Фонд социального страхования (стр. 2 )

Еще одно важное решение, принятое Минздравом - молодых людей старше 18 лет обяжут проходить диспансеризацию раз в три года. "Мы обновляем регламент профилактического осмотра", - сообщила министр. Сейчас профилактический осмотр школьников проводится ежегодно. Это возвращение еще советских правил, направленных на то, чтобы обнаружить заболевание как можно раньше, уже принесло свои плоды. Практика регулярно приглашать пациента на осмотр, проводить обследование даже в том случае, если человек ни на что не жалуется, характерна для стран с хорошим уровнем медицинской помощи.

Профилактические программы по предотвращению сердечно-сосудистых заболеваний, разработанные в США, за несколько лет серьезно снизили количество смертей от инфарктов и инсультов. В Японии, где была высокая смертность от рака желудка, также регулярно ввели в программу профилактических осмотров специфические анализы и обследования. Ситуация улучшилась кардинально.

У нас программа диспансеризаций возобновилась несколько лет назад - в рамках нацпроекта "Здоровье". Начали с работников вредных производств. Затем включили в программу детей и бюджетников. В идеале, отмечают в министерстве, ежегодный профилактический осмотр у врачей-специалистов должен проходить каждый человек. 

Кармен, бросай курить!

Минздрав хочет запретить производителям табака

спонсировать культуру. Культура в панике

(«Труд» № 000, 17.07.2012

ЕЛЕНА ИЩЕНКО

Вскоре Эрмитаж, Мариинский театр и другие прославленные культурные учреждения страны могут лишиться значительной части средств: Минздрав предложил поправку к законопроекту «О защите населения от последствий потребления табака», которая лишит эти творческие коллективы поддержки табачных компаний. Как это в реальности отразится на здоровье и культуре страны, выяснил «Труд».

Законопроект, внесенный Минздравом на рассмотрение еще в мае, успел вызвать много споров. Но если раньше недовольство исходило от курильщиков и табачных компаний, то теперь негодовать стали и культурные организации. По замыслу чиновников, табачные компании не смогут спонсировать как учреждения культуры, так и отдельные мероприятия — премьеры фильмов, фестивали, гастрольные туры. Минздрав объясняет свой радикализм тем, что «табачное» спонсорство косвенно рекламирует курение. Звучит прекраснодушно — но только что будет с культурой?

«Мое отношение к этой идее резко отрицательное, и я его уже выразил, написав письмо в Минздрав. У нас и так плохо с меценатством, поэтому, думая о культуре, мы не должны ничего запрещать», — заявил в ходе дискуссии на Санкт-Петербургском экономическом форуме директор Государственного . Михаилу Борисовичу есть за что переживать: на сайте Эрмитажа висит полный список (надо сказать, внушительный) спонсоров музея, в котором есть алкогольные и табачные производители. Михаила Пиотровского поддержал художественный руководитель Мариинского театра Валерий Гергиев.

Лувр и «Ла Скала» нам не указ

Одним из главных партнеров Эрмитажа и Мариинки является Japan Tabacco International — третий по величине в мире производитель сигарет. Эта же компания спонсирует Большой театр и Музей изобразительных искусств имени Пушкина. Кроме того, JTI является одним из крупнейших спонсоров учреждений культуры по всей России. Во многом благодаря ей состоялись фестивали японской культуры в Санкт-Петербурге и Московский пасхальный фестиваль. Тем, кто думает, что это экспансия японской табачной компании на главные культурные столпы России, напомним: у JTI множество «подопечных» по всему миру, и их имена не менее известны — парижский Лувр, музей Прадо в Мадриде, Королевская академия художеств в Лондоне, миланский театра «Ла Скала».

«С компанией JTI мы работаем более 10 лет, и она поддерживала театр даже в самые трудные кризисные годы, — рассказала „Труду“ руководитель пресс-службы Большого театра Катерина Новикова. — Компания всегда вела себя исключительно корректно, никогда не продвигала через наши носители свою продукцию, присутствуя на них только в виде аббревиатуры».

