розничной торговли составляет примерно 8%.

Оборот общественного питания в январе - декабре 2009 года сложился в объеме 18,4 млн. руб., что к этому же периоду 2008 года составило 110,0%. Сформирован оборот общественного питания на 87,4% крупными и средними предприятиями. По сравнению с этим же периодом 2008 года доля оборота, сформированного крупными и средними предприятиями, сократилась на 2,4 %.

За январь-декабрь 2009 года населению района крупными и средними предприятиями оказано платных услуг на сумму 91 млн. рублей, что составило 102,3% к соответствующему периоду 2008 года.

Не произошло существенных изменений в структуре оказываемых платных услуг населению. По-прежнему, наиболее востребованными являются такие услуги как: коммунальные (57%), связи (13,8%), санаторно-оздоровительные (13,1%), бытовые услуги (3,3%), жилищные услуги (3,2%), услуги системы образования (2,4%) всего объема услуг.

За 2009 год по оценке жителям района было оказано услуг бытового характера на 1,4 млн. руб., что к 2008 году в сопоставимой оценке составило 60,9%.

В структуре оказываемых услуг преобладающими являются услуги бань и душевых, ритуальные услуги, прочие виды бытовых услуг, парикмахерские.

Для Грачевского района проблема занятости населения, развитие малого бизнеса является важным направлением экономики района, имеет высокую социальную значимость. Этот важный сегмент экономики района представляют 88 малых предприятий, 43 крестьянских (фермерских) хозяйства, 279 индивидуальных предпринимателей. На малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей занято более 1200 человек, что составляет 20,5% от числа работающих в экономике района.

Наиболее распространенными видами деятельности малого предпринимательства остается розничная торговля, ее удельный вес составляет 41,5% от общего числа предприятий малого предпринимательства.

В рамках Программы поддержки малого предпринимательства оказывается помощь личным подсобным хозяйствам и крестьянско-фермерским хозяйствам района по оформлению целевых банковских кредитов, с предоставлением субсидий из областного фонда компенсаций на погашение процентных ставок.

В 2009 году за счет государственной гарантии крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам было выдано кредитов на сумму 47,7 млн. руб. и субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам из областного и федерального бюджетов на сумму 4,4 млн. руб.

В прошедшем году по программе стабилизации на рынке труда 25 начинающих предпринимателя получили субсидии за счет средств областного бюджета в размере в среднем по 62,0 тыс. руб.

Начинающим субъектам малого и среднего бизнеса была оказано помощь в составлении бизнес-проектов для их участия в областном конкурсе по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, один из которых (предприятие по оказанию комплексных услуг по диагностике и ремонту сельскохозяйственной техники ИП ) признан победителем с выделением гранта 200,0 тыс. руб. на модернизацию оборудования.

При процедуре заключения муниципальных контрактов по закупкам для муниципальных нужд продолжалась практика привлечения к участию в конкурсах субъектов малого предпринимательства и с выигравшими конкурс в 2009 году были заключены договора : на поставку ГСМ (Навигатор), продуктов для организации общественного питания в школах (ИП Смолъякова), по строительству и капитальному ремонту ().

Руководство района приветствует организацию выпуска новых видов продукции и оказывает предпринимателям всяческую поддержку. Многие виды продукции, вырабатываемые в цехах индивидуальных предпринимателей, пользуются большим спросом покупателей.

Так, индивидуальным предпринимателем открыт и работает цех по производству мясных полуфабрикатов, налажено производство хлеба и хлебобулочных изделий, и в своих цехах выпускают колбасную продукцию, индивидуальным предпринимателем открыт кондитерский цех по производству тортов и пирожных.

Разрабатываются документы территориального планирования муниципальных образований - генеральные планы поселений.

В 2009 году заключен контракт на разработку генерального плана и правил землепользования и застройки Грачевского сельсовета на сумму 1900,0 тыс. рублей. Контракт на выполнение работ заключен с . Окончание работ запланировано в 2010 году.

В 2010 г. всеми МО разработаны и утверждены положения о составе, порядке подготовки и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования, порядке подготовки плана реализации генерального плана поселений, порядке подготовки документации по планировке территории.

В границах территории муниципального образования «Грачевский район» находится тринадцать муниципальных образований с 34 населенными пунктами. Численность населения Грачевского района на 01 января 2010 года составила 14566 человек (на 01.01.2009 года 14699 человек).

Деятельность органов самоуправления открыта и доступна для жителей района. Информационная открытость достигается с помощью использования всех каналов информации, в том числе сети Интернет, средств массовой информации.

В районе имеется официальный сайт администрации, на котором размещается следующая информация по следующим разделам:

- О районе;

- Совет депутатов;

- Администрация района;

- Муниципальный заказ;

- Мероприятия;

- Информация;

- Сельские поселения;

- Районная газета «Призыв»;

- Фотогалерея;

- Новости;

- Нормативно - правовые акты.

Обновление информации на сайте происходит еженедельно.

О деятельности органов местного самоуправления жители района могут узнать из районной газеты «Призыв», в которой также регулярно размещаются нормативно – правовые акты, принятые в администрации, касающиеся жизнедеятельности района.

По МО «Грачевский район» за отчетный период муниципальные автономные учреждения не создавались. Решение о реформировании муниципальных учреждений будет принято до 01.01.2011г.

На территории района зарегистрировано пять муниципальных предприятий. Из которых в 2009 году работало 4 предприятия (МУП ЖКХ, МУП Монолит, МУП «Грачевская сельхозтехника» (6 месяцев), МУП КХ «Александровское»). МУП «Грачевское РТП» находилось в стадии ликвидации по банкротству. В декабре 2009 года ликвидированы и исключены из ЕГРЮл: МУП «Грачевское РТП» ликвидировано в связи с банкротством, а МУП «Грачевкая СХТ»- самоликвидация.

МУП ЖКХ и МУП КХ «Александровское» оказывают жилищно-коммунальные услуги. МУП ЖКХ – сложный многоотраслевой механизм, который объединяет 9 подотраслей: водоснабжение, банное хозяйство, гостиничное хозяйство, ремонтно-строительный участок, теплоснабжение, водоотведение, санитарная очистка, обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда, прочие работы.

МУП «Монолит» сдает в аренду, имеющуюся строительную технику .

МУП «Грачевская сельхозтехника» оказывало услуги по ремонту двигателей, коробок передач, топливных насосов, форсунок и т. д. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) составляет:

2008 год - 3 % (в банкротстве находилось одно предприятие МУП«Грачевское РТП» стоимость основных средств – 3242 тыс. руб.);

2009 год - 0 % (в банкротстве находилось одно предприятие МУП «Грачевское РТП».);

2010 год - 2012 год – ликвидации муниципальных предприятий не прогнозируется.

Объем полученных доходов за 2009г. составил 44,2 млн. рублей, что к 2009г. составило 88,8%.

Одним из вопросов, стоящих на контроле в администрации района, является выплата заработной платы работникам предприятий и организаций и состояние занятости населения района. По состоянию на 1 января 2010 года, просроченной задолженности по выплате заработной платы нет.

Массовых увольнений не зарегистрировано.

За январь-декабрь текущего года в центр занятости населения от работодателей поступили предложения о возможном высвобождении в связи с ликвидацией или сокращением штата на 61 человека в 20 предприятиях. Наибольшее сокращение проводится по следующим видам экономической деятельности:

«Добыча полезных ископаемых» 29,5 %;

«Здравоохранение и предоставление социальных услуг» 18%;

« Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» 16,4%;

«Транспорт и связь» 16,4%;

«Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение» 6,6% от заявленных к увольнению.

Из заявленных к увольнению и сокращению 61 человека, уволено 17 человек. Из них трудоустроено 6 человек, 5 человек состоят на учете в качестве ищущих работу и 5 чел. снято с учета по другим причинам.

За январь-декабрь 2009г. в центре занятости населения поставлено на учет в качестве ищущих работу 514 человек. Количество граждан, ищущих работу, растет. За декабрь месяц этот показатель увеличился на 21 человека.

