Фонд социального страхования (стр. 3 )

Съезд Союза машиностроителей был в разгаре, когда в Тольятти прибыл Владимир Путин. Делегаты съезда с утра обсудили ситуацию в отрасли, пожаловались друг другу на сложную жизнь и воздали должное своему председателю Сергею Чемезову, полномочия которого на новый срок предстояло подтвердить. Полномочия подтвердили. Потом прервались на обед. И собрались снова.

А тем временем прибывший в Тольятти на вертолете премьер сразу отправился в сборочные цеха АвтоВАЗа, где ему подготовили для тест-драйва новую модель автомобиля «Лада Гранта». Эта машина стала реальным доказательством правильного расходования 65 млрд. бюджетных рублей, которые выделены за два последних года на спасение предприятия. Впечатлениями от вазовской новинки Путин поделился с рабочими. С некоторыми из них он встречался во время предыдущего посещения завода в разгар кризиса в марте 2009 года. Положение на предприятии тогда было отчаянное. Вся надежда была на вмешательство Путина и государственную помощь, благодаря которой в настоящее время АвтоВАЗ проводит реструктуризацию и модернизацию производства. Помимо «Гранты» завод планирует в ближайшие месяцы начать производство автомобилей на платформе «ВО» под брендами Lada, Renault и Nissan.

Премьер такими перспективами предприятия остался доволен. Рабочие испытывали схожие чувства. «Гранта», бесчисленное число раз проверенная и перепроверенная, чтобы не заглохла на треке, сияла свежей краской.

Сначала Путин попросил открыть багажник, который как назло заклинило. Однако спустя несколько секунд благодаря совместным усилиям Сергея Чемезова и директора АвтоВАЗа Игоря Комарова багажник открылся. После этого премьер сел на место водителя. Однако включить двигатель и сразу поехать не удалось. Виновной объявили новую электронную педаль газа. Но премьер быстро разобрался с новинкой и сделал пробный круг по экспериментальному треку на автополигоне АвтоВАЗа. Момент был подходящий для программных речей и лозунгов, но ораторский запал Путин приберег для трибуны съезда, делегатов которого предстояло убедить в необходимости вступать в Народный фронт, сделав его по факту – «общероссийским, широким и открытым». Именно таким видится новое общественное движение Путину.

Союз машиностроителей, созданный летом 2007 года, представляет интересы почти 3 млн. человек, занятых в реальном секторе экономики. На сегодняшний день в союз вступили около 700 ведущих предприятий машиностроения и смежных отраслей. В том числе кроме АвтоВАЗа в союзе оказались госкорпорации «Ростехнологии», «Рособоронэкспорт», Объединенная авиастроительная и Объединенная судостроительная корпорации, концерны «Тракторные заводы», «Ижмаш» и т. д.

Впрочем, прямых призывов вступать в новый Народный фронт от премьера не прозвучало. Эту миссию взял на себя Чемезов. Путин же акценты сделал на задачах отрасли в деле диверсификации российской экономики и снижения ее сырьевой зависимости. В ближайшие 10 лет, подчеркнул Путин, по объему ВВП Россия должна войти в пятерку ведущих экономических держав мира. Речь идет не о «гонке за процентами», а о качественном развитии, построенном на инновациях и росте эффективности производства.

Ради достижения этих целей премьер пообещал машиностроителям продолжить политику стимулирования рыночного спроса на отечественную продукцию, а также поддержку на внешних рынках. В итоге к 2020 году доля высокотехнологичной продукции должна быть доведена с нынешних 12% до 25–35%. Призыв к покорению таких вершин может показаться предвыборным лозунгом – особенно если вспомнить, что сегодня предприятия отрасли обновляют всего 1% оборудования в год.

Эксперты считают, что прорыв к высоким технологиям на всех направлениях маловероятен. Но отдельные отрасли все же обладают реальным потенциалом. Например, автопром, который играет роль драйвера развития технологий, современного производства и исследований и разработок. Отрасль является показателем индустриального статуса государства, говорит гендиректор «Совтрансавто» Владимир Тян. «На мой взгляд, отрасль за последние годы стала в нашей стране флагманом в сфере производства потребительской продукции. Состояние рынка в части ассортимента, качества обслуживания, инфраструктуры близко к европейскому. Ярким доказательством потенциала российского автопрома является то, что он одним из первых восстановился после кризиса», – отмечает эксперт. Тян считает, что к масштабной модернизации отрасль готова. Причем грамотное вмешательство государства способно ускорить процесс локализации производств, и тогда технологии придут к нам вместе с производством узлов и комплектующих. Однако речь идет об иностранных автопроизводителях, разместивших в России свои заводы. Что же касается собственно отечественных автозаводов, то, на взгляд Тяна, у них особых перспектив для роста нет. «Возможно развитие в рамках партнерства с западными компаниями на уровне конструкторских разработок, НИОКР и делегирования технологий, с разработкой на этой основе оригинальных моделей под российскими, старыми или новыми, брендами», – полагает эксперт.

"Единая Россия" собирает во фронт

Тех, кто уже и так собран

(«Коммерсантъ» 12.05.2011)

ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ

на встрече с расширенным активом создаваемого по его инициативе "Общероссийского народного фронта" представит свое видение структуры предвыборной коалиции и, возможно, детализирует ее программу. Ожидается, что сегодня же станут известны и критерии отбора общественных организаций, с которыми будет сотрудничать "Единая Россия". Тем временем в регионах, не дожидаясь официальных руководящих указаний, начинают работу с местной общественностью, которая, впрочем, уже и так была достаточно близка к партии власти.