«Мы не раскрываем суммы благотворительных проектов, но они исчисляются десятками миллионов рублей ежегодно», — рассказал «Труду» директор по коммуникациям JTI в .

Конечно, такая масштабная спонсорская деятельность работает на престиж марки JTI, что и раздражает Минздрав. Но ведь не Минздраву придется восполнять те громадные бюджетные дыры, которые образуются у учреждений культуры, если его инициатива воплотится в жизнь. Найдутся ли у нашей власти (а Министерство культуры — едва ли не самое бедное среди всех) лишние «десятки миллионов рублей» на Эрмитаж, Большой театр или Мариинку?

Видимо, нет, и подтверждением тому служат слова министра культуры Владимира Мединского, который поддержал протестующих. «Необходимо максимально использовать бизнес и корпоративную филантропию для поддержки культуры», — сказал он на дискуссии в рамках Петербургского экономического форума.

Аргументы для чайников

«Табачный вопрос» с новой силой подчеркнул остроту проблем, с которыми сталкиваются у нас в стране спонсоры и меценаты — а это банки, нефтяные и газовые компании, производители чая, кофе и алкоголя. Особенно важна спонсорская поддержка для академических учреждений, которые как в России, так во всем мире не могут окупать себя сами.

Даже в бюджете Большого театра, который максимально обласкан государством, до 10% составляют спонсорские взносы, сообщили «Труду» в коллективе. Речь идет о суммах не меньше 20 млн рублей в год. Есть и другие примеры. Так, от Ольги Свибловой, директора Московского дома фотографии, довелось услышать, как спонсоры помогли ей устроить русский павильон на Венецианской биеннале в 2007 году. От Министерства культуры она получила всего 6 тысяч долларов, а потом «пошла и нашла недостающий 1 млн долларов» и только благодаря ему сумела превратить павильон, где раньше спали итальянские бомжи, в современное выставочное пространство.

В ситуации, когда государственные инвестиции несоизмеримо меньше частных, нет ничего трагичного — в Америке это самая распространенная практика. Вот пример одного из лучших оркестров Соединенных Штатов — Хьюстонского симфонического. Во время недавних гастролей этого коллектива в России его художественный руководитель Ханс Граф рассказал «Труду», что государственное финансирование покрывает лишь 2% бюджета оркестра, остальное дают частные фонды и отдельные благотворители.

Благотворитель? Плати налог!

Но меценатов нужно заинтересовать и поддержать. «Надо развивать социальную ответственность бизнеса, в частности — перед нашей культурой, — говорит Катерина Новикова. — Именно поэтому мы, когда формировали попечительский совет театра, старались ввести в него большие российские и зарубежные компании».

Закона о меценатстве у нас нет, хотя обсуждают его с 2003 года. Правда, есть другой — «О благотворительности», но он не предусматривает для меценатов тех льгот, которые есть в западных странах и благодаря которым частные компании активно поддерживают культуру. Там меценатов освобождают от налогов. У нас же с точностью до наоборот: благотворительные взносы до сих пор расцениваются как коммерческая деятельность и облагаются налогами: 18% — НДС и 24% — налог на прибыль. Последний выглядит уж совсем абсурдно, потому что никакой выгоды, кроме статусной, эти вложения меценатам не приносят.

Лед слегка тронулся лишь в конце весны: по предложению Министерства культуры была принята поправка, освобождающая от налоговых обложений частные средства, которые жертвуются на реконструкцию объектов культурного наследия. Но это лишь капля в море, практически не меняющая положение меценатов в нашей стране. Главный контраргумент государства в этом споре заключается в том, что льготы начнут использовать мошенники — как лазейку, чтобы уйти от налогов. Подлинная причина упертости законодателей, думается, другая: такой закон на первых порах, конечно, уменьшит поступление налогов. Но ведь уже через несколько лет он обеспечит огромный взлет культуры, науки, всей общественной жизни, что с лихвой вернет временный недобор. Однако те, кто нами рулит, наверное, думают только о дне сегодняшнем. И следующим, по их логике, может стать приказ переписать либретто оперы «Кармен» и уволить ее героиню с сигарной фабрики: нечего потакать вредным привычкам публики.

