Положения о территориальном планировании (стр. 4 )

В соответствии с СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», уровень автомобилизации района с учетом положительной динамике роста населения (оптимистичный прогноз) представлен в табл.3.

Таблица 3

Проектные этапы	Уровень автомобилизации
Всего по району
2010 год Легковых в т. ч. такси грузовых автобусов	2580 37 430 22
Всего:	3032
Расчетный срок легковых в т. ч. такси грузовых автобусов	3382 50 540 25
Всего:	3947

При расчетах рекомендуется пользоваться данными табл. 3.

Увеличение количества АЗС на перспективу не предусматривается. Возможно строительство фирменных станций обслуживания автомобилей и частных АЗС.

Железнодорожный транспорт

Центральную часть территории Уметского района пересекает железная дорога «Ртищево – Кирсанов», двухпутная обслуживается тепловозной тягой, имеется одна железнодорожная станция «Умет» 4 класса, промежуточная с грузовой работой. По станции «Умет» перевезено пассажиров 27,5 тыс. чел/год, перевезено грузов –35,5 тыс. т/год. Для района в целом железная дорога является рентабельной для перевозок на большие расстояния. Схемой предусматривается на расчетный срок электрификация участка «Тамбов – Кирсанов – Умет» и развитие путевого хозяйства станции.

Воздушный транспорт

В Уметском районе аэродромов нет и на ближайшую перспективу не предусматриваются. Площадки для самолетов сельхозавиации не используется.

Трубопроводный транспорт

В Уметском районе продуктопроводов и нефтепроводов нет и строительство не предусматривается.

Газопроводы см. раздел газоснабжение.

Речной транспорт

На западе, по границе с Кирсановским районом протекает река Ворона, по территории района протекает река Вяжля, мелководная. На расчетный срок, при наличии разведанных полезных ископаемых (цирконий, песок) возможно промышленное судоходство по реке Ворона.

3.6.2. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Водоснабжение

Источниками водоснабжения района являются артезианские и частично поверхностные воды.

Водоснабжение райцентра и прилегающих поселений производится за счет группы водозаборов, которые расположены вблизи райцентра, в остальных поселениях используются одиночные артскважины с подачей воды в водонапорные башни или воды из шахтных колодцев. Вода, поступающая из артскважин по основным параметрам соответствует ГОСТ, но обладает повышенным содержанием железа. Станций обезжелезивания в районе нет. По данным администрации района на 01.02.2008 в районе 110 скважин, в том числе в работе - 48, резервных – 12, подлежащих ремонту – 5, тампонажу - 48, подлежащих реконструкции - 15, консервации – 7, строительство новых -8.

Современное состояние зон санитарной охраны основных, водозаборов удовлетворительное, малонаселенных пунктов – требует улучшения, для чего предусматривается по зонам санитарной охраны первого пояса восстановление ограждений, организация подъездных путей, монтажных площадок и озеленения, удаления стихийных свалок мусора. Длина существующих водопроводных сетей 151,7 км. Износ - до 70%, фактический отбор подземных вод водозаборных сооружений 1,764 тыс. м3/сутки.

Отпущено воды потребителям за год по району – 0,64 млн. м3.

За год отпущено воды населению по району – 0,64 млн. м3. Среднесуточный отпуск воды населению в расчете на 1 жителя по району – 52 литра. Наибольший дефицит воды питьевой наблюдается в р. п. Умет, в Березовском и Сергиевском сельсовете.

Среднесуточный отпуск воды в расчете на 1 жителя по области составляет 128 литров, то есть по району водообеспеченность составляет 41% от среднеобластного показателя и 35% от нормативного (СНиП 2.04.02-84 табл.4 по сельским населенным пунктам).

Сведений об утвержденных эксплуатационных запасах подземных вод нет. Удельное водопотребление по району почти в 3 раза ниже нормативного. Необходимо строительство новых скважин, станций очистки и обезжелезивания воды и сетей водопровода.

Проектные предложения

Согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», табл. 4, при разработке схем территориального планирования водопотребление на 1 жителя в сутки по району составит 150л.

Общая потребность составит – 1850 м3/сутки.