За 2009 год. признано безработными 265 человек, что составило 108,2 % к январю - ноябрю месяцу текущего года.

Трудоустроено на работу 385 человек, или количество трудоустроенных граждан возросло к январю-ноябрю на 19 человек. Из общего числа трудоустроенных на постоянную работу трудоустроено 46,8%.

В истекшем периоде 2009 года проводились общественные работы, на которые было направлено 60 человек, что к предыдущему месяцу составило 117,6%.

Численность безработных граждан на 1 января 2010г. составила 54 человека и к предыдущему году сократилась на 7 человек.

Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,7% от численности экономически активного населения и к 2008 году снизился на 0,1 процентных пункта.

Средняя продолжительность зарегистрированной безработицы составила 2,8 месяца (за 2008г.2,5 месяца).

Для снижения напряженности на рынке труда МО «Грачевский район» на 2009 год разработана Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда на 2009 год. Программой предусмотрено выполнение четырех мероприятий:

- Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения. По данному мероприятию направлено на обучение 56 человек, и все они закончили обучение в ГОУ «Бузулукский учебно-курсовой комбинат». В обучении принимали работники крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных производственных кооперативов, МУП ЖКХ и др. На проведение данного мероприятия израсходовано 471,140 тыс. рублей.

- В организации общественных работ в организациях и на социально-значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения и незанятых граждан принимало и участие 88 человек, которые в основном были задействованы в администрациях сельсоветов. Объем финансирования данного мероприятия составил 1323,730 тыс. руб.

- По третьему мероприятию «Организация стажировки в рамках временного трудоустройства» стажировку проходило 15 человек. Фактически израсходовано 222,67 тыс. рублей.

- По четвертому мероприятию «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» Фактически открыли собственное дело 25 человек. На проведение этого мероприятия израсходовано1639,08 тыс. рублей. Всего на реализацию всех мероприятий программы израсходовано 3656,62 тыс. руб.

Реализация национальных проектов.

«Образование» в Грачевском районе в 2009 году.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в районе организуется на основе Соглашения администрации района и Министерства образования Оренбургской области по четырем основным направлениям:

поощрение лучших учителей:

18.02.09г районный Совет ПНПО поддержал решение Советов школ о выдвижении 4-х учителей для участия в конкурсе. В списки победителей регионального конкурса среди лучших учителей общеобразовательных учреждений на получение денежного поощрения вошли 2 человека:

1. , учитель химии МОУ «Русскоигнашкинская СОШ».

2. , учитель русского языка и литературы МОУ «Грачевская СОШ».

повышение уровня воспитательной работы в школах:

В школах района в учебном году протарифицировано 139 классных руководителей. Выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам осуществляется ежемесячно, и за 12 месяцев 2009г эта сумма составила (из местного бюджета 1 млн. 324 тыс. 972 руб. 48 коп., из областного – 1 млн. 672 тыс. 178 руб. 31 коп.).

внедрение ИКТ (приобретение компьютеров):

За 2009г в школы района приобретено компьютеров на сумму 88,5 тыс. руб.

совершенствование организации питания.

В районе работает районная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в образовательных учреждениях района на г. г.», в ходе которой проводится «С» витаминизация готовых блюд. Приобретено оборудование для пищеблоков на 38 тыс. рублей.

На организацию питания из местного бюджета выделено 1 млн. 94 тыс. 836 руб., из областного бюджета 2 млн. 189 тыс. 672 руб. Проведена переподготовка поваров школьных пищеблоков по профессии «повар».

поддержка талантливой молодежи

Для этого в районе создана система работы, основными направлениями которой являются

·  Создание банка данных «одаренные дети» через определение интеллектуальных возможностей детей путем анкетирования; анализа списков победителей турниров разного уровня; наблюдения и сравнения учебных и внеучебных результатов опроса педагогов о детях, которые проявляют способности; анализ внешкольной занятости детей и их результативность.

·  Создание индивидуальной программы интеллектуального развития для каждого выявленного ребенка

·  Создание комфортных условий для ребенка: организация предпрофильного и профильного обучения (элективные и профильные курсы, факультативы, кружки); приобщение талантливых детей к самостоятельной интеллектуальной исследовательской деятельности через школьное и районное научное общество; учеба в очно-заочной школе «Архимед» при ЦРТДЮ; организация индивидуально-групповых занятий для «сильных» учащихся, школьных предметных недель; владение учащимися ресурсами Интернет.

·  Обеспечение условий для реализации интеллектуальных и творческих способностей детей: проведение школьного, районного этапов олимпиад; проведение районного конкурса электронных творческих работ «Электронный грач»; проведение районной научно-исследовательской конференции «Шаг в будущее»; участие во Всероссийских дистанционных олимпиадах, международных мероприятиях (конкурсах, конференциях и т. д.)

·  Обеспечение условий для реализации интеллектуальных и спортивных достижений: проведение районных спортивных соревнований по волейболу, шахматам, легкой атлетике; подготовка боксеров.

·  Сотрудничество территории с ВУЗами и ОУ области: лицей-интернат для одаренных детей сельских районов; ОГПУ – губернаторский набор; ассоциация «Оренбургский университетский учебный округ» - членами ассоциации является МОУ «Грачевская СОШ».

Система работы с талантливой молодежью дает следующие результаты: в 2009 голу 7 учащихся стали победителями Всероссийских конкурсов, конференций, дистанционной олимпиады; 8 учащихся - областных конкурсов, конференций. В 2010году 14 человек участвовали в региональном этапе олимпиад, учащийся 10 класса стал призером по ОБЖ.

В связи с этим:

1.  Ежегодно лучший учащийся 9 класса получает путевку в лицей-интернат для одаренных детей

2.  2-3 выпускника имеют возможность поступисть в ОГПУ по губернаторскому набору

3.  Медалисты принимают участие на губернаторской елке

4.  Победители муниципальных олимпиад, конкурсов, конференций награждаются дипломами, памятными подарками

5.  По решению районной межведомственной группы пять учащихся ежегодно по окончании учебного года получают премию главы района, установленную Постановлением от 01.01.2001г. №9п «Об утверждении ежегодных премий Главы муниципального образования Грачевский район в области образования»

«ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ»

На территории муниципального образования разработан план-график
реализации НП «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» на годы, основными целями и задачами которого являются:

•  создание условий для увеличения объемов жилищного строительства;

•  осуществление государственной поддержки граждан при приобретении или строительстве жилья.

Реализация органами местного самоуправления мероприятий а разрезе подпрограмм НП «Доступное и комфортное жильё - гражданам России на

2009 – 2010 годы » позволила получить за отчетный период и запланировать на 3-летний период конечные результаты социально - экономической эффективности:

- улучшение жилищных условий граждан за счет приобретения жилья
на вторичном рынке, в том числе:

•  молодых семей - в 2г. гсемей, до 2010 г. -25 семей;

•  работников бюджетной сферы - в 2году - 7 семей, до 2010 г. – 13 семей.

« ЗДОРОВЬЕ»

Национальный проект «Здоровье» включает в себя несколько блоков реализации программы:

1. Переподготовка врачей общей практики, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых.

2. Проведение профилактических обследований на ВИЧ-инфекцию.

3. Проведение дополнительной иммунизации населения

4. Проведение дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы и работающих с вредными или опасными условиями труда.

5. Обследование новорожденных на врожденные заболевания.

6. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов.

7. Реализация информационной поддержки и управления проектом.

Потребности в участковых врачах нет, все участки укомплектованы врачами терапевтами и врачами общей практики.

Обследования на выявление ВИЧ инфекции провели на 129%, вновь было выявлено 8 случаев заболевания, На учете состоит 17 ВИЧ - инфицированных, из них получают антиретровирусную терапию 3 человека.

Выполнение дополнительной иммунизации: иммунизация гепатита Б проведена на 100%, гриппа -100%, кори 100%, полиомиелита 105%, от запланированного показателя.

