УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
«22» января 2007 г.
Квалификационные требования
к персоналу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
1. Основные термины
1.1 Персонал Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы») - специалисты, обеспечивающие эксплуатацию и обслуживание ГАС «Выборы».
1.2. Специалисты ГАС «Выборы» – лица, обеспечивающие эксплуатацию, функционирование или сервисное обслуживание комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС «Выборы». Например, работник Федерального центра информатизации (далее - ФЦИ) при ЦИК России, системный администратор, специалист сервисного центра, член или работник аппарата избирательной комиссии, на которых возлагаются обязанности по решению некоторых функциональных задач ГАС «Выборы».
1.3. Системный администратор – работник информационного центра, обеспечивающий эксплуатацию КСА в соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.
1.4. Специалисты-инструкторы – персонал из состава ФЦИ при ЦИК России, предприятий-разработчиков, сотрудников научных учреждений, сервисных центров ГАС «Выборы», специально подготовленный для организации и проведения обучения персонала ГАС «Выборы».
21. Общие сведения. положения
2.1. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» предназначена для автоматизации деятельности избирательных комиссий всех уровней.
2.2. Эксплуатацию КСА ГАС «Выборы» организует и осуществляетобеспечивает специально подготовленный персонал - системные администраторы (далее - СА) КСА ГАС «Выборы». Сервисное обслуживание (далее - обслуживание) программно-технических средств из состава КСА ГАС «Выборы» осуществляют специализированные организации, выбираемые на основе открытых конкурсов, проводимых ФЦИ при ЦИК России.
2.3 Подготовку и переподготовку специалистов персонала, эксплуатирующего их и обслуживающего их КСА ГАС «Выборы» осуществляют специалисты-инструкторы - персонал, специально подготовленный для организации и проведения обучения эксплуатирующего, обслуживающего персонала и пользователей ГАС «Выборы»..
2.4. Настоящий документ определяет:
·2.4.1. Оосновные квалификационные характеристики требования к персоналуа, осуществляющемуго эксплуатацию и обслуживание КСА ГАС «Выборы»;
·2.4.2. Кквалификационные характеристики требования к специалистам-инструкторам, осуществляющимего обучение персонала, эксплуатирующего и обслуживающего КСА ГАС «Выборы»;
·2.4.3. Ттребования, предъявляемые к кандидатам, на замещение должностей и работников а информационных ого центров а избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ).
2.5. Работники информационного центра ИКСРФ и кандидаты на должности работников информационных центров должны соответствовать требованиям, предъявляемым к государственным служащим, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
2.6. Квалификационные характеристики требования к персоналу включают три раздела: «Должен знать», «Должен уметь», «Требования к квалификации».
В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к персоналу в отношении специальных знаний, а также знанияй законодательных и нормативных правовых актов, положений и инструкций, других руководящих документов.
В разделе «Должен уметь» определены основные обязанности, выполнение которых могут быть поручены полностью или частично персоналу, занимающему конкретную должность.
В разделе «Требования к квалификации» устанавливается уровень профессиональной подготовки персонала, необходимый для качественного выполнения должностных обязанностей, а также требования к стажу работы.
2.7. Квалификационные требованияхарактеристики , изложенные в настоящем го документе,а распространяются на :
- работников информационных центров ИКСРФ; избирательные комиссий субъектов Российской Федерации (далее ИКСРФ) ;
- персонал сервисных центров, осуществляющий обслуживание региональных фрагментов КСА ГАС «Выборы».
2.8.
Положения настоящего документа должны учитываться при разработке:
- должностных инструкций персонала, эксплуатирующего и обслуживающего КСА ГАС «Выборы»;
- разработке учебных курсов для персонала ГАС «Выборы»;
- разработке нормативно-организационных документов по подготовке, переподготовке и аттестации персонала ГАС «Выборы».
2.9. Персонал, осуществляющий эксплуатацию и обслуживание КСА ГАС «Выборы», а также обучение работников аппарата ИКСРФспециалистов и пользователей, эксплуатацию и обслуживание КСА ГАС «Выборы», должен быть аттестован сервисными центрами или иными организациями по решению ФЦИ при ЦИК России и иметь сертификат и удостоверение установленного образца[1].
23. Требования к руководителям информационных центров ИКСРФ
3.1. Руководители информационных центров ИКСРФ должны знать и выполнять требования, изложенные в следующих документах:
·3.1.1. Ттиповой должностной инструкции руководителя информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 01.01.01 года № 000/1388-3;
·3.1.2. Эксплуатационной документации на ГАС «Выборы»;
·3.1.3. Нормативных документах ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по вопросам эксплуатации, и развития ГАС “Выборы” и обеспечения безопасности информации.
