Третья глава - «Кооперация в период кардинальных изменений в социально-экономическом развитии Якутии (е гг.)», освещает деятельность кооперации в Якутии в период после революционных событий 1917 г., в годы «военного коммунизма» и нэпа. В главе раскрывается влияние политических событий, происходивших в стране, на развитие кооперативного движения, анализируется процесс образования кооперативных союзов.
Первый параграф главы - «Влияние политических катаклизмов на экономику и социальное развитие Якутии. Образование союза кооперативов «Холбос», посвящен периоду революционных преобразований, начавшихся в 1917 г. и коренным образом изменивших политическую и экономическую обстановку в Якутской области. В главе раскрывается влияние политических событий на развитие кооперативного движения, появление большого числа профессиональных и производственных объединений: союзов, артелей и товариществ. Одним из свидетельств этого стала работа областного съезда представителей окружных, улусных и волостных продовольственных комитетов, кредитных ссудо-сберегательных товариществ, потребительских, сельскохозяйственных обществ, состоявшегося в г. Якутске 15(28) июня 1917 г.[69]
В 1918 г., в связи с нарушением торговых и хозяйственных связей с соседними регионами и внутри области, на первый план выдвинулась проблема обеспечения населения продовольствием и товарами. В этих сложных условиях население все чаще выбирало кооперативные формы объединений. В результате, за период с 23 июня 1917 г. по 7 февраля 1919 г. Якутским окружным судом было зарегистрировано 64 кооперативных товариществ и союзов.[70]
Среди кооператоров назревало понимание необходимости создания союза якутских кооперативных организаций. Подготовительная работа съезда была проведена в течение мая-ноября 1918 г. Организаторами съезда стали члены правления и наблюдательного совета потребительского общества "Экономия", инструктор Забайкальского союза кооперативов , представители Якутской земской уездной управы, директор отделения госбанка , инспектор мелкого кредита . В июле 1918 г. Якутской коммунистической фракцией и исполкомом Совета рассматривался вопрос о подборе кадров для кооперации.
Итогом подготовительной работы стало образование союза кооперативов «Холбос», которое произошло на съезде уполномоченных кооперативов Якутской области (4-10 декабря 1918 г.). Основной задачей съезда было объединение всех видов кооперации, существовавших на территории Якутской области, в единую кооперативную систему. Съездом был определен состав исполнительного органа, в который вошли первые организаторы кооперативного движения Якутии - , , .[71]
Союз "Холбос" объединил четыре крупных потребительских общества области с 8681 членом и капиталом, составившим 133048 руб.[72] Съездом были определены задачи союза «Холбос» на период организационного становления, из которых были выделены первоочередные, включавшие составление достойной конкуренции частным предпринимателям и торговцам, создание для местного населения дополнительных рабочих мест, организация собственного производства товаров первой необходимости из местного сырья.
В первый год своей деятельности союз кооперативов «Холбос» возложил на себя организацию завоза товаров из-за пределов области, снабжение населения продовольствием, товарами, орудиями труда и заготовительную работу. Налаживанию торговой деятельности способствовали помощь и поддержка сибирских кооперативных союзов - Закупсбыта и Синкредитсоюза, а также создание представительств союза "Холбос" во Владивостоке и Иркутске. В течение этого года союз «Холбос» действовал на кооперативных принципах, направив самое серьезное внимание на укрепление кооперативной сети. В мае 1919 г., за пять месяцев существования союза «Холбос», численность его членов увеличилась в 3,6 раза.[73] Союз развернул работу по распространению кооперации в северных округах. Особое внимание при этом было уделено организации факторий - специальных пунктов, через которые могла бы осуществляться торговая и закупочная деятельность.
Анализ деятельности союза «Холбос» показал, что за первый год своей деятельности кооперация Якутии получила уникальный опыт самостоятельной работы, в результате которого союз добился значительных успехов в хозяйственной деятельности. В условиях политической нестабильности и экономического кризиса кооперация оказалась единственной реальной силой, способной решать хозяйственные проблемы. Численность кооперативов в этот период росла. Люди все сильнее убеждались в том, что только объединенными усилиями можно преодолеть кризис.
