Фонд социального страхования (стр. 4 )

Между тем, по данным ряда карельских СМИ, возможным кандидатом на пост мэра от партии власти станет недавно отправленный в отставку милицейский генерал Игорь Юнаш, некогда возглавлявший МВД Карелии, а затем работавший в руководстве Федеральной миграционной службы.

Если соратники по партии все-таки не поддержат Виктора Маслякова и откажутся вернуть городу упомянутый бюджетный «кусок», он может снискать себе лавры обиженного властью оппозиционера, что, естественно, даст ему дополнительные козыри. Если же парламентское большинство учтет его пожелание и вернет городу урезанные дотации, градоначальник тем более наберет очки в глазах городского электората.

Приморцы просят ФСБ пересмотреть приказ Николая Патрушева

Чтобы не втягиваться в коррупционные схемы

(«Коммерсант» 4.08.2006)

НИКОЛАЙ ГУЛЬКО

В Приморье продолжается скандал, связанный с расширением территории, подпадающей в соответствии с приказом директора ФСБ Николая Патрушева под действие пограничного режима. Вчера приморские общественные организации "Свобода выбора" и "Антикоррупционная коалиция" направили письмо директору ФСБ Николаю Патрушеву с просьбой исключить из погранзоны традиционные места отдыха приморцев. Свою просьбу они аргументируют тем, что это приведет к появлению коррупционных схем получения погранпропусков и вовлечению в них ФСБ.

Вчера в адрес директора ФСБ Николая Патрушева приморскими организациями "Свобода выбора" и "Антикоррупционная коалиция" было направлено письмо с предложением внести изменения в приказ от 01.01.01 года "О пределах пограничной зоны на территории Приморского края". Лидеры двух организаций Владимир Литвинов и Виталий Береговский предлагают исключить из состава пограничных зон все прибрежные территории Приморского края. Как сообщал Ъ 2 апреля, приказы, предусматривающие существенное расширение пограничных зон по всем приграничным субъектам РФ, директор ФСБ Патрушев подписывал четырьмя пакетами начиная со 2 марта этого года.

"В состав пограничной зоны вошли территории, непосредственно не примыкающие к сухопутной границе РФ. В нее включено все побережье Приморского края и озеро Ханка, которые уже 15 лет используются в качестве мест отдыха жителями Дальнего Востока. Незаконное включение в состав пограничной зоны мест традиционного отдыха заставит жителей Приморья и туристов из других регионов России предлагать различного рода коррупционные схемы оперативного решения вопросов организации привычного отдыха. Вовлечение же пограничных органов ФСБ в коррупционные схемы негативно скажется на общей обороноспособности страны",– говорится в письме господина Литвинова, возглавляющего движение в защиту прав автолюбителей. Господин Литвинов предлагает исключить из приказа все прибрежные территории, являющиеся традиционными места отдыха приморцев, побережье озера Ханка, а также острова, находящиеся во внутренних территориальных водах РФ и входящие в состав муниципальных образований.

В свою очередь адвокат Виталий Береговский напоминает директору ФСБ, что на основании закона "О госгранице" и статьи 15 Водного кодекса госграница на прибрежных территориях проходит на расстоянии около 22 км от берега, за исключением участка, прямо граничащего с КНДР. Поэтому, по мнению адвоката, никакой необходимости расширять погранзону на берегу не было.

Вчера технические ошибки обнаружили в приказе директора ФСБ и власти Находки. Вице-мэр в эфире НТВ заявил, что ФСБ допустила ошибку, включив в зону пограничного контроля поселок Ливадия. По словам вице-мэра, этот поселок, где на охрану порядка уже заступили пограничники, включен в состав муниципального образования Находка, а находкинский городской округ не фигурировал в приказе Николая Патрушева.

С Курил улетит последний камикадзе

Министерство обороны готово построить на островах новую взлетную полосу

(«Российская газета» 4.

ЕЛЕНА ЛАШКИНА

Вчера кабинет министров открыто продемонстрировал, что вопрос о передаче Курильских островов Японии как минимум решен.

Причем не в пользу Страны восходящего солнца. Правительство заявило, что готово вкладывать в развитие Курил деньги. И немалые. Вот только поделить их пока так и не удалось.

