Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике (стр. 4 )

Размер бессрочной выплаты из накопительной части трудовой пенсии по старости рассчитывается исходя из 18 лет (считается, что именно столько россияне живут на пенсии). То есть, чтобы подсчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений на вашем счету с учетом дохода от инвестирования поделить на 216 месяцев.

Newsland; 22.03.2012, Концепция пенсионной реформы

Исследователи, проводя серьезный анализ существующего положения дел и достаточно квалифицированно выявляя проблемы, когда возникает вопрос: «Что же, собственно, делать?», ограничиваются рекомендациями самого общего характера

На взгляд автора это происходит, потому что не исследуются и не учитываются интересы всех участвующих в процессе сторон и, как следствие, предлагаются мало жизнеспособные решения.

Исходная позиция

В статье первого заместителя Председателя Банка Улюкаева «Что такое пенсия» [1] содержится весьма трезвый анализ современного положения дел в российской пенсионной системе.

Выделим несколько важных моментов.

1. Экономическая природа трудовой пенсии сейчас - это просто социальное пособие, выплачиваемое по комбинации двух оснований: возраст и трудовой стаж.

2. Нагрузка на бюджет стремительно растет. Если в 2007 г. расходы на выплату пенсий (включая и трудовые, и социальные) равнялись 5,1% ВВП, то в 2011 г. - уже 8,7% ВВП. (И еще следует учесть рост самого ВВП). А на покрытие дефицита ПФР было направленно 17,2% консолидированного бюджета страны. [2]

3. Социальный тариф в настоящее время - это просто дополнительный налог на труд. Он не только препятствует экономическому росту, но и загоняет экономику «в тень».

Интересы сторон

Теперь попробуем проанализировать интересы участвующих в пенсионном процессе сторон.

Если посмотреть на динамику коэффициента замещения (отношения пенсии к зарплате), то он вырос в среднем по стране с 23% в 2000 году до 36% в 2011, но его величина, фактически, обозначает, что государство сразу же закладывает трехкратное снижение жизненного уровня пенсионеров. Но почему?

Почему с выходом на пенсию человек должен изменять свой образ жизни? Почему он должен зависеть от индексации пенсии государством, которая почти всегда отстает от инфляции?

Интерес индивида заключается в самостоятельном планировании своей жизни, как трудовой, так и послетрудовой.

Интерес бизнеса также понятен - снижение социальных налогов.

А интерес государства, как ни парадоксально это звучит, лежит в области причисления к разряду цивилизованных и выполнения требований социальной справедливости.

Государство для поддержания стабильности в обществе и причисления себя к разряду цивилизованных берет на себя обязательство по выплате пенсионного пособия до смерти индивида при наступлении сочетания заранее оговоренных признаков (возраст, инвалидность, потеря кормильца, вид деятельности и т. д.).

Золотой рубль

Самостоятельное определение индивидом своего уровня жизни при выходе на пенсию по умолчанию предполагает, что необходимо спрогнозировать покупательную способность валюты, в которой она будет выплачиваться, через лет.

Сейчас предлагается «косвенный метод» - через увеличение пенсионного пособия за счет инвестирования, софинансирования государства и индексации.

Но существует и «прямой» метод.

Полностью спрогнозировать свой уровень жизни через энное количество лет позволяет введение денежной единицы, покупательная способность которой не зависит от времени. Назовем ее «золотой» (пенсионный) рубль.

Выбор пенсии будет похож на приобретение туристического тура «все включено».

Например, вы определяете, что для комфортной жизни в областном центре вам будет достаточно (в текущих ценах):

- на еду - 400 руб. в день или 12 тыс. руб. в месяц;

- на одежду - 1,5 тыс. руб. в месяц или 18 тыс. руб. в год.

- на отдых - 2 тыс. руб. в месяц или 24 тыс. руб. в год.

- на коммунальные услуги (при наличии квартиры) - 4,5 тыс. руб. в месяц.

Итого получаем - 20 тыс. руб. в месяц.

Эта сумма переводится в «золотые» рубли (з. р.). Пусть 1 золотой рубль = 50 текущим рублям. В этом случае ваша пенсия должна составить 400 з. р.

При выходе на пенсию «золотые» рубли вновь конвертируются в текущие, но по курсу, позволяющему приобрести те же товары и услуги, которые сейчас можно купить на 20 тысяч рублей.

***

Часть пенсии (минимальная пенсия), например, 100 з. р. (5 тыс. руб.) должна выплачиваться всем гражданам страны при достижении пенсионного возраста.

Осталось определиться, как накопить оставшуюся сумму, в нашем примере - 300 з. р. в месяц.

Вначале необходимо определиться со сроком выплаты. Если он равен, допустим, двадцати годам, то необходимо накопить 300 х 12 х 20 =з. р.

(По истечении двадцатилетнего срока индивид, если не внесены дополнительные суммы, будет получать минимальную пенсию).

Рассмотрим, как это можно сделать.

Прежде всего, государство обязуется на накопленную сумму ежегодно начислять проценты. Примем ставку равной 5% годовых.