3.2. Руководители информационных центров ИКСРФ должны уметь:
·3.2.1. Осуществлять организационно-методическое руководство деятельностью работников информационного центра ИКСРФ;
·3.2.2. Обеспечивать эксплуатацию регионального фрагмента ГАС “Выборы” при проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов, референдумов, а также в период между избирательными кампаниями (кампаниями референдумов), в соответствии с установленным регламентом;
3.2.3. Применять общее и специальное программное обеспечение, установленное на КСА ИКСРФ, в интересах деятельности избирательной комиссии, а также при подготовке и проведении избирательных кампаний и референдумов всех уровней и в межвыборный период;
·3.2.4. Организовывать и проводить работы по техническому обслуживанию КСА ГАС «Выборы» в соответствии с эксплуатационной документацией;
·3.2.5. Организовывать работы по формированию и сопровождению совместно с членами ИКСРФ и работниками ее аппарата информационных массивов и баз данных ресурсов на региональном фрагменте ГАС «Выборы»;
·3.2.6. Организовывать совместно с ФЦИ при ЦИК России использование органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, других заинтересованных органов и организаций информационных и технических ресурсов ГАС «“Выборы»” в соответствии с нормативными документами ЦИК России;
·3.2.7. Организовывать проведение работ по обеспечению безопасности информации и осуществлять контроль за соблюдением требований безопасности информации в региональном фрагменте использование средств защиты КСА регионального фрагмента ГАС «Выборы»; от несанкционированного доступа и программных комплексов антивирусной защиты;
·3.2.8. Опроводить рганизовать устранениеение аварийныхх ситуацийй в работе КСА ИКСРФ и ТИК в соответствии с эксплуатационной документацией;
·3.2.9. Обеспечивать прием, передачу и хранение информации о ходе избирательных кампаний, кампаний референдумова, а также информации об избирателях, участниках референдума Российской Федерации;
·3.2.10. Осуществлять подготовку информации для представления в СМИ и в сети Интернет о ходе избирательных кампаний, референдумов, об итогах выборов, референдумов и о деятельности избирательной комиссии;
·3.2.11. Обеспечивать оперативное управление КСА ГАС “Выборы” нижестоящих избирательных комиссий;
·3.2.12. Организовывать сбор и анализ информации:
§- о состоянии и использовании КСА, развернутых в регионе;
§- об использовании информационных и связных телекоммуникационных ресурсов регионального фрагмента ГАС «Выборы»;
§- о качестве проведения сервисного обслуживания КСА регионального фрагмента ГАС «Выборы»;
§- о работе системных администраторов.
·3.2.13. Организовывать работы по учету и хранению программно-технических средств КСА ГАС «Выборы» и постановке их на забалансовый учет в ИКСРФ;
·3.2.14 Организовывать повседневную деятельность работников информационного центра в соответствии с требованиями трудового законодательства;
·3.2.15. Обеспечивать соблюдения правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты и режима в помещениях информационного центра.
3.3. Требования к квалификации:
Руководители информационных центров ИКСРФ должны иметь:
- высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ, АСУ или иное, приравненное к перечисленному;
- опыт управления коллективом и стаж работы в сфере информационных технологий не менее трех лет;
- группу допуска (не ниже 3) по электробезопасности.
34. Требования к системным администраторам КСА информационных центров ИКСРФ
4.1. Системные администраторы КСА ИКСРФ должны знать и выполнять требования, изложенные в следующих документах:
·4.1.1. Типовой должностной инструкции системного администратора информационного центра Избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 01.01.01 года № 000/1388-3;
·4.1.2. Эксплуатационной документации на ГАС «Выборы»;.
4.1.3. Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (регистрационный № 000 Минюста России);
4.1.4. Нормативных актах ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по вопросам обеспечения безопасности информации;
4.1.5. В руководящих документах по охране труда, техники безопасности, противопожарной защиты и режима допуска в помещения информационного центра.