- Это ясный сигнал, что Курильские острова являются приоритетом, на который российское правительство будет тратить деньги, - подтвердил министр экономического развития и торговли Герман Греф.

Для этого главный экономист даже готов возродить неудавшуюся федеральную целевую программу, срок действия которой закончился в 2005 году. Сейчас - новый этап: разработанная в его ведомстве ФЦП рассчитана до 2015 года и предусматривает повышение уровня жизни жителей Курил сначала до уровня остальной части России, а затем "до уровня сопредельных государств". То есть российское правительство "окончательно рассталось с мыслью, что этот регион нужно оставлять в полуразвалившемся состоянии".

"В течение ближайших 5 лет планируем создать устойчивую экономику Курильских островов", - пообещал главный экономист.

Как правило, Герман Греф отличается не только свойственным ему оптимизмом, но и не всегда сбывающимися прогнозами. Но, как бы то ни было, жители Курил, которые в последние годы вынуждены были переезжать на Сахалин из-за отсутствия работы, с радостью поверят в любые обещания правительственных чиновников.

По сути, разработанная в ведомстве Грефа федеральная целевая программа социально-экономического развития Курильских островов никак не затрагивает политических вопросов. Ее компетенция исключительно социально-экономическая. Предполагается, что в течение двух лет финансирование строительства объектов инфраструктуры на Курилах будет увеличено в 20 раз. На реализацию программы на весь период планируется выделить 17 млрд. руб., причем основные траты в размере 14 млрд. руб. придутся на федеральный бюджет. Из бюджета Сахалинской области выделят около 1 млрд. руб., и еще 2 млрд. рублей планируется привлечь из внебюджетных источников.

И хотя ФЦП не предусматривает создание на Курильских островах особой экономической зоны, Греф заметил, что в случае, если будет доказана эффективность создания там туристско-рекреационной зоны и подготовлена необходимая документация, возможно, вопрос решится положительно. "Пока ни промышленно-производственная, ни технико-внедренческая зона там не может быть создана", - заметил Греф.

Пока же в планах чиновников к 2015 году увеличить на Курилах численность населения на 50% и в полтора раза - объем промпроизводства. Сейчас число жителей составляет чуть более 19 тысяч человек. Предполагается, что в случае реализации программы за 8 лет численность населения вырастет до 28-30 тысяч человек. "И все они будут обеспечены работой", - пообещал главный экономист. Правда, для успешного развития Курил правительству необходимо будет решить четыре блока вопросов. Первый - развитие транспортной инфраструктуры. К 2015 году планируется в два раза увеличить сеть автодорог и грузооборот в регионе, реконструировать аэропорты и порты. Второй - снижение себестоимости электроэнергии. Сейчас, по словам Грефа, стоимость одного киловатта на островах более чем в четыре раза превышает стоимость электроэнергии на Сахалине. Для решения этой задачи предлагается строить геотермальные станции, которые позволят снизить себестоимость ресурсов в полтора-два раза и на 30% увеличить их производство.

Основным же видом производства на островах традиционно было рыбное хозяйство. За последние годы его объем сократился на 85 процентов, на 40 процентов уменьшился объем биоресурсов, заметил Греф. Поэтому его ведомство предлагает создать на островах сеть государственных хозяйств по разведению рыбы, а затем активно привлекать в эту отрасль частные инвестиции. Сейчас на Курилах действуют только два рыбзавода. В Японии только государственных хозяйств более 30 и 256 - частных, привел пример Греф. По статистике, острова ежегодно покидают около 100 человек. В то же время в последние два года наметилась тенденция повышения рождаемости. Для поддержания столь положительной динамики правительство, объявившее решение демографической проблемы национальным проектом, готово решать социальные вопросы: строить детские сады, школы, больницы. А для того, чтобы жители Курил прочувствовали заботу отдаленного центра, - обеспечить острова устойчивым телевизионным сигналом, чтобы люди могли смотреть не только японское, но и российское телевидение.

У такой замечательной программы не нашлось оппонентов. И даже скупой министр финансов не стал рассуждать на тему сокращения финансирования ФЦП. Правда, когда речь зашла о деньгах и строительстве, министр обороны Сергей Иванов напомнил, что большую часть жителей Курил составляют военнослужащие-пограничники, им, видимо, и предстоит заняться возведением аэродромов, пирсов и другой инфраструктуры.

