I. Нападение на журналиста, угрозы расправы
Украина
25 октября была распространена информации о нападении на журналиста и кандидата в депутаты Луцкого городского совета Андрея Калахана, произошедшее 23 октября. Неизвестные поздно вечером избили Андрея Калахана, являющегося сотрудником «Волынского информационного портала».
Нападение связывают с политической деятельностью журналиста.
II. Задержания и аресты журналистов
Украина/Россия
27 октября российская журналистка Александра Константиновская и генеральный директор РИА "Новый Регион" Александр Щетинин были задержаны сотрудниками правоохранительных органов в аэропорту Симферополя. Как сообщается на сайте агентства, сотрудники правоохранительных органов заподозрили журналистку в распространении детской порнографии. В то же время РИА Новости со ссылкой на начальника пресс-службы Главного управления МВД Украины в Крыму Ольгу Кондрашову сообщает, что милиционеры журналистов не задерживали, а лишь провели с ними беседу и досмотрели вещи. По словам Кондрашовой, поводом для этого стал анонимный телефонный звонок, поступивший в милицию днем ранее. Как заявил звонивший, Константиновская якобы планирует привезти в Крым для продажи диски с порнографическими видеозаписями с участием детей. Кондрашова отметила, что прибывшую в Симферополь журналистку пригласили в отделение милиции, где изъяли у нее диски с некими видеозаписями, которые отправлены на экспертизу. Они будут возвращены Константиновской после проведения исследования. При этом, по словам главы пресс-службы, сопровождавший ее мужчина (по всей видимости, Щетинин), тоже пошел в отделение, но по собственному желанию. После проведения досмотра Константиновская забрала свои вещи и покинула отделение милиции.
Как отмечается на сайте "Нового региона", никакой порнографии у журналистки не нашли, а истинная причина задержания связана с тем, что она везла с собой студийную версию фильма "Симферополь - боль моя, любовь моя...". Этот фильм был снят российскими журналистами, его главной темой называется: "Кто превратил любимый Симферополь в большую помойку?".
Издание также сообщает, что журналистов удерживали в милиции несколько часов, а Щетинина с неизвестного телефонного номера предупредили о "больших неприятностях".
Константиновская намерена обратиться в прокуратуру Крыма с требованием провести проверку законности действий милиционеров при задержании и проведении длительного личного досмотра без каких-либо правоустанавливающих документов.
III. Юридические и судебные преследования журналистов
Казахстан
27 октября судебные исполнители выставили инкассовое распоряжение на сумму 20 миллионов тенге на расчетный счет ТОО «Журналистская инициатива», собственника газеты «Уральская неделя». Счет был арестован в рамках исполнения судебного решения по иску АО «Тенгизнефтестрой» к газете «Уральская неделя» и журналисту Лукпану Ахмедьярову. Суд обязал ответчиков в солидарном порядке выплатить АО «Тенгизнефтестрой» 20 миллионов тенге в качестве возмещения морального вреда нанесенного публикацией статьи Лукпана Ахмедьярова «За ширмой тендера» («Уральская неделя», 6.08.2009 г.). В ней сообщалось, что АО «Тенгизнефтестрой» задолго до подведения итогов тендера начало строительные работы на месте будущего газопровода «Жымпиты-Каратюба». На основании этого факта журналист высказал предположение, что «Тенгизнефтестрой» был уверен в победе на тендере еще до его объявления, и задался вопросом, на чем основана такая уверенность. Спустя несколько месяцев АО «Тенгизнефтестрой» тендер выиграло, а затем подало в суд. Апелляционная коллегия суда Западно-Казахстанской области вслед за судом первой инстанции отказала в поэтапном исполнении этого судебного решения, хотя редакция «Уральской недели» и Л. Ахмедьяров на всех этапах судебного следствия доказывали, что эта сумма необоснованна и разорительна для издания и журналиста.
Аресту счетов газеты «Уральская неделя» предшествовал, как считают юристы, представляющие газету в судах, необоснованный отказ в отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения по взысканию суммы морального ущерба в пользу «ТНС».
***
Главному редактору газеты «Уральская неделя» Тамаре Еслямовой предъявлен иск о возмещении морального вреда на 5 млн. тенге. Истец – Акылбай Каймулдин, директор общеобразовательной школы поселка Подстепное, Теректинского района ЗКО. Поводом для иска послужила статья Петра Троценко «Школьные тяжбы», которая была опубликована в газете «Уральская неделя» 22.07.2010 года. В статье освещалось родительское собрание вышеназванной школы, которое было созвано по инициативе родителей учеников. Последние подвергли критике деятельность Акылбая Каймулдина в должности директора школы.
28 октября был принят к производству городским судом № 2 Уральска.
IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Азербайджан
Телеканалы и радиостанции Азербайджана в общем освещают избирательную кампанию по парламентским выборам, ограничиваясь, главным образом, новостными сюжетами. Об этом свидетельствуют результаты мониторинга, проводимого Институтом свободы и безопасности репортеров (ИСБР) и обнародованные 28 октября.
Мониторинг проводится при поддержке Бакинского офиса ОБСЕ и технической поддержке Еврокомиссии. В ходе этого мероприятия также были высказаны первые выводы о деятельности телеканалов и радиостанций в период предвыборной агитации, начавшейся 15 октября.
По словам представителя ИСБР Расула Джафарова, телеканалы предоставляют мало эфирного времени освещению выборов и представляют "избирательную кампанию в позитивном ключе, не уделяя внимания сообщениям о нарушениях закона и расследовании жалоб кандидатов в депутаты".
При этом наблюдается явный политический дисбаланс, считает Джафаров. "Так, состоявшуюся 12 октября пресс-конференцию лидеров блока "Партия Национального Фронта Азербайджана (ПНФА) - "Мусават" показали только два телеканала – ОТВ (Общественное телевидение) и АНС. В то же время прошедшую на следующий день пресс-конференцию заместителя председателя правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА) Али Ахмедова широко осветили практически все телеканалы. Причем телеканалы не предоставили лидерам оппозиции возможности выразить свое отношение к обвинениям в их адрес со стороны Ахмедова", - сказал Джафаров.
В отличие от первой декады мониторинга (28 сентября – 7 октября) уменьшился "черный пиар" на ТВ, за исключением телеканала "Лидер".
Все телеканалы, широко освещая деятельность президента Ильхама Алиева, который одновременно занимает пост председателя правящей партии, фактически в одностороннем порядке ведут ее пропаганду, далее продолжил сотрудник ИСБР.
Он также указал на урезание на 18 секунд эфирного времени на ОТВ кандидату в депутаты, главе Высшего меджлиса ПНФА Гасану Керимову.
Другой представители ИСБР - Рашад Алиев, - говоря об итогах мониторинга радиостанций, констатировал аналогичную картину, что и на ТВ. По его словам, "на радиостанциях в новостных программах только упоминаются названия оппозиционных блоков, и нет никаких дебатов, на которых слушатели могли бы узнать о позициях разных политических сил".
Глава отдела по связям с общественностью ОТВ Тахир Мамедов, в свою очередь, отметил, что общественное телевидение увеличило эфирное время для кандидатов. Сокращение эфирного времени представителю ПНФА Гасану Керимову он объяснил техническими причинами, связанными "с потерями секунд при передаче слова от одного кандидата другому".
Что касается освещения деятельности президента, то, по словам Мамедова, "это не может расцениваться как агитация в пользу правящей партии, потому что данные сюжеты не посвящаются выборам".
Глава пресс-службы парламента Акиф Насиров также отметил необоснованность претензий к освещению работы высших должностных лиц, поскольку, по его словам, "население должно быть информировано о деятельности государственных структур".
Военный журналист Узеир Джафаров подверг критике вмешательство ведущего круглых столов на ОТВ в выступления кандидатов в депутаты, а также не анонсирование на ОТВ фамилий кандидатов.
Предвыборная агитация в Азербайджане началась 15 октября и завершится 6 ноября в 8.00.
Казахстан
В редакции казахстанских оппозиционных газет - "Взгляд", "Азат", "Алга", "Голос республики", "Моя республика" - поступили акты проверок налоговых органов, в которых выставлены налоговые претензии на общую сумму около 100 миллионов тенге (около 500 тысяч евро). Об этом сообщает 27 октября агентство "Интерфакс" со ссылкой на состоявшуюся в Алма-Ате пресс-конференцию редакторов изданий.
"Мы все одновременно, причем у нас разные налоговые комитеты, получили предписания о возобновлении проверок, и практически в тот же день нам выдали акты о проверках", - заявил главный редактор газеты "Взгляд" Игорь Винявский.
Он напомнил, что летом этого года во всех редакциях указанных газет с разницей в несколько дней начались внеплановые налоговые проверки. Как утверждают участники пресс-конференции, проверки были связаны с типографией "Комета-S", работа которой была приостановлена органами финансовой полиции. Тогда ее представители заявили, что типография занимается тиражированием неучтенной печатной продукции и тем самым уклоняется от уплаты налогов.
Журналисты считают действия налоговиков "политически мотивированным преследованием".
Каждая из редакций начала оспаривать проверки в суде, и они были приостановлены. В этой связи представители редакций на пресс-конференции выразили недоумение, почему проверки были возобновлены до вынесения судебных решений.