ОПЛАТА ТРУДА

Приравняют к бюджетникам

Бизнес предлагает срезать зарплаты в госкомпаниях

и госкорпорациях

(«Российская газета» 17.07.2012)

ТАТЬЯНА ЗЫКОВА

Оклады и надбавки служащих всех госкорпораций и госкомпаний, в которых доля государства превышает 50 процентов, должны быть сопоставимыми с системой оплаты труда работников бюджетной сферы. То есть выплачиваться с учетом четких квалификационных критериев и категорий, а не расти с "потолка".

Такая идея активно обсуждается в рамках возможного налогового маневра в налоговом комитете общероссийской общественной организации "Деловая Россия" , рассказала "РГ" его руководитель Марина Зайкова. Со своим предложением бизнес-объединение намерено обратиться в правительство. 

Правда, речь идет не о введении таких же зарплат, как в бюджетной сфере, а об установлении жестких критериев. "На колоссальных и не контролируемых ежемесячных зарплатах и бонусах сотрудников госкорпораций и госкомпаний, достигающих запредельных размеров (до 500 тысяч рублей) государство могло бы здорово экономить", - объясняет смысл идеи Зайкова. Несмотря на то, что по закону, деньги, переданные в госкорпорации, перестают быть бюджетными деньгами, зарплаты их сотрудников относятся к графе "расходы". Так же, как и у частных предприятий. Однако с доходов госкорпораций государство вправе получать дивиденды в бюджет. "А чем больше госкорпорации увеличивают расходы, тем меньше их доходы и, соответственно, дивиденды, которыми мог бы пополняться бюджет", - приводит доводы Зайкова. Даже при весьма скромных дивидендах в 5-7 процентов от доходов, которые сегодня обязаны отчислять в казну госкорпорации и госкомпании (в других странах дивиденды достигают 30 процентов), в бюджет могли бы дополнительно стекаться значительные финансовые потоки, считают в "Деловой России". Наконец, в бюджетных учреждениях на аналогичных с госкомпаниями и госкорпорациями должностях, с сопоставимыми квалификационными требованиями, уровнем образования, выслугой лет и стажем работы трудятся равнозначные специалисты - юристы, бухгалтера, главные специалисты, начальники отделов и управлений, налоговые инспекторы, технический персонал. "И от них в адрес "везунчиков", устраивающихся на работу в госкорпорации, вал нареканий по поводу "зарплатной дискриминации" растет с каждым годом, - говорит Зайкова.

По ее словам, если штатное расписание, оклады, коэффициенты, квартальные и годовые премии министерств и ведомств, а тем более бюджетных учреждений - от школ и больниц до силовых ведомств подотчетны казне, то в госкорпорациях и госкомпаниях они формируются исходя из внутренней политики, схем, установок и распоряжений руководства. "К примеру, создается новое подразделение, набираются работники - 250 тысяч рублей в месяц "кладется" главному специалисту, 400 тысяч рублей - начальнику управления. И вопрос закрыт", - поясняет  Зайкова. Такой порядок цифр в госкомпаниях и госкорпорациях подтверждает и вице-президент Российского Союза промышленников и предпринимателей, экс-глава комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский.  По его мнению, предложение "Деловой России" разумно. Формирование фонда оплаты труда, считает Плескачевский, нужно поставить в зависимость от результатов и оборотов деятельности компаний и согласовывать с профильными ведомствами. "Если компания имеет прибыль и денежный оборот в несколько миллиардов рублей, то можно устанавливать определенный "зарплатный и бонусный процент". Увеличилась прибыль, нарастили обороты - поднялся процент", - предлагает схему Плескачевский. Если прибыли нет, что вполне может быть в интересах государства, то можно рассчитывать зарплатный процент в зависимости от выполнения и размеров госзадания.  При этом тарифную часть зарплаты сделать фиксированной, соответствующей статусу госслужащих, в том числе начиная от первых лиц госкорпораций. Кстати, глава Счетной палаты Сергей Степашин не раз предлагал установить реестр заработных плат для сотрудников госкорпораций. Проблема неэффективного освоения бюджетных средств и при этом получения сверхзарплат является общей для всех госкорпораций, подчеркивал Степашин.

