Впервые в избирательной практике было положено начало альтернативным выборам: на 150 мест претендовало 542 кандидата.
Подавляющая часть депутатского корпуса – 86 процентов была избрана впервые – 124 депутата из 150.
Председатели Верховного Совета:
– 26 апреля – 21 августа 1990 г.
– 22 августа 1990 г. – 24 декабря 1991 г.
– 24 декабря 1991 г. – 6 января 1994 г.
Первые заместители Председателя Верховного Совета:
– 26 апреля - 21 августа 1990 года
– с 17 апреля 1991 года по 12 декабря 1993 года.
Заместитель Председателя Верховного Совета:
– с 26 апреля 1990 года по 12 декабря 1993 года.
Революционный XII созыв Верховного Совета отличался
от предыдущих одиннадцати созывов:
- демократическими выборами;
- политической активностью депутатов;
- максимальным числом председателей – три.
Члены Президиума:
|
Баширов Хамза Касымович |
председатель Комиссии |
|
Бушков Владимир Афанасьевич |
председатель Комиссии |
|
Вдовин Валентин Степанович |
председатель Комиссии |
|
Винокуров Юрий Аркадьевич |
председатель Комиссии |
|
Егошин Александр Яковлевич |
председатель Комиссии |
|
Зенкин Анатолий Александрович |
Первый заместитель Председателя Верховного Совета Марийской АССР |
|
Зотин Владислав Максимович |
Первый заместитель Председателя Верховного Совета Марийской АССР 26 апреля – 21 августа 1990 г., Председатель Верховного Совета Марийской АССР 22 августа 1990 – 24 декабря 1991 г. |
|
Иванова Людмила Васильевна |
председатель Мандатной комиссии |
|
Кустов Анатолий Иванович |
председатель Комиссии |
|
Любимов Александр Иванович |
председатель Плановой и бюджетно - финансовой комиссии |
|
Маршанов Владимир Поликарпович |
председатель Комиссии по вопросам работы Советов народных депутатов, развития управления |
|
Минаков Юрий Александрович |
Председатель Верховного Совета Марийской АССР с 24 декабря 1991 г. |
|
Мурзанов Геннадий Алексеевич |
председатель Комиссии |
|
Нараевский Петр Алексеевич |
председатель Комиссии |
|
Посибеев Григорий Андреевич |
Председатель Верховного Совета Марийской АССР 26 апреля 1990 – 21 августа 1990 г. |
|
Свинин Вениамин Валентинович |
председатель Комиссии |
|
Соколова Лелия Ивановна |
заместитель Председателя Верховного Совета Марийской АССР |
|
Тихонов Олег Николаевич |
председатель Комиссии |
|
Токтаулов Ефим Андреевич |
член Президиума, Председатель Комитета народного контроля Марийской АССР |
|
Апакаев Валерий Васильевич |
Член Президиума с 23 августа 1990 г., председатель Комиссии по промышленности, транспорту и связи |
|
Чучалин Евгений Николаевич |
член Президиума с 18 апреля 1991 г., председатель Комиссии по товарам народного потребления, торговле |
|
Ярунова Татьяна Степановна |
член Президиума с 23 августа 1990 г. |
Работа Верховного Совета в те лихие 90-е была очень напряженной. Необходимо было быстро реагировать на все изменения в обществе.
Были приняты многие законодательные акты в соответствии с курсом экономических реформ, проводимых в стране: законы о крестьянском (фермерском) хозяйстве, о собственности, о приватизации государственных и муниципальных предприятий, о медицинском страховании граждан, о плате за землю, о фонде ценового регулирования
и другие.
Важным событием в общественно-политической жизни стало принятие Декларации о государственном суверенитете Марийской АССР.
17 октября 1991 года Верховный Совет Марийской АССР принял решение о введении поста Президента.
8 июля 1992 года Верховный Совет принял решение об утверждении названия Республики: Республика Марий Эл.
Были утверждены Постановлениями Верховного Совета: герб, флаг
и гимн Республики Марий Эл.
1991–1992 годы и, особенно 1993, стали для Верховного Совета республики, как и для всех законодательных органов власти субъектов России временем серьезных испытаний.
1992 год был годом гайдаровской реформы, сопровождавшейся отпуском "на свободу" цен.
Галлопирующая инфляция "съела" сбережения граждан
в Сбербанке и поставила большинство предприятий и хозяйств на грань банкротства, отбросила людей за черту бедности.
Стагнация национальной экономики достигла своего пика.