4.2. Системные администраторы ИКСРФ должны уметь:
·4.2.1. Проводить регламентные и другие работы на КСА ИКСРФ в соответствии с требованиями эксплуатационной документации;
·4.2.2. Осуществлять обмен информацей телекоммуникационными средствами из состава ГАС «Выборы»;
·4.2.3. Осуществлять настройку на требуемый режим работы технических средств из состава КСА;
·4.2.4. Применять общее и специальное программное обеспечения, установленное на КСА ИКСРФ, в интересах деятельности избирательной комиссии, субъекта Российской Федерации, а также при подготовке и проведении избирательных кампаний и референдумов всех уровней и в межвыборный период;
4.2.5. О
·существлять методическое руководство и контроль за использованием программно-технических средств КСА ИКСРФ и ТИК при проведении региональных и местных выборов и референдумов, а также в период между выборами;
4.2.6. Осуществлять ведение баз данных на КСА ИКСРФ;
·4.2.7. Осуществлятьметодическое руководство по контроль за использованием ю специального программного обеспечения, формированием и ведением информационных ресурсов ГАС «Выборы» и ведению баз данных на КСА ТИК;
·4.2.8. Осуществлять диагностику программно-технических средств КСА ИКСРФ в случае возникновения аварийных или нештатных ситуаций;
·4.2.9. Оприменять средства защиты от несанкционированного доступа и средства антивирусной защитырганизовывать и осуществлять работы по эксплуатации регионального фрагмента ГАС "Выборы" в строгом соответствии с требованиями обеспечения безопасности информации в ГАС «Выборы»; ;
·4.2.10. Осуществлять методическое руководство и контроль за использованием средств защиты КСА и регионального фрагмента ГАС «Выборы»;
·4.2.11. Осуществлять контроль и учет движения программно-технических средств КСА ТИКИКСРФ.
4.3. Требования к квалификации:
Системные администраторы КСА ИКСРФ должны иметь
- высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ, АСУ или иное, приравненное к перечисленному,
- стаж работы по специальности не менее 2 лет;
- группу допуска (не ниже 2) по электробезопасности.
45. Требования к системным администраторам КСА территориальных избирательных комиссий.
5.1. Системные администраторы КСА территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК) должны знать и выполнять требования, изложенные в следующих документах:
·5.1.1. Типовой должностной инструкции системного администратора информационного центра ТИК, одобренной постановлением ЦИК России от 01.01.01 года № 000/1388-3;
·5.1.2. Эксплуатационной документации на ГАС «Выборы»;
5.1.3. Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (регистрационный № 000 Минюста России);
5.1.4. Нормативных актах ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по вопросам обеспечения безопасности информации.
5.2. Системные администраторы КСА ТИК должны уметь:
·5.2.1. Проводить регламентные и другие работы на КСА ТИК в соответствии с требованиями эксплуатационной документации;
·5.2.2. Осуществлять обмен информацией телекоммуникационными средствами из состава ГАС «Выборы»;
·5.2.3. Осуществлять настройку на требуемый режим работы технических средств из состава КСА;
·5.2.4. Применять специальное программное обеспечение, установленное на КСА ТИК, при подготовке и проведении избирательных кампаний и референдумов всех уровней, а также в период между выборами;
·5.2.5. Осуществлять ведение баз данных на КСА ТИК;
·5.2.6. Применять общее программное обеспечение, установленное на КСА ТИК, в интересах деятельности избирательной комиссии;
·5.2.7. Осуществлять диагностику программно-технических средств КСА ТИК в случае возникновения аварийных или нештатных ситуаций;
·5.2.8. Оприменять средства защиты информации от несанкционированного доступа и средства антивирусной защиты;существлять работы по эксплуатации КСА ТИК в строгом соответствии с требованиями обеспечения безопасности информации в ГАС "Выборы";
·5.2.9. Вести учет движения технических и программных средств из состава КСА ТИК.
5.3. Требования к квалификации:
Системные администраторы КСА ТИК должны иметь:
- как правило, высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ, АСУ или иное, приравненное к перечисленному;
- опыт практической работы на персональных электронных вычислительных машинах,
- группу допуска (не ниже 2) по электробезопасности.
