ФТС и НМА намерены способствовать экспорту российской мясной продукции

ИА «Интер

ФТС и НМА намерены способствовать экспорту российской мясной продукции

Федеральная таможенная служба (ФТС) России и Национальная мясная ассоциация (НМА), объединяющая поставщиков, производителей и потребителей мяса и мясной продукции, намерены способствовать экспорту российской мясной продукции.

Как сообщается в пресс-релизе НМА, это предусмотрено соглашением о сотрудничестве, подписанным ФТС и ассоциацией. Речь идет о создании и улучшении условий для экспорта российской мясной продукции за счет оптимизации таможенных операций.

Кроме того, соглашение, которое определяет основные направления, формы и принципы взаимодействия, нацелено на совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования при импорте в РФ мяса и мясопродуктов, снижение избыточных административных барьеров во внешней торговле, создание равных конкурентных условий для всех участников внешнеэкономической деятельности.

ИИ «ULS Global» 02.02.13

Основные задачи Федеральной таможенной службы России до 2020 года

По данным пресс-службы ФТС России, в дальнейшем деятельность таможенников будет совершенствоваться в соответствии с разработанным и утвержденным Правительством РФ распоряжением от 01.01.2001 года, определяющим стратегические направления развития таможенного администрирования в России в период до 2020 года.

В этом концептуальном документе, получившем наименование Стратегии, определяются восемь основных приоритетов в развитии таможенного администрирования в современных экономических реалиях. В число этих главных направлений входят, прежде всего, совершенствование технологий таможенного регулирования и оптимизация исполнения таможней фискальных функций. Кроме того, большое внимание в документе уделяется совершенствованию правоохранительной деятельности, углублению интеграции в мировую экономику и развитию международного сотрудничества. До 2020 года таможенники должны усовершенствовать систему госуслуг, улучшить исполнение ими контрольно-надзорных функций, а таможенная инфраструктура должна быть приведена в соответствие современным нормам транспортно-логистической политики.

Стратегия основана на положениях таможенного законодательства Таможенного союза и внутрироссийских законах о таможне. Однако в документе учитываются общемировые стандарты и международная практика госрегулирования в сфере таможенного администрирования.

Следует заметить, что деятельность таможенников совершенствуется в период проведения экономических преобразований в России. В частности, наша страна недавно присоединилась к Всемирной торговой организации, совершенствуется транспортная и логистическая инфраструктура страны, Россия развивается как транзитная держава. В настоящий момент повышается конкурентоспособность отечественных грузоперевозчиков. Успешно продвигаются на мировые рынки отечественные несырьевые продукты.

В минувшем году доработка проекта Стратегии совпала по времени с деятельностью ФТС России по улучшению инвестиционного климата в стране, которая велась в рамках соответствующей предпринимательской инициативы. Результат конкретно этой деятельности заключался в разработке комплекса мероприятий и появлении проекта «дорожной карты» по совершенствованию таможенного администрирования. Главные ориентиры и базовые индикаторы «дорожной карты» были включены в текст Стратегии.

Стратегия будет реализовываться в две стадии.

До 2014 года будут созданы необходимые государственные институты и разработаны технологии, в соответствии с которыми будет организован системный переход таможенных органов на качественно новый уровень. На второй стадии, в период с 2015 по 2020 годы, повысится эффективность работы таможенников. Здесь будет вестись работа по развитию и совершенствованию таможенных институтов, инфраструктурных элементов таможни, обновлена технологическая база. До 2020 года должна быть развита и социальная сфера таможенной службы.

Сегодня администрирование Стратегии осуществляется по разработанному ФТС проекту плана, который в самом ближайшем будущем будет согласован во всех заинтересованных ведомствах и подан на утверждение в Правительство РФ.

ИА «ПортНьюс» 05.02.13

ФТС России в 2012 году оформила половину судов без выхода должностных лиц на борт судна

Российская таможня в 2012 году оформила половину судов без выхода должностных лиц на борт судна. Об этом сообщает пресс-служба ФТС России.

Для судов, осуществляющих паромное сообщение, экономия времени при каждом заходе в порт в среднем теперь составляет около 30 минут, а в целом за день достигает нескольких часов.

Напомним, бескомиссионный досмотр судов стал возможен в российских портах с начала 2011 года, после выхода приказа N239 Министерства транспорта Российской Федерации об утверждении Типовой схемы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска. На основании Типовой схемы в морских портах внедряются Технологические схемы.

Газета «Российская газета» (Санкт-Петербург) 05.02.2013

Терминал вошел в колею

КООРДИНАЦИОННЫЙ совет при администрации Псковская обл." href="/text/category/pskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Псковской области одобрил проект по строительству первого в регионе железнодорожного таможенно-логистического терминала (ТЛТ).

Новый таможенно-логистический комплекс будет возведен вблизи железнодорожного пункта пропуска (ЖДПП) Посинь в Себежском районе на российско-латвийской границе. Согласно федеральной Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ, ТЛТ будет оказывать участникам внешнеэкономической деятельности коммерческие услуги по таможенному оформлению, хранению товаров и транспортировке грузов внутрь страны.

Стоимость проекта, окупаемость которого рассчитана на полтора года, оценивается в 400 миллионов рублей. Строительство терминала позволит ежемесячно пополнять бюджет Себежского района на 18-20 миллионов рублей.

Сейчас в Псковской области реализуется восемь проектов по созданию автомобильных таможенно-логистических комплексов. Частные инвестиции в каждый ТЛТ составляют от 300 миллионов до полумиллиарда рублей.

Строительство пяти терминалов, оборудованных зонами временного хранения товаров под таможенным контролем, помещениями с техникой для радиационного контроля и холодильным оборудованием для грузов, требующих особых условий хранения, уже завершено.

Как отметили представители Себежской таможни, возведение железнодорожного ТЛТ в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Посинь позволит вывести пограничный переход на новый инфраструктурный уровень.

Кроме того, терминал перераспределит транспортные потоки в приграничной зоне, уменьшит пробки на границе и сократит в несколько раз сроки доставки грузов.

По словам инициаторов проекта, новый ТЛТ будет ориентироваться на предоставление услуг по оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых по железнодорожной магистрали Рига - Москва. В частности, вблизи ЖДПП Посинь смогут обслуживаться грузы, поступающие из рижского порта.

ИА «РБК» 05.02.13

ФТС РФ в январе 2013г. снизила перечисления в федеральный бюджет на 15,9% - до 410,76 млрд руб.

Сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, за январь 2013г. составляет 410,76 млрд руб. Об этом говорится в сообщении Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ. Таким образом, показатель снизился на 15,9% по сравнению с 488,2 млрд руб. за аналогичный период 2012г.

Напомним, на 29 декабря 2012г. ФТС перечислила в федеральный бюджет 6 трлн 579,25 млрд руб. По данным службы, на 2012г. прогнозируемая сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, была установлена в размере 6 трлн 557,51 млрд руб.

За 2011г. российские таможенные органы обеспечили поступление в федеральный бюджет РФ в размере 6 трлн 22,17 млрд руб., что на 39% больше, чем было перечислено в 2010г.