Если индивид сделает единовременный взнос и до наступления пенсионного возраста осталось 30 лет, то ему необходимо внести сумму в 4,3 раза меньшую илиз. р. (837,3 тыс. текущих рублей). Процентные начисления в течение тридцати лет увеличат первоначальный взнос до искомых 72 тыс. з. р. Взнос может быть сделан не только индивидом, но и третьими лицами (предприятием, родителями и т. д.)

Если денег на единовременных взнос не хватает, то производится разбивка на несколько лет, также с начислением 5% на внесенные средства. Но в этом случае индивиду придется внести большую сумму. Например, при рассрочке на 15 лет индивиду к окончанию этого срока придется внестиз. р. (с начисленными процентами), чтобы за оставшиеся 15 лет сумма достигла требуемой величины.

Пенсионные начисления на фонд заработной платы отменяются.

Предприятия выплачивают за каждого работающего фиксированную сумму, достаточную для выплаты минимальной пенсии. (Это вполне соответствует принципу социальной справедливости). Размер отчислений определяется текущим соотношением работающих и пенсионеров. Если это соотношение, к примеру 1 : 4, то сумма составит 100 : 4 = 25 з. р. или 1 250 руб. по текущему курсу.

Все накопительные выплаты осуществляются самим индивидом или удерживаются по его заявлению предприятием из зарплаты. Они также могут осуществляться третьими лицами.

Возникает вопрос, как выплачивать текущие пенсии в переходный период? На взгляд автора, имеет смысл прислушаться к предложению А. Улюкаева и включить суммы свыше минимального размера (5 тыс. руб. по текущему курсу) в расходы федерального бюджета.

Преимущества предложенной системы

1. Первое преимущество понятно из самой сути предложения - индивид получает возможность самостоятельно планировать свою пенсионную жизнь.

2. Появляется четкий механизм межпоколенческой солидарности. Лучшим подарком на совершеннолетие станет открытие пенсионного счета. А дети смогут повышать уровень программ родителей или увеличивать сроки выплат. При этом, в случае преждевременной смерти пенсионера, накопленная часть не исчезает, а переходит по наследству.

3. Система позволяет индивиду на основе своих возможностей варьировать размер пенсии и сроки ее выплаты. Минимальная пенсия должна выплачиваться только при достижении установленного пенсионного возраста. А вот выплаты накопительной части могут начаться в любой момент. Индивид даже может сделать перерыв на пару лет, расконсервировав свой пенсионный фонд, а затем вновь вернуться к трудовой деятельности.

4. Государство получает в свое распоряжение «длинные золотые рубли», которые может через аукционы размещать под 5% годовых. Оно становится основным гарантом выплаты пенсий. Возможен вариант предоставления кредитов в золотых рублях и гражданам для повышения уровня пенсионных программ.

5. Сокращается налоговая нагрузка на фонд заработной платы предприятий.

6. «Золотой» рубль может конвертироваться не только в российские рубли, но и в другую валюту. А это значит, что индивид может получать свою пенсию в любой точке мира в любых денежных единицах.

7. Возрастает доля накоплений в экономике, что, несомненно, отразится на ней самым благоприятным образом.

8. Предложенная схема имеет и долгосрочные социальные последствия. Добавляя экономическую составляющую в отношения родители - дети, государство мягко побуждает своих граждан более ответственно относиться к воспитанию последних. А раздвигая горизонт планирования до 20-30 лет создает условия для стабильности в обществе.

Воронежский городской портал; 22.03.2012, Ваша пенсия, вы и оплачивайте

Глава предложил дефицит Пенсионного фонда восполнять за счет зарплат россиян.

Как стало известно *****, руководитель московского НИУ Высшая школа экономики Евгений Ясин выступил с предложением оптимизации системы пенсионного обеспечения российских граждан за счет обязательных ежемесячных индивидуальных взносов в размере 10-15% от заработной платы.

Чиновник от науки полагает, что меры, связанные с обсуждаемым повышением пенсионного возраста не смогут привести к нормальному сбалансированию Пенсионного фонда России, ибо они восполнят дефицит системы лишь на 30-35%. Поэтому, по мысли Ясина, дополнительной мерой пополнения фонда могло бы стать введение обязательного пенсионного взноса с зарплат россиян.

Глава ВШЭ особенно подчеркнул, что эти взносы неприменно должны будут делаться не работодателями, а именно самими работниками, мотивируя это тем, что дополнительная нагрузка на компании может привести к «ухудшению делового климата».

Насчёт обратной стороны проблемы чиновник не распространился, но, видимо, нужно полагать, что сокращение зарплат российских работников на 15% каким-то диалектическим образом наоборот поспособствует улучшению означенного климата.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ

Украина

Maanimo; 22.03.2012, Верховная Рада отказалась понижать пенсионный возраст

Верховная Рада не поддержала введение моратория на повышение пенсионного возраста. За соответствующий законопроект проголосовали 155 народных депутата

Украинский парламент отказался поддержать законопроект о недопущении ухудшения пенсионного обеспечения граждан Украины. За соответствующий законопроект в первом чтении проголосовали 155 народных депутатов из 400 зарегистрировавшихся в зале заседаний в среду.

Законопроект предлагал ввести до 1 января 2030 года мораторий на повышение пенсионного возраста, минимальных стажа работы и страхового стажа.

Напомним, C 1 октября 2011 года вступила в силу новая пенсионная реформа в Украине. Изменения в законе коснулись пока только выхода на пенсию женщин, пенсионный возраст увеличился с 55 до 60 лет и приравнялся к пенсионному возрасту мужчин.

Укррудпром (Украина); 22.03.2012, Экономия на пенсионной реформе «профинансирует» президентские инициативы?

В Украине самые хитрые политики: они знают, на каких проблемах людей можно разыграть карту «героя-спасителя», как за копейки купить электорат, и в то же время стараются не думать о том, что действуют по принципу «после нас хоть потоп»

Именно в такие «герои» записался и президент, лично озвучив поручение для правительства «улучшить жизнь уже сегодня». Речь идет о президентских «социальных инициативах», о которых уже знает вся страна.

Отдельно стоит выразить искреннее восхищение почти сверхчеловеческими способностями властной команды, которая вдруг «из воздуха» материализовала миллиарды гривен на предвыборную властную акцию. Не лишним будет вспомнить: когда обсуждали и принимали решение о «минимизации» в бюджете-2012 выплат для афганцев, чернобыльцев, детей войны (которые получают выплаты не в полном объеме), то непопулярное решение объясняли отсутствием денег в казне.

И вдруг через два месяца деньги появляются. Риторический вопрос: почему для выполнения норм законов Украины в бюджете денег нет, а на спонтанные инициативы президента есть? Более того, даже если деньги действительно вдруг появились (то ли от приватизации, то ли от других действий по наполнению казны), то из этого выплывает второй, не менее логичный вопрос эффективность использования. Почему бы власти не выполнить свой законодательный долг и вот эти «найденные» деньги не направить на выполнение тех же, заложенных в бюджете, но урезанных из-за нехватки средств, норм?

Ведь получается смешная ситуация конкретному маленькому украинцу, с одной стороны, уже не один год подряд «придерживают» гарантированные законами соцвыплати (говоря, что в казне денег нет), а с другой сам президент из этой же казны, словно факир, вдруг вытягивает миллиарды и предлагает украинцу какие-то совсем новые денежные выплаты под брендом «от президента». Это все равно, что на предприятии бухгалтерия сообщила людям, что им уменьшают зарплаты из-за недостатка средств, а затем вдруг перед коллективом появляется владелец и говорит деньги найдены, мы внедряем выплату «помощи» или «компенсации», но зарплату пока все же не будем платить. Абсурд? Но именно так выглядят социнициативы Виктора Федоровича, который нанялся на работу президентом Украины на период гг.

Сто гривен к пенсии: Витины или Сережины?

Сосредоточимся на предлагаемых «улучшениях» для такой электоральной группы, как пенсионеры. Одной из этих спонтанных «инициатив» стал пересчет пенсий гражданам, которые вышли на пенсию до 2008 года. Таких у нас оказалось около 9 млн. человек (65% всех нынешних пенсионеров). Получать доплату к пенсии в среднем плюс 100 грн. они должны уже с мая т. г. Вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко уже подсчитал, какая сумма необходима, чтобы осовременить пенсии, 7,3 млрд. грн., заверив общество, что деньги есть. «То, что сегодня предложено, это осовременивание до 2007 года, на это идет 7,3 млрд. грн. Эти деньги сегодня в бюджете есть», констатировал вице-премьер-министр.

Правда, очевидно, политики забыли события полугодовой давности. Тогда, летом 2011 года, норма об осовременивании пенсий с начала этого года появилась в тогда еще законопроекте о пенсионной реформе. По словам народного депутата Арсения Яценюка, пересчет коснулся бы 10 млн. граждан, дополнительно каждый пенсионер получил бы в среднем свыше 300 грн. Парламент не сразу опомнился после голосования за эту норму и не сразу вспомнил, что у государства денег на это не хватит (по подсчетам С. Тигипко, такие выплаты повысили бы бюджетные расходы на более чем 50 млрд. грн.). Однако «справедливость» была восстановлена исключением этого смелого положения в законе уже в сентябре с альтернативным предложением осовременивания пенсий. По словам вице-премьер-министра, правительство намеревалось все же провести пересчет в 2012 году 60% пенсионеров на сумму около 100 грн. к каждой пенсии. «У нас есть вариант, который предусматривает доведение пенсий до современного уровня, что приведет практически к повышению пенсий на 100 грн. для 60% пенсионеров, и он предусматривает расходы в сумме 14 млрд. грн.», отметил С. Тигипко. Выходит, в марте 2012 года президент поручил правительству сделать то, что он и так порывался сделать за полгода до этого. А расходы на эту задачу сократились вдвое. Методика подсчетов в нашей стране пока остается непрозрачной, поскольку сейчас на эти цели предусмотрено лишь 7,3 млрд. грн. вместо озвученных 14 млрд. грн.

Президент и пенсионная реформа: спасает или дискредитирует?

Забыл президент и о том, что за несколько месяцев до своего недавнего мартовского выступления на правительственном заседании, во время которого он дал Кабмину поручений на несколько сроков вперед, он подписал закон о проведении в Украине пенсионной реформы. Напомню, реформа не решила основную проблему пенсионного обеспечения сбалансирование солидарной системы пенсионного обеспечения, вместе с тем не была пересмотрена формула начисления пенсии.