65. Требования к персоналу, осуществляющему эксплуатацию и обслуживание КСА ГАС «Выборы»
6.1. Персонал, осуществляющий эксплуатацию и обслуживание КСА ГАС «Выборы» всех уровней, должен знать:
·6.1.1. Основные принципы работы с информационными системами и системами обработки информации;
·6.1.2. Основные принципы организации и передачи данных;
·6.1.3. Основные принципы построения локальных вычислительных сетей;
·6.1.4. Основные принципы организации электронной почты, основные разновидности электронной почты (Дионис, Интернет);
6.1.5. Оосновные методы и средства защиты информации и информационных систем при передаче данныхрганизационно-технические меры и способы защиты информации в информационных системах;
·6.1.6. Основные федеральные, региональные и местные нормативные акты по выборам;
·6.1.7. Структуру и состав ГАС «Выборы», эксплуатационную документацию на КСА, технологию обработки информации и регламенты проведения выборных кампаний на федеральном, региональном и местном уровнях и в период между выборами;
·6.1.8. Нормативные документы, касающиеся использования ГАС «Выборы» при проведении выборов различных уровней, состав и структуру информационного обеспечения КСА ИКСРФ и ТИК;
·6.1.9 Подсистемы ГАС «Выборы», их назначение и порядок их инсталляции и настройки, правила и порядок ведения баз данных ГАС «Выборы»;
·6.1.10 Основные методы, технические средства и программное обеспечение для отображения информации в ГАС «Выборы»;
·6.1.11. Порядок проведения гарантийного ремонта технических средств КСА, технологию и порядок проведения регламентных работ КСА ГАС «Выборы» на объектах;
·6.1.12. Порядок послегарантийного ремонта технических
средств КСА;
·6.1.13. Правила эксплуатации и меры безопасности при работе на КСА ГАС «Выборы»;
·6.1.14. Основные функциональные обязанности системного администратора ИКСРФ и ТИК;
·6.1.15. Порядок оформления документации при вводе нового оборудования в эксплуатацию;
·6.1.16. Правила передачи пользователям на материальную ответственность программных и технических средств, приема в ремонт от пользователей неисправной техники, нормативно-организационную документацию по эксплуатации и обслуживанию КСА ГАС «Выборы».
6.2. Персонал, осуществляющий обслуживание КСА ГАС «Выборы» должен уметь:
·6.2.1. Инсталлировать и настраивать программные средства из состава общего программного обеспечения ГАС «Выборы»;
·6.2.2. Устанавливать, настраивать и эксплуатировать специальное программное обеспечение на КСА ИКСРФ и ТИК;
·6.2.3. Тестировать специальное программное обеспечение, установленное на КСА ГАС «Выборы»;
·6.2.4. Настраивать и эксплуатировать средства связи, применяемые в ГАС «Выборы»;
·6.2.5. Настраивать и эксплуатировать программно-технические средства локальных вычислительных сетей;
·6.2.6. Осуществлять техническое обслуживание средств защиты информации, входящих в подсистему обеспечения безопасности информации ГАС «Выборы», на соответствующих КСА ГАС «Выборы»; настраивать и эксплуатировать средства защиты информации ГАС «Выборы»;
·6.2.7. Проводить диагностику неисправностей ПЭВМ, периферийных устройств, источников бесперебойного питания, модемов и производить операции по замене узлов: винчестеров, памяти, дисководов и др.;
·6.2.8. Проводить регламентные работы на КСА ГАС «Выборы».
6.3. Требования к квалификации:
Персонал, обслуживающий КСА ГАС «Выборы», должен иметь:
·- высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ, АСУ или иное, приравненное к перечисленному;
- стаж работы по специальности, как правило, не менее 3 лет;
- опыт практической работы на персональных электронных вычислительных машинах;
·- сертификаты производителя на ремонт и обслуживание технических средств КСА ГАС «Выборы»;
·- группу допуска (не ниже 3) по электробезопасности.
76. Требования к специалистам-инструкторам ГАС «Выборы»
Обучение эксплуатационного и обслуживающего персонала проводится специалистами-инструкторами ГАС «Выборы». Специалисты-инструкторы – персонал из состава Федерального центра автоматизации при ЦИК России, предприятий-разработчиков, сотрудники научных учреждений, сервисных центров, специально подготовленный для организации и проведения обучения эксплуатирующего, обслуживающего персонала и пользователей ГАС «Выборы».
7.1. Специалист-инструктор должен знать:
·7.1.1. Основы избирательного законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;
·7.1.2. Структуру и принципы функционирования ГАС «Выборы»;
·7.1.3. Состав КСА ГАС «Выборы», информационныхе ресурсов ы ГАС «Выборы», технологию обработки информации в ГАС «Выборы»;
·7.1.4. Общее и специальное программное обеспечение КСА ГАС «Выборы»;,
7.1.5. Требования нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности информации;
·7.1.6. Порядок установки, эксплуатации и сопровождения общего и специального программного обеспечения КСА ГАС «Выборы»;
·7.1.7. Технические средства КСА ГАС «Выборы», правила установки, эксплуатации, сервисного обслуживания и ремонта технических средств КСА ГАС «Выборы»;
·7.1.8. Должностные обязанности и квалификационные требования к системным администраторам и специалистам по сервисному обслуживанию КСА ГАС «Выборы»;
·7.1.9. Нормативно-организационную документацию по организации подготовки специалистов ГАС «Выборы»;
·7.1.10. Методические основы подготовки и проведения учебного процесса;
·7.1.11. Методические основы разработки учебных специализаций, курсов, модулей;
·7.1.12. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
7.2. Специалист-инструктор должен уметь:
·7.2.1. Проводить учебные занятия, уметь использовать в учебном процессе учебно-методическое и информационное обеспечение специализаций, курсов, модулей, управлять познавательной деятельностью обучаемых;.