Газета «Коммерсант» 06.02.2013

Рыба приплыла в зеленый коридор

ФТС уличили в избирательности

В Санкт-Петербурге разгорается скандал вокруг таможенного оформления импорта рыбной продукции. Депутат городского законодательного собрания Максим Резник просит губернатора Петербурга Георгия Полтавченко разобраться с Федеральной таможенной службой (ФТС) из-за введения ею упрощенного порядка прохождения таможни только для четырех компаний, в том числе группы «Русское море».

Как говорится в имеющемся у «Ъ» письме депутата, летом 2012 года ФТС издала два распоряжения N153-р и N183-р, согласно которым в отношении добросовестных импортеров рыбной продукции может применяться так называемая система зеленого коридора, подразумевающая упрощенный порядок проведения таможенного контроля, исключающий досмотр и проверку заявленной стоимости товара. Представителя законодательного собрания возмутило, что упрощенная процедура начала действовать в отношении только четырех компаний: Фиш», , рыбная компания» (входит в группу «Русское море» Геннадия Тимченко и Максима Воробьева). При этом, по данным, приведенным в обращении господина Резника, остальные 200 компаний-импортеров рыбы попали в черные списки ФТС. «В отношении них существенно участились случаи применения дополнительных мер таможенного контроля (досмотры, наблюдения, отборы проб и т. п.), что приводит к увеличению затрат по перемещению контейнеров внутри порта, их хранению и сверхнормативной аренде»,- говорится в обращении. Ставка за перемещение только одного контейнера в зону таможенного досмотра составляет около 10 тыс. руб.

По мнению парламентария, установленные ФТС условия включения организаций в список лиц, допущенных в зеленый коридор, содержат «весьма субъективные факторы». В частности, требуется обязательное наличие рекомендации от некоммерческого отраслевого объединения, отсутствие у компании штрафов на сумму более 250 тыс. руб. и зафиксированных случаев неверной классификации товара.

Далее в документе, который Максим Резник намерен сегодня утвердить на заседании законодательного собрания, он предостерегает власти от коррупции и роста потребительских цен. «В подобных условиях фактической монополизированности рынка рыбной продукции и недобросовестной конкуренции в интересах четырех компаний-импортеров все вышеуказанные издержки будут закладываться в стоимость товара, что в конечном счете приведет к резкому росту потребительских цен»,- предупреждает господин Резник. По его расчетам, масштаб коррупционных рисков, который ляжет на плечи рядового покупателя, будет исчисляться миллиардами рублей, поскольку, например, по сведениям Росстата, только за январь-август 2012 года общий объем импорта рыбной продукции в РФ составил 612,3 тыс. тонн и достиг 28% от всего объема рыбного рынка в России.

Депутат советует губернатору обратиться в ФТС для расширения перечня импортеров и предложить Северо-Западной транспортной прокуратуре провести проверку по фактам неправомерных действий в отношении импортеров, не получивших право на упрощение таможенных процедур.

В Северо-Западном таможенном управлении ситуацию вчера прокомментировать не смогли. Источники «Ъ» в таможне не исключают, что малоизвестные компании были включены в список, чтобы проверить реакцию рынка на предмет распоряжений ФТС, перед тем как запустить в зеленый коридор основного игрока.

В «Русском море» к ситуации отнеслись спокойно. «Решение, принятое почти год назад ФТС, принятая мировая практика облегчения таможенных процедур для крупных импортеров продукции»,- напомнил начальник управления по связям с общественностью группы «Русское море» Илья Власенко. По его мнению, предъявляемые к компаниям для включения в список участников зеленого коридора требования логичны. «Каких-либо трудностей с включением в список по упрощенной системе таможенного оформления у компаний, соответствующих требованиям ФТС, не возникало»,- настаивают в «Русском море».

Глава Рыбного союза Сергей Гудков сообщил, что союз в курсе ситуации и пока внимательно наблюдает, каким образом она повлияет на рынок. По его словам, ФТС уже расширила зеленый коридор, в который попали еще несколько крупных компаний: «Северная компания», «Агама», «Балтийский берег» и «Атлант Пацифик».

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Светлана Ментюкова

ИИ «Известия. Ру« 06.02.2013

Россия потеряла полтриллиона рублей из-за фирм-однодневок

Счетная палата выявила объем невозвращенной выручки по фиктивным договорам

Счетная палата (СП) провела мониторинг деятельности таможенных органов за январь-октябрь 2012 года. Как рассказал источник в СП, знакомый с результатами работы аудиторов, объем невозвращенной из-за границы валюты по неисполненным договорам составил сумму, эквивалентную 492,9 млрд рублей. Сведения о столь значительных потерях для бюджета Счетная палата уже направила главе правительства Дмитрию Медведеву.

Речь идет о схеме незаконного вывода капиталов за рубеж, когда на счет зарегистрированной за границей фирмы-однодневки производится перевод за якобы поставленные в страну товары и услуги. Как отмечает Счетная палата, при этом в российские банки, осуществлявшие перевод, предоставлялись подложные документы.

Эти данные отражают более общую проблему оттока капитала. Она имеет несколько измерений: качество инвестиционного климата, регуляторного режима, экономической политики, отметил Ярослав Лисоволик, руководитель аналитического департамента Дойче Банка. Глобальные экономические риски приводят к оттоку капитала с российского рынка, который выглядит как не самый стабильный.

Подобная схема используется для уклонения от налогов и сокрытия активов, а также для отмывания денег, полученных преступным путем, пояснил управляющий директор «Инвесткафе» Иван Кабулаев. В России многие очень не любят светиться и предпочитают гнать деньги на Запад через фирмы-однодневки и потом уже через офшоры вкладывать эти сокрытые деньги в российскую экономику.

По его словам, при легальном обороте около 30-40% этих средств могли бы поступить российскому государству в качестве налогов и сборов.

Как считает вице-президент «Деловой России» Виталий Сурвилло, при наличии политической воли можно было бы легко искоренить подобные незаконные схемы вывода капитала. Для этого достаточно объединить в онлайн-режиме базы данных таможенной и налоговой служб. При этом информация о прохождении товаров через таможню сразу будет поступать контролирующим органом, которые могли бы оперативно выявлять правонарушения. Начать разбирательство можно сразу после того, как товар не завезен в указанные сроки, а покупатель не делает попыток вернуть деньги. Сегодня из-за плохого взаимодействия разных ведомств инфомрация о несостоявшейся поставке нередко всплывает слишком поздно. Срок давности по таким делам три года.

Это пытаются внедрить еще с 2006 года, но за семь лет так и не смогли. Нужна воля со стороны руководства обоих учреждений. А пока идет борьба между ведомствами, кто больше принесет в бюджет. В результате в проигрыше остается государство, отметил Сурвилло.

Такие схемы очень сложно выявлять: для этого нужны и политическая воля, и больше высокооплачиваемых высокопрофессиональных сотрудников в банках, которые бы боролись с отмыванием, считает Иван Кабулаев.