Обследование новорожденных на врожденные заболевания проведены у всех новорожденных, выявленных заболеваний по результатам обследования не выявлено.

Дополнительная диспансеризация работающего населения проведена на 102%, выявлено первичных больных 93 чел. Из числа граждан прошедших дополнительную диспансеризацию взято на диспансерный учет 461 чел. из 1332 чел. Дополнительная диспансеризация работающего населения проведена на 102%, выявлено первичных больных 93 чел. Из числа граждан прошедших дополнительную диспансеризацию взято на диспансерный учет 461 чел. из 1332 чел.

Охват углубленными медицинскими осмотрами, работающих на производствах связанных с вредными и опасными производственными условиями труда: запланировано обследовать 408 чел., обследовано 408 чел. выявлено первичных больных 54 чел., из числа граждан прошедших дополнительную диспансеризацию взято на диспансерный учет 185 чел.

Оказывается помощь женщинам в период беременности и родов в полном объеме.

Выдано женщинам родовых сертификатов 153 шт., выплачено из ФСС

1 551 000 руб. Количество родов прошедших по родильному отделению 132, без родовых сертификатов -2, это граждане зарубежья, прибывшие на территорию РФ без необходимого набора документов.

Широко проводится информационная поддержка реализации проектом: статьи в газету, проводятся беседы и лекции, распространение и размещение информационных материалов. Информированность различных групп населения по вопросам профилактики и сохранения здоровья.

Основные цели развития на годы:

1.  Продолжить реализацию национального проекта Здоровье: проведение дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы работников связанных с вредными условиями труда, выполнить план вакцинопрофилактики, обследовать всех новорожденных на врожденные заболевания, проводить профилактические исследования по выявлению ВИЧ инфекции в соответствии с планом.

2.  Довести работу койки до норматива 320,0 путем закрытия детского отделения и перевод детских коек в инфекционный блок.

3.  Продолжить реализация целевых программ за счет средств местного бюджета:

- Дети Оренбуржья: обеспечение здорового поколения, путем приобретения препаратов для беременных.

- Вакцинопрофилактика: приобретение вакцин.

- Программа по профилактики внутрибольничных инфекций

- Программа по обеспечению противопожарной безопасности ЛПУ.

4.  Улучшить демографическую ситуацию путем снижения риска развития сердечно сосудистых заболеваний, которые приводят к повышению смертности.

«РАЗВИТИЕ АПК»

На основании областной программы в Грачевском районе разработана районная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Грачевского района на годы».

В сельскохозяйственном производстве намечается ежегодный рост производства валовой продукции на 4%, в том числе продукции животноводства на 5,1%, растениеводства – на 3%. Производство мяса вырастет на 15%, молока на – на 3,7%. Удельный вес площадей, засеваемых элитными семенами, достигнет 15% в общей площади посевов. На 15% вырастет производство озимых зерновых культур и кукурузы по зерновой технологии, в полтора раза увеличится производство зернобобовых, в три раза – рапса. Для развития производства и приобретения техники планируется за три года увеличить объем субсидируемых кредитов на 22% для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности.

Муниципальное образование Грачевский район участвует в реализации административной реформы.

В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях повышения эффективности органов местного самоуправления в муниципальном образовании Грачевский район принимаются нормативные правовые акты, обеспечивающие развитие муниципальной службы.

Администрация района постоянно занимается вопросами укрепления кадрового потенциала местного самоуправления, в частности действует система подготовки кадров и повышения квалификации.

С целью пополнения кадров квалифицированными сотрудниками муниципальной службы, своевременного замещения вакантных должностей, повышения уровня подбора и расстановки кадров, способных решать задачи, возложенные на муниципальных служащих, в администрации района создан резерв кадров, в 2008 году на замещение вакантной должности был принят кандидат, стоящий в кадровом резерве.

Приоритетным направлением формирования кадрового состава муниципальной службы является: назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности, содействие продвижению по службе муниципальных служащих, создание кадрового резерва, оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации.

В администрации МО «Грачевский район» решением Совета депутатов принят «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления МО «Грачевский район» и их проектов», который устанавливает порядок экспертизы муниципальных правовых актов, и утверждена районная программа «Противодействие коррупции в Грачевском районе на г. г.»

Муниципальные целевые программы.

На основании областных и ведомственных целевых программ были разработаны программы на муниципальном уровне:

1. «Профилактика внутрибольничных инфекций в Грачевском районе» на годы»;

2. «Организация борьбы с туберкулезом в Грачевском районе на гг»;

3. «Повышение безопасности дорожного движения в Грачевском районе на годы»;

4. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Грачевском районе на гг»;

5. «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Грачевского района в годах»;

6. «Обеспечение жильем молодых семей в Грачевском районе на годы»;

7. «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции МО Грачевский район Оренбургской области» на годы;

8. «Об утверждении программы экономического и социального развития Грачевского района на годы»;

9. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Грачевского района на годы»;

10. «Об утверждении программы неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и инфекционных заболеваний на годы»;

11. «Профилактика правонарушений на территории МО Грачевский район» на годы;

12. «Вакцино-профилактика» на годы;

13. «По борьбе с преступностью в Грачевском районе на годы»;

14. «Патриотическое воспитание граждан Грачевского района на годы»;

15. «Защитник Отечества» по Грачевскому району на годы;

16. «Дети Оренбуржья на годы»;

17. «Развитие образования Грачевского района на 2годы»;

18. «По обеспечению пожарной безопасности в лечебных учреждениях Грачевского района на годы»;

19. «Укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов Грачевского района на гг»;

21. «Безопасность образовательных учреждений на г. г.»

22. «Обеспечение управления и регулирования земельно-имущественных отношений на территории Грачевского района (гг).

Кроме того, муниципальное образование принимает участие в федеральных, областных и ведомственных программах:

- в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 г» ;

- в областной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 г» ;

- в областной целевой программе « Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на гг.»

- в областной целевой программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в Оренбургской области на годы» .

Муниципальные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде:

. В плановом периоде предусмотрена реализация следующих районных программ: (тыс. руб.)

Наименование программ	2010г.	2011г.	2012г.
1. «Развитие физической культуры и спорта в Грачевском районе»	1000	1000	1000
2. «Патриотическое воспитание граждан Грачевского района « на г. г.	50
3. «Педагогические кадры Грачевского района « на г.	39	9	9
4.»Обеспечение управления и регулирования земельно-имущественных отношений» г.	400	400
5. Молодежь Грачевского района»	130	130	130
6. «Природоохранные мероприятия» г	80	80
7. «Обеспечение жильем молодых семей» г.	616
8. «Развитие культуры Грачевского района г.	275
9. «Вакцинопрофилактика» г.	32
10. «Профилактика внутрибольничных инфекций» г.	40
11. «Обеспечение пожарной безопасности в ЛПУ Грачевского района» г.	73
12. «Неотложные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологческого благополучия» г.	30
13. «Дети Оренбуржья» г.	25
14. «Повышение безопасности дорожного движения в Грачевском районе» г.	20	30	30
15. «Профилактика правонарушений на территории Грачевского района» г.	30
16.»Улучшение условий труда в Грачевском районе» .	11	11	11

.

1. «По улучшению условий и охраны труда в Грачевском районе на годы»

Цель программы: Обеспечение права каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Задачи: реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда в организациях, предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.,1; средства работодателей, средств районного бюджета.

Ожидаемые результаты: Улучшение условий и охраны труда в организациях района, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Перечень мероприятий:

Разделы:

-нормативно -правовое обеспечение в области охраны труда;

-организационное обеспечение охраны труда;

-обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

-совершенствование системы непрерывного образования по охране труда;

-совершенствование социального партнерства в области охраны труда;

-техническое обеспечение улучшений условий и охраны труда в организациях муниципального образования;

-информационное обеспечение в области охраны труда;

Оценка их эффективности: Мероприятия направлены на привлечение общественного внимания к вопросам охраны труда, повышение уровня знаний по охране труда у всех участников производственного процесса, правовой защищенности работников, формирование культуры охраны труда в организациях района и предусматривают разработку и распределение методических материалов по вопросам охраны труда среди работодателей публикацию информационных материалов по охране труда в СМИ.