Вчера на заседании политических клубов "Единой России", проходившем в закрытом режиме, первый замсекретаря президиума генсовета партии Андрей Исаев предположил, что создание народного фронта позволит привлечь в списки партии примерно 150 человек. Ранее ту же цифру называл и председатель высшего совета партии, спикер . "Это решение позволит партии на выборах добиться такой поддержки населения, которая позволит обеспечить конституционное большинство в парламенте",— заявил господин Исаев. В свою очередь секретарь президиума генсовета партии Сергей Неверов заявил, что критика со стороны представителей оппозиции демонстрирует ее "досаду", поскольку "руководители оппозиционных партий прекрасно понимают, что сами они никогда не смогут объединить вокруг себя и десятой доли движений, общественных организаций, которые уже сегодня выказали готовность войти в "Общероссийский народный фронт"".

Тем временем в регионах продолжается работа по формированию своих участков фронта. Сценарий мероприятий выглядит стандартно вне зависимости от субъекта федерации: единороссы проводят встречи с организациями, с которыми сотрудничали так или иначе до того. "Сегодня мы поговорили буквально с пятью-шестью самыми крупными организациями: профсоюзами, молодежью, союзом женщин, ветеранами. В основном слушали их мнение: понятно, что превращать эту правильную идею в очередную кампанейщину нельзя",— рассказал источник "Ъ" в политсовете хабаровского отделения партии власти. Первое собрание координационного органа ОНФ в регионе единороссы планируют совместить с отчетно-выборной конференцией, которая пройдет в середине июня. "Есть такая задумка: несколько поменять формат мероприятия. Надоело это себялюбие, мы готовы выслушать самые острые мнения",— пояснил представитель партии власти. Секретарь политсовета новосибирского регионального отделения "Единой России" Иван Мороз говорит о том, что механизм создания фронта предельно прост, считает: общественным организациям предлагается поучаствовать в формировании предвыборной коалиции, куда войдут представители профсоюзов, молодежных, патриотических, ветеранских и других общественных организаций. "Если раньше мы говорили о партнерстве с этими организациями, то сейчас речь идет уже о следующем шаге, о соавторстве в формировании политики правящей партии",— поясняет господин Мороз.

В Саратове в конференц-зале регионального отделения "Единой России" собрали представителей нескольких десятков общественных организаций — на встречу не пригласили представителей других партий или общественных организаций, когда-либо активно выступавших с критикой в адрес правительства или партии. Первый заместитель секретаря политсовета партии "Единая Россия" Марина Алешина отметила, что народный фронт не должен стать еще одним дискуссионным клубом, которых в области и без того предостаточно. "Мы хотим, чтобы это был фронт реальных дел",— отметила она.

По словам секретаря регионального политсовета красноярского РО "Единая Россия" Валерия Семенова, организационно-правовая оболочка нового движения пока не определена, "возможно, это будет общественное движение". Но работа по объединению всех прогрессивных сил в народный фронт в Красноярском крае ведется уже давно. "У нас подписаны соглашения о сотрудничестве более чем с 80 общественными организациями — профсоюзами, обществами инвалидов и женскими и молодежными объединениями... Сейчас это сотрудничество будет приводиться в систему в виде народного фронта",— сказала Валерия Семенова.

Как рассказал лидер "Единой России" в Челябинской области Владимир Мякуш, сейчас у регионального отделения заключены соглашения о сотрудничестве с 52 общественными организациями. "В течение мая мы обсудим с ними идею народного фронта и определимся, кто из них в него вступит",— сообщил господин Мякуш. По его словам, в частности, будут проведены консультации с областным союзом промышленников и предпринимателей, союзом ветеранов, союзом женщин, представителями профсоюзов и молодежных организаций.

И чтоб без взяток

Депутаты рассмотрели законопроект

о социальных гарантиях полицейским

(«Российская газета» 12.05.2011)

ТАМАРА ШКЕЛЬ

Полицейский получит пакет. Социальный. Что в нем будет, решала вчера Государственная Дума, обсуждая в первом чтении  президентский проект закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".   

Этот закон, по словам либерал-демократа Андрея Лугового, ожидают в МВД с еще большим нетерпением, чем ждали базовый закон "О полиции". Поэтому депутаты были несколько разочарованы, что представлял документ палате не сам министр Рашид Нургалиев, а его зам, стас-секретарь Сергей Булавин. Министр сейчас на Северном Кавказе, пояснил Булавин. И депутаты не стали настаивать на уточнении цели командировки главы МВД. Командир должен быть там, где сейчас труднее.

Впрочем, Сергею Булавину в Думе вчера тоже было нелегко. Хотя депутаты всех думских фракций высказались за поддержку концепции законопроекта, они не разделяли уверенности замглавы МВД в том, что у полицейских, кроме моральных мотиваций, призвавших их на трудную службу, появятся и материальные, соответствующие тому риску, которому ежедневно подвергаются сотрудники МВД. "В прошлом году в ходе выполнения служебных обязанностей 4667 сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих получили ранения, 440 погибли", - проинформировал думцев Булавин. И лишь усилил их сомнения в том, что соцпакет, предлагаемый полицейским, будет адекватен "реальной нагрузке", которая, по мнению коммуниста Александра Куликова, "уже сейчас немалая, а будет еще больше".  