Сегодня таможня предоставляет информацию только по запросу контролирующих органов, уточнила Ольга Демушкина, руководитель юридической службы компании «Интеркомаудит» (занимается таможенным консалтингом). Самостоятельно, по ее словам, таможенная служба может выявить правонарушение, только если товар был поставлен не в полном объеме.

Такие случаи бывают, когда пытаются имитировать реальные сделки, отметила она.

Законодатели ищут возможности пресечь нелегальный вывоз капитала за границу. В конце декабря в Госдуму поступил правительственный законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям». В нем предлагается ввести в Уголовный кодекс новую статью 193(1): «Совершение валютных операций по переводу иностранной валюты или валюты Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов». За такое нарушение обещано лишение свободы на срок до трех лет. При крупном размере (общая сумма от 6 млн рублей) до пяти лет. В особо крупном размере (от 30 млн рублей) до десяти лет. Дата первого чтения законопроекта пока не назначена.

Александр Арутюнов

ИА «Интер

"Почта России" и ФТС согласовали в правительстве план перехода на электронный документооборот

Департамент информационных технологий и связи правительства одобрил план перехода ФГУП "Почта России" и Федеральной таможенной службы (ФТС) на электронный документооборот, сообщила "Интерфаксу" представитель "Почты" Елена Диденко.

Согласно плану, "Почта" и ФТС прейдут на электронный документооборот с 2014 года. Одобренный документ подписали представители Россвязи, "Почты России" и ФТС.

Электронный обмен данными подразумевает передачу информации о международной корреспонденции сразу после прохождения ею таможенного контроля в стране отправления. Таким образом, еще до того, как почтовое отправление придет в страну получения, таможенные органы смогут принять решение о порядке его досмотра. Предполагается, что для отправлений, чье содержимое не предусматривает уплаты таможенных пошлин, может применяться упрощенный режим досмотра.

В настоящее время места международного почтового обмена (ММПО) продолжают работать с бумажной документацией.

Как сообщалось ранее, в декабре 2012 года ФТС в целях безопасности ужесточила процедуру регистрации мелких почтовых отправлений, что значительно замедлило процедуру обработки международной почты. В ходе ряда совещаний в январе "Почта России" не добилась отмены регистрации мелких пакетов, но договорилась с ФТС о введении электронного документооборота, который позволит сократить потери времени при регистрации отправлений.

ИА «Интер

Минпромторг предлагает ограничить госзакупки в РФ автомобилями российской и белорусской сборки

Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) РФ предлагает ограничить госзакупки в России автомобилями российской и белорусской сборки. Проект соответствующего постановления правительства размещен в среду на его официальном сайте.

"Страной происхождения товаров является Российская Федерация и Республика Белоруссия, если товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) на их территории в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза", - подчеркивается в тексте документа.

Как отмечается в пояснительной записке, проект постановления правительства разработан во исполнение поручения премьер-министра, данного во время совещания 4 апреля 2012 года в Тольятти. Проект направлен на обеспечение государственных и муниципальных закупок в приоритетном порядке автомобильной техникой, произведенной на территории Единого экономического пространства, за исключением Казахстана, поскольку соглашение о государственных закупках в настоящее время на эту страну не распространяется.

"Данная мера является средством защиты российских производителей автомобильной техники в условиях членства России во Всемирной торговой организации (ВТО). Она позволяет установить гарантированный для российских предприятий рынок сбыта техники, что является, в свою очередь, средством защиты отечественного производителя и внутренней российской конкуренции", - пишет Минпромторг. В ведомстве напоминают, что подобная мера хорошо себя зарекомендовала во многих странах мира. По данным министерства, почти все ведущие экономики мира, имеющие собственное производство соответствующих товаров, прибегают к этому инструменту (в частности, США, Германия, Япония, Китай).

"При этом предлагаемый проектом механизм является совершенно легитимным с точки зрения правил ВТО, поскольку указанные правила не регулируют деятельность государства в области закупок товаров для государственных и муниципальных нужд, поскольку такие закупки осуществляются не для целей коммерческой перепродажи или с целью использования для производства товаров на коммерческой основе", - отмечается в материалах Минпромторга. Существующее в данной сфере международное соглашение, ограничивающее возможности государства в сфере госзакупок, является свободным для присоединения - и Россия данной возможностью не воспользовалась.

"Необходимо подчеркнуть, что предложенный механизм обеспечивает сохранение внутренней конкуренции среди всего множества российских компаний. Сегодня такие компании как Renault, Volkswagen, Kia, Mercedes, Ford, Volvo, Toyota и многие другие имеют свои производства в Российской Федерации. При этом необходимо подчеркнуть, что существуют не только экономические причины для такой меры, но и определенные обязательства государства перед теми производителями, которые поверили в российский рынок и пошли по пути строительства на территории РФ своих предприятий с постоянным повышением уровня локализации производства. А потому государство обязано защитить их инвестиции, в том числе посредством их допуска к участию в государственных и муниципальных закупках", - отмечает в пояснительной записке Минпромторг.

С другой стороны, по мнению российского промышленного ведомства, государство обязано содействовать развитию отечественной промышленности, что должно стимулировать отечественных производителей зарубежных брендов к большей локализации. "Именно поэтому естественным является установления высокого барьера по уровню локализации при государственных и муниципальных закупках, которые имеют место быть в международных договорах между РФ, Белоруссией и Казахстаном", - считают в министерстве. Указание на такие договоры позволяет использовать установленные в них критерии для определения страны происхождения товаров.

Проект постановления правительства РФ касается легковых и грузовых автомобилей, дорожных тягачей для полуприцепов, автобусов, троллейбусов и специальных автомобилей. Ограничение для госзакупок предполагается установить до 31 декабря 2014 года.

При этом дополнительные требования не коснутся "товаров и их аналогов, производство которых отсутствует на территории Российской Федерации и Республики Белоруссия". Минпромторг РФ в месячный срок с момента официального опубликования постановления должен будет разработать и утвердить перечень продукции для указанных в постановлении нужд.

Ряд иностранных компаний собирают автомобили на территории России, среди них ОАО "Автофрамос" (завод Renault в Москве), заводы Hyundai Motor, Ford, Toyota, GM, Nissan в Санкт-Петербурге, производство автомобилей под маркой BMW на мощностях группы "Автотор".

Концерн Volkswagen собирает автомобили под марками VW, Skoda в Калуге и Skoda в Нижнем Новгороде. VW, кроме того, рассчитывает возобновить сборку автомобилей Audi в середине 2013 года в Калуге.

Германский концерн Daimler AG планирует в этом году начать на мощностях "ГАЗа" выпуск легких коммерческих автомобилей. Официальный представитель Daimler AG в России не стал комментировать "Интерфаксу" в среду возможные последствия вступления документа Минпромторга для концерна в России и планы компании по возможности локальной сборки легковых автомобилей.

РИА Новости 07.02.13

План по таможенным сборам в 2013 г снижен на 4%, но выполнить его будет трудно – глава ФТС

Таможенные поступления в бюджет РФ составят в 2013 году 6,3 триллиона рублей против 6,58 триллиона по итогам 2012 года, заявил глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов.