Во втором параграфе главы – «Кооперация Якутии в годы «военного коммунизма» освещена деятельность союза «Холбос» в условиях советской власти, установившейся в Якутии в декабре 1919 г. Новой властью ответственность за снабжение населения продовольствием была передана от земства государственному органу, . Кооперации была отведена функция распределения и заготовки сельскохозяйственной продукции под контролем государственных органов. Несмотря на значительное ограничение своей хозяйственной деятельности, кооперация в этот период стремилась направить свои усилия на разрешение экономических проблем, стоящих перед населением Якутской области. В чрезвычайно сложных условиях кооперация, четко наладив сбор и вывоз продовольствия, смогла организовать выполнение планов продовольственной разверстки. Большая часть заготовленного в ходе разверстки мяса, масла, рыбы, сена и живого скота предназначалась рабочим Ленских золотых приисков.
В течение 1920 г., в результате ряда структурных преобразований и постановки перед кооперацией новых задач, союз кооперативов «Холбос» стал органом распределения, полностью подчиненным государству. В этот период все бывшие капиталы потребительских обществ были национализированы. Торговая деятельность сельских кооперативов прекратилась, были аннулированы все вклады, авансы и займы населения. Самым разрушительным для кооперации последствием политики военного коммунизма явились начавшиеся осенью 1920 г. аресты, заключения в лагеря, осуждения на принудительные работы руководителей кооперации и простых ее членов. Численность кооперативов в Якутии стала значительно сокращаться. В результате, к началу 1921 г. деятельность союза кооперации «Холбос» оказалась близкой к полному развалу.
В третьем параграфе главы - «Потребительская кооперация в условиях решения задач новой экономической политики», рассматривается процесс возрождения кооперативной работы в республике. Развитие кооперации в Якутской АССР осуществлялось в русле единой национальной политики страны. Вовлечение народов СССР в кооперацию являлось одним из путей ускорения общественного прогресса ранее отсталых народов, преодоления ими в короткие сроки отставания в уровне социально-экономического и культурного развития.
Задача всемерной поддержки кооперации и широкого привлечения ее в хозяйственное строительство Якутии начала свое практическое осуществление с принятия специальной резолюции I Всеякутского учредительного съезда Советов (27 декабря 1922 г. – 19 января 1923 г.).[74] В рамках выполнения решений съезда, союзу «Холбос» была предоставлена беспроцентная ссуда из местного бюджета. Правительство республики ходатайствовало перед центральными кооперативными и финансовыми органами вопрос о выделении якутской кооперации ссуды и отсрочки по платежам. Значительную роль в развитии кооперации в годы нэпа сыграли первые руководители Якутской республики: , , и другие.
Результатом государственной помощи стала финансовая стабилизация кооперации. Получив возможность расширения своей деятельности, за сравнительно короткий период времени союз кооперативов «Холбос» перешел на самоокупаемость. Приобрела стабильность и стала укрепляться кооперативная сеть. Соответственно вырос и удельный вес кооперированного населения в республике. Если на 1 октября 1923 г. удельный вес составлял 3,8%, то на 1 августа 1925 г. он увеличился до 25%.[75] В эти годы шло укрепление руководства кооперативными органами за счет таких опытных кооперативных кадров, как , , и другие.
Такие формы кооперативной работы, как фактории, агентуры, интегральные кооперативы, получившие распространение в северных округах Якутии, рекомендовались Центросоюзом для применения в районах Европейского Севера, приполярных областей Сибири и Дальнего Востока.
