Положения о территориальном планировании (стр. 2 )

-  расширить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод, так как в настоящий момент её плотность очень низкая.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Для улучшения состояния воздуха необходимо:

-  организовать автоматизированную систему контроля выбросов наиболее опасных веществ на территории района;

-  повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей, циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и обеспечить ими все предприятия-загрязнители.

Мероприятия по охране почв

Нарушенные почвы должны быть рекультивированы проведением специальных агротехнических мероприятий.

Мероприятия по улучшению обращения с отходами производства и потребления

Для санитарного оздоровления территории следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего необходимо:

-  ликвидировать стихийные свалки;

-  оборудовать в населенных пунктах места для временного хранения ТБО с последующим их вывозом на полигон с соблюдением санитарных норм;

-  организовать вывоз ТБО на полигон.

Для улучшения общего состояния окружающей среды Уметского района необходимо:

-  обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды;

-  обеспечить проведение государственной экологической экспертизы по всем объектам намечаемой хозяйственной деятельности.

Зоны с особыми условиями использования территории

К зонам с особыми условиями использования территории относятся санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы, водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

Санитарно-защитные зоны

Организация санитарно-защитных зон вокруг ряда промышленных предприятий является важной проблемой для территории Уметского района.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека установлена специальная территория с особым режимом использования.

Такими объектами на территории района являются:

№№	Наименование	Установленная СЗЗ	СЗЗ по СанПиН
1	Асфальтобетонный завод	500 м	500 м
2	Полигон ТБО	500 м	500 м
3	Хлебозавод	нет данных	100 м
4	Элеватор	500 м	100 м

Санитарные разрывы

Санитарные разрывы от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ).

Санитарный разрыв устанавливается на территории вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на расстоянии 30 м от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ для ВЛ напряжением 500 кВ.

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментального обследования.

Санитарные разрывы для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.)

Санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) создаются для трубопроводов углеводородного сырья.

Минимальные расстояния учитывают степень взрыво-пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.

Ширина санитарных разрывов от межпоселковых газопроводов при диаметре труб от 100 мм до 150 мм составляет:

-  до города и населенного пункта – 150 м;

-  до дачных поселков, сельскохозяйственных угодий – 100 м.

Водоохранные зоны

Перечень водных объектов, для которых установлена водоохранная зона, приведен в нижеследующей таблице.

Таблица 1

Наименования рек, озер, водохранилищ	Протяженность реки по территории района	Водоохранная зона, (м)	Наличие зеленых насаждений, (га)
р. Ворона	50,3	300	1509,0
р. Вяжля	58	200	залесенность берегов
р. Нюдевка	35	100	незначительная
р. Оржевка	16	100	-//-
р. Карай	16	200	-//-
р. Березовая	15	100	-//-

Также в соответствии с Водным Кодексом РФ для всех водотоков и водоемов должны быть установлены прибрежные защитные полосы.

Зоны санитарной охраны в районе установлены для 50% источников водоснабжения.

Лишь немногие скважины имеют защитные сооружения оголовка и устройства отбора.

3.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

3.3.1. НАСЕЛЕНИЕ

Численность постоянного населения Уметского района составляет 12,5 тыс. человек (на 01.01.2008), в том числе проживающих в городском населенном пункте р. п. Умет - 4,7 тыс. человек (37,6%), в сельской местности — 7,8 тыс. человек (62,4%).

Удельный вес населения Уметского района в общей численности населения Тамбовской области - 1,1%.

Уметский район занимает 21-е место по численности населения среди 23 муниципальных районов Тамбовской области.

В долгосрочной ретроспективной динамике численности населения района прослеживается стабильная тенденция уменьшения. За период, прошедший с момента Всесоюзной переписи населения в 1989 г., население района суммарно сократилось на 3,2 тыс. человек или на 20,4%. За весь период средние годовые темпы снижения численности населения были равны, в среднем ежегодно район терял порядка 150 человек населения.