В первую очередь до 2011 года схемой предусматривается бурение новых скважин, строительство сетей водопровода и водонапорных башен в р. п. Умет (реконструкция водозаборной скважины и водопроводных сетей, бурение новых скважин); Березовский сельсовет, с. Березовка бурение новой скважины, ремонт водопроводы; реконструкция водозаборных скважин и башен в пос. Красное Солнце, с. Глуховка, с. Нововоздвиженка, с. Ореховка; бурение скважин и строительство водонапорных башен в д. Красный Октябрь, Скачиха, Нижние Пески, с. Масловка, пос. Сулакский; строительство водопроводных сетей в с. Ивановка, с. Масловка, с. Хилково, с. Оржевка, с. Верхние Пески, с. Ильинка, с. Глуховка, пос. Красное Солнце, с. Скачиха, с. Ядровка; реконструкция водопроводных сетей в с. Натальевка, с. Сергеевка, с. Ильинка, пос. совхоза Софьинский. Кроме того схемой рекомендуется строительство станции очистки и обезжелезивания воды в райцентре Умет. До 2020 года на расчетный срок предусматривается централизованное водоснабжение райцентра, все существующие водозаборы, находящиеся в пределах застройки подлежат ликвидации.

В сельских населенных пунктах рекомендуется поэтапное развитие системы водоснабжения с учетом поочередного объединения осуществленных этапов в общую схему водопровода.

На первом этапе проектируется схема водоснабжения с одним подъемом воды и пожаротушением из водоемов, ввод водопровода только в общественные здания, водоснабжение одноэтажной застройки будет производиться из водопроводных колонок.

На расчетный срок завершается строительство систем водоснабжения путем строительства насосной станции второго подъема и резервуаров чистой воды, перехода на пожаротушение через гидранты и ввода водопровода во все дома.

При расположении объектов на расстоянии 3 км. и более целесообразно строительство автономных систем водоснабжения.

С учетом «Программы социально-экономического развития района» до 2040 года необходимо проведение геолого-разведочных работ и бурение новых скважин, расположение которых и количество будет определено на последующих стадиях проектирования. На карте –схеме «Инженерная Инфраструктура» показаны водозаборные скважины подлежащие бурению в годах в соответствии с Программой социально-экономического развития района в части водоснабжения.

Водоотведение

В райцентре Умет имеются очистные сооружения, работа которых мало эффективна из-за недостаточного развития уличных сетей, старого оборудования, отсутствия надлежащей технологии и эксплуатации. Разработан проект реконструкции очистных сооружений, но из-за отсутствия финансирования реконструкция приостановлена. В остальных поселениях района очистных сооружений с полным циклом очистки нет.

В основном канализование производится в выгребные ямы.

Сточные воды от предприятий животноводства
собираются в навозохранилищах и используются в качестве удобрений.

Проектные предложения

На I очередь схемой территориального планирования предлагается реконструкция существующих очистных сооружений, включая канализационный коллектор и насосную станцию, строительство уличных канализационных сетей в райцентре. На расчетный срок предлагается строительство малых очистных сооружений для пос. совхоза Сулакский, с. Скачиха, Ивановка, Масловка, Оржевка.

Для населенных пунктов и производственных центров до годов предусматриваются системы канализации с очистными сооружениями полной биологической очистки с поэтапным подключением на первую очередь общественных зданий и в последующем жилой многоэтажной и одноэтажной застройки.

Для производственных стоков от животноводческих комплексов предусматриваются навозохранилища, емкости которых рассчитываются на годовой запас с последующим использованием в качестве удобрений.

С учетом возрастающего дефицита и спроса на земельные участки целесообразно к концу расчетного срока перейти к замене полей фильтрации, занимающих не рационально большие площади, к биологическим очистным сооружениям более компактным и совершенным.

На территории райцентра необходимо строительство централизованной системы дождевой канализации с отведением поверхностных стоков на существующие очистные сооружения.

Санитарные очистки

В настоящее время в районе при каждом населенном пункте существуют несанкционированные свалки, не отвечающие требованиям природоохранного законодательства.

Вывоз твердых бытовых отходов не организован.

Северо-восточнее райцентра, по разработанному проекту строится общерайонный полигон для захоронения твердых бытовых отходов (ТБО).

Учитывая конфигурацию района и расположение крупных населенных пунктов, предполагается организовать дополнительно еще две площадки для временного хранения ТБО в северной и южной частях территории района. Первую площадку для временного хранения ТБО предполагается разместить вблизи автодороги северо-восточнее с. Масловка с обслуживанием поселений Васильевка, Верхние и Нижние Пески, Новоздвиженка; вторую площадку – южнее р. п. Умет, вблизи автодороги «Натальевка - Умет», северо-западнее с. Березовка с обслуживанием поселений Царевка, Кр. Солнце, Натальевка, поселки 13,14,15, Восточный. Далее, по мере накопления ТБО временных площадок для хранения вывозятся на общерайонный полигон для захоронения ТБО, см. карту-схему инженерная инфраструктура.