Начавшееся в годы нэпа, относительно свободное и самостоятельное развитие кооперации на демократических началах, во второй половине 1920-х гг. сменилось политикой жесткого регулирования деятельности кооперации. В тезисах по кооперации, принятых Первой Якутской областной партийной конференцией (24 декабря 1922 г.-1 января 1923 г.), в качестве одной из первоочередных задач, была намечена необходимость усиления партийного влияния на кооперацию и увеличения числа партийных работников на кооперативной работе. В январе 1923 г. была образована кооперативная комиссия ОК РКП (б), в ноябре - утверждено Положение о фракции РКП (б) союза «Холбос».[76] С этого времени все настойчивей стало регулирование членства в кооперативах, путем проведения классовой политики в подборе кадров. Быстрому огосударствлению кооперации способствовала практика насаждения кооперативов по указаниям «сверху» и регулирование ее состава. В хоз. г. из 93-х членов правлений кооперативов Якутского округа,%) имели стаж кооперативной работы до 1 года, а 69% - до 3-х лет.[77] Усиление подобных тенденций являлось результатом разрушения кооперации и насильственного распыления кооперативных кадров в годы военного коммунизма. Создавалась социалистическая кооперативная система, основанная на принципах централизации управления, единоначалия и государственного планирования.
Четвертый параграф - «Формирование кредитного, сельскохозяйственного и промыслового союзов кооперации в середине 1920-х гг.», посвящен характеристике развернувшейся в годы нэпа работы по созданию в республике промысловой, сельскохозяйственной и кредитной видов кооперации и их союзов. Изучение политики государственной поддержки кооперации в годы нэпа позволило проследить начавшийся в республике процесс активизации кооперативной работы. Прежде всего, он проявился в образовании трех кооперативных союзов. Летом 1923 г. правительством республики был утвержден Устав общества сельскохозяйственного кредита «Салгабыл», в результате чего, в гг. количество кредитных товариществ выросло с 17 до 26, а численность членов увеличилась с 2955 до 8029.[78]
В апреле 1925 г. на первом учредительном съезде кустарно-промысловой кооперации Якутии был образован союз промысловой кооперации (Якпромсоюз) «Иделях». По состоянию на 1 октября 1926 г. в составе союза действовало 10 артелей. Состоявшееся в апреле 1926 г. первое собрание уполномоченных Якутского союза сельскохозяйственных и кредитных кооперативов приняло резолюцию об организации Центра сельскохозяйственной кооперации Якутии (Яксельсоюз) под названием «Тэрилтэ». По состоянию на 23 ноября 1927 г. в его состав входили 49 кооперативов, деятельностью союза было охвачено 3293 хозяйства республики.[79]
Во второй половине 1920-х гг. в деятельности кооперативных союзов стал наблюдаться постепенный спад. В апреле 1927 г., в виду «дефицитности операций и отсутствия средств», был ликвидирован Якпромсоюз “Иделях”. В то же время, слабое имущественное положение хозяйств стало тормозить развитие сельскохозяйственных кооперативов. Бедняцкие хозяйства в составе кооперативов в 1927 г. составляли 75%, середняцкие – 24% и относительно зажиточные – 1%. В 1928 г. все виды сельскохозяйственной кооперации охватили 16,6% крестьянских хозяйств республики. Невысоким оставался и процент участия населения Якутии в сельскохозяйственной кооперации. По данным ноября 1928 г. в республике было кооперировано лишь 6,4% населения.[80] Во второй половине 1920-х гг. в деятельности кооперативных союзов все заметнее стало проявляться усиление государственного влияния на кооперативное строительство. Инициатива по регулированию деятельности союзов кооперативов почти полностью перешла в руки государственных и партийных органов, перестав исходить от самих кооперативов. Созданные “сверху”, для удобства управления кооперативным движением и контроля над деятельностью кооперации со стороны местного аппарата, союзы были оторваны от своих кооперативов, в их работе все больше проявлялись администрирование и формализм. Начавшийся в республике процесс перехода к политике коллективизации, окончательно лишил хозяйственной самостоятельности сельскохозяйственную и кредитную кооперацию. Это объяснялось тем, что, в своей основе, насаждаемые колхозы были лишены кооперативной природы, демократических принципов деятельности и кооперативного самоуправления.