2.«Развитие культуры Грачевского района на годы»

Цель программы:

Повышение уровня качества жизни населения Грачевского района
через:

1. Сохранение историко-культурного наследия Грачевского района
как основы культурной идентификации и единства народов

Оренбуржья;

2.Формирование посредством культурной деятельности узнаваемого
позитивного образа Грачевского района в областном и российском
культурном пространстве;

3.Повышение доступности, качества, объёма и разнообразии услуг в
сфере культуры и искусства;

4.Обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям;

5.Развитие материально - технической базы учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства;

6. Поддержка творческих сил.

Задачи программы:

1. Предотвращение утраты объектов культурного наследия на основе научных исследований, осуществление охранных мероприятий; повышение патриотизма, духовности и культуры через пропаганду и приобщение к культурному наследию.

2.Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка
молодых дарований.

3.Обеспечение доступности для населения информационных ресурсов через
библиотечное обслуживание, создание информационно-библиотечного
консорциума района.

4.Совершенствование музейного дела и обеспечение доступности для населения музейных фондов.

5. Сохранение традиционного художественного творчества, народных промыслов и ремесел, развитие культурно - досуговой деятельности.

6. Создание условий для реализации потребности населения в культурном и духовном развитии посредством профессионального театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы, формирование средствами профессионального художественного творчества узнаваемого позитивного образа Грачевского района в областном и российском культурном пространстве.

7.Создание положительного имиджа культуры района через Интернет-пространство.

8. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры.

9.Поддержка производителей культурных благ и их продвижение на
отечественном рынке.

10.Техническое и технологическое переоснащение учреждений культуры.

Подготовка, повышение квалификации работников культуры и искусства.

Мероприятия:

1.Развитие деятельности музеев, обеспечение сохранности, пополнение и

изучение музейных фондов. Сохранение культурного наследия.

2.Модернизация библиотечного дела. Сохранение библиотечных фондов.

3 .Культурно-досуговая деятельность.

4.Поддержка дополнительного образования детей.

5.Кадровая политика, повышение престижа работника культуры. Развитие

системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Объем и источники финансирования:

Объём финансирования Программы составляет 12659 тыс. рублей из средств

областного бюджета, из них: 2008 год - 5242 тыс. рублей; 2009 год - 4266 тыс.

рублей; 2010 год - 3051 тыс. рублей ;

Средства направляются: на охрану, изучение и использование

объектов культурного наследия - 833 тыс. рублей;

- сохранение и развитие системы государственных учреждений
художественного образования, поддержку молодых дарований в сфере
культуры и искусства 130 тыс. рублей;

мероприятия по модернизации специального оборудования, техническое
оснащение учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений
сферы культуры и искусства - 2137 тыс. рублей;

мероприятия по поддержке профессионального искусства и
культурно - досуговой деятельности - 3324 тыс. рублей;

- укрепление материально - технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства, строительство и реставрацию - 5839 тыс. рублей.

-Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, выделенных на очередной финансовый год, в том числе в рамках в рамках реализации областной и районной адресной инвестиционной программы.

Ожидаемые конечные результаты:

обеспечение сохранности культурного наследия Грачёвского района, в
том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных
ценностей, библиотечных фондов;

создание благоприятных условий для приобщения населения к
культурному наследию и повышение интереса жителей к истории своего
края;

-увеличение доли отреставрированных музейных предметов, и

библиотечных фондов от общего количества предметов, нуждающихся в

реставрации;

-укрепление единого культурного пространства, культурных связей между

сельскими поселениями, выравнивание возможностей доступа к культурным

ценностям жителей района, различных социальных групп;

-увеличение количества участников культурно - досуговых объединений и

творческих народных коллективов до 20 человек на 1000 жителей;

-увеличение среднего числа посещений музеев до 20 человек на 1000

жителей;

-увеличение среднего числа обращений в библиотеки до 600 человек на 1000

жителей;

-увеличение книгообеспеченности до 15000 единиц на 1000 жителей ;

-увеличение количества зрителей театрально-зрелищных учреждений

ежегодно на 10 процентов;

-увеличение количества мероприятий духовно - нравственной

направленности до 20 в год;

-укрепление межрайонных и межрегиональных

культурных связей.

3. Обеспечение жильем молодых семей в Грачевском районе на 2годы».

Цель:

Создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Грачевском районе.

Основные задачи:

Разработка и внедрение правовых финансовых и организационных механизмов оказание государственной поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

Оказание за счет средств бюджета муниципального образования поддержки молодым семьям при приобретении жилья.

Основные мероприятия:

-формирование финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий:

-разработка нормативных правовых актов по реализации Программы.

Объем и источники финансирования:

составляет 1661,0 тыс. рублей.

Дополнительные средства федерального и областного бюджетов ежегодно выделяемые молодым семьям в виде субсидий.

Ожидаемые результаты:

Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

-развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

-укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

-улучшение жилищных условий 27 молодых семей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы:

1.средства молодых семей, используемые для частичной или полной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья;

2.средства федерального бюджета используемые для предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья;

3.средства областного бюджета напарвляемые на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья и при рождении (усыновлении) ребенка на погашение части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

4.средства кредитных организаций, направляемые на предоставление ипотечных жилищных кредитов молодым семьям.

Средства местного бюджета для предоставления субсидий на приобретение жилья – не менее 500,0 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых на реализацию Программы в части предоставления субсидий, утверждается решением Совета депутатов МО «Грачевский район» о бюджете на соответствующий финансовый год.

Оценка эффективности:

Оценка эффективности и социально-экономических результатов реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилье» на годы по соответствующим разделам, и индикаторов, разработанных министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного строительства Оренбургской области.

Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:

-создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

-использование механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;

-развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

-укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

4.Программа «Неотложные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия гг»

Основная цель и задачи Программы:

Основной целью Программы является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сни­жение вредного воздействия на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания, предупреждение ин­фекционных и неинфекционных заболеваний, массовых отравлений.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, обеспечение химической и биологической его безопасности;

-профилактика инфекционных, паразитарных заболеваний и охрана границ от завоза особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных;

- охрана здоровья населения от неблагоприятного влияния вредных факторов окружающей среды;

- создание благоприятных условий воспитания, обучения и отдыха детей;

- развитие системы социально –гигиенического мониторинга.

Мероприятия:

1.Механизм реализации программных мероприятий

2.Ожидаемые конечные результаты реализации программы.

3.Система организации контроля.

Объемы и источники финансирования:

Общий объем финансирования Программы - 7,5185 млн. рублей,

в том числе:

из областного бюджета - 0,48 млн. рублей;

из областного фонда ОМС - 0,09 млн. рублей;

из бюджета муниципального образования - 3,5985 млн. рублей;

средства СПК - 2,95 млн. рублей

средства ГУ «ЦГСЭН в Грачевском районе» 0,4 млн. рублей.

5.Программа «Обеспечение пожарной безопасности в ЛПУ Грачевского района» гг.

Несмотря на применяемые меры, обстановка с пожарами на объектах лечебно-профилактических учреждений Оренбургской области остается сложной.

За 2007 год в этих учреждениях зарегистрирован 31 пожар, в том числе 12 в больницах и поликлиниках. При пожарах получили травмы 2 человека. Материальный ущерб, нанесенный пожарами, превысил 150 тысяч рублей. Основными причинами пожаров послужили неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и ремонте электрооборудования.

Во всех случаях пожаров факторами, способствующим быстрому их развитию, явилось позднее обнаружение и сообщение.

Негативное положение дел по обеспечению пожарной безопасности на объектах здравоохранения объясняется не только износом основных фондов и недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты лечебных учреждений, но недостаточным вниманием к вопросам противопожарной защиты; слабой подготовкой медицинского персонала к действиям в случае пожара.