"В целом, в текущем году будет 6,3 триллиона - это тоже очень много. С учетом прогнозируемых уменьшений объемов по импорту для нас достижение этой цифры будет очень напряженно", - сказал он, отвечая на вопрос журналистов, в ходе рабочего визита в Израиль.

План по сборам на 2012 год составлял 6,557 триллиона рублей.

В январе, по данным Бельянинова, таможенники собрали для бюджета порядка 400 миллиардов рублей, выполнив план на месяц. "Если говорить о январе нынешнего года, то показатели в январе традиционно не столь велики в связи с праздниками. Но и январские показатели мы тоже выполнили - около 400 миллиардов рублей мы собрали", - сказал он.

На вопрос о судьбе июльского поручения президента РФ Владимира Путина рассмотреть возможность введения временного моратория на закрытие таможенных постов, Бельянинов ответил: "Мы выполнили это поручение. На этом этапе мы приостановили это реформирование, но сейчас мы двигаемся дальше".

"Мораторий (на закрытие – ред.) таможенных постов существовал очень короткое время, но по просьбе наших металлургов мы сейчас все ограничения сняли. По реформированию, по открытию и закрытию таможенных постов оформления существует определенный порядок. Мы должны проходить через правительство РФ. В целом таможня находится в динамике. В динамике - бизнес, в динамике - номенклатура экспортно-импортных товаров", - добавил он.

В июле 2012 года глава "Северстали" Алексей Мордашов предложил на совещании с участием президента РФ Владимира Путина согласовывать с компаниями схему расположения таможенных постов. Глава государства согласился с этой инициативой.

ИИ «Trend» 07.02.13

Россия и Израиль работают над созданием "зелёных коридоров" для взаимной торговли

Таможенные службы России и Израиля рассматривают возможность создания для участников внешнеэкономической деятельности системы "зеленых коридоров", призванной упростить процедуры и увеличить объемы торговли между двумя странами, сказал глава ФТС РФ Андрей Бельянинов.

Выступая на семинаре в Институте экспорта Израиля, он предложил представителям деловых кругов принять участие в работе над идейным наполнением проекта, сразу исключив при этом освобождение бизнесменов от уплаты таможенных пошлин на перемещаемые через границу товары.

"Мы предлагаем израильскому бизнесу рассмотреть вопросы организации "зеленых коридоров" между двумя странами. Это не означает, что участники ВЭД будут освобождены от таможенных пошлин... Речь может идти о скорости оформления и за счет этого - расширении товарного потока, о других положительных для бизнеса вещах", - сказал Бельянинов. Он добавил, что стороны пока находятся на начальной стадии проекта, но договорились об "интенсивном обмене специалистами".

Упомянув об идее создания российско-израильской зоны свободной торговли, которую не раз озвучивали представители обеих сторон, Бельянинов заверил, что, если соответствующие решения будут приняты, для таможни "не существует проблемы в том, чтобы организовать такую работу".

РИА Новости 07.02.13

Госдума может рассмотреть соглашение об автоконтроле на границе ТС в феврале

Госдума может рассмотреть соглашение об осуществлении автомобильного контроля на внешней границе Таможенного союза в феврале, сообщил журналистам в четверг первый зампред комитета по делам СНГ Дмитрий Саблин.

По его словам, документ уже включен в примерную программу работы Думы на весеннюю сессию.

Соглашение формирует условия для переноса транспортного (автомобильного) контроля с российско-белорусской и российско-казахстанской границ на внешнюю границу Таможенного союза, создает правовую основу для организации информационного обмена между органами контроля России, Белоруссии и Казахстана.

Кроме того, применение соглашения позволит исключить дублирующие операции по контролю за выполнением международных автоперевозок, сократить время на проведение контроля, обеспечит совместную защиту национальных рынков международных автотранспортных услуг, а также соблюдение иностранными перевозчиками национальных разрешительных систем РФ, Белоруссии и Казахстана.

По словам Саблина, в ходе контроля на территории Российской Федерации в 2011 году было выявлено более 40 тысяч различных нарушений при перевозке грузов в Россию или из нее иностранными перевозчиками.

"При этом российские автотранспортные предприятия от недобросовестной конкуренции потеряли около 15% объемов перевозимых грузов в международном сообщении. Упущенная выгода составила более 120 миллионов долларов", - отметил он.

Выборочный контроль, поведенный в 2012 году на 17 складах временного хранения в РФ, показал, что каждое четвертое иностранное грузовое транспортное средство осуществляло перевозку грузов с нарушением российской разрешительной системы, добавил депутат.

Саблин подчеркнул, что ратификация и вступление в силу соглашения позволит в полном объеме производить информационный обмен о результатах проведения транспортного контроля между Россией, Белоруссией и Казахстаном, сформировать статистические данные о международных автоперевозках в рамках Таможенного союза и использовать их в дальнейшем при проведении государственной политики в сфере автомобильного транспорта.

"Ратификация документа также позволит обеспечить более жесткий контроль за соблюдением законодательства России при осуществлении международных автомобильных перевозок", - заключил парламентарий.

ИИ «Прайм» 08.02.13

Меры ФТС и ЦБ снижают незаконный отток капитала из РФ на 20% в год - ФТС

Незаконный отток капитала из России ежегодно снижается на 20% в результате мер, предпринимаемых Федеральной таможенной службой (ФТС) совместно с Банком России, сообщает таможенная служба.

"ФТС повысила интенсивность и результативность проводимых проверок соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности требований валютного законодательства. Начиная с 2011 года отмечается постепенное снижение объемов незаконного оттока денежных средств из России в сфере внешнеторговой деятельности в среднем на 20% в год. Эти дополнительные меры были предприняты после того, как в годах ФТС выявила пиковый всплеск незаконного оттока денежных средств из РФ", - отмечается в пресс-релизе.

Позитивная динамика достигнута благодаря усилению мероприятий по противодействию использованию подложных таможенных деклараций в качестве документов, обосновывающих перевод денежных средств в пользу иностранного лица. В настоящее время таможенники в кратчайшие сроки передают в ЦБ и в уполномоченные банки информацию о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары. Это обеспечивает надлежащий контроль достоверности деклараций.

Таможенная служба, как и налоговые органы, является агентом валютного контроля и передает информацию о выявленных нарушениях валютного законодательства в Росфиннадзор, который уполномочен применять соответствующие санкции. Кроме того, в случае выявления преступлений таможенные органы сообщают об этом в органы внутренних дел в течение десяти суток. При выявлении фактов участия банков в схемах незаконного вывода капитала соответствующая информация направляется в Банк России.

После вступления в силу в 2004 году действующего закона о валютном регулировании и валютном контроле ФТС, ФНС и Росфиннадзор неоднократно предлагали внести изменения в законодательство, направленные на повышение эффективности противодействия оттоку денежных средств из России, в том числе противодействия созданию и деятельности фирм-однодневок. Был подготовлен проект соответствующих поправок в Уголовный кодекс, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме.