Суммарно за рассматриваемый период население района сократилось на территории всех сельсоветов района и в р. п. Умет. Следует отметить, что более существенное сокращение наблюдается в сельской местности. Если численность населения р. п. Умет снизилась на 14,5%, то численность сельского населения сократилась на 23,5%. Наиболее высокими темпами теряли население Сергиевский (35,7%), Березовский (33,3%) и Оржевский (26,7%) сельсоветы.

Следует отметить, что естественные потери населения в Уметском районе чуть больше, чем в среднем по Тамбовской области, что обусловлено более низкими относительными показателями рождаемости (8,9 и 7,9 промилле, соответствено - в 2007 г.) и более высокими относительными показателями смертности (17,6 и 18,7 промилле) населения.

Основные причины смерти - болезни системы кровообращения (53,2%), новообразования (17,9%) и внешних причин смерти (14,7%).

Положительной тенденцией в развитии демографических процессов в района является снижение младенческой смертности. В 1995 г. соотношение было 21,5 ребенка на 1000 родившихся, а с 2000 года данное явление не наблюдалось.

Высокий уровень смертности населения предопределяет низкие значения показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении населения в Тамбовской области – 65,5 лет (у мужчин – 59,0 лет, у женщин – 73,6 года).

Сложившееся в Уметском районе соотношение рождаемости и смертности населения привело к естественной убыли населения, коэффициент естественной убыли населения в 2007 здесь составил – 10,8 промилле против соответствующего среднего показателя по Тамбовской области - 8,7 промилле, и по сельской местности области – 11,1 промилле.

Стоит отметить, что с 1990 г. количество заключаемых браков в районе уменьшилось в 2 раза (с 118 до 66 в год), а количество разводов увеличилось в 2,5 раза (с 21 до 55 в год).

Уметский район в последние годы стабильно имеет отрицательное сальдо миграции населения, что еще больше усугубляет снижение демографического потенциала района.

В настоящее время вследствие негативных тенденций в естественном движении населения в Уметском районе (как и в Тамбовской области) сложилась неблагоприятная (регрессивная) возрастная структура населения, для которой характерно значительное превышение доли населения старше трудоспособного возраста (26,9% - на 01.01.2007) над долей населения моложе трудоспособного возраста (15,2%). При этом показатель удельного веса населения детских возрастов в районе был выше соответствующего среднего показателя по Тамбовской области в целом (14,4%) и чуть выше среднего областного показателя по сельской местности (14,9%). Показатель удельного веса населения пенсионного возраста был выше среднего показателя по области в целом (25,1%) и среднего областного показателя по сельской местности (27,9%).

Для района характерен высокий коэффициент демографической нагрузки (число лиц нетрудоспособных возрастов на 1000 человек трудоспособного возраста), что является следствием сформировавшейся возрастной структуры населения. На конец 01.01.2007 он составил 728 промилле, что было существенно выше среднего регионального показа, но ниже среднего областного показателя по сельской местности (747).

Половая структура населения района неравномерна и характерезуется существенным преобладанием женского населения: доля женщин в населении составляет 53,6%, доля мужчин - 46,4%. В 2007 г. на 1000 мужчин в районе приходилось 1155 женщин (в среднем в Тамбовской области -1202 женщины).

Демографическая ситуация в районе по многим показателям несколько хуже, чем в целом в области (и даже в сельской местности области).

В настоящее время на территории Тамбовской области и в Уметском районе, в частности, проводится работа, направленная на преломление негативных тенденций и улучшение демографической ситуации.

В Тамбовской области разработана и утверждена постановлением Администрации области от 01.01.2001 г. № 000 «Концепция демографической политики в Тамбовской области на период до 2025 года». В этом документе на основе анализа сложившейся демографической ситуации дан прогноз развития демографических процессов в регионе на период до 2025 года, определены цели, задачи, приоритеты и механизмы реализации Концепции.