Таким образом, в годы нэпа началось быстрое развитие всех видов кооперации в Якутии. Однако постепенно процесс возрождения кооперации стал тормозиться политикой государственного и партийного регулирования кооперативной деятельности. Игнорирование кооперативных принципов добровольности объединений и самостоятельности хозяйствования на самоуправленческих началах, особенно ярко проявившееся в годы военного коммунизма и во второй половине 1920-х гг., привело к ликвидации кредитной и сельскохозяйственной видов кооперации, стало причиной полного огосударствления кооперативной деятельности.
В четвертой главе - «Место и роль кооперации Якутии в условиях упрочения государственных форм хозяйствования (конец 1920-х –1980-е гг.)», раскрываются особенности деятельности кооперации в условиях социалистического хозяйствования, ее роль в обеспечении потребностей населения республики в качественных товарах и услугах, влияние кооперации на социальные изменения в обществе.
В первом параграфе главы - «Особенности социально-экономического развития Якутской АССР», выявлено, что приоритетным направлением в развитии экономики Якутской АССР в е гг. являлось создание крупной промышленности. В 1925 г. по решению Совета труда и обороны СССР в республике было основано производство по добыче золота, имеющее общесоюзное значение.[81] Одновременно, в республике закладывались основы для развития местной промышленности и промысловой кооперации, активно проводилась политика ликвидации частных кустарных производств, выпускающих изделия повседневного спроса. При этом развитие производства во все более значительных масштабах основывалось на использовании труда заключенных и спецпереселенцев. На территорию Якутии распространилась деятельность треста «Дальстрой», появились лагеря политзаключенных, репрессированных сталинским режимом.[82]
Особое значение золотодобывающей промышленности и местного производства проявилось в годы Великой Отечественной войны, когда значительно расширилась специализация Якутии в общесоюзном разделении труда. В эти годы Якутская АССР стала выступать как регион, поставляющий не только золото и пушнину, но и олово, слюду для союзного хозяйства, уголь и лес для соседних областей. В 1960-е гг. главным направлением специализации Якутии в общесоюзной экономике стало производство, основанное на широком развертывании добычи алмазов. Колоссальные объемы капитального строительства коренным образом изменили социальную сферу развития Якутской АССР. В результате миграции быстрыми темпами стала расти численность населения республики.
В е гг. претерпело большие организационные и качественные изменения сельское хозяйство Якутской АССР. Одной из главных причин низкого уровня сельскохозяйственного производства в республике являлось осуществление политики коллективизации. С этого периода сельское хозяйство Якутской АССР, по темпам своего развития стало заметно отставать от развития промышленности, и долгие годы оставалось дотационным. Заметному росту сельскохозяйственного производства способствовало осуществление реформ х гг. Однако в 1970-е гг. производительность труда в отрасли стала заметно снижаться. Предпринимаемые государством меры не приносили существенных изменений и были уже не в состоянии сдерживать процесс падения производства. В результате же развития крупной промышленности, в е гг. Якутия превратилась в развитую индустриальную республику на Севере страны и стала одним из крупных горнодобывающих центров Северо-Востока СССР.
В целом, процесс становления социалистической экономики Якутской АССР, происходивший в период утверждения в стране административной системы управления, вытеснения рыночных отношений системой директивного планового распределения ресурсов и продукции, привел к созданию в республике экономической системы, основанной на глубоком дисбалансе в развитии основных отраслей производства. Главным приоритетом в экономике Якутии являлось развитие крупной промышленности, в то время как сельское хозяйство долгие годы оставалось дотационным. К середине 1980-х гг. такая система стала служить одним из основных факторов торможения дальнейшего развития экономики республики. Предпринимаемые государством меры уже не могли внести существенных изменений в экономическое развитие и оказались не в состоянии сдерживать процесс падения производства.
Во втором параграфе - «Создание промысловой кооперации и решение задачи обобществления кустарного производства», рассматривается государственная политика по отношению к кустарной промышленности и роль промысловой кооперации в социально-экономическом развитии Якутской АССР в е гг.