ФТС не приводит данные по незаконному выводу капитала из России. Общий показатель чистого вывоза капитала частным сектором в 2012 году, по данным ЦБ, составил 56,8 миллиарда долларов.

ИИ «ТПП-Информ» 11.02.13

Россия – Латвия: нужен «зеленый коридор»

У российко-латвийского торгово-экономического сотрудничества есть большие возможности, но их реализация сталкивается со значительными трудностями. Тем не менее обе стороны готовы прилагать большие усилия для их преодоления. Таким был настрой участников российско-латвийского круглого стола, который прошел в конгресс-центре .

Российско-латвийское торгово-экономическое сотрудничество основывается, с одной стороны, на большой емкости российского рынка, с другой – на высоком качестве латвийских товаров, которые были популярны и в советское время. Один из самых известных и успешных российско-латвийских проектов – торговые отделы «Рижский дворик» в крупных супермаркетах – тоже сталкивается с серьезными трудностями. В этих отделах представлены продовольственные товары латвийских производителей, которые пользуются большим спросом у потребителей. По словам Ольги Блажко, президента торговой сети «Алые паруса», которая обслуживает «Рижские дворики», много времени теряется при таможенном оформлении. А поскольку «Рижские дворики» торгуют продуктами с небольшим сроком реализации, возникают естественные трудности. «В магазины «Рижский дворик» люди приезжают из других районов, – сказала Ольга Блажко. – Но товары приходят в магазин, когда срок реализации истекает через 2-3 дня. Мы находим решения, но надо что-то делать!».

Председатель совета директоров Андрей Козлов отметил, что отчасти корни сегодняшних трудностей кроются в недоверии, которые испытывают предприниматели двух стран. Но другая проблема – это логистика. Доставка продуктов порой занимает более 48 часов, тогда как надо укладываться в 24 часа.

Начальник главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС признал, что пункт перехода Бурачки – Терехово на российско-латвийской границе – единственный, где не удалось полностью избавиться от очередей. «Мы рассматриваем проблемы на границе с Латвией как подлежащие решению в первую очередь», – сказал он, отметив, что инфраструктура погранперехода «просто подошла к своему пределу».

Одна из причин, сказал он, заключается в том, что переход Бурачки – Терехово – самый ближний пункт въезда на таможенную территорию Евросоюза. Поэтому на него ложится большая нагрузка. Другая причина – серьезный перекос в сфере транспорта, когда основная масса грузов стала перевозиться на автомобилях, а железные дороги остаются недогруженными. «Железная дорога все меньше выполняет свою функцию доставки крупнотоннажных грузов до распределительных центров», – подчеркнул он.

Владимир Ивин сообщил, что таможня предлагает открыть рядом с Бурачками специальный пункт пропуска для физических лиц. Для этого можно использовать инфраструктуру старого погранперехода, который существовал до того, как построили Бурачки. «Там можно с небольшими затратами довести инфраструктуру до нужного уровня, чтобы позволить перемещаться физическим лицам и освободить место для грузового движения через Бурачки – Терехово.

Из выступления представителя таможенной службы следовало, что на границе России и Латвии возможно организовать «зеленый коридор», но для того, чтобы он заработал, «нужен крупный якорный участник, который обеспечивает крупные устойчивые товарные потоки и мог бы организовать приграничную логистику. В случае с Эстонией – это фирма, обеспечивающая поток дорогих брендовых автомобилей, свыше 10 автовозов ежедневно. «Мы готовы рассматривать любые проекты, которые будут нацелены на ускорение прохождения товаров при обеспечении должного таможенного контроля», – подчеркнул Владимир Ивин.

Проблемы очередей на пограничном переходе – один из примеров тех сложностей, с которыми сталкивается российско-латвийское торгово-экономическое сотрудничество. И несмотря на это сотрудничество развивается. Как отметил в своем выступлении президент Торгово-промышленной палаты , «мы преодолели тенденцию кризисных годов, у нас по нарастающей идет торговый оборот, в прошлом году он вырос на 15%, и мы надеемся, что эта тенденция сохранится». При этом он отметил, что не стоит останавливаться на взаимной торговле, надо поощрять кооперационные связи, совместное производство на территории и России, и Латвии. «Надо думать о совместных проектах в высокотехнологических областях. Торговля тоже важна, но надо двигаться по более эффективным направлениям», – сказал Сергей Катырин.

Тем не менее транспорт и логистика являются важным фактором двусторонних связей, так как порядка 70% перевалки грузов в латвийских портах – это российские грузы. «Я знаю, что у коммерческих структур есть интерес к построению удобных логистических схем, и мы можем помочь нашим предпринимателям», – отметил глава ТПП РФ.

Одной из нереализованных возможностей является участие латвийских компаний в российских выставках. Сергей Катырин предположил, что это дало бы дополнительный импульс тогово-экономическому сотрудничеству. В частности, в Москве можно было бы провести национальную выставку Латвии. «Мы этот проект поддержим», – сказал президент Палаты.

Президент Латвийской ТПП Гундарс Страутманис привлек внимание российской стороны к тому, что Латвия успешно выполнила все Масстрихтские критерии и парламент утвердил закон о переходе на евро с 1 января 2014 года. «Это очень хороший индикатор, – сказал он. – В этих условиях для нас очень важным является успешное сотрудничество с Россией. Такое сотрудничество возможно в условиях кооперации. На российском рынке работать в одиночку сложно по многим причинам. Поэтому «кооперация» является ключевым словом, и для нас это исключительно важно».

О возможностях, которые открывают перед предпринимателями выставочные возможности Экспоцентра, рассказал его генеральный директор Сергей Беднов. По его словам, всего на выставочном рынке России работают 270 операторов, проводится свыше 1700 международных выставок. При этом 30% всего выставочного оборота приходится на Экспоцентр. Его выставочная площадь составляет 165 тыс. кв. м, из которых закрытая площадь достигает 105 тыс. кв. м. Количество посетителей по результатам 2012 года составило 1,8 млн человек. Если говорить о коэффициенте оборачиваемости выставочной площади, то он составляет 21,4. Более высокий коэффициент только в Китае – 23-24. В минувшем году в «Экспоцентре» прошо 105 выставок на площади 703 тыс. кв. м.

Что касается участия латвийских фирм, то здесь динамика положительная, отметил Сергей Беднов. Если в 2008 году было 32 экспонента, то в 2012-м – 54. Увеличилась также площадь под экспозициями латвийских товаров. В 2012 году произошел существенный рост экспонентов из Латвии. По сравнению с 2011 годом их число выросло на 30%, в основном благодаря выставке ПРОДЭКСПО.

Сергей Беднов отметил, что структура участия латвийских компаний совпадает с экспортной специализацией страны, особенно в части продовольственной продукции. «Однако мы не видим латвийские предприятия на таких выставках, как «Здравоохранение», «Связь-ЭКСПОКОММ», «Склад. Транспорт. Логистика», – сказал руководитель Экспоцентра.