Электроснабжение

Электроснабжение района производится от энергосистемы .

Основным источником электроснабжения района является подстанция 110/35/10кВ расположенная в р. п. Умет.

Кроме того, в районе имеются подстанции 35/10кВ – Уметская, Глуховская, Оржевская и другие.

По информации Тамбовских электрических сетей все подстанции имеют запас резервной мощности. Данные по основным подстанциям приведены ниже в таблице.

Таблица 1

Наименование подстанции	Номинальная мощность МВТ	Максимальная загрузка тр-ра % от номиналн.
ПС 110/35/10 кВ Уметская	Т1-10 Т2-10	15 15
Уметская ПС 35/10кВ	Т1-4 Т2-4	48 48
Глуховская ПС 35/10кВ	2,5	3
Оржевская ПС 35/10кВ	Т1-2,5	24
Всего МВТ	33

Из приведенных данных видно, что максимальная загрузка подстанции составляет 48% и минимальная 3% от номинальной мощности подстанции. Учитывая большой срок эксплуатации трансформаторов и электросетей, необходима замена трансформаторов и реконструкция сетей Уметской и Оржевской подстанций. Расположение сетей и подстанции показано на карте-схеме «Инженерная Инфраструктура».

Теплоснабжение

Основным источников тепла для жилищно-коммунального сектора и производственно-промышленных предприятий являются локальные котельные в основном на газовом топливе, по данным Облстата в районе их - 18 общей производительностью – 5,2 тыс. Гкал. год. Произведено тепловой энергии в расчете на одного жителя по району - 0,4 Гкал. год. Для райцентра схемой рекомендуется централизованное теплоснабжение. В 2009 году предусматривается газификация последней топочной в Скачихинском сельском совете.

Одноэтажная застройка отапливается от индивидуальных газовых источников тепла. Производительность котельных в сельских населенных пунктах и перерабатывающих отраслях инфраструктуры АПК в зависимости от тепловых нагрузок и планировочных решений будет определяться на последующих стадиях проектирования в соответствии с комплексной программой социально-экономического развития района и перспективами развития отрасли животноводства района до 2040 года.

Газоснабжение

Газоснабжение потребителей района производится в основном природным газом.

Источником газоснабжения является Уметская газораспределительная станция (ГРС). Дефицита газа район не имеет. В настоящее время в соответствии с Программой комплексного социально-экономического развития района газифицированы все объекты соцкультбыта и построены межпоселковые газопроводы ко всем поселениям, кроме поселений Васильевка и Воронцовка. В настоящее время продолжается газификация домовладений в поселениях Новая Деревня, Осиновка, Березовка.

При освоении названных мероприятий уровень газификации района к 2011 году будет до 95%. До 2015 года схемой предлагается газифицировать два последних перспективных населенных пункта: д Воронцовка – 59 жителей и с. Васильевка – 128 жителей. См. карту-схему «Инженерная инфраструктура».

Связь

По данным Облстата обеспеченность населения квартирными телефонами сети общего пользования на 1000 человек составляет 165.

АТС имеются во всех муниципальных образованиях, в малых населенных пунктах установлены телефоны-автоматы.

На ближайшую перспективу требуется установка 90 номеров стационарных телефонов в райцентре, 11 в с. Березовка, 10 в с. Бибиково, 10 в с. Ивановка, 6 в с. Масловка, 7 в с. Скачиха и 6 в совхозе «Сулакский».

Увеличивается число абонентов сотовой связи МТС, Билайн, Мегафон. Не уверенный прием только у абонентов Тамбов GSM.

Необходимо строительство вышки сотовой связи Тамбов GSM.

3.7. ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Общая площадь существующего жилищного фонда Уметского района на 01.01.2007 составила 297,5 тыс. кв. м (по данным Территориального органа ФСГС по Тамбовской области).

За период 1990 – 2007 гг. общий объем жилищного фонда района сократился на 19,8 тыс. кв. м (на 6,7%).

В жилищном фонде района (как и в целом в области) преобладает частный жилфонд – 90,6%, при этом в собственности граждан находится 86,8% общей площади фонда.

В жилищном фонде района преобладают деревянные строения, на долю которых в 2007 г. приходилось 70,2% общей площади жилья, и только 20,2% фонда находилось в капитальных зданиях (каменных, кирпичных, панельных и блочных).