·7.2.2. Разрабатывать новые специализации, курсы, модули подготовки специалистов и пользователей ГАС «Выборы», используя современные образовательные технологии.
7.3. Требования к квалификации
Специалист-инструктор должен иметь высшее техническое образование, пройти соответствующую аттестацию на право проведения обучения эксплуатирующего, обслуживающего персонала и пользователей ГАС «Выборы», подтвержденную удостоверением специалиста-инструктора.
87. Требования, предъявляемые к кандидатам, на замещение должности работника информационного центра ИКСРФ
Кандидаты на замещение должности работника информационного центра ИКСРФ должны соответствовать требованиям, предъявляемым к государственным служащим, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
8.1. При приеме на работу кандидат на замещение должности работника информационного центра ИКСРФ должен знать:
·8.1.1. Общие сведения об основных компонентах общего программного обеспечения (операционные системы, офисные приложения, антивирусные пакеты, служебные и стандартные программы) и принципы их функционирования;
·8.1.2. Общие сведения об информационных системах;
·8.1.3. Общие понятия о системах телекоммуникации;
·8.1.4. Организационно-технические меры и способы защиты информации в информационных системах,
8.1.5. Общие понятия о системах средствах защиты информации;
·8.1.6. Основные понятия о конфигурации типовых комплексов технических средств (ПЭВМ, локальная вычислительная сеть, стандартные периферийные устройства).
8.2. При приеме на работу кандидат на замещение должности работника информационного центра ИКСРФ должен уметь:
·8.2.1. Работать с офисными приложениями Word, Excel в среде операционной системы Windows 2000 ;
·8.2.2. Запускать стандартные и служебные программы ;
·8.2.3. Работать в информационных системах и локальной сети;
·8.2.3. Использовать электронную почту, программные комплексы защиты информации;
·8.2.4. Использовать простейшие методы диагностики неисправностей программно-технических средств.
8.3. Кандидат на замещение должности работника информационного центра ИКСРФ должен иметь высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ, АСУ или иное, приравненное к перечисленному (для системных администраторов ТИК – как правило) и опыт практической работы на персональных электронных вычислительных машинах.
8.4. Положения настоящего раздела должны учитываться при проведении собеседования[2] руководителя информационного центра ИКСРФ с кандидатами на замещение должности работника информационного центра ИКСРФ. По результатам собеседования дается заключение о возможности приема его на работу в информационный центр.
8.5. Вновь принятые работники информационных центров ИКСРФ должны пройти обучение в сервисных центрах ГАС «Выборы» установленным порядком и быть аттестованы сертифицированы установленным порядком на право эксплуатации КСА ГАС «Выборы». До убытия на обучение в сервисный центр работники информационных центров самостоятельно[3] изучают материалы электронных учебных пособий, высланные в ИКСРФ на компакт-дисках (исх. от
16.06.2006 г. № 17-11/1176).эксплуатационную документацию ГАС «Выборы», а также другие документы, указанные в п. 5.1 настоящих требований.
[1] Порядок выдачи сертификатов и удостоверений специалистов ГАС "Выборы" определен в Положении о сертификате на право эксплуатации комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», утвержденном распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России от 01.01.01 года № 34 (доведено в ИКСРФ и сервисные центры письмом от 19.08.03 г. №17-12/996).
[2] При проведении собеседования с кандидатами на должность системного администратора КСА ИКСРФ (ТИК) рекомендуется для проверки и оценки навыков работы на персональном компьютере использовать тестовую программу, высланную ФЦИ при ЦИК России в ИКСРФ (исх. от 01.01.2001 г. № 17-10/45).
[3] Возможно проведение дистанционного обучения принятого работника с использованием средств подсистемы обучения кадров ГАС "Выборы", с последующим прохождением экзаменационного тестирования на КСА ИКСРФ или КСА ТИК.