Говоря о возможности проведения национальной экспозиции Латвии, он отметил, что национальные экспозиции сопровождаются большой деловой программой, проводятся вместе с бизнес-форумом. «Мы могли бы наладить контакты в этой сфере и обсудить эти вопросы», – отметил Сергей Беднов.

Однако латвийская делегация предпочла обсуждать более практические вопросы. Региональный директор транспортной компании Stena Line GmbH&Co Айварс Тауриньш привлек внимание участников к тому, что в Латвии принцип действия логистики основан на обслуживании региона в режиме 24 часа, и в этот регион входят не только Рига и другие латвийские города, но и Хельсинки, Стокгольм, Варшава, а вместе с ними Санкт-Петербург и Москва. Поэтому возможность открытия «зеленого коридора» на российско-латвийской границе имеет большое значение. Нужно взять возможности электронного обмена таможенными документами, ввести эти новшества на российско-латвийской границе. «Практика «зеленого коридора» отрабатывается на российско-эстонской границе, и наше намерение – реализовать эти возможности на российско-латвийской границе», – сказал он.

Член совета Латвийской ТПП, руководитель клуба предпринимателей «Рижская марка» Нормундс Шталс обратил внимание на тот факт, что именно предприниматели должны стать теми, кто практически отрабатывает систему и предлагает госчиновникам готовые решения. «Это хорошо работает», – сказал он. Основные товары в российско-латвийской торговле – продовольственные с небольшим сроком годности. Поэтому задержки на границе приводят к тому, что срок их реализации становится очень маленьким. «Часто из-за этого пропадает смысл их везти», – сказал он.

Он сообщил, что в Латвии развитие российско-латвийской торговли поддерживают многие политики. Так, с их помощью в предновогодний период было увеличено число работающих на погранпереходе и на границе не было очередей. Нам нужно до 2015 года расширить физические возможности переходных пунктов, и надо, чтобы бизнес принял участие в этом, подчеркнул он.

С большим интересом участники круглого стола выслушали выступления президентов торгово-промышленных палат Псковской и Нижегородской областей. Глава ТПП Псковской области Владимир Зубов рассказал о сотрудничестве с латвийскими предпринимателями в сфере деревообработки, производстве упаковочных материалов. Руководитель Нижегородской ТПП Дмитрий Краснов обратил внимание на возможности в развитии туризма, подготовки кадров для этой сферы. При этом, заметил он, надо снижать затратность внешнеэкономической деятельности.

В заключение Сергей Катырин проинформировал латвийскую делегацию о вступлении России в ВТО. Одна из острых проблем – отсутствие специалистов по ВТО. В российских министерствах уже разработаны программы приспособления к ВТО, при Центре международной торговли также действует образовательный центр «Россия в ВТО», нацеленный на предпринимательское сообщество. Однако результаты вступления в ВТО для российской экономики скажутся через 5-7 лет, подчеркнул он.

Игорь Пономарев

Журнал «Профиль» 11.02.13

В РЕЖИМЕ ОЖИДАНИЯ: Когда «Почта России» будет поспевать за растущими потребностями клиентов

Если ничего не предпринимать, то «Почта России» рискует выйти на отрицательный уровень рентабельности уже после 2014 года

Неприлично долгие сроки доставки, очереди и грубость персонала — такова сегодняшняя реальность Почты России. И хотя сами почтовики и чиновники Минсвязи понимают необходимость реформ, быстрых изменений к лучшему ждать не стоит.

» давно превратилось в национального антигероя и объект злых насмешек. Так, в Интернете можно найти немало шуток и картинок-демотиваторов, обыгрывающих плохую работу почтовой службы. На одной изображена улитка с подписью «Почта России. И пусть весь мир подождет», на другой — бульдозер, давящий посылки, с девизом «Бережно и нежно», на третьей — слоган «Письмо должно быть долгожданным».

Представители самой Почты России пытались убеждать общественность в том, что это информационная атака и что обвинения несправедливы, но люди слишком часто сталкиваются с недочетами в работе почтовиков, чтобы поверить в такую версию. Пенсионеры сетуют на грубость и долгие очереди к окошкам, молодежь — на то, что покупки, заказанные через Интернет, идут к адресатам месяцами, а то и вовсе теряются. Но самое плохое то, что просвета пока не видно, а процесс деградации почтового сервиса продолжается. Автор этих строк, постоянный пользователь интернет-аукциона eBay и различных зарубежных магазинов, прочувствовал это на собственном опыте. Если в начале 2012 года средний срок доставки бандероли в Москву из США, Китая или Европы составлял 3—4 недели (иногда, правда, случались задержки в пути до 6 недель, но то были единичные случаи), то к осени они выросли до 6—8 недель, а сейчас перевалили за два месяца. Тут, конечно, можно сетовать на растущую нагрузку в связи с ростом объемов дистанционной торговли, но покупателей этот аргумент вряд ли устроит. Тем более что, согласно правилам большинства онлайн-площадок, предъявить претензии к качеству товара или к факту его неполучения можно лишь в течение 45 дней с момента отправки. Из-за медлительности отечественной почты все больше зарубежных продавцов отказываются отправлять товары покупателям из России.

Почта России пытается часть ответственности за долгую доставку зарубежных отправлений свалить на Федеральную таможенную службу (ФТС). Дескать, она усложнила обработку международных отправлений, введя полную процедуру регистрации простых и заказных мелких пакетов (основная масса товаров из-за рубежа доставляется именно в такой форме), что сказалось на увеличении сроков доставки. Но в ФТС эти обвинения отвергают. Корреспонденту «Профиля» было заявлено, что «сроки оформления таможенниками не менялись, и все отправления досматриваются в течение одного дня». «Нам постоянно адресуют вопросы, которые должно комментировать », — возмущается сотрудник пресс-службы ФТС Виктория Петрова. — А информацию, что ФТС якобы ввела какие-то новые требования к почтовому оператору, мы неоднократно опровергали».

Но дело все-таки не в таможне, поскольку медленно доставляются не только международные почтовые отправления (МПО), но и внутренние. Корреспондент РИА «Новости» Татьяна Белякова на своей страничке в Facebook рассказала историю, как отправила из Москвы бандероль своей подруге в Санкт-Петербург. Бандероль была сдана 7 ноября 2012 года и дошла до адресата 18 января 2013 года! Примеры, как даже внутри Москвы письма доставляются по месяцу, тоже не редкость.

Представитель Почты России, комментируя ситуацию, признает, что служба «не успевает за растущими потребностями клиентов», но говорит при этом, что «качество работы не ухудшилось», и упирает на многочисленные международные награды и 10-е место в рейтинге почтовых служб ведущих стран мира, составленном британской консалтинговой компанией Oxford Strategic Consulting. Почему же тогда клиенты недовольны? «Почта России со своей устаревшей инфраструктурой, дефицитом кадров, транспортными проблемами не может предложить высокий уровень сервиса, чтобы в полной мере удовлетворить запросы и ожидания современного потребителя», — признали в пресс-службе Почты России.