В госкомпании "Газпром" инициативу "Деловой России" комментировать отказались. В одной из госкорпораций заметили, что "данная идея не может и не должна быть применима к госкорпорациям и госкомпаниям, поскольку сотрудники госкорпораций не являются госслужащими". При этом стоимость труда сотрудников определяется рынком, а система оплаты труда - утверждается Наблюдательными советами и обеспечивает стимулирование сотрудников на достижение поставленных перед корпорацией целей, уточнили в этой госкорпорации. 

Впрочем, в Госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" "РГ" проинформировали, что создали и согласовали с финансовыми ведомствами систему показателей эффективности. И ежеквартально отчитываются в минэкономразвитие об уровне оплаты труда работников. Средняя зарплата в 2011 году составила в АСВ 139 тысяч рублей в месяц, зарплата исполнительского персонала (до начальников отделовтысяч рублей.  Юристы-практики  скептически относятся к инициативе "Деловой России". Адвокат юридической компании "Налоговик" Антон Соничев предупреждает, что предложение снизить зарплаты в госкорпорациях спровоцирует рост коррупции. Зарплаты в госкомпаниях можно скорректировать, но нельзя забывать и о других  злоупотреблениях: нецелевом расходовании средств, взятках, "откатах"  С этим тоже нужно бороться, поскольку без комплексного подхода такие меры могут не только не принесут пользы, но и навредят.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Контроль номер один

Владимир Путин снова вылетел в Крымск

(«Российская газета» 17.07.2012)

КИРА ЛАТУХИНА, ВЛАДИМИР АНОСОВ

Вчера вечером президент прилетел в пострадавший от наводнения кубанский город Крымск, чтобы лично проконтролировать ситуацию и провести совещание с чиновниками.

Как и в прошлый раз, Владимир Путин прилетел в Крымск на вертолете. Глава государства пообщался с гражданами - многие спрашивали, как будет оценен ущерб от стихии.

Президент предложил сформировать инициативную группу из жителей города для работы со специалистами городской комиссии, оценивающей ущерб от наводнения. "Чтобы и они принимали участие в принятии решений по поводу того, что сносится, что не сносится, кто получает какую компенсацию", - пояснил он.

Напомним, что глава государства отправился в Краснодарский край сразу после трагедии, 7 июля. Сперва облетел на вертолете районы бедствия, а затем, уже непосредственно в Крымске, наиболее пострадавшем от стихии, провел оперативные совещания. Денежные средства на нужды первой необходимости граждане стали получать уже через день. Президент распорядился представить подробный доклад о происходящем к концу прошлой недели.

И вот в субботу, накануне своей второй поездки в пострадавший город, глава государства провел телефонную конференцию, выслушав доклады главы МЧС Владимира Пучкова, вице-премьера Ольги Голодец, главы МВД Владимира Колокольцева и краснодарского губернатора Александра Ткачева. Они рассказали, как идет восстановление Крымска и других населенных пунктов после наводнения. А президент потребовал минимизировать бюрократию при оказании помощи пострадавшим.

С металлом в голосе

Владимир Путин призвал металлургов активнее

влиять на правила игры на рынке

(«Российская газета» 17.07.2012)

КИРА ЛАТУХИНА, МАГНИТОГОРСК

Вчера глава государства отправился с рабочей поездкой на Урал. В поставил задачи перед металлургами: активнее влиять на формирование правил игры на мировом рынке и выстраивать долгосрочную кооперацию с потребителями внутри страны. А также избавляться от "грязных производств".

На Магнитогорском металлургическом комбинате (ММК) - одном из крупнейших мировых производителей стали - глава государства принял участие в церемонии запуска второй очереди комплекса прокатного стана 2000.

Владимир Путин был здесь уже год назад, когда запускали первую очередь этого комплекса, а сотрудники "Магнитки" как раз коллективно вступили в "Общероссийский народный фронт". Тогда он откровенно беседовал с рабочими на все интересующие их темы - от того, как становятся президентами, до того, какое будущее ждет всю отрасль в целом и их завод в частности.