В целях предотвращения пожаров на объектах структурных подразделений МУЗ «Грачевская ЦРБ» разработана настоящая программа.

Сроки реализации - годы

Источник финансирования - Районный бюджет

Сумма затрат - 1730000 руб.

Мероприятия запланированы по Грачевской ЦРБ, Таллиннской врачебной амбулатории, по ФАПам района, РТП.

- заменить электропроводку;

-обработка чердака огнезащитным составом;

-Обработка деревянных конструкций огнезащитным составом;

-проверить сопротивления изоляции эл. проводки;

-установить огнетушители по нормам. и т. д.

6.Программа «Дети Оренбуржья» г.

Основная цель: Повышение качества жизни детского населения района.

Основные задачи:

Внедрение высоких медицинских технологий в лечение детей.

Совершенствование методов оказания медицинской помощи женщинам, сохранение репродуктивного здоровья женщин, подростков.

Дальнейшее развитие в области института приемной и патронатной семей - для жизнеустройства детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, обеспечение жильем детей данной категории.

Формирование системы мер социальной поддержки одаренных детей, создание необходимых условий для развития их интеллектуальных и творческих способностей.

Оказание мер адресной социальной поддержки многодетным, малообеспеченным семьям, семьям социального риска.

Профилактика правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

Мероприятии Программы ориентированы на дальнейшее решение задач защиты прав детей и их социальных гарантий, разработку и реализацию единых приоритетов районной социальной политики в интересах детей в деятельности все заинтересованы служб и ведомств, общественности.

Программа состоит из 5 разделов:

«Здоровый ребенок» - направлен на решение вопросов охраны здоровья детского населения, профилактики и своевременной коррекции врожденных пороков развития у новорожденных, повышения качества диагностики и лечения заболеваний детей, профилактики инвалидности, улучшения общего состояния здоровья детей:

«Одаренные дети» - направлен на выявление и дальнейшее развитие творческих способностей детей, и их материальную поддержку:

«Дети-сироты» - определяет приоритеты семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: меры по социализации этой категории детей в обществе и обеспечению их жильем:

«Семья с детьми-инвалидами» - направлен на улучшение социальной поддержки семей, их интеграции, в обществе, осуществление патронажа семей с детьми-инвалидами, организацию их обучения, на выполнение реабилитационных мероприятий: «Летний отдых, оздоровление и занятость детей и подростков»

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» направлен, на решение вопросов профилактики социального сиротства, выявление и последующее социальное сопровождение неблагополучных семей, обеспечение социальной поддержки многодетных' семей, семей с новорожденными детьми, малообеспечнных семей с детьми, организацию социально-защитных акций.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

Реализация Программы позволит добиться:

обеспечения доступности и высокого качества медицинской помощи семьям и детям (увеличение количества семей и детей, получивших диспансерное обследование, профилактическое лечение);

ежегодного предотвращения инвалидизации детей, страдающих наследственными заболеваниями;

повышения доступности и качества среднего общего образования ( увеличение количества выпускников, окончивших школу с золотыми и серебряными медалями.

участников областных олимпиад по общеобразовательным предметам, поступивших в высшие и средние специальные учебные заведения);

повышения охвата семейными формами жизнеустройства детей-сирот, и детей. оставшихся без попечения родителей:

проведение комплексной реабилитации всех детей-инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

сокращения числа безнадзорных и неблагополучных семей.

7. Программа «Патриотическое воспитание граждан Грачевского района» на гг.

Цели и задачи программы:

-совершенствование системы патриотического воспитания граждан Грачевского района, способной на основе объединения усилий органов
исполнительной власти и местного самоуправления, образовательных учреждений, ветеранских, молодежных. других общественных и религиозных организаций обеспечить решение чадам по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности, упрочению единства и дружбы многонационального населения: формирование чувства российского патриотизма и распространение идеи духовного единства; Воспитание личности гражданина - патриота Родины, способного встать на защиту государственных интересов страны.

Мероприятия программы:

1.Организационная работа районной администрации. (разработка и реализация, проведение семинаров, подведение итогов, создание трудовых объединений, возрождение и развитие движения наставничества и многое др.)

2.Система мер администрации района по совершенствованию патриотического воспитания граждан. (проведение мероприятий посвященных дням воинской славы России и т. д.)

3.Другие мероприятия патриотического и культурно-воспитательного характера. (Акции, месячники, выставки, киноуроки, встречи)

4.Взаимодействие с общественными объединениями в интересах патриотического воспитания граждан района.(проведение семинаров,

«круглых столов», встреч, принять участие в областных мероприятиях и т. д.)

Ожидаемые результаты:

-формирование у подрастающего поколения патриотических чувств активной позиции, чувства любви и гордости к Родине, готовности к защите Отечества.

8.Программа « Педагогические кадры Грачевского района» на 20г. г.

Цель: Обеспечение условий развития кадрового потенциала муниципальной системы образования в условиях дальнейшей модернизации государственной образовательной политики.

Задачи программы:

-Совершенствование организационной системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, системы непрерывного педагогического образования.

-Обеспечение стабилизации кадровой ситуации в образовательной системе
района.

-Стимулирование профессиональной деятельности педагогических и
управленческих кадров системы образования.

Мероприятия по реализации программы «Педагогические кадры Грачевского района»

1. Создание базы данных о потребностях педагогов в расширении образовательного пространства

2. Формирование социального заказа на подготовку кадров для работы с детьми дошкольного возраста.

3. Отработка нормативного, инструментального, технологического и информационно-методического обеспечения подготовки и повышения квалификации педагогических кадров для работы в условиях апробации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения.

4. Создание районной модели системы повышения квалификации руководящих и педагогических работников на этапе апробации и на этапе массового перехода на новые ФГОС общего образования второго поколения.

5. Разработка и внедрение районной программы дессиминации инновационного опыта в системе образования Грачевского района системе образования Грачевского района.

6. Апробация новых моделей конкурсов, профессионального мастерства педагогических и руководящих работников системы дошкольного, общего, дополнительного образования

7. Координация работы с профсоюзами по защите прав педагогических работников

8. Апробация методики диагностики и оценки качества труда учителя с учетом результатов реализации комплексного проекта модернизации образования и ежегодного конкурсного отбора лучших учителей в рамках реализации ПНПО

9. Содействие расширению возможностей оздоровления и санитарно-курортного лечения, обеспечению обязательного проведения углубленных медицинских осмотров, дополнительной диспансеризации работников образования за счет муниципального финансирования, в том числе в рамках национального проекта «Здоровье»

10 Методическое сопровождение, адаптация и становление молодых специалистов

11 Оплата коммунальных услуг педагогическим работникам проживающим и работающим в сельской местности

12. Осуществление морального и материального стимулирования ветеранов педагогического труда

и многое другое.

Ожидаемый результат:

Достижение основной цели программы осуществляется за счет создания и функционирования информационного банка педагогических кадров образования района;

коренного изменения содержания подготовки и переподготовки педагогических работников с учетом внедрения федеральных государственных образовательных
стандартов второго поколения и современных образовательных технологий;

внедрение современной модели учебно-методического и информационно-методического
обеспечения, способствующей развитию профессиональной культуры педагогических кадров;

создания условий системы социальной поддержки работников образования, повышения их статуса в обществе.

9.Программа «Профилактика внутрибольничных инфекций в Грачевском районе на годы»

Цель: Совершенствование профилактики и лечения внутрибольничных инфекций.

Мероприятия программы:

1.Оптимальная система эпидемиологического надзора за ВБИ;

2.Совершенствование лабораторной диагностики и мониторинга возбудителей ВБИ;

3.Повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий;

4.Оптимизация мер борьбы профилактики ВБИ с различными путями передачи;

5.Профилактика ВБИ среди медицинского персонала.

Ожидаемый конечный результат: Снижение уровня заболеваемости, нетрудоспособности, смертности и предотвращение экономического ущерба при внутрибольничных инфекций.