Общая площадь жилых помещений в жилых зданиях с процентом износа до 30%, которые находятся в хорошем и удовлетворительном техническом состоянии и подлежат сохранению на расчетный срок, составляет 177,2 тыс. кв. м или всего около 2/3 (63,3%) площади всего жилищного фонда района.

Общая площадь жилых помещений в жилых зданиях с процентом износа от 31 до 70% составляет 98,8 тыс. кв. м или 35,6% от всего районного жилищного фонда. Эти жилые здания в настоящее время находятся не вполне в удовлетворительном состоянии и в перспективе должны подлежать модернизации и частичной убыли.

Площадь ветхого жилищного фонда Уметского района в 2007 г. составляла 1,7 тыс. кв. м (0,6% от общей площади жилфонда), а аварийный фонд в районе составлял 0,2 тыс. кв. м (0,1%). Вместе площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составила 1,9 тыс. кв. м или 0,7% от общей площади жилфонда.

Ветхий и аварийный жилищный фонд в проектируемые периоды подлежит убыли в первую очередь.

Жилищный фонд Уметского района характеризуется сравнительно низким уровнем благоустройства. При этом показатели уровня благоустройства жилищного фонда по всем видам инженерного оборудования в районе значительно ниже, чем в среднем по сельской местности и по области в целом. В связи с этим повышение уровня благоустройства жилфонда в перспективе должно стать одним из основных направлений развития социальной сферы района.

Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории района осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Жилище 2002 – 2010 гг.», районной подпрограммы «Молодежи – доступное жилье» и районной целевой программы «Социальное развитие села гг.».

В соответствии с программой «прогноз социально-экономического развития города (района) на 2008 год и на период до 2010 года» в эксплуатацию жилых домов за период 2007 – 2010 гг. должен составить 10,7 тыс. кв. м общей площади или в среднем за год – 2,7 тыс. кв. м.

В настоящей работе дана прогнозная оценка жилищной потребности населения района и объемов нового жилищного строительства на проектные этапы Схемы территориального планирования, ориентированная на перспективную численность населения по целевому демографическому (нормативному) варианту прогноза.

В соответствии с прогнозным расчетом общий объем жилищного фонда может увеличиться до 430,8 тыс. кв. м. Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2007 – 2040 гг. может составить порядка 93 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. может достигнуть 45 кв. м/чел. При такой обеспеченности возможно достижение распространенного социального стандарта развитых зарубежных стран, когда количество комнат в жилом помещении для семьи = (N+1), где N – количество членов семьи.

На период 2007 – 2015 гг. (1 очередь строительства) объем нового строительства ориентировочно определен в размере 27 тыс. кв. м или в среднем за год – около 2,7 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2015 г. может составить – 30 кв. м/чел.

В последующий период 2016 – 2025 гг. (до расчетного срока) новое жилищное строительство ориентировочно определено в объеме порядка 32 тыс. кв. м или в среднем за год – около 3,5 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2025 г. достигнет – 35 кв. м/чел.

3.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ

3.8.1. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА

Умётский район расположен в юго-восточной части Тамбовской области.

Современная планировочная структура Восточного района формировалась как периферийная часть Тамбовской планировочной системы. Она является неотъемлемой и связующей частью опорного каркаса территории Тамбовской области.

Исторически сложившаяся территориальная организация района представляет собой линейную планировочную структуру, в формировании которой важную роль сыграли природные оси – долины рек, исторически являющиеся осями расселения, стержнем формирования планировочной структуры района.

Основу планировочной структуры района составляют железная дорога, автомобильные дороги общего пользования регионального и местного значения, речные артерии, играющие роль планировочных осей, крупные сельские населенные пункты, являющиеся планировочными центрами различного ранга.

В схеме выделяются следующие основные элементы опорного проектного планировочного каркаса.

Планировочные оси, являющиеся важным элементом планировочного каркаса территории, формируются Схемой на основе существующих и предлагаемых природно-ландшафтных и транспортных направлений.

Главная транспортно-планировочная ось района представлена одной главной осью, включающую в себя железную дорогу «Москва-Астрахань» и автомобильную дорогу областного значения «Кирсанов-Умет», имеющую также выход на Саратовскую область. Главная транспортно-планировочная ось проходит в центральной части района в широтном направлении.