Важную роль в деле насыщения товарного рынка изделиями народного потребления в социалистической экономике 1920-х гг. выполняла кустарная промышленность. Большая часть мелких промышленных заведений в эти годы находилась в частных руках. В городах Европейской России более половины предприятий - 56,1%, в основном мелкие, продолжали оставаться в частном владении, причем в отдельных городах частный сектор составлял до 70%.[83] К 1930 г. в Якутской АССР численность кустарей выросла, по сравнению с 1925 г., на 37,4% и составила 2277 хозяев. При этом объем выпущенной кустарями продукции за период с 1928 по 1930 гг. увеличился в 7,8 раза.[84]
Однако с конца 1920-х гг. в стране усиливалась политика, направленная на создание обобществленной экономической основы социализма. В связи с этим, официальное признание получила бесперспективность существования мелкого индивидуального хозяйства. Руководством страны была поставлена задача изменения социальной природы мелких товаропроизводителей путем их производственного кооперирования. В качестве основного инструмента обобществления собственности мелких товаропроизводителей и преобразования ее в государственное промышленное производство должна была выступить промысловая кооперация.
В целях осуществления поставленных задач, руководство Якутской АССР направило свои усилия на форсирование темпов обобществления собственности мелких товаропроизводителей при полном вытеснении из экономики частного капитала. VI Всеякутский съезд Советов (17 февраля 1929 г.) поручил правительству республики ускорить процесс образования союза промысловой кооперации и разработать меры к стимулированию и объединению кустарной промышленности.[85] 17 апреля 1930 г. СНК Якутской АССР принял постановление об образовании самостоятельного союза промысловой кооперации.[86] С этого времени начался период решительного наступления на частное кустарное производство, которое требовалось обобществить. Результатом реализации принятой политики стало полное обобществление собственности кустарей и уничтожение частного сектора в мелкой промышленности республики.
Деятельность предприятий системы промысловой кооперации выполняла важную роль в удовлетворении потребностей населения в товарах широкого потребления из местного сырья. Особое значение продукция, выпускаемая ими, приобрела в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный восстановительный период. Предприятия промысловой кооперации работали по 19 основным направлениям. В 1952 г. артели промысловой кооперации Якутии выпускали до 40% всей продукции, вырабатываемой промышленностью местного подчинения.[87] Однако, руководствуясь существующим в начале 1950-х гг. мнением о том, что кооперативная собственность не может являться последовательно социалистической, в 1960 г. все артели промысловой кооперации были переданы в ведение государственной местной промышленности. По существу, такой исход являлся логическим продолжением процесса огосударствления промысловой кооперации и целенаправленной политики вытеснения негосударственных форм хозяйствования из системы социалистической экономики.
Третий параграф - «Потребительская кооперация и торговое обслуживание сельского населения», посвящен деятельности потребительской кооперации и ее значению в социалистической экономике. Решениями VII Всеякутского съезда Советов (январь 1931 г.) перед потребительской кооперацией была поставлена задача подготовки условий для проведения сплошной коллективизации, изоляции и вытеснения кулака. Для этого требовалось решительно изгонять из кооперации «торгашеско-нэпманский дух» и проводить классовый принцип в области снабжения и заготовок. [88] В соответствии с этим, деятельность потребительской кооперации была ограничена задачей развития торговли в колхозной деревне с освобождением ее от работы в городах. В середине 1930-х гг. удельный вес потребительской кооперации в городском товарообороте сократился до 30%, а в сельском увеличился до 58%.[89]
С конца 1920-х гг. в Якутской АССР формировалась социалистическая кооперативная система, основанная на принципах централизации управления, единоначалия и государственного планирования. В контрольных цифрах развития народного хозяйства Якутской АССР на гг. был предусмотрен полный охват сельскохозяйственного рынка государственной и кооперативной торговлей. Частный сектор к этому моменту был уже практически уничтожен. Во второй половине 1930-х гг. торговый оборот потребительской кооперации постепенно увеличивался. В 1940 г. товарооборот кооперации в республиканской розничной торговле составил 91%.[90] Значительный объем работы потребительской кооперации приходился на обслуживание населения северных районов республики.