Но на этот раз в долгий диалог с рабочими глава государства вступать не стал, ограничившись небольшой речью о пользе нового прокатного стана и совместным фотографированием.

Совещание "О состоянии и перспективах развития черной металлургии в РФ" президент начал с поздравлений с Днем металлурга, который рабочие отмечали накануне. "Металлургическая отрасль у нас демонстрирует неплохие успехи последние годы", - констатировал он. Действуют свыше 1300 предприятий, на них заняты тысячи высококвалифицированных специалистов.

Растет инвестиционная активность отрасли. За 10 лет в нее было вложено свыше триллиона рублей инвестиций, и это очень показательно, считает Владимир Путин. "Я сомневаюсь, что где-то в странах у наших соседей, где металлургическая промышленность была значительной частью экономики, наблюдался такой инвестиционный бум", - заметил он.

Крупнейшие потребители продукции металлургов - автомобильная, железнодорожная промышленность, ТЭК, судо - и авиастроение, а также строительная отрасль. "После резкого спада годов спрос на металл восстановился к концу прошлого года, - отметил президент, - но, вы сами чувствуете, остался неустойчивым". Да и цены на многие виды продукции далеки от предкризисного уровня.

В сложные времена государство поддержало металлургию, в том числе за счет госгарантий, и сегодня нужно добиться стабильного развития отрасли, поставил задачу Владимир Путин. "Металлургические компании должны обеспечить конкурентоспособность продукции на внешнем рынке", - наказал он.

Хотя международная конкуренция предельно жестка, подавляющее большинство отечественных металлургических компаний - глобальные игроки. Они не только должны принимать правила игры на этом рынке, но и все больше влиять на формирование этих правил, считает глава государства. Владимир Путин посоветовал активнее использовать потенциал ВТО, напомнив, что из-за ограничительных мер в ряде стран российские компании теряют от полутора до двух миллиардов долларов.

В то же время продукция должна быть востребована и внутри страны. "Нужно выстраивать долгосрочные партнерские отношения, заключать контракты с понятным ценообразованием", - пояснил президент. А чтобы металлургия приобрела новый облик, следует активнее внедрять новые технологии и модернизировать предприятия в соответствии с экологическими стандартами и требованиями, избавляться от "грязных производств", считает он.

Владимир Путин вспомнил, как в первый раз приехал на "Магнитку": "Зимой это было - снег был весь черный... Сегодня ситуация кардинально изменилась".

"Российская черная металлургия не только показывает положительную динамику, но и имеет очевидные ресурсы роста, - заключил глава государства. - Наша задача - использовать их по максимуму".

Между тем

Владимир Путин создал Экономический совет при президенте РФ и возглавил его. Этот консультативный орган будет готовить предложения по основным направлениям социально-экономической политики страны. Заместителями председателя совета стали глава Минэкономразвития и помощник президента Эльвира Набиуллина. Кроме того, президент подписал указ по Комиссии при президенте по формированию и подготовке резерва управленческих кадров. Комиссию возглавит глава кремлевской администрации Сергей Иванов, его заместителями в этой структуре будут вице-премьер Владислав Сурков и помощник президента Евгений Школов.

Путин раскроет объятия оппозиции

(«РБК daily» 17.07.2012)

ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА

Владимир Путин собирается изменить формат проведения госсоветов и учесть в их работе активизацию гражданского самосознания и обострившееся недовольство некоторыми президентскими решениями думской оппозиции. Сегодня в Кремль на первый Госсовет помимо губернаторов будут приглашены лидеры парламентских партий. Как пояснили РБК daily в администрации президента, участие партий в подготовке тем Госсовета и выработке решений отныне станет постоянным.

Сегодня в Кремле президент проведет первый после инаугурации Госсовет. Он будет посвящен проблемам устойчивого развития. Предполагается обсудить антикризисные меры, проблему межбюджетных отношений и соблюдение социальных гарантий в условиях предкризисного формирования бюджета.

Заседание интересно не столько темой, сколько новым форматом. В работу Госсовета решено ввести представителей парламентских партий на уровне их лидеров. Таким образом, статус Госсовета как бы усиливается, а его решения должны приобретать более практический характер, пояснили в Кремле. Лоббистом нового статуса выступил помощник президента, экс-министр природных ресурсов Юрий Трутнев, который, как ранее писала РБК daily, месяц назад согласовал с Владимиром Путиным график проведения госсоветов.

«Теперь Госсовет станет не просто совещательным органом, а приобретет определенные практические функции, поскольку в нем будут работать люди, непосредственно задействованные в последующей реализации принятых на заседании решений», — пояснил РБК daily чиновник Кремля.

В Госсовет вводят оппозиционные партии, чтобы инициативы, исходящие из Кремля, не вызывали бурной реакции, последовавшей под конец весенней сессии Госдумы. Депутаты «Справедливой России» и КПРФ, напомним, устроили итальянскую забастовку, протестуя против резкого повышения штрафов за участие и организацию митингов, а также демарши с выходом из зала в связи с отклонением законопроекта о плавающем мандате.

«Поручения по итогам Госсовета теперь будут готовиться с учетом мнения всех парламентских партий, чтобы механизм принятия решений был всем понятен и не вызывал бурной реакции в парламенте и неожиданной реакции в гражданском обществе», — отмечает собеседник в Кремле, добавляя, что все, что сейчас исходит в виде инициатив от Кремля, направлено на большую открытость. «И формирование общественных советов, и обсуждение законопроектов — все идет к тому, чтобы была большая открытость и сильнее задействовалось гражданское общество на начальном этапе разработки тем», — отмечает чиновник.

По словам первого вице-президента Центра политтехнологий Алексея Макаркина, проблема нового формата в том, что у лидеров думских партий практически нет представителей среди 82 глав регионов, так что они при обсуждении тем Госсовета не просто окажутся в меньшинстве, а станут просто аутсайдерами. «Это могло бы быть эффективным, если бы у оппозиции были свои руководители регионов, но власть отгородила дорогу в губернаторы муниципальным фильтром. Так что это все выглядит скорее формальностью: партийные представители смогут высказаться, но не более», — посетовал г-н Макаркин.

Версия защиты

Дмитрий Медведев провел совещание

с вице-премьерами

(«Российская газета» 17.07.2012)

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

Решение о дополнительной инженерной защите Крымска и других населенных пунктов, пострадавших от наводнения в Краснодарском крае, будет приниматься по следам главной версии произошедшего.

Сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев провел традиционное совещание с вице-премьерами. Всю последнюю неделю внимание страны приковано к событиям в Крымске, где продолжаются восстановительные работы. Накануне вечером президент Владимир Путин лично прилетал в разрушенный город, оставив местным и федеральным властям ряд новых поручений. Глава правительства попросил своих заместителей учесть эти распоряжения в текущей работе кабинета министров и разработать предложения. "Помимо компенсаций, помимо выплат и возмещения материального ущерба очень важной является тема восстановления инфраструктуры", - напомнил Медведев, попросив вице-премьера Аркадия Дворковича рассказать о ходе восстановительных работ.

"По состоянию на утро практически завершены работы по восстановлению энергетической инфраструктуры", - заявил Дворкович.  Незапитанной вчера оставалась одна подстанция по причине затопления опор линии передач, но и ее премьеру пообещали включить к вечеру. Практически все жители подключены к электроэнергии. Без энергоснабжения вчера еще были 500 домов, где затоплены первые этажи. В такие дома электричество пытаются подавать по временной схеме. Восстановление газоснабжения также было практически завершено - зампред правительства доложил о том, что по нескольким десяткам домов работы вчера еще велись. "Главный вопрос - что нужно сделать для защиты населенных пунктов от подобных рисков в будущем", - отметил Дворкович.

- Все работы должны быть доведены до конца, - заявил Дмитрий Медведев. -  Что касается защиты города и принятия каких-то решений по модернизации инфраструктуры, то они должны быть приняты после тщательного анализа того, что произошло. Существует масса версий, все они должны быть проанализированы. Окончательные технические решения должны базироваться на основной версии того, что произошло.