В настоящее время ситуация с транспортным сообщением в регионе удручающая, с сожалением отметил вице-премьер.

- Если доставлять грузы морем, то это происходит, как в Папуасии - нет пирсов для разгрузки грузов. Если же летчики совершают полет на Южные Курилы, то они достойны звания...

- ... Героя России, - вставил первый вице-премьер Дмитрий Медведев, недавно побывавший в тех краях.

- Действительно, Героя России, поскольку инфраструктура аэропортов создавалась японцами для взлетов "камикадзе", - сказал Иванов.

Именно поэтому, считает министр обороны, речь идет о срочном строительстве ключевых объектов инфраструктуры, без которых говорить об особых экономических зонах не имеет смысла. По словам Иванова, минобороны совместно с руководством региона уже приступает к срочной разработке проектно-сметной документации. По предложению первого вице-премьера средства на строительство ключевых объектов инфраструктуры должны быть выделены из бюджета ФЦП, а само строительство будет вестись силами минобороны.

До конца текущего года на территории Курильских островов действительно должна быть решена проблема создания "устойчивого воздушного сообщения", заметил Греф. "А то люди неделями не могут выбраться с островов", - возмущался министр, вспомнив, что такие случаи были "даже с федеральными министрами". Поэтому в ближайшее время на Курилах будет создан "всепогодный аэропорт". Только деньги на постройку аэропорта, как заметил Греф, записаны сейчас за министерством транспорта.

Но тут вмешался и губернатор Сахалинской области Иван Малахов, предложив определить Сахалинскую область в качестве заказчика по строительству объектов на территории Курильских островов. "Мы просим, чтобы выделяемые средства проходили через администрацию Сахалинской области, а также дать право на проведение конкурсов", - сказал он. Решить, кто будет заказчиком, кто подрядчиком, на заседании правительства вчера так и не удалось. поручил проанализировать все высказанные на этот счет предложения. "Может быть, это было бы действительно целесообразным. Мы с минтрансом, минобороны подумаем, посмотрим, как лучше выстроить систему заказчиков", - пообещал Греф.

Кроме того, правительство готово рассмотреть возможность передачи функций по управлению прибрежной зоной рыболовства на региональный уровень, оставив контроль за федеральными органами власти.

- Давайте подумаем, можно ли такую систему создать, - предложил членам кабинета министров Медведев.

Но если ФЦП развития Курильских островов в принципе не вызвала возражений, то представленный план приватизации на 2007 год кабинет министров отправил на доработку. Правда, не потому, что в следующем году приватизация государственного имущества будет реализовываться по иным принципам. А потому, что министры потребовали уточнения по некоторым предприятиям минпромэнерго и минтранса. Через неделю программа приватизации на 2007 год будет внесена на окончательное утверждение в правительство. По срокам это будет произведено одновременно с внесением проекта федерального бюджета на 2007 год. Программа-2007 предусматривает приватизацию пакетов акций 927 АО, акционирование 652 ФГУПов и продажу 307 объектов недвижимого имущества. В частности, предполагается приватизировать 0,0003% акций "Северстали", 100% акций ОАО "Московский завод полиметаллов" (занимается разработкой и изготовлением комплектующих для ядерных реакторов), 100% акций аэропортов Салехарда, Уфы, Элисты, 100% ОАО "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы", 100% ОАО "Башкирские авиалинии". Среди ФГУПов, включенных в план приватизации и подлежащих акционированию в будущем году, - аэропорты Пулково и Сочи. План приватизации-2007 не включает высоколиквидные госпакеты, так как они либо фигурируют в плане приватизации на текущий год (в случае отмены их приватизации в 2006 году она будет перенесена на будущий год), либо входят в перечень стратегических предприятий, формируемый указом президента, то есть не подлежат приватизации.

- Есть несколько ключевых бюджетообразующих объектов, которые могут быть приватизированы для обеспечения плана приватизации, - пояснил Греф, отметив, что в первую очередь речь идет о "Связьинвесте". - Компания не стоит в программе приватизации, но мы планируем его приватизировать.