Зампред Комитета Госдумы по безопасности "справоросс" Геннадий Гудков вспомнил по этому поводу монетизацию льгот. Не повторится ли история сейчас? Зарплата сотрудника ОВД, может, и повысится, признал Гудков, но полицейские лишатся некоторых льгот, в том числе и такой популярной, как компенсация проезда к месту отпуска и обратно. Пытаясь сравнить, сколько получал советский милиционер и сколько будет российский полицейский, Гудков перевел рубли в буханки хлеба. И вышло, что буханок на милицейскую зарплату можно было купить в разы больше. Однако первый зампред того же комитета "единоросс" Михаил Гришанков произвел свой расчет и опроверг вывод коллеги, подзабывшего цены.

Но каким же все-таки  станет законный доход полицейского? "Сотрудники органов внутренних дел с 2012 года будут получать зарплату в размере не менее 33 тысяч рублей", - четко отрапортовал Сергей Булавин. И добавил, что,  кроме этого, полицейским полагается материальная помощь в размере не менее одного оклада в год.

Количество дополнительных выплат разного рода, составляющих сейчас основную долю оклада, действительно сократится, но величина самого оклада станет больше, соответственно вырастут и пенсии. При этом сохранится и часть надбавок - за стаж, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за выполнение задач, сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья в мирное время. Будет действовать, по словам Булавина, и коэффициент за службу в районах Крайнего Севера.  Если все приплюсовать, то денежное довольствие лейтенанта полиции составит 45 тысяч рублей в месяц. Единовременные пособия по увольнении - до пяти окладов денежного содержания, в случае гибели сотрудника - до 3 миллионов рублей,  получения увечья или повреждения здоровья - до 2 миллинов. Средний размер пенсий в 2012 году за выслугу лет и по случаю потери кормильца будет повышен в 2,3 раза, по инвалидности - в 2,2 раза.

Особое внимание -  вопросам социальной защиты семей сотрудников, погибших в ходе исполнения своих служебных обязанностей. Булавин заверил депутатов, что членам семей погибших будут сохранены и те социальные гарантии, которые были положены погибшему сотруднику. К тому же семье предоставят жилье, а детям погибших - возможность учиться в кадетских и суворовских училищах и на льготных условиях поступить в вуз.

После десяти лет службы сотрудник полиции сможет получить единовременную социальную выплату для приобретения жилья, сообщил думцам Булавин. Правда, каким будет размер этой выплаты, пока непонятно. Остаются и "неясности" с обеспечением жильем участковых. А потому неизвестно, "как это жилье будет до участковых доходить". Депутаты также не поняли, почему из законопроекта о соцгарантиях выпали сотрудники  четырех федеральных служб - ФМС, ФСИН, ФСКН и ГФС. Ведь делают общее дело, а условия неравные.

Тем не менее первый вице-спикер полагает, что денежное и материальное обеспечение сотрудников существенно укреплены, престиж полицейской службы станет повышаться. 

"Это позволит привлечь в органы новые, более квалифицированные и надежные кадры", - надеется Морозов. И все-таки делает небольшую поправку: "Реальная эффективность реформы зависит от того, насколько качественно будут проведены аттестация и подбор кадров. Насколько точно будут сформулированы критерии "добросовестного выполнения служебных обязанностей" и "особых достижений в службе", за которые  предусматриваются дополнительные выплаты. Удастся ли  уйти от уравниловки при распределении дополнительных выплат с тем, чтобы добросовестные, демонстрирующие высокие результаты работники действительно поощрялись, середняки и молодые сотрудники брали с них пример, а нарушители служебной дисциплины и "оборотни в погонах" в органах не задерживались". По мнению Олега Морозова, "задача эта сложная, но выполнимая".

Блогеры научат единороссов

жить в Сети

Первый учебный курс для партийцев

пройдет в институте современного образования "Урал"

(«Независимая газета» 12.05.2011)

ЮЛИЯ САДОВСКАЯ

Партийный актив «Единой России» приступает к практическому освоению интернет-пространства. Более 100 единороссов из разных регионов отправятся в этом месяце в партшколу «Урал», находящуюся в Екатеринбурге. Эту информацию корреспонденту подтвердили в пресс-службе партии. Секретарей местных отделений ЕР, руководителей исполкомов и секретарей первичных организаций будут обучать политическому маркетингу в Сети известные блогеры.

Недавно на уровне высшего руководства ЕР было принято решение осваивать социальные сети. По словам руководителя партийного проекта «Развитие Рунета», депутата Госдумы Роберта Шлегеля, единороссы должны будут заниматься позиционированием партии власти в виртуальном мире. Примечательно, что у ЕР с блогерами отношения всегда были напряженные.

Взаимная нелюбовь ЕР и «сетевого разоблачителя» Алексея Навального достигла апогея, когда партийцы иронично предложили юзерам ЖЖ собрать сухари для своего кумира, на которого после его постов в Livejournal было заведено уголовное дело.

Первый учебный курс для функционеров ЕР пройдет в институте современного образования «Урал». Это учреждение имеет статус неофициальной партшколы ЕР. Депутат местного Заксобрания, ректор «Урала» Валерий Савельев рассказал «НГ», что пригласил на свои семинары не только рядовых функционеров, но и депутатов ГД Ирину Яровую и Андрея Исаева.