В Тамбовской области приоритетными (стратегическими) направлениями демографической политики определены:

·создание условий для укрепления здоровья населения, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;

·создание условий для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи;

·повышение уровня жизни населения области, обеспечения занятости трудоспособных граждан, роста доходов семей и обеспечения установленных законодательством социальных гарантий;

·регулирование миграционных процессов, в том числе внутриобластной миграции, в целях оптимизации половозрастной структуры населения городских и сельских поселений и сбалансированного демографического развития территорий.

Основным механизмом реализации концептуальных направлений демографической политики является разработка и реализация целевых программ различных территориальных уровней и планов конкретных мероприятий, направленных на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в регионе и отдельных муниципальных образованиях.

Прогноз численности населения Уметского района

В Схеме выполнены семь вариантов Прогноза численности населения: три варианта экстраполяционного прогноза, три варианта прогноза численности населения по методу передвижки возрастов и вариант, позволяющий оценить объем миграционного притока, необходимый для стабилизации численности населения.

Как показывают все прогнозные расчеты, тенденция снижения численности населения района устойчива и на перспективный период, при этом убыль населения создает сложную ситуацию в демографии и на рынке труда.

Экстраполяционный прогноз численности населения Уметского района выполнен в трех вариантах, на основе пролонгации тенденций, отмеченных в периоды , и гг.

Первый вариант выполнен на основе периода 1989 – 2002 гг. согласно данному варианту численность населения района составит к 2040 г. 8,6 тыс. чел., или уменьшится на 3,9 тыс. чел. или на 31,2%.

Убыль численности населения за весь прогнозный период составит в среднем за год – 0,12 тыс. человек, или 1,14%.

Второй вариант построен на основе тенденций в динамике численности населения, наблюдаемых в период гг. Данный вариант характеризуется наибольшими темпами убыли населения. В сравнении с 2008 г. (11,8 тыс. чел.) численность населения к 2040 г. составит 8,7 тыс. чел., или уменьшится на 3,8 тыс. чел. или на 30,6%.

Среднегодовая убыль населения составляет 0,12 тыс. чел. или 1,1%.

Третий вариант построен на основе тенденций в динамике численности населения, наблюдаемых в период гг. Данный период характеризуется нарастающими темпами убыли численности населения.

Согласно прогнозу численность населения района к 2040 г. составит 8,6 тыс. чел., или уменьшится на 3,9 тыс. чел. или на 31,3%.

Среднегодовая убыль населения составит 0,12 тыс. чел. или 1,13% (таблица 1).

Таблица 1

Экстраполяционный прогноз численности населения Уметского района

	Численность населения, тыс. чел.
Уметский район - всего	в том числе:
Городская местность - р. п. Умет	Сельская местность
1989 г. (Перепись)	15,7	5,5	10,2
2002 г. (Перепись)	13,5	5,0	8,5
2008 г. (Оценка)	12,5	4,9	7,6
Первый вариант
2015 г.	11,4	4,6	6,8
2025 г.	10,2	4,2	6,0
2040 г.	8,6	3,8	4,8
Второй вариант
2015 г.	11,4	4,7	6,7
2025 г.	10,2	4,4	5,8
2040 г.	8,7	4,1	4,6
Третий вариант
2015 г.	11,4	4,6	6,8
2025 г.	10,2	4,3	5,9
2040 г.	8,6	3,9	4,7

Метод линейной экстраполяции при прогнозировании перспективной численности населения малодостоверен, так как построен на основе пролонгации тенденций конкретного временного периода и не учитывает демографических компонент, влияющих на движение населения, а также возможные сценарии их изменения. Поэтому в работе выполнен прогноз численности населения, основанный на методе передвижки возрастов, который рассчитан в трёх вариантах, в каждом из которых заложены различные тенденции изменения демографических показателей. Соответственно были выполнены следующие варианты: инерционный (низкий уровень), средний и целевой (высокий уровень) – см. Таблицу 2.