Теперь же выступление президента, выходит, свидетельствует о дискредитации пенсионной реформы как таковой. Поскольку необходимость в пересчете пенсий, о которой он заявил, как раз и является собственноручной подписью под неэффективностью реформы в глазах украинцев. Фактически через год-другой вопрос об осовременивании опять встанет перед правительством, но уже для большего количества пенсионеров, чем 9 млн. человек. Но будет ли проведен тогда пересчет? Видимо, это станет очередной инициативой гаранта уже к новым президентским выборам. Правда, если бюджет «выдержит», хотя заявление Януковича о намерении отбыть и второй президентский срок, вселяет надежды на прочность бюджета.

О дискредитации пенсионной реформы со слов самого президента говорят как оппозиционеры, так и провластные депутаты, правда, последние соглашаются с этим тезисом частично, ожидая последующих шагов правительства по сбалансированию бюджетных поступлений на фоне улучшения экономической ситуации.

Народный депутат Павел Жебривский считает, что закон о пенсионной реформе должен был содержать раздел о пересчете пенсий тем, кто вышел на пенсию в предыдущие годы: «Пенсионная реформа как раз должна была предусматривать алгоритм пересмотра пенсий для тех, кто раньше вышел, но поскольку правительство не уверено в том, что сможет обеспечить этот автоматический пересчет, то оставляет себе карт-бланш для того, чтобы перед выборами «облагоденствовать» народ». По его мнению, вопрос пенсионного обеспечения в Украине остается открытым и нуждается в решении. «Безусловно, это дискредитация вообще всей системы пенсионного обеспечения граждан», считает П. Жебривский.

В то же время пересмотр формулы начисления пенсии будет нуждаться в значительных средствах, отмечает народный депутат Анатолий Кинах: «Чтобы пересмотреть формулу, необходимо иметь намного больше средств (несколько десятков миллиардов гривен). Поэтому это первый шаг (инициативы президента), чтобы восстановить справедливость хотя бы для тех, кто вышел на пенсию до 2008 года».

Однако он подчеркивает, что пенсионная реформа нуждается в системном подходе. По словам А. Кинаха, параллельно с реализацией реформы, в частности, преодолением дефицита бюджета Пенсионного фонда, необходимо повышать заработную плату, увеличивать количество рабочих мест, совершенствовать систему социального обеспечения (вводить адресные методы помощи малообеспеченным). «Это должна быть комплексная программа. Если мы только останемся на первом этапе, который был проголосован (закон о пенсионной реформе), то она может быть дискредитирована очень надолго, а на самом деле пенсионная реформа в Украине очень нужна», считает А. Кинах.

Кроме того, по его мнению, сегодня нужно постепенно уменьшать фискальную нагрузку на фонд оплаты труда, а также принять законопроект о налогообложении богатства в сжатые сроки. Кстати, последнего общество ждет с нетерпением, однако по очевидным причинам документ до сих пор не принят. В то же время, как отметил П. Жебривский, даже в случае, если в Украине будет введен налог на богатство, олигархи умудрятся не платить дополнительные деньги в бюджет, придумывая способы избежания дополнительного налогообложения. Он уверен, что экономический эффект от этого налога будет минимальным.

Больше оптимизма у председателя правления Пенсионного фонда Бориса Зайчука. По его мнению, осовремененные пенсии в дальнейшем будут расти уже в больших пропорциях. «В дальнейшем базово будет проводиться автоматический пересчет», уверен он.

Однако стоит ли радоваться, учитывая, что база начисления увеличивается в среднем на 100 грн., которые достаточно быстро «съест» если не инфляция, то очередное повышение стоимости коммунальных услуг?!

Следовательно, первые итоги пенсионной реформы неутешительные: дефицит бюджета ПФ в настоящее время значительно превышает ожидаемый (по итогам 2011 года 30,1 млрд. грн. вместо ожидаемых 17,7 млрд. грн.), соответственно, переносится введение второго уровня пенсионного обеспечения, который привязан к сбалансированию бюджета ПФ. Кроме того, формула начисления пенсии не пересмотрена, а экономия средств от повышения пенсионного возраста для женщин минимальная.

А вот что касается накопительного уровня пенсионного обеспечения, то эксперты твердят о необходимости его срочного введения, по крайней мере для малых предпринимателей. Но говорить о втором уровне пенсионного обеспечения на фоне неутешительного нынешнего состояния ПФ все же рановато.

По словам ведущего исследователя Института экономических исследований и политических консультаций Александры Бетлий, в госбюджете на этот год не хватит средств на покрытие запланированных расходов ПФ: «Наши вычисления сейчас уже показывают, что того трансферта, который предусматривается в бюджете на покрытие пенсий, а именно выплату пенсий по специальным программам и финансирование дефицита, недостаточно», отметила эксперт.

Она считает недостатком «социального» выступления президента популистские заявления, выполнение которых будет нести риски для экономики.

Понятно, что первый показатель, который даст о себе знать, это возможная инфляция. И несмотря на заявления С. Тигипко о том, что в случае осуществления всех запланированных президентом социальных выплат инфляция не будет стремительно расти, все же дальнейшая ситуация вселяет определенный скептицизм.