Второстепенные транспортно-планировочные оси формируются вдоль внутрирайонных автомобильных дорог, пересекающих район с севера на юг и сходящихся в центре района. В западной части района образовались две ветки второстепенных транспортно-планировочных осей. Одна в направлении «Умет - свх. Софьинский, 2 Участок», другая – «Умет – Масловка - Васильевка». В восточной части района образовались также две второстепенные оси. В юго-восточной части – «Умет - поселок №16» и в северо-восточной «Умет – Центральное отделение совхоза «Глуховский».

Немаловажными в планировочной структуре района являются реки, которые исполняют роль природно-ландшафтных осей. Гидрографическая сеть района представлена реками Ворона и Вяжля, а также их притоками. В прошлом эти реки играли более важную роль в планировочной структуре территории, так как являлись историческими осями расселения. Поэтому и в расположении населенных пунктов преобладает застройка, вытянутая вдоль естественных осей - рек.

Природно-ландшафтные оси района условно можно разделить на три: Западная, Средняя и Южная. Главной природно-ландшафтной осью района является Западная ось, формируемая рекой Ворона и частью лесного массива Кирсановского лесничества. Второстепенными природно-ландшафтными осями являются Средняя и Южная оси. Средняя ось, образуемая рекой Вяжля, проходит с юго-запада района и, огибая районный центр, на севере сливается с Западной природно-ландшафтной осью. На территории Березовского сельсовета вдоль реки Карай сформировалась Южная природно-ландшафтная ось.

Таким образом, систему планировочных осей района предлагается формировать из следующих линейных элементов:

-  основной транспортно-планировочной оси;

-  второстепенных транспортных осей, связанных с сетью сельских населенных пунктов.

-  Основной природно-ландшафтной оси;

-  Второстепенных природно-ландшафтных осей.

Основными центрами планировочного каркаса территории Уметского района и важнейшими элементами проектной планировочной структуры района являются: рабочий поселок Умет и крупные сельские населенные пункты, исполняющие роль системообразующих центров для прилегающих территорий и поселений, расположенные, в основном, вдоль рек района, а также – дорог. Возникновение и развитие взаимных связей между этими населенными пунктами способствовали созданию условий для образования групповых систем расселения, которые складывались вокруг административных, хозяйственных, социально-культурных центров различного иерархического уровня.

Планировочные центры, возникшие в местах пересечения планировочных осей, располагают наибольшим потенциалом развития.

В планировочной организации района Схемой выделяются различные по значимости планировочные центры и подцентры.

Главный планировочный центр – р. п. Умёт является доминирующим элементом планировочной структуры, он расположен в центральной части района на пересечении реки Вяжля и транспортно-планировочных осей.

Территориальное расположение главного планировочного центра оптимально в планировочной структуре района.

Р. п. Умёт по своему экономическому, демографическому, социально-культурному потенциалу в наибольшей степени подготовлен к выполнению функций по обслуживанию территории района и является наиболее значительным узловым элементом опорного каркаса территории.

Формирующиеся планировочные подцентры. В связи с тем, что территория района значительно вытянута с севера на юг, существует проблема обеспечения объектами социально-культурного обслуживания периодического пользования населения, проживающего в периферийных северных и южных частях района, удаленных от районного центра. Для решения этой проблемы проектом предлагается создать планировочные подцентры и усиливать их значение путем активного развития в них объектов социально-культурного обслуживания.

При выделении этого подцентра учитывались, прежде всего, следующие факторы:

-  удаленность населенных пунктов северной части района от главного планировочного центра;

-  состояние транспортной инфраструктуры района и перспективы ее развития;

-  наличие демографического и инфраструктурного потенциалов в селе, предлагаемого на роль подцентра.

В северной части района в качестве планировочного подцентра предлагается село Оржевка. Предлагаемый населенный пункт расположен в северной части района в 16 км от районного центра. Село попадает в зону влияния областной автомобильной дороги «Умет – Нижние Пески» с выходом на Пензенскую область, а также зону влияния главной природно-ландшафтной оси – Западной.

Статусом планировочного подцентра южной части района предлагается наделить населенный пункт д. Ильинка, расположенный в 15 км от районного центра. Предлагаемый подцентр попадает в зону влияния второстепенной транспортно-планировочной оси, сформированной вдоль автодороги «Умет – совхоз Софьинский, 2 Участок».

Предлагаемые планировочные подцентры по своему экономическому, демографическому, социально-культурному потенциалу в наибольшей степени подготовлены к выполнению функций по обслуживанию прилегающих территорий и может являться значительным узловым элементом опорного каркаса территории района.

В качестве планировочных районов выделены территории, охватывающие населенные пункты, тяготеющие к планировочным центрам, обеспечивающим их социально-культурным обслуживанием с учетом оптимальной транспортной доступности.