Интернет-сайт Respublika-kz. info приводит слова Игоря Винявского о том, что редакциям просто не дают возможность отдать документы для законной и объективной проверки, а "рисуют" суммы "с потолка", чтобы "привлечь нас к уголовной ответственности и вынудить прекратить заниматься журналистской деятельностью".
Игорь Винявский назвал действия представителей налоговых органов "политически мотивированным преследованием". По его словам, руками налоговиков с изданиями просто хотят расправиться перед предстоящими в следующем году выборами. "Мне лично кажется, что кому-то очень хочется просто взять и закрыть все по-настоящему независимые газеты. Чтобы выборы прошли без свободной прессы", - цитирует Respublika-kz. info высказывания Винявского.
Узбекистан
На прошлой неделе в Ташкенте в спешном порядке был уволен заведующий фотоотдела узбекского информагентства «УзА» Абдувахид Тураев. Один из самых опытных и известных фотографов “УзА” Абдувахид Тураев был уволен в одночасье и без каких-либо объяснений причин.
О причинах его неожиданного увольнения не имеют понятия даже руководители агентства. Как рассказал помощник директора “УзА” Маматкула Хазраткулова, за что уволили Тураева неизвестно ни ему, ни его шефу.
Близкие друзья считают, что фотожурналиста подставили.
Читателям местных СМИ фотограф «УзА» известен, прежде всего, своими фоторепортажами с официальных приемов главы узбекского государства и совещаний на правительственном уровне.
Украина
Избирательная комиссия в Ужгороде требует от журналистов согласовывать с ней материалы. 26 октября члены ужгородского горизбиркома утвердили «Правила аккредитации журналистов и технических работников СМИ и независимых журналистов при Ужгородской городской ТИК». В правилах говорится, что аккредитованные журналисты обязаны согласовывать материал с избирательной комиссией перед публикацией.
Для получения доступа к участию в заседаниях ТИК требует предоставить исчерпывающую информацию о своем издание или телеканале: информацию об учредителях, тираж, адрес, контакты руководства.
Кроме того, требуется подать копию свидетельства о регистрации и копию устава, а также сообщить вид и наименование техники, которая будет использоваться для фото-аудио-видеозаписи.
В документе говорится, что зарубежные журналисты без копии аккредитации МИД доступа в Ужгородскую городскую избирательную комиссию не получат.
***
Депутат от Партии регионов Михаил Чечетов пригрозил закрыть ток-шоу «Киевский форум». Об этом он заявил в эфире данной программы на КГРТРК во время обсуждения темы «Сэконд-хэнды под прицелом: исчезнет ли дешевая одежда со столичного рынка?», пишет УНИАН 28 октября.
Ведущая лишила Чечетова слова, когда он начал переводить дискуссию в политическое русло.
«Пришел народный депутат Чечетов, а вы бесцеремонно закрыли ему рот. Я боюсь, что поборники защиты слова могут закрыть вашу передачу. Если народному депутату в эфире не дают говорить, то что это за передача?! И я буду вынужден еще руки поднять, чтобы закрыли передачу», - возмутился «регионал».
На это автор и ведущая программы Рена Назарова отметила, что она, как автор и журналист программы, будет самостоятельно определять, кому давать и кому не давать слово, тем более, что темой эфира являются исключительно социальные вопросы.
V. Ограничение доступа к информации
Беларусь
В так называемый «список ограниченного доступа» для Интернет-провайдеров включены порядка 20 Интернет-ресурсов. Об этом сообщили представители Государственной инспекции Белоруссии по электросвязи Министерства связи и информатизации (БелГИЭ).
В частности, на сайте белорусского ведомства опубликованы два списка: общедоступный список ограниченного доступа и список ограниченного доступа для поставщиков интернет-услуг (доступ к нему имеют только интернет-провайдеры). Именно во второй список и попали все 20 запрещенных в Белоруссии сайтов.
Кыргызстан
ЦИК Кыргызстана решил не пускать журналистов на свои рабочие совещания. Об этом ИА «24.kg» сообщили в организационном отделе Центризбиркома 25 октября.
Хотя еще накануне председатель ЦИК Акылбек Сариев обещал, что работа комиссии будет прозрачной и транспарентной. Однако доступ СМИ в здание Центризбиркома оказался закрытым с 25 октября.
Молдова
Два молдавских сайта подверглись хакерской атаке. Это электронные порталы sports. md и FC-olimpia. md. Расследованием этих случаев занялась Генеральная прокуратура. По ее данным, ущерб, нанесённый владельцам веб-сайтов, достигает миллиона 700-от тысяч леев.
По словам прокуроров, эти сайты взломал бывший администратор, мстя работодателям, которые якобы не выплатили ему зарплату. Он удалил базу данных, которая содержала историю и статистику спортивных соревнований Молдовы, начиная с 1991-го года, фото и видео материалы из истории молдавского спорта за последние 100 лет, личные данные сотрудников, клиентов, администраторов и владельцев веб-сайтов www. sports. md и www. fcolimpia. md.