10. Программа: «Молодежь Грачевского района» на года.

Цель: Осуществление системного государственного влияния на процессы социализации молодого поколения, создание условий и гарантий самореализации молодых граждан. Использование потенциала молодежи для обеспечения стабильного развития государства и гражданского общества, достойной жизни граждан, укрепления общественной безопасности и конкурентоспособности Грачевского района, области и страны.

Мероприятия:

1.Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи.

2.Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

3.Пути решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей, содействие занятости молодежи.

4.Работа с подростками и молодежью по месту жительства.

5.Развитие художественного творчества молодежи и массового спорта.

6.Информационное обеспечение государственной молодежной политики.

7.Организационные вопросы.

Мероприятия по патриотическому воспитанию, предусмотренные программой, наряду с положения других программ продолжают формировать в молодых гражданах чувство гордости за свою Родину, готовность к защите своей страны, распространяют идеи о почетном долге - службе в Вооруженных Силах.

Особой задачей мероприятий такого рода является продолжение работы по развитию среди молодежи гуманистических идеалов, идей толерантного сознания, уважения к истории и культуре Отечества, родному краю, другим народам.

Финансирование мероприятий из местного, областного и федерального бюджетов, а также организациями и учреждениями, не входящими в структуру органов исполнительной власти Грачевского района, производится по согласованию или на договорной основе.

Воспитание детей и молодежи в современном российском обществе
осуществляется в условиях экономического и политического
реформирования, в ходе которого существенно изменилась социокультурная
жизнь подрастающего поколения. Происходящие процессы выдвинули ряд
важных, качественно новых задач по созданию суверенного, экономически
развитого демократического государства, обеспечивающего

конституционные свободы, права и обязанности его граждан с полной гарантией их правовой и социальной защищенности, формирования в России полноценного гражданского общества. Это предполагает необходимость формирования у граждан и прежде всего подрастающего поколения высоких нравственных, морально-психологических и этических качеств, среди которых большое значение имеет патриотизм, гражданственность, ответственность за судьбу Отечества и готовность к ее защите. В связи с этим патриотическое воспитание детей и молодежи становится одним из актуальнейших направлений государственной политики.

11. Программа Повышение безопасности дорожного движения в Грачевском районе» гг.

Цели и задачи:

Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах при условии решения следующих задач :

-совершенствование государственной системы управления обеспечением
безопасности дорожного движения ;

-предупреждение опасного поведения участников дорожного движения ;

-повышение требований к техническому состоянию транспортных средств ;

-совершенствование правового информационного, организационного и технического обеспечения контрольно - надзорной деятельности ;

-повышение эффективности аварийно - спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи, пострадавшим в дорожно - транспортных происшествиях.

Объемы и источники финансирования: районный бюджет, общая сумма затрат - 227 тыс. руб.

Выполнение мероприятий по приоритетным направлениям, обеспечивающим повышение безопасности дорожного движения.

1.Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах и улице.

2.Работа по профилактике детского дорожно - транспортного травматизма.

3.Проведение районных массовых мероприятий с детьми по ПДД.

4.Выявление и устранение участков ДТП, совершенствование контроля за скоростными режимами и поведение водителей в местах повышенной опасности.

5.Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Результаты реализации программы:

Повышение безопасности дорожного движения на территории района и сохранение жизни участников движения и пешеходов.

12. Программа «Вакцинопрофилактика» гг:

Основная цель программы: Снижение заболеваемости населения инфекционными болезнями, управ­ляемыми разработанными специ­фическими средствами профилактики, снижение смертности, предупреждение инвалидности.

Основные задачи: Осуществление организационных и практических мероприятий, нап­равленных на сохранение высокого уровня охвата населения профи­лактическими прививками и обес­печение бесперебойного и эффективного функционирования системы транспо­ртировки и хранения вакцин, совер­шенствование эпидемиологического на­дзора за управляемыми инфекциями, развитие системы информирования населения и подготовки кадров по вопросам иммунизации населения, в том числе в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Источник финансирования: Общий объём финансирования в ценах
2007 года - 0,5854 млн. рублей,

в том числе:

Бюджет муниципального образования — 0,5854 млн. рублей, в пределах средств, выделяемых исполнителю Программы на очередной финансовый год.

Мероприятия программы:

1.Достижение и поддержка высокого уровня охвата (95% и выше) населения профилактическими прививками.

2.Обеспечение бесперебойного функционирования системы транспортировки и хранения вакцин.

3.Совершенсмтвование эпидемиологического надзора за управляемыми инфекциями.

4.Подготовка кадров по вопросам иммунопрофилактики.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить профилактику инфекционных заболеваний, усилить профилактическую направленность системы здравоохранения, улучшить состояние здоровья населения, снизить смертность и предупредить возникновение инвалидности от инфекционных заболеваний, минимизировать социально-экономические последствия заболеваний.

13.Программа «Природоохранные мероприятия» гг.

Цель и задачи Программы:

Основной целью Программы является оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории района. Для достижения основной цели в процессе реализации Программы необходимо решение природоохранных задач и выполнение мероприятий, имеющих целевой природоохранный характер на промышленных объектах района. Основными задачами Программы являются:

-охрана и рациональное использование природных ресурсов, мониторинг состояния животного и растительного мира;

-развитие экологического образования и воспитания, пропаганда экологических знаний, проведение мероприятий экологической направленности;

Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач и включают в себя несколько разделов. 1. Природоохранные мероприятия промышленных и иных организаций.

В программу включены мероприятия по крупным организациям-загрязнителям, агропромышленного комплекса, МУП ЖКХ ( реконструкция очистных сооружений), мероприятия по объектам оказывающим влияние на территории двух и более муниципальных образований, а также строительство объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов, мероприятия по контролю за состоянием природной среды, мероприятия по экологическому образованию и воспитанию населения и по восстановлению и рациональному использованию естест­венных водных объектов.

2. Мероприятия по контролю за состоянием природной среды.

В раздел включены мероприятия по экологическому образованию и воспитанию населения.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств местных бюджетов по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления, внебюджетных источников. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 30,8 млн. рублей, в том числе 8,7 млн. руб. из областного бюджета; 19,2 млн. руб. из местных бюджетов, внебюджетных источников 2,9 млн. руб.

4.Механизм реализации Программы.

5.Ожидаемые результаты Программы: Оздоровление экологической обстановки на территориях муниципальных образований с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды.

14. Районная программа «Обеспечение управления и регулирования земельно-имущественных отношений на территории Грачевского района (гг)».

Основными целями районной программы являются:

- организация проведения разграничения государственной собственности на
землю на собственность Оренбургской области и собственность
муниципального образования «Грачевский район»;

- создание автоматизированной системы управления недвижимостью,
обеспечивающей эффективное управление недвижимостью на территории области и района.

Основные задачи программы:

-  разработка нормативно - методических документов и нормативных правовых актов для реализации данной политики в области земельных и имущественных отношений на территории области и района;

-  организация подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих
управление земельными ресурсами и недвижимостью, на уровне области и муниципальных образований;

-  создание автоматизированных банков данных о земельных участках,
прошедших процедуру разграничения и отнесенных к государственной
собственности, собственности Оренбургской области и муниципальной
собственности;

-  развертывание программно-технических комплексов, обеспечивающих
автоматизацию процессов управления распоряжения земельными участками,
отнесенными в установленном порядке к государственной собственности,
собственности Оренбургской области и собственности муниципальных
образований и иным недвижимым имуществом.

Формирование проекта консолидированного бюджета района осуществлялось на основе положений Бюджетного кодекса РФ, оценки ожидаемого исполнения консолидированного бюджета района за 2009 год, использовались показатели прогноза социально-экономического развития Грачевского района на 2010 год и на период по 2012 год.

Муниципальное образование «Грачевский район» является дотационным.