Закончив с Крымском, Дмитрий Медведев поинтересовался у вице-премьера Дмитрия Козака готовностью российской сборной к скорому старту Олимпийских Игр в Лондоне. Его заверили, что сборная сформирована, к приему и размещению наших спортсменов все готово. Памятуя об опыте прошлых лет, в этот раз Козак пообещал даже отрегулировать работу разных "Русских домов", которые вызывали много негатива и мешали спортсменам. "Зачем спортсменам ходить по домам? Они тренироваться должны, - отреагировал на это премьер. - Пусть, кто хочет, тот их посещает. А спортсмены должны заниматься тренировками, должны находиться в постоянной боевой форме".

Вице-премьер пояснил, что обычно после завершения соревнований проходит чествование победителей и призеров. "Вот после соревнований человек имеет право пойти куда угодно. Главное, чтобы он до соревнований нигде не болтался", - уверен Медведев. Козак пообещал за этим проследить.

А вице-премьер Дмитрий Рогозин пообещал до конца года подготовить проект документа, определяющего государственную политику в космической отрасли. В нем будут проработаны вопросы, связанные с реформированием отрасли, оптимизацией производства, чтобы уйти из узкого сегмента "космического ямщика". "Нам нужно, конечно, расширить здесь плечи, локтями хорошенько поработать", - заметил вице-премьер.

- Мозгами тоже неплохо бы, - вставил едкую реплику премьер-министр.

- Мозгами нужно двигать еще до того, как двигать локтями, - согласился Рогозин.

"Это плановая ротация: люди устают"

Глава Минюста объяснил кадровые

перестановки в ведомстве

(«Коммерсантъ» 17.07.2012)

АННА ПУШКАРСКАЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ; МАКСИМ ИВАНОВ

Вчера министр юстиции Александр Коновалов объяснил "потерей мотивации" отставку двух его самых влиятельных заместителей — бывших сотрудников ФСБ, близких депутату Госдумы Виктору Черкесову, и их замену на близких господину Коновалову и премьеру Дмитрию Медведеву выпускников юрфака Санкт-Петербургского университета. Как выяснил "Ъ", усилению позиций министра предшествовала жесткая аппаратная борьба.

Выступая на брифинге в Минюсте господин Коновалов впервые прокомментировал масштабные кадровые перестановки в руководстве ведомства, в результате которых постов лишились его первый заместитель генерал-полковник Александр Федоров и статс-секретарь Дмитрий Костенников. Оба ранее служили под руководством Виктора Черкесова, в разное время возглавлявшего питерское управление ФСБ, полпредство президента в Северо-Западном округе и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (см. "Ъ" от 27 июня). "Это плановая адекватная ротация исполнителей: люди устают, теряют мотивацию, кто-то, наоборот, эту мотивацию должен получить дополнительно. Совершенно нормальная ситуация, когда другой исполнитель на данном этапе работы выглядит более эффективно",— заявил "Ъ" министр.

При этом большинство заместителей главы ведомства (назначены указом президента Владимира Путина) оказались выпускниками юрфака СПбГУ, хорошо знакомыми господину Коновалову и Дмитрию Медведеву. Самым влиятельным чиновником после главы ведомства стал Александр Смирнов, ранее курировавший на посту рядового замминистра федеральные службы исполнения наказаний и судебных приставов. Усиление его позиций выглядит закономерно: он закончил юрфак СПбГУ в 1990 году (на два года раньше господина Коновалова), когда там окончил аспирантуру и остался преподавать нынешний премьер. До прихода в Минюст господа Коновалов и Смирнов параллельно служили в правоохранительных органах Петербурга: один дослужился до поста первого зампрокурора города, а другой — до поста первого заместителя начальника ГУВД. Получив две недели назад повышение до статуса первого заместителя, господин Смирнов не только сохранил прежние полномочия, но и получил ключевые функции контроля за кадрами и НКО и департаментом конституционного законодательства (которые ранее находились в сфере ответственности отправленных в отставку чиновников).