Работа Верховного Совета ХII созыва была круглосуточной
и динамичной: выработка стратегии и тактики действий в новых условиях, оперативное реагирование на все, в первую очередь – политические события в стране, на изменения в обществе и принятие соответствующих законодательных актов, регулирование цен на хлеб, электроэнергию, тепло, выпуск ценных бумаг, акций долговых обязательств, проведение аукционов, управление работой подчиненных в то время Верховному Совету банков – далеко не полный перечень неотложных проблем, ежедневно требовавших принятия нетрадиционных решений.
Народные депутаты Верховного Совета Марийской АССР активно участвовали в разработке и принятии в 1992 году Федеративного Договора, который был подписан в торжественной обстановке Георгиевского зала Кремля в городе Москве, предотвратил намечающийся распад Российской Федерации и сыграл значительную роль в укреплении государственности России.
Мы все – участники разработки федеративного Договора и процесса его подписания взяли на себя высокую ответственность за судьбу России
и удержали страну от разделения на отдельные субъекты.
К глобальным экономическим проблемам годов добавилась острая политическая – противостояние между первым
Президентом Российской Ельциным
и Верховным Советом России во главе с Русланом Имрановичем Хасбулатовым – Председателем Верховного Совета Российской Федерации.
События развивались весьма динамично и драматично.
Хронология того времени - 1993 год:
21 сентября. Политический кризис в Российской Федерации вступил в заключительную фазу.
Президент Ельцин подписал Указ № 000 о прекращении деятельности Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета России.
3–4 октября. Известные события в Москве.
Значительно ускорен политический процесс.
9 октября. Указ № 000 Президента Российской Федерации. Прекращена деятельность районных в городах, поселковых
и сельских Советов народных депутатов.
26 октября. Указ № 000 Президента Российской Федерации. Прекращена деятельность городских и районных депутатов.
Это означало фактическое прекращение деятельности Советов народных депутатов на всех уровнях: вышестоящих и низовых.
В Республике Марий Эл с 26 октября 1993 года функционировал только Верховный Совет.
Мы, народные депутаты Верховного Совета Республики Марий Эл, взяли на себя высокую ответственность за судьбу нашей Республики Марий Эл, за судьбу России.
Я, как последний Председатель Верховного Совета Марийской АССР последнего созыва благодарен народным депутатам двенадцатого созыва, за выдержку, политическую зрелость, взаимопонимание
и поддержку.
10 ноября 1993 года состоялось последнее заседание Верховного Совета двенадцатого созыва.
На нем были рассмотрены вопросы реформирования в соответствии с Указами Президента России высшего законодательного органа власти
и органов местного самоуправления; приняты законы по выборам депутатов; образована Центральная избирательная комиссия.
Народные депутаты проголосовали за однопалатное Государственное Собрание в количестве 30 депутатов: 22 депутата по одномандатным избирательным округам и 25 процентов – 8 депутатов – по партийным спискам.
24 ноября 1993 года состоялось последнее заседание Президиума Верховного Совета Республики Марий Эл двенадцатого созыва.
ПРОТОКОЛ № 83
последнего заседания Президиума
Верховного Совета Республики Марий Эл
XII созыва
|
г. Йошкар-Ола |
24 ноября 1993 года |
Председательствует – Председатель Верховного Совета
Республики Марий Эл .
Принимают участие:
|
Первый заместитель Председателя Верховного Совета Республики Марий Эл | |
|
Члены Президиума Верховного Совета Республики Марий Эл | |
|
Народные депутаты Республики Марий Эл | |
|
Начальник государственно-правового отдела Президента Республики Марий Эл | |
|
Прокурор Республики Марий Эл | |
|
Председатель Верховного суда Республики Марий Эл | |
|
Председатель Высшего арбитражного суда Республики Марий Эл | |
|
Заместитель министра юстиции Республики Марий Эл | |
|
Заместитель министра внутренних дел Республики Марий Эл | |
|
Заместитель главного редактора газеты "Марий Эл" | |
|
Корреспондент газеты "Марийская правда" | |
|
Обозреватель газеты "Республика" |
Повестка дня:
1. О завершении деятельности Верховного Совета Республики Марий Эл.
РЕШЕНИЕ
Президиума Верховного Совета
Республики Марий Эл XII созыва
|
г. Йошкар-Ола |
24 ноября 1993 года |
О завершении деятельности Верховного Совета
Республики Марий Эл
(, члены Президиума)
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 10 ноября
1993 года "О реформировании высшего представительного органа власти Республики Марий Эл на период конституционной реформы"
и постановлением Верховного Совета Республики Марий Эл от 01.01.01 года "О назначении выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл - Кугыжаныш Погына и депутатов районных (городских) собраний" Верховный Совет Республики Марий Эл завершает свою деятельность.