Вот и получается, что остаточным итогом пенсионной реформы сегодня является повышение пенсионного возраста для женщин, которое сократило наплыв потенциальных пенсионерок в управление ПФ. При этом солидарная система пенсионного обеспечения остается несбалансированной и достаточно дефицитной.

Таким образом, в итоге одна рука (С. Тигипко) идет на непопулярные меры, потому что денег ни в государственном, ни в бюджете ПФ нет, а вторая рука (В. Янукович) щедро раздает то, что так тщательно сокращали.

Белоруссия

21.by; 23.03.2012, На пенсию по собственному желанию

На одного пенсионера в нашей стране приходится двое работающих. При этом возрастной порог выхода на заслуженный отдых один из самых низких в мире

Так, в Норвегии и Дании пенсионер не моложе 67 лет, а шведам и финнам поставили планку в 65. Той же дорогой идет уже и Германия. Белорусские женщины могут позволить себе выйти на пенсию в 55, а мужчины в 60 лет. Именно «позволить», потому что, если есть желание, силы и здоровье, можно добровольно отказаться от пенсионных выплат и заработать солидную прибавку к ним. Такую возможность предоставляет с 1 октября каждому Указ Президента Беларуси № 000 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан».

В принципе, и до этого Указа можно было, достигнув пенсионного возраста, отсрочить оформление пенсии и продолжать работать. За что в будущем полагалась определенная прибавка к ней — один процент заработка за каждые полные два месяца работы. Теперь же «премиальная» надбавка станет более солидной, ее размер привязывают к длительности периода «отказа»: чем дольше продолжаешь работать, достигнув пенсионного возраста, тем выше будет впоследствии доплата. Так, за первый год пенсия вырастет на 6 процентов заработка, принимаемого для ее исчисления; за два года — на 14 процентов (повышение на 8 процентов за второй год работы суммируется с повышением на 6 процентов за первый); за три года — на 24 процента (14 процентов за первых два года плюс десять за третий год); за четыре года — на 36 процентов (24 за три года плюс 12 за четвертый); за пятый и каждый последующий год предусматривается повышение пенсии на 14 процентов заработка, которые также суммируются с процентами повышения, установленными за предшествующий период (за пять лет — 50 процентов, за шесть — 64 и т. д.)

Изменился ли с новым порядком алгоритм действий работника, достигшего пенсионного возраста и не оформившего пенсию? Нет, он остался прежним. Специально фиксировать отказ от пенсии не нужно.

— Если по достижении пенсионного возраста человек хочет трудиться без пенсии и дальше, он может это делать по умолчанию. Дополнительно обращаться в управление по труду, занятости и соцзащите нет необходимости, — объясняет консультант отдела развития пенсионной системы Министерства труда и соцзащиты . — Когда же он посчитает нужным оформить пенсионные выплаты, нет проблем: пакет документов на их назначение не изменился. При этом при расчете будет учитываться отсроченный выход. Другой вопрос, если человек уже получает пенсию, но хочет от нее отказаться. Нужно прийти в управление по труду и соцзащите и написать заявление об отказе от выплат и указать конкретную дату, с которой они будут приостановлены. При этом конкретных сроков невыплат мы не устанавливаем. В любой день человек может написать заявление с обратной просьбой.

— Значит, можно отказаться от пенсии, а через месяц возобновить выплаты?

— Пожалуйста, хоть через неделю. Хотя выгоднее ориентироваться на премиальное исчисление: если до конца полного года без получения пенсии, предположим, остались месяц или неделя, чтобы не потерять повышение, лучше доработать. А так в любой момент можно запросить пенсию. Выбор за человеком — как ему удобно.

— Распространяется ли действие Указа на тех, кто вышел на пенсию досрочно?

— Нет, его нормы ориентированы только на тех, кто достиг общеустановленного пенсионного возраста. Если у вас досрочная пенсия, можно от нее отказаться и просто включить работу в стаж, но премиальные начисления будут распространяться только после того, как вы достигнете общеустановленного пенсионного возраста: то есть для женщин на период работы после 55 лет, а для мужчин после 60.

Кроме премий, стимулирующих более поздний выход на пенсию, Указ содержит еще одно нововведение по расчету заработка для исчисления пенсии. В чем оно заключается? Размер пенсии зависит от стажа работы и прошлого заработка работника за определенный период. В стаж включается трудовая и предпринимательская деятельность с заработком и уплатой взносов в пенсионный фонд. Также входят в стаж и другие периоды, когда человек не работал и не имел заработка, но занимался так называемой социально значимой деятельностью — учился, служил в армии, ухаживал за инвалидом или малолетними детьми. Впоследствии работники возобновляют работу, но заработки у всех разные. По действующему закону такие нерабочие периоды, включаясь в стаж, не попадали в расчет заработка. В результате одинаковая по своему содержанию социально значимая деятельность разным работникам давала разные прибавки к пенсии.

— По новому документу заработок для исчисления пенсии будет определяться с учетом всех периодов, что включены в стаж. Но совершенно очевидно, что во время службы в армии, положим, никакого заработка быть не может. На какую сумму ориентироваться при расчете?