Между тем объемы дистанционной торговли растут не по дням, а по часам. По оценке самой Почты России, в 2012 году объем мелких МПО вырос на 100% по сравнению с 2011 годом — до 15 млн штук. Пик приходится на новогодние праздники: по оценкам ФТС, в период с 12 декабря 2012 года по 10 января 2013 года было оформлено почти в 1,8 раза больше МПО, чем в тот же период в 2011—2012 годах — 1,97 млн против 1,2 млн. Аналитики и представители Почты России считают, что в ближайшие 2—3 года объемы международной почты могут вырасти еще в три с лишним раза. «Хотя в 2012 году мы вложили в развитие инфраструктуры международного почтового обмена около полумиллиарда рублей собственных средств, этого все равно недостаточно, — говорит представитель пресс-службы Почты России. — Проведенный консультантами анализ показал, что при сохранении текущей бизнес-модели формируются значительные риски для будущего Почты России. Если ничего не предпринимать, то предприятие рискует выйти на отрицательный уровень рентабельности уже после 2014 года даже при условии сохранения государственных компенсаций убытков от регулируемой деятельности».

В компании проанализировали мировой опыт реформирования национальных почтовых сервисов и пришли к выводу, что готовых примеров, которым можно было бы последовать в нашей стране, нет. Национальная почтовая служба США (USPS, обслуживает более 40% всех отправлений в мире) с 2010 года находится в катастрофическом положении. По итогам 2012 финансового года она зафиксировала чистый убыток почти на $16 млрд. В пресс-службе USPS «Профилю» сообщили, что в начале прошлого года компанией был разработан план спасения, в котором главная роль отводится резкому сокращению издержек, в первую очередь за счет сокращения штата сотрудников. «Если удастся быстро приступить к такому плану и к 2015 году сэкономить $20 млрд на затратах, есть шанс вернуть прибыльность, если нет — USPS станет тяжелым бременем для американских налогоплательщиков», — заявил глава USPS Патрик Донахой.

Для российского почтового оператора американский вариант не подходит, так как фокусирование на урезании затрат предполагает значительное сокращение инфраструктуры, в этом случае будет подорвана социальная миссия федерального почтового оператора.

По мнению консультантов, оптимальным вариантом развития Почты России является фокусирование на росте объемов услуг. Такая стратегия, по мнению экспертов, предполагает сохранение действующей сети на всей территории страны, активное развитие в ключевых прибыльных сегментах бизнеса (в первую очередь речь идет как раз о нарастающем сейчас росте услуг по доставке посылок и почтово-банковских услугах), а также реструктуризацию затрат в логистике. Но для ее реализации нужна полная модернизация инфраструктуры. Сейчас 75% всех сортировочных операций Почта России производит вручную. «Необходимо реализовать программу развития автоматизированных сортировочных центров, которые позволят избавиться от тяжелого ручного труда, — говорят в пресс-службе Почты России. — Сегодня в России всего два таких центра, а для полной автоматизации процесса нужно порядка 30 по всей стране (для сравнения: в Германии таких центров около сотни)». Помимо этого, нужно обновлять почтовые отделения, парк транспорта (от автомобилей до самолетов), серьезных инвестиций требует инфраструктура международного почтового обмена.

В Почте России говорят, что без госфинансирования модернизацию не провести. «Общий объем инвестиций в целевую программу «Развитие федеральной почтовой связи» с 2011-го по 2013 год был запланирован на уровне 113 млрд рублей, включая 38 млрд рублей собственных средств предприятия. Но в федеральном бюджете на 2012—2014 годы не предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на эти цели», — говорят представители почтового оператора. «И пока Почта России остается одним из последних «реликтов» советской эпохи, крупнейшим системообразующим предприятием с высокой социальной нагрузкой и довольно низкой эффективностью», — говорит аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин.

Еще один возможный путь развития — освоение сегмента банковских услуг. Почта России пытается пролоббировать создание на основе своей обширной базы отделений Почтового банка. Дополнительная выручка от Почтового банка могла бы к 2016 году достичь 4 млрд рублей, а к 2020 году — 8 млрд рублей, подсчитали консультанты. Но и этот проект пробуксовывает уже несколько лет.

Нельзя сказать, что правительство не замечает тяжелого положения Почты России. «Мы понимаем, что реформа почтовой отрасли необходима. Сейчас министерство работает над новым проектом федерального закона «О почтовой связи», который должны вынести на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию, — сообщили «Профилю» в пресс-службе Минсвязи. — Должны быть разработаны различные варианты финансовых моделей главного предприятия почтовой отрасли до 2025 года, включая вопросы привлечения инвестиций». Ни о каких деталях разрабатываемого документа пока не известно, но есть предположение, что новый закон о почте может в том числе открыть возможность ее акционирования. Тем более что в конце прошлого года об этом говорили и зампред правительства Аркадий Дворкович, и глава Почты . Но среди сотрудников Почты России отношение к идее акционирования неоднозначное. Неоднозначен и международный опыт в этой области. В принципе есть вполне удачные примеры акционирования и частичной приватизации национальных почтовых операторов. К примеру, Deutsche Post и Poste Italiane были реформированы и акционированы в середине 1990-х и сейчас демонстрируют неплохие показатели. Чистая прибыль Почты Германии (30,5% акций в управлении государства) в 2011 году составила больше 1,1 млрд евро, Почта Италии (государство контролирует 65%) показала почти такие же результаты в 2010 году (за 2011-й данных нет). В то же время полностью государственная USPS, как уже было сказано выше, тонет в долгах.

Но есть и другой пример — китайская China Post, которая остается под полным контролем государства и демонстрирует достойные финпоказатели: чистая прибыль в 2011 году превысила $1 млрд. И в какой-то мере российские условия бизнеса близки именно к Китаю — если в США с USPS конкурируют такие сильные игроки, как UPS и FedEx, то в Китае и России курьерские компании традиционно занимают небольшую долю рынка почтовых услуг.

Кроме того, не случайно и Китай, и США не торопятся превращать свои национальные почтовые службы в акционерные компании. Ведь в этом случае увеличиваются риски потерять социальную составляющую, о которой сейчас так много говорят: в погоне за эффективностью акционерного общества может начаться сокращение издержек на убыточных отделениях связи и дотируемых направлениях.

Пока Минсвязи не представило концепцию развития Почты России, и непонятно, по какому пути это развитие пойдет. Но очевидно, что без помощи государства — по крайней мере на этапе реформирования и модернизации — никак не обойтись. Но даже до того момента, как начнется реализация программы, необходимо что-то предпринимать и начинать меняться.

В Почте России слишком уж оптимистично смотрят на перспективу улучшения сервиса, отмечая, что изменения можно будет увидеть уже через год после начала реализации программы модернизации. Но пока к ней всерьез не приступили, ситуация с доставкой будет только ухудшаться. Конечно, для любителей интернет-шопинга есть и альтернативные каналы доставки — компании-посредники и курьерские службы. Правда, у них есть свои минусы: из-за высокой цены доставки теряется смысл недорогого шопинга, особенно в случае с мелкими заказами. Кроме того, далеко не во всех регионах есть офисы курьерских служб. Так что либо придется снизить покупательскую активность до тех пор, пока Почта России не улучшит свой сервис, либо «плакать и продолжать есть кактус», предварительно набравшись терпения, дабы пережить долгие месяцы ожидания посылки.