На самом деле телекоммуникационный холдинг входит в перечень стратегических предприятий, поэтому для принятия решения о способе приватизации его сначала надо вывести из этого перечня. Точно такая же ситуация и с "Аэрофлотом", который ранее планировалось приватизировать. Но окончательное решение пока так и не принято.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Греф доволен

За девять лет на семь проектов из Инвестфонда выделят более 164 миллиардов рублей

(«Российская газета» 4.

ЕЛЕНА КУКОЛ

Вчера правительственная комиссия под председательством Германа Грефа завершила формирование первого "пакета" проектов, претендующих на получение денег из Инвестфонда.

В него включили семь предложений. Сообщая эту новость журналистам, Греф признался, что "это было одно из самых приятных мероприятий" в его работе на посту главы минэкономразвития.

Одобренные проекты Греф сравнил с "крупными народнохозяйственными стройками СССР" и отметил, что "колоссальная работа была проделана в рекордно короткие сроки". Теперь все идеи будут представлены правительству. Но, судя по оптимизму главы минэкономразвития, проблем там не возникнет.

Напомним, что на прошлой неделе комиссия дала "зеленый свет" четырем инвестиционным предложениям из регионов - по строительству Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге, участку платной трассы Москва - Санкт-Петербург, комплексу нефтеперерабатывающих заводов в Татарстане и глобальному проекту по развитию Нижнего Приангарья. А вчера список дополнили еще тремя проектами, и все они касаются развития транспортной инфраструктуры. Речь идет о строительстве нового выхода Минской трассы на МКАД, железной дороги к залежам полезных ископаемых в Читинской области и Орловского тоннеля под Невой.

Таким образом, планируется запустить семь масштабных проектов, которые помогут поднять экономику страны и регионов. Их размах действительно впечатляет. Так, самое значимое предложение из вчерашней "партии" - строительство железной дороги около Читы - предполагает, что в область будет вложено более 140 миллиардов рублей. "В советское время вкладывали столько?" - поинтересовался глава минэкономразвития у представителя областного правительства. И попенял, что на заседание инвестиционной комиссии не прибыл лично губернатор. Оказалось, что он находится на торжествах в Монголии. "Да если бы шла речь о привлечении в мой регион 140 миллиардов рублей, я бы отложил все дела. Вся Монголия за десять лет не получит столько", - назидательно заметил Греф.

Инвестиционный проект в Читинской области, по его словам, позволит справиться с президентской задачей по развитию Восточной Сибири. Железнодорожная ветка протяженностью в 360 километров должна помочь предпринимателям освоить труднодоступные залежи полезных ископаемых, а для их переработки они построят несколько горно-обогатительных комбинатов. В регионе будет создано более 70 тысяч новых рабочих мест, а ежегодные поступления в областной бюджет увеличатся на треть. Причем в этих расчетах отражается только прямой эффект от инвестиций, но запуск проекта, надеется Греф, будет генерировать новые идеи и источники бюджетных поступлений.

Не менее значимы и остальные инвестиционные проекты. По подсчетам Грефа, они дадут почти 140 тысяч новых рабочих мест, а поступления в федеральный бюджет за 10 лет составят минимум 363 миллиарда рублей. Общий объем инвестиций по семи проектам за девять лет составит 667 миллиардов рублей, из них 164 миллиарда внесет государство, остальные затраты возьмет на себя бизнес. По положению об Инвестфонде, на частный капитал должно приходиться не менее 25 процентов расходов. Но уже сейчас на каждый бюджетный рубль привлекается более двух рублей частных средств. И это, похоже, не предел. Глава минэкономразвития надеется, что как только механизм частно-государственного партнерства, на котором строится идея Инвестфонда, начнет работать, бизнесмены увеличат свою долю в проектах - они будут вкладывать на каждый государственный рубль по три-четыре своих.

Кстати, спрашивать с предпринимателей за выполнение взятых обязательств чиновники намерены по всей строгости. На заседании комиссии Греф предупредил авторов проектов: "Предусмотрены хорошие штрафные санкции, которые должны удовлетворить наш моральный ущерб, если вы не выполните свои обязательства". А помимо бизнеса минэкономразвития хочет привлечь к "стройкам века" еще и региональные бюджеты, средства ОАО "РЖД". У них в развитии транспортной инфраструктуры - прямой интерес и выгода. "Надо подвинуть РЖД на частичное финансирование. Пусть дадут хотя бы пять миллиардов", - советовал Греф читинцам. И это, по его словам, "надо сделать и по другим проектам".