— Вместо отсутствующего заработка за это время будет приниматься 40 процентов от среднего заработка по республике на время назначения пенсии конкретному работнику, — объясняет Александра Витальевна. — Возьмем для примера двух мужчин, которые отслужили в армии, но затем работали на разных должностях и, соответственно, получали различные доходы. Раз заработные платы у них отличались, то и индивидуальные коэффициенты заработка тоже разные. Раньше в размере пенсии суммы за годы военной службы выходили неодинаковые. Теперь же подход к размеру пенсии за периоды социально значимой деятельности, в нашем случае за службу в армии, ко всем будет один.

Для сельчан новые правила представляются особенно выгодными. Ведь доходы деревенских жителей не самые высокие, в отдельных регионах зарплата не всегда дотягивает даже до половины средней по республике. Так что новый порядок исчисления с учетом всех видов деятельности будет им на руку. Правда, эта норма будет применяться только при расчете вновь назначаемых пенсий. Тем же, кто уже на заслуженном отдыхе, даже если он имеет периоды социально значимой деятельности, пересчитывать ничего не будут.

Бобруйск; 22.03.2012, Захотят ли пенсионеры работать дольше и получать больше?

Белорусы получили возможность увеличить размер своей пенсии в 1,5-2 раза в случае более позднего выхода на нее. Соответствующий указ № 000 на этой неделе был подписан Александром Лукашенко

Власти рассчитывают, что нововведения станут стимулом для населения продолжить работать после достижения пенсионного возраста, а также отказаться в этот период от получения пенсии. Но эксперты считают, что этого крайне мало для решения проблем пенсионной системы.

В новом указе президента закреплено прогрессивное увеличение пенсий белорусов. Главное условие — при достижении пенсионного возраста человек продолжает работать и при этом отказывается от получения пенсии.

Так, за первый год работы рост пенсий в этом случае составит 6% заработка, принимаемого для исчисления пенсии. За два года размер повышения составит уже 14%, за три года — 24%, за четыре года — 36%, за пятый и каждый последующий год предусматривается повышение размера пенсии на 14% заработка, которые также суммируются с процентами повышения, установленными за предшествующий период.

Механизм отложенной пенсии существовал и до выхода указа. Однако бонус за работу после достижения пенсионного возраста и отказ от получения пенсии был существенно ниже. В этом плане показателен пример, приведенный пресс-службой Администрации президента.

Так, женщина, имеющая стаж работы 37 лет, по выходе на пенсию в 55 лет получит пенсию в размере 1 млн 401 тыс. рублей. Если бы она продолжила работать и обратилась бы за пенсией только через 5 лет после наступления пенсионного возраста, то размер ее пенсии при ранее действовавшей норме увеличился бы на 642 тыс. рублей, или на 45,8%, и составил 2 млн 43 тыс. рублей. В соответствии с новыми нормами ее пенсия за отложенный уход на 5 лет вырастет уже на 1 млн 31 тыс. рублей, или на 73,6%, и составит 2 млн 433 тыс. рублей.

Эксперты считают, что власти в данном случае преследуют ряд целей.

«За счет нововведения власти намерены повысить уровень доходов пенсионеров, который на сегодня является довольно низким», — отмечает эксперт Белорусского союза предпринимателей и нанимателей им. .

Белорусских пенсионеров действительно нельзя назвать хорошо обеспеченными. По данным Белстата, средний размер пенсий по возрасту в феврале составил 1 млн 255,2 тыс. рублей. Между тем реальный размер назначенных пенсий (пенсий, рассчитанных с учетом инфляции) в феврале 2012 года по сравнению с февралем 2011 года уменьшился на 0,5%. Реальный размер пенсий за 2011 год и вовсе уменьшился почти на 23%.

Теперь же действующие и будущие пенсионеры могут рассчитывать на существенные бонусы и реально влиять на размер своей пенсии. «Например, за три года отложенного обращения за пенсией ее размер возрастет приблизительно в 1,4 раза, за пять лет — в 1,7-2 раза (в зависимости от стажа и заработка конкретного пенсионера)», — заявила в интервью БЕЛТА заместитель министра труда и социальной защиты Валентина Королева.

Она напомнила, что размер средней трудовой пенсии в марте нынешнего года составил 1 млн 221,9 тыс. рублей, средней пенсии по возрасту — 1 млн 255,2 тыс. рублей. «Если бы возможность поощрительных премий была у человека пять лет назад, и он бы этим воспользовался, то сегодня получал бы ежемесячно около 2,5 млн рублей пенсии. Причем этот размер индексировался бы и перерассчитывался впоследствии в соответствии с нормативными документами до конца его жизни», — подчеркнула представитель Минтруда.

Однако власти хотят не только повлиять на размер пенсий, но и одновременно сократить темпы роста числа реальных пенсионеров, которым выплачивается пенсия, на фоне сокращения трудовых ресурсов. Это, как полагают в правительстве, позволит снизить нагрузку на Фонд социальной защиты населения, финансовая прочность которого остается под вопросом.

По оценкам Минтруда, в 2012 году на 100 работающих белорусов будет приходиться 57 пенсионеров. В 2015 году это число возрастет до 60, а в 2020-м может составить 67 человек. По оценкам экспертов, уже в 2014 году ФСЗН может столкнуться с нехваткой средств для выплаты пенсий. Соответственно, чем больше людей по достижении пенсионного возраста продолжит работать, отказавшись от пенсий, тем меньше нагрузка будет на ФСЗН.