Таблица 2

ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Уметского РАЙОНА ПО МЕТОДУ ПЕРЕДВИЖКИ ВОЗРАСТОВ

	Инерционный вариант	Средний вариант	Целевой вариант
	2015 г.	2025 г.	2040 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.
все население	11,0	9,6	8,2	11,4	10,7	9,9	12,0	12,1	12,1
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	1,6	1,5	1,2	1,7	1,9	1,7	1,7	2,1	2,2
трудоспособном	6,6	5,3	4,7	6,9	5,9	5,6	7,3	6,7	6,7
старше трудоспособного	2,8	2,8	2,3	2,8	2,9	2,6	3,0	3,2	3,2

Инерционный вариант расчета основан на гипотезе об отсутствии факторов для преломления сложившейся негативной демографической ситуации.

Численность населения района к 2040 г. по данному варианту составит 8,2 тыс. чел., то есть уменьшится в сравнении с 2008 г. на 4,3 тыс. чел. или на 34,4% (среднегодовая убыль населения в период гг. составит 0,1 тыс. чел., или 1,2%).

Средний вариант основан на предположении о поэтапном преломлении негативных тенденций и предполагает стабилизацию и постепенное улучшение социально-экономической ситуации в районе, а как следствие, и улучшение демографической ситуации.

К 2040 г. происходит уменьшение численности населения до 9,9 тыс. чел., то есть в сравнении с 2008 г. численность населения сократится на 2,6 тыс. человек или на 20,8% (среднегодовая убыль населения в период гг. составит 0,1 тыс. чел. или 0,7%).

Целевой вариант предполагает увеличение всех демографических компонент, влияющих на изменение численности населения района, таким образом, чтобы произошло коренное преломление негативных демографических тенденций. Увеличение репродуктивных установок и интенсивное развитие экономической базы района по данному варианту прогноза будут являться взаимосвязанными процессами.

Численность населения Уметского района к 2040 г. по целевому варианту прогноза составит 12,1 тыс. чел. и в сравнении с 2008 г. уменьшится на 0,4 тыс. человек или на 3,0% (среднегодовой прирост населения в период гг. составит 0,01 тыс. чел. или 0,1%).

Результаты целевого прогноза, при закладываемых тенденциях достаточно сильного роста всех демографических параметров, указывает на перспективное уменьшение численности населения Уметского района. При этом тенденции, заложенные в прогноз, указывают на преломление общей тенденции уменьшения численности населения лишь к концу прогнозного периода.

Также в рамках данной работы был сделан вариант прогноза, позволяющий оценить объем миграционного прироста необходимый для стабилизации численности населения района на уровне 2008 г.

Следовательно, для стабилизации численности населения на уровне 2008 г. – 12,5 тыс. чел., миграционный прирост должен составить:

·  в период гг. – 1,3 тыс. чел.;

·  в период гг. – 0,6 тыс. чел.;

·  в период гг. – 0,9 тыс. чел.

Суммарный миграционный прирост за весь прогнозный период ( гг.) должен составить порядка 2,8 тыс. чел., или 0,1 тыс. чел. в среднем в год.

Таким образом, даже при относительно высоких показателях миграционного прироста и суммарного показателя рождаемости, обеспечивающего замещение поколений, прироста населения наблюдаться не будет, что обусловлено изначально низкими медико-демографическими показателями, в значительной мере деформированной половозрастной структурой и миграционным оттоком населения.

3.3.2. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Трудовой потенциал

Трудовые ресурсы Уметского района на 01.01.2008 составили 7388 человек (по данным Администрации района) или 51,2% от общей численности населения, что было существенно ниже среднего областного показа,5%). При этом, в долгосрочном предшествующем периоде, трудовые ресурсы (как и все население) района имели устойчивую тенденцию сокращения. За период 2001 – 2008 гг. численность трудовых ресурсов района сократилась на 957 человек на фоне сокращения общей численности населения на 1500 человек. При этом доля трудовых ресурсов в численности населения за тот же период уменьшилась с 52,9% до 51,2%, что произошло за счет того, что трудовые ресурсы района в этот период уменьшались более высокими темпами, чем все население.