Доля собственных доходов бюджета муниципального образования «Грачевский район» (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования составила, по годам:

Годы	2008	2009	2010	2011	2012
Доля	25,8	34,7	41,9	43,1	43,9

Рост доходной части по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Грачевского района за период с 2008 года по 2009 год составил 9,1%. В 2009 году размер собственных доходов консолидированного бюджета района (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) составил 165910 тыс. рублей.

С целью увеличения поступлений от собственных доходов в консолидированный бюджет района в 2009 году проведена работа по проведению инвентаризации земель с целью формирования объективной информации о земельных участках, подлежащих налогообложению.

В районный бюджет за 2009 год от предприятий района мобилизовано всего доходов 4 тыс. руб., в том числе собственные доходы –8 тыс. руб., безвозмездные перечисления –5 тыс. руб., доходы от предпринимательской деятельности 15479,1 тыс. руб. По сравнению с 2008 годом наблюдается динамика роста по собственным доходам и доходам от предпринимательской деятельности. В частности, сумма собственных доходов за 2009 год превысила прошлогодние поступления на 16824 тыс. руб. Поступления по доходам от предпринимательской деятельности увеличились по сравнению с прошлым годом на 2278,5 тыс. руб. По безвозмездным поступлениям наблюдается снижение суммы по сравнению с 2008 годом на 37797,4 тыс. руб.

Бюджетообразующими налогами являются налог на прибыль и налог на доходы, процент исполнения по данным налогам составил 112,7 % к годовым назначениям, в том числе по налогу на прибыль 118,6 %, по налогу на доходы 104,0 %. Удельный вес налога на прибыль и налога на доходы в общей сумме собственных доходов составляет 86,4%. В суммарном выражении поступления по налогу на прибыль и налогу на доходы в 2009 году превысили прошлогодние поступления на 16824 тыс. руб.

Поступление налогов на совокупный доход увеличилось по сравнению с прошлым годом на 98 тыс. руб. в результате увеличения поступлений по единому сельхозналогу на 128 тыс. руб. Поступление по единому налогу на вмененный доход сократилось по сравнению с прошлым годом на 30 тыс. руб. в результате несвоевременного внесения платежа одним из основных плательщиков налога – ПО «Западный».

Налогов на имущество поступило в бюджет района на сумму 1367,9 тыс. руб. По сравнению с прошлым годом сумма поступлений увеличилась на 240,4 тыс. руб. в результате увеличения поступлений транспортного налога. Однако, в результате недостаточности работы, проведенной администрацией района по сокращению недоимки, выполнение плана по транспортному налогу составило 94,9 %.

Поступления по доходам от использования имущества сократились по сравнению с прошлогодними на 267 тыс. руб. в результате уменьшения количества заключенных договоров аренды земельных участков. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества сохранились на уровне прошлого года и составили 382 тыс. руб.

В результате сокращения выбросов вредных веществ предприятиями нефтяной отрасли, в 2009 году поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду составило 1277 тыс. руб., что ниже поступлений 2008 года на 2344 тыс. руб.

В сравнении с прошлым годом в 2 раза увеличилось поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов и составило 59,6 тыс. руб., в том числе доходы от реализации имущества составили 23,8 тыс. руб., доходы от продажи земельных участков – 35,8 тыс. руб. Показатель прошлого года по данной группе доходов составил 30,2 тыс. руб.

Штрафных санкций поступило в доход районного бюджета в 2009 году 1228 тыс. руб., в сравнении с прошлым годом поступления увеличились на 54 тыс. руб. в результате увеличения штрафных санкций за нарушение законодательства об охране окружающей среды на 95,5 тыс. руб. и за прочие поступления от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба на 123 тыс. руб.

На сегодняшний день в условиях финансово-экономического кризиса с целью недопущения снижения собираемости налогов проводятся заседания территориальной межведомственной рабочей группы по преодолению влияния экономического и финансового кризисов на полноту и своевременность уплаты налогоплательщиками страховых взносов и налоговых платежей, легализации заработной платы, где заслушиваются руководители предприятий района и индивидуальные предприниматели. Кроме того, работниками сельских администраций проводятся подворные обходы и беседы с плательщиками. В результате проведенной работы, общая сумма недоимки по сравнению с прошлым годом сократилась в 2 раза или на 2204 тыс. руб. Установлен график по погашению имеющейся задолженности по выплате заработной платы. Ведется активная работа по трудоустройству незанятого населения.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования Грачевский район в 2009 г. составил 294985 тыс. рублей.
В условиях нестабильной экономической ситуации, расходы бюджета в 2009г. в сравнении с 2008 г. снижены на 21486 тыс. рублей.

Увеличение расходов является возможным только при поступлении дополнительных средств в бюджет муниципального образования.

Все расходные обязательства бюджета муниципального образования в 2009году были полностью обеспечены финансовыми ресурсами.

Постоянный мониторинг состояния местных бюджетов способствует принятию оперативных решений по непрерывному финансированию первоочередных социальных расходов на территории района.

В 2009 г. сохранялось приоритетное направление полученных доходов на выплату заработной платы, а так же на:

•  оплату коммунальных услуг;

•  проведение капитального и текущего ремонта учреждений образования, здравоохранения и культуры;

•  проведение противопожарных мероприятий в учреждениях.

Районный бюджет имеет социальную направленность по расходам, 78 процентов от общих расходов бюджета или около 230 млн. руб. это расходы на содержание учреждений социальной сферы. Основные расходы бюджета произведены в образовании 128 млн. руб. или 43 процента от общих расходов бюджета, на здравоохранение и спорт -45,4 млн. руб.-15%, социальную политику- 38млн. руб.-13%, культура 18,2 млн. руб.-6,2%. (аппарат-6%). Получение дополнительных доходов позволило погасить кредиторскую задолженность бюджетных учреждений, провести ремонт образовательных учреждений района на условиях софинансирования 60 процентов средств местного бюджета на сумму около 7 млн. руб. На проведение противопожарных мероприятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры направлено 1230тыс. руб.

С 01 апреля 2009 года осуществлен переход на новую систему оплаты труда работников бюджетных учреждений. Рост заработной платы в среднем составил 10%, средняя зарплата в образовании-8111 руб., здравоохранении - 7727 руб., культура-5100 руб., соцзащита-5467 руб.. В общем объеме расходов бюджета расходы на оплату составили 45 процентов, или 134 млн. руб. Новая система оплаты труда содержит механизмы, направленные на расширение прав руководителей в формировании штатных расписаний и эффективного использования бюджетных средств что позволит повысить заинтересованность работников в повышении качества выполняемых обязанностей.

В 2009 г. расходы на образование (общее и дошкольное) уменьшились на 3153 тыс. рублей в связи с окончанием основного строительства школы на 360 мест в 2008 году.

Расходы на здравоохранение в 2009 году составили 41312 тыс. рублей. расходы на культуру 15707 тыс. рублей, расходы на физическую культуру и спорт составили 1026 тыс. рублей.

В рамках реализации национальных проектов, в пределах средств целевого финансирования произведены следующие расходы:

По проекту «Образование» 133 классных руководителя общеобразовательных школ получили доплату в общей сумме 1672 тыс. руб. Безвозмездно от Министерства образования получено учебная литература и инвентарь общую сумму 147тыс. руб.

В рамках проекта «Здоровье» 48 медицинских работников ФАПов и скорой помощи получили надбавку к заработной плате на сумму 2539 т. р. За счет средств федерального бюджета произведены доплаты медицинским работникам участковой службы на сумму 2785 тыс. руб. Средства полученные по родовым сертификатам направлены на выплату заработной платы, приобретения медаппаратуры и инструментов на сумму 1704,8 тыс. руб. Безвозмездно получено медикаментов на сумму 8990,5 тыс. руб.(ДЛО).

В рамках реализации инвестиционных программ произведены расходы по строительству топочной к школе с. Покровка в сумме 1705,8тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета 705,8 тыс. руб.