«Изменения в пенсионной системе увеличат заинтересованность граждан отсрочить выход на пенсию, — считает бывший министр труда, социолог Александр Соснов. — Но сложно сказать, насколько. Думаю, на хлебных местах пенсионеров не оставят, разве что по блату. Мне кажется, эти должности займут более молодые сотрудники». При этом эксперт уверен, что часть работающих пенсионеров все равно предпочтет получать одновременно и зарплату, и пенсию, несмотря на обещанные государством бонусы.

По словам Владимира Жишкевича, «любая мера, которая предоставляет человеку, который собирается выйти на пенсию, право выбора, это уже плюс. Выбор лучше, чем его отсутствие».

Вместе с тем эксперт не видит оснований для снижения финансовой нагрузки на ФСЗН.

«Да, первое время, возможно, два-три года, давление на Фонд соцзащиты снизится, сократятся его расходы, и мы получим определенную экономию средств. Но потом те пенсионеры, которые сразу не оформили пенсии, постепенно начнут вливаться в общую систему, и более того — с получением более высоких пенсий. Так что в такой ситуации сложно говорить о долгосрочной экономии», — считает Жишкевич.

С этим соглашается и заслуженный юрист . «Возможно, Фонд соцзащиты протянет какое-то время, что-то сэкономит, ну а дальше? Ведь за каждый лишний год работы придется давать бонус. А за счет чего?» — задался вопросом Фадеев.

По его словам, указ президента решил лишь вопрос стимулирования более позднего выхода на пенсию, но не решил других проблем, которые сегодня стоят перед пенсионной системой. «Вопрос реформирования пенсионной системы надо решать комплексно, а не какими-то отдельными шагами», — подчеркнул эксперт.

По словам Валерия Фадеева, пора решать вопрос с перераспределением налоговой нагрузки между нанимателями и работниками. Также необходимо принимать более действенные меры по решению демографических проблем.

Кроме того, считает Фадеев, властям придется все же что-то делать с проблемой повышения пенсионного возраста. Эксперт полагает, что правительство могло бы использовать опыт ряда европейских стран, в которых пенсионный возраст увеличивался не одномоментно, а постепенно в течение нескольких лет.

Александр Лукашенко, правда, категорично заявил, что в Беларуси повышение пенсионного возраста не планируется. Однако, как предполагает Александр Соснов, указом № 000 государство как раз и обозначило движение в сторону повышения пенсионного возраста. «Власти рассчитывают приучить людей позже выходить на пенсию, чтобы потом принять официальное решение о повышении пенсионного возраста», — полагает эксперт.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Германия

ИТАР-ТАСС – ПЛАНЕТА; 22.03.2012, ГЕРМАНИЯ: О ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ

В Германии по инициативе канцлера Ангелы Меркель готовится реформа, предусматривающая поощрение граждан, желающих продолжить работу после выхода на пенсию

Изменения коснутся жителей страны, достигших 63-летнего возраста, и со стажем работы не менее 35 лет.

Министр труда и социальных дел ФРГ Урсула фон дер Ляйен считает, что экономика страны нуждается в кадрах с большим опытом работы, и поэтому необходимо сделать всё возможное, чтобы такие специалисты были бы заинтересованы в продолжении трудовой деятельности и после выхода на пенсию.

До сих пор в дополнение к пенсии пожилые люди могли зарабатывать не более 400 евро в месяц. Немецкие работодатели выступают за полное упразднение этого ограничения. Но Урсула фон дер Ляйен нашла иное решение этой проблемы. Согласно реформе, новый максимальный предел зарплаты может быть равен тому максимальному заработку, который работник получал в течение последних 15 лет. По мнению министра, в 2030 году эти изменения затронут 1,4 млн пенсионеров, что поможет бороться с бедностью в преклонном возрасте.

Это нововведение станет дополнением к проведенной ранее реформе повышения пенсионного возраста. К 2029 году он увеличится до 67 лет, из расчета 1 месяц в год. Сейчас пенсионный возраст составляет 65 лет и один месяц.

В прошлом году из всех вышедших на пенсию 47,5 проц сделали это несколько раньше пенсионного возраста /до 65 лет/. При этом сумма пенсии для такой категории лиц сокращается на 113 евро. Для получения полного пенсионного пособия до сих пор необходимо было отработать 45 лет. В среднем размер пенсии в таком случае составлял 1236 евро в месяц. Теперь, согласно новой реформе, она может удвоиться, в случае если пенсионер будет продолжать работать.

Канцлер ФРГ считает, что подобные реформы должны быть проведены и в других странах Евросоюза. В мае прошлого года Меркель уже предлагала ввести общие для всех стран ЕС пенсионный возраст и отпуск, но идея была отвергнута, так как это означало бы отмену досрочного выхода на пенсию.

Тем не менее, власти Германии считают, что демографическая ситуация в стране требует того, чтобы реформирование системы пенсионного обеспечения было проведено как можно скорее. В настоящее время в Германии насчитывается 20 млн пенсионеров и 50 млн граждан трудоспособного возраста /от 20 до 64 лет/. К 2029 году эти цифры могут составить 23 млн и 45 млн, соответственно.