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте является основной составляющей трудовых ресурсов района (90,8% от общей численности). Следовательно, формирование трудового потенциала района в решающей степени определяется характером демографической ситуации, тенденциями и резервами ее позитивного развития.

Однако в ближайший период следует ожидать снижение численности населения в трудоспособном возрасте, так как в этот возраст начнут вступать лица кризисных 90-х годов рождения, когда наблюдался резкий спад рождаемости населения.

В предшествующий период ( гг.) в структуре трудовых ресурсов сформировались тенденции увеличения численности лиц старших возрастов, занятых в экономике (с 361 до 592 человек или на 64%).

С 1990 по 2008 г. трудовые ресурсы сократились в большей степени в районном центре – р. п. Умет (на 18,6%), чем в сельской местности района (на 16,4%). Это обусловленно тем, что в сельской местности, на территории трех сельсоветов численность трудовых ресурсов за рассматриваемый период возросла: в Березовском сельсовете на 8,2%, в Бибиковском на 22,5% и в Глуховском на 6,6%.

Важной характеристикой трудового потенциала территории является экономическая активность населения.

По данным Администрации района численность экономически активного населения (ЭАН) в Уметском районе в среднем за 2008 г. составила 4164 человека (64,7% от общей численности трудовых ресурсов).

В структуре численности ЭАН: 3622 человек (87,0%) – лица, имеющие работу или доходное занятие (занятые), и 542 человек (13%) – безработные, то есть лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней (безработные).

При этом в период 2000 – 2008 гг. в районе наблюдалась тенденция снижения общей численности ЭАН (на 2397 человек или на 32,4%), которая была обусловлена сокращением численности занятых в экономике района.

На 01.01.2008 г. в экономике Уметского района было занято 3622 человек, при этом не было занято в экономике и не обучалось с отрывом от производства 2223 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте или 34,6% трудовых ресурсов (по данным Администрации района).

За период 1990 – 2007 гг. занятость населения в районе сократилась на 3653 человека. Значительная часть трудовых ресурсов в настоящее время трудится в неформальном секторе экономики[2].

Для Тамбовской области (и для Уметского района, в частности) характерны очень высокие показатели занятости населения в неформальном секторе. В последние три года она занимала лидирующее положение среди областей Центрального федерального округа по доле занятых в неформальном секторе, что в значительной степени объясняется большой занятостью населения в личном подсобном хозяйстве.

Больше половины занятого населения (50,2%) сосредоточено в районном центре – р. п. Умет. При этом в период 1990 – 2007 гг. сокращение численности занятых в нем произошло гораздо в меньшей степени (на 35,4%), чем в сельской местности района (на 59,6%).

Такое значительное сокращение занятости населения в значительной степени было связано с кризисными явлениями в сельском хозяйстве района и переходом кадров (часто вынужденным) в неформальный сектор экономики.

В 2007 г. в базовых видах экономической деятельности было сосредоточено только 32,5% занятого населения: в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (25,9%); обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (4,7%) и строительстве (1,9%). При этом в отраслевой структуре занятости района значительна доля занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (15,8%), что свидетельствует о развитии здесь потребительского рынка. Так же в социальной сфере было занято 26,9%: в образовании (14,1%) и здравоохранении (12,8%).

При общем сокращении численности занятых за этот период на 750 человек (или на 18,3%), численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве уменьшилась на 1228 человек (на 25,5%).

Значительный рост наблюдался в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (10%).

Уровень общей безработицы в Уметском районе в 2007 г. составил около 13%, что было выше среднего областного показателя (8,7% - 2006 г.).

При этом в органах государственной службы занятости было зарегистрировано в 2007 г. всего 148 человек и уровень официально зарегистрированной безработицы составил 3,5%.