«К сожалению, – сетует Савельев, – наиболее активна в Интернете именно оппозиция. Наш курс призван помочь освоить социальные медиа членам партии «Единая Россия». Особенно актуальна эта задача в преддверии выборов». Савельев сообщил «НГ», что «в этом месяце будут организованы первые семинары с ведущими специалистами в области политического маркетинга»: «Заявки на участие в них поступили от нескольких десятков членов и сторонников партии. Партийцы будут учиться размещению постов в социальных медиа, раскрутке блогов, созданию аккаунтов в различных соцсетях, поддержанию дискуссии на сетевых площадках», – сказал он.

Источник «НГ» из числа известных блогеров сообщил, что для обучения единороссов «приглашали они очень многих, в основном топовых блогеров из Москвы, таких как Рустем Адагамов, Илья Варламов, Антон Носик»: «Однако пока не получено согласие ни от одного из них. Поэтому скорее всего ограничатся Евгением Ройзманом, который вроде как согласился провести несколько семинаров, и Александром Хинштейном – популярным в Livejournal единороссом».

Глава политического сетевого проекта «Политтреш» Станислав Гаврилов считает, что успех проекта партии власти зависит от того, будут ли депутатские аккаунты в соцсетях действительно интересными или же это будет формальностью – в этом случае, по его мнению, инициатива окажется даже контрпродуктивной.

Один из самых известных блогеров Антон Носик в беседе с «НГ» объяснил, почему не хочет участвовать в обучении партийных функционеров: «Я считаю, что партийная пропаганда очень серьезно загрязняет блогосферу, примерно так же, как и спам, поэтому помогать в том, чтобы ее в Интернете стало больше, я решительно не готов». Сама по себе подготовка лояльных власти блогеров в региональной партшколе рассмешила собеседника «НГ»: «Съездят лекторы в Сибирь – и приедут оттуда партийные блогеры!» Он связал эти семинары с тем, что, «видимо, просто нужно освоить бюджет на этом проекте, поскольку этих партийных блогеров уже сейчас в любой поисковой машине можно вынуть не одну сотню». Собеседник «НГ» считает, что «все технологии накрутки, которые необходимо знать, единороссы освоили давно. Особенно молодежное их крыло, которое выводит записи «Наших» в топы».

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Столичному арбитражу

представили нового главу

(«Коммерсантъ» 12.05.2011)

ОЛЬГА ПЛЕШАНОВА

Председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов вчера представил судьям и сотрудникам аппарата арбитражного суда Москвы его нового председателя Сергея Чучу.

"Арбитражный суд Москвы непростой — он самый большой в системе и второй по численности после Московского городского суда, где, как говорят, штатная численность на две единицы больше",— сказал господин Иванов. Руководитель ВАС отметил, что новый председатель столичного арбитража ведет научную и педагогическую деятельность — защитил докторскую диссертацию, является профессором.

Мэр , участвовавший в церемонии, пообещал судьям, что правительство Москвы будет как можно меньше загружать их, собственными силами наводя порядок в экономике столицы.

По мнению господина Собянина, арбитражный суд столицы для жителей города и для инвесторов имеет ключевое значение, а своевременность рассмотрения дел судом напрямую влияет на инвестиционный климат и экономику столицы. Сергей Чуча, ранее возглавлявший арбитражный суд Омской области, был назначен председателем арбитражного суда Москвы указом президента от 20 апреля.

Мест нет

Для пикета оппозиции

в столице не нашлось свободной площадки

(«Новые Известия» 12.05.2011)

ЮЛИЯ САВИНА

Вчера движению Объединенный гражданский фронт (ОГФ) не разрешили провести в столице пикет в рамках кампании «За честные и свободные выборы». В Центральном административном округе (ЦАО) сослались на то, что заявленное оппозиционерами место занято, однако альтернативных площадок в этот раз не предложили.

Как выяснили «НИ», заявка на проведение пикета подавалась дважды. Поначалу ОГФ планировал акцию у станции метро «Улица 1905 года», но в префектуре ЦАО активистам объяснили, что это место будет занято и предложили забрать несогласованное заявление. Тогда была подана еще одна заявка на пикет у Пречистенских ворот, но непосредственно накануне акции стало известно, что и второе заявление не удовлетворено по причине занятости площадки. Представители ОГФ полагают, что два отказа подряд по одной причине – это не случайное совпадение.

«У нас складывается ощущение, что есть указание «сверху», чтобы акции несистемной оппозиции по предвыборной тематике не согласовывали. Префектура повела себя в этот раз абсолютно не так, как обычно, – рассказала «НИ» лидер московского отделения ОГФ Лолита Цария. – Нам просто не удовлетворили заявку и предложили забрать ее, потому что площадка занята. Я сказала работнику префектуры, что это не по правилам, они обязаны удовлетворить нашу заявку или предложить свободные места. К тому же они уверяли нас в том, что, если мы подадим повторное заявление, все будет в порядке. Но накануне мероприятия нам на руки выдали отказ, даже не позвонив заранее. Это откровенное нарушение всех правил согласования».

По словам г-жи Цария, активисты собирались провести информационный пикет, не отличающийся от предыдущих согласованных акций, поэтому объяснить мотивы отказа сложно вдвойне. «Я уверена: места не заняты, ведь среда – будний день. Но как бы то ни было, теперь мы будем подавать заявки на разные площадки в разных районах Москвы. Посмотрим, что будет», – заявила представитель ОГФ.