Деятельность потребительской кооперации приобрела особую роль в годы Великой Отечественной войны. В трудное для страны время кооперация предоставила населению рабочие места, направила усилия на улучшение снабжения населения товарами местного сельскохозяйственного производства и организовала работу колхозного рынка. По линии потребительской кооперации Якутии шла заготовка пушнины. В 1945 г. якутскими охотниками было добыто и сдано пушнины (в деньгах) на 25% больше, чем в 1940 г. Всего, за годы войны в Якутии была заготовлена почти пятая часть общесоюзной заготовки пушнины.[91]
В послевоенные десятилетия потребительская кооперация сыграла важную роль в развитии сельской торговли и в улучшении снабжения сельского населения товарами и продовольствием. Объективные предпосылки для подъема сельского хозяйства и развития потребительской кооперации были созданы в результате реформ х гг. В 1960-е гг. перед потребительской кооперацией была поставлена задача увеличения розничного товарооборота на селе. Вместе с тем, с 1970-х гг. доля кооперативной торговли в общем товарообороте республики стала постепенно сокращаться. С 1965 по 1986 гг., примерно за 20 лет, она сократилась на 5%.[92] Одновременно с этим, увеличивалась в товарообороте доля предприятий государственной торговли, на которую приходилась четверть розничного товарооборота, около половины заготовок картофеля, треть закупок овощей, более трети выпечки хлеба. Темпы роста государственной торговли и численности государственных торговых предприятий с каждым годом усиливались. Это подтверждало усиливающуюся тенденцию вытеснения и замены кооперации государственными формами торговли. Система потребительской кооперации все сильнее впадала в состояние кризиса.
В четвертом параграфе - «Социальные аспекты развития кооперации в Якутии», рассматривается вопрос влияния кооперации на социальные изменения в Якутии. В 1920-е гг. началась целенаправленная работа по развитию всех видов кооперации, созданию кооперативов, вовлечению в кооперативную работу женщин и молодежи, привлечению в кооперативы представителей коренных национальностей. Усилия кооперативных органов нацеливались на объединение в кооперативы мелких товаропроизводителей в сельском хозяйстве и в кустарном производстве. Во второй половине 1920-х гг. рост численности членов кооперативов и одновременное усиление политики социального регулирования их состава вызвали изменения в социальной структуре населения Якутской АССР.
В эти годы все шире распространялась практика регулирования членства в кооперативах, проходившая под лозунгом усиления партийного влияния на кооперацию. Партийными и государственными органами рекомендовалось главное внимание в кооперативной работе обращать не на количественное, а на качественное развитие системы потребительской кооперации. Это означало, что укрепление и расширение кооперативной сети необходимо было осуществлять путем привлечения в кооперативы преимущественно представителей бедняцких и середняцких слоев населения, не допуская в них кулацкие элементы.
В середине 1920-х гг. в кредитной кооперации еще «превалировал середняк и даже включен зажиточный слой», но, в совокупности, хозяйства бедняков и середняков в кооперации стали преобладать. Постепенно процент середняков и зажиточных крестьян в кооперации сокращался. В гг., в течение трех лет, доля бедняков стала увеличиваться, составив по годам соответственно 53, 57, и 59%, в то же время доля зажиточных крестьян – сокращалась, составив 17, 15 и 13%. В сельскохозяйственной кооперации, в гг. в составе производственных кооперативов зажиточных крестьян уже зафиксировано не было.[93]
Среди членов промысловой кооперации Якутии в конце 1920-х гг. преобладали выходцы из крестьян. В 1934 г. представители крестьянства составляли 81,5% (2757 чел.), рабочих и батраков - 18,5% (627 чел.). В 1935 г. выходцы из крестьян составляли уже 76,2% (1243 чел.), а представители рабочих и батраков - 21,0%. [94] В дальнейшем, удельный вес выходцев из крестьян в составе промысловой кооперации стал заметно уменьшаться. На это повлияло сокращение количества сельских промысловых артелей и усиление тенденции преимущественного развития промкооперации в городах и рабочих поселках республики. В результате, по состоянию на 1 января 1936 г. из 393 членов артелей г. Якутска выходцы из крестьян составляли 57,1% (255 чел.), рабочих - 40,0% (157 чел.). Среди лиц крестьянского происхождения, работающих в промысловой кооперации, все более значительную долю составляли бедняки и середняки (соответственно 30,2% и 25,4%).[95]