Великобритания

*****; 22.03.2012, В Великобритании повышается пенсионный возраст

Пенсионная система государства не успевает за продолжительностью жизни подданных

Правительство Великобритании объявило о планах по увеличению пенсионного возраста до 68 лет для мужчин и для женщин. Министр финансов королевства Джордж Осборн в ходе выступления в парламенте объявил, что пенсионная система, которая существует на сегодняшний день, не успевает за темпами роста продолжительности жизни.

Сейчас на пенсию в Великобритании женщины выходят в 60 лет, а мужчины в 65 лет. Государством гарантируется, что при достижении этого возраста каждый гражданин, независимо от стажа, будет получать пенсию, равную 20% от зарплаты работника (приблизительно 110 с учетом текущего уровня инфляции).

Выполнять эти обязательств государству мешает недостаток денег. Расходы на поддержку пенсионной системы будут расти пропорционально продолжительности жизни. На сегодняшний день средняя продолжительность жизни англичан составляет 80 лет. Наиболее эффективным средством экономии денег является привлечение людей к тому, чтобы дольше работать.

Согласно предложениям британского минфина, с 2020 года и мужчины и женщины в стране смогут выходить на пенсию лишь после 66-ти, и каждые последующие десять лет эта планка будет подниматься на один год.

Еще одной пилюлей для людей, возраст которых приближается к пенсионному, станет ограничение налоговых льгот для тех пенсионеров, чей доход превышает 10,5 тысяч фунтов в год.

СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ

ИА Магнезия; 22.03.2012, Пенсионные накопления переводят в НПФ без ведома тюменцев

В течение 2011 года от жителей Тюменской области поступило 98 обращений по неправомерному переводу средств пенсионных накоплений в управляющие компании или в негосударственные пенсионные фонды, из них 76 - устных обращений и 22 - письменных, в том числе 3 обращения в правоохранительные органы

Как отмечает пресс-служба отделения Пенсионного фонда России по Тюменской области, если гражданин, получив уведомление, обнаружил, что его накопления переведены в негосударственный пенсионный фонд или в управляющую компанию без его ведома, ему следует обратиться в Отделение или управление ПФР по месту жительства. Специалисты Пенсионного фонда России разъяснят права по управлению пенсионными накоплениями.

Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендует помимо обращения в ПФР написать заявление в НПФ, в котором в настоящее время находятся Ваши пенсионные накопления. Текст претензии о незаконном переводе средств накопительной части пенсии составляется в свободной форме. НПФ обязан проинформировать Вас, на основании каких документов Ваши пенсионные накопления были переведены в НПФ. В частности, НПФ должен располагать договором о переводе Ваших пенсионных накоплений.

Специалисты Пенсионного фонда напоминают, что у граждан всегда есть право обратиться в суд по месту жительства с требованием к НПФ перевести накопительную часть будущей пенсии обратно в ПФР (в государственную управляющую компанию - Внешэкономбанк, или в одну из частных управляющих компаний) или в НПФ, который управлял пенсионными накоплениями ранее.

Курсив Иваново; 22.03.2012, Фондовое излучение

Пресс-служба ивановского отделения Пенсионного фонда России распространила заявление о том, что по квартирам граждан ходят агенты негосударственных пенсионных фондов, представляются работниками отделения и обманным путём уводят пенсионные накопления из ПФР в НПФ

Замечу, что пресс-служба не предполагает, а утверждает, что это именно негосударственные фонды жульничают. Не цыгане, не воровки на доверии…

Дальше пресс-служба довольно наивно подчёркивает, что сами работники ПФР по квартирам с агитацией не ходят. Не ошибайтесь, дескать. Чё ж не ходят-то, раз вдруг конкуренция попёрла? И чё в полицию заявления не пишут, раз имеются сведения о жульничестве?

А вообще-то странная история.

Перевести накопления из ПФР в НПФ - процедура сложная. Ну, предположим, старичка кинуть на доверии можно. Хотя куда сложнее, чем, например, подсунуть фантики вместо банкнот, как цыганки делают. Всё-таки, пакет документов надо подписывать. Но надо ведь кинуть и сам ПФР. Что мне представляется фантастическим (если не предполагать злой умысел или совсем кондовое головотяпство каких-то его клерков).

Может, речь идёт не о жульничестве, а об этаком агрессивном сетевом маркетинге негосударственных фондов? Который даёт результат. Наряду с известной госпрограммой софинансирования «фифти-фифти». Так, вообще-то, радоваться надо! То, о чём вот уж десять лет талдычат, вдруг действовать что ли начало? И граждане стали потихоньку отказываться от совкового солидарного принципа пенсионного обеспечения в пользу буржуазного накопительного? А ПФР, структура, на самом деле, вредная и воровская, почуял некую угрозу своему существованию?

Что-то мне подсказывает, что нет ничего такого. Ни жуликов, ни сетевого маркетинга, ни заработавшей вдруг, ни с того, ни с сего пенсионной реформы. Есть только всякие радужные мыльные пузыри, выпускаемые паразитирующими на процессе нескончаемого реформирования.

Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»

(495)

*****