Государство же, со своей стороны, готово приступить к выделению денег под проекты, как только будут заключены концессионные соглашения. "Проблем не будет", - обещал Греф. В этом году, по прогнозам минэкономразвития, выделят 4-5 миллиардов рублей. Но и это, по словам Грефа, "нормальный цикл". "Я рассчитывал, что выделим не более 2-3 миллиардов рублей", - признался глава минэкономразвития. "Неосвоенные" средства, а в этом году, как известно, в Инвестфонде было зарезервировано почти 70 миллиардов рублей, перейдут на следующий год. И лишними они не станут.

Уже на следующей неделе инвестиционная комиссия соберется, чтобы рассмотреть еще четыре проекта, прошедших экспертизу в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами. К тому же конкурс работает в режиме нон-стоп, и новые предложения из регионов поступают постоянно. "В минтрансе сейчас рассматривают 40 проектов, претендующих на софинансирование из Инвестфонда. Интерес со стороны бизнеса - огромный", - сказал журналистам глава ведомства Игорь Левитин. А за счет семи отобранных проектов, по его словам, на 500 километров вырастет магистральная железнодорожная сеть и на 1000 километров увеличится протяженность автомобильных трасс.

Впрочем, пока, с сожалением отметил Греф, нет ни одного предложения по развитию социальной инфраструктуры. "Но мы сейчас думаем, как простимулировать приток частных инвестиций в образование, здравоохранение, физкультуру и спорт", - резюмировал глава минэкономразвития. Правда, как государство собирается завлекать бизнес в эти важные, но малодоходные отрасли, он не пояснил.

Кудрин: 2%

Дефицит бюджета может быть ограничен долей ВВП

(«Ведомости» 04.08.2006)

АЛЕКСАНДР БЕККЕР

Министерство финансов продолжает защищать бюджет от резкого падения цен на нефть. Стабфонда в несколько триллионов рублей недостаточно, и на случай обвала Минфин предлагает еще одну меру — внести в Бюджетный кодекс норму, ограничивающую дефицит бюджета 2% ВВП.

Эксперты полагают, что это попытка чиновников сдержать рост расходов.

Минфин подготовил и направил на согласование в министерства поправки в Бюджетный кодекс (БК). Статья 92 предусматривает, что дефицит федерального бюджета не может превышать 2% ВВП, причем верстаться с дефицитом бюджет может лишь при условии, если цена на нефть Urals в предстоящем году не превышает базовую цену (сейчас это $27 за баррель).

В действующем с 2000 г. БК размер дефицита бюджета не должен превышать в сумме объем государственных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга. Руководитель департамента называет такой подход “устаревшим” — большинство стран увязывает величину дефицита с долей ВВП. Кроме того, не стоит обольщаться тем, что текущий бюджет профицитен, замечает он: “Независимо от того, сколько денег в стабфонде, мы должны быть готовы в первый же год падения цен приступить к сокращению расходов, чтобы не проесть быстро резервы”.

Минфин хотел бы блокировать принятие решений, влекущих увеличение гособязательств, и “зажать” бюджетные расходы, полагает чиновник Минэкономразвития. А замминистра экономразвития Виталий Савельев называет введение потолка дефицита “необоснованным ограничением бюджетной политики”. В письме министру финансов Алексею Кудрину он призывает также отказаться от утверждения в БК базовой цены на нефть.

Если бы в 2007 г. нефтяные цены упали до базовых $27 за баррель, то расходы при ограничении дефицита в 2% ВВП составили бы 4,94 трлн руб., подсчитал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. В этом году они ожидаются на уровне 4,33 трлн руб., а в одобренных правительством в июне основных параметрах бюджета-2007 — 5,282 трлн руб.

При нынешних расходах и снижении цены до $27 за баррель дефицит бюджета оказался бы равен 1,3% ВВП, говорит Наталья Акиндинова из Центра развития. Это близко к пороговому значению, поэтому Минфин стремится через норму БК не допустить дальнейшей накачки расходов, делает вывод она.