В районе проводится работа по организации обеспечения жильем жителей района. В 2009 году 5 молодых семей по программе «Обеспечение жильем молодых семей» получили субсидию на приобретение жилья в сумме 3528тыс. руб. рублей., в том числе за счет местного бюджета 504 тыс. руб. По программе «Сельский дом» введено 9 домов общей площадью 953кв. м. Приобретено жилье по договору социального найма.

На условиях софинансирования проведен капитальный ремонт многоквартирных домов на сумму более 9 млн. руб., за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 8322,9 т. р., средства местного бюджета-727,7т. р. Отремонтировано 16 домов общей площадью 9,8 тыс. кв. м.

Приобретался спецтранспорт для предприятий ЖКХ, 3 автобуса для пассажирских перевозок, автомобиль скорой медицинской помощи на общую сумму 3656,1 тыс. руб., из них 850 тыс. руб. средства местного бюджета.

Расходы на транспорт в 2009 г. включали:

•  компенсацию выпадающих доходов автотранспортное предприятие - 1176 тыс. рублей);

В 2010 году расходы на транспорт запланированы в части компенсацию выпадающих доходов – 1131 тыс. рублей и приобретение автобуса – 566 тыс. рублей также на условиях софинансирования.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления составили по годам, тыс. рублей:

Годы	2008	2009	2010	2011	2012
тыс. руб.	22073	15617	15971	16827	16827

Уменьшение расходов в 2009 г. и плановом периоде по сравнению с 2008 годом объясняется проведением мероприятий по оптимизации расходов и изменением расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

В расчете на одного жителя муниципального образования расходы составили, тыс. рублей:

Годы	2008	2009	2010	2011	2012
Доля	0,9	1	1,1	1,2	1,2

В 2009году в бюджете муниципального образования утверждены и исполнены следующие целевые программы:

- «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Грачевском районе» профинансировано в сумме - 1025,4тыс. руб. В рамках программы проведены физкультурно-массовые мероприятия среди детского и взрослого населения района, проведены семинары, принимали участие в областных играх, где завоевывали призовые места.

- «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Грачевского района» профинансировано в сумме 87,1тыс. руб. По данной программе выполнены в полном объеме работы по межеванию не разграниченных земельных участков занятых под объектами сельскохозяйственного производства.

- «Оздоровление экологической обстановки Грачевского района » профинансировано в сумме 100тыс. руб. Данная программа осуществляет развитие экологического образования и воспитания, пропаганду экологических знаний, проведению экологической направленности.

- «Молодежь Грачевского района» профинансировано в сумме 114,4тыс. руб. Данная программа большое внимание уделяет профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, работают волонтеры, проводятся различные тренинги, акции, разъяснительные работы среди подростков чтобы уберечь их от пагубного влияния наркотиков, алкоголя, бережно относится к своему здоровью. Проводятся мероприятия по занятости детей и подростков во внеурочное и каникулярное время, организация отдыха детей.

- «Развитие культуры Грачевского района» профинансировано в сумме 323,0тыс. руб. Реализация данной программы создает благоприятные условия для приобщения населения всего района к культурному наследию и повышения интереса жителей к истории своего края, что способствует укреплению культурных связей между сельскими поселениями.

- «Патриотическое воспитание граждан Грачевского района» профинансировано 10,0тыс. руб. В ходе программы проводятся уроки мужества, митинги, торжественные встречи с воинами-интернационалистами. Данные мероприятия призваны воспитывать у детей чувство гордости за свою родину, чувство благодарности ветеранам, любви и уважения к старшим, к истории своей страны.

- «Совершенствование деятельности уполномоченных милиции УВД по Грачевскому району» профинансировано в сумме 31тыс. руб.- приобретение запасных частей для обеспечения бесперебойной работы транспортных средств участковых в целях быстрого реагирования.

- «Безопасность дорожного движения» профинансировано в сумме 50,0 тыс. руб. Оснащение технического состояния транспортных средств для быстро реагирования в случаях ДТП и предотвращения аварийных ситуаций на дорогах района..

- «Профилактика правонарушений» профинансировано в сумме 9,0тыс. руб. Обеспечение полиграфической продукцией для установки рекламных баннеров с социальной рекламой в целях повышения профилактики правонарушений.

- «Борьба с преступностью» профинансировано в сумме 40,0 тыс. руб. Для лучшей работы и усиления материально-технической базы в рамках программы приобретено многофункциональное устройство.

- «Укрепление материально - технической базы ФАПов» профинансировано в сумме 161,2 тыс. руб. Ремонт Ероховского ФАПА с целью обеспечения безопасности учреждения здравоохранения.

- «Неотложные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в районе» профинансировано в сумме 59,9 тыс. руб. Проводились дератизационные мероприятия территории от грызунов для профилактики паразитарных заболеваний.

- «Вакцинопрофилактика» профинансировано в сумме 89,6 тыс. руб. В рамках программы приобреталась вакцина против гриппа, для вакцинации населения в целях снижения риска массового заболевания в период эпидемии.

- «Организация борьбы с туберкулезом» профинансировано в сумме 89,4 тыс. руб. на противотуберкулезные медикаменты, оплата услуг выездного флюорографа.

- «Улучшение условий и охраны труда в Грачевском районе» профинансировано в сумме 11,0 тыс. руб. Данные мероприятия обеспечили повышение эффективности работы и заинтересованности работодателей и работников в создании безопасных условий труда на рабочих местах.

На условиях софинансирования утверждена и действует муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» условия предусмотренные программой выполнены. Объем расходования бюджетных средств в рамках софинансирования составил 503,7 тыс. руб. За счет программы в рамках софинансирования смогли получить жилье 5 семей.

В бюджете муниципального образования «Грачевский район» на 2010 год и плановый период годов запланировано направить на реализацию районных целевых программ соответственно по годам 2851 тыс. руб., 1660 тыс. руб., 1180 тыс. руб.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в администрации района принимаются меры по оптимизации сети муниципальных учреждений и штатной численности работников этих учреждений.

В частности, в сфере образования для достижения вышеназванной цели:

- с 01.09.2010г. планируется закрыть МОУ «Бабинцевская основная общеобразовательная школа» в связи с отсутствием контингента учащихся. Ожидаемый эффект от данного мероприятия прогнозируется в сумме 209,6 тыс. руб.

- с 01.09.2010г. МОУ «Ягодинская средняя общеобразовательная школа» планируется реорганизовать в основную в связи с отсутствием 10,11 классов в г. г. и в перспективе на следующие 2010,2011,2012 годы. Ожидаемый эффект от проведения данного мероприятия прогнозируется в сумме 344,5 тыс. руб.

В сфере здравоохранения в связи с уменьшением объемов оказания медицинской помощи проводится реструктуризация сети лечебно-профилактических учреждений. С января 2010 года сокращено количество коек круглосуточного стационара Грачевской ЦРБ с 97 до 83 коек, при этом работа койки должна увеличиться в 2010 году до 320 койкодней, тогда как в 2009 году она составила 273,4 койкодня.

За счет закрытия педиатрического отделения было сокращено 5,0 штатных единиц младшего медицинского персонала, а часть освободившихся штатных единиц среднего медицинского персонала была перепрофилирована, а другая часть сокращена.

Сегодня, я стараюсь трезво оценить возможности, которыми располагает районная власть, и итоги ее работы в условиях кризиса, осложнившего жизнь не только нам, но и всему мировому сообществу. Имея в виду то, что ситуация меняется, и то, что все-таки удалось выполнить в прошедшем году, мы говорим о своих ближайших планах.

1. Вижу залог успеха в том, чтобы район энергично интегрировался в социальную и экономическую политику регионального и федерального уровней.

2. Считаю необходимым эффективно использовать бюджетные ресурсы и оптимизировать расходную часть бюджета.

3. Следует продолжить реформирование ЖКХ на основе взвешенной муниципальной политики и участвовать в максимально возможном количестве федеральных и областных программ, существующих в этой отрасли

4. Необходимо достойно отпраздновать славный 65-летний юбилей победы в Великой Отечественной войне.

5. Организовать и четко выполнить работу государственного масштаба - перепись населения.

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов.

Глава района