Пострадавшие подали жалобу в прокуратуру 15-го октября. Если суд признает подозреваемого виновным, ему грозит от трёх до пяти лет тюремного заключения. По данным правоохранительных органов, в текущем году в Молдове было зарегистрировано 8 кибернетических атак.
Украина
Генеральная прокуратура крайне формально подходит к расследованию жалоб региональных журналистов на давление местных властей, а у самих журналистов после таких жалоб нередко начинаются еще большие проблемы с властью, заявила 25 октября глава временной следственной комиссии ВР по расследованию случаев цензуры в СМИ Ирина Геращенко.
«Как председатель временной следственной комиссии по вопросам расследования фактов цензуры я с коллегами подготовила более 20 запросов к Генеральной прокуратуре по жалобам журналистов, особенно региональных изданий, на давление со стороны местной власти. Так вот, на большинство писем мы получили стандартный ответ: факты не подтвердились», — заявила Геращенко.
По информации депутата, прокуратура не расследует возможное давление на работников СМИ надлежащим образом, а положение самих журналистов после их жалоб нередко только ухудшается.
«Генеральная прокуратура не отягощается вопросом, не давили ли на редакторов этих маленьких редакций местные князьки с требованием отказаться от жалоб, предыдущих заявлений; никого не удивляет, что журналисты, пряча глаза, меняют позицию относительно действий власти. Мы имеем уже несколько неофициальных свидетельств региональных коллег, у которых начались еще большие проблемы после обращения в ВСК, и они просто боятся», — констатировала Геращенко
«Нелегко быть защитником свободы слова в маленьком провинциальном городке, тем более, если президент говорит, что цензуры у нас нет», — резюмирует ситуацию глава временной следственной комиссии ВР по расследованию случаев цензуры в СМИ.
Комментарий правового эксперта Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (V. Украина)
На фоне ухудшения положения СМИ и журналистов, фиксируемого мониторингом ЦЭЖ в Украине, нельзя пройти мимо сообщения, о работе временной следственной комиссии ВР по расследованию случаев цензуры. Как сообщается, комиссия пришла к выводу о формальном подходе генеральной прокуратуры к расследованию жалоб региональных журналистов.
Статья 45-1 Закона УР установила запрет цензуры и запрет вмешательства в профессиональную деятельность журналистов и средств массовой информации со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления, их должностных лиц. Согласно указанной статьи «цензура как требование, адресованное средству массовой информации, журналисту, главному редактору, организации, выпускающей средство массовой информации, его учредителю (соучредителю), издателю, распространителю, предварительно согласовывать распространяемую информацию (кроме случаев, когда такое требование поступает от автора указанной информации или иного субъекта авторского права и (или) смежных прав на нее), и (или) как наложение запрета (кроме случаев, когда такой запрет налагается судом) или воспрепятствование в любой иной форме тиражированию или распространению информации со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления, их должностных лиц запрещена…Умышленное воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов и (или) преследование журналистов за выполнение ими профессиональных обязанностей, за критику, совершенные должностным лицом либо группой лиц по предварительному сговору, влечет уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Украины (2341-14)».
Однако, как сообщается, многочисленные жалобы журналистов, по фактам цензуры и воспрепятствования своей профессиональной деятельности в генеральную прокурату УР, не только не дают результатов, не приводят к возбуждению уголовных дел и как следствие наказанию виновных, а еще более ухудшают их положение. Надеемся, что работа временной комиссии ВР по расследованию случаев цензуры в СМИ, поможет изменить сложившуюся ситуацию.
Тип события | Количество случаев за обозреваемый период | Количество случаев с начала года | Количество случаев с аналогичный период прошлого года |
Нападения на журналистов, угрозы расправы | 1 - Украина | 27 - Украина | 23 - Украина |
Погибшие журналисты | |||
Задержания и аресты журналистов | 1 – Украина | 6 - Украина | 2 - Украина |
Юридическое и судебное преследование журналистов | 2 – Казахстан | 36 – Казахстан | 48 – Казахстан |
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями | 1 - Азербайджан 1 – Казахстан 1 – Узбекистан 2 – Украина | 13 - Азербайджан 35 – Казахстан 9 – Узбекистан 71 - Украина | 118 - Азербайджан 25 – Казахстан 10 – Узбекистан 43 - Украина |
Ограничение доступа к информации | 1 - Беларусь 1 – Кыргызстан 2 - Молдова 1 - Украина | 22 – Беларусь 8 – Кыргызстан 5 - Молдова 12 - Украина | 14 – Беларусь 12 – Кыргызстан 9 - Молдова 13 - Украина |
Пропавшие без вести | 1 - Украина |