«Конечно, это незаконно, нужно обращаться в прокуратуру, она вынесет представление, в этом смысле они на стороне закона, – пояснил «НИ» юрист движения «За права человека» Евгений Ихлов. – Можно еще идти в Таганский суд, а потом в Страсбургский. Чиновники нарушают закон так грубо, что даже прокуратура города их поправляет, но они и на это плюют. Видимо, власти не любят ОГФ и под любым предлогом стремятся воспрепятствовать его пикетам». Правозащитник полагает, что на результат согласования акций влияет также «статусность» заявителей. «Алексеевой и Пономареву сейчас стали разрешать устраивать акции и то после больших скандалов и «развода» с Лимоновым. А г-жа Цария еще, видимо, этого не заслужила», – предположил г-н Ихлов.

Пермский глава измеряет доходы

домами и участками

Опубликованы очередные декларации

(«Коммерсантъ» 12.05.2011)

ДМИТРИЙ КОЗЛОВ;

КОНСТАНТИН ВОРОНОВ, Новосибирск

О доходах за 2010 год отчитались губернатор Пермского края, Томской, Новосибирской областей, а также глава Удмуртии. Больше всех заработал губернатор Пермского края Олег Чиркунов, который не только имеет много недвижимости, но и прибавил к своей зарплате в 2010 году более 80 млн руб. Самой скромной оказалась декларация губернатора Новосибирской области Василия Юрченко. Он получил меньше своей супруги на 0,5 млн руб. и заработал всего 1,5 млн руб.

Губернатор Пермского края Олег Чиркунов приумножил свои доходы за прошлый год в 42 раза. В 2010 году он заработал 83,27 млн руб., но новым имуществом не обзавелся. Кроме того, в собственности у Олега Чиркунова по-прежнему находятся четыре земельных участка (985 кв. м (181/360 доли); 4946 кв. м; 3962 кв. м; 1 тыс. кв. м), два жилых дома (53,9 кв. м (181/360 доли); 405,3 кв. м), дача (64,4 кв. м), гараж (2947,3 кв. м (2/62 доли)) и две квартиры (89,7 и 169,7 кв. м). В пользовании господина Чиркунова находится еще один крупный земельный участок (12 841 кв. м). Как и в 2009 году, губернатор имеет автомобиль Mercedes-Benz E500 и моторный катер Bayliner. Согласно декларации, супруга Олега Чиркунова нигде не работает. Она владеет земельным участком (2971 кв. м), баней (147,4 кв. м), а также сменила автомобиль Mercedes-Benz C280 на Audi А6 TFSI Quattro. Как и в прошлом году, у супруги губернатора в пользовании квартира в Швейцарии (100 кв. м).

Доходы новосибирского губернатора Василия Юрченко оказались значительно скоромнее. За 2010 год он получил около 1,53 млн руб. Это почти на 130 тыс. больше, чем совокупный доход господина Юрченко за 2009 год, когда он занимал пост первого вице-губернатора Новосибирской области. Глава региона получает меньше и своей супруги, доходы которой за отчетный 2010 год составили 2,065 млн руб. (в 2009 году они превысили 4,4 млн руб.). Господин Юрченко владеет земельным участком площадью 800 кв. м, загородным домом (380 кв. м) и небольшим гаражом (19,5 кв. м). В собственности супруги губернатора две квартиры (около 100 и 132,6 кв. м) и Toyota Land Cruiser Prado.

Глава Томской области Виктор Кресс заработал 3,66 млн руб., кроме этого получил пенсию в размере 124,5 тыс. руб., и около 15 тыс. руб. составили доходы от банковских вкладов. Всего господин Кресс получил 3,805 млн руб., что на 737 тыс. больше, чем в 2009 году. Более чем вдвое — со 166 тыс. до 353 тыс. руб.— увеличились доходы Людмилы Кресс. Имущественное положение главы Томской области не изменилось. Ему по-прежнему принадлежат 1/3 квартиры площадью почти 200 кв. м, гараж (18 кв. м) и 1/3 гаража (58 кв. м), а также два нежилых двухэтажных строения общей площадью 328,3 кв. м и земельный участок (около 1,5 тыс. кв. м). Как сообщил пресс-секретарь губернатора Андрей Остров, чета Кресс автотранспортом не владеет.

Глава за минувший год прибавил к зарплате почти 3,4 тыс. руб. и получил 3,76 млн руб. Собственность губернатора представлена жилым домом (429,3 кв. м), гостевым домом для временного проживания (102,5 кв. м), баней (18,7 кв. м), домом рыбака для временного проживания (89,6 кв. м), а также земельным участком (5442 кв. м). К тому же глава республики сменил два земельных участка под индивидуальное жилищное строительство (2373 и 1598 кв. м) на более крупный (4237 кв. м), а также на правах пользования приобрел еще один участок (4756 кв. м). Как и в прошлом году, ему принадлежат два прицепа к легковому автомобилю и три моторные лодки (Buster XXL, Buster Magnum и "Казанка-5М4"). Супруга президента заработала чуть меньше, чем в прошлом году (729,72 тыс. руб.). Ей принадлежат жилой дом (371,9 кв. м), земельный участок (1034 кв. м), приобретенный в этом году катер White Shark. Кроме того, теперь в пользовании супруги главы республики находятся жилой дом (429,3 кв. м) и земельный участок (5442 кв. м).

Надбавка за прием

(«Ведомости» 12.05.2011)

ПЕТР ЛОХОВ, НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО,

ЛИЛИЯ БИРЮКОВА

Томский губернатор Виктор Кресс получил прибавку к годовой зарплате за умение встретить руководство: власти области сочли, что хорошо подготовили мероприятие с участием Дмитрия Медведева

Как следует из опубликованных на сайте томской обладминистрации сведений о доходах Кресса, он заработал 3,8 млн руб., на 737 000 руб. больше, чем в 2009 г. Имущество у губернатора осталось прежним. Доходы состояли из пенсионных выплат (124 574 руб.) и доходов от вкладов (14 556 руб.), но большая часть пришлась на губернаторскую зарплату (3,6 млн руб.), указано в декларации. Ставки в областной администрации в 2010 г. не увеличивали, губернатор получил прибавку «за выслугу лет», а также за счет «стимулирующих надбавок» в рамках новой системы оплаты труда бюджетников, вступившей в силу в 2010 г., пояснили в губернаторской пресс-службе. В частности, надбавку губернатор получил за то, что в феврале 2010 г. в Томске успешно прошло заседание комиссии по модернизации под председательством президента Дмитрия Медведева, на котором последний объявил о создании иннограда в Сколкове.

На политиков федерального уровня — министров и губернаторов — закон о госслужбе не распространяется, министрам денежные надбавки могут выделяться только по президентскому указу, а губернаторам надбавки назначаются либо согласно региональному закону, либо по постановлению самого губернатора, констатирует эксперт по госслужбе Павел Кудюкин. Список служащих, заслуживших надбавку, в Томской области формируется по итогам важного мероприятия или инвестиционного соглашения, список готовит ответственный за мероприятие чиновник, а подписывает руководитель областного департамента госслужбы, объясняют в пресс-службе Кресса.

Чиновник администрации президента подтверждает: Кресс действительно считается одним из лучших организаторов мероприятий на высоком уровне и президенту поездка очень понравилась. Но Кремль никогда раньше не сталкивался с фактами премирования губернаторов себя за хорошо проведенную встречу, отмечает он.

Выдача премий местным чиновникам по такому поводу — распространенная практика (вознаграждение может достигать 1-3 месячных окладов), говорит чиновник администрации одного из регионов, который в этом году посетил президент. Но губернаторы, по его данным, выписывают себе премии редко, если это произошло, значит, во время приема группы сопровождения визита были произведены расходы, которые нельзя было провести официально (банкеты, подарки).

После февральского заседания президиума Госсовета в Уфе с участием Медведева премии выписывались каждому по заслугам, но не более 100% от оклада, рассказал пресс-секретарь президента Башкирии Рустэма . Но себе президент премию, конечно, не выписывал, уверяет чиновник.

В Ставрополе появился сити-менеджер

Близкий губернатору и настоящий хозяйственник

(«Коммерсантъ» 12.05.2011)

АЛЕКСАНДРА ЛАРИНЦЕВА, Пятигорск

Депутаты гордумы Ставрополя вчера единогласно избрали сити-менеджером исполняющего обязанности главы администрации города Игоря Бестужего. То, что горадминистрацию возглавит именно господин Бестужий, эксперты предсказывали еще в марте, когда мэр ушел с поста на два года раньше срока.

Конкурсная комиссия представила депутатам двух кандидатов: главу администрации Ленинского района Ставрополя Андрея Джатдоева и исполняющего обязанности главы администрации города Игоря Бестужего. За его кандидатуру проголосовали все присутствовавшие на заседании 24 депутата. Впрочем, его назначение главой администрации не было неожиданностью, после ухода мэра Николая Пальцева все эксперты предполагали, что администрацию возглавит Игорь Бестужий. Источники "Ъ" называют его человеком, близким к губернатору края Валерию Гаевскому.

Напомним, что выборы мэра Ставрополя депутаты гордумы отменили в июле 2009 года. Согласно внесенным поправкам в устав города, глава Ставрополя избирается из состава парламентариев, число которых сократилось с 50 до 30, а руководить горадминистрацией должен сити-менеджер, нанимаемый депутатами по контракту. Контроль за назначением чиновников на ключевые должности в администрации в новой редакции устава депутаты также оставили за собой. По закону все эти перемены должны были случиться после окончания срока полномочий Николя Пальцева в октябре 2013 года. Он был избран мэром Ставрополя в октябре 2008 года и фактически стал паровозом для команды единороссов, которые смогли набрать на проходивших одновременно выборах в парламент более 66% голосов избирателей.

Однако в конце марта 2011 года ставропольский мэр принял предложение вернуться в краевое правительство на должность первого вице-премьера, курирующего социальный блок. Это и позволило изменить структуру муниципальной власти сейчас, не дожидаясь 2013 года. Главой города Ставрополя автоматически стал председатель гордумы Георгий Калягин, экс-руководитель региональной тарифной комиссии в правительстве края.

Сразу же после ухода господина Пальцева источники "Ъ" в краевом правительстве говорили, что основным претендентом на должность сити-менеджера является пришедший в 2008 году в мэрию вместе с господином Пальцевым вице-мэр Игорь Бестужий. В сущности, он и при Николае Пальцеве курировал практически все основные направления хозяйственной деятельности города: градостроительство, имущественные отношения, ЖКХ, транспорт, связь, инвестиционную и тарифную политику и, кроме того, по всем этим вопросам осуществлял связь с краевым правительством.