Вместе с тем, по данным Территориального органа государственной статистики и областного Управления труда и социального развития отмечается потребность в кадрах в организациях сельского хозяйства, где наряду с рабочими специальностями остро ощущается недостаток высококвалифицированных специалистов.

Имеется спрос на муниципальном рынке труда и на кадры для бюджетной сферы.

Несмотря на наличие на рынке труда определенного спроса на рабочую силу напряженность на нем продолжает оставаться достаточно высокой.

Так, в 2007 г. нагрузка на одну заявленную вакансию в среднем по району составляла 12,1 человек.

При таком высоком показателе напряженности на рынке труда у органов государственной службы занятости часто возникают сложности с трудоустройством безработного населения, что объясняется несбалансированностью профессиональной и квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, что свидетельствует о наличии структурной безработицы на муниципальном рынке труда.

Выводы:

-  Трудовой потенциал Уметского района сравнительно высок, но имеет постоянную долгосрочную тенденцию снижения, обусловленную, в первую очередь, неблагополучной демографической ситуацией, сложившейся в предшествующий период. Особенно интенсивно теряет трудовые ресурсы сельская местность.

-  Значительная часть трудового потенциала сосредоточена на территории районного центра – р. п. Умет.

-  В районе сложилась напряженная ситуация на рынке труда, обусловленная устойчивой тенденцией снижения общей занятости населения в ретроспективном периоде (с начала 90-х гг. прошлого века), и особенно снижением занятости в базовых видах экономической деятельности (сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах). При этом произошла существенная трансформация отраслевой структуры занятости, обусловленная развитием новых экономических отношений.

-  Таким образом, в Уметском районе имеются определенные трудовые ресурсы для повышения уровня занятости населения и удовлетворения потребности ее экономики в рабочей силе. Значительная категория безработных и экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте является основным резервом для покрытия потребности хозяйства территории в кадрах.

-  Однако в перспективе при экстраполяционном развитии тенденций в сфере формирования трудового потенциала региона, численность и качество трудовых ресурсов могут стать лимитирующим фактором развития его экономики.

Основные стратегические направления в развитии трудового потенциала, занятости населения и рынка труда

Главные стратегические цели и задачи в развитии занятости и муниципального рынка труда на ближайшую и долгосрочную перспективу:

-  сохранение и поддержание уровня (объективно возможного) трудового потенциала района;

-  обеспечение относительно высокого и стабильного уровня занятости населения, относительно низкого уровня безработицы;

-  обеспечение стабильно благоприятной ситуации на рынке труда;

-  преодоление структурной безработицы, достижение сбалансированности в профессиональной структуре предлагаемых на рынке труда рабочих мест и в профессиональной структуре безработного населения;

-  повышение качества рабочей силы;

-  недопущение на территории района застойной, “молодежной”, “женской” безработицы и других типов тяжелой ситуации на рынке труда.

Прогнозная оценка трудового потенциала района дана в работе в трех вариантах, соответствующих инерционному, среднему и целевому вариантам прогноза численности населения, представленным в данной Схеме (см. раздел «Прогноз численности населения»).

В основу прогнозной оценки трудовых ресурсов положены расчеты прогнозной численности населения района в трудоспособном возрасте, составляющих основную часть трудовых ресурсов. Расчеты произведены в соответствии с прогнозируемой ФСГС возрастной структурой населения Тамбовской области и с учетом возрастной структуры прибывающих в регион трудовых мигрантов.

В оценке трудового потенциала на перспективу по целевому прогнозу были учтены основные приоритеты государственной демографической политики на ближайшее десятилетие, ориентированные на преломление негативных демографических тенденций и увеличение репродуктивных установок населения, что напрямую связано с прогнозируемым интенсивным развитием экономической базы района.

В соответствии с выполненными в работе прогнозными расчетами среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте Уметского района по трем вариантам может составить: