ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
заведующего сектором правовой и кадровой работы
Региональной службы государственного строительного надзора
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Должность государственной гражданской службы области - заведующий сектором правовой и кадровой работы (далее - Заведующий сектором) Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Службы) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы области, категории - руководители.
1.2. Назначение на должность и освобождение от должности Заведующего сектором производится приказом Службы.
1.3. В своей деятельности Заведующий сектором непосредственно подчиняется руководителю Службы.
1.4. В непосредственном подчинении Заведующего сектором находятся два главных специалиста и один ведущий специалист.
1.5. На период временного отсутствия Заведующего сектором (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет его должностные обязанности исполняет работник, определяемый руководителем Службы.
1.6. Нормативной базой деятельности Заведующего сектором являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. ч. 1 и 2 (Федеральные законы от 01.01.2001 , от 01.01.2001 );
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Закон РСФСР -1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;
- Постановление министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»;
- Постановление Правительства РФ «О трудовых книжках»;
- Постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела»;
- Указ Президента РФ от 08№ 000 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»;
- Указ Президента РФ «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;
- Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;
- Указ Президента РФ «О проведении аттестации государственных гражданским служащих Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих»;
- Указ Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов»;
- Указ Президента Российской Федерации «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;
- Постановление Правительства РФ «О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»;
- Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД), утв. приказом Ростехнадзора ;
- Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД), утв. приказом Ростехнадзора ;
- Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;
- Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
- Постановление Администрации Ростовской области «О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ростовской области»;
- Регламент Правительства Ростовской области, утв. Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области ;
- Положение о Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, утв. постановлением Правительства Ростовской области ;
- Регламент работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, утв. приказом Службы от 01.01.2001 ;
- Положение о секторе правовой и кадровой работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
- Приказ министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;
- настоящий должностной регламент;
- иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, касающихся деятельности Службы;
- формы, в том числе типовые, процессуальных документов, документов кадрового производства и документов, используемых в процессе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. К образованию: высшее профессиональное образование.
2.2. К стажу работы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.
2.3. К уровню и характеру знаний: Заведующий сектором должен знать, толковать и применять положения законодательства, составляющего нормативную базу своей деятельности (п. 1.6. настоящего регламента), иных федеральных и областных нормативных и иных актов, касающихся деятельности Службы.
Заведующий сектором должен знать: формы правовых документов; основы управления и организации труда; нормы делового общения; формы и методы работы с автоматизированными средствами информации, учета и отчетности; положения служебного распорядка Службы, порядок работы со служебной информацией; основы делопроизводства; правила делового этикета; правила охраны труда и противопожарной безопасности.
2.4. К уровню и характеру навыков: Заведующий сектором должен иметь навыки организации и обеспечения выполнения поручений руководителя; анализа, планирования и контроля деятельности сотрудников сектора; эффективного планирования работы и рабочего времени; работы на персональном компьютере и офисной оргтехнике, а также знаниями в области использования информационных технологий уровня «Базовый» (в том числе правовыми базами), систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, делового письма и работы со служебными документами, квалифицированной работы с людьми, эффективного взаимодействия с другими организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, ведения деловых переговоров, владения приемами межличностных отношений, избегания межличностных конфликтов.
2.5. Целью деятельности Заведующего сектором является правовое обеспечение принимаемых Службой решений при исполнении установленных законом полномочий, повышение качества таких решений и оперативности при их принятии.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Заведующий сектором в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Заведующий сектором обязан:
- исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- осуществлять правовое обеспечение деятельности Службы;
- организация правового просвещения государственных служащих Службы;
- обеспечение соблюдения государственными служащими региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Служба) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
- обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Службы и урегулированию конфликта интересов;
- оказание государственным служащим Службы консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными служащими Службы, коррупционных правонарушений непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- подготовка проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
- представлять руководителю Службы информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе Службы для принятия необходимых мер к их устранению;
- принимать меры к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства; подготавливать самостоятельно или совместно с другими подразделениями Службы предложения об изменении действующих правовых актов;
- представлять интересы Службы в суде, арбитражном суде, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;
- осуществлять правовую экспертизу проблем, связанных с деятельностью Службы, дача заключений по спорным вопросам;
- организовывать претензионную работу; анализ состояния работы по предъявлению и рассмотрению претензий и арбитражной практики; разработка предложений по устранению недостатков в деятельности Службы, выявленных при рассмотрении претензий и хозяйственных споров;
- представлять руководителю Службы, заместителям руководителя разъяснений по правовым вопросам, информационных материалов по действующему законодательству и практике его применения; консультировать руководителей подразделений Службы по правовым вопросам; оказание иной правовой помощи сотрудникам Службы;
- проверять в процессе визирования соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись руководителю Службы проектов нормативно-правовых документов, договоров, приказов и других документов правового характера; представлять заключения с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов в случае несоответствия действующему законодательству представляемых на подпись руководителю Службы проектов правовых документов;
- участвовать в работе аттестационной, конкурсной и иных комиссий Службы, участие по поручению руководителя Службы в работе проводимых им совещаний;
- представлять руководителю Службы на утверждение проект Положения о секторе правовой и кадровой работы;
- представлять руководителю Службы предложения по вопросам кадровой политики;
- получать, обрабатывать, передавать, а также осуществлять в установленном порядке иную работу с персональными данными сотрудников Службы;
- участвовать в проведении служебных проверок;
- вести анализ состояния правовой и кадровой работы, представлять по поручению руководителя соответствующую информацию;
- готовить ответы на обращения граждан, государственных и муниципальных органов, иных юридических лиц;
- осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
- выполнять поручения руководителей (в том числе разовые поручения заведующего сектором правовой и кадровой работы и руководителя Службы), следовать их указаниям;
- исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний;
- анализировать, планировать, контролировать исполнение сотрудниками сектора своих должностных обязанностей, организовывать работу сектора;
- обеспечивать подготовку и представлять отчеты по вопросам деятельности сектора.
4. ПРАВА ЗАВЕДУЮЩЕГО СЕКТОРОМ
4.1. Заведующий сектором обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. При осуществлении своих должностных обязанностей Заведующий сектором вправе:
- вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию работы сектора правовой и кадровой работы и Службы в целом;
- запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на сектор задач;
- проводить комплексные и выборочные социально-психологические обследования коллектива сектора, изучать деловые, личностные и профессиональные качества его сотрудников.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАВЕДУЮЩЕГО СЕКТОРОМ
5.1. Заведующий сектором несет ответственность за:
- своевременное и качественное выполнение возложенных на сектор задач;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
- соответствие действующему законодательству визируемых им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений, решений, распоряжений и других документов правового характера;
- нарушение прав и законных интересов граждан;
- несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления;
- имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
- предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений.
- несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законами.
5.2. Неисполнение обязанности представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение Заведующего сектором от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
5.3. Неисполнение обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является правонарушением, влекущим освобождение Заведующего сектором от замещаемой должности либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации..
6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ЗАВЕДУЮЩИЙ СЕКТОРОМ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ
6.1. Перечень вопросов, по которым Заведующий сектором вправе принимать решения:
выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
подготовка предложений по совершенствованию работы сектора правовой и кадровой работы и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
6.2. Перечень вопросов, по которым Заведующий сектором обязан принимать решения:
подготовка правовых документов в соответствии с должностными обязанностями;
подготовка ответов на обращения органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
консультирование сотрудников Службы по правовым, кадровым вопросам и вопросам прохождения государственной гражданской службы.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ЗАВЕДУЮЩИЙ СЕКТОРОМ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
7.1. Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Администрации области по кадровым, правовым вопросам и вопросам прохождения государственной гражданской службы.
7.2. Участие при подготовке проектов заключений, писем, справок по кадровым, правовым вопросам и вопросам прохождения государственной гражданской службы.
7.3. Участие в проводимых служебных проверках, участие в работах аттестационной, конкурсной и иных комиссий.
8. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ
Заведующий сектором осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Администрации области, Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
9. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО СЕКТОРОМ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ В ТОМ ЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Служебное взаимодействие Заведующего сектором с гражданскими служащими государственных органов, муниципальными служащими, другими гражданами, а также с организациями в связи с исполнением должностных обязанностей определяется Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, иными законодательными актами и предусматривает: подготовку и представление отчетов, иной информации; согласование документов; участие в совещаниях, рабочих группах, семинарах и т. п.
10. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ РАБОТЫ СЛУЖБЫ
10.1. Участие в принятии мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.
10.2. Обеспечение в установленном порядке государственных органов информацией по функционированию и развитию соответствующей сферы (отрасли).
11. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАВЕДУЮЩЕГО СЕКТОРОМ
11.1. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Заведующего сектором являются:
- достоверность отчета о ходе исполнения своих должностных обязанностей;
- результативность служебной деятельности (своевременное и качественное выполнение заданий и поручений руководителей, результативность работы сотрудников сектора);
- соблюдение правил служебного распорядка;
- работа в сверхурочное время (при необходимости);
- мотивация деятельности (заинтересованность в выполняемой работе, использование творческого подхода при решении поставленных задач);
- профессионализм (соответствие требованиям, предъявляемым к должности, знание смежных сфер деятельности, полнота профессиональных знаний, эрудиция).
11.2. Оценка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Заведующего сектором осуществляется руководителем Службы.