1. «Северный», расположенный в северной части района. В состав планировочного района входят: Паниковский, Оржевский и Бибиковский сельсоветы. Планировочным центром Северного района предлагается населенный пункт с. Оржевка.

2. «Центральный», расположенный в центральной части территории района. В его состав входят: Скачихинский, Сулакский, Глуховский, Градоумётский сельсоветы и Умётский поссовет. Планировочным центром Центрального района предлагается населенный пункт р. п. Умёт.

3. «Южный», расположенный в южной части территории района. В его состав входят: Софьинский, Сергиевский и Берёзовский сельсоветы с предлагаемым центром в д. Ильинка.

Значительного градостроительного освоения территории района на перспективу не предусматривается, в связи с чем, проектом предлагаются небольшие зоны планируемого размещения объектов капитального строительства (резервные территории).

На перспективу Схемой предлагается дальнейшее развитие планировочной структуры путем повышения значимости уже сложившихся планировочных элементов и за счет включения в ее структуру новых планировочных элементов.

Проектом выделяются территории планируемого размещения объектов капитального строительства регионального и муниципального значения (резервные территории) на территории Градоуметском, Оржевском, Паникском, Сергиевском и Сулакском сельсоветов.

Развивающаяся планировочная структура района должна определить градостроительную стратегию ее дальнейшего формирования.

Проектный планировочный каркас, определяет развитие природно-экологической, историко-культурной, транспортно-коммуникационной систем, систем расселения и социального обслуживания Уметского района.

Предлагаемая планировочная структура района позволит сохранить сложившиеся связи между основными ее элементами в процессе территориального развития и органическую ее интеграцию в планировочную структуру Тамбовской области.

Благодаря предлагаемым мероприятиям формируются основные направления устойчивого градостроительного развития Уметского района.

3.8.2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ) ЗОНИРОВАНИЕ

Утвержденное в соответствующем порядке зонирование территории по функциональным зонам является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей.

Основными целями зонирования территории по функциональным зонам являются:

-  выявление территориальных ресурсов по функциональному назначению;

-  создание условий для устойчивого развития территории района, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

-  подготовка основы для разработки правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для функциональных зон.

Зонирование территории Умётского района было проведено путем деления всей территории на функциональные зоны с закреплением за каждой зоной преимущественного вида ее использования и установления определенного режима градостроительного регламента.

При этом решались следующие задачи:

·  разработка перспективного зонирования территории;

·  выявление функциональных зон, их количества и назначения;

·  разработка рекомендаций по оптимизации использования территорий в пределах функциональных зон разного типа (в том числе по размещению объектов капитального строительства).

Градостроительное зонирование территории района является одним из базовых документов для разработки проектного плана – основного чертежа Схемы территориального планирования.

Основаниями для проведения зонирования территории по функциональным зонам являются:

-  комплексный анализ территории и оценка планировочных условий, в т. ч. ограничений по развитию территории;

-  экономические предпосылки развития территории района;

-  проектная планировочная организация территории района.

Выделение функциональных зон

Схемой предлагается многофункциональный принцип зонирования территории района.

Основными принципами предлагаемого зонирования территории являются:

-  территориальное развитие населенных пунктов;

-  определение производственных зон с учетом размещения объектов промышленности на территории района;

-  определение зон сельскохозяйственного использования с учетом размещения объектов АПК и территорий с наиболее благоприятными агроклиматическими условиями;

-  развитие и формирование рекреационных зон на территориях, наиболее благоприятных для организации отдыха;

-  сохранение объектов культурного наследия;

-  учет градостроительных регламентов использования территории, определяемых аспектами природного и техногенного характера.

Размещение функциональных зон, их конфигурация, определены на основе перспективной планировочной структуры района в соответствии с конкретным размещением основных и второстепенных планировочных элементов. В каждой функциональной зоне устанавливается свой особый режим (регламент) использования, который необходимо строго соблюдать при разработке проектного плана.

По характеру преимущественной градостроительной и хозяйственной деятельности и с учетом масштаба графических материалов (1:50 000) выделяются шесть основных типов монофункциональных зон:

·  Зоны наиболее благоприятные для градостроительного освоения определены на территории Градоуметского, Оржевского, Паникского и Сергиевского сельсоветов, а также на территориях сельских населенных пунктов (зоны градостроительного назначения внутри населенных пунктов определяются на стадии проектирования генеральных планов населенных пунктов);