Законодательная и представительная власть в Республике Марий Эл с 6 января 1994 года переходит к Государственному Собранию Республики Марий Эл - Кугыжаныш Погын.
На основании вышеизложенного Президиум Верховного Совета Республики Марий Эл, принимая последнее решение, завершающее исторический этап деятельности Верховного Совета Республики Марий Эл и местных Советов народных депутатов Республики Марий Эл, считая
в сложившейся ситуации единственно правильным проведение одновременных досрочных перевыборов на территории Республики
Марий Эл Советов всех уровней и с целью логического продолжения Государственным Собранием Республики Марий Эл - Кугыжаныш Погын дел Верховного Совета по поддержанию политической и социальной стабильности и развитию Республики Марий Эл, постановляет:
1. Предложить депутатам Государственного Собрания Республики Марий Эл - Кугыжаныш Погын в своей деятельности использовать нормативные акты Республики Марий Эл, опубликованные в перечне Законов Республики Марий Эл, принятых Верховным Советом Республики Марий Эл двенадцатого созыва, и перечне Указов нормативного характера, принятых Президиумом Верховного Совета Республики Марий Эл двенадцатого созыва, и осуществлять контроль за исполнением нормативных актов на основе сборника законов и постановлений Верховного Совета и Президиума Верховного Совета Республики
Марий Эл двенадцатого созыва, находящихся на контроле.
2. Рекомендовать Государственному Собранию Республики
Марий Эл осуществлять законотворческую деятельность на основе Конституции (Основного Закона) Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл "О реформировании высшего представительного органа власти Республики Марий Эл на период конституционной реформы" и "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл - Кугыжаныш Погына", считая основополагающим
в своей деятельности принцип приоритета прав человека и принятие решений во благо жителей Республики Марий Эл.
3. Начальнику Секретариата Верховного Совета Республики
Марий Эл в соответствии с инструкциями по ведению делопроизводства обеспечить подготовку и передачу документации
и имущества, находящегося на балансе Секретариата - правопреемнику Верховного Совета Республики Марий Эл - Государственному Собранию Республики Марий Эл - Кугыжаныш Погын и Государственному архиву Республики Марий Эл.
4. Выразить народным депутатам Республики Марий Эл двенадцатого созыва и местных Советов народных депутатов двадцать первого созыва благодарность за большую работу в органах представительной власти и избирательных округах на благо Республики Марий Эл.
5. Верховный Совет Республики Марий Эл и Президиум Верховного Совета Республики Марий Эл, передавая Государственному Собранию Республики Марий Эл - Кугыжаныш Погын всю полноту представительной власти, желают депутатам Государственного Собрания Республики Марий Эл - Кугыжаныш Погына и всем жителям Республики Марий Эл здоровья, счастья, успехов, добра и благоденствия.
|
24 ноября 1993 года |
Председатель Верховного Совета Республики Марий Эл XII созыва Ю. МИНАКОВ |
ОБРАЩЕНИЕ
Президиума Верховного Совета Республики Марий Эл
к народным депутатам Верховного Совета
и местных Советов народных депутатов Республики Марий Эл
|
г. Йошкар-Ола |
24 ноября 1993 года |
Уважаемые народные депутаты!
Президиум Верховного Совета Республики Марий Эл, прогнозируя развитие политических событий в России, 16 сентября 1993 года принял решение о разработке проекта нового закона о выборах
в представительные органы власти республики.
9 октября 1993 года вышел Указ Президента России "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления
в Российской Федерации", который прекратил деятельность районных, поселковых и сельских Советов в краях и областях Российской Федерации.
14 октября 1993 года Президиум Верховного Совета своим Постановлением ускорил процесс реформирования представительных органов власти в Республике Марий Эл, определив дату одновременных досрочных перевыборов Советов всех уровней на 13 марта 1994 года
и утвердив основные принципы нового закона о выборах.
Однако 26 октября 1993 года Указом Президента России была прекращена деятельность районных, городских, сельских и поселковых Советов не только в краях и областях, но и в республиках Российской Федерации.
В этой связи Президиум принял решение о приближении сессии
по принятию законов о реформировании с 24 на 10 ноября.
Как известно, Верховный Совет Республики Марий Эл на этой сессии решил вопрос о досрочном прекращении полномочий народных депутатов и назначении выборов на 12 декабря 1993 года.
Это решение направлено на сохранение стабильности в нашей республике и исключение конфронтации между структурами власти.
Таким образом, Верховный Совет, выбрав единственно правильный в сложившейся ситуации путь самореформирования, реализовал идею одновременности досрочных перевыборов Советов всех уровней, приняв соответствующие законы.
Почти четыре года депутатской деятельности в этом созыве были наполнены многими событиями. Верховным Советом XII созыва принято более пятисот законов и постановлений, направленных на укрепление производства, развитие здравоохранения, образования, науки и культуры, социальной защиты людей, политической, национальной и социальной стабильности в Республике Марий Эл.
Депутаты всех уровней проявили высокую ответственность
и добросовестность в выполнении сложных депутатских обязанностей, работая на людей и для людей.
Сегодня важно не допустить вакуума представительной власти, обеспечить 12 декабря 1993 года выборы в представительные органы власти и органы местного самоуправления Республики Марий Эл, избрать достойных депутатов, способных работать с полной отдачей во благо нашей республики и жителей Марий Эл.
Уважаемые народные депутаты!
Президиум Верховного Совета Республики Марий Эл благодарит Вас - народных депутатов: республики и районных, городских, сельских, поселковых Советов за дружную совместную работу, желает всем здоровья, счастья, добра и успехов!
|
24 ноября 1993 года |
Президиум Верховного Совета Республики Марий Эл XII созыва |
Верховный Совет Республики Марий Эл XII созыва достойно вышел из сложных политических положений – без потрясений для нашей республики. Достойно завершил деятельность двенадцати созывов.
6 января 1994 года законодательная власть в Республике Марий Эл спокойно перешла от Верховного Совета к Государственному Собранию как высшему законодательному и представительному органу государственной власти новой формации, которому предстояло решать задачи иного масштаба.
Этим был подведен итог глобальной эпохи:
Эпохи Советской власти.
Эпохи Советов народных депутатов.
Для сохранения истории важнейшего периода в жизни нашего государства и нашей Республики объективные материалы и оригиналы документов представлены в ряде материалов, изданных Государственным Собранием Республики Марий Эл:
1. "Парадигма реорганизации Советов". Автор: Председатель Верховного Совета Марийской АССР XII созыва
2. Хроника деятельности Верховного Совета Марийской ССР – Республики Марий Эл (по материалам газеты Верховного Совета Марийской ССР "Республика").
3. "Верховный Совет Марийской АССР". Двенадцатый созыв: годы.
II. Парламент новой России.
Государственное Собрание Республики Марий Эл.
С 6 января 1994 года.
Четыре созыва.
Отсчет времени деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл начат 6 января 1994 года – со дня начала работы первой сессии первого созыва.
(Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 01.01.2001 г. "О дате начала деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл").
Если первый созыв совершил антиконституционный акт – продлив полномочия депутатов за определенный Конституцией Марийской АССР рубежный срок и сложил полномочия только по решению суда.
То второй созыв отличался постдемократической агрессивностью, что привело к необходимости введения должности парламентского пристава, решающего силовыми методами вопросы при физическом воздействии одного депутата на другого.
И только третий созыв внес стабильность в работу депутатов, организовав системную плановую результативную деятельность Государственного Собрания.
Сегодня в Государственном Собрании Республики Марий Эл четвертого созыва идет спокойная уверенная профессиональная открытая, гласная, творческая, целенаправленная плановая системная работа
52 депутатов, Президиума, 6 Комитетов, 5 фракций и Аппарата по всем направлениям деятельности.
Работа Государственного Собрания Республики Марий Эл постоянно совершенствуется и становится все более результативной.
Максимально интенсивной является работа депутатов четвертого созыва.
Показатели свидетельствуют о том, что за три года четвертого созыва выполнена четырехлетняя программа, соответствующая полной Программе третьего созыва.
Хотя и работа третьего созыва отличалась от работы первого и даже второго созыва значительно большей интенсивностью
и результативностью.
I созыв: годы
985 дней
Председатель Государственного Собрания:
.
На смену Верховному Совету, традиционно состоящему
из 150 депутатов, пришло Государственное Собрание, избранное
в количестве 30 депутатов сроком на два года – на переходный период –
до принятия новой Конституции Республики Марий Эл в составе новой России, в соответствии с принятой на референдуме в 1993 году новой Конституцией Российской Федерации.
Выборы в Государственное Собрание Республики Марий Эл первого созыва состоялись 12 декабря 1993 года и впервые проходили
по смешанной системе: по одномандатным избирательным округам
и общереспубликанским партийным спискам.
За 22 места в одномандатных округах боролись 124 кандидата.
На 8 мест по общереспубликанским спискам претендовали 9 партий, общественных организаций и движений.
Аграрная партия заняла в Государственном Собрании два места;
по одному мандату получили: территориальная организация КПРФ, Марийская организация экологического движения "Кедр", общественно-политическое движение "Достоинство и милосердие", Марийское отделение Всероссийского объединения "Предприниматели за новую Россию", Общественно-политическое движение "Марий Ушем"
и Марийская организация Республиканской партии России.
Состав депутатов Государственного Собрания первого созыва отражал объективные реалии общества того времени. В нем были представлены разные слои населения, партии и движения.
Соблюден принцип преемственности - 12 человек из 30 являлись депутатами Верховного Совета двенадцатого созыва:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Шагиахметов Даиль Габдуллович.
.
.
Государственное Собрание первого созыва избиралось сроком
на два года для проведения конституционной реформы.
Первая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл состоялась 6 января 1994 года.
Председателем был избран Анатолий Анатольевич Смирнов.
Заместителем Председателя - Нина Максимовна Кряжевских.
Из семи депутатов был сформирован Президиум Государственного Собрания.
24 июня 1995 года в общественно-политической жизни республики произошло знаменательное событие.
Конституционное Собрание приняло новую, действующую
в настоящее время третью Конституцию Республики Марий Эл.
Первый созыв Государственного Собрания Республики Марий Эл
не выполнил стоящую перед ним задачу, не обеспечил конституционный переход законодательной власти ко второму созыву в установленные Конституцией Республики Марий Эл сроки, антиконституционно продлил свои полномочия и сложил эти полномочия 6 ноября 1996 года только
по решению Верховного Суда Республики Марий Эл 12 марта 1996 года.
Это беспрецедентный случай в истории законодательной власти Республики.
Аналогичную попытку антиконституционного продления своих полномочий по примеру Государственного Собрания предпринял
20 декабря 1996 года и первый Президент Республики Марий Эл.
Это были последние отголоски того беспредела, который творился
в России в лихие беспредельные 90-е прошлого столетия.
II созыв: годы
1439 дней
Председатель Государственного Собрания:
.
Выборы депутатов Государственного Собрания второго созыва состоялись 6 октября 1996 года.
Депутатский корпус второго созыва увеличился с 30 до 67 депутатов: 50 депутатов избраны по одномандатным избирательным округам,
а 17 депутатов из расчета по одному депутату от каждого из трех городов
и каждого из четырнадцати районов Республики Марий Эл.
6 ноября 1996 года состоялась первая сессия.
Председателем Государственного Собрания второго созыва избран Михаил Михайлович Жуков.
Заместителями Председателя: Василий Галимьянович Каписов
и Юрий Аркадьевич Винокуров.
В составе Президиума 16 депутатов.
В новом составе было образовано 8 постоянных комиссий
и 5 депутатских групп: "Народовластие", "Единство", "Село", "Возрождение", "Регионы", объединившие парламентариев
по профессиональному признаку и политическим направлениям.
Государственное Собрание второго созыва, выполнив стоящие перед ним задачи, обеспечило конституционный переход к третьему созыву.
III созыв: годы
1469 дней
Председатель Государственного Собрания:
.
Выборы депутатов Государственного Собрания третьего созыва состоялись 8 октября 2000 года.
В Государственном Собрании Республики Марий Эл III созыва
67 депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам
с равной численностью избирателей.
В этом же, 2000 году состоялись выборы Президента.
Третьим Президентом Республики Марий Эл избран Леонид Игоревич Маркелов.
Первая сессия третьего созыва состоялась 27 октября 2000 года.
Первую сессию Государственного Собрания открыл старейший депутат Валентин Степанович Вдовин - Шойбулакский избирательный округ № 51 Медведевского района.
Председателем Государственного Собрания третьего созыва избран .
Заместителями Председателя:
и .
Образован Президиум из 16 человек.
Развивая традиции и преемственность законодательной деятельности в новых условиях, заложенные Верховным Советом и продолженные Государственным Собранием первого и второго созывов, системная деятельность депутатов Государственного Собрания третьего созыва направлена на совершенствование законодательства, на законодательное обеспечение социально-экономического и культурного развития Республики Марий Эл, на защиту права человека на достойную жизнь,
на повышение уровня благосостояния жителей Марий Эл.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