По расчетам Гурвича, дефицит бюджета при действующей норме БК составил бы в 2005 г. 597 млрд руб., а в нынешнем — 569 млрд руб. С предлагаемым Минфином ограничением в 2% дефицит бюджета в 2007 г. составил бы 620 млрд руб. Практически между этими показателями нет значительной разницы. Сопоставив эти цифры, Минфин и вывел норму в 2% для БК, полагает начальник аналитического отдела казначейства ВТБ Николай Кащеев.

В 1990-е гг. и вплоть до дефолта российский бюджет был дефицитным, величина дефицита достигала 7% ВВП, напоминает Гурвич. Последний раз бюджет был сведен с минусом в 1999 г., когда нефть стоила $18 за баррель, но уже с 2000 г. он стал профицитным, вспоминает Кащеев. Идея Минфина ему кажется неактуальной: “Если верить прогнозу Минэкономразвития, скверная конъюнктура не угрожает нам как минимум до 2010 г.”.

Главный экономист Deutsche UFG Ярослав Лисоволик считает норму прогрессивной. Наряду со стабилизационным фондом эта мера послужит сдерживанию расходных амбиций. Лисоволик считает, что предложение Минфина лежит в русле международной практики: дефицит бюджета в странах ЕС, к примеру, ограничен 3% ВВП.

Предложение Минфина нуждается в доводке, иначе условия финансирования расходов бюджета при падении цены до $28 за баррель будут примерно на 500 млрд руб. хуже, чем при обвале до $27 за баррель [когда начнет действовать эта мера], предупреждает Гурвич.

Акиндинова видит избыточную жесткость Минфина не в размере дефицита, а в базовой цене на нефть. Будь она хотя бы $30 за баррель — и никакого дефицита. “Базовая цена [$27 за баррель] никем не обоснована и стала результатом политического компромисса сторонников наращивания расходов и ограничения их роста”, — считает Акиндинова. Подход Минфина, наверное, был бы оправдан 10 лет назад, когда Дума непомерно раздувала расходы, но сейчас другие времена и другие взгляды на политику бюджетных расходов, заключает чиновник правительства.

РАО ЕЭС получило инвестпрограмму

(«Коммерсант» 4.08.2006)

АЛЕНА КОРНЫШЕВА

Вчера правительство одобрило инвестиционные программы энергокомпаний с госучастием – РАО "ЕЭС России" (а также его "дочек") и госконцерна "Росэнергоатом" – на годы. Общая сумма инвестиций в 214 млрд руб. одобрена, но спор вокруг 50 млрд руб. для Федеральной сетевой компании (ФСК) между главой РАО ЕЭС Анатолием Чубайсом и главой МЭРТа Германом Грефом разгорелся с новой силой. В ближайшие дни компромисс должен быть найден – в расходы бюджета деньги на инвестпрограмму РАО уже заложены.

Инвестпрограмму РАО "ЕЭС России" правительство вчера обсуждало в закрытом режиме. По оценке главы РАО ЕЭС Анатолия Чубайса, который и рассказал о результатах заседания, "обсуждение прошло весьма позитивно и конструктивно". Хоть инвестпрограмма РАО и была одобрена, разногласия остались: спорным вопросом так и осталась проблема бюджетных вливаний в инфраструктурные компании, где доля государства по закону "Об электроэнергетике" должна наращиваться. Речь идет о 50 млрд руб. в 2006 году (204 млрд руб. в ), которые должно потратить государство, чтобы увеличить свой пакет в ФСК, "Системном операторе" и в ГидроОГК до 75% плюс одна акция.

Против бюджетных трат такого рода выступает глава МЭРТа Герман Греф. Как оказалось, в МЭРТе вообще считают, что в увеличении пакета нет необходимости. "Государству не нужны 75% акций ни в ФСК, ни в ГидроОГК – ведь 'Газпром', например, где государство имеет контрольный пакет, прекрасно работает",– сказал Ъ замначальника управления профильного департамента МЭРТа Михаил Курбатов. По его словам, в ФСК (РАО владеет 100% ее акций) государство при реорганизации РАО путем пропорционального распределения акций автоматически получит 52,4% акций, а в случае с ГидроОГК проблему легко можно решить, внеся 40% акций "Иркутскэнерго", находящихся в собственности государства. То, что предлагаемое МЭРТом решение противоречит законодательству, господина Курбатова не смущает: он уверен, что формально требования закона можно соблюсти, передав контрольный пакет ФСК некоей "прокладочной" компании, которой государство будет владеть не менее 75%. "Закон можно и поменять",– считает представитель МЭРТа.

Анатолий Чубайс готов к компромиссу, но только "если решение будет реалистичным". В течение пяти дней МЭРТ, Минпромэнерго и РАО ЕЭС должны найти решение. При этом вариант, при котором ФСК не получит 50 млрд руб., уже заложенных в бюджет и инвестпрограмму, господин Чубайс не рассматривает. "Ситуация может обернуться драматически: при плановом росте потребления энергии в 2,2% за этот год, фактический рост за первое полугодие уже составил 4,6%, то есть в два раза превысил план, а по некоторым регионам, например в Тюмени, превысил 10%. При этом инвестпрограмма ФСК, уже с учетом 50 млрд руб. сверстана с 'региональным' дефицитом в 63 млрд руб.– столько недостает на кричащий дефицит и латание дыр только по Тюмени и Санкт-Петербургу",– пояснил господин Чубайс. МЭРТ предлагает закрыть дыры в инвестпрограмме не из бюджета, а продажей активов в теплогенерации начиная с 25% акций ОГК-5.

Однако миноритарные акционеры РАО категорически не согласны оплачивать госинвестиции в развитие сетей. В РАО идет разработка сложных схем привлечения инвестиций, чтобы учесть и интересы миноритариев. "Сейчас вновь вернулись к идее продажи активов в генерации за акции РАО ЕЭС: как вариант, акции РАО, полученные за продажу какого-либо актива, РАО ЕЭС могло бы передать на баланс дочерней ФСК, а ФСК, в свою очередь, могла бы выпустить облигации под залог этих акций",– пояснил глава РАО. В этой схеме остается неясным, что будет с этими акциями дальше. Другая схема – продажа части генерации РАО за деньги – также не упрощает задачу, РАО ЕЭС не может "подарить" вырученные деньги ФСК. Кроме того, если соблюдать принцип пропорциональности, эти деньги тоже должны быть поделены между государством и миноритариями.

В целом же господин Чубайс охарактеризовал предстоящий рост инвестиций в энергетике как "феерический" – в 2007 году они удвоятся, а к 2009 году утроятся. На этом фоне спор за 50 млрд руб. уже выглядит мелким – задачу резкого увеличения вложений в энергетику Анатолий Чубайс уже решил.

Инвестфонд получил три новых проекта

Вчера правительственная комиссия одобрила три проекта на софинансирование из инвестфонда. Среди них – создание железнодорожной инфраструктуры, необходимой для освоения полиметаллических месторождений на юго-востоке Читинской области, строительство Орловского тоннеля под Невой в Санкт-Петербурге в рамках развития Волго-Балтийского водного пути и строительство платного участка дороги для выхода на МКАД федеральной трассы М-1 Москва–Минск. Первый проект инициировал "Норильский никель", который к 2015 году планирует построить в регионе пять горно-обогатительных комбинатов суммарной производительностью 35,5 млн т руды в год. Сметная стоимость проекта составляет 141,4 млрд руб. (40,9 млрд руб. из инвестфонда). Остальные два проекта реализуют на основе концессии. Общая стоимость Орловского тоннеля – 26,4 млрд руб. (8,8 млрд руб. из инвестфонда). Стоимость строительства платного участка дороги для выхода на МКАД – 17,3 млрд руб. (10,07 млрд руб. из инвестфонда).

Бензиновый шок

Юрий Шафраник предсказывает новый экономический кризис

(«Независимая газета» 4.08.2006)

СЕРГЕЙ КУЛИКОВ

Несмотря на внешнее благополучие, экономику России ждут нелегкие времена, возможно, даже новый экономический кризис. Такой прогноз обнародовал вчера экс-министр топлива и энергетики, а ныне председатель совета Союза нефтегазопромышленников . По его словам, все идет к тому, что мировые цены на нефть надолго задержатся выше отметки 75 долл. за баррель, из-за чего через полгода бензин самой популярной марки Аи-92 подорожает до 20–21 руб. за литр, что будет губительно для российской экономики.