Большое влияние на социальный состав кооперативов оказала работа по вовлечению в кооперацию социально незащищенных категорий граждан, в первую очередь, женщин и молодежи. Благодаря прилагаемым усилиям, количество женщин, участвующих в кооперативной деятельности, стало постепенно расти. Так, в 1930 г. количество женщин в промысловой кооперации составляло пятую часть членов (20-22%), в декабре 1933 г. – оно достигло 25%. В эти годы государственными и партийными органами активно поощрялось вовлечение в кооперацию молодежи. Так, по состоянию на 1 января 1936 г. в промысловых артелях г. Якутска молодежь до 23 лет составляла почти четвертую часть (23,9%) членов промкооперации. [96]
Кооперативы несли ответственность и за регулирование национального состава своих членов. В предвоенное десятилетие удельный вес лиц якутской национальности в системе промысловой кооперации, например, не превышал 10-15%. В связи с этим, руководящими органами республики неоднократно ставился вопрос привлечения в кооперацию представителей коренной национальности. Решение данной проблемы требовалось проводить путем расширения сферы деятельности кооперации на сельские районы республики.
Регулирование социального состава кооперативов партийными и советскими органами особенно ужесточилось в 1930-е гг. Работа стала проводиться под лозунгом «чисток», вытеснения из состава кооперативов, так называемых, “антисоциалистических элементов” и утверждения позиций трудовых слоев общества. Политика регулирования социального состава значительно ослабляла производственную деятельность кооперативов, способствовала вымыванию из их состава опытных, профессиональных кадров, снижала заинтересованность людей в работе кооперативов.
Одновременно с политикой регулирования социального состава кооперации, государственными и партийными органами активно проводилась политика регулирования профессионального и образовательного уровня членов кооперативов. Одним из основных направлений культурной работы кооперативов в 1930-е гг. являлась борьба за ликвидацию неграмотности среди взрослого населения. Важную роль в подъеме общего культурного и профессионального уровня членов кооперации стала выполнять система профессионального образования. Реализация такой политики давала положительные результаты, предоставляя кооператорам возможность повысить свой образовательный, духовный и культурный уровень.
В целом, за годы своего существования кооперация сумела проявить себя как сила, предоставляющая населению возможность поднять на более высокий уровень производство, нацеленная на повышение благосостояния людей, решающая их потребительские и бытовые проблемы, дающая людям стимул к повышению их образовательного, духовного и культурного развития.
В Заключении приводятся основные результаты проведенного исследования. Изучение процесса становления и развития кооперации Якутии позволило автору работы сформулировать следующие основные выводы.
1. Классиками русской кооперативной мысли - -Барановским, , и другими, было дано теоретическое обоснование роли кооперации в социально-экономическом развитии общества. Кооперация рассматривалась ими как явление, расширяющее культуру людей в совместном труде, развивающее дух общественности и солидарности, подготавливающее общество к новым формам социалистического общежития. С иных позиций вопрос значения кооперации рассматривался марксистской идеологией. В трудах ее теоретиков роль кооперации оценивалась не только с точки зрения удовлетворения материальных потребностей общества, но и возможности использования ее в качестве средства для достижения целей классовой борьбы.
Изучение историографии темы современными исследователями выявило новые оценки, выдвинутые ими по проблемам развития кооперации в условиях советской экономической системы и показало огромную востребованность темы, в качестве объекта научного исследования. Вместе с тем, анализ степени изученности вопроса о роли кооперации в социально-экономическом развитии Якутии показал фрагментарность ее освещения в якутской историографии, а имеющаяся, достаточно объемная и многообразная, но мало изученная источниковая база позволила диссертанту сделать вывод об актуальности и несомненной научной значимости изучения темы.