Денис Рябоконов

Газета «Независимая газета» 11.02.2013

Евросоюз готов интегрировать Украину

Но для этого Киеву предлагается выполнить 19 условий

Совет Евросоюза на заседании в пятницу подтвердил заинтересованность в подписании с Украиной соглашений об ассоциированном членстве и о зоне свободной торговли. Находившийся в это время в Киеве еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле назвал дату и условия подписания документов. Хотя украинские президент и премьер внимательно и без возражений выслушали Фюле, но некоторые их соратники по Партии регионов выступили со скандальными заявлениями.

Депутат от правящей партии Вадим Колесниченко в интервью агентству Regnum сказал: «Заявления Фюле – хамские, как и вся политика Европы в отношении Украины». Он возмутился тем, что представитель ЕС вмешался во внутренние дела Украины. «Нужно быть уродцем, чтобы суверенной державе указывать, как должна действовать система правосудия. Кто он вообще такой, чтобы указывать, кого судебная система Украины должна выпускать (Юлию Тимошенко и Юрия Луценко. – «НГ»)?» – передало агентство слова депутата.

Колесниченко также отметил, что в Киеве понимают, чем руководствуется Евросоюз: «Нам говорят: если мы чего-то не сделаем, то не получим морковку (подписание соглашений. – «НГ»). Так мы прекрасно понимаем, Украина в Европе нужна, как в барабане гудок. Соглашение об ассоциации – это исключительно предупредительная мера, чтобы Украина не дергалась с интеграцией в Таможенный союз. Сегодня Европа и Россия разыгрывают Украину в качестве мяча на игровом поле».

Аналитик, сотрудничающий с Партией регионов, сказал «НГ»: «Возможно, что в данном случае Колесниченко сказал то, что думают, но не могут себе позволить произнести вслух руководители государства».

Янукович и Азаров, встречавшиеся с Фюле, действительно были поставлены в сложное положение. Хотя премьер-министр пытался рассказать еврокомиссару о достижениях и планах, гость заявил, что не увидел особого прогресса по сравнению с ситуацией на момент его прошлого визита в сентябре. Фюле напомнил, что подписать два важнейших соглашения планируется на саммите «Восточного партнерства», который состоится в ноябре 2013 года. «Мы не можем ждать. Окно возможностей открыто именно сейчас», – сказал он, отметив, что в 2014 году предстоят выборы в Европарламент, а в 2015 году – выборы президента в Украине. Поэтому в следующий раз возможность подписать соглашения представится не ранее 2016 года. Фюле подтвердил ранее распространенную в СМИ информацию о том, что в ЕС выработан неофициальный перечень, включающий 19 условий, от выполнения которых Украиной зависит перспектива ее интеграции в европейские структуры.

Самым серьезным раздражителем для Киева в упомянутом списке требований является вопрос об отказе от так называемого выборочного правосудия, связанный с перспективой освобождения Тимошенко и Луценко. Николай Азаров обратил внимание еще на одно некомфортное для Киева требование: определиться с направлением интеграции – либо в Европу, либо в Таможенный союз.

В Киеве Фюле предельно четко заявил: «Присоединение Украины к любой структуре, которая предусматривает передачу возможности устанавливать тарифы и передавать торговую политику наднациональным органам (к ТС. – «НГ»), будет означать, что Украина больше не способна реализовать Соглашение о зоне свободной торговли с ЕС». Азаров по итогам визита отметил: «Что касается сотрудничества Украины с Таможенным союзом, то еврокомиссар – реалист, и он прекрасно понимает, что сотрудничество с Таможенным союзом для Украины является необходимостью, а уж формы сотрудничества – это суверенное право Украины».

Эксперты в Киеве отмечают, что сейчас сложилась странная ситуация: Евросоюз, критикуя Украину, проявляет заинтересованность в скорейшем сближении с ней, а украинская власть, провозглашая евроинтеграцию, не хочет выполнять условия ЕС. сказал «НГ»: «Команда Януковича заинтересована в том, чтобы как можно дольше играть на противопоставлении ЕС и ТС, не продвигаясь ни в том, ни в другом направлении. Они заняты накоплением собственности, хватают последние лакомые куски. И, конечно, не хотят, чтобы им сейчас установили европейские правила. Но также не хотят, чтобы на украинский рынок пришли российские конкуренты. Поэтому никто на самом деле не собирается никуда интегрироваться: заигрывания с ЕС и с ТС – это только элементы торга, а также попытка продлить период очень выгодной для украинских власть имущих неопределенности во внешней политике».

Ранее представители Таможенного союза и российское руководство обрисовали Киеву экономические и финансовые преимущества интеграции в этом направлении. Теперь этой темы коснулся и представитель Евросоюза. «Мы будем продолжать поддерживать Украину финансово», – сказал Фюле. В то же время стало известно, что в ЕС стали рассматривать возможность начать создание зоны свободной торговли с Украиной еще до момента подписания соответствующего соглашения. Одновременно стали активно продвигаться процессы либерализации визового режима.

сказал «НГ», что следует оценивать факты, а не заявления. «Очевидно, что в ЕС разделили отношение к украинской власти и к гражданам Украины. Для последних создаются условия сближения с Европой. А что касается власти, то терпение европейцев просто поражает. Они в который раз говорят, что дверь в Европу открыта, а Киев этого словно не замечает. Но они не закрывают дверь, а подводят нас к ней за руку».

Сергей Таран отметил, что ситуация создает немало противоречий и в самой Украине: «Многие люди из команды Януковича – и политики, и бизнесмены – лично заинтересованы в евроинтеграции. Их банковские счета, дома, отдельные предприятия, даже семьи – все находится в европейских странах. Они приспосабливаются к работе на европейских рынках, поскольку с российского рынка украинскую продукцию стали планомерно вытеснять еще в период президентства Ющенко. Начатые в то время торговые войны длятся до сих пор. Их следствием стало то, что у России остался один рычаг влияния на Украину – цена на газ. Оказалось, что, кроме газа, нас уже мало что связывает. Логично, что олигархи не доверяют российским обещаниям – и о свободном доступе на рынки ТС, и о дешевом газе. Они уже убедились, что все может измениться в один момент. С Европой иначе – работать по их правилам тяжело, но эти правила гарантируют стабильность и безопасность».

В декабре официальный представитель Украины при ЕС Константин Елисеев в статье для «Украинской правды» подробно изложил преимущества евроинтеграции: «Вступление в Таможенный союз может дать Украине лишь краткосрочные дивиденды: те несколько миллиардов долларов, о которых говорит Москва, – это только плата в обмен на потерю суверенитета Украины». Он отметил, что Соглашение об ассоциации с ЕС юридически фиксирует политические гарантии суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины, а также обеспечивает доступ к огромному и прогнозируемому рынку с высокой платежеспособностью потребителей.

Татьяна Ивженко