экономика и финансы

Россию ждет

стратегическое подорожание бензина

Отмена экспортных пошлин

на нефть и нефтепродукты неизбежна,

но будет растянута по времени

(«Независимая газета» 12.05.2011)

СЕРГЕЙ КУЛИКОВ

Проект «Стратегии-2020» поставил Владимира Путина перед сложным выбором: ликвидировать бюджетный дефицит за счет банкротства нерентабельной нефтепереработки или продолжить ее субсидирование за счет остальной экономики. Вчера авторы будущей «Стратегии-2020» объявили, что только отмена экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты поможет стране выйти из затянувшегося отраслевого кризиса. На суд премьер-министра Владимира Путина пока предлагается три сценария, каждый из которых предполагает существенный рост цен на топливо внутри страны при одновременном внедрении механизмов компенсации выпадающих доходов бюджета. Весь вопрос только в сроках их реализации и тех самых компенсационных механизмах, определиться с которыми пока не могут даже сами реформаторы.

Напомним, что еще в конце марта разработчики «Стратегии-2020» предложили отменить все экспортные пошлины на нефть с одновременным увеличением налога на ее добычу. Такая реформа помогла бы наполнить казну и заодно отказаться от субсидирования нерентабельной нефтепереработки, которая является экономически бессмысленной в российских условиях. Сегодня тонна сырой нефти стоит дороже, чем все виды нефтепродуктов, которые способны произвести из нее отечественные нефтеперегонные заводы (НПЗ). Цены на углеводороды должны отражать реальную ценность ресурсов, а инновационное и энергосберегающее развитие немыслимо без рыночных цен на внутреннем рынке – уверены авторы стратегии.

По данным аналитиков, вывозная таможенная пошлина на нефть в 2010 году принесла в бюджет 1,672 трлн. руб. (3,8% ВВП), экспортная пошлина на нефтепродукты – 603,8 млрд. руб. (1,4% ВВП). Соответственно НДПИ необходимо будет поднять как минимум на 5,2% ВВП. Правда, и у производителей нефти возникают дополнительные доходы с внешнего рынка – за счет отмены вывозной пошлины и с внутреннего – за счет роста внутренних цен. Однако последствия такой реформы выглядели страшновато: рост цен на бензин прогнозировался на 80%, дизтопливо – 60%, авиационный керосин – 40%, топочный мазут – 40%. А цены на ЖКХ, и без того немалые, должны вырасти не менее чем на 10–20%.

Вчера же эксперты попытались несколько смягчить свои прогнозы последствий отмены экспортных пошлин. Для этого они предложили на выбор три варианта «обрубания нефтеперерабатывающего хвоста». «Первый сценарий – наиболее неудобный и неприятный, при котором произойдет полное или частичное закрытие внутреннего рынка от иностранных нефтепереработчиков, дабы наши производители могли приспособиться к новым реалиям, – объясняет завлабораторией отраслевых рынков Института . – В этом случае цены на бензин в России повысятся к нынешнему уровню на 20% для населения и на 26% – для промышленных потребителей». При втором сценарии частично допускается проникновение иностранных производителей с одновременным усилением административного и антимонопольного регулирования. В этом случае рост цен на бензин составит около 11–12% для населения и 20% – для промышленности. И, наконец, третий вариант, самый привлекательный, по мнению аналитиков Института Гайдара, – создание конкурентной среды за счет допуска иностранных производителей, модернизация отечественных НПЗ и выравнивание цен с европейскими за минусом транспортных расходов. «В этом случае рост цен составит 8–9% и 25–26% для населения и промышленности соответственно, – поясняет Идрисов. – Правда, для безболезненной реализации третьего сценария потребуется 12 лет».

Как отметил глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, с экономической точки зрения ликвидация экспортных пошлин вполне оправданна. «Глубина переработки нефти на российских НПЗ составляет 71–73%, тогда как в развитых странах – 90–95% и даже в некоторых странах СНГ – порядка 80%, – пояснил он. – Существующие защитные меры в виде пошлин лишь консервируют технологическую отсталость».

В рамках реформы возможен отказ от взимания акцизов, снижение налога на прибыль, а также снижение страховых взносов, причем не до уровня в 26%, как предполагают сегодня власти, а до 22–24%, говорит руководитель направления Института .

В свою очередь, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Дмитрий Белоусов выступил оппонентом предлагаемой отмены экспортных пошлин. «Я скорее противник этой меры, хотя и понимаю, что нормы Всемирной торговой организации (ВТО) рано или поздно заставят нас отказаться от пошлин, – уточнил он. – Однако это тот случай, когда чем позже, тем лучше. При этом отмену пошлин на светлые нефтепродукты можно только приветствовать, а все остальное – лучше оставить на потом…»

Без чужих денег

(«Ведомости» 12.05.2011)

ЕКАТЕРИНА КРАВЧЕНКО

Россия может в этом году обойтись без внешних займов, считают в Минфине. Дорогая нефть поможет бюджету

Россия в 2011 г. не планирует выходить на внешние рынки заимствований из-за высокой цены на нефть, сообщил вице-премьер Алексей Кудрин. «Доходы нормальные, платежный баланс сильный», — сказал он (цитата по «Интерфаксу»). Доходы бюджета рассчитывались исходя из цены барреля нефти в $75, прогноз Минэкономразвития — $105.