2. Временными рамками и историческими предпосылками зарождения кооперации в далекой северной окраине Российской империи являлось то, что на рубеже XIX-ХХ вв. в Якутской области шел процесс постепенного разрушения полупатриархальных социально-экономических отношений и складывания новых капиталистических форм хозяйствования. Изменения проявились в развитии земледелия, в процессе обретения крестьянскими хозяйствами черт товарности и стремления к рынку, в формировании слоя зажиточных крестьянских хозяйств, заинтересованных в расширении своего хозяйства и в кооперации. Этап становления кооперации в Якутии (70-е гг. XIX в. – 1919 г.) был связан с началом распространения кооперативных идей и складыванием первых кооперативов, оказавших существенное влияние на процесс приобщения населения к рыночным отношениям, способствовавших росту экономических связей, развитию торговой, кредитной и финансовой системы дореволюционной Якутии.
3. Период с 1917 по 1919 гг. стал для Якутии временем нараставшего экономического и политического кризиса внутри Якутской области. В эти годы кооперация Якутии смогла в полной мере проявить свои хозяйственные и организаторские возможности. Образование союза кооперативов «Холбос», его успешная торговая деятельность в условиях самостоятельности и осуществления кооперативных принципов раскрыли огромные возможности и потенциал кооперации.
Установившаяся в Якутии в декабре 1919 г. советская власть поставила задачу централизации управления экономикой. В годы «военного коммунизма» кооперация Якутии была подчинена задачам централизации управления и превратилась в распределительный орган, полностью подчиненный государству. Жесткие меры политики «военного коммунизма» и разрушительная гражданская война привели экономику Якутии к глубокому кризису.
Возможности перехода экономики к рыночным отношениям и свободного развития негосударственных форм хозяйствования открыла новая экономическая политика, когда главными рычагами регулирования экономики были признаны материальная заинтересованность в результатах труда и многообразие форм хозяйствования. Кооперация Якутии в этот период получила возможность ведения самостоятельной хозяйственной и торговой деятельности. Благоприятные экономические условия и лояльная политика властей привела к стимулированию кооперативной деятельности. В этот период были созданы союзы кредитной, сельскохозяйственной и промысловой кооперации.
4. В социалистический этап развития Якутская АССР вступила в конце 1920-х гг. В экономике республики утвердилась административная система управления, рыночные отношения были вытеснены системой директивного планового распределения ресурсов и продукции. В условиях командной экономики задачи кооперации все больше приобретали характер политических, направленных на борьбу с частной собственностью, мелким частным индивидуальным хозяйством, кустарным производством, частным торговцем и кулаком. Возложение на кооперацию несвойственных ей по природе задач привело к разрушению кооперативной системы и постепенному вытеснению ее из социалистической экономики. В результате фактического прекращения деятельности сельскохозяйственной и кредитной кооперации начался постепенный распад кооперативной системы Якутии.
С 1960-х по 1980-е гг. единственной сохранившейся кооперативной отраслью являлась потребительская кооперация, которой была отведена роль торгового обеспечения сельского населения товарами и продовольствием. Деятельность потребительской кооперации была значительно ограничена рамками работы в пределах одной сферы. Тем не менее, за годы своего существования кооперация показала себя как, система, способная вести самостоятельную экономическую деятельность и, одновременно с этим, как общественная организация, дающая стимул к повышению образовательного, духовного и культурного развития своих членов. На протяжении десятилетий потребительская кооперация «Холбос» являлась в республике единственным практическим примером кооперативной формы хозяйствования, демонстрируя возможности существования иных, негосударственных, самоуправляющихся форм хозяйственной деятельности.
5. Процесс становления и развития кооперации в Якутии происходил во многом по инициативе и поддержке государства. Диапазон государственного влияния на кооперацию простирался от правового регулирования деятельности кооперации, до прямого вмешательства в ее хозяйственные дела. Политика государства в области экономики определяла такие важные составляющие кооперативной деятельности, как структура управления, границы и задачи самоуправления, возможности применения демократических принципов управления, формы и методы работы с населением.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
Проекты по теме:
Основные порталы (построено редакторами)