Благодаря подорожавшей нефти Россия получит 1,13 трлн руб. нефтегазовых допдоходов (на треть больше, чем в 2010 г.), всего — 1,46 трлн, говорится в проекте поправок бюджета-2011. В них дефицит сокращен с 3,6 до 1,3% ВВП — до 719 млрд руб., внутренние займы уменьшены на 976,5 млрд руб. до 791,8 млрд, внешние — на 118,4 млрд до 72,7 млрд.

По данным казначейства, профицит бюджета за январь — апрель составил 134,3 млрд руб., доходы — 3,34 трлн руб. (почти 33% от уточненного плана). При такой динамике бюджет по итогам года может оказаться сбалансированным, необходимости в займах просто не будет, считает Владимир Тихомиров из ФК «Открытие». «Если бюджет станет дефицитным, финансировать его лучше через внутренние займы: это снимает валютные риски», — предлагает Николай Подгузов из «ВТБ капитала». Внешние займы требуют более трудоемкой работы с инвесторами: при нормально функционирующем внутреннем рынке необходимости в них нет, добавляет он. На прошлой неделе Минфин разместил на внутреннем рынке 30 млрд руб., вчера — еще 20 млрд.

Внутренние займы дешевле, замечают аналитики. Если пересчитать параметры пятилетних рублевых облигаций в валюту, их доходность окажется ниже на 30-50 базисных пунктов, подсчитал Подгузов. Российские еврооблигации сейчас торгуются с доходностью 4-5%, говорит Тихомиров.

При такой низкой стоимости заимствований, как сейчас, Россия могла бы безболезненно увеличивать внешний долг, спорит Юлия Цепляева из BNP Paribas. Лучше занимать и накапливать доходы на случай ухудшения внешней конъюнктуры, убеждена гендиректор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Но после дефолта 1998 г. российское правительство перестраховывается и при любой возможности отказывается от займов за рубежом, констатирует Цепляева. Ситуация может резко измениться, как было в 2008 г., осторожен Тихомиров.

Минфин может задействовать другой инструмент финансирования дефицита — рублевые евробонды, которые по Бюджетному кодексу относятся к категории внутреннего долга: их размещение может составить около 40 млрд руб., как и в феврале, говорил ранее замминистра финансов Сергей Сторчак.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Президент наградил Глеба Павловского

среди журналистов

Награжденный себя обиженным не считает

(«Коммерсантъ» 12.05.2011)

НАТАЛЬЯ БАШЛЫКОВА

Дмитрий Медведев распорядился наградить экс-советника администрации президента, директора Фонда эффективной политики Глеба Павловского почетной грамотой. Господин Павловский отмечен главой государства за большой вклад в развитие отечественных СМИ и многолетнюю добросовестную и активную общественную работу. Эксперты "Ъ" расценивают награждение как ироническую насмешку над неоцененным политтехнологом. Сам господин Павловский заявил "Ъ", что не чувствует себя обиженным.

Распоряжение N 285-рп "О поощрении" было подписано Дмитрием Медведевым еще 5 мая. Вместе с Глебом Павловским в числе награжденных в нем названы семь сотрудников Российского агентства международной информации ("РИА Новости"), а также главный продюсер телеканала "Россия" Илья Лазорев. Как сообщил "Ъ" сам господин Павловский, грамота пока ему не вручена, а знает он о ней исключительно от журналистов. "Восторга и радости от этого я не испытываю. Трудно сказать, за что меня наградили? Может, меня наградили за развитие "Коммерсанта"?" — отшутился эксперт, отметив, что формулировка распоряжения ему кажется странной. По его словам, последние 15 лет он занимался разработкой для администрации президента политтехнологических проектов, а не развитием отечественных СМИ и активной общественной деятельностью. "Эта грамота лишний раз доказывает, что в отношении меня в Кремле существует двойственное мнение: меня хотят либо наградить, либо убить. Я не чувствую себя обиженным",— заметил награжденный.

Напомним, что в конце апреля этого года стало известно, что администрация президента разорвала контракт с Фондом эффективной политики, который возглавляет господин Павловский, а он сам перестал быть советником руководителя администрации президента.

Как сообщили тогда в Кремле, причиной этого была просьба самого политтехнолога. "Никаких особенных политических консультаций он в последнее время не оказывал. Обязанности Павловского сводились в основном к обзору региональной прессы, что в эпоху интернета сложно назвать уникальной услугой",— пояснил источник в Кремле. "Контракт был расторгнут не по причине отсутствия взаимопонимания. Просто мои комментарии стали создавать проблемы для администрации президента, с которой меня идентифицировали, и мне нужно было дистанцироваться",— пояснил "Ъ" господин Павловский.

Заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский полагает, что награждение Глеба Павловского — благодарность Кремля за то, что он выполнил его просьбу о дистанции. "Я сторонник версии самого господина Павловского, который выполнил правила игры Кремля. Но его мысли и идеи в Кремле востребованы",— считает господин Бадовский.

Президент Института национальной стратегии Станислав Белковский расценивает награждение Глеба Павловского как насмешку. "Ни идеологической, ни политической подоплеки тут нет. Это дружеское похлопывание по плечу бывшего сотрудника администрации президента. Хотя вынесено оно в иронической форме",— говорит господин Белковский. По его словам, ирония в том, что господин Павловский приравнен к обычным журналистам и не оценен как эксперт и политтехнолог.

Лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин сравнил грамоту Глеба Павловского с "утешительным призом". "Он был награжден за положительные высказывания о президенте, который, видимо, не мог отблагодарить его чем-то большим",— говорит господин Митрохин.